GIRARDOT Caracterizacion Poblacion VCA

PLAN INTEGRAL NICO DE ATENCIN A LA POBLACIN DESPLAZADA (PIU) GIRARDOT
DIEGO GIOVANY ESCOBAR GUINEA

ALCALDE MUNICIPAL 2012-2015 GIRARDOT,
ACTUALIZACION ABRIL 2012
PLAN INTEGRAL NICO DE ATENCIN A LA POBLACIN DESPLAZADA (PIU) DE GIRARDOT.
QUE ES EL PIU Es el Ejercicio participativo y de planeacin estratgica simplificado, que se construye colectivamente en los espacios locales de concertacin (comits, Mesas de Trabajo) y es avalado en el seno de los Comits Departamentales y Municipales de Atencin Integral a la Poblacin en situacin de desplazamiento. Es un plan por que presenta, en forma organizada, los programas, proyectos y acciones que desarrollaran las entidades del SNAIPD (Sistema Nacional de Atencin Integral a la poblacin Desplazada), en lo local, en el corto, mediano y largo plazo, para atender los requerimientos y necesidades de la poblacin desplazada. Establece objetivos comunes, responsables y recursos disponibles. Es integral por que atiende la totalidad de la problemtica en la localidad, contemplando todas las fases de atencin, reuniendo los recursos institucionales y humanos disponibles de todas las instituciones del SNAIPD y de las organizaciones sociales de la poblacin. Es nico por que entre todos se formula un solo plan, que oriente y defina las acciones a desarrollar por todas las entidades y grupos comunitarios que estn comprometidos con la atencin de la poblacin desplazada. As se evitan esfuerzos aislados y desarticulados que dificulten el logro de los objetivos definidos.
UTILIDAD DEL PIU Permite que el SNAIPD responda eficiente y oportunamente a las diversas demandas y necesidades de la poblacin desplazada. Que los Departamentos y Municipios implemente la Poltica Pblica Nacional. Adoptar medidas de transicin para atender con efectividad y oportunidad las situaciones de emergencia. Fijar las rutas necesarias para promover permanentemente estrategias que apunten al restablecimiento de la poblacin.
PLAN INTEGRAL UNICO 2012-2015 GIRARDOT TIENE CON QUE!
IMPORTANCIA Y VENTAJAS DEL PIU Permite la asignacin de un presupuesto para atender eficientemente el restablecimiento de las condiciones de la poblacin desplazada. Permite la participacin efectiva de la poblacin desplazada y las organizaciones sociales, en la solucin de la problemtica. Permite la integracin de las instituciones pblicas, privadas y comunitarias, del nivel nacional, regional y local para comprometer recursos, competencias y voluntades.
MARCO LEGAL
ANTECEDENTE El Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada fue creado por la Ley 387 de 1997, con el objetivo de a) atender integralmente, b) neutralizar y mitigar los efectos de la violencia, c) integrar los esfuerzos pblicos y privados para la prevencin y atencin a situaciones de desplazamiento, d) garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, tcnicos, administrativos y econmicos. En este sentido, el Decreto 489 de 1999, estableci que la Red de Solidaridad Social, hoy Accin Social, desarrollara la labor de coordinacin del mismo, velando por su desarrollo y operacin, propiciando mecanismos de concertacin entre las autoridades de los niveles nacional, departamental, distrital y municipal para la ejecucin de las medidas sociales, econmicas, jurdicas, polticas y de seguridad que sean adoptadas por el Gobierno Nacional, para la prevencin y mitigacin de los efectos generados por el desplazamiento ocasionado por la violencia. As mismo, el Decreto 2569 determin que la Red de Solidaridad Social hoy Accin Social como entidad Coordinadora del Sistema debe promover y coordinar entre las entidades estatales, organizaciones no gubernamentales e internacionales, el diseo y la puesta en marcha de programas y proyectos dirigidos a atender la poblacin en riesgo o situacin de desplazamiento a travs de la creacin y/o fortalecimiento de los Comits Municipales, Distritales y Departamentales, instancias en las que se concertan y articulan las acciones de poltica.
Para que el SNAIPD funcione, es primordial el papel de coordinacin de Accin Social, comprendiendo ste como el de disponer, concertar y promover de forma organizada y metdica las acciones encaminadas hacia un fin comn. El SNAIPD tiene como objetivo principal disear y poner en marcha programas y proyectos que planificada, concertada, articulada e interinstitucionalmente garantizan la atencin integral de la poblacin en riesgo o situacin de desplazamiento en el mbito nacional y territorial. Para cumplir con este objetivo, el SNAIPD cuenta con la poltica pblica determinada en la Ley 387 de 1.997, el Decreto N 2569 de 2.000, la sentencia T-025 de 2.004 y el Decreto 250 de 2005, que reglamenta el Plan Nacional de Atencin Integral a la Poblacin en riesgo o situacin de desplazamiento, instrumento primordial para la consolidacin de la atencin integral de la poblacin y la definicin de las responsabilidades polticas de las instituciones que integran las instancias de coordinacin del Sistema. Estas instancias funcionan en el mbito nacional, para determinar las lneas de poltica y consolidar las acciones que desde este orden deben desarrollarse para la atencin de la poblacin y en el territorial para disear, planificar y operar programas y proyectos de acuerdo con lo establecido en el nivel nacional, el contexto territorial, la oferta institucional existente y la demanda de atencin de la poblacin. Las instancias de coordinacin con las que cuenta el SNAIPD en el orden nacional son: Consejo Nacional: rgano consultivo y asesor, encargado de formular la poltica y garantizar la asignacin presupuestal de los programas que las entidades responsables del funcionamiento del Sistema Nacional de atencin integral a la poblacin desplazada por la violencia, tienen a su cargo. Comit Tcnico: Instancia que disea, transfiere y retroalimenta metodologas para la planeacin estratgica de las instancias de coordinacin territorial, consolida los documentos elaborados por las mismas y hace seguimiento a la labor adelantada por el Comit y las Mesas de Trabajo. Mesas Nacionales: Instancia tcnica de coordinacin que genera insumos para el diseo y construccin de la poltica pblica, operativizando los lineamientos generales del Plan Nacional, desarrollando mecanismos de monitoreo, seguimiento y evaluacin de los planes operativos en el marco de sus competencias. Las instancias del mbito territorial sern un reflejo de las instauradas en el nacional, para contar con mecanismos eficientes de retroalimentacin, identificar
ms efectivamente las dificultades e implementar acciones de mejoramiento inmediatas, encontramos: Los Comits Territoriales De Atencin A La Poblacin Desplazada mxima instancia de coordinacin interinstitucional del Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada en el territorio, encargado de identificar, planificar y operativizar la poltica en el mbito regional a travs del Plan Integral nico, teniendo en cuenta lo especificado en la Ley 387 de 1997, el Plan Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada, los Decretos Reglamentarios, los Planes de Desarrollo Territorial (dptales. y mpales.) y los dems documentos expedidos por el Gobierno Nacional para adelantar acciones de poltica pblica en este tema especfico Las Mesas de Trabajo encargadas de planificar, concertar, articular y evaluar las acciones desarrolladas para la atencin integral a la poblacin en situacin y en riesgo; tienen la responsabilidad de generar el insumo para la elaboracin actualizacin del Plan Integral nico PIU-de acuerdo con las fases de atencin y las lneas estratgicas determinadas en el Plan Nacional. Dicho insumo est constituido por los Planes Operativos que al ser consolidados por los Comits Tcnicos, constituyen los Planes Integrales nicos. La elaboracin de los Planes Operativos debe ser una tarea orientada por principios de cooperacin bajo una metodologa que permita la coordinacin y la participacin de todas las entidades involucradas en la atencin a la poblacin de acuerdo con las fases de atencin o temticas definidas para cada mesa. Secretaras tcnicas, tendrn la responsabilidad de asesorar y acompaar tcnica y metodolgicamente a los integrantes de estas instancias a partir de lo que se construya en el Comit Tcnico.
En la actualidad mediante el Decreto 050 de Febrero 17 de 2012 se creo el Comit Territorial de Justicia Transicional del Municipio de Girardot, documento en el cual se creo el comit territorial del comit transicional del Municipio de Girardot, el cual quedo integrado por: El (la) Alcalde (a), quien lo presidir El (La) Secretario(a) de Gobierno El (La) Secretario(a) de Planeacin El (La) Secretario (a) de Salud El (La) Comandante de Polica del Municipio de Girardot
El (La) Directora del ICBF Girardot como invitado permanente El (La) Directora Regional del SENA Girardot, como invitado permanente El (La) Personero Municipal El Procurador Provincial de Girardot como invitado permanente en cumplimiento de lo nombrado en el pargrafo 1ro del articulo 253 de 2011 del Decreto 4800 de 2011. Dos (2) Representantes de la Mesa de Participacin de Victimas Inscritos y electos en la forma prevista en el articulo 274 y ss., del Decreto 4800 de 2011. Las funciones del Comit Transicional del Municipio de Girardot son: 1. Institucionalizar al comit y a sus dems instancias de coordinacin, como las encargadas del diseo, la planificacin, toma de decisiones y evaluacin de la poltica de atencin a victimas a fin de lograr la prevencin, atencin, asistencia y reparacin integral de las victimas. 2. Servir de instancia de articulacin par la elaboracin de los planes de accin para el cumplimiento de los objetivos y metas de los planes de desarrollo territoriales en cumplimento de la ley 1448 de 2011 y dems reparacin integral de las victimas. 3. Coordinar las acciones con las entidades que conforman el sistema Nacional de Atencin y Reparacin a las Victimas. 4. Articular la oferta institucional para Garantizar los derecho de las victimas a la verdad la justicia y reparacin integral, as como la materializacin de las garantas de no repeticin. 5. Coordinar las actividades en materia de inclusin social e inversin social para la poblacin victima del conflicto armado. 6. Adoptar medidas conducentes a materializar la poltica planes programas proyectos y estrategias en materia de desarme, desmovilizacin e reintegracin. 7. Preparar informes sobre las acciones que se han emprendido y su resultado, los recursos disponibles y los solicitados a otras autoridades locales, regionales y nacionales, sobre las necesidades de formacin y capacitacin de personal que ejecutara las medidas de prevencin, asistencia, atencin y reparacin integral a las victimas. 8. Garantizar que las polticas, planes, programas y proyectos encaminados hacia la prevencin, asistencia, atencin y reparacin integral a las victimas del conflicto armado, incorporen medidas que respondan a las necesidades particulares de los sujetos de especial proteccin constitucional o que se encuentre en mayor grado de vulnerabilidad enfoque diferencial, nios, nias, jvenes, adolecentes, mujer, adulto mayor, afros descendientes, indgenas y discapacitados. 9. Disear un mecanismo de evaluacin peridica que permita hacer los ajustes necesarios a la ejecucin de Plan de accin territorial de asistencia,
atencin y reparacin integral de las victimas teniendo los avances en el cumplimiento de las metas de corto, mediano y largo plazo. 10. Adoptar las estrategias que se requieren para garantizar la participacin de las victimas en la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del plan de accin territorial de asistencia, atencin y reparacin integral a las victimas. 11. Desarrollar estrategias de prevencin integral para lo cual coordinara con el subcomit Territorial de Prevencin. 12. Las dems que se consideren necesarias para el cabal cumplimiento de sus objetos.
Fuente Accin social 2012 ahora Departamento para la Prosperidad Social.
AUTO 383 DE 2010 Ordena a cada una de las entidades territoriales priorizadas, dentro de los seis (6) meses siguientes a la comunicacin del presente auto, elaborar o actualizar, si an no lo han hecho, el Plan Integral nico PIU y asegurar su inclusin y armonizacin en los planes de desarrollo territoriales. Para tal efecto, se deber garantizar la participacin de la poblacin desplazada en el proceso, as como las asignaciones presupuestales necesarias para su ejecucin. Esta misma orden se extiende al resto de entidades territoriales no priorizadas, el trmino de seis (6) meses se contar a partir de la comunicacin que haga el Ministerio del Interior y Justicia del presente auto que no podr ser mayor a un mes.
PLAN INTEGRAL NICO DE ATENCIN A LA POBLACIN DESPLAZADA
MISIN
Integrar, organizar, y dirigir esfuerzos tanto de las instituciones pblicas como privadas; para brindar atencin y seguimiento oportuno a las necesidades bsicas de la comunidad desplazada por el conflicto armado en Colombia.
VISIN Para el periodo 2012 2015 la administracin Municipal de Girardot establecer mecanismos para hacer posible el goce efectivo de derechos de la Poblacin Victima del Conflicto Armado, articulando medidas atreves de programas y recursos econmicos del ente municipal departamental y Nacional.
OBJETIVO GENERAL Contribuir con el mejoramiento de la atencin Integral de las Victimas del Conflicto Armado ajustado a las caractersticas actuales de la poblacin en situacin de desplazamiento ubicada en el Municipio atendiendo a su calificacin de receptor y expulsor de acuerdo con ACNUR (Agencia de la ONU para los refugiados). Implementar acciones fuertes para la restitucin de los derechos vulnerados, la proteccin de la poblacin vctima de la violencia, especialmente a nios, nias, y jvenes.
CARACTERISTICAS DEL PIU El PIU debe contar con una caracterizacin de la poblacin en:
ENFOQUE POBLACIONAL Hace nfasis en el abordaje de polticas planes y programas sociales en torno a poblaciones especficas, que para el caso es la poblacin en situacin de desplazamiento. En este sentido se asume a la infancia y adolescencia desde una perspectiva integral del ser humano, sus capacidades de desarrollo, intereses y necesidades. Supone la integralidad en la intervencin de las distintas instituciones y sectores promoviendo sinergias y encuentro por objetivos que contribuyen a garantizar las condiciones de vida digna. La accin con enfoque poblacional implica un anlisis a partir del desarrollo evolutivo; primera infancia, nias y nios en edad escolar y jvenes.
ENFOQUE DIFERENCIAL Para la formulacin y desarrollo de las actividades que operan el presente Plan, se tendrn en consideracin las caractersticas de la poblacin sujeto o grupos involucrados en la atencin, en trminos de gnero, edad y etnia, as como sus patrones socioculturales. Lo anterior permitir reconocer y promover ofertas institucionales acordes a los intereses de desarrollo de los grupos e individuos afectados.
ENFOQUE HUMANITARIO: La atencin a la poblacin desplazada se brindar de manera solidaria en atencin a las necesidades de riesgo o vulnerabilidad de los afectados, con el fin de brindar soporte humanitario, trato respetuoso e imparcial, asegurando condiciones de dignidad e integridad fsica, psicolgica y moral de la familia.
ENFOQUE RESTITUTIVO: Se entiende como la reposicin equitativa de las prdidas o daos materiales acaecidos por el desplazamiento, con el fin de que las personas y los hogares
puedan volver a disfrutar de la situacin en que se encontraban antes del mismo. Las medidas de restitucin contribuyen al proceso de reconstruccin y estabilizacin de los hogares afectados por el desplazamiento.
1. IDENTIFICACIN LOCAL
1.1. LOCALIZACIN Girardot, ciudad de labor y progreso, es el segundo municipio ms importante de nuestro departamento, tomando como base el valor de su produccin. Se ubica en el centro de la Repblica de Colombia con una extensin de 138 Km y una poblacin de 103.175 habitantes (DANE, 2012). Altitud 326 Metros sobre el nivel del mar. Temperatura 30 C. Rgimen pluviomtrico Bimodal 1.167 mm. Promedio anual. 1.2. LMITES Oriente: Occidente: Norte: Sur: Municipio de Ricaurte. Departamento del Tolima y Municipio de Nario. Municipios de Nario y Tocaima. Municipio de Flandes en el Departamento del Tolima.
Girardot conserva la primaca urbana de los municipios que hacen parte de la Provincia del Alto Magdalena, integrada por Agua de Dios, Guataqu, Jerusaln, Nario, Nilo, Ricaurte y Tocaima.
1.3. CLIMA Predomina como en todo el valle del Ro Magdalena el clima clido seco, con dos marcadas y definidas pocas en el ao, de alguna pluviosidad en los meses de Marzo, Abril y Mayo, Octubre y Noviembre, intercaladas con tres periodos secos que se presentan en los meses de Enero y Febrero, Junio, Julio, Agosto y Septiembre y Diciembre. 1.4. GEOGRAFA
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El municipio de Girardot, se encuentra sobre un terreno llano, enmarcado entre las estribaciones de la cordillera oriental, sin notables accidentes topogrficos, con algunos sectores de difcil acceso en la zona montaosa sobre los lmites con Nario denominada cordillera Alonso Vera.
1.5. TOPOGRAFA Est ubicado en terreno completamente plano con algunas alteraciones representativas, en pequeas formaciones montaosas en el sector occidental y accidentes topogrficos formados por las cuencas de los ros del Magdalena y Bogot.
1.6. HIDROGRAFA El municipio de Girardot cuenta con cuencas y micro cuencas hidrogrficas. La cuenca alta del Ro Magdalena se constituye en el recurso hdrico de mayor magnitud en una vasta zona del pas, y la cuenca baja del Ro Bogot. Las micro cuencas ubicadas en el municipio son las denominadas El Cobre, Chical, Miraflores, El Gallo y las zanjas que recogen las aguas lluvias de la parte alta de la ciudad, cuentan con valles de poca profundidad y extensin, diferente a las micro cuencas el Coyal, Zanja Honda, Quebrada Portachuelo y la Yegera que son profundos y de mayor extensin.
1.7. VIAS DE COMUNICACIN 1.7.1. Areas Aeropuerto Santiago Vila, situado en el municipio de Flandes (Tolima). 1.7.2. Terrestres Girardot es un nodo por donde cruza la va Panamericana que nos comunica con relativa facilidad con el territorio nacional y paso obligado de una densa red econmica que nos enlaza con el mundo productivo nacional e internacional. Adems del acceso a la va Panamericana cruzando el ro Magdalena en Flandes, se llega a ella tambin en el sitio llamado La Variante, va la cual dispone de dos puentes sobre el ro Magdalena, los cuales conducen al departamento del Huila e Ibagu. As mismo cuenta con carretera que la une a la poblacin de Tocaima distante a 30 Km. de ella; ms adelante, otros 4 Km., se presentan dos opciones para llegar a Bogot (Puente Portillo): la va Viot o la va La Mesa, ambas aproximadamente distantes de la capital mediando recorridos de 90 km.
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Hacia el norte la carretera Troncal del ro Magdalena, que corre paralela al mismo ro, conduce al municipio de Nario (20 kilmetros), a Guataqu (40), con una derivacin hacia el municipio de Jerusaln (12) y Tocaima (32); Beltrn (78) y Cambao (90), con cruce de puente sobre este mismo ro, conectndose as con el norte del Departamento del Tolima y la ciudad de Manizales. Trabajan intensamente en prolongar esta carretera hasta Puerto Salgar, sitio donde empalmar con la troncal que va a la costa Caribe colombiana. Por la carretera Panamericana, en Ricaurte, se desprenden ramales a los municipios de Agua de Dios, Nilo y Carmen de Apical, este ltimo perteneciente al Departamento del Tolima. El puente Ospina Prez, ubicado sobre la carretera Panamericana comunica a Girardot con el municipio de Flandes en el Departamento del Tolima. La ciudad goza de excelente comunicacin vial con los municipios de la Provincia de Alto Magdalena en Cundinamarca y la regin tolimense anexa a esta, que comprende los municipios de Coello, Flandes, Surez, El Espinal, Piedras e Ibagu, capital tolimense.
1.7.3. Fluvial Aunque considerado como puerto fluvial sobre el ro Magdalena, Girardot no cuenta con este medio como transporte comercial o de pasajeros; existe servicio de embarcaciones para el cubrimiento turstico de algunos lugares a travs del citado ro.
1.7.4. Frrea De estas, solo existen vestigios; podra decirse que algunas edificaciones propias de la poca frrea de la ciudad estn consideradas como patrimonio arquitectnico e histrico. Se encuentra habilitada la va Flandes-Barzalosa, para transporte liviano de pasajeros. El Puente Frreo, patrimonio histrico y referente cultural, dado que expresa la modernidad que tempranamente acogi la ciudad de Girardot y en otro tiempo, va de enlace frreo entre los Departamentos de Cundinamarca y Tolima y la Costa Atlntica, sirve actualmente de comunicacin peatonal entre los municipios de Girardot y Flandes.
1.8. UBICACIN EN EL TERRITORIO COLOMBIANO
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Girardot est situada en el centro de la Repblica de Colombia, sus coordenadas geogrficas: latitud norte 4, 18 00 y longitud oeste 74, 47 51 al centro de la ciudad (Segn el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi). Se encuentra sobre la margen derecha del Ro Magdalena, en un paraje geoestratgico, denominado en la poca colonial Paso de Flandes, puerto de
la economa indgena primigenia y paso obligado para los transentes de antao.
MAPA No. 1 GIRARDOT EN COLOMBIA. Fuente www.girardot.gov MODELO GENERAL DEL TERRITORIO
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Mapa no. 2 TERRITORIO ALTO MAGDALENA
1.9. DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA
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La Divisin Poltico Administrativa del Municipio de Girardot, se estableci de conformidad con el Plan de Ordenamiento Territorial, mediante el Acuerdo Municipal 029 del 26 de diciembre de 2000.
1.10. DISTRIBUCIN GEOPOLTICA El Municipio de Girardot actualmente se encuentra dividido en 5 comunas y 2 corregimientos as: Comuna 1 Centro compuesta por 13 barrios, Comuna 2 Sur por 17 barrios, Comuna 3 Occidente por 42 barrios, Comuna 4 Norte por 42 barrios, Comuna 5 Oriente por 34 barrios y los corregimientos corresponden a la zona rural de Barzalosa y San Lorenzo con 12 veredas.
MAPA No. 3 DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO DE GIRARDOT FUENTE: ALCALDIA MUNICIPAL OF. PLANEACION 2012
Girardot, es el tercer municipio con mayor nmero de habitantes en el departamento de Cundinamarca, en donde la composicin socioeconmica no presenta oposiciones altas.
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La zona urbana del municipio de Girardot se encuentra dividida en 5 comunas conformadas por 148 barrios y la zona rural en dos corregimientos, uno al sur y otro en el norte de la geografa local, con 12 veredas.
Comuna 1: Centro
Se encuentra situada en la regin central de la ciudad y es dnde se concentra el mayor nmero de comercios y servicios. Es la Tercera comuna de Girardot en superficie, pero una de las ms pobladas. Contiene un importante nmero de Centros Comerciales, Oficinas Administrativas de Empresas, Hoteles, el Palacio Municipal, El Banco de la Repblica, La Plaza de Mercado, que es Monumento Nacional y Premio Nacional de Arquitectura, entre otras. La Principal Actividad Econmica de esta comuna es el Comercio en Barrios como el Centro, San Miguel, Sucre y Santander. Tambin es importante las sedes de administracin municipal en el Barrio Sucre y la Actividad de la Salud en el Granada y en Miraflores. La principal actividad en la zona es la Acadmica, en los Barrios Gaitn y Las Quintas, seguida por una dinmica de entretenimiento y clubes nocturnos en el sector ms prximo a la Comuna Centro, en el Barrio la Estacin.
Comuna 2: Sur
La comuna ms pequea en superficie de Girardot est baada por los Dos Ms destacados Ros de Girardot, el Rio Bogot y el Ro Magdalena. Esta comuna es la segunda en importancia, pues tiene un alto nivel de desarrollo en el sector de la Salud y cierto nivel de crecimiento poblacional e Industrial. En esta zona de la Ciudad se encuentran el Hospital San Rafael, la Clnica San Sebastin, El Hotel Tocarema, Sedes Administrativas y Operativas de Empresas Locales, Regionales, Nacionales y Multinacionales. A pesar de su alto desarrollo, esta comuna tiene un nivel importante de Pobreza y Miseria. Es zona preferencial en la ubicacin de la poblacin en situacin de desplazamiento. La Principal Actividad Econmica es el comercio y los servicios entorno a la Salud y al Turismo en el Hotel Tocarema. Los Barrios ms desarrollados y epicntricos son El Alto de la Cruz y el Alto de las Rosas
Comuna 3: Occidente
Con un gran conglomerado poblacional y proyecciones de crecimiento Urbano, la Comuna de Occidente se ha desarrollado como un centro acadmico importante
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para toda la Ciudad Regin. Siendo la cuarta comuna en Superficie, all se han filmado novelas, pelculas y estn sedes importantes de Universidades y Colegios. En esta zona se encuentra La Universidad de Cundinamarca Seccional Girardot, La Universidad Piloto de Colombia, El Colegio Club de Leones, La Estacin Central del Tren, Numerosas discotecas y sitios de diversin nocturna.
Comuna 4: Norte
Antigua zona industrial de Girardot, es la Segunda Comuna en Superficie y nmero de Barrios. Su poblacin es la ms baja en el rea urbana, an est en proceso de expansin. En esta zona se encuentra: La Institucin Educativa Atanasio Girardot; el colegio ms grande de la ciudad, El Cementerio Jardines del Seor, La Secretara de Trnsito y La Penitenciara de Mxima Seguridad Municipal. Adems de tener exclusivos conjuntos residenciales. Es la ms grande en extensin y tercera en nmero de Barrios, a pesar de ser la Comuna ms distanciada del Centro de la Ciudad, se ha desarrollado poblacional y comercialmente. En general est habitada por la clase media, aunque hay una gran parte de clase muy alta, la situacin econmica oscila entre los estratos 3 y 6. En esta comuna se encuentran tambin numerosos centros educativos de la ciudad. Esta comuna es Suburbana, por lo cual el sector inmobiliario es muy dinmico. El sector Educacin est ampliamente desarrollado haciendo una cobertura total de educacin Bsica y media en la comuna, la Salud es muy importante ya que cuenta con un Dos Puestos de Salud y un sin nmero de Drogueras y Consultorios Mdicos, Pero sin duda alguna, el comercio es la principal Actividad, en esta Zona de la Ciudad hay un gran nmero de empresas, supermercados, almacenes y restaurantes. A pesar de no ser una de las reas ms tursticas, all se encuentra uno de los Condominios ms Exclusivos de Colombia, El Condominio Campestre el Pen por lo cual se convierte en una importante zona de Girardot
1.11. ESTRUCTURA ECONOMICA DE GIRARDOT La principal actividad econmica de Girardot es el turismo, en donde alberga una gran infraestructura de alojamiento y recreacin, destacndose los hoteles, los
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condominios vacacionales, centros recreacionales de restaurantes, clubes nocturnos e instituciones ecotursticas.
gran
capacidad,
Adicional a esta dinmica turstica existe la actividad Agroindustrial en donde se destaca la produccin de oleaginosos (maz, ajonjol, sorgo...), cereales, algodn y caf, en el sector pecuario la produccin de crnicos es importante y en el minero el yeso. Debido a la prolongacin anual de la dinmica turstica, el comercio tiene un movimiento importante, y por tratarse de un centro regional con mayor razn. El comercio de productos agrcolas y artesanales se llevan a cabo principalmente en el centro de la ciudad donde se encuentra La Plaza de Mercado declarada monumento nacional y que fuera diseada por arquitecto Leopoldo Rother, y los otros sectores comerciales se llevan a cabo principalmente en el camelln del comercio y en el rea de influencia del parque de Bolvar, donde se encuentran los edificios gubernamentales del municipio. El Plan de Competitividad de Girardot 2007-2019 realizado en convenio por las Cmara de Comercio de Bogot y Girardot demuestra, basndose en un estudio diagnstico elaborado por la Universidad de Cundinamarca Seccional Girardot; dos importantes clusters en la ciudad. El principal Clster de la regin es el Turismo. Girardot es el primer destino turstico del centro de Colombia, y esta ciudad cuenta con la infraestructura hotelera y los escenarios necesarios para llevar a cabo grandes proyectos de este tipo. La conglomeracin de empresas y mipymes que conforman este importante clster obedece a las siguientes actividades econmicas:

