TITULO XI GLOSARIO Y CONCEPTOS CLAVES Articulo 54.Definiciones.

Para una buena interpretacin de los conceptos tcnicos del documento PGIRS, se presentan las siguientes definiciones tcnicas:
Aprovechamiento . Es el proceso mediante el cual, a travs de un manejo integral de los residuos slidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo econmico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilizaci n, el reciclaje, la incineracin con fines de generacin de energa, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales y/o econmicos. Barrido y limpieza. Es el conjunto de actividades tendientes a dejar las reas pblicas libres de todo residuo slido esparcido o acumulado. Calidad del servicio de aseo . Se entiende por calidad del servicio pblico domiciliario de aseo, la prestacin con continuidad, frecuencia y eficiencia a toda la poblacin de conformidad con lo establecido en este decreto; con un debido programa de atencin de fallas y emergencias, una atencin al usuario completa, precisa y oportuna; un eficiente aprovechamiento y una adecuada disposicin de los residuos slidos; de tal forma que se garantice la salud pblica y la preservacin del medio ambiente, manteniendo limpias las zonas atendidas. Compost. Producto final de materiales orgnicos sometidos a descomposicin aerobio o anaerobia, el cual puede servir como mejorador de suelos o como abono si se le adicionan algunos nutrientes, como potasio, calcio, magnesio; o microelementos como molibdeno y zinc, entre otros. Contaminacin . Es la alteracin del medio ambiente por sustancias o formas de energa puestas all por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y/o la fauna, degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la Nacin o de los particulares. Disposicin final de residuos . Es el proceso de aislar y confinar los residuos slidos en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseados para evitar la contaminacin, y los daos o riesgos a la salud humana y al medio ambiente. Escombros. Es todo residuo slido sobrante d e las actividades de construccin, reparacin o demolicin, de las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o anlogas. Frecuencia del servicio . Es el nmero de veces por semana que se presta el servicio de aseo a un usuario. Generador o productor . Persona que produce residuos slidos y es usuario del servicio. Gestin integral de residuos slidos . Es el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los residuos producidos el destino ms adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus caractersticas, volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de recuperacin, aprovechamiento, comercializacin y disposicin final. Grandes generadores o productores. Son los usuarios no residenciales que generan y presentan para la recoleccin residuos slidos en volumen superior a un metro cbico mensual. Incineracin. Proceso de combustin controlada para tratar los residuos slidos. Lixiviado. Es el lquido residual generado por la descomposicin biolgica de la parte orgnica o biodegradable de los residuos slidos bajo condiciones aerbicas o anaerbicas y/o como resultado de la percolacin de agua a travs de los residuos en proceso de degradacin.

PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.fineprint.com

Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, La Unin Valle 2006 2021

Macro ruta. Es la divisin geogrfica de una ciudad, poblacin o zona para la distribucin de los recursos y equipos a fin de optimizar el servicio. Micro ruta. Es la descripcin detallada a nivel de las calles y manzanas del trayecto de un vehculo o cuadrilla, para la prestacin del servicio de recoleccin o del barrido manual o mecnico, dentro del mbito de una frecuencia predeterminada. Pequeos generadores o productores . Es todo usuario no residencial que genera residuos slidos en volumen menor a un metro cbico mensual. Pirolisis. Descomposicin fsico-qumica del material degradable de los residuos slidos, debido a la accin de la temperatura en una atmsfera deficiente en oxgeno. Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, PGIRS. Conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos y actividades, definidos por el ente territorial para la prestacin del servicio de aseo, basado en la poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos, el cual se obliga a ejecutar durante un perodo determinado, basndose en un diagnstico inicial, en su proyeccin hacia el futuro y en un Plan Financiero Viable que permita garantizar el mejoramiento continuo de la prestacin del servicio de aseo, evaluado a travs de la medicin de resultados. Plan de Manejo Ambiental . Es el plan que, de manera detallada, establece las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en desarrollo de un proyecto, obra o actividad; incluye tambin los planes de seguimiento, evaluacin y monitoreo y los de contingencia. Plan financiero viable. Proyeccin financiera del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos que permite identificar la viabilidad y sostenibilidad financiera de los programas y proyectos que se planean ejecutar . Presentacin: Es la actividad del usuario de envasar, empacar e identificar todo tipo de residuos slidos para su almacenamiento y posterior entrega a la entidad prestadora del servicio de aseo para aprovechamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final. Produccin de energa. Termoconversin de un slido en un gas combustible. Este gas se obtiene en el interior de un reactor especialmente diseado, donde se provocan diversas reacciones qumicas en cadena. Reciclador. Es la persona natural o jurdica que presta el servicio pblico de aseo en la actividad de aprovechamiento. Reciclaje. Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos slidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporacin como materia prima para la fabricacin de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas: procesos de tecnologas limpias, reconversin industrial, separacin, recoleccin selectiva acopio, reutilizacin, transformacin y comercializacin. Recoleccin. Es la accin y efecto de recoger y retirar los residuos slidos de uno o varios generadores efectuada por la persona prestadora del servicio. Recuperacin. Es la accin que permite seleccionar y retirar los residuos slidos que pueden someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, para convertirlos en materia prima til en la fabricacin de nuevos productos. Relleno sanitario. Es el lugar tcnicamente seleccionado, diseado y operado para la disposicin final controlada de los residuos slidos, sin causar peligro, dao o riesgo a la salud pblica, minimizando y controlando los impactos ambientales y utilizando principios de ingeniera, para la confinacin y aislamiento de los residuos slidos en un rea mnima, con compactacin de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de gases y lixiviados, y cobertura final.

