Cesar acosta

Definicin:
El Consejo Nacional Electoral es el ente rector del Poder Electoral, responsable de la transparencia de los procesos electorales y referendarios; garantiza a los venezolanos y las venezolanas, la eficiente organizacin de todos los actos electorales que se realicen en el pas y en particular, la claridad, equidad y credibilidad de estos procesos y sus resultados para elevar y sostener el prestigio de la institucin electoral. Noble propsito para mantener vivo en los ciudadanos y ciudadanas, el afecto por la democracia, en cuanto al sistema ms adecuado para una pacfica convivencia en sociedad.

Misin:
Ejercer como rgano rector del Poder Electoral la organizacin, administracin y supervisin de todos los actos relativos a procesos electorales a realizarse en el mbito nacional, regional, municipal y parroquial, a travs de la Junta Nacional Electoral, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, como rganos subordinados, garantizando y preservando el sufragio como expresin genuina de la voluntad del pueblo y fuente creadora de los poderes pblicos.

Visin:
Ser el vrtice de una organizacin electoral moderna y autnoma cuya normativa, estructura, procedimientos y sistemas optimizan la ejecucin y control de los procesos electorales y de referendos, mediante el concurso de un equipo de funcionarios de amplia carrera y experticia electoral que, haciendo uso de las ms avanzadas tecnologas y bajo los principios de transparencia y respeto a la voluntad del electorado, ejecutan comicios de alta calidad, ubicndose como importante referencia en la organizacin de elecciones en Amrica Latina.

Base Jurdica
Poder Electoral:
La creacin del Poder Electoral surge en respuesta a los cuestionamientos que desde diferentes sectores de la vida nacional se formularon frente a la organizacin de los procesos electorales y sus resultados, lo cual gener la falta de credibilidad en los mismos. Ante esto se demand la conformacin de una organizacin comicial slida fundamentada en una estructura moderna y en la determinacin y aplicacin de reglas claras, garantas de procesos electorales transparentes, tcnicas, precisas e imparciales, que ofreciera confianza en cuanto al respeto de la opinin depositada por los ciudadanos en las urnas electorales. Este Poder Electoral desde el punto de vista institucional organiza y supervisa todo lo relativo a la eleccin popular de los cargos pblicos, a travs del sufragio universal, directo y secreto; teniendo adems la facultad de organizar las elecciones sindicales, gremiales y de organizaciones de la sociedad civil que lo soliciten.

Lo anterior se orienta hacia la conformacin de una nueva estructura organizacional, que tenga como base y principio la autonoma funcional presupuestaria, la despartidizacin de la administracin electoral y por supuesto la transparencia y celeridad de los actos de votacin y escrutinio. Todo lo expuesto nos coloca ante la necesidad de implementar cambios significativos, a nivel de procesos de trabajo, estructuras y recursos humanos, que permitan crear, consolidar una organizacin electoral moderna, capaz de incorporar y ejecutar con eficiencia los cambios en materia legal y tecnolgica que permitan colocarnos a la par de organismos electorales ms avanzados de Latinoamrica, a la vez que la materia electoral sea concebida y tratada con la relevancia de un Poder Pblico Nacional. LEYES APLICADAS Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Primera Enmienda de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Ley Orgnica del Poder Electoral Ley Orgnica de Procesos Electorales Ley Orgnica de Registro Civil Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal Ley de Partidos Polticos, Reuniones Pblicas y Manifestaciones Ley de Regulacin de los Perodos Constitucionales y Legales de los Poderes Pblicos Estadales y Municipales Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal REGLAMENTOS ELECTORALES Reglamento General de la Ley Orgnica de Procesos Electorales.

Naturaleza:
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela introdujo la figura de Poder Electoral y le dio rango Constitucional, considerando al Consejo Nacional Electoral como un ente rector.