Hoteles, Hostales, Residencias Agencias de Viajes Empresas tursticas Restaurantes Centros Vacacionales y Recreacionales Museos (Principalmente Arqueolgicos)
El segundo clster de Girardot es el Acadmico, constituido por instituciones que contribuyen a la calidad de la educacin cundinamarquesa y mejoran el nivel de vida de la regin. Girardot se ha convertido en el segundo centro acadmico ms importante de Cundinamarca despus de Bogot, gracias a la presencia de cuatro universidades. Adicional a estos clster, Girardot desarrolla una dinmica Comercial muy importante y recientemente el sector del entretenimiento, llevando a cabo varias producciones televisivas y cinematogrficas.
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La economa de Girardot se basa en el comercio y la explotacin turstica, debido a que la mayora de industrias que existan en la localidad cerraron sus puertas por estrategias empresariales y expansin de las organizaciones en el mercado mundial. Actualmente, en Girardot existen 2.833 empresas segn informacin de Planeacin Municipal, destacndose las empresas de servicios y de obras. Adems segn datos de Industria y Comercio 3.474 de empresas, entre grandes y pequeos contribuidores, se encuentran organizadas y contribuyendo con impuestos. En esta informacin encontramos tiendas, lecheras, hipermercados, etc.56 En el prrafo anterior; se destaca el desarrollo comercial de tiendas y microempresas en la ciudad, auxilindose los habitantes con los ingresos que se genera por estas actividades comerciales debido a que no hay grandes empresas para emplearse, las pequeas tiendas que se han generado en la ciudad benefician con sus tributos las arcas del Municipio. Cabe resaltar, que los sectores ms importantes para la economa de Girardot se destacan el Comercio local, restaurantes, cafeteras, heladeras, hoteles, supermercados e hipermercados; presentndose una mayor concentracin de ingresos por estas actividades econmicas y un crecimiento en la economa local. Por otra parte, se exhibe una notoria recuperacin econmica local; debido a las nuevas inversiones locales y al despegue comercial, pero esto no es suficiente para genera nuevos puestos de trabajo que eviten mitigar la problemtica social en que se encuentra la localidad por el aumento de mano de obra joven la cual sera apta para cualquier trabajo empresarial. Tipos de empresas de Girardot cantidad y personal. La realidad econmica de Girardot se debe a la ausencia de nuevas industrias y la proyeccin turstica del Municipio como medio de desarrollo lo cual originaria nuevas fuentes de trabajo e ingreso para el habitante. La sustentacin de la mediana empresa y centros comerciales se basa en el turismo y la recreacin; ya que la mayora de establecimientos son Comerciales, hoteleros, supermercados e hipermercados generando ingresos para el habitante que se beneficia por estas actividades. El municipio debe consolidarse como lder en alternativa turstica de la provincia del Alto Magdalena en unificacin con el Distrito capital para generar paquetes tursticos que a aprovechen los recursos naturales de Girardot fomentando un desarrollo local. A partir de los atractivos tursticos naturales del sector rural, el clima y ro; fuentes econmicas locales que beneficien los ingresos del Municipio.
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Girardot, es turstica por excelencia, ya que presenta unos excelentes recursos naturales para el turista de la capital. Pero estos atractivos tursticos son suficientes para generar un pleno empleo para la localidad que por ende forjara un desarrollo sostenible al habitante. De otra forma; el Municipio presenta un desarrollo econmico importante en el sector turstico, pero no generara un equilibrio econmico en la produccin de nuevos puestos de trabajo. Mientras si se concibe el apoyo a las PYME locales por parte de Fenalco, Cmara de Comercio y Alcalda; se generara una alternativa empresarial de mayor envergadura para los habitantes del Municipio creando nuevas oportunidades de manera permanente contribuyendo as a bajar la tasa de desocupacin por la cual atraviesa Girardot. En efecto; el turismo se debe tomar con una alternativa de nuevos ingresos para la localidad, pero no como la panacea al desarrollo para Girardot; ya que trae desequilibrios sociales para los habitantes, las polticas municipales deben trazarse en pro del fortalecimientos de pequeas, medianas y grandes empresas que contribuira con plenos empleos locales permanentes y no espordicos en la localidad. Para el fortalecimiento econmico de la poblacin en situacin de desplazamiento el municipio a travs de la secretara de desarrollo Econmico y Social fomenta la capacitacin en artesanas y la formacin y orientacin en la conformacin de microempresas, ass mismo participa el SENA , con sus programas de capacitacin tcnica y la UMATA, fortaleciendo la conformacin de asociaciones productivas de desplazados en desarrollo de proyectos productivos como gallina ponedora, pollo de engorde, huertas caseras.
1.12. POBLACION DEL MUNICIPIO De acuerdo con DANE, la proyeccin de la poblacin por rea 2008-2015, se observa en la tabla la siguiente proyeccin
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PROYECCIN DE POBLACION DE GIRARDOT 2008 - 2015 AO 2.008 2.009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 POBLACIN TOTAL 100.287 101.043 101.792 102.492 103.175 103.839 104.476 105.085 POBLACIN URBANA 96.803 97.506 98.318 98.904 99.701 100.364 101.001 101.610 POBLACIN RURAL 3.484 3.536 3.474 3.588 3.474 3.475 3.475 3.475
TABLA No. 1 PROYECCION DE POBLACION DE GIRARDOT FUENTE: informacin estadstica DANE
Los datos estadsticos para el pas muestran en el Censo de poblacin conciliada 2005, 42.888.592 habitantes, de los cuales, Cundinamarca registra 2.280.037 habitantes.
Grfico No.1 ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD. Fuente: DANE proyeccin 2012
Quienes han sido desplazados por la violencia dentro del territorio nacional no slo pierden sus tierras, su vivienda y su fuente habitual de ingresos; pierden adems, el vnculo vital con el que a lo largo de los aos haban tejido una intensa
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trama de relaciones de cooperacin reciproca, de la que dependan sus propias posibilidades de alcanzar una mejor calidad de vida (ACNUR. 2000:15). A partir de 1999, la ciudad de las Acacias, comenz a recibir el flujo migratorio de la poblacin desplazada de otras regiones del pas; en un comienzo muy tmidamente dado el fenmeno incipiente en zonas perifricas de otros departamentos, originado por la accin de grupos irregulares opositores o grupos criminales emparentados con el narcotrfico. La siguiente tabla muestra el flujo migratorio de la poblacin en situacin de desplazamiento hacia la ciudad de las acacias. POBLACION DESPLAZADA UBICADA EN GIRARDOT AO PERSONAS HOGARES 2008 535 110 2009 561 129 2010 622 216 2011 704 174 2012 858 215
TABLA No 2. POBLACIN DESPLAZADA UBICADA GIRARDOT Fuente: Secretaria de Desarrollo Econmico RUSIC y 2012 I Trimestre
Teniendo en cuenta la totalidad de la poblacin que habita el municipio de Girardot, la poblacin en situacin de desplazamiento representa el 8% del total de sus habitantes. 1.13. INFRAESTRUCTURA SOCIAL Girardot cuenta con servicios para atencin de la sociedad HOSPITALES Y CLINICAS 4 PUESTOS DE SALUD 6 IPS DE PRIMER NIVEL 17 COMANDO DE POLICIA 1 CAI 8 FISCALIA 1 CASA DE JUSTICIA COMISARIAS DE FAMILIA BATALLON MILITAR (BATALLON FUERTE DE CABALLERIA COLOMBIA) DISTRITO MILITAR CENTROS EDUCATIVOS CENTROS UNIVERSITARIOS 1 2 1 1 1 102 6
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EMISORAS RADIALES CANAL DE TELEVISION SENA ICBF
4 2 1 1
2. SITUACIN DE VIOLENCIA Y DINMICA DEL DESPLAZAMIENTO
2.1 DINAMICA DEL DESPLAZAMIENTO. El desplazamiento forzado interno por la violencia es un crimen. Viola todos los derechos humanos de las personas que lo sufren. Este fenmeno se presenta en ms del 80% de los municipios de Colombia, ya sea como zonas expulsoras, o como zonas receptoras de esta poblacin. Las cifras oficiales hablan de casi dos millones de hombres y mujeres que viven este drama; sin embargo, se reconoce que el problema es de mayor envergadura, puesto que el sub-registro en los sistemas de informacin se debe a las mismas condiciones de miedo y violencia que origina el desplazamiento. Este destierro obligado afecta los destinos de personas, sus posesiones, sus relaciones con el medio, las formas independientes de proveerse de los recursos necesarios para vivir, y la forma de entender e interpretar su propia vida y lo que espera de ella. Por esta razn, la ley internacional lo considera como una infraccin grave al Derecho Internacional Humanitario. CARACTERSTICAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA Es de Carcter masivo, por la cantidad de personas vctimas. Es sistemtico porque su ejecucin ha sido sostenida en el tiempo. Es complejo por la vulneracin mltiple, por la violacin tanto de derechos civiles y polticos como econmicos, sociales y culturales. Se considera desplazada a aquella persona que se ve obligada a huir, abandonando su sitio habitual de vivienda, para proteger su vida y la de sus seres queridos.
Personas desplazadas por ao de Expulsin, Recepcin y de Declaracin en Colombia
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AO ND 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total
EXPULSIN RECEPCIN DECLARACIN Personas Personas Personas 157830 9776 3346 92304 79857 15437 45345 55901 40033 64383 57990 36843 209634 313990 303095 345418 385064 366364 398633 401129 430992 222849 224474 221076 202852 204137 208272 240897 239324 236968 254401 253964 272767 277773 280143 321820 102781 109351 158087 2615100 2615100 2615100
GRAFICO No 2 . Personas desplazadas por ao de Expulsin, Recepcin y de Declaracin
TABLA No.3 PERSONAS DESPLAZADAS POR AO DE EXPULSION, RECEPCION Y DE DECLARACION FUENTE: PIU 2008 La ley para la prevencin del desplazamiento forzado, la atencin la proteccin y la consolidacin y la estabilizacin socioeconmica de los desplazados internos (Ley 387 de 1997) define a la persona desplazada en los siguientes trminos: Es desplazado toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o actividades econmicas habituales, porque su vida, su integridad fsica, su seguridad o libertad personales han sido vulnerados o se encuentran directamente amenazadas, con ocasin de cualquiera de las siguientes situaciones:
CAUSAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA Conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores. Violencia generalizada. Violaciones masivas de los Derechos Internacional Humanitario
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Otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o alteren drsticamente el orden pblico.
Es importante anotar que se considera desplazado interno a quien despus de su huida, permanece dentro del territorio nacional. Aquellas personas que en circunstancias similares huyen a otros pases y lo declaran ante las respectivas autoridades, reciben el estatus legal de refugiados y la proteccin de la legislacin internacional, siempre y cuando el pas receptor acepte la peticin de asilo.
CONSECUENCIAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA Posible prdida de familiares y amigos. Perdida de la vivienda, el empleo. Perdida de la posibilidad de participar en poltica. Perdida de medios de subsistencia. Perdida del acceso a la educacin de nios, nias y adolescentes. Desintegracin de la estructura del hogar. Perdida de redes sociales y comunitarias. Incremento de enfermedades. La estigmatizacin y marginacin.
En el caso de las comunidades indgenas y afro colombianas, el desplazamiento amenaza adems su supervivencia cultural (T-025 de la Corte Constitucional en el 2004). 2.2. GRUPOS ARMADOS ILEGALES En Girardot, de acuerdo al diagnstico de Riesgo a violacin de derechos humanos, vida, libertad, integridad, y seguridad para el municipio de Girardot, que fue elaborado por la Mesa No. 1 PREVENCION Y PROTECCION MUNICIPAL, con el acompaamiento de Ministerio del Interior, Accin Social, Gobernacin de Cundinamarca, con la participacin de la Poblacin desplazada no se ha reportado dentro del municipio la existencia de grupos armados ilegales. Dentro de los riesgos, la presencia de grupos armados al margen de la Ley como los frentes 42,54, Isaac Zabala, Antonio Nario, Pardo Leal, dichos frentes operan en el corredor de la zona geogrfica donde se ubica Girardot.
2.3. ZONAS DE RIESGO
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Mapa No. 4 MAPA DE RIESGO Fuente: taller COMIT TECNICO MAYO 30 DE 2012 ACOMPAMIENTO CON ACCION SOCIAL AHORA DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL Y GOBERNACION DE CUNDINAMARCA
2.4. FACTORES DE RIESGO
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De Acuerdo al diagnstico participativo realizado en la Gobernacin de Cundinamarca el pasado mes de mayo se concluyen los siguientes como los factores de riesgo del Municipio de Girardot: FACTORES DE RIESGO PARA LA EXPULSION DE PERSONAS DE GIRARDOT AO AO INICIO TERMINACIN 1990 1990 1993 1993 1994 1995 2002 2004 2004 1994 2002 2002 2005 2005 LUGAR GIRARDOT GIRARDOT GIRARDOT Subregin GIRARDOT TODA LA SUBREGIN TODA LA SUBREGIN VIOT GIRARDOT HECHOS Asesinato selectivos de indigentes Asesinato del alcalde de Ricaurte Bomba en plaza de mercado Reclutamiento forzado de nios, nias y adolescentes y muertes en combate. Amenaza a lder poblacin desplazada Proceso de desmovilizacin de grupos al margen de la ley Desmovilizacin nacional / captura de guerrilleros por rebelin Violaciones de los derechos fundamentales de poblaciones infracciones al DIH por parte del ejrcito: casos de violencia sexual por parte del ejrcito en Tolemaida. Pico del desplazamiento ao con mayores nmeros de desplazamientos. Secuestro de comerciantes Sicariato GOAL - pandillas juveniles Muerte a policas Asesinato a indigentes Llegada de poblacin desplazada Delincuencia juvenil Prostitucin Trata de menores Robo a bienes civiles GOAL Extorsiones, Atracos, Microtrfico
2004
2004
2005 2007 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008
2005 2007 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011
TODA LA REGIN. GIRARDOT GIRARDOT GIRARDOT GIRARDOT GIRARDOT GIRARDOT GIRARDOT GIRARDOT GIRARDOT TODA LA SUB REGION
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2011
2012
GIRARDOT
Se registra expulsin de 2 Familias 6 personas.
TABLA No. 4 FACTORES DE RIESGO PARA EXPULSIN DE PERSONAS DE GIRARDOT Diagnstico PIU 2012 Secretaria de Gobierno de Girardot, bases de datos secretaria de Desarrollo Econmico Gobernacin de Cundinamarca
CAUSAS DE LA MOVILIDAD DE GIRARDOT

Autodefensa o Paramilitares 23%
Otros 10%
No Identifica 32%
Grupos Guerrilleros 29%
No Disponible 6%
GRAFICO No.3 CAUSAS DE LA MOVILIDAD DE GIRARDOT Fuente: SIPOD-Fecha Corte Mayo 30 de 2012
2.5 ANALISIS DE LOS RIESGOS POR DERECHO
DERECH O
SEGURID AD ALIMENT ARIA
ENTIDAD RESPONSABLE COMEDORES SECRETARIA PROPORCIO COMUNITARIOS DE NAR DESARROLLO ALIMENTACI ENTREGA DE ECONOMICO Y N ADECUADA MERCADOS SOCIAL Y SUFICIENTE, CONVENIOS ICBF DESPACHO O LOS (FAMI, ALCALDIA MEDIOS REFRIGERIO CONVENIO NECESARIOS ESCOLAR) CON PARA SECRETARIA OBTENERLA DE EDUCACION
OBJETIVO
ACTIVIDAD
COBERTURA DADO A TODAS LAS FAMILIAS QUE HAN LLEGADO AL MUNICIPIO. ENTREGA DE REFRIGERIO REFORZADO A LOS ESTUDIANTES ASISTENTES A LAS
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PROGRAMA OPSR (CAPACITACION Y SOCORRO) SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO CULTIVO ALTERNATIVOS (SABILA DIRECCION DE ESTROPAJOS) ASISTENCIA TECNICA Y DEL ENREGA DE MEDIO MERCADOS AMBIENTE PROGRAMA CRESER DE DESARROLLO ECONOMICO SECRETARIA DE SALUD
INSTITUCIONE S EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DADO A TODAS LAS FAMILIAS RESIDENCIAD AS Y QUE Q HAN LLEGADO AL MUNICIPIO APOYO A ASOCIACIONE S APOYO A ASOCIACIONE S FOMENTO A LA MICROEMOPR ESA
OCUPACION DEL TIEMPO LIBRE PARA JOVENES
NO RECLUTA MIENTO
NO SER DESAPA
LOGRAR LA PERMANENCI
CONSEJO DE SEGURIDAD, BAJO EL ENFOQUE DEL ORDEN PBLICO TOQUE DE QUEDA APARA MENORES (DECRETO SECRETARA MUNICIPAL 187 DE /2009) EDUCACIN, OFICINA DE ESCUELA DE DEPORTES ARTES, Y CULTURAL ESCUELAS DEPORTIVAS BRINDAR SECRETARIA ATENCIN PROTECCIN CON DE GOBIERNO INMEDIATA
NIOS CON DESTRUTICIO N SECRETARIA TODOS LOS DE GOBIERNO JOVENES DEL Y MUNICIPIO DESARROLLO INSTITUCIONAL
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RECIDO
A DE LOS DESPLAZADO S CON PROTECCIN A SU SEGURIDAD PERSONAL
ACCESO A LA JUSTICIA
FACILIATAR EL ACCESO A LAS RUTAS DE PROTECCIN Y SERVICIOS DE JUSTICIA
EL AOMPAAMIENTO DE LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA A QUIENES MANIFIESTEN ESTAR EN RIESGO ORIENTACIN Y ACOMPAAMIENT O A LAS FAMILIAS QUE REQUIERAN DE LOS SERVICIOS DE JUSTICIA PARA LA PROTECCIN Y BIENESTAR DE LA PERSONA Y SU FAMILIA
Y PERMANENTE DESARROLLO PARA INSTITUCIONAL PREVENIR EL RIESGO DE QUIEN HACE LA SOLICITUD
PERSONERIA, IGLESIA, ONG`S PROCURADURI A, CASA DE JUSTICIA, COMISARIAS DE FAMILIA, ICBF, FISCALA DAS CTI
TODAS PERSONAS QUWE REQUIEREN DEL SERVICIO
RUTA DE LA PROTECCION
PERSONA DECLARANTE
SE DIRIGE A:
Hace relato libre, espontneo y preciso sobre las circunstancias que ocasionaron el desplazamiento
Ministerio Pblico: - Defensora, Procuradura, Personera * Despachos Judiciales: - Penales, Civiles, Familia, Promiscuos
Toma declaracin de los hechos en Diligencia el Formato nico de Declaracin
PLAN INTEGRAL UNICO 2012-2015 Es necesario brindar la atencin diferencial, pues las afecciones ms graves las afrontan GIRARDOT TIENE CON QUE! los indgenas, los mayores, las mujeres, los
discapacitados y los nios, para los cuales se har el esfuerzo de atenderlos teniendo en cuenta sus particularidades culturales.
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* Si es menor de edad, EL AGENTE del Ministerio Pblico o el funcionario Judicial debe dar aviso al funcionario de la jurisdiccin de familia
2.6. TIPO DE DESPLAZAMIENTO Accin Social ahora Departamento para la Prosperidad Social ACNUR establece una cifra de un poco ms de 2000 personas desplazadas. Segn DNP debido a factores de orden pblico, entre 1998 y 2007 abandonaron el municipio 236 personas, en total correspondiente a 56 hogares. En el mismo periodo el municipio recibi 1787 personas en total correspondientes a 536 hogares. Sin embargo segn el registro de la Secretara de desarrollo Econmico y social existen radicados en el municipio personas en situacin de desplazamiento ajustadas a un histrico desde 1996 con mayor trascendencia el perodo 1999 a 2002, donde el incremento fue extraordinario: de 2 a 258 personas, para un total en ese momento de 371; un poco ms de la mitad de la actual poblacin desplazada censada en Girardot, que se sita en 638 personas segn el registro de la Secretara de Desarrollo Econmico y Social a junio 30 de 2011. La dificultad radica entonces en que es necesario precisar la real y verdadera poblacin desplazada, dado que resulta imprescindible para llevar a cabo los programas y proyectos con cifras que coincidan con la realidad de sus actores. En la actualidad la secretaria de Desarrollo econmico y Social registra en sus bases de datos 858 personas, 215 familias.
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COMPARATIVO EXPULSIN RECEPCIN DE PERSONAS EN GIRARDOT EXPULSION RECEPCION AO PERSONAS PERSONAS ND 3 3 1997 12 1998 1 2 1999 5 45 2000 9 222 2001 19 395 2002 19 612 2003 22 118 2004 43 102 2005 31 151 2006 64 99 2007 81 166 2008 61 139 2009 8 92 2010 6 73 2011 82 2012 154
Tabla No. 5 COMPARATIVO EXPULSIN RECEPCIN DE PERSONAS EN GIRARDOT Fuente: DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL CORTE MARZO 2012
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700 600 500 400 300 200 100 0 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
GRAFICO No.5 RELACION COMPARATIVA RECEPCION -EXPULSIN DE PERSONAS GIRARDOT Fuente: Secretaria de Desarrollo Econmico y social de Girardot, Cundinamarca Fecha Corte Abril 2012
EXPULSION PERSONAS RECEPCION PERSONAS
Analizando el grfico comparativo entre expulsin y recepcin de personas, podemos concluir que la dinmica predominante en el municipio es la recepcin, Girardot segn datos de la secretaria de Desarrollo Econmico y social y la oficina de Accin Social ahora Departamento para la prosperidad Social, ha recibido 2331 personas desde el ao 1996, siendo los aos de 2001 a 2003, los ms significativos en promedios de recepcin de poblacin en situacin de desplazamiento, de igual forma, hay que considerar las diferencias que se presentan frente al registro de personas y familias en la Secretara de Desarrollo Econmico y Social, ya que a la fecha se cuenta con un registro de 858 personas y un total de 215 familias. La informacin permite visualizar que a Girardot han llegado personas de casi todos los departamentos del pas, EL desplazamiento hacia Girardot, se caracteriza como individual, no existe registros de desplazamientos masivos, tal como lo muestra la tabla No. 5 Departamento de Origen Debemos tener en cuenta que estas cifras corresponden al total de personas que se tienen registradas por la entidad como llegadas al municipio.
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Atendiendo a la informacin de la tabla tenemos que de los departamentos que ms llegan personas a Girardot son Tolima, Cundinamarca y Caquet, y dentro de stos el municipio del que ms han llegado familias es Villarica (Tolima). DEPARTAMENTO DE ORIGEN DEPARTAMENTO AMAZONAS ANTIOQUIA ARAUCA ATLANTICO BOGOTA D.C. BOLIVAR BOYACA CALDAS CAQUETA CASANARE CAUCA CESAR CHOCO CORDOBA CUNDINAMARCA GUAVIARE HUILA MAGDALENA META NARIO N.SANTANDER PAIS PUTUMAYO QUINDIO SANTANDER SUCRE TOLIMA VALLE VICHADA
TABLA No. 6 DEPARTAMENTO DE ORIGEN Fuente: SIPOD-Fecha Corte abril de 2012
No. PORCENTAJE PERSONAS 2 0,1% 55 2,5% 33 1,5% 4 0,2% 3 0,1% 8 0,4% 32 1,5% 23 1,1% 268 12,3% 23 1,1% 42 1,9% 36 1,7% 44 2,0% 2 0,1% 275 12,6% 22 1,0% 135 6,2% 13 0,6% 177 8,1% 21 1,0% 17 0,8% 24 1,1% 24 1,1% 14 0,6% 27 1,2% 2 0,1% 823 37,8% 27 1,2% 1 0,0%
34
DEPARTAMENTO DE ORIGEN
40.0% 35.0% 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0%
0.0%
AMAZONAS ANTIOQUIA ARAUCA ATLANTICO BOGOTA D.C. BOLIVAR BOYACA CALDAS CAQUETA CASANARE CAUCA CESAR CHOCO CORDOBA CUNDINAMARCA GUAVIARE HUILA MAGDALENA META NARIO N.SANTANDER PAIS PUTUMAYO QUINDIO SANTANDER SUCRE TOLIMA VALLE VICHADA DEPARTAMENTO
GRAFICO No.6 DEPARTAMENTO DE ORIGEN Fuente: SIPOD-Fecha Corte abril 2012
Se observa en la poblacin desplazada una difcil situacin socioeconmica en la cual se presentan aspectos como: Prdida de bienes materiales: la entrega o abandono forzado de la tierra, la vivienda y otros bienes, que son los smbolos que representan el sentido de pertenencia y las bases sobre las cuales se construyen los proyectos de vida. Desintegracin familiar y laboral: implica el abandono, el escape o ruptura con los vnculos familiares y laborales que conllevan desunin, deformacin v desorganizacin de la familia como base de los fenmenos sociales. Cambios culturales: se alteran los estilos, condiciones y modos de vida, lo que se refleja en la transformacin profunda de las costumbres, tradiciones y la cotidianidad.
Aislamiento grupal: tendencia marcada hacia el aislamiento social,
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relacionada con la permanencia en el anonimato y la falta de fuerzas para sobresalir o surgir. Disfuncin en las relaciones: cambios en las interacciones como dependencia, aislamiento, celos y maltratos. Bloqueos de la comunicacin: alteraciones en los patrones de comunicacin, que muchas veces se relacionen con desequilibrios emocionales postraumticos. Desempleo: del que depende la manutencin de s mismo y de la familia nuclear extensa. Cambios radicales de hbitat: cambios constantes de vivienda y la adaptacin a nuevos medios en busca de supervivencia. Exclusin social: en el momento del desplazamiento y cuando entran a competir por los limitados recursos gubernamentales.
Como producto de la caracterizacin de la poblacin en situacin de desplazamiento realizada en el Municipio de Girardot, estos se encuentran ubicados con preferencia en la zona urbana en aproximadamente el 90%, habitan en los barrios Alto del Brbula, Miraflores, Santa Helena, Quinto Patio, Buenos Aires, Alto de la Cruz, El pesebre, Bocas del Bogot, Rosa Blanca, La Victoria, Puerto Cabrera, el Chircal, acacias I y Acacias II , en el barrio Kennedy de Girardot, hay un asentamiento de invasin donde residen 12 familias llamado Bella Luz. Los barrios de habitacin por la poblacin en situacin de desplazamiento se caracterizan por ser en su mayora son sectores de invasin y ubicados en las zonas marginales del municipio centros donde la vida cotidiana es de alto riesgo psicosocial. En general, las condiciones fsicas de las viviendas donde actualmente residen estas familias son de alto riesgo teniendo en cuenta que estn construidas con materiales no seguros, como esterilla, madera, material de desecho, lata; para las familias que habitan los barrios Alto de la Cruz, Alto del Brbula son casas de habitacin construidas en materiales ms seguros como ladrillo, cemento, bahareque en algunos casos, las viviendas cuentan con los servicios pblicos bsicos (agua potable, energa), condiciones sanitarias para satisfacer las necesidades fisiolgicas, y recoleccin de basuras
RETORNO:
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En la caracterizacin realizada el 24 de junio en el municipio y de las personas encuestadas se indaga sobre la intencin de retorno a sus tierras menos del 10% de las personas afirmaron tener alguna intencin de hacerlo. Aun cuando uno de los indicadores de goce efectivo de derechos definidos por la Corte Constitucional habla de retornos y uno de los componentes de la poltica de desplazamiento incluye este tema en muchos casos la gente por temor prefiere abstenerse de volver a las reas de conflicto y, adicionalmente, en muchos casos se encuentra que las personas logran establecerse adecuadamente en los municipios que los reciben.
INTENCION DE RETORNO DE LAS FAMILIAS EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO
NO 92%
SI 8%
GRAFICO No.7. : INTENCION DE RETORNO DE LAS FAMILIAS EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO FUENTE: Encuesta a poblacin en situacin de desplazamiento en el municipio de Girardot Cundinamarca Mayo de 2011 GOBERNACION DE CUNDINAMARCA
2.7. FLUJO DE MOVILIDAD DEL DESPLAZAMIENTO
MOVILIDAD EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
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Atendiendo a la informacin estadstica del SIPOD tenemos:
corte mayo 30 DE 2011
EXPULSION DE PERSONAS POR VIOLENCIA EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA Hogares Departamento expulsor CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA Persona s 235 450 206 328 275 713 299 215 40 983 131 53 3.372 198 27 678 51 142 52 86 13 3 758 1.654 26 208 130 118 40 PORCENTAJ E 0,40% 0,78% 0,35% 0,57% 0,47% 1,23% 0,52% 0,37% 0,07% 1,69% 0,23% 0,09% 5,81% 0,34% 0,05% 1,17% 0,09% 0,24% 0,09% 0,15% 0,02% 0,01% 1,31% 2,85% 0,04% 0,36% 0,22% 0,20% 0,07%
Municipio expulsor AGUA DE DIOS ALBN ANAPOIMA ANOLAIMA APULO ARBELEZ BELTRN BITUIMA BOJAC CABRERA CACHIPAY CAJIC CAPARRAP CAQUEZA CARMEN DE CARUPA CHAGUAN CHA CHIPAQUE CHOACH CHOCONT COGUA COTA EL COLEGIO EL PEN EL ROSAL FACATATIV FOMEQUE FOSCA FUNZA
55 100 46 82 57 160 71 52 14 251 36 11 837 37 5 166 14 29 12 15 4 1 183 438 7 50 35 19 11
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CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA
FQUENE FUSAGASUG GACHALA GACHANCIP GACHET GAMA GIRARDOT GRANADA GUACHET GUADUAS GUASCA GUATAQU GUATAVITA GUAYABAL DE SIQUIMA GUAYABETAL GUTIRREZ JERUSALN JUNN LA CALERA LA MESA LA PALMA LA PEA LA VEGA LENGUAZAQUE MACHETA MADRID MANTA MEDINA MOSQUERA NARIO NEMOCN NILO NIMAIMA NOCAIMA PACHO PAIME PANDI PARATEBUENO
2 299 85 0 62 25 87 21 6 314 11 16 4 130 62 86 55 59 14 122 1.815 138 32 2 36 12 24 483 13 7 2 12 41 29 171 129 92 127
7 1.278 384 1 247 125 372 98 22 1.292 47 75 22 529 301 402 234 262 75 538 7.114 503 135 4 143 40 83 2.390 45 29 7 41 174 102 770 540 330 540
0,01% 2,20% 0,66% 0,00% 0,43% 0,22% 0,64% 0,17% 0,04% 2,23% 0,08% 0,13% 0,04% 0,91% 0,52% 0,69% 0,40% 0,45% 0,13% 0,93% 12,26% 0,87% 0,23% 0,01% 0,25% 0,07% 0,14% 4,12% 0,08% 0,05% 0,01% 0,07% 0,30% 0,18% 1,33% 0,93% 0,57% 0,93%
39
CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA
PASCA PUERTO SALGAR PUL QUEBRADANEGRA QUETAME QUIPILE RICAURTE SAN ANTONIO DEL TEQUENDAMA SAN BERNARDO SAN CAYETANO SAN FRANCISCO SAN JUAN DE RO SECO SASAIMA SESQUIL SIBAT SILVANIA SIMIJACA SOACHA SOP SUBACHOQUE SUESCA SUPAT SUSA TABIO TAUSA TENA TENJO TIBACUY TIBIRITA TOCAIMA TOCANCIP TOPAIP UBAL UBAQUE UNE TICA
135 74 214 110 26 255 8 38 98 40 19 465 111 10 39 540 8 343 9 6 2 15 1 3 3 16 2 147 6 110 4 371 110 33 57 85
576 296 854 440 127 1.170 35 165 432 174 85 1.812 430 45 172 2.153 31 1.567 37 27 8 64 9 16 13 76 10 617 22 460 16 1.479 488 140 219 294
0,99% 0,51% 1,47% 0,76% 0,22% 2,02% 0,06% 0,28% 0,74% 0,30% 0,15% 3,12% 0,74% 0,08% 0,30% 3,71% 0,05% 2,70% 0,06% 0,05% 0,01% 0,11% 0,02% 0,03% 0,02% 0,13% 0,02% 1,06% 0,04% 0,79% 0,03% 2,55% 0,84% 0,24% 0,38% 0,51%
40
CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA
VENECIA VERGARA VIAN VILLA DE SAN DIEGO DE UBATE VILLAGMEZ VILLAPINZN VILLETA VIOT YACOP ZIPAQUIR
128 153 91 10 45 78 151 1.795 592 21 14.00 0
539 625 374 46 217 301 643 7.357 2.517 78 58.041
0,93% 1,08% 0,64% 0,08% 0,37% 0,52% 1,11% 12,68% 4,34% 0,13% 100,00%
Total general
TABLA No. 7 MOVILIDAD EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA Fuente: SIPOD 2012 Girardot dentro del municipio como expulsor representa el 0,64% de la movilidad por desplazamiento forzado en el Departamento.
GRAFICO: NO. 8 MUNICIPIOS MAS EXPULSORES
41
Cundinamarca registra 25 municipios en los cuales la violencia signific una expulsin de ms del 5,0% de su poblacin; en el Grfico N 12 se presentan en orden descendente la expulsin relativa por municipio, de los cuales se destacan La Palma y Viot en los cuales se supera el 30% de su poblacin expulsada, le siguen Pul, Topaip y El Pen con ms del 20%; San Juan de Rio Seco, Medina, Caparrap y Cabrera, con ms del 15%; Yacop, Beltrn Chagan, Quipile, Tibacuy, Guayabal de Squima, Venecia, Paime, Villagmez y Jerusalen con ms del 10%, y finalmente Vian, Gutirrez, Silvania, Bituima, Quebradanegra y Albn con ms del 5%. De las 67.758 personas vctimas expulsadas de Cundinamarca 31.333 se desplazaron hacia Bogot D.C. en donde hicieron su declaracin, es decir el 46,24%; 26.298 personas se desplazaron hacia diferentes municipios del mismo departamento (38.8%) de los cuales se destacan 5.480 recibidos en Soacha, 3.736 en Viot, 3.219 en La Palma, 1.972 en Facatativ, 1.684 en Fusagasug, 792 en Guaduas, 743 en Caparrap y los restantes 8.672 dispersos en 106 municipios del departamento. Al igual que en el pas, como se puede apreciar en las Grficas, en Cundinamarca tambin resulta muy elevado el porcentaje de autores no identificados, no disponibles u otros diferentes a grupos guerrilleros, autodefensas o paramilitares por lo que los niveles de impunidad relacionados con el delito de desplazamiento forzado es muy alto y requiere de una estrategia y acciones promovidas por parte del Sistema Departamental de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada SDAIPD ACTORES DE LA EXPULSIN EN CUNDINAMARCA PERIODO 2003 - 2008
42
GRAFICO No. 11 ACTORES DE LA EXPULSION EN CUNDINAMRCA Fuente: PIU CUNDINAMARCA 2008
ACTORES DE LA EXPULSIN EN CUNDINAMARCA PERIODO 1999 -2003
GRAFICO No. 10 ACTORES DE LA EXPULSION EN CUNDINAMRCA 2.8 CARACTERISTICAS DE LA MOVILIDAD DE GIRARDOT Fuente: PIU CUNDINAMARCA 2008
El nuevo fenmeno en la ciudad consiste en que se convirti en expulsora; diversos grupos al margen de la ley las situaciones de violencia de municipio de la zona y otros actores han hecho presin en la poblacin generando situaciones que motivan a personas y familias al abandono del municipio. Con respecto a la medicin de la poblacin expulsada tenemos como fuentes: Accin Social-ACNUR, Departamento Nacional de Planeacin (DNP) y el SIPOD, quienes muestran que desde el ao 1996 se ha presentado expulsin de personas del municipio que la proporcin de expulsin es tan solo 0.036% respecto de la poblacin total del municipio, equivalentes a 370 personas. La dinmica de expulsin ha sido lenta, pero en los aos comprendidos entre 2005 a 2008 se presentaron el mayor registro de expulsiones, que al analizar con la tabla de riesgos de expulsin que nos da el diagnstico y el mapa de riesgos del municipio, coinciden con hechos de violencia en municipios de la regin que pueden ser gran influencia, el secuestro de comerciantes en el municipio, el seguimiento y detencin de guerrilleros en todo el territorio nacional, y hechos delincuenciales aislados dentro del municipio, son factores que determinaron el fenmeno de expulsin en el municipio. Aunque los riesgos sociales son permanentes en Girardot, no existen situaciones generadoras de procesos de violencia significativos tanto as que las entidades de seguridad manifiestan como casi nulas las denuncias de personas y familias como pruebas de expulsin por causas de violencia, amenazas, secuestro, extorsin
43
entre otros, la tabla No. De Relacin de personas expulsadas de Girardot, muestran la evidencia de la existencia del fenmeno en nuestro municipio.
RELACION DE MOVILIDAD DE PERSONAS POR AO EN GIRARDOT