88

PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.fineprint.com

Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, La Unin Valle 2006 2021

Residuo peligroso . Es aquel que por sus caractersticas infecciosas, txicas, explosivas, corrosivas, inflamables, voltiles, combustibles, radiactivas o reactivas puedan causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta niveles que causen riesgo a la salud humana. Tambin son residuos peligrosos aquellos que sin serlo en su forma original se transforman por procesos naturales en residuos peligrosos. As mismo, se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Residuo slido . Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento slido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domsticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformacin en un nuevo bien, con valor econmico o de disposicin final. Los residuos slidos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se consideran como residuos slidos aquellos provenientes del barrido de reas pblicas. Residuo slido aprovechable . Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento slido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporacin a un proceso productivo. Residuo slido no aprovechable . Es todo material o sustancia slida o semislida de origen orgnico e inorgnico, putrescible o no, proveniente de actividades domsticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilizacin o reincorporacin en un proceso produ ctivo. Son residuos slidos que no tienen ningn valor comercial, requieren tratamiento y disposicin final y por lo tanto generan costos de disposicin. Reutilizacin. Es la prolongacin y adecuacin de la vida til de los residuos slidos recuperados y que mediante procesos, operaciones o tcnicas devuelven a los materiales su posibilidad de utilizacin en su funcin original o en alguna relacionada, sin que para ello requieran procesos adicionales de transformacin. Separacin en la fuente . Es la clasificacin de los residuos slidos en el sitio donde se generan para su posterior recuperacin. Suscriptor. Es la persona natural o jurdica con la cual la persona prestadora del servicio de aseo ha celebrado un contrato de condiciones uniformes de servicios pblicos. Termlisis. Sistema basado en el concepto de valoracin energtica, que transforma los residuos slidos producidos en gas de sntesis que puede ser utilizado para alimentar instalaciones, producir energa a ser vendida para otras necesidades. Adems de gas se produce materia inerte que puede utilizarse en la construccin o en la industria metalrgica. Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o tcnicas mediante los cuales se modifican las caractersticas de los residuos slidos incrementando sus posibilidades de reutilizacin o para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud humana. Usuario. Es la persona natural o jurdica que se beneficia con la prestacin de un servicio pblico, bien como propietario del inmueble en donde este se presta, o como receptor directo del servicio. Dado la confusin terminolgica existente en este sector es conveniente incluir un apartado de definiciones. Se tiende a usar el trmino reciclado como un todo, usndolo de una forma muchas veces inapropiada en sustitucin de otros trminos. RECICLAR: Es la transformacin de los residuos dentro de un proceso de produccin, para su fin inicial o para otros fines, incluido el compostaje y la biometanizacin pero no la incineracin con recuperacin de energa.

89

PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.fineprint.com

Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, La Unin Valle 2006 2021

Existen en este campo trminos con los que comnmente se suele confundir, como pueden ser los de recuperacin, reutilizacin o reparacin. A la hora de enfrentarnos a la gestin de los residuos tenemos dos vas posibles: la eliminacin y la recuperacin. La recuperacin implica evitar la eliminacin de un material o sustancia para su posterior aprovechamiento. Para reciclar, reparar o reutilizar es preciso una recuperacin previa. Todas estas vas mencionadas implican una incorporacin de los desechos al ciclo productivo, constituyendo una forma de gestin sostenible. EL MERCADO DEL RECICLAJE: AGENTES DEL MERCADO Y CARACTERSTICAS El mercado del reciclaje, se distingue de otros mercados por ser un mercado de carcter circular. L os residuos son reintroducidos como materias primas en el ciclo de produccin, dando lugar a nuevos productos de consumo. Los diferentes agentes implicados y su relacin son: Los transformadores: Los transformadores fomentan la oferta produciendo bienes a partir de materias primas secundarias (de origen reciclado), dando lugar a nuevos productos de consumo en respuestas a una demanda que generan los consumidores dado al crecimiento de una mayor conciencia ambiental. Los consumidores: Los consumidores fomentan la demanda con la adquisicin de productos reciclados. Entre ellos destacamos el papel que tiene la administracin como consumidor, que contribuye cada vez ms al aumento de la demanda de productos reciclados al tener un gran peso de compra. Adems fomentan la oferta mediante la correcta segregacin en origen de los residuos que generan. -Los recuperadores: Se encargan de evitar la eliminacin de los residuos e incorporarlos de nuevo al ciclo productivo. Son un elemento clave para cerrar el ciclo. -Los recicladores: Se encargan de transformar los residuos recuperados por los recuperadores a travs de un proceso de produccin. -La administracin: La administracin tiene un papel muy importante como regulador de este mercado, en procesos como la elaboracin de normativa legal, diseando planes y programas para la correcta gestin de los residuos generados, realizacin de campaas de sensibilizacin y formacin para la correcta separacin en origen, tambin, pueden aumentar la demanda al comprar productos reciclados, tambin a travs de la implantacin de medidas fiscales como tasas y subvenciones, financiacin de instalaciones de reciclaje y con la informacin y asistencia tcnica a empresas de este sector.

90

PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.fineprint.com