Principios Fundamentales:
El Poder Electoral tiene como principios fundamentales: 1. La independencia orgnica 2. La autonoma funcional y presupuestaria

3. La despartidizacin de los organismos electorales 4. La imparcialidad 5. La participacin ciudadana 6. La descentralizacin de la administracin electoral 7. La transparencia 8. La celeridad en el acto de votacin y escrutinio

Funciones:
1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas susciten o contengan. 2. Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea Nacional y administrar autnomamente. 3. Emitir directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad poltico electorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas. 4. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones. 5. La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos relativos a la eleccin de los cargos de representacin popular de los poderes pblicos, as como de los referendos. 6. Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y organizaciones con fines polticos en los trminos que seale la ley. As mismo, podrn organizar procesos electorales de otras organizaciones de la sociedad civil a solicitud de stas, o por orden de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia. Las corporaciones, entidades y organizaciones aqu referidas cubrirn los costos de sus procesos eleccionarios. 7. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el registro civil y electoral. 8. Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos y velar porque stas cumplan las disposiciones sobre su rgimen establecidas en la Constitucin y la ley. En especial, decidir sobre las solicitudes de constitucin, renovacin y cancelacin de organizaciones con fines polticos, la determinacin de sus autoridades legtimas y sus denominaciones provisionales, colores y smbolos. 9. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las organizaciones con fines polticos. 10. Las dems que determine la ley.

Integracin:
El Consejo Nacional Electoral est integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos postulados por la sociedad civil, uno por las facultades de ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales, y uno por el Poder Ciudadano. Los tres integrantes postulados por la sociedad civil tendrn seis suplentes en secuencia ordinal, y cada uno designado por las universidades y el Poder Ciudadano tendr dos suplentes, respectivamente. Los integrantes del Consejo Nacional Electoral durarn siete aos en sus funciones y sern elegidos por separado: los tres postulados por la sociedad civil al inicio de cada perodo de la Asamblea Nacional, y los otros dos a la mitad del mismo. Los integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados por la Asamblea Nacional con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes. Los integrantes del Consejo Nacional Electoral escogern de su seno a su Presidente, de conformidad con la ley.(Artculo 296 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela).

Estructura organizativa
Junta Nacional Electoral Comisin de Registro Civil y Electoral Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento

Junta Nacional Electoral

Es un rgano Subordinado del Consejo Nacional Electoral. Se encarga de la direccin, supervisin y control de todos los actos relativos al desarrollo de los procesos electorales y de referendos, previstos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Funciones Planificar y ejecutar todos los actos relativos a la eleccin de los cargos de representacin popular de los poderes pblicos, referendos y otras consultas de su competencia. Proponer las circunscripciones electorales. Establecer el nmero y ubicacin de los centros de votacin y de mesas electorales. Fijar la fecha de la instalacin de las juntas y las mesas electorales Elaborar la lista de elegibles a cumplir con el servicio electoral. Totalizar, adjudicar y proclamar a los candidatos y candidatas que resulten elegidos o elegidas en elecciones regionales, metropolitanas, municipales y

parroquiales cuando las juntas correspondientes no hayan proclamado en el tiempo previsto en la ley. La totalizacin, adjudicacin, proclamacin y entrega de credencial, con base a las actas de escrutinio de los Diputados y Diputadas a la Asamblea Nacional la hacen los rganos correspondientes. Integrantes Presidenta: Tibisay Lucena Ramrez Integrantes: Socorro Elizabeth Hernndez y Abdn Hernndez Rodrguez Tiene como Organismos Electorales Subalternos Juntas Regionales Electorales. Juntas Municipales Electorales. Mesas Electorales. Juntas Metropolitanas. Juntas Parroquiales

Caractersticas de los Organismos Electorales Subalternos Asumen la jurisdiccin que corresponde a la ejecucin y vigilancia de los procesos electorales, Tiene su sede en la capital de la respectiva entidad federal, municipal, distrital o parroquial, son de carcter temporal, integrado por cinco miembros principales con sus suplentes, secretaria o secretario seleccionado por sorteo pblico.