21% 17% 12% 8% 5% 5% 6% 16%
1% 0% 0% 1%
2%
2% 2%
0%
1996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011
Los habitantes de Girardot que han abandonado el municipio por situaciones de violencia se han desplazado en su mayora a la ciudad de Bogot D.C. en un 38%, le sigue en importancia de ubicacin otros municipios dentro del Departamento con un 18%, y Valle del Cauca DEPARTAMENTO PORCENTAJE ANTIOQUIA 5% BOGOT, D.C. 38% BOLVAR 2% CESAR 1% CRDOBA 5% CUNDINAMARCA 18% HUILA 1% MAGDALENA 3% META 4% NARIO 1% QUINDIO 4% SANTANDER 4% 6% TOLIMA VALLE DEL CAUCA 9%
GRAFICO No. 11 RELACION DE MOVILIDAD DE PERSONAS POR AO Fuente: SIPOD-Fecha Corte Mayo 30 de 2011
Expulsin de Girardot departamento de llegada

50% 40% 30% 20% 10% 0%
BOGOT
CUNDIN
MAGDA
SANTAN 44
ANTIOQ
CESAR
CRDOBA
QUINDIO
BOLVAR
DEPARTAMENTO
GRAFICO No. 12 EXPULSION DE GIRARDOT DEPARTAMENTO DE LLEGADA Fuente: SIPOD-Fecha Corte Mayo 30 de 2011
TABLA No. 8 EXPULSION DE GIRARDOT DEPARTAMENTO DE LLEGADA Fuente: SIPOD-Fecha Corte Mayo 30 de 2011
NARIO
TOLIMA
HUILA
VALLE
META
De acuerdo a las estadsticas de SIPOD a corte mayo 30 de 2011 se tiene que la movilidad de personas de Girardot se caracteriza por ser intramunicipal, intradepartamental, as como muestra la tabla:
Municipio de Salida GIRARDOT
MOVILIDAD DE EXPULSION DE GIRARDOT 1 - Intradepartamental 2 - Departamental 12Total 1 2Total 2 Intermunicipal Intramunicipal Intradepartamental Intramunicipal Departame 65 65 307 307
3. IDENTIFICACION DE LA POBLACION DESPLAZADA 3.1 IDENTIFICACION DE LA POBLACION DESPLAZADA CON ENFOQUE DIFERENCIAL En el municipio de Girardot en el ao 2008 Censados hay un nmero de Ciento Treinta (130) familias desplazadas, equivalentes a Quinientas Treinta y Cinco (535) personas, para el cierre del ao 2011 la cifra asciende a 704 personas que equivalen a 174 familias las que estn registradas en la Secretara de Desarrollo Econmico y Social mediante Convocatoria Pblica y Carta de Accin Social ahora Departamento para la Prosperidad Social, las cuales entraron a formar parte de la oferta institucional que les ofrece el Estado. En el ao 2008 se tiene registro de que el 3% de la poblacin se encuentra localizada en la zona rural y el 97% se encuentra arraigado en la zona urbana del municipio.
P OBL AC ION EN S ITUAC ION DE DES P L AZAMIENTO RADIC ADA EN EL MUNIC IP IO DE GIRARDOT
POBLACIN DESPLAZADA RADICADA EN EL MUNICIPIO DE GIRARDOT

127
524
3 11 PLAN INTEGRAL UNICO 2012-2015 AREA RURAL AREA URBANA GIRARDOT TIENE CON QUE!
FA MIL IA S PERS ONA S
45
Familias Personas rea Urbana rea Rural TOTAL 127 3 130 524 11 535
TABLA No.9 POBLACION DESPLAZADA UBICADA EN EL MUNICIPIO DE GIRARDOT Fuente: Secretaria de Desarrollo Econmico y Social-2008
Grfico No.13 POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO RADICADA EN EL MUNICIPIO DE GIRARDOT. Fuente: Secretaria de Desarrollo Econmico y Social-2008
POBLACIN EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO UBICADA EN EL MUNICIPIO DE GIRARDOT POR GRUPOS ETAREOS GRUPOS ETREOS HOMBRES MUJERES MENORES DE 1 AO 2 4 DE 1 A 5 AOS 22 33 DE 6 A 12 AOS 65 50 DE 13 A 17 AOS 36 48 DE 18 A 24 AOS 32 25 DE 25 A 30 AOS 18 29 DE 31 A 36 AOS 9 16 DE 37 A 41 AOS 12 23 DE 42 A 47 AOS 14 19 DE 48 A 55 AOS 18 14 DE 56 A 60 AOS 2 14
46
DE 60 EN ADELANTE TOTAL
20 250
10 285
Grfico No.14 POBLACION DESPLAZADA UBICADA EN EL MUNICIPIO DE GIRARDOT. Fuente: Secretaria de Desarrollo Econmico y Social-2008
TABLA No 10. POBLACIN EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO UBICADA EN EL MUNICIPIO DE GIRARDOT POR GRUPOS ETAREOS Fuente: Secretaria de Desarrollo Econmico y Social-2008
La Poblacin en situacin de desplazamiento, se ubica en su mayora en la zona urbana en un 90% frente a la que se ubica en rea rural con un 10%. Las comunas ms habitadas por esta poblacin son la uno y dos, en los barrios marginales ubicados en las orillas de los ros Magdalena y Bogot.
POBLACION DESPLAZADA UBICADA EN GIRARDOT AO PERSONAS HOGARES 2008 535 110 2009 561 129 2010 622 216 2011 638 221 2012 858 215
TABLA No 11. POBLACIN EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO UBICADA GIRARDOT Fuente: Secretaria de Desarrollo Econmico y Social- RUSICT 2012 I TRIMESTRE
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En la siguiente tabla se muestra la distribucin de personas en situacin de desplazamiento que se encuentran actualmente para el primer trimestre 2012 en el municipio de acuerdo a su edad y sexo. En la que se ve claramente que la mayora son mujeres en todos los rangos de edad y en especial en el grupo entre 26 y 60 aos el nmero de mujeres es superior en el doble al de los hombres, en el nico rango en es superior la poblacin masculina es en los mayores de sesenta aos.
POBLACIN EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO UBICADA EN EL MUNICIPIO DE GIRARDOT POR GENERO Y GRUPOS ETAREOS EDAD MUJERES HOMBRES 0- 5 AOS 74 48 6 -12 AOS 63 35 13-17 AOS 64 71 18-26 AOS 65 65 27-60 AOS 98 91 61 AOS Y + 12 16 TOTAL 376 326 Total personas 702 TABLA No. 12 POBLACIN EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO UBICADA EN EL MUNICIPIO DE GIRARDOT POR GNERO Y GRUPOS ETAREOS Fuente: Secretaria de Desarrollo Econmico y Social-2012 RUSICST ii trimestre 2011 LA POBLACIN GENERAL POR GRUPOS ETREOS SE CLASIFICA:
POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO POR GRUPOS ETAREOS EDAD TOTAL PORCENTAJE 0- 5 AOS 122 17% 6 -12 AOS 98 14% 13-17 AOS 135 19% 18-26 AOS 130 18% 27-60 189 27%
48
AOS 61 AOS Y + TOTAL
28 702
4% 100%
27%
4% 17% 14% 18% 19%
0- 5 AOS
6 -12 AOS
13-17 AOS 18-26 AOS 27-60 AOS 61 AOS Y +
Grfica No.15 POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO POR GRUPOS ETAREOS Fuente: Secretaria de Desarrollo Econmico y Social RUSICST II TRIMESTRE 2011
TABLA NO.12. POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO POR GRUPOS ETAREOS Fuente: Secretaria de Desarrollo Econmico y Social-2011 RUSICST II TRIMESTRE 2011
La Poblacin en situacin de desplazamiento que se ubica en el municipio de Girardot en su mayora se encuentran entre los 27 y 60 aos, es decir que estn dentro del rango de la poblacin econmicamente activa, le siguen en nmero los adultos jvenes con un 20% del total de la poblacin, muy de cerca est la poblacin adolescente con un 21 % del total, siguen en proporcin los nios menores de 5 aos con un 18% del total de la poblacin, y en menor proporcin estn los nios entre 6 y 12 aos con un 13% del total, finalizando la tabla se encuentra las poblacin adulto mayor con un 4% del total de la poblacin. Analizando la tabla No. 3 POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO POR GRUPOS ETAREOS la poblacin en situacin de desplazamiento que se ubica en el municipio de Girardot en su mayora pertenecen al gnero femenino (sesenta por ciento del total 60%), de las cuales la mayora estn entre los 27 y 60 aos, siguiendo en importancia la poblacin de primera infancia con 81 mujeres frente a 35 hombres, los adolescentes son el 21% del total de la poblacin, y los adultos jvenes el 20%. La poblacin de adulto mayor es la que se encuentra en menor proporcin (4%) con los nios de 6 a 12 aos. De igual forma podemos apreciar que la primera infancia cuenta con poblacin numerosa respecto a los dems grupos etreos inclusive es mayor en percentil que la poblacin infantil, y diferenciada no muy significativamente a la poblacin adolescente.
POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO ACTUAL PLAN INTEGRAL UNICO 2012-2015 POR GENERO Y EDAD
120 100
GIRARDOT TIENE CON QUE!
49
GRAFICO No. 16 POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO ACTUAL POR GNERO Y EDAD Fuente: Secretaria de Desarrollo Econmico y Social RUSICST IV TRIMESTRE DE 2011 Entre otras caractersticas de la poblacin en situacin de desplazamiento de Girardot, que tiene gran relevancia para la elaboracin de polticas sociales tenemos que del total de mujeres en situacin de desplazamiento que habitan en el municipio el 37% son cabeza de hogar,( Ver tabla No.4) y entre ellas la mayora (54%) se encuentran entre 27 y sesenta aos de edad. MUJERES CABEZA DE HOGAR 0- 5 AOS 6 -12 AOS 13-17 AOS 18-26 AOS 27-60 AOS 61 AOS Y + 17 49 79 2
27-60 AOS 54%
61 AOS Y+ 1%
0- 5 DE HOGAR 6 -12 MUJERES CABEZA 13-17 AOS 0%
AOS AOS 0% 12%
18-26 AOS 33%
TABLA No. 13 MUJERES CABEZA DE HOGAR FUENTE: RUSICST II TRIMESTRE DE 2011, Secretaria de Desarrollo Econmico y Social GRAFICO No.17 : MUJERES CABEZA DE HOGAR FUENTE: RUSICST II TRIMESTRE DE 2011MUNICIPIO DE GIRARDOT
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As mismo, se debe resaltar que existe un nmero significativo (4% de la poblacin total) de madres cabeza de hogar que son adolescentes, madres jvenes son el 33% y en menor proporcin se encuentra en edad infantil y adulto mayor con responsabilidad sobre menores de edad. Poblacin en situacin de discapacidad, recepcionada en Girardot DISCAPACIDAD POR GENERO Y EDAD EDAD MUJERES HOMBRES 0- 5 AOS 6 -12 AOS 13-17 AOS 18-26 AOS 27-60 AOS 61 AOS Y + TOTAL PORCENTAJE 0 1 0 0 1 1 3 17% 1 0 0 0 4 0 5 83%
TABLA No.14: DISCAPACIDAD POR GNERO Y EDAD FUENTE: SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL 2011
DISCAPACIDAD POR POR GENERO Y EDAD DISCAPACIDAD GENERO 5

4 3 2 1 HOMBRE S 0 63% MUJERES 37%
0- 5 AOS
6 -12 AOS 13-17 AOS 18-26 AOS 27-60 AOS 61 AOS Y + DISCAPACIDAD POR GENERO Y EDAD MUJERES DISCAPACIDAD POR GENERO Y EDAD HOMBRES
GRAFICO No.18. : DISCAPACIDAD POR GNERO FUENTE: SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL 2011
GRAFICO No.19 : DISCAPACIDAD POR GENERO Y EDAD FUENTE: SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO JULIO 2011
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De acuerdo a la informacin estadstica del SIPOD 2012, Girardot ha recepcionado entre los desplazados seis personas en situacin de discapacidad, de las cuales la mayora son de sexo masculino y adultos, solo hay un menor de cinco aos y dos adultos mayores, entre esta Poblacin.
Se acord en medio del marco del Comit Municipal para la atencin de la poblacin en situacin de desplazamiento, realizado el 30 de mayo del ao 2011, el cual cont con la participacin de los representantes de las mesas de trabajo y representantes de la poblacin en situacin de desplazamiento, la fecha, hora y mecanismo de convocatoria (Oficina de prensa, mensaje radial, afiches y entrega de volantes puerta a puerta), contando adicionalmente con los lderes de la poblacin desplazada para la realizacin de una JORNADA DE CARACTERIZACION. (a la fecha esta pendiente la realizacin de la feria de servicios). La realizacin del evento evidencia inters y compromiso del Municipio en el proceso de actualizacin del PIU. La anterior jornada realizada el 24 de Junio de 2011, cont con la participacin de aproximadamente el 50% de la poblacin en situacin de desplazamiento, a pesar de los esfuerzos realizados por los convocantes no se logra la participacin del 100%. De acuerdo a la informacin registrada en la Secretara de desarrollo Econmico y Social tenemos dentro de la poblacin desplazada un nmero de cincuenta (50) personas afro, lo que equivaldra al 13% de la poblacin desplazada, de a la encuesta de caracterizacin realizada en el municipio el 24 de junio encontramos que poblacin afro descendiente entre la generalidad de poblacin en situacin de desplazamiento representan el el 5% Personas por grupo tnico
Ninguna 99.5%
Afrocolombiano 0.5%
GRAFICO No.20. : PERSONAS POR GRUPO ETNICO FUENTE: Encuesta a poblacin en situacin de desplazamiento en el municipio de Girardot Cundinamarca GOBERNACION DE CUNDINAMARCA
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3.2. CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN DESPLAZADA CON RESPECTO A SUS DERECHOS
ARTICULACION DEL PIU CON EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PROGRESO CON EQUIDAD SOCIAL 2008-2012 Dentro del Plan de Desarrollo de la ciudad de Girardot (2008-2012), se plantea una propuesta para la vinculacin de sectores que han sido excluidos de los beneficios del desarrollo social y econmico de la ciudad. La poblacin desplazada por las caractersticas del fenmeno de la violencia generalizada, que paraliza regiones enteras, poniendo a prueba diversas instituciones del Estado, debe ser enmarcada dentro del sector de Proteccin Social Incluyente ya que no cuenta con los beneficios y las oportunidades necesarias para el mejoramiento de sus necesidades bsicas.
Su pobreza y las inequidades socioeconmicas, junto a crecientes necesidades bsicas insatisfechas debern reducirse a su mnima expresin por medio de polticas pblicas actuantes en donde los actores principales se constituyan en ejes primordiales que permitan eliminar sustancialmente la exclusin y la segregacin socioeconmica. El reconocimiento y el respeto a sus derechos fundamentales como ciudadanos ser objeto de relevante actividad.
OBJETIVO Para enfrentar decididamente desde lo social incluyente el desplazamiento forzado por acciones violentas, se trabajar para mitigar la desproteccin y la vulnerabilidad que afecta de manera particular a la poblacin de nias, nios y mujeres. Una efectiva tarea de solidaridad concreta y real que pretenda generar empata con quienes lo han perdido casi todo, garantizada por el manejo oportuno y eficiente de los recursos humanos, tcnicos, administrativos y financieros.
DERECHO A LA EDUCACIN El Municipio de Girardot es un municipio receptor y en los ltimos aos ha albergado familias victimas del desplazamiento forzado por la violencia, lo que
53
genera en la poblacin afectada graves niveles de vulnerabilidad, por la prdida o limitacin de sus derechos y libertades y por el despojo de sus principales activos como son la tierra y la vivienda. El objetivo del Sector Educativo en el Municipio de Girardot es Facilitar el Acceso y Permanencia de los Nios, Nias y Jvenes Adolescentes provenientes de Familias Desplazadas. Aunque no hay un dato especfico de las personas en situacin de desplazamiento que se encuentran por fuera del servicio educativo en el municipio, se tiene el dato de nios y nias en situacin de desplazamiento atendido en el sector Educativo de 5 a 17 aos, desde 2005 a la fecha: POBLACIN ATENDIDA - AFECTADA POR LA VIOLENCIA Ao 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
En situacin de desplazamiento
26
12
24
40
52
53
192
TABLA No.15 Poblacin atendida afectada por la Violencia Fuente: Plataforma SINEB y SIMAT Corte del 30 de Abril de 2011 SECRETARIA DE EDUCACION GIRARDOT
Los estudiantes matriculados en los diferentes establecimientos educativos oficiales del municipio, gozan del beneficio del refrigerio y desayunos totalmente gratis durante el tiempo que permanezca en la institucin. En la Tabla No. Podemos ver la participacin de los nios en edad escolar que se encuentran vinculados al programa educativo en el ao lectivo 2001, en las instituciones pblicas del municipio
INSTITUCIN EDUCATIVA ATANASIO GIRARDOT ESCUELA NORMAL SUPERIOR MARIA AUXILIADORA FUNDADORES RAMON BUENO Y JOSE TRIANA INSTITUCION EDUCATIVA FRANCISCO MANZANERA HENRIQUEZ MANUEL ELKIN PATARROYO
TOTAL 31 22 37 35 25
54
POLICARPA SALAVARRIETA RURAL LUIS ANTONIO DUQUE PEA TOTALES

