" LA SBN Y LA NUEVA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES "

RAUL E. RIVERA BUSTAMANTE

SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

GOB. REGIONALES

GOB. LOCALES

Poder Ejecutivo

SBN ENTE
RECTOR

Poder Legislativo

Emp. Estatales de Der. Pub.

Org. Const. Autnomos

Poder Judicial

BENEFICIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

POLITICAS UNIFORMES Y COHERENTES PLANIFICAC. OPORTUNA Y ADECUADA

SISTEMA
PROTECCION DE BIENES DE DOMINIO PUBLICO
Informacin Grfica Banco de Datos Alfanumricos

NORMAS UNIFORMES
SUPERVISIN PERMANENTE Y ADECUADA DE LA PROPIEDAD ESTATAL SEGURIDAD JURIDICA

FACILITA EL MANEJO DE LA INF. CATASTRAL

/.
ARENA ARCILLA GRAVA

ADMINISTRACION EFICIENTE, TRANSPARENTE, MODERNA Y SIMPLIFICADA

CONSIDERACIONES NECESARIAS

PATRIMONIO ESTATAL

ROLES INSTITUCIONALES

BIENES ESTATALES

Bienes Inmuebles

BIENES ESTATALES

Bienes Muebles

Dominio Pblico

Dominio Privativo

Dominio Pblico

Dominio Privativo

Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP

Sistemas Catastro

BIENES DE DOMINIO PBLICO

Destinados a Uso Pblico (Playas, plazas, Caminos, etc) Destinados a un Servicio Pblico Reservados o Afectados en uso, a la defensa nacional Los que por Ley se les confiere tal calidad

CARACTERISTICAS DE LOS BIENES DE DOMINIO PBLICO

Tienen carcter de inalienables e imprescriptibles No pueden ser materia de derechos privativos No necesitan de la proteccin de un registro pblico Potestad corresponde al pueblo Tutela permanente del Estado

BIENES DE DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO

Bienes sobre los cuales el Estado o una entidad pblica, ejerce su derecho de propiedad con todos sus atributos Son materia de derechos privativos Necesitan de la proteccin de un Registro Pblico

EXTENSIN DE LA PROPIEDAD ESTATAL

EXTENSIN REGISTRADA EN SINABIP = 31 130,59 Km2 Propiedad de Terrenos Eriazos Ley N14197
EXTENSIN

Titularidad de Predios no Inscritos y sin Propietario Art. 23 Ley N29151

1 285 215.6 Km2

Dominio Publico Art. 3- Ley 29151

ROLES DE SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES COMO ENTE RECTOR DEL SISTEMA

CUADRO DE ROLES ENTE RECTOR

ROL SUPERVISOR

ROL NORMATIVO Y REGULADOR ROL DECISORIO ROL DE GESTIN INMOBILIARIA

OBJETIVOS Y ELEMENTOS PRINCIPALES DE LA SUPERVISIN LEY 29151

MODERNIZACIN DE LA GESTIN DEL ESTADO
Art 1

EFICIENTE GESTIN DEL PORTAFOLIO

Art 5 , Inc a) Art 6

PERMANENCIA DEL DOMINIO DEL ESTADO

Inc b) Art 7

SUPERVISIN
TRANSPARENCIA DE LOS PROCEDIMIENTOS
Inc f) Art 7

CARCTER PERMANENTE DE LA SUPERVISIN

Inc c) Art 7

ADMINISTRACIN ORDENADA SIMPLIFICADA QUE APLIQUE EL DEBIDO PROCEDIMIENTO

Inc f) Art 3 , Art 5

HERRAMIENTAS DE SUPERVISIN

INCLUSIN AL SISTEMA NACIONAL DE CATASTRO PREDIAL (LEY N28284)

(2da Disp. Transitoria Ley 29151)

ACCESO A LA INFORMACIN SUNARP, COFOPRI, MUNICIP. -Actualizar SINABIP -Saneamiento

(3ra Disp. Transitoria Ley 29151)

SUPERVISIN

REGISTRO NICO OBLIGATORIO SINABIP Inc e) Art. 14.1 Ley 29151

Obligacin de Remitir Informacin

Art 12Ley 29151

Actualizacin del SINABIP 120 das entrega infor.

3ra Disp. Transitoria Ley 29151

Procedimiento para registro de informacin Aplicativo Web

Dire ctiva N003-2008/SBN

EFECTO SANCIONADOR DE LA SUPERVISIN

PODER EJECUTIVO, LEGISLATIVO, JUDICIAL, ORGANISMOS AUTNOMOS, PROYECTOS Y OTROS.