Comisin de Registro Civil y Electoral

Es un rgano subordinado del Consejo Nacional Electoral y se encarga de la formacin, organizacin, supervisin y actualizacin del Registro Civil y del Registro Electoral. Est integrada por dos rectores principales y un rector suplente incorporado. Funciones Planificar, coordinar, supervisar y controlar el registro civil y electoral, as como conservar los libros, actas y dems documentos concernientes. Le corresponde la depuracin continua y efectiva del Registro Electoral y su publicacin en los trminos establecidos en la ley, para su posterior remisin a la Junta Nacional Electoral. La Comisin de Registro Civil y Electoral recibe de la Junta Nacional Electoral,

para su revisin y depuracin, las listas de los elegibles para cumplir con el servicio electoral, de conformidad con lo establecido en la ley, para posteriormente devolverlas a dicha Junta. As mismo, gira instrucciones de obligatorio cumplimiento previa aprobacin del Consejo Nacional Electoral, a las alcaldesas, los alcaldes y otros funcionarios para la inscripcin y levantamiento de las actas de registro del estado civil de las personas. Integrantes Presidenta: Sandra Oblitas Ruzza Integrantes: Tania D'AmelioCardiet y Andrs Eloy Brito Denis Est constituida por La Oficina Nacional de Registro Civil. Trabaja en coordinacin con las alcaldas, ministerios de Relaciones Interiores, Exteriores y de Salud para la inclusin de todos los venezolanos y venezolanas en el Registro Civil, para el pleno disfrute de sus derechos constitucionales. Planifica, coordina y controla el Registro Civil de las personas naturales en todo el territorio nacional. La Oficina Nacional de Registro Electoral. Se ocupa de que todos los ciudadanos y ciudadanas se inscriban en el Registro Electoral. Planifica, coordina y controla las actividades inherentes a la formacin y elaboracin del Registro Electoral. Actualiza, conserva y mantiene el registro Electoral. Presenta a la Comisin de Registro Civil y Electoral el Registro Electoral definitivo a los fines de su publicacin. La Oficina de Supervisin de Registro Civil e Identificacin. Vigila que el Consejo Nacional Electoral sea informado oportunamente sobre la expedicin de cedulas de identidad y pasaportes. Supervisa y fiscaliza que el proceso de tramitacin de los documentos de identidad se realicen correctamente

Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento

Es el rgano subordinado del Consejo Nacional Electoral que promueve la participacin ciudadana en los asuntos pblicos, procesos electorales, referendos y otras consultas populares. Est integrada por dos rectores principales y un rector suplente incorporado.

Funciones La formacin, organizacin y actualizacin del registro de inscripciones de las organizaciones con fines polticos. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las organizaciones con fines polticos y el financiamiento de las campaas electorales. Integrantes Presidente: Vicente Jos Daz Silva Integrantes: Tania D`AmelioCardiet y Levy Arron Alter Valero

Est constituida por La Oficina Nacional de Participacin Poltica. Organiza y mantiene actualizado el registro de las organizaciones con fines polticos, grupos de electores y electoras, agrupaciones de ciudadanas y ciudadanos. Tramita las solicitudes de constitucin, renovacin y cancelacin de las organizaciones con fines polticos. Promueve programas educativos e informativos que incentiven la participacin ciudadana. Dirige las actividades de los centros de adiestramiento electoral. La Oficina Nacional de Financiamiento. Recibe los recaudos sobre el origen de los fondos y el financiamiento de las organizaciones con fines polticos, grupos de electores, asociaciones de ciudadanos y ciudadanas y de los candidatos o candidatas por iniciativa propia Complementa las investigaciones sobre el origen y destinos de los recursos econmicos de las campaas electorales y sobre los gastos de los fondos de financiamiento.

Descripcin del Sistema de Eleccin Venezolano

Los Sistemas Electorales en Venezuela han sufrido importantes transformaciones, especialmente desde 1989, ao en que se efectan las primeras elecciones de Gobernadores de Estado (designados hasta esa fecha por el Presidente de la Repblica) y Alcaldes Municipales (Las funciones ejecutivas eran asumidas por el Presidente del Concejo Municipal), y se cambia el Sistema de Eleccin de Concejales (de Representacin Proporcional a travs de Listas Cerradas y bloqueadas a uno Proporcional denominado Sistema Preferencial de Listas

Abiertas). Tenemos que a partir de ese momento y hasta el ao 2000 se produjeron mltiples modificaciones e innovaciones, entre las cuales destacan