TABLA No.16 Relacin de instituciones educativas que Atienden poblacin desplazada Fuente: Plataforma SINEB y SIMAT Corte del 30 de Abril de 2011 SECRETARIA DE EDUCACION GIRARDOT
30 4 184
En el caso de las personas mayores de 15 aos analfabetas y con formacin bsica incompleta, se les ofrece la educacin para jvenes y adultos con las instituciones: Sector Urbano I.E Francisco Manzanera Henrquez I.E Fundadores Ramn Bueno Jos Triana Sector Rural I.E Luis Antonio Duque Pea En cuanto al Presupuesto asignado en el sector educativo, para atender la poblacin en situacin de desplazamiento, para el periodo 2008-2011, esta por fuentes de financiacin SGP y la cobertura es por nmero de desplazados con el recurso por tipificacin del sistema segn resolucin No.166 de 2001. Por ltimo se puede decir que en Girardot el indicador para el aumento de cobertura de los nios en situacin de desplazamiento no escolarizado, se debe a la Tasa de crecimiento de Poblacin de desplazados. La educacin para la poblacin desplazada ser gratuita hasta el onceavo grado. Se ampliarn las oportunidades en materia educacional para vincular a los excluidos del sistema educativo. Se facilitar la permanencia, continuidad y mejoramiento a grupos de edad con probabilidades de acceder a la educacin (nios, jvenes, adultos mayores y analfabetos), generando oportunidades para acceder a la educacin profesional universitaria.
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GRAFICO No. 21 RUTA DE CCESO A LA EDUCACION FUENTE: SECRETARIA DE EDUCACIN 2011 MEJORAR LA COBERTURA Y LA CALIDAD DE VIDA LA POBLACIN EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO
Generar las condiciones para que la poblacin en condiciones de desplazamiento accedan al sistema pblico educacional de manera gratuita hasta el onceavo grado, en condiciones dignas. Se priorizar a los menores de cinco aos con probabilidades de acceder a una primera educacin. En el ao 2011 se promovi el fortalecimiento de dotacin de mobiliario, material didctico, equipos, infraestructura educativa, trasporte escolar, con el propsito de fortalecer la permanencia educativa y la calidad en los establecimientos educativos en el Municipio de Girardot ALIMENTACIN ESCOLAR Cuyo objetivo es apoyar con ayudas nutricionales a los estudiantes de los diferentes establecimientos educativos del municipio. Actualmente los establecimientos educativos requieren el suministro de vveres en cereales, pastas, lcteos, aceites, granos, azcares, carnes, huevos, enlatados, pescado y verduras, alimentos, que sern preparados por personal del restaurante escolar. Se EJECUTA convenio con el ICBF para que mediante los diferentes restaurantes escolares los estudiantes de la zona urbana y rural del municipio reciban el complemento nutricional necesario.
56
Se propende mantener la cobertura de atencin nutricional a los nios y nias de las Instituciones Educativas Oficiales, para garantizar su permanencia y mejorar el rendimiento acadmico. Una alimentacin balanceada durante la edad escolar va a permitir al nio crecer con salud y responder a las exigencias escolares. Los nios presentan grandes cambios fsicos y psicolgicos y su actividad se intensifica en la vida escolar. Por las actividades y el proceso de crecimiento y desarrollo, el nio tiene necesidad continua de alimento.
El reto del programa de alimentacin escolar en el Municipio es mejorar las condiciones de nutricin de los nios, nias y jvenes de bajos ingresos para garantizar la permanencia escolar y facilitar la aprehensin del conocimiento y su desarrollo integral. En el ao 2011 se estn beneficiando con alimentacin escolar a 6.050 estudiantes de los estratos 1 y 2, de los cuales 82 corresponden a poblacin vulnerable en situacin de desplazamiento, discriminados de la siguiente manera: PREESCOLAR PRIMARIA 16 69
TABLA No.17 Beneficios de los estudiantes en situacin de desplazamiento Fuente: Plataforma SINEB y SIMAT Corte del 30 de Abril de 2011 SECRETARIA DE EDUCACION GIRARDOT
ESTRATEGIA PARA EL AO 2011 Ampliar cobertura de las 7 Instituciones Educativas Fortalecer nuevas Alianzas y Convenios que permitan una mayor Cobertura Crear un plan Padrino (por Institucin) vinculando a la Empresa privada. Contribuir al mejorar el desempeo escolar, regular la asistencia, evitar la desercin y En el ao 2011 se inicia a partir del
Atencin a
57
ALIMENTAC ION ESCOLAR PAE
promover la formacin de buenos hbitos alimentarios saludables en la poblacin escolar, prioritariamente a la primera infancia, con participacin activa de la familia, la comunidad y los entes territoriales.
travs de un desayuno que aporta cerca del 20% del VCT.
3 0
6.05 0
100 %
mes de Febrero. A TRAVES DE OPERADO R NUTRICOL en la modalidad de desayuno.
TRANSPORTE ESCOLAR Ampliar la cobertura y garantizar la permanencia mediante el suministro del servicio de transporte escolar para los estudiantes de nuestro municipio. La poblacin beneficiaria tiene como criterio seleccin los estudiantes de estrato 1, 2 y poblacin en situacin de desplazamiento. Actualmente se est prestando el servicio de transporte escolar a 540 estudiantes atendidos, en las rutas relacionadas en el siguiente cuadro:
ATENCIN DE ESTUDIANTES EN RUTA ESCOLAR RUTA PRIMER SEMESTRE 2010 SAN LORENZO AGUA BLANCA VEREDAS DEL NORTE ACACIAS I Y II BUS OIG 217 BUS OIG 218 BUS OIG 173 SUBTOTAL DIARIO ESTUDIANTES ATENDIDOS 40 70 80 50 100 100 100 540
58
TOTAL I SEMESTRE DE TIQUETES SUMINISTRADOS
129.600
TABLA No 18 Transporte escolar Fuente: Plataforma SINEB y SIMAT Corte del 30 de Abril de 2011 SECRETARIA DE EDUCACION GIRARDOT
Contamos con 3 buses propios y 4 contratados que presta sus servicios a las Instituciones Educativas Municipales as como a los centros asociados a estas Instituciones. KITS ESCOLARES 8.415 kits escolares son los entregados por la Secretaria de educacin hasta el momento, a poblacin vulnerable de estratos 1 y 2 y en situacin de desplazamiento. Estas acciones se han realizado por la alcalda de Girardot. GARANTIZAR EL ACCESO A LA EDUCACIN BSICA DE LA POBLACIN EN EXTRAEDAD
La mayor edad no puede ser un obstculo para acceder al sistema educativo; se mejorara la escolaridad. POSIBILIDAD DE ACCESO A LA EDUCACIN TECNOLGICA O SUPERIOR acadmica,
Posibilidades de la poblacin desplazada para calificacin dignificando los entornos de vida para ascensos sociales.
Al indagar en la caracterizacin realizada el 24 de junio sobre las personas que estudian, encontramos que ms del 80% de los nios entre 5 y 17 aos estudian actualmente. Al analizar el ltimo grado alcanzado por las personas encontramos igualmente que menos del 15% de las personas han alcanzado el grado 11.
PERSONAS DE PD QUE ESTUDIAN EN LA ACTUALIDAD
ULTIMO GRADO ALCANZADO P.D ACTUAL DEL MPIO
59
GRAFICO No.22 PERSONAS QUE ESTUDIAN ACTUALMENTE Fuente: CARACTERIZACION JUNIO de 2011 . GOBERNACION DE CUNDINAMARCA
GRADICO No.23 ULTIMO GRADO ALCANZADO Fuente: CARACTERIZACION JUNIO de 2011 GOBERNACION DE CUNDINAMARCA
ACCIONES DE FORMACION CENTRO DE LA TECNOLOGIA DEL DISEO Y LA PRODUCTIVIDAD EMPRESARIAL SENA - GIRARDOT PRIMER TRIMESTRE DEL 2011 DESPL DESPL AZADO AZADO S POR DESPL S POR IDENTI NUM LA AZADO LA FICAD ERO VIOLE S POR NOMBRE DEL PROGRAMA VIOLE OR NIVEL DE NCIA LA DE FORMACION NCIA UNICO CUR APREN VIOLE APREN FICHA SOS DICES NCIA DICES MASC TOTAL FEME ULINO NINOS S CONTABILIDAD Y TECNLO 126052 FINANZAS GO 1 0 2 2 MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE REFRIGERACION Y AIRE ACONDICIONADO TCNICO DOMESTICO Y PROFESI 126064 COMERCIAL ONAL 1 1 0 1 TECNLO 133366 GESTIN LOGISTICA GO 1 2 0 2 MANTENIMIENTO DE MOTORES GASOLINA Y 133373 GAS TCNICO 1 1 0 1 133385 ENFERMERA TCNICO 1 0 1 1 135112 COCINA TCNICO 1 0 1 1 135486 OPERACIONES TCNICO 1 0 1 1
60
COMERCIALES 144882 SISTEMAS CONTABILIDAD Y 155087 FINANZAS PROGRAMACION DE 160451 SOFTWARE COMERCIO 160466 INTERNACIONAL 160487 PANADERIA ASISTENCIA EN ADMINISTRACIN 160706 DOCUMENTAL MANTENIMIENTO DE MOTORES GASOLINA Y 161303 GAS 161336 COCINA 174724 SALUD PBLICA MANTENIMIENTO DE MOTORES GASOLINA Y 176732 GAS MANTENIMIENTO DE 176772 MOTOCICLETAS 111010 DISEO DE PRODUCTOS 4 EN MADERA MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE 111413 REFRIGERACIN Y 2 CLIMATIZACIN CONTABILIZACIN DE OPERACIONES 114854 COMERCIALES Y 9 FINANCIERAS 118038 0 PANADERIA AVANZADA I 118156 PRINCIPIOS DE 9 CONTABILIDAD ESTRUCTURACION DE 118176 PLAN DE MANEJO 7 AMBIENTAL 118188 PROYECTO DE VIDA PARA 6 LA EMPLEABILIDAD 118215 0 JARDINERIA
TCNICO TECNLO GO TCNICO TCNICO TCNICO
1 1 1 1 1
1 1 1 2 1
0 0 0 1 0
1 1 1 3 1
TCNICO
TCNICO TCNICO TCNICO
1 1 1
3 0 0
0 1 1
3 1 1
TCNICO TCNICO TECNLO GO
1 1 1
1 1 1
1 0 0
2 1 1
TCNICO
TCNICO CURSO ESPECIAL CURSO ESPECIAL CURSO ESPECIAL CURSO ESPECIAL CURSO ESPECIAL
1 1 1
1 0 1
0 1 0
1 1 1
1 1 1
1 1 1
1 0 0
2 1 1
61
SEGURIDAD Y RESCATE 118333 EN AGUAS CONFINADAS Y CURSO 9 PLAYAS ESPECIAL 118342 CURSO 8 OFIMATICA ESPECIAL 118401 TALLER CONTABLE CURSO 2 SISTEMATIZADO SIIGO ESPECIAL 118465 NOMINA Y PRESTACIONES CURSO 3 SOCIALES ESPECIAL 118495 MANIPULACION DE CURSO 0 ALIMENTOS ESPECIAL 118585 REGISTRO CONTABLE CURSO 5 LIBROS DE CONTABILIDAD ESPECIAL 118674 MANIPULACION DE CURSO 9 ALIMENTOS ESPECIAL 118767 GESTION EMPRESARIAL CURSO 5 DE PROYECTOS ESPECIAL 119114 PRINCIPIOS DE CURSO 9 CONTABILIDAD ESPECIAL 119172 HERRAMIENTAS DE CURSO 1 OFIMATICA ESPECIAL 119510 CONTABILIDAD APLICADA CURSO 3 A COMERCIANTES ESPECIAL 119546 EXPRESION ORAL Y CURSO 3 REDACCION DE TEXTOS ESPECIAL SEGMENTACION DEL MERCADO DE ACUERDO A 119691 LAS CARACTERISTICAS CURSO 7 DE LOS CLIENTES ESPECIAL 119692 REGISTRO CONTABLE CURSO 3 LIBROS DE CONTABILIDAD ESPECIAL 119692 PRINCIPIOS DE CURSO 4 CONTABILIDAD ESPECIAL 119912 COMUNICACION CURSO 9 COMERCIAL ESPECIAL ELABORACION DE 120014 PRODUCTOS DE CURSO 5 PANADERIA ESPECIAL 120097 CURSO 4 PRIMEROS AUXILIOS ESPECIAL ELABORACION DE 120184 PRODUCTOS CURSO 5 ARTESANALES CON ESPECIAL
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
3 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 1
0 1 0 0 1 0 2 1 1 1 2 0
3 1 1 1 1 1 2 1 1 2 2 1
1 1 1 1
0 0 0 0
1 2 2 1
1 2 2 1
1 1
1 1
0 0
1 1
62
MATERIAS PRIMAS NATURALES 120188 ELABORACION DE PANES CURSO 0 ARTESANALES ESPECIAL 120357 AVANZADO TRABAJO CURSO 3 SEGURO EN ALTURAS ESPECIAL 120503 MANIPULACION DE CURSO 4 ALIMENTOS ESPECIAL TOTALES TABLA NO.19 ACCIONES DE FORMACION SENA 2011 DERECHO A LA SALUD
1 1 1
0 1
3 0
3 1 2 70
0 2 35 35 Fuente SENA 2011
La mayora de poblacin en situacin de desplazamiento radicada en el municipio de Girardot, se encuentra asegurada en el SGSSS, segn relacin de contratos para el ao 2008: RELACIN DE ASEGURAMIENTO 2008 ARS CONTRATO USUARIOS CARNETIZADOS VR. TOTAL VALOR CONTRATO CARNETIZADOS ECOPSOS No.200800500 307 65 $74.407.590 $15.754.050 CONVIDA No. 102 101 $24.721.740 $24.479.370 200800600 COMPARTA No.200800400 118 114 $28.599.660 $27630180 SOLSALUD No.200800700 110 85 $26.660.700 $20.601.450 CAPRECOM No.200800300 309 102 $74.892.330 $24721740 TOTAL 946 467 USUARIOS
TABLA NO.20 RELACION DE ASEGURAMIENTO 2008. Fuente: Secretaria de Salud 2008 Documento PIU
AFILIACION EN SALUD DE POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO ENTIDAD 2009 2010 2011 CAPRECOM 389 363 278 CONVIDA 282 231 246 SOLDASLUD 117 76 63 ECOOPSOS 44 46 50 COMPARTA 45 42 75 TOTAL 877 758 712
TABLA NO.21 AFILIACION EN SALUD DE POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO. Fuente: Secretaria de Salud 2011
63
En el ao 2008 haban carnetizados y que se encuentran en SGSS 467 personas cupos pendientes para desplazados 479, otra ampliacin pendiente 880, para un total de cupos disponibles de 1.359. Actualmente se encuentra una disponibilidad de 800 cupos emitida por el Ministerio de la Proteccin Social para personas desplazadas, para el proceso de aseguramiento en el Municipio de Girardot. En los aos 2006 y 2007 se ejecutaron 16 campaas de vacunacin para poblacin en situacin de desplazamiento; para el periodo 2008-2011 se tienen proyectadas cuatro (4) campaas por ao, donde se pretende beneficiar a poblacin vulnerable y desplazada del municipio. La Secretaria de Salud, cuenta con diferentes programas en asistencia psicolgica para atender a poblacin en situacin de desplazamiento de las cuales se han beneficiado ciento veintiocho (128) personas con el fin de mejorar su calidad de vida desde la perspectiva psicosocial en busca de la adaptacin a nueva condicin de vida. El presupuesto asignado para atender la poblacin en situacin de desplazamiento para el periodo 2008-2011, discriminado por fuentes de financiamiento y ao es: FINANCIACION PROGRAMAS DE SALUD FUENTE DE VALOR ASIGNADO FINANCIAMIENTO 2007 SGP $1.899.763 2008 SGP $13.000.000 2009 SGP $31.720.000 2010 SGP $38.064.000 2011 SGP $45.676.800 TOTAL $130.360.563 AO
TABLA NO.22 FINANCIACION. Fuente: Secretaria de Salud 2008 Documento PIU 2008
RESULTADOS DE LA ENCUESTA APLICADA PARA CARACTERIZACION: Cuando hablamos de salud el primer tema a abordar para verificar si las personas tienen acceso a los servicios es la afiliacin. La Sentencia T025 de 2004 al definir los indicadores de goce efectivo de derechos en salud exige que todas las personas en situacin de desplazamiento estn afiliadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud. Del grupo de PSD encuestadas encontramos que un 16% an no estn afiliadas lo que hace necesario un trabajo exhaustivo por parte del municipio para asegurar que este porcentaje se acerque al 100% lo ms pronto posible.
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PORCENTAJE DE AFILIACIN AL SGSSS POR GRUPO DE EDAD

