As lo viv, de Luis Carlos Ugalde

Ensayo literario Casi un ao despus de que fuera destituido por el Congreso como consejero presidente del Instituto Federal Electoral, Luis Carlos Ugalde (ciudad de Mxico, 1966) da su testimonio sobre la eleccin de 2006. As lo viv es la historia del descalabro poltico y electoral ms importante de la joven democracia mexicana. Es la historia, se ha dicho con agudeza, de una democracia sin demcratas. La narracin, que fluye bastante bien a pesar de las cuatrocientas pginas del libro, comienza en 2003 con la desafortunada designacin de los nuevos consejeros del IFE y termina con su destitucin en diciembre de 2007. Sobre su nombramiento Ugalde reconoce: Todo era informal, discreto, poco transparente. Lo escribo aos despus con plena conciencia de que yo mismo fui beneficiario de ese mtodo (haberlo sido no me impide reconocerlo). Desde el primer da como presidente del IFE, padec sus consecuencias, que dieron pie a la sospecha y a la descalificacin. Ya intua desde entonces que el mtodo de negociacin podra causar, tiempo despus, estragos y conflictos. La aceptacin del cargo fue un pacto fustico. Y los demonios de la poltica regresaran a su debido tiempo a exigir su parte. Su designacin, la actuacin del IFE durante las enconadas compaas polticas, la jornada el 2 de julio, el PREP, la denuncia de fraude, los cmputos distritales y, finalmente, la calificacin de la eleccin por el Tribunal Electoral estn minuciosamente narrados en el libro. En realidad hay poco nuevo y ello, paradjicamente, constituye una victoria para Ugalde. Aunque el mito del fraude electoral perdura, no hay un relato creble de cmo se habra llevado a cabo. A diferencia de esa otra eleccin referencial, la de 1988, en 2006 no hubo nada parecido a la cada del sistema. Hay un agravio electoral de los perdedores en esa contienda, pero no hay dos relatos, igualmente convincentes y documentados, de lo que ocurri. La historia probablemente convalidar el de Ugalde. De ah que el inters en el libro se haya centrado ms bien en la revelacin de que el da de la eleccin Elba Esther Gordillo, el presidente Fox y Felipe Caldern presionaron indebidamente a Ugalde. Muchos lo intuamos, pero no lo sabamos a ciencia cierta. El libro tambin puede leerse de otra forma: como un testimonio de los errores institucionales y los desvaros de la democracia mexicana. No slo nuestra poltica est habitada por demcratas imaginarios, sino que su diseo institucional es inadecuado. De la lectura del libro se puede inferir que el pecado de origen del consejo que organizara las elecciones en 2006 no se debi solamente a la miopa de los polticos en el Congreso. El mecanismo de seleccin parta y parte an de una simulacin. Se supone que los consejeros son ciudadanos imparciales y objetivos pero, en realidad, son propuestos y nombrados por los partidos polticos. Este perverso mecanismo est consagrado en la Constitucin. Los partidos no eligen a ciudadanos imparciales sino a personas afines a ellos. Ello debera llevarnos a concluir lo obvio: los consejeros del IFE no son ciudadanos de a pie potenciados sino, simple y llanamente, polticos. Esto no es una descalificacin. Y los consejeros, para triunfar, deben tener las dotes de los buenos polticos, entre ellas, una buena dosis de malicia. Sin embargo, la simulacin impide este reconocimiento.

Los consejeros electorales pretenden que no son polticos y que no los rige el mismo cdigo de honor (o de deshonor) que a los polticos profesionales. Entre 1996 y 2003 el IFE funcion bien gracias a la Fortuna. Al ser una institucin nueva, los partidos polticos no haban sentido los dientes de la autoridad electoral y fueron cndidos en los nombramientos. Despus de las dolorosas multas del Pemexgate y los Amigos de Fox no volveran a cometer el mismo error. De la misma manera, la clara diferencia de votos entre Vicente Fox y Francisco Labastida en 2000 facilit que el candidato perdedor aceptara su derrota. Pero el IFE sali bien librado en esos aos no porque su diseo institucional fuera adecuado (no lo era) sino por suerte. As llegamos a creer que el problema central consista en hallar a las personas adecuadas para presidir el IFE. Ugalde es muy generoso con sus compaeros consejeros, aunque algunos de ellos fueran claramente incompetentes. Reconoce con franqueza los errores de comunicacin y organizacin que cometieron. El ms importante de ellos, a mi juicio, fue que no estbamos listos para el conflicto postelectoral. As, en medio de la tormenta reconoci que en ese momento no importaban las reglas ni la certeza ni la verdad, sino las estrategias polticas. Ugalde cita a una consejera que, en el calor de la refriega, le pidi que no atizara ms el fuego: si slo nos reclaman por errores de comunicacin y no de limpieza u organizacin, yo puedo vivir tranquila. Sin embargo, los consejeros no eran burcratas; su responsabilidad no era tcnica sino poltica. De la misma manera, en el libro de Ugalde leemos que desde el comienzo del proceso electoral haba exigencias de que el IFE fuera ms all de lo que la ley estableca para crear un ambiente de neutralidad, respeto y equidad. El problema fue aceptar esa imagen distorsionada de lo que demandaba la democracia y despus tratar infructuosamente de acomodarla a travs de acciones como los exhortos, la tregua navidea, etctera que siempre se quedaran cortas y jams acabaran por satisfacer una hambre desmedida de lo imposible. Los mexicanos hemos inventado una imagen ideal y equivocada de la democracia. Esa imagen ha alimentado falsas e irrazonables expectativas sobre las elecciones, los ciudadanos, los polticos y las autoridades electorales. Ha hecho creer a los mexicanos que las contiendas polticas deben ser debates universitarios ausentes de pasin poltica, normados por las buenas maneras y desprovistos de eptetos y ataques. Tambin ha hecho que los ciudadanos se conciban a s mismos como vrgenes vestales que deben ser protegidos diligentemente de informacin ofensiva o sesgada que altere la burbuja de neutralidad en la que deben habitar. Nos ha hecho creer que la equidad en las contiendas electorales es deseable y posible. Cuando esas expectativas quimricas no se cumplen se produce el conflicto. No hay nada ms daino hoy para nuestro rgimen poltico que la imagen equivocada y bobalicona que tenemos los mexicanos de la democracia. Quien no lo crea slo debe leer el testimonio de Ugalde.