Cambio del Sistema de Eleccin para Diputados al Congreso y a las Asambleas Legislativas (Representacin Proporcional Personalizada), y Concejales (Sistema de Representacin Proporcional Personalizada con variaciones entre s y con respecto a los utilizados para Diputados al Congreso y Asambleas Legislativas en 1992, 1993, 1995 y 1998 (Elecciones 1992 y 1995) Conformacin de las Circunscripciones Electorales para Cuerpos Deliberantes (Elecciones 1992, 1993, 1995 y 1998) Sistemas de Votacin (Listas Cerradas y Bloqueadas, Sistema de Doble Voto (diferentes modalidades), Voto Mltiple, Voto Mltiple Limitado) Instrumentos de Votacin (de tipo nico fraccionable, nico, libros de votacin (Elecciones de Concejales 1989), para el proceso de escrutinio automatizado), entre otros.

En la presente seccin usted podr hallar las principales caractersticas de los componentes fundamentales de los sistemas electorales aplicados en Venezuela en las elecciones de Julio y Diciembre 2000 (a realizarse en Mayo 2000, y que por decisin del Tribunal Supremo de Justicia, fueron postergadas y separadas), las cuales tuvieron como principal marco normativo la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), el Estatuto Electoral del Poder Pblico (2000), emanado por el Asamblea Nacional Constituyente, la Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica (1997, con modificacin parcial en 1998) (de manera supletoria) y las normas reglamentarias emanadas por el Consejo Nacional Electoral. Los cargos definidos son: Presidente de la Repblica, Representantes a los Parlamento Andino y Latinoamericano, Diputados a la Asamblea Nacional, Gobernadores de Estado, Diputados a los Consejos Legislativos Estadales, Alcaldes Municipales, Concejos Municipales, Miembros de Juntas Parroquiales, Alcalde Metropolitano (y Alcaldes de los Municipios que integran el Distrito Metropolitano) y Concejo Metropolitano. Como variables consideradas tenemos: Naturaleza del cargo, mbito, nmero de integrantes (en caso de cuerpos deliberantes), perodo de mandato, posibilidad de reeleccin, condiciones de elegibilidad, sistema de votacin, sistema de adjudicacin, candidaturas (principales y suplentes), entes postulantes y simultaneidad electoral.

Tecnologa Electoral en Venezuela

Descripcin El sistema de votacin en Venezuela es totalmente automatizado y puede ser

auditado en todas sus fases. En el ao 2004 Venezuela se convirti en el primer pas del mundo en realizar una eleccin nacional con mquinas que imprimen el comprobante del voto. Recientemente, en el ao 2012, Venezuela volvi a marcar la pauta, cuando realiz la primera eleccin nacional con autenticacin biomtrica del elector y la posterior activacin de la mquina de votacin. La proveedora de la tecnologa electoral es la multinacional Smartmatic, la cual fue seleccionada en 2004 tras haber obtenido los ms altos puntajes frente a sus competidoras, en materia de seguridad y auditabilidad del sistema. Las mquinas de votacin modelo SAES (Smartmatic Auditable Eleccin Systems) representan una alternativa innovadora, segura y 100% auditable para la automatizacin de consultas electorales. Otra de las facilidades de la plataforma tecnolgica es la utilizacin de una boleta (electrnica) de votacin convencional. Los electores pueden pulsar en el nombre, el rostro o el partido del aspirante al cargo de eleccin popular. El mtodo de votacin venezolano se fortaleci con la entrada del Sistema de Autenticacin Integral (SAI), ltima fase de la automatizacin, que permite al elector activar la mquina con su impresin dactilar, lo cual representa una garanta ms para la integridad del voto. Una vez que la huella dactilar del elector es autenticada, la mquina es activada para que el elector marque su voto directamente en la pantalla de la mquina o en la boleta electrnica. La opcin seleccionada aparece en la pantalla y el elector tiene la posibilidad de confirmar su voto presionando la opcin VOTAR. Este voto permanece almacenado de manera aleatoria en la memoria de la mquina y al final de la jornada queda plasmado en las actas impresas de totalizacin. Dichos votos se cotejan con los comprobantes fsicos de la caja de resguardo en la auditoria posterior. El paquete de votos de cada mquina viaja encriptado a travs de una red segura que provee la empresa de telecomunicaciones estatal CANTV. La red est aislada de Internet y tiene mltiples niveles de seguridad y autenticacin. Ninguna computadora externa puede penetrar los resultados electorales. El sistema de totalizacin descansa en poderosos servidores, los cuales reciben los resultados electorales provenientes de todas las mquinas de votacin distribuidas en el pas. El sistema de totalizacin slo recibe datos de mquinas de votacin autenticadas y autorizadas por el CNE. Todas las fases del proceso estn resguardadas con una clave alfanumrica