100% 80% 60% 40% 20% 0% < 1 ao 1a4 aos 2 9 10 5 a 12 aos NO 3 25
54
41
36
109
31
33
2 13 a 17 aos
SI
6 18 a 24 aos (en blanco)
22
25 a 59 60 o ms Sin Dato aos aos
GRAFICO NO.24 PORCENTAJE DE AFILIACION AL SISTEMA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Fuente: ENCUESTA DE CARACTERIZACION JUNIO 2011. Gobernacin de Cundinamarca
OBJETIVO Brindar atencin en acciones de promocin y prevencin a la poblacin desplazada, identificndola y canalizndola a servicios de salud incluyendo: nios menores de 5 aos, mujeres embarazadas, ancianos y dems poblacin desplazada; adems de realizar orientacin para el acceso a los servicios de salud del municipio. En la caracterizacin efectuada en el municipio el pasado mes de junio de 2011 nos permite conocer el acceso a los servicios de salud, para lo cual se realizaron dos preguntas, la primera verifica si la persona ha asistido al mdico en los ltimos tres meses y la segunda pregunta por la calidad del servicio recibido. Las personas encuestadas en su mayora (66%) expresan que han asistido al mdico ltimamente y, de quienes han recibido estas atenciones, la mayor parte consideran que el servicio fue bueno (68%). Esta buena percepcin hace ver que hay una preocupacin por los actores del sistema de salud por prestar un buen servicio a estas poblaciones vulnerables, pero hay mucho espacio para mejorar.
PERSONAS QUE HAN ASISTIDO AL MDICO EN LOS LTIMOS 3 MESES
CALIFICACION DE LA CALIDAD DEL SERVICIO DE SALUD POR LA P.D.
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GRAFICO NO.25 PERSONAS QUE HAN ASISTIDO AL MEDICO EN LOS ULTIMOS MESES. GRAFICO No.26 CALIDAD DEL SERVICIO DE SALUD Fuente: ENCUESTA DE CARACTERIZACION JUNIO 2011 Gobernacin de Cundinamarca
RUTA DE ATENCIN DE POBLACION EN SITRUACION DE DESPLAZAMIENTO EN SALUD Atendiendo al Acuerdo 244 de enero 31 de 2003 Para la poblacin desplazada se establece como instrumento de identificacin el Sistema nico de Registro de la Red de Solidaridad Social. SIPOD. Y la Circular 006 de marzo 16 de 2006 establece que el o la jefe cabeza de familia y su ncleo familiar podrn acceder a los servicios de salud, incluyendo las acciones de promocin y prevencin, atencin de urgencias y acciones contenidas en el Plan Obligatorio de Salud (POS), Y que para acceder a los servicios deben presentar su identificacin como poblacin en situacin de desplazamiento.
Ingreso de paciente a consulta externa Ingreso de paciente a consulta de Urgencias Atencin inmediata Verificacin de derechos NO
EN LA OFICINA DE ATENCION AL USUARIO SE HACE CONTACTO CON LA RED DE SOLIDARIDAD SOCIAL
Consulta en base de datos de DESPLAZADOS SI
FACTURARA LA ATENCION Y PROGRAMAR CITA
FIN
LA RED DE SOLIDARIDAD CERTIFICA VA TELEFNICA Y FAX QUE EL USUARIO SE ENCUENTRA INSCRITO
SI NO PARECE EN LA BASE DE DATOS DE LA RED SE REALIZA ENCUESTA SOCIOECONMICA PARA ATENDERLO COMO VINCULADO MIENTRAS SE REGISTRA
GRAFICO No. 27 RUTA DE ATENCIN EN SALUD Fuente: Secretaria de salud 2011
Con el fin de garantizar el goce de los derechos efectivos de la poblacin desplazada en el Municipio de Girardot, la Secretaria de Salud Municipal ejecuta programas inmersos en el Plan de Salud Pblica de Intervenciones Colectivas que facilitan el logro de las metas propuestas con dicha poblacin en el Municipio de Girardot. Con el fin de promover programas de prevencin e higiene oral en la poblacin en situacin de desplazamiento, en los aos 2008, 2009 y 2010 se realizaron
66
capacitaciones en instituciones educativas, hogares comunitarios, fami, hogares geritricos, grupos de adulto mayor, gestantes y padres de familia y/o cuidadores de la poblacin de primera infancia del Municipio, teniendo en cuenta que all se encontraba poblacin desplazada. Para el ao 2011 se evala el proceso realizado en los aos anteriores por medio de la demanda efectiva del programa Salud Oral.
GRUPO ETAREO 5 12 AOS 13 18 AOS ADULTOS TERCERA EDAD GESTANTES
2008 14 11 24 4 0
SALUD ORAL 2009 16 23 36 6 3
2010 21 19 41 9 5
2011 9 5 12 2 1
TABLA NO, 23 SALUD ORAL FUENTE: SECRETATIA DE SALUD 2011
De acuerdo a la caracterizacin efectuada por la gobernacin encontramos que Los porcentajes encontrados en salud oral o bucal son menores al 60% en la mayora de los casos, lo que indica una baja cobertura de este programa de proteccin especfica. Los grupos de edad con menores porcentajes de asistencia personas despus de los 60 aos lo que hace necesario un trabajo ms intenso con todos los grupos.
ASISTENTES A PROGRAMA DE SALUD ORAL
GRAFICO NO.28. ASISTENTES A PROGRAMAS DE SALUD ORAL. Fuente: ENCUESTA DE CARACTERIZACION JUNIO 2011 Gobernacin de Cundinamarca
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De otra parte, para mantener y/o aumentar las coberturas de vacunacin, que a la fecha han sido tiles en la poblacin infantil del Municipio de Girardot, se han efectuado estrategias como la vacunacin sin barreras y extramural, realizando barridos por los barrios del Municipio casa a casa, revisando el carn de vacunacin de cada uno de los menores encontrados. Esta estrategia es evaluada por medio de los monitoreos rpidos de coberturas de vacunacin que deben ser aplicados por un ente externo. Adems de lo anterior, en el ao 2009 se implement en el esquema de vacunacin el biolgico Rotavirus para nios de 2 y 4 meses de edad. As mismo, se administraron dosis de Influenza en nios de 6 meses a 2 aos con un refuerzo mensual y otro anual y a adultos mayores de 60 aos de edad. En el ao 2010 se realiz la jornada de intensificacin contra sarampin rubeola en la poblacin de 1 a 9 aos de edad del Municipio de Girardot, logrando una cobertura del 99.4% segn certificacin expedida por la Secretara de Salud de Cundinamarca y el Ministerio de la Proteccin Social. En octubre del mismo ao segn los pargrafos 1 y 2 de los artculos 1 y 2 de la Ley 1373 de 2010, se incluir dentro del Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI), las vacunas del Rotavirus y Neumococo en el plan bsico de vacunacin gratuita de manera universal. La cobertura universal para el Neumococo se har de manera gradual segn reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional atendiendo entre otros criterios de prevalencia y costo efectividad sanitaria y la concordancia con el marco de gastos de mediano plazo.1 Por otra parte se realizan anualmente jornadas de vacunacin en los meses abril, julio, septiembre y diciembre, cubriendo puntos y horarios asequibles a la poblacin desplazada y de igual manera se programan otras jornadas adicionales dispuestas especficamente para estos grupos de poblacin.
GRUPO ETAREO 0 5 AOS MUJERES EN EDAD FERTIL MUJERES GESTANTES ADULTO MAYOR
VACUNACION 2008 2009 12 14 14 19 0 21 3 36
2010 21 18 5 14
2011 23 19 1 34
TABLA No. 25 VACUNACION FUENTE: SECRETARIA DE SALUD 2011
Congreso de la Repblica. Ley 1373, Enero 08 de 2010.
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Para identificar, canalizar y hacer seguimiento a la salud pblica de familias en riesgo del Municipio de Girardot, el programa Deteccin del riesgo en el mbito familiar, cuenta con un grupo de promotores de salud, quienes realizan visitas casa a casa, detectando riesgos a nivel personal y familiar que son registrados y canalizados como demanda inducida por medio de un formato con el que cada usuario se debe presentar a la IPS donde es atendido y recibir el servicio segn necesidad del mismo. A travs de este programa la poblacin en situacin de desplazamiento es canalizada a los servicios de salud de acuerdo al riesgo detectado con el nimo de prevenir enfermedades en los diferentes grupos etreos.
FAMILIAS ATENDIDAS A TRAVES DE LA FICHA FAMILIAR
2008 58
2009 132
2010 121
2011 72
La forma de disminuir los ndices de desnutricin en la poblacin desplazada, se ve reflejada en cada uno de los programas nutricionales que se vienen realizando como son los comedores comunitarios, restaurantes escolares, valoracin nutricional a los nios, nias y adolescentes en situacin de desplazamiento del Municipio y la entrega de mercados del programa CRE-SER a nios de 6 meses a 5 aos y mujeres gestantes y/o lactantes de bajo peso. Estas acciones se evalan peridicamente en los comits municipales de seguridad alimentaria y nutricional, segn acuerdo 022 de 2008 por medio del cual se establece la poltica pblica de seguridad alimentaria y nutricional para el municipio de Girardot MANGO2
Con el fin de disminuir los ndices de mortalidad materna y perinatal y de igual manera disminuir otro tipo de enfermedades prevenibles se han realizado jornadas de sensibilizacin con adolescentes de las instituciones educativas y de grupos de lderes en salud sexual, abordando temas como planificacin familiar, signos de alarma durante el embarazo, importancia del auto examen de seno y toma de citologa, prevencin del cncer de cuello uterino y de prstata, enfermedades de transmisin sexual, derechos y deberes de la gestante. SENSIBILIZACION EN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA GRUPO 2008 2009 2010 2011 ETAREO
2
www.girardot-cundinamarca.gov.co/apc-aa-files/.../acuerdo_022.pdf
69
9 14 AOS 13 28 32 15 15- 24 AOS 15 32 24 12 25-45 AOS 24 23 34 11 46-54 AOS 11 22 35 13 MAYORES 16 19 21 12 DE 55 TABLA No. 25 SENSIBILIZACION EN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA FUENTE: SECRETARIA DE SALUD 2011
A pesar de los esfuerzos que hace el municipio en los programas de sensibilizacin para la toma de decisiones responsables frente al sexualidad, y el cuidado personal en la caracterizacin realizada en el mes de junio encontramos que la asistencia a programas de salud sexual y reproductiva es inferior al 50% de poblacin joven.
ASISTENCIA A PROGRAMAS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
GRAFICO NO. 29 ASISTENTES A PROGRAMAS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Fuente: ENCUESTA DE CARACTERIZACION JUNIO 2011 Gobernacin de Cundinamarca
As mismo, se realizan campaas de salud en las Instituciones Educativas atendiendo a toda la poblacin estudiantil, ofreciendo servicios es salud como medicina general, odontologa, optometra, salud mental, salud sexual y reproductiva, nutricin, vacunacin, atencin integral de las enfermedades prevalentes de la infancia, seguridad sanitaria y ambiental, desparasitacin, rehabilitacin a estudiantes discapacitados que son atendidos en el centro de vida sensorial, fumigacin y abatizacin que ayudan a prevenir los riesgos de contraer enfermedades transmitidas por vectores no solo en las instalaciones educativas sino en las residencias de mencionada poblacin. Teniendo en cuenta las principales Enfermedades Prevalentes de la Infancia se realizan diferentes capacitaciones a las madres comunitarias, madres de hogares fami, y padres de familia y/o cuidadores de la poblacin infantil con el nimo de dar a conocer mecanismos de prevencin de enfermedades respiratorias y Enfermedades Diarreicas agudas. Durante los aos 2008 a 2011 se ha incluido de
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manera especial a los grupos de poblacin en situacin de desplazamiento con el fin de que participen de estas capacitaciones. Por otra parte, mensualmente se realiza seguimiento a las IPS pblicas y privadas del municipio con el fin de verificar el cumplimiento de la norma en salud infantil, haciendo nfasis en la morbimortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda e Infeccin Respiratoria Aguda en nios y nias menores de seis aos de edad, disminuyendo notablemente la incidencia de estas alteraciones. Con el fin de implementar y desarrollar estrategias constantes que promuevan hbitos saludables en la poblacin desplazada, se da inicio a la ejecucin del programa estilos de vida saludable cuyo objetivo era lograr que la poblacin en general en situacin de desplazamiento adoptara costumbres sanas en la alimentacin, actividad fsica y en las habilidades para la vida. En el ao 2010 este mismo programa es llamado Enfermedades crnicas no transmisibles, debido a las altas tasas de morbilidad en el Departamento y por ende en nuestro municipio.
DERECHO A LA GENERACION DE INGRESOS: Ante esta perspectiva debemos fomentar este derecho a travs de formas asociativas y la inclusin de sectores informales dentro del desarrollo econmico local. Adems es de vital importancia desarrollar acciones que propendan por la generacin de trabajo en condiciones dignas, mediante la divulgacin y proteccin de los derechos laborales, adems de prevenir los conflictos laborales y la inestabilidad laboral; al igual que el gobierno nacional se propender por desarrollar el programa de iniciativas locales de gestin empresarial y por la consecucin e implementacin de modelos alternativos de emprendimiento y generacin de ingresos, promoviendo a las familias con menores dotaciones y en condicin de pobreza y vulnerabilidad.
DERECHO REUNIFICACION FAMILIAR: Por parte de la Administracin Municipal se tiene como objetivo, mejorar la calidad de vida de las familias en situacin de desplazamiento, incrementando la oferta y calidad de servicios sociales a la poblacin con mayores necesidades bsicas insatisfechas, focalizando para su disminucin la problemtica de la prostitucin infantil y la violencia intrafamiliar. Se propende en el entorno familiar el desarrollo de talentos para su inclusin econmica en un circuito de lgicas sociales y productivas, que visualicen oportunidades de nuevos y mayores ingresos.
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A travs de la Secretaria de Desarrollo Econmico y Social se trabaja para que los desplazados que se encuentran residenciados en el Municipio lejos de sus familias puedan reencontrasen con ellas para lo cual se entrega un subsidio de arrendamiento y mercado con el fin de satisfacer las necesidades bsicas.
DERECHO A LA VIVIENDA: La Alcalda de Girardot conocedora de las necesidades de Vivienda de la poblacin Desplazada ha venido desarrollando proyectos para mejorar la calidad vida. Para ello construyo 7 casa en el Barrio los Guaduales para igual nmero de familias que se ubicaban en zonas de altos riesgo as mismo en la Urbanizacin Corazn de Cundinamarca se reubicaron 3 familias damnificadas por la ola invernal. Actualmente se est desarrollando el proyecto Villa Carolina II para 35 familias. Tambin se propone a travs de este derecho recuperar los valores de la familia, fortalecer la integracin del ncleo familiar y la dignidad del ser humano; con la gestin y asesora a las familias, para que puedan acceder a auxilios de mejoramiento vivienda urbana y rural con servicios eficientes, mejorando las condiciones de vida y su interrelacin con el entorno inmediato.
DERECHO A LA JUSTICIA: Los Derechos Humanos tendrn permanente prelacin dentro de los conceptos de solidaridad, respeto, por el desarrollo de una cultura por la paz y la no violencia, lo anterior con el Apoyo a los organismos de seguridad del Estado en su labor de combatir todos los tipos de violencia, en coordinacin con los entes encargados de prestar servicios de justicia. DERECHO A LA PARTICIPACION DESPLAZADA: Dentro del Marco Normativo que legtima la participacin activa de la poblacin en situacin de Desplazamiento en Girardot, son parte integral en el Comit Municipal de Atencin a la Poblacin Desplazada, as mismo como delegados por la comunidad desplazada en cada Mesa de Trabajo y la Mesa de trabajo No. 4 (Fortalecimiento de las organizaciones de poblacin desplaza), son los encargados de coordinar, planificar, concretar, articular y evaluar las acciones dirigidas a consolidar los procesos organizativos de la poblacin desplaza para constituirse como interlocutores de la problemtica del desplazamiento.
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DERECHO A LA RESTITUCION DE TIERRAS: Desde Personera promueve en la poblacin desplazada sus derechos patrimoniales divulgndoles los mecanismos y rutas existentes y sus efectos, en los procesos de proteccin a sus tierras para que no sean apropiados ilegalmente por los causantes del desplazamiento o del despojo o por un tercero.
DERECHO ATENCION HUMANITARIA DE EMERGENCIA:
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GRAFICO NO. 30 RUTA DE ATENCION HUMANITARIA Fuente: SECRETARIA DE SALUD 2011
Teniendo como referente la Ruta Atencin Humanitaria de Emergencia la Alcalda de Girardot hace entrega a la poblacin desplazada que llega a declarar o establecerse al Municipio arrendamiento por dos (2) meses o en su defecto
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estada en un hotel, ropa y mercado as mismo, los nios tiene acceso inmediato a la Educacin y el grupo familiar a carnet del SISBEN y al servicio mdico a travs de una EPS.S. 3.3 NECESIDADES DE LA POBLACION DESPLAZADA El desplazamiento genera vulnerabilidad de la poblacin afectada, puesto que implica la prdida de tierras, vivienda, pertenencia de sus hogares, desarticulacin social, desintegracin familiar, desubicacin en su nuevo entorno. Cuando llegan a la ciudad receptora, se forja el fenmeno del desempleo, trayendo como consecuencia la descomposicin en las condiciones de salud, de seguridad alimentaria y educacin bsica. Por lo anterior las necesidades que ha tenido en cuenta el Municipio son basadas en estos factores: Alimentacin. Salud. Educacin. Mujer cabeza de familia Atencin a la Primera Infancia. Atencin a la poblacin discapacitada. Proyectos Productivos para el rea urbana. Proyectos de Vivienda.
A pesar que el Municipio ha venido realizando esfuerzos para atender a la Poblacin Desplazada, procurando al mximo GED ellos vienen solicitando oficina para reuniones as como Vivienda tanto para el rea rural y urbana.
4. OFERTA INSTITUCIONAL
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4.1 PLANES PROGRAMAS, Y PROYECTOS INSTITUCIONALES EDUCACION: PROGRAMA Mejorar la cobertura y la calidad de la educacin para la poblacin desplazada META Lograr que la poblacin desplazada nios, nias, jvenes, y adultos tengan pleno acceso, permanencia y promocin al sistema educativo municipal. Asegurar la permanencia de la poblacin desplazada en el sistema educativo municipal con calidad y eficiencia respetando los deberes y derechos Constitucionales. INDICADOR TOTAL POBLACION EN EDAD ESCOLAR DE 5 A 17 AOS 216 NIOS SERVICIO POR DEMANDA COBERTURA2011
184
100%
Garantizar el pleno acceso al sistema educativo local, mediante la optimizacin de los procesos pedaggicos, y respetando su identidad cultural, idioma y religin.
TOTAL POBLACION EN EDAD ESCOLAR DE 5 A 17 AOS 216 NIOS SERVICIO POR DEMANDA
184
100%
Posibilidad de Acceso a la Educacin Tecnolgica o Superior
Lograr que las personas en condiciones de desplazamiento ingresen a centros de educacin tecnolgica y/o superior
Nmero de convenios establecidos con centros de educacin tecnolgica y superior para el acceso, permanencia y promocin de la PD joven y
76
adulta.
Nmero de personas subsidiadas que adelante estudios de educacin tecnolgica o superior
SALUD:
PROGRAMA
PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNZACIONES ATENCION SECRETARIA CAPRECOM INTEGRAL DE DE SALUD IPS LAS SALUD SEXUAL SECRETARIA CAPRECOM ENFERMEDADES Y DE SALUD IPS PREVALENTES REPRODUCTIVA DE LA INFANCIA SECRETARIA CAPRECOM SALUD MENTAL DE SALUD IPS SECRETARIA CAPRECOM NUTRICION DE SALUD IPS ENFERMEDADES SECRETARIA SECRETARIA TRANSMITIDAS DE SALUD DE SALUD POR VECTORES SECRETARIA CAPRECOM DISCAPACIDAD DE SALUD IPS SECRETARIA CAPRECOM DESPLAZADOS DE SALUD IPS
ENTIDAD ENTIDAD PRESUPUESTO PRESUPUESTO FUENTE RESONSABLE EJECUTORA ASIGNADO EJECUTADO 2011 SECRETARIA CAPRECOM $ 500.000 $ 500.000 $ 500.000 DE SALUD IPS $ 200.000 $ 200.000 SIN COSTO SIN COSTO SIN COSTO $ 150.000 $ 1.400.000 $ 200.000 $ 200.000 SIN COSTO SIN COSTO SIN COSTO $ 150.000 $ 1.400.000
$ 300.000
$ 300.000
SIN COSTO SIN COSTO SIN COSTO
$ 200.000
$ 1.600.000
77
DETECCION DEL SECRETARIA RIESGO EN EL DE SALUD AMBITO TUBERCULOSIS SECRETARIA FAMILIAR Y LEPRA DE SALUD
CAPRECOM IPS CAPRECOM IPS
$ 2.000.000 SIN COSTO
$ 2.000.000 SIN COSTO
$ 1.600.000 SIN COSTO
ATENCION HUMANITARIA DE EMERGENCIA: INDICADORES PORCENTA 2011 JE TOTAL LLEGADOS/TOT AL ENTREGA
SECTOR PROGRAMA
META
Apoyo Ayuda Humanitaria a ATENCIO la poblacin N que llega al INTEGRA municipio en L situacin de desplazamien to
Entrega de ayudas humanitarias (ropa usada en buen estado, zapatos alimento, alojamiento, elementos de aseo), a la poblacin que llegue al municipio en situacin de desplazamiento, con previa declaracin de la Personera.
12 PERSONAS / 12 ENTREGAS DE AYUDAD HUMANITARIAS
100%
78
Apoyo Ayuda Humanitaria poblacin en situacin de desplazamien to radicada en el municipio de Girardot
Entrega de ayudas humanitarias: Menaje de cocina (1) vez en el ao, kit escolar (1) vez en el ao, raciones alimentarias 12 / 12 (3) veces en el ao), a la poblacin radicada en el municipio de Girardot, en situacin de desplazamiento. Apoyar procesos para el fortalecimiento psicosocial (multidisciplinario) en el mbito individual, familiar y grupal as como, en aspectos relacionados con la salud mental de la poblacin desplazada, sensibilizando al personal vinculado a diferentes instituciones de la salud y otras que apoyen a la poblacin desplazada en relacin con las caractersticas y efectos del mismo. Realizar un taller cada dos (2) meses, con el fin de llevar una continuidad en el proceso y lograr la elaboracin de eventos dolorosos, el fortalecimiento de la autoestima, la seguridad y la
100 %
Apoyo Psicosocial a la Poblacin en Situacin de Desplazamie nto
35 PARTICIPANTE S /2 TALLERES
100%
Talleres Ldicos y Recreativos con nios, nias y jvenes en situacin de desplazamien to de 0-15 aos
20 PARTICIPANTE S / 2 TALLERES
100%
79
afectividad en los nios, nias y jvenes en situacin de desplazamiento.
CAPACITACIONES EN MANUALIDADES
La Secretaria de Desarrollo Econmico y Social de Girardot, es la oficina encargada de atender las diferentes problemticas y necesidades de la poblacin desplazada que llega al municipio y a la residente en el mismo. A travs de esta oficina se da prioridad a las necesidades de las familias desplazadas vinculndolas a sus diferentes programas, tales como: Capacitaciones en manualidades: Fommy, arte country, decoracin en bombas, Icopor, bisutera, etc. Capacitaciones en Belleza: Manicure y Pedicure, corte y arreglo de cabello. Capacitaciones en micro-empresas: Construccin en guadua, Artesana en totumo, manipulacin de alimentos, etc.
CAPACITACIONES PARA FORMACION DE MICROEMPRESA
En este aspecto el SENA Girardot, da prioridad y facilidad para el acceso de jvenes y adultos desplazados por la violencia, a sus programas de formacin y capacitacin tcnica. En los dos ltimos aos se generaron dos proyectos productivos: un proyecto denominado Arte pas con Formacin en Artesanas en Totumo, del cual se recibi apoyo econmico por parte de la Alcalda y un proyecto de Agroindustria con Formacin en Procesamiento de Lcteos, Frutas, Verduras y Crnicos. Las Acciones de Formacin para la Poblacin en Condicin Desplazamiento son concertadas a travs de la Alcalda por medio de la Oficina de Desarrollo Econmico y Social, las personas interesadas en Formarse, presentan copia de la carta expedida por la Red de Solidaridad, donde certifica que la persona est en el registro Nacional de Atencin a Poblacin Desplazada.
Estas capacitaciones destinadas a la poblacin en situacin de desplazamiento se realizan con el objetivo de que fortalezcan sus competencias en corto tiempo y puedan generar proyectos productivos que faciliten la recuperacin de su auto subsistencia econmica, los programas de Formacin se han diseado con 4
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componentes pertinentes: el Mdulo Tcnico, el Mdulo de Emprendimiento, el Mdulo de Contabilidad y el Mdulo de Orientacin Ocupacional. Para el periodo 2008-2011 se proyectan programas a desarrollar relacionados con generacin de ingresos en: Panadera Belleza Corte y Confeccin Especies menores Agroindustria Artesana. Construccin
Toda la Formacin impartida en estos programas est orientada a la Formulacin y puesta en marcha de Proyectos Productivos que de acuerdo con el nivel de formalizacin pueden postularse para el fondeo de recursos ante la Banca de Oportunidades, Programa de Oportunidades Rurales y Fondo Emprender.
PARTICPACION DE PD EN TALLERES DE EMPRENDIMIENTO TALLER MUJERES HOMBRES TELARES 23 0 TOTUMO 18 3 PINCELADAS 13 1 MANIPULACION DE ALIMENTOS 32 19 ARTE COUNTRY 6 0 FOMY 29 8 BOLSOS Y ALPARGATAS 23 0 GASTRONOMIA 10 2 PANADERIA 16 7 BELLEZA 34 0 EMPRENDIMIENTO 60 33
TABLA No. 26 Participacin de PD en talleres de emprendimiento Fuente: secretaria de Desarrollo Econmico y Social MESA No. 2 junio 2011
APOYO ICBF POBLACION DESPLAZADA AYUDA HUMANITARIA Y EN EDUCACION INSTITU OBJETI LINEA ACTIVID INDICA I POR II POR CION VO DE ADES DOR Trime CEN Trim CEN ACCION stre TAJE estr TAJE
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e Familias en Accin ICBF Afiliar a los nios y nias de cero a siete aos (0 a 7) al Program a Subsidio nutricion al de Familias en Accin Informac in al desplaza do del Program a Subsidio Nutricion al y sus requisito s. 1. No. De 100% Verificar ayudas que los entrega nios y das/No. nias de De 0a7 solicitud aos de es edad se recibida encuentr s en incluidos como desplaza dos. 2. Entrega de requisito s. 3. Afiliacin al program a Subsidio nutricion al 1. No de 66 100% Suministr nios o de incluido raciones s nutricion program ales de as acuerdo nutricion al ales/No. program De a donde nios se que encuentr solicitan e inscrito apoyo el nutricion desplaza al do
ICBF
Lograr que la poblaci n desplaza da tenga prioridad en el ingreso de los diferente s program as adelanta dos por
Paquete alimenta rio Program a FAMI Atencin en Program as Hogares Comunit arios Conveni o Alcalda program
50
100%
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el ICBF.
ICBF
Lograr que la poblaci n desplaza da tenga prioridad en el ingreso del program a PAE adelanta dos por el ICBF.
as nutricion ales Conveni o Alcalda program as nutricion ales PAE
1. No de Suministr nios oe incluido raciones s nutricion program ales de a PAE acuerdo /No. De al nios program que a a los solicitan lineamie apoyo ntos del program program a a PAE nutricion al PAE
17
100%
46
100%
OFERTA INSTITUCIONAL PARA POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO Y POBLACION VULNERABLE - ICBF - CENTRO ZONAL GIRARDOT - AO 2011 Requisitos Descripcin Poblacin a la cual Programa/Proyecto para acceder Programa va dirigida al programa Servicio de alimentacin que brinda un complemento estar NNA-Escolares -6 PAE-ALMUERZO alimentario durante matriculados en Unidades-797 cupos la jornada escolar a las unidades los NNA escolarizados en las reas urbanas. servicio de alimentacin que brinda un estar NNA-Escolares -31 PAE-DESAYUNO complemento escolarizados Unidades-4669 ESCOLAR alimentario durante en el sistema cupos la jornada escolar a educativo oficial los NNA matriculados en el
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sistema educativo oficial de grados menores a mayores Jvenes entre los 7 y 12 aos Prioritariamente pertenecientes a hogares con jefatura femenina pertenecientes a los niveles 1 y 2, de SISBEN, y en situaciones de riesgo como desescolarizados, desplazados, Jvenes entre desvinculados, los 7 y 12 aos trabajadores, nios y Formacin de nias con riesgo de nuevas abuso y con generaciones para dificultades de el cambio, la violencia convivencia y el intrafamiliar, o desarrollo humano, pertenecientes a en un marco de sectores de alto derechos y de riesgo por presencia desarrollo de de grupos armados oportunidades y al margen de la ley capacidades con entre otros. enfoque diferencial. jvenes entre los 13 y 17 aos 11 meses Est focalizada para adolescentes y jvenes entre 13 y 18 aos de edad, de jvenes entre diversa procedencia los 13 y 17 tnica, y de sectores aos 11 meses poblacionales en situacin de desventaja social y econmica. Prioritariamente pertenecientes a
CLUBES PREJUVENILES
CLUBES JUVENILES
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hogares con jefatura femenina, pertenecientes a los niveles 1 y 2, de SISBEN, y en situaciones de riesgo como desescolarizados, desplazados, desvinculados, trabajadores, y con dificultades de violencia intrafamiliar, o pertenecientes a sectores de alto riesgo por presencia de grupos armados al margen de la ley entre otros Programa/Proyecto Descripcin Programa Poblacin a la cual va dirigida Requisitos para acceder al programa madres gestantes o lactantes y nios nias menores de 5 aos en inseguridad alimentaria nivel 1 o 2 del Sisben en inseguridad alimentaria Inscripcin en los hogares comunitarios previo cumplimiento de los criterios de seleccin
HCB FAMI
HCB TRADICIONALES
Propiciar el desarrollo psicosocial, cultural moral y fsico de Madres gestantes y nios y nias menores de 5 aos lactantes y nios o nias menores de 5 de familias con aos vulnerabilidad econmica, social, cultural , nutricional y/o psicoafectiva a travs de acciones de formacin integral y de Nios y nias de 2 a fortalecimiento de 5 aos de los niveles la familia, de 1 y 2 de sisben, con organizacin y vulnerabilidad participacin socioeconmica comunitaria
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HCB EMPRESARIALES
Nios y nias de 2 a 5 aos de los niveles 1 y 2 de sisben, con vulnerabilidad socioeconmica
HCB AGRUPADOS
Nios y nias de 2 a 5 aos de los niveles 1 y 2 de sisben, con vulnerabilidad socioeconmica Propiciar el desarrollo social, emocional y cognitivo de los nios menores de 5 aos, prioritariamente los nios de familias con alta vulnerabilidad socioeconmica, a travs de acciones que propicien el ejercicio de sus derechos Mejorar el consumo y aprovechamiento biolgico a nios entre 6 meses y 5 aos de edad, pertenecientes a familias de los niveles 1 y 2 del sisben, mediante el suministro de un complemento nutricional y acciones
Inscripcin en los hogares comunitarios previo cumplimiento de los criterios de seleccin Inscripcin en los hogares comunitarios previo cumplimiento de los criterios de seleccin
HOGARES INFANTILES
Nios y nias de 2 a 5 aos de los niveles 1 y 2 de sisben, con vulnerabilidad socioeconmica
Inscripcin en los hogares comunitarios previo cumplimiento de los criterios de seleccin
DESAYUNO INFANTILES
Solicitud de nios y nias entre 6 cupo con los meses a 4 aos 11 AEC meses, nivel sisben 1 cumpliendo los y2 criterios antes mencionados.
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formativas.
RECUPERACION NUTRICIONAL
JUAN LUIS LONDOO DE LA CUESTA
Atencin de nios y nias entre los 6 meses y 71 meses, nios y nias de 6 con desnutricin meses a 5 aos de aguda, mediante la diagnstico de edad, con entrega de un DNT aguda, diagnstico de complemento vulnerabilidad desnutricin aguda y nutricional que socioeconmica vulnerabilidad aporta caloras y socioeconmica nutrientes adaptado a la edad del nio o nia. Contribuir a mejorar el consumo de alimentos mediante el suministro de un complemento alimentario adultos ADULTOS mayores en ADULTOS MAYORES condiciones de MAYORES HOMBRES desplazamiento o HOMBRES MAYORES DE clasificados en los MAYORES DE 57 Y 57 Y MUJERES niveles 1y 2 del MUJERES MAYORES DE Nuevo SISBEN, MAYORES DE 51 51 con la participacin activa de los entes territoriales, las organizaciones religiosas, las ONGs locales y la comunidad
GENERACION DE INGRESOS
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En la UMATA, se han venido liderando proyectos productivos en los que se cuenta con la participacin de la poblacin desplazada en la que se promueve la creacin de asociaciones productivas as:
PROYECTOS PRODUCTIVOS LIDERADOS POR LA UMATA PARA POBLACION DESPLAZADA PROYECT OBJETIV PARTICIP DESCRI PERSONA INVER PPTO O O ANTES PCION S SION SOLICI DE PARTICIP 2011 TADO APORTE ANTES POLLO DE APOYO A ONG 5000 11 $6.848. $30.000 ENGORD ASOCIAC GRITOS POLLOS 451 .000 E IONES DE + JUSTICIA INSUMO Y PAZ S GALLINA APOYO A ASOCIACI 1200 10 $10.90 $35.000 PONEDO ASOCIAC ON GALLINA 4.293 .000 RA IONES AGROPA S+ GIR INSUMO S MEJORAM CERDAS 70 20 EN $3.240. $5.000. IENTO DE CRIA FAMILIAS CERDAS ESTUDIO 000 000 GENETIC EN DE CRIA 20 O SELECCI + ON INSUMO S El proyecto avcola de pollo de engorde, gallina ponedora y proyecto cerdas de cra, el objetivo de estos proyectos es el de ser una opcin de generacin de ingresos para mejorar la calidad de vida de los productores rurales y ser una herramienta para la seguridad alimentaria de estas personas. Estos proyectos se basan en la creacin de asociaciones para poder realizar las entregas de las ayudas, que seran en el caso de pollo de engorde la entrega de 100 pollos y alimento para su ciclo de 45 das y en el proyecto de gallinas ponedoras se entregan 30 gallinas por usuario y alimento para tres meses con el fin de darle al usuario un margen de tiempo para que inicie su ahorro para la compra de alimento ms adelante y para reponer las gallinas o los pollos y puedan aumentar su nmero de animales y que la asociacin crezca. En el caso del proyecto de cerdas de cra se hace entrega de una cerda desteta y un bulto de concentrado, el objetivo de este proyecto es que una vez la cerda
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entre en edad reproductiva la UMATA les presta el servicio de inseminacin gratuita y despus que la cerda de cra entregue a esta dependencia una cerda desteta para dar entrega a otro productor y as ir masificando el proyecto. RETORNO: En la caracterizacin realizada el 24 de junio en el municipio y de las personas encuestadas se indaga sobre la intencin de retorno a sus tierras menos del 10% de las personas afirmaron tener alguna intencin de hacerlo. Aun cuando uno de los indicadores de goce efectivo de derechos definidos por la Corte Constitucional habla de retornos y uno de los componentes de la poltica de desplazamiento incluye este tema en muchos casos la gente por temor prefiere abstenerse de volver a las reas de conflicto y, adicionalmente, en muchos casos se encuentra que las personas logran establecerse adecuadamente en los municipios que los reciben.
INTENCION DE RETORNO DE LAS FAMILIAS EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO
NO 92%
SI 8%
GRAFICO No.7. : INTENCION DE RETORNO DE LAS FAMILIAS EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO FUENTE: Encuesta a poblacin en situacin de desplazamiento en el municipio de Girardot Cundinamarca Mayo de 2011 GOBERNACION DE CUNDINAMARCA
VIVIENDA: En la oferta de una vivienda digna para las familias Girardoteas, La Alcalda de Girardot ha entregado desde el ao 2008 a 2011, a 314 familias materiales de construccin por un valor de $ 470.975.592, adems de beneficiar a 8 familias con subsidio der mejoramiento de vivienda por la suma de $42.000.000.
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Teniendo en cuenta que la poblacin en situacin de desplazamiento registrada en vivienda la alcalda proyecta y ejecutar: VIVIENDA PARA POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO 2008 2011 BENEFICIO UNIDADES Reubicacin de familias en Corazn de Cundinamarca 3 Reubicacin de familias en los Guaduales 7 Familias inscritas en el Fondo Nacional del Ahorro 20 Familias con subsidio otorgado con carta cheque 12 Familias postuladas para subsidio de vivienda 1 Familias que poseen lote 6 Familias aspirantes a solucin de vivienda 134 Proyecto de vivienda para poblacin desplazada a ejecutar en 35 2012
TABLA No. 27 VIVIENDA PARA LA POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO Fuente: Diario, el Informativo de Girardot, edicin especial de vivienda Abril 2011
VIDA, INTEGRIDAD LIBERTAD Y SEGURIDAD: En la realizacin del Diagnstico departamental por zonas se determinan algunos factores de riesgo en Girardot como: Reclutamiento de jvenes por parte de delincuencia organizada. De lo cual se determinan como sectores ms vulnerables los barrios Acacias I y II (Sector en el que habitan varias familias de desplazados.) El rearme de los grupos armados y bandas criminales y el microtrfico de drogas. Homicidios selectivos de jvenes al margen de la ley como prcticas de control del territorio de GAI (limpieza social) y para ganarse la confianza de la poblacin. Homicidios de otros grupos poblacionales como indigentes o lderes con determinada ideologa poltica. De acuerdo a las estadsticas del SIPOD 2011, en el registro de las denuncias de desplazamiento se tiene que no identifica las causa el 32% de los expulsados del municipio, el 29% se refiere a consecuencia de la incidencia de grupos guerrilleros, el 23% den autodefensas y el 10% a otras causas
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MECANISMOS DE PREVENCIN Y PROTECCION La polica de menores realiza requisas en las escuelas. Las acciones en prevencin son primordialmente adelantadas por el ICBF cobertura educativa en procura de mejorar la calidad y controlar el sobrecupo por aula. Permanencia y estrategias contra la desercin escolar, invirtiendo en el transporte escolar , la alimentacin escolar y reubicacin de estudiantes para aportar a la permanencia del joven en la escuela
MECANISMOS DE PREVENCIN Y PROTECCION COSTO COMPONENTE NOMBRE COBERTURA TOTAL DEL DEL DEL OBJETIVO DEL PROYECTO DERECHO PROYECTO PROYECTO (PESOS) Rutas de Difusin Garantas de proteccin y de 30% $ 8,000,000 no repeticin prevencin derechos
4.2 DIFICULTADES EN LA OFERTA INSTITUCIONAL Dentro de la oferta institucional del Municipio de Girardot para con la Poblacin de Desplazada se han encontrado algunas dificultades que afectan el desarrollo programado en su financiamiento. Lo anterior se evidencia por la cantidad de familias desplazadas que vienen llegando al Municipio en busca de oportunidades toda vez que el presupuesto se ve afectado para el goce efectivo de los que ya estn beneficindose de dicho programas.
91
La alta rotacin del personal que manejan los diferentes programas a nivel Nacional, Departamental y Municipal dificulta la aplicacin y continuidad de estos. Uno de los factores que ha limitado el retorno de la poblacin desplazada es la falta de oportunidades y proyectos productivos en su sitio de origen.
Con respecto al componente de Derecho de Vivienda Los recursos propios son insuficientes para la cuanta de dichos proyectos, por lo que se tiene que acudir a los entes del orden Nacional y Departamental lo que hace ms dispendioso la ejecucin de los mismos. Para la generacin de Ingresos los hogares desplazados carecen de capital para emprender estos proyectos, el Municipio de Girardot tiene creado el FOSOMI (Fondo de solidaridad a la Microempresa y al Empleo), los beneficiarios que en la actualidad gozan de estos crditos se han convertido en deudores morosos lo que representa al Municipio una cartera de difcil cobro. Por lo anterior se requiere de mayor apoyo de las entidades nacionales para subsidiar los programas de emprendimiento.
5. PLAN DE ACCION 5.1 PRIORIDADES EN LA ATENCION: El PIU del Municipio establece prioridades segn el punto 3.3 Necesidades de la Poblacin Desplazada.
5.2 PRIORIDADES COHERENTES A LA NECESIDADES: En la Planeacin de PIU si existe coherencia entre la necesidades y las prioridades planteadas para lo cual el Municipio de Girardot ha establecido las rutas de atencin para cada uno de los derechos de tal forma que la poblacin en situacin de desplazamiento tenga fcil acceso a la satisfaccin de sus necesidades bsicas, identificacin, Alimentacin, vinculacin al sistema de seguridad social en salud, atencin de urgencia, alojamiento vestuario y educacin. La atencin se da atendiendo a las caractersticas del PIU en diferenciacin y humanizacin.
5.3 FORMULACION POR DERECHO:
92
Se espera generar el clima necesario para poner en marcha las normas legales mencionadas en la Ley 387 de 1997, as como hacer realidad la Sentencia T-025 de 2004 y los Autos 176, 177 y 178 de 2005, que buscan prevenir el desplazamiento forzado y la normalizacin socioeconmica de la poblacin desplazada por actos de violencia, poltica o criminal. Para atender las necesidades de subsistencia mnima le municipio de Girardot, en el goce efectivo de derechos as:
DERECHO Alojamiento
OBJETIVO Brindar alojamiento transitorio en condiciones dignas a la poblacin vctima del desplazamiento forzado en el momento inmediatamente posterior a la ocurrencia del hecho
EJECUCION Contrato de atencin a la familias en hoteles de la ciudad.
Alimentacin Proporcionar alimentacin adecuada y suficiente, o los medios necesarios para obtenerla
CUMPLIMIENTO Dado a las familias que no cuentan con familiares en la ciudad y que Contrato de hacen solicitud. arrendamiento de inmuebles que Ejecucin de los van a ser contratos de ocupados por arrendamiento familias en necesarios para situacin de atender las desplazamiento necesidades de las familias que han llegado al municipio Vinculando a las Dado a todas las familias recin familias que han llegadas a los llegado al comedores municipio. comunitarios. Entrega de Entrega de mercados refrigerio escolar a Convenios ICBF los estudiantes (fami, refrigerio asistentes a las escolar) instituciones Refrigerio escolar educativas del Alimentos municipio proporcionados en el programa OPSR
93
Atencin mdica inmediata
Ofrecer asistencia mdica inicial urgente a las personas vctimas del desplazamiento forzado que no tienen acceso inmediato al Sistema de Seguridad Social en Salud
Vestuario
Entregar vestido a la poblacin en situacin de desplazamiento como complemento del derecho a una vida digna Ofrecer de manera permanente los cupos en las instituciones educativas del municipio para atender a los nios y nias en edad escolar de acuerdo a su nivel acadmico actual
Las personas en situacin de desplazamiento una vez que han formulado su denuncia se registran en el sisben y son atendidas en los centros de atencin en salud. La atencin de urgencia se da en el centro de atencin al que acuda la persona En el ropero Municipal se hace entrega de vestidos a la familia de acuerdo a su sexo y edad
Todos los integrantes de las familias en situacin de desplazamiento se encuentran afiliados al sistema de seguridad social, en salud
Oferta permanente en el ropero municipal de prendas de vestir para todas las edades y gneros Por demanda a todos los que solicitan el servicio. En el SENA la oferta se realiza por ciclos y la inscripcin es personalizada
Educacin
IDENTIFICACION
Permitir a todas las personas acceder a distintos programas del Estado
Oferta permanente en la Secretaria de Educacin del municipio. Ubicacin del estudiante de acuerdo a su nivel acadmico A NIVEL TECNICO la atencin se oferta en los programas del SENA Atencin directa en la Registradura Local para acceder a los documentos de
Por demanda se atiende a todo los que solicitan el servicio. Desplazamiento de unidades
94
VIVIENDA
Establecer programas de vivienda digna para la poblacin en situacin desplazamiento y vulnerable.
identidad de los integrantes de las familias que llegan a Girardot Urbanizacin Villa Carolina II
mviles facilitando el acceso al servicio de documentacin Radicacin del Proyecto de vivienda a ejecutarse en el 2012. Urb. Los Guaduales 7 Familias Urb. Corazn de Cundinamarca 3 Familias Atencin permanente en las EPS S y EPS, Hospital.
Reubicacin Familias
de
REHABILITACION ( PSICOLOGICA, PSICOSOCIAL, FISICA Y ASISTENCIA JURIDICA)
Proporcionar la atencin requerida por las familias para lograr su estabilizacin Psicolgica, Psicosocial y dar la orientacin pertinente en factores de justicia
Programa de atencin y orientacin Psicolgica de la Secretaria de Salud. Atencin de los programas verdad, justicia de la secretara de gobierno, casa de justicia, personera y procuradura.
PARTICIPACION DE LA POBLACION DESPLAZADA.
Dar cumplimiento a la Misin y visin de los planes y polticas sociales en la inclusin de toda la poblacin a las polticas sociales.
Convocatoria permanente atendiendo a los principio de inclusin para todos los programas y proyectos que ellos puedan
Contando con el personal profesional vinculado a estas entidades se presta la atencin directa a las familias solicitantes o remitidas de los diferentes entidades. Atendiendo los derechos de la poblacin de desplazada en cumplimiento de la Ley 387 de 1987 en el Municipio.
95
GENERACION DE Generar INGRESO oportunidades de ingresos a las Familias en situacin de Desplazamiento, para que mejoren su nivel y calidad de vida.
beneficiarse, que son implementados por los diferentes despachos de la Alcalda Municipal Capacitacin en Secretara de Manualidades Desarrollo Econmico y Social. Formacin Tcnica y SENA Girardot. Tecnolgica y emprendimiento. Formacin y UMATA. entrega de insumos para las asociaciones constituidas, en Gallina Ponedora, Pollo de Engorde, y Huertas Caseras.
5.4 ADOPCION DEL ENFOQUE DIFERENCIAL. El Municipio existen programas y proyectos dirigidos a la poblacin vulnerable en los que se incluye a la poblacin en situacin de desplazamiento, se tiene presupuesto especifico para vestuario, arrendamiento, alojamiento, alimentacin y atencin psicosocial. ADOPCION DE ENFOQUE DIFERENCIAL PROGRAMA PRESUPUEST O ESPECIFICO NO ENTIDAD RESPONSABL E SECTRETARIA DE SALUD
MUJERES
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA PLANIFICACION FAMILIAR INMUNIZACIONES
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PREVENCION DE CANCER DE CUELLO UTERINO AIEPI CRECIMIENTO Y DESARROLLO PROGRAMA DE INMUNIZACIONES PROGRAMA DIA CUPO 80 Y CUPO 20. MATERNO INFANTIL
NO
SECRETARIA DE SALUD
COLOMBIA NUTRIDA PRIMERA INFANCIA (0-5 AOS) FAMILAS EN ACCION
RECREACION ( CELEBRACION FECHA ESPECIALES)
SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL CONVENIO ICBF Y GOBERNACIO N DE CUNDINAMAR CA CONVENIO ALEJANDRITO CORAZON. JARDIN INFANTIL PRIMERO DE ENERO. CONVENIO SEMESTRELLITAS DEL FUTURO. CONVENIO ALCALDIA ICBF. ACCION SOCIAL PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. SECRETARIA DE DESARROLLO
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ECONOMICO. PROMOCION EN VALORES NO CONVENIO ALCADIAARQUIDICESI S DE GIRARDOT. SECRETARIA DE EDUCACIN SECRETARIA DE EDUCACIN CONVENIO SEM-ICBF SECRETARIA DE EDUCACIN SECRETARIA DE EDUCACIN CONVENIO ALCALDIA SAGRADA FAMILIA. SECRETARIA DE SALUD. SECRETARIA DE SALUD.
EDUCACION BASICA PRIMARIA KIT ESCOLAR REFIGERIO REFORZADO TRANSPORTE ESCOLAR UNIFORMES EDUCACION FISICA. REHABILITACION PSCOSOCIAL. CRECIMIENTO Y DESARROLLO. INMUNIZACIONES.
NIOS (6-12 AOS)
BANDA MARCIAL
SEMILLEROS DEPORTIVOS
SECRETARIA DE GOBIERNO Y COORDINACIO N DE CULTURA.
SEM Y
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COORDINACI N DEPORTES PROMOCION EN VALORES NO CONVENIO ALCADIAARQUIDICESI S DE GIRARDOT. CONVENIO ALCALDIA SAGRADA FAMILIA. SECRETARIA DE SALUD, ACCION SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. SECRETARIA DE GOBIERNO.
REHABILITACION PSCOSOCIAL EDUCACION SEXUAL Y REPRODUCTIVA.
JVENES (13-17 AOS)
RED ESCNNA ( EXPLOTACIN SEXUAL COMERCIAL NIOS NIAS Y ADOLESCENTES) PREVENCIN CONSUMO SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
SUBSIDIO EDUCACIN
SECRETARIA DE EDUCACIN, SECRETARIA DE GOBIERNO Y SECRETARIA DE SALUD. ACCIN SOCIAL PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA CONVENIO SECRETARIA DE GOBIERNO
TOQUE QUEDA NNA. EDUCACION BASICA SECUNDARIA
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FUNDACION SEMBRANDO VALORES. SECRETARIA DE EDUCACIN CONVENIO SECRETARIA DESARROLLOICBF.
JUAN LUIS LONDOO DE LA CUESTA.
NO
COMEDORES COMUNITARIOS.
SECRETARIA DESARROLLO ECONOMICO. SECRETARIA DESARROLLO ECONOMICO. MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL Y SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO. SECRETARIA DESARROLLO ECONOMICO. SECRETARIA DESARROLLO ECONOMICO.
CENTRO DIA ADULTO MAYOR
ADULTOS MAYORES (61 AOS O MS)
PROGRAMA DE PROTECCIN AL ADULTO MAYOR.
REINADO DEL ADULTO MAYOR.
OLIMPIADAS DE ADULTO MAYOR.
AFROCOLOMBIAN OS
PROYECTOS PRODUCTIVOS CELEBRACIN DIA DEL
NO
UMATA. SECRETARIA DE DESARROLLO