ASUNCIN DE TITULARIDAD DEL ESTADO POR: -DESTINO DISTINTO -ABANDONO 2 AOS Art. 18Ley 29151 Arts. 72 , 73Reglamento

REVERSIN DE DOMINIO POR: -DESTINO DISTINTO -NO USO PLAZO LEG/2AOS Arts. 69 , 70Reglamento

-ADQUIRENTES A TTULO GRATUITO -ADQUIRENTES A TTULO ONEROSO CON CLAUSULA DE REVERSIN

ACCIONES CORRECTIVAS Y SANCIONES ANTE INFRACCIN: Inc d) Art 14.1 Ley 29151

PUESTA EN CONOCIMIENTO DE: -TITULAR DE LA ENTIDAD -CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

ROL NORMATIVO Y REGULADOR IMPORTANCIA

Permite contar con un ordenamiento legal uniforme en materia de bienes de propiedad estatal, evitando la dispersin normativa, y la ejecucin de iniciativas aisladas y contrapuestas, por parte de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales u otras entidades que ejercen la funcin de administracin de bienes de propiedad estatal Permite se regule de manera oportuna los vacos legales que se detectan en la labor de supervisin y decisiones de la instancia revisora. Garantiza la difusin y el conocimiento del marco vigente por parte de las entidades ejecutoras de actos vinculados a la propiedad estatal

ROL DECISORIO
IMPORTANCIA

Permite la directa supervisin del debido cumplimiento del marco legal vigente El contar con una instancia administrativa nica de alcance nacional, garantiza la predictibilidad en las decisiones de las instancias administrativas. Permite contar con un mecanismo de regulacin inmediata mediante la precedentes de aprobacin de observancia obligatoria. Reduce la cantidad de impugnaciones que llegan a sede judicial, en atencin al conocimiento de los recursos por parte de un rgano distinto e independiente de la entidad que conoci la resolucin impugnada

GESTIN INMOBILIARIA
IMPORTANCIA

Impulsar el uso de mecanismos adecuados para el mejor aprovechamiento de los bienes del estado. Administracin transparente, ordenada y simplificada. Promover el saneamiento de la propiedad estatal. Cumplir con el mantenimiento y actualizacin de la informacin del Registro de Bienes Estatales Optimizar el uso y maximizar el valor de los bienes del Estado.
58,000 m2

Racionalizar el Uso de los Inmuebles del Estado.

Caso 2: FONCODES Ubicacin: LA MOLINA Pisos: 1-2 pisos Uso: Archivo, Almacn, Mant. Vehicular. rea Terreno: 5,742 m2 Precio Venta Terreno m2: US$ 240 Precio Venta: US$ 1.4 MM

FONCODES gasta US$ 188M anuales por concepto de alquiler de inmuebles en sus oficinas del interior del pas.

Gasto del Estado en Alquiler de Inmuebles.

Caso 7: ONPE Ubicacin: LIMA (Jr. Washington 1894) Pisos: 10 pisos Uso: Oficinas rea Construida: 10,000m2 Alquiler Mensual US$: US$ 20,000

Alternativa: inmueble inmobiliaria Milenia, de 1,500 m2 y 4 pisos, en Av. Uruguay 198, sin uso y clausurado hace ms de 10 aos.

COMPETENCIA MATERIA DE TRANSFERENCIA

Rumbo a la Descentralizacin Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27783
Artculo 35.- Competencias exclusivas del gobierno regional: j) Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal.

Gobiernos Regionales

Gobiernos Locales

Ley de Gobiernos Regionales - Ley 27867

Artculo 62- Funciones en materia de administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado. a)Formular polticas en materia de administracin y adjudicacin de terrenos estatales. b)Realizar actos de administracin y adjudicacin de terrenos estatales urbanos y eriazos, excepto los de propiedad municipal. c)Establecer mecanismos aplicables al registro, inscripcin y fiscalizacin de los bienes estatales , con excepcin de los de propiedad de los gobiernos locales y del Gobierno Nacional.

ALCANCES DE LA COMPETENCIA TRANSFERIDA Proceso de Descentralizacin

COMPRENDE: Terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado NO COMPRENDE: Bienes De Propiedad De Entidades Pblicas Bienes De Dominio Pblico Bienes de Propiedad Municipal Otros Bienes de alcance nacional, tales como: Defensa y Seguridad Nacional, Orden Interno, Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional; Los bienes del Gobierno Nacional ubicados en el extranjero,

.....EVITAREMOS RIESGOS FATALES