cifrada a travs de un hash o firma electrnica. Esta clave no depende de una de las partes porque est compartida entre el CNE, las organizaciones con fines polticos de todas las tendencias y Smartmatic. Eso hace imposible acceder a los datos sin la clave compartida entre todos los actores. La clave compartida se combina con el nmero de la tarjeta de red de cada mquina, lo cual genera una combinacin nica y aleatoria de cifrado en cada una de las mquinas de votacin que participan en la eleccin. Esta clave definitiva tambin es protegida con un hash. El Sistema Automatizado de Votacin, como solucin electoral, cuenta con siete instancias de verificacin de votos: El voto fsico, el cual es impreso en papel especial, con marcas de agua y tinta de seguridad, e identificado a travs de un cdigo no secuencial, que resguarda el secreto del voto. La memoria fija (interna) de cada mquina. La memoria removible (externa) de cada mquina. El acta de escrutinio de la mesa de votacin. El voto electrnico transmitido a los centros de totalizacin. El acta electrnica transmitida a los centros de totalizacin. El acta de totalizacin Sus principales fortalezas son:

El manejo del voto es hecho nicamente por el elector. El adiestramiento al elector es mnimo, ya que la boleta electrnica que se utiliza es la convencional. Al terminar el proceso de votacin, la totalizacin es inmediata, lo cual garantiza rapidez en los resultados oficiales. Resultados oficiales exactos y rpidos. El sistema de respaldo es automtico. Posibilidad de auditar la data en cualquier momento. Mecanismo de cifrado y compresin para proteger los datos electorales. Seguridad en la red de transmisin. Respaldo en cuanto a energa elctrica.

Auditorias Las siguientes auditoras al sistema: Auditoria al software de votacin. Antes de cada proceso electoral, con la presencia de los representantes ante el CNE de las organizaciones con

fines polticos se realiza la auditoria de cdigo fuente, la cual garantiza que el programa informtico con el que trabaja la mquina es el indicado y se certifica que suma, asigna, totaliza y transmite de manera correcta los resultados. Esta certificacin se hace a travs de la asignacin de un cdigo numrico cifrado o hash, inmodificable e intransferible, que viene a ser la cdula de identidad de la mquina. Detrs de esa llave digital reposa el programa avalado por las organizaciones polticas. En adelante, durante todas las auditorias en las que intervengan mquinas de votacin se revisa que ese cdigo no haya sufrido alguna modificacin. Auditoria de produccin de las mquinas de votacin Los representantes de las organizaciones con fines polticos, conjuntamente con los tcnicos del CNE verifican que las mquinas de votacin se estn produciendo con los cdigos certificados en la fase anterior. Es decir, que cada mquina tenga la identidad correcta y las funciones que fueron aprobadas en la auditoria del software Auditoria pre-despacho de mquinas de votacin Antes de enviar las mquinas a cada centro de votacin del pas, las organizaciones con fines polticos revisan nuevamente una muestra aleatoria del 1 por ciento de las mquinas. Las mquinas a auditar se escogen al azar y comienza la revisin con un simulacro de votacin donde se comprueba que efectivamente estn sumando y totalizando correctamente. Auditoria de infraestructura Para comprobar el ensamblaje de las mquinas se le presenta a las organizaciones con fines polticos la plataforma tecnolgica y la estructura de las mismas. Para ello, se desarma una mquina en presencia de los actores polticos a fin de observar sus componentes y asegurarse de que todos son necesarios para la eleccin y que no hay ningn elemento secundario que ejecute otras acciones que no est acorde con el proceso electoral. Auditoria al Sistema de Identificacin Biomtrica. El resultado ms importante de esta auditoria es corroborar que no existe relacin ni se genera un orden entre la captura de la huella dactilar y la secuencia de los votos, garantizando el mandato constitucional del secreto al sufragio y el principio de un voto por elector. En esta auditoria tambin se presenta a los representantes de las organizaciones con fines polticos, los mdulos que componen el sistema y se genera la firma electrnica de la aplicacin.