10 0
AFRODESCENDIENT ES
ECONOMICO Y SOCIAL.
CENTRO DIA SENSORIAL ENTREGA DE AYUDAS TECNICAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
NO
SECRETARIA DE SALUD. MINISTERIO DE LA PROTECCIN. SECRETARIA DESARROLLO ECONOMICO.
OLIMPIADAS POBLACIN EN SITUACIN DE DISCAPACITADA.
MUJERES CABEZA DE HOGAR
CAPACITACION EN ARTES MANUALES, TELARES, MANIPULACION DE ALIMENTOS, BELLEZA BOLSOS Y ALPARGATAS, GASTRONOMIA
NO
SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
5.5 OBJETIVOS Adoptar medidas de atencin humanitaria de emergencia a la poblacin desplazada, con el fin de asegurarle su proteccin y las condiciones necesarias para la subsistencia y la adaptacin a la nueva situacin. Disear y acoger medidas que garanticen a la poblacin desplazada su acceso a planes, programas y proyectos integrales de desarrollo urbano y rural. Brindar los medios necesarios para que creen sus propias formas de subsistencia, de tal manera que su reintegracin a la vida social, laboral y cultural del pas, se realice evitando procesos de discriminacin o rechazo social.
10 1
Integrar a la poblacin afectada por la violencia a las actividades econmicas del municipio, a travs de la concertacin de acciones y recursos entre la comunidad, los agentes econmicos locales (empresa privada, ONGs nacionales e internacionales) y las entidades del Estado. Impulsar oportunidades laborales, la generacin de ingresos y de empleo, y de esta manera mejorar las condiciones de vida de quienes lo han perdido todo a causa de la violencia. Integrar las diferentes mesas, fortaleciendo el trabajo en equipo y la coordinacin oportuna de las actividades realizadas y a realizar. Motivar la participacin de las personas en situacin de desplazamiento en los diversos programas que se estn ejecutando y los que se pretendan ejecutar, a nivel nacional, departamental y municipal.
5.6 METAS METAS DEL PIU POR DERECHOS DERECHO CORTO PLAZO DAR CUBRIMIENTO A LAS FAMILIAS RECIEN LLEGADAS AL MUNICIPIO ATTENCION INMEDIATA COMEDORES COMUNITARIOS MERCADO POR SOCORRO Y/O ASISTENCIA ALIMENTARIA ATENCION MEDICA INMEDIATA, ATENCION DE URGENCIA MEDIANO PLAZO CONTROL DE ARRENDAMIENTO S CONVENIO DE ALOJAMIENTO LARGO PLAZO
ALOJAMIENTO
SOSTENIMIENT O DE LOS PROGRAMAS
ALIMENTACIN
MERCADOS POR CAPACITACION
SALUD
ATENCION EN LOS PROGRAMAS DE SALUD
10 2
VESTUARIO
EDUCACIN
VINCULACION A SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD VINCULACION EN LOS PROGRAMS DE ATENCION EN SALUD ATENCION A LA POBLACION EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENT O DE ACUERDO A SUS NECESIDADES DE VESTIDO VINCULACION INMEDIATA A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE ACUERDO A LAS EDADES Y GRADOS DE FORMACION EDUCATIVA
ATENCION SEGN SOLICITUD DE NECESIDADES
PERMANENCIA Y CONTINUIDAD EN LOS PROGRAMAS EUCATIVOS
ATENCION INMEDIATA EN EL IDENTIFICACION TRAMITE DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD VIVIENDA REHABILITACIO N ( PSICOLOGICA, PSICOSOCIAL, FISICA Y ASISTENCIA JURIDICA) PARTICIPACION DE LA ARRENDAMIENT OY ALOJAMIENTO ATENCION INMEDIATA DE ACUERDO ALAS NECESIDADES DE LAS PERSONAS INMEDIATA, POR CONVOCATORIA
SOLICTUD DE DUPLICADOS Y DEMAS REQUERIMEINTOS DE DOCUMENTOS DE SALUD FORMULACION DE PROGRAMA DE VIVIENDA CONTINUIDAD EN EL TRATAMIEBTO Y APOYO COMPLEMENTARI O DESEOS DE PARTICIPAR EN
SOSTENIMIENT O DE LOS PROGRAMAS EJECUCION DE PROGRAMA DE VIVIENDA
PARTICIPACION CONTUINUADA
10 3
POBLACION DESPLAZADA.
EN LOS MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIN PARA FACILITAR EL ACCESO Y PARTICIPACION FORMULACION DE PROYECTOS Y CAPACITACION PARA EL DESARROLLO DE LOS MISMOS
LAS INSTANCIAS DE DESARROLLO DE PROGRAMAS PARA LA POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMEINTO INICIO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS
DE LA ORGANIZACIN DE DESPLAZADOS
GENERACION DE INGRESO
SOSTENIMIENT OY CONTINUIDAD DE LOS PROGRAMAS
5.7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Los programas en los que se incluye la participacin de la poblacin en situacin de desplazamiento, se cumplen de acuerdo a las metas y actividades propuestas por cada secretara y que se ajustan a los ejes del Plan de Desarrollo Municipal
5.8. RESPONSABLES De acuerdo a la adopcin del enfoque diferencial, las secretaras son responsables del desarrollo y atencin de poblacin de manera especfica, programas de atencin Integral a la poblacin en la bsqueda del mejoramiento de calidad de vida y el Goce Efectivo de Derechos. COMIT MUNICIPAL DE ATENCION A LA POBLACION DESPLAZADA Creado por el Decreto 364 de agosto 26 de 2008, y modificado por el Decreto 252 de 02 de Diciembre de 2010, por cuanto en virtud a las funciones que cumplen cada una de las mesas de trabajo no cuentan con una estructura de trabajo idnea y funcional acorde a las capacidades y funciones previstas para cada Secretara que las conforma, por lo que se hace necesario estructurar fundamentalmente su conformacin, para el desarrollo de las actividades que desempea cada secretara en procura de una mayor cobertura y efectividad en la prestacin de servicios a esta poblacin en condicin desplazada.
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Que para efectos del seguimiento al cumplimiento de la normatividad y aplicabilidad del Decreto Municipal No. 364 de 2008, se hace necesario modificar los integrantes de las mesas de trabajo para establecer las distintas estrategias de intervencin para mejoramiento de la funcionabilidad frente a la poblacin desplazada que recepta el Municipio de Girardot. El comit es la mxima instancia de coordinacin interinstitucional del Sistema de Atencin integral a la poblacin desplazada a nivel municipal, encargado de identificar, planificar y operativizar la poltica de atencin a esta poblacin en el municipio de Girardot Cundinamarca. Estar integrado as: 1. Alcalde Municipal de Girardot o quien haga sus veces, o su delegado quien lo dirigir. 2. El Comandante del Ejrcito Nacional en el territorio o su delegado. 3. El Comandante de Polica Municipal o su delegado. 4. El Director (a) o Coordinador(a) seccional del ICBF o su delegado. 5. El Coordinador Territorial de la Agencia Presidencial para la Accin Social o su Delegado. 6. El Personero Municipal o su Delegado. 7. El Representante de la Procuradura o su Delegado. 8. El Secretario de Gobierno Municipal o su Delegado. 9. El Secretario de Salud Municipal o su Delegado. 10. El Secretario de Educacin o su Delegado. 11. El Secretario de Desarrollo Social o su Delegado. 12. Oficina Asesora de Planeacin Municipal o su Delegado. 13. El Secretario de Infraestructura o su Delegado. 14. El Representante de la Cruz Roja Colombiana o su Delegado 15. El Representante de la Defensa Civil o su Delegado. 16. El Representante del SENA o su Delegado. 17. El Representante de la Iglesia o su Delegado. 18. El Director del Hospital o su Delegado. 19. El Representante del Departamento Administrativo de Seguridad DAS. 20. Dos (2) Representantes de la Poblacin Desplazada. 21. El Registrador Municipal o su Delegado. 22. El Representante del CTI o su Delegado. 23. El representante de la Fiscala o su Delegado. El comit por decisin suya puede convocar a representantes o delegados de otras instituciones o de organizaciones cvicas o personas de relevancia social en el respectivo territorio. ESTRUCTURA DEL COMIT MUNICIPAL
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1. COMIT TECNICO: Instancia que apoya tcnica y metodolgicamente las funciones del Comit Municipal. Est conformado por la secretarias tcnicas de cada una de las mesas de trabajo. Es presidido por la Secretaria Tcnica del Comit en coordinacin con la Agencia Presidencial para la Accin Social. 2. SECRETARIAS TECNICAS: Instancias encargadas de asesorar y acompaar tcnica y metodolgicamente a los integrantes del Comit municipal y a sus mesas de trabajo. 3. MESAS DE TRABAJO: Instancias de coordinacin que planifican, concretan, articulan y evalan las acciones desarrolladas en el municipio para la atencin integral dela poblacin en riesgo de o en situacin de desplazamiento, de acuerdo con sus responsabilidades institucionales y segn lo especificado en la Poltica Pblica existente sobre la materia. Se organizan de acuerdo a lo establecido en el decreto 250 de 2005 y en ellas participan entidades gubernamentales, el Ministerio Pblico, Las Organizaciones no Gubernamentales, nacionales o internacionales, el sector Privado, los Representantes de la Poblacin Desplazada, y dems instituciones o personas que se consideren necesarias para la planificacin y puesta en marcha de las acciones propuestas. en todo caso, en cada una de las mesas de trabajo deben participar dos (2) representantes de la Poblacin desplazada. La entidad Gubernamental que tenga mayor responsabilidad poltica sobre el tema especfico de la Mesa, ejercer la Secretara Tcnica. Cada mesa de trabajo dar su propia conformacin y reglamentacin interna. FUNCIONES DEL COMIT TECNICO 1. Consolidar los Planes Operativos construidos por las mesas de trabajo. 2. Consolidar el plan Integral nico PIU, y articular a los planes operativos de las mesas de trabajo y las entidades del SNAIPD. 3. Revisar y consolidar los informes de avance elaborados peridicamente por las mesas de trabajo, para socializarlos y retroalimentarlos en el comit municipal y las dems instancias del SNAIPD. 4. Determinar los procedimientos requeridos para el desarrollo del proceso de construccin, seguimiento, evaluacin y actualizacin del PIU en el municipio. 5. Suministrar y retroalimentar las metodologas de trabajo requeridas por el comit territorial y las mesas a travs de las secretaras tcnicas, para llevar a cabo la planeacin y puesta en marcha de procesos y procedimientos en especial del diseo, planificacin y articulacin del PIU en el territorio. 6. Elaborar el cronograma de trabajo concertado que permita planificar agendas, evitar cruce de actividades y posibilitar una mayor participacin de todos los integrantes del comit.
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CONSEJO NACIONAL PARA LA ATENCION INTEGRAL DE LA POBLACION DESPLAZADA
FUNCIONES DE COMIT Funciones Polticas: Institucionalizar el comit y sus dems instancias de coordinacin, como las encargadas del diseo, la planificacin, toma de decisiones y evaluacin de la poltica de atencin integral a la poblacin en riesgo y en situacin de desplazamiento.. Divulgar y socializar la poltica pblica de atencin a la poblacin desplazada y las responsabilidades institucionales para el cumplimiento de la misma. Acatar y divulgar la carta de derechos bsicos de la poblacin desplazada. Garantizar la participacin cualificada de la poblacin desplazada en las instancias de planificacin, socializacin y toma de decisiones de la poltica pblica en su territorio. Aprobar y hacerle seguimiento al plan Integral nico (PIU) y velas que se convierta en decisiones de poltica pblica y a travs de l se aplique la poltica de atencin a la poblacin en riesgo o en situacin de desplazamiento en el territorio.
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Aprobar los documentos consolidados por el comit tcnico y socializarlos ante las diferentes instancias del comit. Reconocer la conformacin de las mesas de trabajo del comit de acuerdo a lo dispuesto por el decreto 250 del 2005, identificando las instituciones que hacen parte de ellas y dando avisos correspondientes a los Directores o Gerentes de estas instituciones para que asuman con responsabilidad su compromiso legal. Aprobar los planes operativos de la mesa de trabajo y avalar los proyectos de inversin presentados por estas instancias para su inclusin en el PIU municipal y presentacin a las entidades correspondientes. Gestionar ante las autoridades locales la incorporacin de lneas presupuestales con destinacin especfica dentro del plan de desarrollo, para implementar los proyectos y acciones definidos en el PIU. Decretar la inminencia de riesgos u ocurrencias de desplazamiento cuando sea necesario iniciar la planificacin y puesta en marcha de acciones requeridas por la poblacin afectada. Aprobar planes de contingencia, que permitan especificar las acciones a desarrollar por cada una de las instituciones responsables, para dar una respuesta rpida e inmediata en los momentos en que se presentan emergencias, ya sea por riesgo inminente de desplazamiento o por la ocurrencia de un evento de desplazamiento masivo. Evaluar peridicamente la situacin de la poblacin desplazada residente en el municipio. Elaborar su manual de funcionamiento y garantizar el cumplimiento de las competencias en el tema de desplazamiento de cada una de las entidades en el comit. Garantizar la formacin de los integrantes del comit en los temas de desplazamiento y respeto a los derechos humanos (DDHH), as como normatividad y legislacin nacional e internacional sobre la materia. Las dems que se requieran para el diseo planificacin, concentracin, articulacin, consolidacin, ejecucin y mejoramiento de la poltica de atencin a la poblacin en riesgo o situacin de desplazamiento en el territorio.
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FUNCIONES EN PREVENCION DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO Recopilar informacin y evaluar constantemente los hechos que constituyan o que puedan constituir situaciones generadoras de desplazamiento o riesgo de violacin a los derechos humanos y derechos internacionales humanitarios en las poblaciones. Estimular la constitucin de grupos de trabajo para la prevencin de los riesgos que puedan generar el desplazamiento. Promover e impulsar sistemas de alerta temprana y las acciones de respuesta gubernamental y no gubernamental. Adelantar las acciones jurdicas que permitan minimizar o erradicar las acciones de desplazamiento. Velar porque se brinde la proteccin militar y policiva en las zonas o las poblaciones amenazadas de hechos violentos generadores de desplazamiento. Solicitar el concurso de las autoridades nacionales, departamentales y locales competentes para la atencin oportuna y prevencin de situaciones susceptibles de generar un desplazamiento. Contribuir con el fortalecimiento del desarrollo integral y sostenible de las zonas expulsoras de poblacin desplazada, a partir de la puesta en marcha de programas de desarrollo social adelantado por el estado o la participacin de los mismos. Preparar el plan de contingencia en el que se incluya las prcticas presupuestales necesarias para la prevencin atencin integral, y proteccin a la poblacin desplazada por la violencia. Dicho plan de contingencia debe ser revisado cada seis meses, salvo que las circunstancias impongan una revisin anterior. Preparar los planes de prevencin del desplazamiento que deben contener diagnstico de riesgos, planes de contingencia, evaluacin permanente de alertas y acciones especficas a desarrollar en materia de prevencin de riesgos o mitigacin del mismo, as como proteccin de los derechos humanos fundamentales. Organizar un pequeo centro de documentacin sobre desplazamiento forzado en la zona de competencia para anlisis de riesgo y actualizaciones permanentes.
FUNCIONES EN ATENCION INTEGRAL DE LA POBLACION DESPLAZADA Garantizar la atencin humanitaria inmediata una vez se presente un evento de desplazamiento masivo y/o individual y familiar Recolectar en los desplazamientos masivos la informacin de la poblacin desplazada e iniciar los trmites para el registro nico de poblacin desplazada.
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Coordinar y adoptar medidas de ayuda humanitaria de emergencia tendientes a aliviar las necesidades ms urgentes de la poblacin. Velar por la idnea conducta de los funcionarios pblicos o de toda organizacin o persona que participe en el manejo de la ayuda humanitaria. Preparar los informes sobre las acciones humanitarias que han emprendido y su resultado, los recursos disponibles y los solicitados a las autoridades locales, regionales, y nacionales, las necesidades de formacin y capacitacin de personal para brindar asistencia y proteccin a los que se encuentran en condicin de desplazados. Coordinar y llevar a cabo procesos de retorno voluntario o reubicacin en condiciones dignas y seguras. Garantizar que el PIU municipal, efectivamente disee y adopte programas y proyectos encaminados a garantizar la atencin integral de la poblacin desplazada por la violencia en materia de ayuda humanitaria de emergencia, salud, educacin, vivienda, generacin de ingresos, recreacin y dems aspectos que brinden bienestar a esta poblacin. Velar porque las autoridades, en especial las militares y policivas, brinden a la poblacin desplazada la proteccin requerida durante las etapas de desplazamiento y en los procesos de asentamiento temporal, definitivo y retorno voluntario y reubicacin.
FUNCIONES DE LAS SECRETARIAS TECNICAS: 1. Llevar archivos de actas y documentos del comit y de las mesas de trabajo. 2. Mantener el archivo de los consolidados e informes de Comit, las Mesas de Trabajo y las instituciones que hacen parte de estas instancias. 3. Realizar el seguimiento de las acciones del comit y las mesas de trabajo y apoya la consolidacin de los documentos elaborados por las diferentes instancias a travs de su participacin en el Comit o las Mesas De Trabajo. 4. Elaborar los correspondientes comunicados ordenados en las sesiones del comit y mesas de trabajo, para dar cumplimiento a los compromisos asumidos por estas instancias. 5. Convocar a las entidades que hacen parte del Comit y las Mesas de Trabajo, a sus sesiones ordinarias y extraordinarias 6. Coordinar y moderar las instancias que presiden para que cada una de las reuniones efectuadas cumplan con los objetivos propuestos. 7. Preparar los informes que deben presentar el Comit Municipal y las respectivas Mesas de Trabajo, sobre la ejecucin de sus acciones. 8. Participar activamente en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Plan Integral PIU 9. Las dems que se consideren necesarias para el buen funcionamiento del Comit y las Mesas de trabajo.
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FUNCIONES DE LAS MESAS DE TRABAJO 1. Conocer el flujograma de funcionamiento de las instancias de coordinacin del SNAIPD. 2. Conocer las caractersticas de la zona territorial sobre la cual actan, la dinmica de la problemtica del desplazamiento forzado, la oferta institucional ofrecida para esta poblacin y su demanda de bienes y servicios. 3. Mantener al da la oferta institucional de bienes, servicios, programas y proyectos dirigidos a la poblacin desplazada por entidades pblicas, privadas, locales, regionales y nacionales, as como sus respectivos presupuestos y asignaciones. 4. Elaborar el diagnstico situacional de la poblacin desplazada en el tema especfico de cada una de las mesas de trabajo. 5. Elaborar con la participacin de todas las integrantes de la Mesa el Plan Operativo que guiar sus acciones en el tema que los ocupa. 6. Entregar los Planes operativos elaborados por cada una de las Mesas de trabajo, teniendo en cuenta la fase de atencin y las lneas estratgicas determinadas en el Plan Nacional, al Comit Tcnico para que sean consolidados y posteriormente se conviertan en el principal insumo para la elaboracin y retroalimentacin del Plan Integral nico. 7. Elaborar el cronograma de actividades que realizara la Mesa de trabajo, teniendo en cuenta las Entidades que la conforman y quien haya sido designado como Secretaria tcnica de la misma. 8. Determinar las prioridades de atencin especificando las acciones a desarrollar para prestar la atencin integral en el territorio, las acciones complementarias a las que ya se vienen prestando en el territorio, las Instituciones responsables de su puesta en marcha, los recursos necesarios para el desarrollo de las mismas y la focalizacin territorial y poltica de los presupuestos requeridos para el desarrollo de las acciones. 9. Discutir y aprobar los proyectos de inversin que se presentaran a los diferentes Entidades del SNAIPD, y a los organismos nacionales e internacionales, pblicos y privados para beneficio de la Poblacin desplazada. 10. Elaborar portafolio de servicios y ruta de acceso a los mismos, a partir de las acciones identificadas, articuladas y planificadas en cada una de las mesas de trabajo, para facilitar el acceso y suministro de informacin a la poblacin desplazada respecto a la oferta de atencin existente en el territorio. 11. Efectuar seguimiento a las metas establecidas en los planes operativos, como insumo de los informes peridicos que retroalimentaran a las instancias de coordinacin nacional, departamental y local (Comits territoriales y Mesas de Trabajo) y as gestionar la intervencin de las mismas cuando sea necesario adelantar acciones de mejoramiento.
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12. Presentar informes bimensuales sobre los avances y dificultades presentadas durante el desarrollo de las acciones determinadas en los Planes operativos. 13. Elaborar, aprobar y aplicar sus propios reglamentos internos de trabajo. 14. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus objetivos
MESA DE TRABAJO No. 1 MESA DE PROTECCION Y PREVENCION Instancia de coordinacin encargada de planificar, concertar, articular y evaluar las acciones desarrolladas en el Municipio de Girardot; para proteccin de la poblacin en riesgo o en situacin de desplazamiento y la prevencin de eventuales desplazamientos forzados en. ESTAR Integrada por: Alcalde Municipal o su Delegado El Comandante del Ejrcito Nacional en el Territorio o su Delegado El Comandante de la Polica Nacional o su Delegado El Coordinador territorial de Accin Social o su Delegado El Secretario de Gobierno Municipal o su Delegado El Representante de la Defensa Civil o su Delegado El Representante de la Iglesia o su Delegado El Representante de la Fiscala o su Delegado El Representante del CTI o su Delegado El Representante del DAS de Girardot o su Delegado. El Representante de la Cruz Roja o su Delegado El Representante de la Poblacin Desplazada o su Delegado. Como invitados a la Mesa se tendrn: El Director(a) o Coordinador(a) seccional ICBF o su Delegado El Secretario de Salud Municipal o su Delegado El Secretario de Educacin o su Delegado El Secretario de Desarrollo Econmico y Social o su Delegado El Director del Hospital de Girardot o su Delegado Representante del Comit Local para la Prevencin Y atencin de desastres (CLOPAD) o su Delegado
MESA DE TRABAJO No. 2 : MESA ATENCION HUMANITARIA DE EMERGENCIA Instancia de coordinacin encargada de planificar, concretar y evaluar las acciones desarrolladas en el Municipio de Girardot para la atencin humanitaria de emergencia de la poblacin en riesgo o en situacin de desplazamiento. Tambin corresponde a esta mesa atender los requerimientos
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que en materia de salud, educacin, recreacin y dems asuntos que ofrezcan bienestar a la poblacin en situacin de desplazamiento. Estar integrada por: El Director(a) o Coordinador(a) seccional ICBF o su Delegado El Representante de Accin Social o su Delegado. El Registrador Municipal de Girardot o su Delegado El Gerente del Hospital o su Delegado El Director del SISBEN o su Delegado El Secretario de Desarrollo Econmico y Social o su Delegado El Personero Municipal o su Delegado. El Secretario de Educacin Municipal o su Delegado El Secretario de Salud Municipal o su Delegado Dos representantes de la poblacin desplazada
MESA DE TRABAJO No. 3: MESA DE ESTABILIZACION SOCIO ECONOMICA Instancia de coordinacin encargada de planificar, concertar, articular, y evaluar las acciones desarrolladas en el Municipio de Girardot para la atencin Humanitaria de Emergencia de la poblacin en riesgo o en situacin de desplazamiento. Tambin corresponde a esta Mesa atender los requerimientos que en materia de salud, educacin, recreacin, y dems asuntos que ofrezcan bienestar a la poblacin en situacin de desplazamiento. Esta estar integrada por:
El Secretario de Gobierno y Desarrollo Institucional o su Delegado El Director de SENA o su Delegado El Director de Cultura o su Delegado El Secretario de Desarrollo Econmico y Social o su Delegado Jefe Oficina Asesora de Planeacin municipal o su Delegado El Secretario de Infraestructura o su Delegado E Director de la UMATA o su Delegado El Representante de la RED JUNTOS, o su Delegado (Invitado) Dos (2) representantes de la poblacin desplazada.
Como invitados a la mesa se tendrn: Representantes de las diferentes cajas de compensacin (Colsubsidio, Compensar, Comfacundi, etc,). Ubicados en el municipio de Girardot.
MESA No. 4 MESAS DE FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE POBLACION DESPLAZADA
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Instancia de coordinacin encargada de planificar, concertar, articular, y evaluar las acciones dirigidas a consolidar los procesos organizativos de la Poblacin desplazada en procura de construirse como interlocutorias varias y representativas de la problemtica del desplazamiento forzado. Estar integrada por cuatro (4) representantes de la poblacin desplazada oficialmente reconocidos.
RESPONSABILIDAD DE LAS SECRETARAS TCNICAS Secretara de Gobierno MESA PROTECCION Y PREVENCION y Desarrollo No.1 Institucional MESA ATENCIN HUMANITARIA DE Secretara de Desarrollo No.2 EMERGENCIA Econmico y Social MESA No. Oficina Asesora De ESTABILIZACION SOCIOECONOMICA 3 Planeacin Municipal No tienen Secretara MESA DE FORTALECIMIENTO DE Tcnica Institucional, Mesa No. LAS ORGANIZACIONES DE porque est conformada 4 POBLACION DESPLAZADA nicamente por la Poblacin Desplazada
FUNCIONES DE LA MESA DE PREVENCIN Y PROTECCIN 1. Disear, desarrollar y aplicar el Plan Operativo para la Prevencin y Proteccin de la poblacin en situacin de desplazamiento. 2. Facilitar y garantizar la participacin de la poblacin en riesgo y en situacin de desplazamiento, en el diseo de polticas, programas, proyectos y acciones de prevencin y proteccin. 3. Planificar, concertar y coordinar acciones enmarcadas en el ejercicio de los programas de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, que garanticen la gobernabilidad de las autoridades locales y permitan la presencia especial del Estado en zonas de alto riesgo focalizadas y caracterizadas. 4. Procurar el desarrollo de observatorios que permitan consolidar estudios sobre la tendencia del desplazamiento forzado. 5. Suministrar la informacin suficiente, necesaria y objetiva para la elaboracin de los informes de riesgo de la Defensora del Pueblo y acatar las
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recomendaciones dadas por el Sistema de alertas tempranas SAT, en caso de necesidad. 6. Preparar para aprobacin del Comit, la declaratoria de riesgo inminente de desplazamiento forzado por la violencia, hacer seguimiento a las respuestas generadas ante la situacin de riesgo y vulnerabilidad de las zonas objeto de alerta y elaborar informes peridicos sobre estas zonas y situaciones. 7. Elaborar y hacer seguimiento al mapa de riesgos y Plan de gestin del riesgo en el marco del conflicto armado interno y al respectivo Plan de contingencia. 8. Disear en coordinacin con la Defensora del Pueblo, acciones de formacin y entrenamiento en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario dirigidos a las personas que pertenecen a las diferentes instancias de intervencin, especialmente a la Fuerza Pblica y a la comunidad en general. 9. Coordinar acciones con el Comit departamental de atencin a la poblacin desplazada y en especial con su Mesa de Prevencin y proteccin, el Comit de Derechos Humanos, los Consejos Municipales de Paz, la Mesa Departamental de Proteccin contra Minas Antipersonales, el Consejo departamental de DDHH y dems instancias que traten temas afines. 10. Gestionar acciones de proteccin o acompaamiento humanitario, jornadas de impacto rpido y recursos que busquen garantizar los derechos de la poblacin en situaciones de riesgo inminente o de desplazamiento. 11. Garantizar la realizacin de campaas de expedicin de documentos de identificacin de la poblacin en las zonas expulsoras. 12. Divulgar las normas legales y procedimientos adoptados dentro de la Poltica pblica de proteccin de bienes. 13. Coordinar con el INCODER y la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos, las medidas necesarias para garantizar la proteccin legal de los bienes abandonados por la poblacin desplazada.
FUNCIONES DE LA MESA DE ATENCIN HUMANITARIA DE EMERGENCIA 1. Disear, desarrollar y aplicar el Plan Operativo para la atencin Humanitaria de Emergencia de la poblacin en situacin de desplazamiento, especficamente en las reas de salud y educacin. 2. Determinar y orientar a la poblacin desplazada sobre los beneficios que la ley les otorga, sobre la Carta de Derechos y los programas y proyectos existentes, en Atencin Humanitaria. 3. Elaborar las rutas de acceso de la poblacin en situacin de desplazamiento a los derechos que les corresponden y divulgarlas a travs de las Unidades de Atencin y Orientacin, (UAO), los Comits Territoriales y las entidades que los conforman. 4. Elaborar y mantener, el Plan de Contingencia que contemple las acciones que cada institucin debe adelantar, de acuerdo a su responsabilidad misional, en caso de presentarse una emergencia ocasionada por la ocurrencia de un
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desplazamiento masivo o de algn evento catastrfico que afecte a la Poblacin desplazada. Este Plan debe hacer parte del Plan de gestin del riesgo coordinado por la Mesa de Prevencin y proteccin. 5. Gestionar los recursos requeridos para prestar la atencin humanitaria a la Poblacin desplazada que llega al territorio, teniendo en cuenta las responsabilidades de las instituciones que conforman la Mesa y las necesidades especficas de la poblacin focalizada y caracterizada. 6. Dar un enfoque diferencial a las acciones a desarrollar, teniendo en cuenta el tipo de desplazamiento, necesidades de las personas en situacin desplazamiento; caractersticas poblacionales como etnia, gnero, edad, discapacidad; tiempo transcurrido despus del desplazamiento, apoyos recibidos, oferta institucional existente y responsabilidades misionales de cada entidad que conforma esta instancia. 7. Facilitar y garantizar la participacin de la poblacin en situacin de desplazamiento en la planificacin y consolidacin de acciones para atender esta fase 8. Planificar jornadas para fortalecer la capacidad tcnica, operativa y humana de las personas que adelantan acciones para la atencin e informacin de la poblacin en situacin de desplazamiento, desde las diferentes instituciones gubernamentales, no gubernamentales, locales, nacionales e internacionales. 9. Planificar la realizacin de acciones humanitarias para el acompaamiento de los procesos de retorno y reubicacin. 10. Coordinar con la entidad responsable el acceso de la poblacin en situacin de desplazamiento al Sistema General de Seguridad Social en Salud mediante el Rgimen Subsidiado. 11. Coordinar con la Entidad correspondiente, la ejecucin de las actividades contempladas en el Plan de Atencin Bsica (PAB) en beneficio de la poblacin en situacin de desplazamiento. 12. Coordinar con la Entidad correspondiente el acceso, permanencia y promocin de la Poblacin desplazada al sistema educativo formal, no formal y superior. 13. Promover la organizacin de jornadas de actualizacin y capacitacin a directivos docentes, docentes para que los procesos administrativos y pedaggicos que adelantan respondan efectivamente a las necesidades de formacin de la poblacin en situacin de desplazamiento. 14. Coordinar junto al ICBF y dems entidades competentes, los programas de bienestar familiar menores de edad, abandonados, hurfanos y/o discapacitados, adultos mayores y madres lactantes y gestantes. 15. Impulsar programas de formacin musical, artstica y cultural que vinculen a la poblacin desplazada especialmente a los menores de edad, jvenes y adultos mayores, afectados por el desplazamiento y as contribuir a su desarrollo psicosocial y valorativo.
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16. Identificar programas de acompaamiento social y psicolgico que le permitan a la poblacin retomar su proyecto de vida y productivo coordinando con las Entidades correspondientes los Programas de Empleo Humanitario 17. Garantizar la realizacin de campaas de expedicin de documentos de identificacin de la poblacin desplazada asentada en el territorio. 18. Determinar las acciones especficas que deben realizar cada una de las instituciones del SNAIPD para acompaar la formulacin, ejecucin y seguimiento de los proyectos sociales y econmicos identificados a partir de su responsabilidad misional en el territorio de intervencin 19. Coordinar con la Agencia Presidencial para la Accin Social, la prestacin de la ayuda humanitaria de urgencia y emergencia a las familias recepcionadas en el municipio.
FUNCIONES DE LA MESA DE ESTABILIZACIN SOCIOECONMICA 1. Disear, desarrollar y aplicar el Plan Operativo para la estabilizacin socioeconmica de la poblacin en situacin de desplazamiento, especficamente en las reas de Vivienda, generacin de Ingresos y tierras. 2. Adaptar los indicadores sociolaborales necesarios para conformar grupos poblacionales de acuerdo a vocacin, expectativas y habilidades 3. Gestionar la puesta en marcha de programas o proyectos que apoyen la financiacin y el acompaamiento tcnico y social requerido para el desarrollo de actividades econmicas rurales o urbanas; rentables y sostenibles; de carcter individual o colectivo; identificadas de acuerdo a las habilidades, expectativas y vocacin de la poblacin 4. Convocar a los sectores econmicos para que se conviertan en aliados para la cofinanciacin de programas o proyectos, que le permitan a la poblacin generar ingresos a travs del emprendimiento de actividades de produccin o de su reincorporacin laboral. 5. Adaptar las propuestas financieras de las entidades gubernamentales, no gubernamentales, nacionales e internacionales, que adelanten o apoyen programas y proyectos para el emprendimiento laboral productivo, flexibilizando sus procedimientos y ajustndolos a las condiciones reales de la poblacin, garantizando con ello el acceso efectivo a estos beneficios. 6. Articular las actividades de seguridad alimentaria, adelantadas por la poblacin, con proyectos o programas de carcter productivo que en el corto plazo, adems de mejorar sus condiciones nutricionales, generen excedentes y de esta manera ingresos para el sostenimiento familiar o solidario. 7. Procurar condiciones para el emprendimiento de iniciativas y proyectos productivos en el mbito rural a travs de la adquisicin, enajenacin y adjudicacin de tierras implementando las acciones especificadas en la poltica nacional frente a titulacin, predios de paso, entre otros.
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8. Contemplar el desarrollo de Planes de Vivienda de Inters Social que atiendan las necesidades habitacionales bsicas en condiciones sanitarias, servicios pblicos, calidad de la estructura y seguridad de la propiedad de la misma. 9. Conocer el estado de asignacin de subsidios para vivienda del orden nacional y departamental de la poblacin residente en el municipio, para proponer la complementariedad en la asignacin de subsidios y velar por la aplicacin de estos subsidios. 10. Programar jornadas para fortalecer la capacidad tcnica, operativa y humana de los funcionarios que lideran la poltica de estabilizacin socioeconmica de la Poblacin desplazada en el territorio 11. Contemplar programas de alimentos por capacitacin o por trabajo para garantizar la satisfaccin de necesidades alimentaras de la poblacin que se encuentra adelantando procesos de capacitacin o de emprendimiento productivo. 12. Determinar y hacerle seguimiento a las acciones especficas que deben realizar cada una de las Instituciones en el tema de elaboracin, gestin y ejecucin de proyectos productivos para poblacin desplazada. 13. Concertar espacios en los que interacten la poblacin y las instituciones responsables de la poltica de Estabilizacin socioeconmica, con el fin de generar capacidad para la identificacin, formulacin, ejecucin y control social de proyectos. 14. Articular acciones de atencin integral a la poblacin que decide retornar o reubicarse voluntariamente generando alternativas de reingreso a las redes sociales y econmicas ofrecidas por los territorios en los trminos establecidos por la poltica de estabilizacin socioeconmica.
FUNCIONES DE LA MESA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONES DE POBLACION DESPLAZADA:
DE
LAS
1. Representar los intereses de la poblacin desplazada por la violencia, tanto asentada como flotante, en las instancias de coordinacin del Sistema de atencin a esta poblacin (El Consejo Nacional de atencin a Poblacin desplazada, los Comits territoriales, las Mesas de trabajo y el Plan Integral nico). 2. Designar sus representantes o delegados ante el Comit y sus respectivas Mesas de Trabajo, quienes tendrn voz y voto en las deliberaciones y decisiones correspondientes. 3. Designar sus representantes en los espacios de participacin que se requieran a nivel local, regional o nacional. 4. Garantizar la participacin cualificada de sus bases en el anlisis, discusin y aprobacin de las propuestas e iniciativas a presentar en las mesas de trabajo, en el comit o en cualquier otra instancia de participacin,
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garantizando, as mismo la retroalimentacin en doble va sobre las discusiones y decisiones. En su calidad de voceros de la Poblacin desplazada, emitir pronunciamientos, posiciones y solicitudes para la proteccin y ejercicio de los derechos de esta poblacin Apoyar a las Entidades del SNAIPD en la elaboracin del diagnstico situacional del desplazamiento forzado en su territorio Acompaar al Comit y a las Entidades del SNAIPD en la planificacin y ejecucin de sus actividades funcionales, en beneficio de la Poblacin desplazada. Ejercer el control social sobre las acciones e inversiones que se adelanten en beneficio de la Poblacin desplazada Efectuar el censo poblacional de los integrantes de sus Organizaciones sociales y mantenerlo actualizado. Apoyar las campaas de expedicin de los documentos de identidad de sus bases. Acompaar a las bases de las organizaciones de poblacin desplazada en la consecucin y garanta de sus derechos fundamentales, polticos, sociales, econmicos y culturales. Acompaar a la poblacin desplazada en las campaas, actividades masivas y eventos pblicos. Conocer, divulgar y hacer cumplir la carta de derechos de la Poblacin desplazada. Acudir ante las autoridades administrativas y judiciales en procura del respeto y observancia de los derechos de la poblacin desplazada. Brindarle a la Poblacin desplazada, las opciones organizativas correspondientes a fin de lograr su activa participacin y con ello garantizar el derecho constitucional a la asociacin y el ejercicio de sus derechos polticos, sociales y colectivos. Disear, elaborar y desarrollar su Plan Operativo
5.9. INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y RESULTADO En el plan de Desarrollo Municipal, y en el PIU, estn determinadas las participaciones de la poblacin en situacin de desplazamiento en las actividades y programas ofertados para su vinculacin y participacin. As mismo, en la caracterizacin se muestran objetivamente las asistencias a las diferentes actividades en las que ellos se vinculan.
5.10 PARTICIPACION DE LA POBLACION DESPLAZADA
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En la elaboracin del Plan Integral nico para el Municipio de Girardot, se cont con la participacin activa de la Poblacin en situacin de desplazamiento actuando como voceros los lderes representantes elegidos por ellos, as mismo, en la planilla de asistencia se evidencia su participacin. En la socializacin expresaron entre sus necesidades urgentes la formulacin y ejecucin de un proyecto de vivienda de cobertura adecuada para atender a la poblacin radicada en el municipio de Girardot. De igual forma manifestaron tener la necesidad de contar con un lugar de reuniones especifico para ellos, que cuente con sillas, ventilacin y tablero, que su ubicacin sea cercana a la Alcalda para enterarse de los programas y proyectos de manera permanente. 6. FINANCIACION 6.1 ESFUERZO PRESUPUESTAL
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T IP O D E P R O G R M A C O M P O N E N T E D E R E C H O G en eral co n E sp ecfico P R O G R AM A E n tid adresp o n sab le E n tid adejecu to ra d estin aci n p ara esp ecfica p o b laci n d esp lazad a M U N IC IP IO D E G IR AR D O T - S E C R E T AR IA D E G O B IE R N O F O R T AL E C IM IE N T O IN T E G R ALP AR AL A S JU IS T IC IA Y E L N O R D E N P O L IC IA-D AS -C T IP O L IC IA-D AS -C T IF IS C AL IA F IS C AL IA. AL O JAM N IE N T O D E S P L AZ AD O S N O S I M U N IC IP IO D E G IR AR D O T P ro yecci n201 1
P R E V E N C I NY P R O T E C C I NV ida, integridad, libertady seguridad
$857.095.1 68,00
Alojam iento
S E C R E T AR IA D E $1 0.000.000 D E S AR R O L L O E C O N O M IC O S E C R E T AR IA D E $99.750.000,00 D E S AR R O L L O E C O N O M IC O S E C R E T AR IA D E $5.000.000,00 D E S AR R O L L O E C O N O M IC O S E C R E T AR IA D E $253.600.000 D E S AR R O L L O E C O N O M IC O $ 500.000 $ 300.000 $ 300.000 S INC O S T O S INC O S T O S INC O S T O $ 200.000 $1 .600.000 $1 .600.000 S INC O S T O P O RD E M AN D A $ U M AT A U M AT A IN F R AE S T R U C T U R A $ $ 98.1 38.634 1 3.841 .452 1 4.340.060 $1 .098.558.821
Alim entacin
O P S R
S I
S I
AC C IO NS O C IAL , IC B F .
V estuario
R O P E R O M U N IC IP AL
S I
N O
M U N IC IP IO D E G IR AR D O T
Alim entacin
C O M E D O R E SC O M U N IT AR IO S
S I
N O
M U N IC IP IO D E G IR AR D O T
S alud S alud S alud