Auditoria de produccin del Sistema de Identificacin Biomtrica Se verifica el seguimiento y control del aislamiento de los equipos que conforman el sistema y se selecciona una muestra para verificar que la firma electrnica de la aplicacin no haya cambiado. Auditoria a la red de transmisin de datos Consiste en revisar cada uno de

los dispositivos de telecomunicaciones que intervienen en el proceso de transmisin de resultados y garantizar que la red que utiliza el CNE es exclusiva, est totalmente aislada de Internet y blindada contra intrusos. Como en todas las auditorias al sistema, contamos con la presencia y el aval de las organizaciones con fines polticos. Auditoria del sistema de totalizacin Las organizaciones con fines polticos revisan el sistema de totalizacin, sus componentes, su cdigo fuente y la firma electrnica de la aplicacin. Luego de la eleccin el CNE entrega a las organizaciones polticas el registro de las transmisiones de datos, hora y lapso durante el cual se conectaron las mquinas de votacin al servidor de totalizacin nacional, para su revisin y auditoria. Auditoria de cierre Se verifica la precisin de la solucin automatizada a travs de la concordancia entre los votos registrados y escrutados, por la mquina de votacin y los comprobantes de votos contenidos en la caja de resguardo. La auditora se realiza, una vez que se haya cerrado el acto de votacin, impreso el acta de escrutinio, transmitido los datos e impreso las copias previstas. En ese momento, a travs de un sorteo se seleccionan las mquinas que participarn de la auditoria de acuerdo al 54,4% previsto por el CNE. La auditora de cierre es un acto pblico sin ms limitaciones que las derivadas de la capacidad fsica del local y la seguridad del acto electoral. Los testigos de las organizaciones con fines polticos presencian y firman la constancia de auditoria. Auditoria de las memorias Se hace un respaldo de los datos para el caso de una eventual revisin de resultados con cualquier fin electoral y luego, las memorias de las mquinas son blanqueadas para que no exista la posibilidad de relacionar a los votantes con el resultado manteniendo el secreto del voto. Auditora posterior Es una recreacin de la auditoria de cierre, en la cual los representantes de las organizaciones polticas verifican las cajas auditadas realizando de nuevo el conteo y registro de los comprobantes de votacin. Esos resultados se comparan con los del sistema de totalizacin y es certificado por las organizaciones polticas.

Auditoria de boletas electrnicas Para los procesos electorales que requieran mltiple eleccin de cargo, las boletas electrnicas tambin se someten a auditoria. A travs de un simulacro de votacin el da de la auditoria, los representantes polticos comprueban que el sistema tctil funciona correctamente y los votos son atribuidos al candidato del valo seleccionado.

Auditoria de cuadernos impresos. Aunque no pertenecen al sistema automatizado, los cuadernos de votacin son revisados por las organizaciones polticas, corroborando que la data de votantes que contienen se corresponde con la que el Registro Electoral prev para esa mesa de votacin.

Auditoria de tinta indeleble. Como un refuerzo al Sistema de Autenticacin del Votante, una vez que un ciudadano emite su voto, su dedo meique es manchado con un pigmento que se adhiere a la piel y no puede ser retirado por ningn producto. La tinta indeleble es auditada, siguiendo el mismo procedimiento que se lleva a cabo el da de la eleccin. Los representantes de las organizaciones con fines polticos entintan sus dedos y prueban disolverlo en distintas sustancias solubles para verificar la fiabilidad de la tinta

Historia
Con la aprobacin de la Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica (1997), se inici un proceso de renovacin del proceso electoral venezolano. En esta ley se consagraron tres innovaciones importantes: la automatizacin de los procesos electorales, la despartidizacin de los organismos electorales y la consagracin del referndum consultivo de alcance nacional. A partir de este mandato, en Venezuela se viene innovando en materia de automatizacin del voto, hasta ser reconocido y ampliado en la actual Ley Orgnica de Procesos Electorales (2009) El proceso de implementacin del voto electrnico ha sido progresivo. Las primeras elecciones totalmente automatizadas fueron las de 1998, asistidas por la compaa espaola Indra, la cual se encarg de los procesos electorales que se llevaron a cabo entre 1999 y 2003. El sistema era mixto: los cuadernos continuaban siendo manual y la votacin era sobre un tarjetn donde se rellenaba un vulo con un bolgrafo, pero el voto era introducido en unas mquinas con un lector ptico para hacer el conteo y la totalizacin de forma automatizada. Voto electrnico A partir del ao 2003, la inversin para lograr la automatizacin de las distintas fases del proceso electoral se intensific. Para este ao el Consejo Nacional Electoral concedi al consorcio integrado por las empresas Smartmatic, Bizta y CANTV (SBC) la automatizacin de las elecciones regionales 2004 y eventuales referendos, tras analizar durante cinco meses las ofertas de diferentes empresas transnacionales. La propuesta de SBC destac en la evaluacin, obteniendo el total del puntaje en seguridad y auditabilidad de su sistema y por su decisin de entregar al CNE la

totalidad de las lneas de cdigo que componan el software de votacin y que hoy da es revisado por los actores polticos en las auditoras que contempla el sistema. Durante las elecciones de 2004, Smartmatic fue la responsable de suministrar las mquinas de votacin, los sistemas de software unificados de votacin (conteo, tabulacin y adjudicacin) y la gerencia del proyecto; Bizta Software adapt el software de votacin habilitndolo para incluir los votos manuales para aproximadamente el 10% de la poblacin en los centros manuales; y Cantv suministr y adiestr el personal de logstica requerido para instalar, operar y proveer soporte a la infraestructura electoral en todo el pas. As mismo, prepar y suministr la infraestructura de comunicaciones requerida para la transmisin de toda la informacin de la votacin. Actualmente, disuelto el consorcio CBS y con un 100% de centros automatizados a nivel nacional, los venezolanos estn familiarizados con la tecnologa electoral implementada por el CNE. Es una solucin unificada de votacin, escrutinio, totalizacin, adjudicacin y difusin de resultados, para cualquier tipo de elecciones, en forma completamente automatizada, segura y auditable. As mismo, la transmisin de datos se realiza a travs de redes seguras y privadas provedas por CANTV.

Mquinas de votacin
Definicin

Posee un Sistema Operativo Windows XP Embedded. Seleccin de opciones mediante Boleta Electoral Electrnica y por sistema de pantalla sensible al tacto. Datos de votacin encriptados y almacenados en las memorias fija y removible de la mquina. Emisin de Comprobante de Votacin. Capacidad tecnolgica para transmitir los datos de votacin y escrutinio al Centro Nacional de Totalizacin.

Funciones En la MV las funciones electorales son: Registrar los votos, (al presionar votar en la mquina de votacin).

Realizar el escrutinio e imprimir actas. Transmitir los resultados electorales Re-impresin de comprobantes para auditora. Visualizacin de Bitcoras. Diagnstico de Componentes

Funciones operacionales adicionales:

Ventajas La informacin almacenada en el archivo de voto no contiene campos con informacin secuencial.

La nica informacin almacenada en la mquina es la asociada al centro, mesa, tomo y el nmero mximo de electores que pueden votar en ese cuaderno. La mquina de votacin no posee ningn dispositivo que permita asociar al elector con el voto. Para la mquina de votacin el elector es annimo. La identificacin de los archivos de voto es nica y se genera de manera aleatoria. El escrutinio se realiza de forma autnoma sin intervencin de ningn medio externo.

El sistema contiene controles que garantizan la auditoria del mismo Transmisin y totalizacin Red segura Cuenta con mecanismos de validacin de comunicaciones

Revisin y Supervisin de rutas fsicas Redes Privadas, sin acceso extrerno Se establecen tneles o canales encriptados No existe conexin fsica en las Mquinas de Votacin a la Red de Datos antes de Transmitir.