L A R G E T NIN IO C N E T A
P R O G R AM A AM P L IAD O D E IN M U N Z AC S IO IN E S
N O
S E C R E T AR IA D E S AL U D C AP R E C O MIP S
AT E N C IO NIN T E G R ALD E L ASE N F E R M E D AD S IE SP R E V AL E N N T O E SD E L A IN S E F AN C R E C T IA AR IA D E S AL U D C AP R E C O MIP S S AL U DS E X U ALY R E P R O D U C T IV A S AL U DM E N T AL N U T R IC IO N S I S I S I N O N O N O N O N O S I N O N O N O N O N O N O N O S E C R E T AR IA D E S AL U D C AP R E C O MIP S S E C R E T AR IA D E S AL U D C AP R E C O MIP S S E C R E T AR IA D E S AL U D C AP R E C O MIP S S E C R E T AR IA D E S AL U D S E C R E T AR IA D E S AL U D S E C R E T AR IA D E S AL U D C AP R E C O MIP S S E C R E T AR IA D E S AL U D C AP R E C O MIP S S E C R E T AR IA D E S AL U D C AP R E C O MIP S S E C R E T AR IA D E S AL U D C AP R E C O MIP S N AC IO N -M U N IC IP IO M U N IC IP IO M U N IC IP IO M U N IC IP IO M U N IC IP IO S E C R E T AR IA D E E D U C AC IO N U M AT A
S alud S alud S alud S alud S alud S alud S alud E ducacin G eneracindeingresos y accesoa tierras G rantas denorepetecin
E N F E R M E D AD E ST R AN S M IT ID ASP O RV E S C IT O R E S D IS C AP AC ID AD D E S P L AZ AD O S S I S I
D E T E C C IO ND E LR IE S G O E NE LAM B IT O F AM S I IL IAR T U B E R C U L O S ISY L E P R A S I
AC C E S O YP E R M AN E N C IA A L AE D U C AC S I IO N G allinaponedora P ollodeengorde S I S I
G eneracindeingresos y accesoa program am ejoram ientogeneticoporcinoS I tierras V ivienda U rbanizacinV illaC arolinaII S I
6.2 APROPIACIN PRESUPUESTAL
12 1
C O M P O N E N T E
D E R E C H O
P R O G R AM A
P ro yecci n201 1
F u en ted e fin an ciaci n1
P R E V E N C I NY P R O T E C C I N V ida, integridad, libertady seguridad
F O R T AL E C IM IE N T O IN T E G R ALP AR AL A JU S T IC IA Y E LO R D E N
$857.095.1 68
R E C U R S O SP R O P IO S
Alojam iento Alim entacin V estuario Alim entacin S alud S alud S alud S alud S alud
L A R G E T NIN I C N E T A
AL O JAM N IE N T O D E S P L AZ AD O S
$1 0.000.000 $99.750.000,00 $5.000.000,00 $253.600.000 $ $ 300.000 $ 300.000 S INC O S T O S INC O S T O S INC O S T O $ 200.000 $1 .600.000 $1 .600.000 S INC O S T O
R E C U R S O SP R O P IO S $1 8.000.000,00 R E C U R S O SP R O P IO S R E C U R S O SP R O P IO S
O P S R
R O P E R O M U N IC IP AL C O M E D O R E SC O M U N IT AR IO S P R O G R AM A AM P L IAD O D E IN M U N Z AC IO N E S AT E N C IO NIN T E G R ALD EL ASE N F E R M E D AD E SP R E V AL E N T E SD EL A IN F AN C IA S AL U DS E X U ALY R E P R O D U C T IV A S AL U DM E N T AL N U T R IC IO N E N F E R M E D AD E ST R AN S M IT ID ASP O RV E C T O R E S D IS C AP AC ID AD D E S P L AZ AD O S D E T E C C IO ND E LR IE S G O E NE LAM B IT O F AM IL IAR T U B E R C U L O S ISY L E P R A
500.000 S G P S G P S G P S INC O S T O S INC O S T O S INC O S T O S G P S G P S G P S INC O S T O
S alud S alud S alud S alud S alud
E ducacin G eneracindeingresos y accesoa tierras G eneracindeingresos y accesoa tierras G eneracindeingresos y accesoa tierras
AC C E S O YP E R M AN E N C IA A L AE D U C AC IO N
P O RD E M AN D A
S G PY P R O P IO S
G AL L IN AP O N E D O R A
98.1 38.634 R E C U R S O SD E C R E D IT O
P O L L O D E E N G O R D E
1 3.841 .452 R E C U R S O SD E C R E D IT O
P R O G R AM AM E JO R AM IE N T O G E N T IC OC E R D AS
1 4.340.060 R E C U R S O SP R O P IO S -S G P ,
V ivienda
U rbanizacinV illaC arolinaII
$1 .098.558.821
R E C U R S O SP R O P IO S ,D E P AR T AM E N T ALY N AC IO N AL
7. INSTITUCIONALIDAD
7.1 ARTICULACION AL PLAN DE DESARROLLO
12 2
El Plan de Desarrollo plantea la necesidad de una administracin humana, social, participante e integrante que permita la integracin entre el alcalde y su gabinete con la comunidad, con el fin de poder contribuir en el mejoramiento de la calidad de vida, entendida esta en los siguientes trminos: La participacin comunitaria en aras de construir un tejido social. La proteccin y ampliacin de los bienes y servicios del municipio. La dignificacin del ser humano con el cubrimiento de las necesidades bsicas insatisfechas con calidad y equidad. El mejoramiento en la ejecucin de los recursos para la salud. La posibilidad de que los girardoteos ejerzan sus derechos ante decisiones de la Administracin Pblica, con el fin de velar por el bienestar colectivo de la comunidad.
7.2 ARTICULACION AL PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSION POAIEl Plan Desarrollo Municipal fue diseado para satisfacer las necesidades de todos Girardoteos y Girardoteas por tanto es incluyente y transversal, lo que permite que todos y cada uno de los programas incluidos en Plan de Desarrollo beneficien a la Poblacin con NBI (Necesidades Bsicas Insatisfechas). Como una Herramienta de gestin para disear y evaluar las acciones desde el punto de vista financiero se diseo el Plan Operativo de Inversiones Para el cuatrienio por sectores el cual se observa en el siguiente cuadro Resumen.
12 3
PLAN DE DESARROLLO GIRARDOT 2008-2011 PROGRESO CON EQUIDAD SOCIAL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
EJE SECTOR PROGRAMA Cobertura escolar a nivel primaria y media Calidad educativa para el desarrollo EDUCACION Eficiencia Educativa META CUATRENIO Mantener la cobertura con 13500 cupos en preescolar, bsica media y ciclo complementario. Lograr que el 70% de las Jornadas (12) de las Instituciones Educativas Oficiales (6), se clasifiquen en categora MEDIA Atencin en lnea por parte de las Secretara de Educacin Municipal de Girardot al 100% de los usuarios mediante el aplicativo del SAC Avanzar en un 50% en el desarrollo para la conectividad de la SEM y sus IE oficiales. Apoyo al acceso a la educacin superior. Sistema de Informacin en Salud Publica Sistema de Aseguramiento SALUD Modernizacin de la Secretaria de Salud Municipal Vigilancia y Control Escuelas y clubes de deporte y recreacin Girardot activa DEPORTE Y RECREACION Brindar asesora y acompaamiento al crdito al 100% de los bachilleres egresados anualmente, en la educacin superior. Garantizar el 100% del sistema de vigilancia y control epidemiologico y salud pblica municipal. Vincular al 90% de la poblacin pobre y vulnerable al regimen subsidiado de salud Lograr la modernizacin y adecuacin del 80% de los procesos y tramites la secretaria de salud. Vigilar y controlar las (2438 ) empresas y locales comerciales registrados en la camara de comercio sujetos a vigilancia y control por parte de la secretaria de salud. Apoyar a 15 escuelas de formacin y clubes que dinamicen el deporte y la recreacin en Girardot Lograr una participacin mas dinmica y activa del 10% (10.086) de los girardoteos en prcticas deportivas y recreativas para el aprovechamiento del tiempo libre. Apoyar y promocionar el 70% de los eventos y deportistas que representen el municipio en todas las modalidades y categoras. Apoyar el 80% las capacitaciones relacionadas con el deporte y la recreacin. Construccin, mantenimiento y adecuacin de escenarios Incrementar y mantener los 98 escenarios deportivos y recreativos municipales recreativos y deportivos Desarrollo de los valores, expresiones artsticas y culturales Promover las cualidades artsticas de 20 Girardoteos de los Girardoteos. Recuperar y proteger el 70% del patrimonio arquitectonico y cultural de la ciudad de Patrimonio Historico y cultural Girardot Infraestructura para la cultura. ARTE Y CULTURA Fortalecimiento de la cultura Crear un centro cultural, Museo y equipamientos que promuevan la cultura Apoyar y promocionar 4 entes culturales no gubernamentales, en su desarrollo y actividades. Crear y Consolidar un ente descentralizado que apoye el desarrollo y la formacin Cultural y Artstica de la poblacin Girardotea. Apoyar 8 eventos anuales artsticos y culturales en el municipio Incentivar la formacin artstica y cultural del 3% (3,000) de los Girardoteos Apoyar el 100% las lneas de accin de la casa de justicia.(6) Realizar 10 foros y 40 talleres, para promocionar la cultura y el respeto de los derechos humanos de las personas. Promover para el 100% (100,287) de la poblacin el respeto y aplicacin de sus derechos, con nfasis en la niez, la juventud y la mujer. Apoyar el 100% de las acciones de la fuerza publica y fortalecimiento de pie de fuerza en la jurisdiccin, que ayuden a disminuir los ndices de delitos reportados. Crear el Fondo de Recompensas Brindar una atencin con programas especiales a por lo menos 150 personas de los grupos poblacionales "LTGB" Mejorar para el 60% (10.200) de la poblacin adulto mayor una vejez digna y con derechos. brindar atencin a 200 ancianos y 120 discapacitados en el centro da y entregar bono pensional a 2200 ancianos Apoyar el 100% de los eventos del adulto mayor y los discapacitados Promover 20 empresas familiares como alternativa de generacin de ingresos, convivencia y desarrollo. Incrementar la cobertura de nios menores de 5 aos (7.630). en (jardines, control nutricional, refuerzo alimenticio, iniciarlos a las escuelas deportivas) Garantizar el cumplimiento del 100% de las polticas transversales que conlleven al cumplimiento de los derechos de los nios y adolescentes. Promover y brindar apoyo a 5 asociaciones y 20 iniciativas productivas juveniles
Deporte educativo, competitivo y comunitario
PROTECCION SOCIAL E INCLUYENTE
Cultura y arte para todos Fomento, creacin y formacin artstica y cultural, urbana y rural Justicia integral para el ciudadano Derechos humanos y cultura ciudadana Seguridad y convivencia ciudadana Gestin y fortalecimiento integral para la justicia y el orden.
JUSTICIA Y SEGURIDAD
Atencin a grupos poblacionales Vejez con derechos y dignidad. ADULTO MAYOR Y La vejez y la discapacidad nos toca a todos DISCAPACIDAD Adultos mayores y discapacitados activos La familia , una empresa que progresa Primero la primera infancia INFANCIA, ADOLESCENCIA, Nios, nias y adolescentes creciendo entre los derechos FAMILIA Y GNERO Juventud, una oportunidad de vida Mujeres constructoras de Desarrollo SEGURIDAD ALIMENTARA POBLACIN DESPLAZADA
Apoyar el 100% de las iniciativas, de las mujeres, que contribuyan al desarrollo propio y al progreso del Municipio Disminuir del 21% (21,060) al 19% los ndices de desnutricin de los girardoteos , Girardot sin hambre articulando con la poltica publica de seguridad alimentara y nutricional del municipio y el PNSAN. Ejecutar y vincular al 100% de la poblacin desplazada (503) en los programas de Atencin integral a la poblacin desplazada. articulacin nacional. Fortalecimiento de los sistemas de informacin del SNAIPD Actualizar el 100% la informacin del SNAIPD articulados con el SIPOD y con el articulados con el SIPOD y con el SISBEN SISBEN
12 4
Fondo de reactivacin empresarial Apoyo y fortalecimiento a empresas asociativas Mipymes EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD Formacin para el aprendizaje y el empleo municipal. Desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin para el fortalecimiento productivo y la productividad Apoyo a comunidades cluster
Apoyar la creacin de 40 empresas. Incrementar el empleo y el ingreso fortaleciendo 10 empresas Mipymes que generen por lo menos 200 empleos. Promover y Capacitar al 25% (4,380) personas desempleadas en emprendimiento productivo, Tasa actual de desempleo 36%. (17,521 personas desempleadas) Gestionar la consecucin de recursos que favorezca a pequeas y medianas empresas o productores Apoyar el 100% los cluster que se creen. Incrementar en un 20% (311 viviendas) sobre el deficit existente (1557 viviendas), la tasa de cobertura, calidad y eficiencia del servicio de energa y en un 30% (6265 viviendas) sobre el deficit (20885 viviendas) la tasa de cobertura de gas domiciliario pblico. Implementar el PGIRS y ubicar y reglamentar la escombrera municipal Realizar cuatro campaas masivas dirigidas a los comerciantes registrados del sector comercial, incentivando al cumplimiento de as polticas municipales Brindar apoyo al 100% de las iniciativas y los eventos que fortalezcan el sector turstico Elaborar el plan estratgico del turismo municipal Ampliar y mejorar en un 50% la infraestructura turstica municipal. Asistir tcnicamente y capacitar a 2200 pequeos y medianos productores agropecuarios con los programas de la UMATA Apoyar e incentivar 20 asociaciones y 320 pequeos productores agropecuarios Apoyar al 100% el refugio de paso para los animales de la calle. Ampliar en predios del rea rural (1.841) la tasa de cobertura, continuidad y calidad del servicio de agua potable al 98% (1804), de alcantarillado al 20% (368) y la recoleccin de residuos slidos al 30% (552). Ampliar en predios del rea urbana (29.299) la tasa de cobertura, continuidad y calidad del servicio de agua potable al 98% (28.713), de alcantarillado al 90% (26.369) y la recoleccin de residuos slidos 98% (28713).
ECONOMICO INTEGRADO
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILARIOS COMERCIO
Ampliacin de cobertura y mantenimiento de servicios pblicos Recuperacin y manejo de residuos slidos y escombros Polticas administrativas para potencializar el comercio local y regional Fortalecer el sector turstico como alternativa de desarrollo econmico Plan Estratgico Municipal para el turismo de Girardot Mejoramiento de la infraestructura turstica Plan Municipal Agropecuario
TURISMO
AGROPECUARIO
Fondo de reactivacin e inversin agropecuaria FIRAG Plan de sanidad y proteccin animal
Agua potable y saneamiento bsico AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
Construccin, ampliacin , reposicin y mantenimiento del Incrementar en un 5 Km. las redes de acueducto y alcantarillado. sistema de acueducto y sistema de saneamiento bsico. Administracin total de la reserva hdrica Adquisicin de predios para implementar la conservacin de pequeos ecosistemas reforestacin y revegetalizacion para control de cuencas y control de erosin Cultura y construccin para la conservacin ambiental. Manejo y conservacin ambiental Un techo para Girardot Girardot, una ciudad amable Garantizar el 100% el abastecimiento y saneamiento del agua Adquirir 2 predios y realizar 12 Campaas y 12 actividades que promuevan la conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad. Mantener y recuperar el 70% de los caos y cuencas hidrogrficas Construir N 1 parque que promueva la cultura y la conservacin ambiental. Promover la recuperacin y reforestacin de 100 Has como zonas verdes Construir 300 viviendas de interes social Construir N 1500 mts lineales de ciclorutas y andenes Reubicar 100 viviendas ubicadas en zona de riesgo y construir 20 obras de mitigacin y prevencin del riesgo. Apoyar el 100% la titulacin de predios para contribuir a normalizar el proceso de crecimiento urbano y rural Gestionar y asesorar a (300) familias, para que puedan acceder a auxilios de mejoramiento vivienda urbana y rural. Crear el Banco de Tierras y el Banco de Materiales Plan municipal de movilidad El espacio publico como generador de empleo en la zona urbana y rural Elaborar el plan de movilidad municipal Recuperar 2000 mts lineales de espacio publico, para uso y disfrute de la poblacin. Ampliar y mejorar (15 km) de la malla vial urbana y rural del municipio. Mejorar en un 90% la sealizacin y demarcacin vial. Apoyar el 100% de las capacitaciones y campaas de difusin masiva sobre normas de transito y transporte. Ejecutar el 100% de los mecanismos y procesos de planeacin, informacin y seguimiento para la elaboracin, actualizacin y formulacin de los planes totales y/o parciales del municipio. Involucrar al 100% de la poblacin (100.287) en los mecanismos de atencin, informacin y participacin ciudadana. Integrar el 100 % de los procesos institucionales que nos permitan obtener estadsticas reales para evaluar la gestin sectorial y control de la ejecucin presupuestal y fsica de los programas y proyectos. Brindar capacitacin e incentivar al 100% de los funcionarios promoviendo ascensos . Articular el 100% de los procesos con nuevas tecnologas que promuevan el desarrollo, la eficiencia de la gestin municipal Gestionar recursos de fundaciones y organizaciones internacionales y ciudades hermanas para cofinanciar proyectos de inversin. Ejecutar los proyectos que hagan de Girardot el eje dinamizador del desarrollo e integracin econmico regional.
AREAS DE PROTECCION
AMBIENTAL TERRITORIAL
GESTION Y EDUCACION AMBIENTAL
VIVIENDA Y URBANISMO
Prevencin y atencin de desastres Titularizar predios
Por una vivienda digna
MOVILIDAD EN EL TERRITORIO
Mejorar las condiciones viales del municipio Mejoramiento de la sealizacin, semaforizacion y demarcacin vial Capacitacin en normas de trnsito Fortalecimiento y desarrollo de los mecanismos de planificacin, gestin y financiacin
GESTION INSTITUCIONAL
Espacio institucional para la participacin ciudadana. MODERNIZACION, FORTALECIMIENTO, TRANSPARENCIA Y Gestin transparente orientada a resultados DESARROLLO INSTITUCIONAL Optimizacin del recurso humano
Modernizacin y fortalecimiento institucional
INTEGRACIO N REGIONAL
GIRARDOT EJE DE INTEGRACION REGIONAL
Cooperacin internacional Desarrollo, gestin e integracin regional
7.3 APROBACION
12 5
El Plan Integral nico del Municipio de Girardot, luego de haber agotado las etapas de elaboracin, revisin, ajustes y socializacin fue aprobado mediante el Decreto Municipal 192 del 08 de Agosto del 2011 POR MEDIO EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN INTEGRAL UNICO PARA POBLACION DESPLAZADA PIU DEL MUNICIPIO DE GIRARDOT . 7.4 ESCENARIO INSTITUCIONAL. El PIan Integral nico se Elaboro en el Marco del Comit Territorial a travs de las Mesas de trabajo con la participacin activa de cada uno de los entes que la conforman y de la poblacin en situacin de desplazamiento.
8. SEGUIMIENTO Y EVALUACION 8.1. SEGUIMIENTO El seguimiento del PIU en forma paralela al Plan Desarrollo Municipal ya que en sus ejes estn contemplados los programas y proyectos que garantizan el GED a los PD. 8.2. MEDIDAS CORRECTIVAS Teniendo en cuenta que estamos en el proceso de actualizacin a un no se han establecidos medidas correctivas, pero los Ejes en el Plan De Desarrollo son transversales lo que permite que cualquier de los miembros del comit en sus programas apuntan al GED de esta poblacin. 8.3. EVALUACION Este mecanismo se ejercerse a travs de la rendicin de cuentas anual que debe hacer la administracin Municipal a la comunidad en General, as mismo en algunos Comits se tienen participacin de la poblacin desplazada como en el Consejo de Poltica Social, Comit Municipal de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada. 8.4. DECISIONES FUTURAS El GED de la poblacin desplazada en el Municipio est inmerso en el Plan Desarrollo que va hasta el ao 2012 y se dar aplicacin a los Autos, Sentencias, de la Corte Constitucional, Leyes y Decretos de las instituciones del Nivel Nacional, Departamental y Municipal.
12 6
CONTENIDO PRESENTACION MARCO LEGAL PIU 1. IDENTIFICACION LOCAL 2. SITUACION DE VIOLENCIA Y DINAMICA DEL DESPLAZAMIENTO 2.1 DINAMICA DEL DESPLAZAMIENTO 2.2 GRUPOS ARMADOS ILEGALES 2.3 ZONAS DE RIESGO 2.4 FACTORES DE RIESGO 2.5 ANALISIS DE RIESGO POR DERECHOS 2.6 TIPO DE DESPLAZAMIENTO 2.7 FLUJO DE MOVILIDAD DES DESPLAZAMIENTO 2.8 CARACTERTISTICAS DE LA MOVILIDAD DE GIRARDOT 3. IDENTIFICACION DE LA POBLACION DESPLAZADA 3.1 IDENTIFICACIONDE LA POBLACION DESPLAZADA CON ENFOQUE DIFERENCIAL 3.2 CARACTERIZACION DE LA POBLACION DESPLAZADA CON RESPECTO A SUS DERECHOS 3.3 NECDESIDADES DE LA POBLACION DESPLAZADA 4. OFERTA INSTITUCIONAL RETORNO 5. PLAN DE ACCION 5.1 PRIORIDADES EN LA ATENCION 5.2 PRIORIDADES COHERENTES A LAS NECESIDADES 5.3 FORMAULACION DE DERECHO 5.4 ADOPCION DEL ENFOQUE DIFERENCIAL 5.5 OBJETIVOS 5.6 METAS 5.7 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 5.8 RESPONSABLES 5.9 INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y RESULTADOS 5.10 PARTICIPACION DE LA POBLACION DESPLAZADA 6. FINANCIACION 6.1. ESFUERZO PRESUPUESTAL 6.2 APROPIACION PRESUPUESTAL 7 INSTITUCIONALIDAD 7.2 ARTICULACION AL PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSION
9 21 21 23 24 25 26 26 33 33 40 40 47 64 66 66 77 77 77 78 79 82 82 83 84 97 97 98 98 99 100 100
12 7
7.3 7.4 8. 8.1 8.2 8.3 8.4
POAI APROBACION ESCENARIO INSTITUCIONAL SEGUIMIENTO Y EVALUACION SEGUIMIENTO MEDIDAS CORRECTIVAS EVALUACION DECISIONES FUTURAS
104 104 104 104 104 104 104
INDICE DE GRAFICOS
12 8
GRAFICO NOMBRE DEL GRAFICO No. 1 POBLACIN 2 PERSONAS DESPLAZADAS POR AO DE EXPULSION RECEPCIONY DECLARACION 3 CAUSAS DE MOVILIDAD 4 DEPARTAMENTO DE ORIGEN 5 EXPULSION RECEPCION 6 DERPARTAMENTO DE ORIGEN 7 RETORNO 8 MUNICIPIOS EXPULSORES 9 ACTORES DELA EXPULSION 2003-2008 10 ACTORES DE LA EXPULSION 1999-2003 11 MOVILIDAD POR AO 12 EXPULSION DE GIRARDOT 13 POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO RADICADA EN GIRARDOT 14 POBLACION DESPLAZADA UBICADA EN GIRARDOT 15 POBLACION DESPLAZADA POR GRUPOS ETAREOS 16 POBLACION DESPLAZADA POR GENERO Y EDAD 17 MUJERES CABEZA DE HOGAR 18 DISCAPACIDAD POR GENERO 19 DICAPACIDAD POR GENERO Y EDAD 20 PERSONAS DESPLAZADAS POR ETNIA 21 RUTA DE EDUCACION 22 PERSONAS DESPLAZADAS QUE ESTUDIAN ACTUALMENTE 23 ULTIMO GRADO ALCANZADO 24 PORCENTAJE DE AFILIACION AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 25 PERSONAS QUE HAN ASISTIDO AL MEDICO 26 CALIFICACION DE CALIDAD DEL SERVICIO DE SALUD 27 RUTA DE ATENCIN EN SALUD 28 ASISTENTES A SALUD ORAL 29 ASISTENTES APROGRMA DE SALUD SEXUAL 30 RUTA DE ATENCION HUMANITARIA
PAGINA 19 22 26 31 29 31 33 36 38 38 39 40 41 42 43 44 45 45 46 47 50 53 53 56 57 57 58 59 61 64
INDICE DE TABLAS
12 9
TABLA No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
NOMBRE DE LA TABLA POBLACION POBLACION DESPLAZADA EN GIRARDOT POBLACION DESPLAZADA POR AO FACTORES DE RIESGO COMPARATIVO EXPULSION RECEPCION DEPARTAMENTO DE ORIGEN MOVILIDAD EN CUNDINAMARCA EXPULSION DE GIRARDOT DEPARTAMENTO DE LLEGADA POBLACION DESPLAZADA POBLACION DESPLAZADA POR GRUPOS ETAREOS POBLACION DESPLAZADA UBICADA EN GIRARDOT POBLACION DESPLAZADA POR GRUPOS ETAREOS MUJERES CABEZA DE HOGAR DISCAPACIDAD POR GENERO Y EDAD POBLACION AFECTADA POR LA VIOLENCIA AGTENDIDA POR EDUCACION RELACION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS BENEFICIOS EDUCATIVOS TRANSPORTE ESCOLAR ACCIONES DE FORMACION SENA GIRARDOT 2011 RELACION ASEGURAMIENTO 2008 AFILIACION A SALUD POBLACION DESPLAZADA FINANCIACION PROGRAMAS DE SALUD SALUD ORAL VACUNACION SENSIBILIZACION SALUD SEXUAL PARTICIPACION EN CAPACITACIONES VIVIENDA POBLACION DESPLAZADA OFERTA INSTITUCIONAL EDUCACION OFERTA INSTITUCIONAL SALUD OFERTA INSTITUCIONAL AYUDA HUMANITARIA DE EMERGENCIA OFERTA INSTITUCIONAL ICBF GIRARDOT GENERACION DE INGRESOS PLAN DE ACCION ENFOQUE DIFERENCIAL METAS ESFUERZO PRESUPUESTAL APROPIACION PRESUPUESTAL
PAGINA 19 20 22 25 28 30 33 40 41 42 42 45 45 45 48 49 51 52 54 55 55 56 58 60 61 70 75 66 67 68 70 73 78 79 82 98 99
13 0
INDICE DE MAPAS NO. 1 2 3 4 NOMBRE DEL MAPA GIRARDOT EN COLOMBIA MODELO GENRAL DEL TERRITORIO DIVISION POLITICA DE GIRARDOT ZONAS DE RIESGO PG 12 13 14 24
13 1

GIRARDOT Caracterizacion Poblacion VCA

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PLAN INTEGRAL NICO DE ATENCIN A LA POBLACIN DESPLAZADA (PIU) GIRARDOT

DIEGO GIOVANY ESCOBAR GUINEA

ACTUALIZACION ABRIL 2012

PLAN INTEGRAL NICO DE ATENCIN A LA POBLACIN DESPLAZADA (PIU) DE GIRARDOT.

PLAN INTEGRAL UNICO 2012-2015 GIRARDOT TIENE CON QUE!

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Fuente Accin social 2012 ahora Departamento para la Prosperidad Social.

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PLAN INTEGRAL NICO DE ATENCIN A LA POBLACIN DESPLAZADA

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1.8. UBICACIN EN EL TERRITORIO COLOMBIANO

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la economa indgena primigenia y paso obligado para los transentes de antao.

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Mapa no. 2 TERRITORIO ALTO MAGDALENA

1.9. DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA

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condominios vacacionales, centros recreacionales de restaurantes, clubes nocturnos e instituciones ecotursticas.

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TABLA No. 1 PROYECCION DE POBLACION DE GIRARDOT FUENTE: informacin estadstica DANE

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EMISORAS RADIALES CANAL DE TELEVISION SENA ICBF

2. SITUACIN DE VIOLENCIA Y DINMICA DEL DESPLAZAMIENTO

Personas desplazadas por ao de Expulsin, Recepcin y de Declaracin en Colombia

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GRAFICO No 2 . Personas desplazadas por ao de Expulsin, Recepcin y de Declaracin

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2.3. ZONAS DE RIESGO

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2.4. FACTORES DE RIESGO

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Se registra expulsin de 2 Familias 6 personas.

CAUSAS DE LA MOVILIDAD DE GIRARDOT

Grupos Guerrilleros 29%

2.5 ANALISIS DE LOS RIESGOS POR DERECHO

SEGURID AD ALIMENT ARIA

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OCUPACION DEL TIEMPO LIBRE PARA JOVENES

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A DE LOS DESPLAZADO S CON PROTECCIN A SU SEGURIDAD PERSONAL

FACILIATAR EL ACCESO A LAS RUTAS DE PROTECCIN Y SERVICIOS DE JUSTICIA

Y PERMANENTE DESARROLLO PARA INSTITUCIONAL PREVENIR EL RIESGO DE QUIEN HACE LA SOLICITUD

TODAS PERSONAS QUWE REQUIEREN DEL SERVICIO

Toma declaracin de los hechos en Diligencia el Formato nico de Declaracin

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EXPULSION PERSONAS RECEPCION PERSONAS

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Aislamiento grupal: tendencia marcada hacia el aislamiento social,

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