Red auditable Las organizaciones con fines polticos proveen de una firma electrnica a

los archivos de configuracin para los dispositivos de redes

Se imprime el Acta de Escrutinio antes de transmitir

Monitoreo constante de redes antes y durante la Jornada Electoral Red confiable Redundancia de sistemas de seguridad Contingencia ante fallas Base Jurdica: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Art. 134 Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales que se les asignen de conformidad con la ley. Ley Orgnica de Procesos Electorales Artculo 111. El Consejo Nacional Electoral, mediante el mecanismo que ste disponga, seleccionar a ciudadanos inscritos y ciudadanas inscritas en el Registro Electoral para el cumplimiento del servicio electoral como miembros de mesa. Este servicio es de carcter obligatorio en los trminos de la presente Ley. Para realizar este servicio ser necesario slo que el ciudadano seleccionado o la ciudadana seleccionada, sepa leer y escribir. Ley Orgnica del Poder Electoral Artculo 50 El Servicio Electoral es un deber constitucional, por el cual las electoras y los electores prestan servicio en funciones electorales durante el perodo de un (1) ao contado a partir del momento en que son seleccionadas o seleccionados. Se entiende por funcin electoral aquella actividad relacionada con la administracin y participacin electoral y de referendo.

Elegibles: Los organismos electorales subalternos de la Junta Nacional Electoral, estn compuestos por ciudadanos y ciudadanas inscritos en el Registro Electoral del estado, distrito, municipio y parroquia que les corresponde, de acuerdo con el organismo electoral en el cual debarn prestar el servicio electoral obligatorio, bien sean las Juntas Regionales Electorales, Juntas Municipales Electorales, Juntas Metropolitanas, Juntas Parroquiales o Mesas Electorales.(Art. 96 LOPE) Estos ciudadanos y ciudadanas prestarn el Servicio Electoral Obligatorio asumiendo en la jurisdiccin que le corresponde la ejecucin y vigilancia de los procesos electorales. Fungirn como autoridades de los organismos electorales subalternos por el lapso de un ao, a partir de la fecha del sorteo pblico en el cual fueron seleccionados para tal fin. Sorteo Pblico: Este sorteo es pblico y automatizado, y se realiza el primer trimestre de cada ao en presencia de las organizaciones con fines polticos, tomando como base el ltimo corte publicado del Registro Electoral. Durante el sorteo se escogen a los cinco miembros principales de cada organismo electoral subalterno, con sus respectivos suplentes. El sistema selecciona automticamente a los ciudadanos y las ciudadanas que detentarn la presidencia

y la secretara. El listado de escogidos es publicado en la pgina Web del organismo electoral www.cne.gob.ve y puede ser consultado a travs del 0800VOTEMOS (8683667) y la mensajera de texto a CNE-R (263-7). Adems, el CNE informa individualmente a cada uno de los escogidos su responsabilidad de cumplir con el Servicio Electoral Obligatorio, a travs del servicio de correo nacional Ipostel. Excepciones: Existen excepciones, plasmadas en la ley (Art. 113 LOPE), para prestar el Servicio Electoral Obligatorio. stas son: 1.- Ser mayor de sesenta y cinco aos de edad. 2.- Tener alguna discapacidad fsica, mental, de salud o legal, debidamente certificada por las autoridades competentes. 3.- Ser candidato o candidata en el proceso electoral, ejercer un cargo de direccin nacional o regional en una organizacin con fines polticos o ser promotor o promotora de un grupo de electores y electoras. 4.- Prestar servicio de emergencia en razn de su profesin u oficio y aquellos trabajadores y trabajadoras, funcionarios y funcionarias que en razn de la naturaleza de sus labores le impide asistir a desempear sus funciones el da de las votaciones. Los interesados en presentar excepciones al Servicio Electoral Obligatorio, deben hacerlo ante la Oficina Regional Electoral de su jurisdiccin en un lapso de diez (10) das hbiles contados a partir de su publicacin de la seleccin en la Gaceta Electoral. La ORE remitir el escrito de excepcin en un lapso no mayor de veinticuatro horas a la Junta Nacional Electoral, la cual emitir la resolucin correspondiente en los diez (10) das hbiles siguientes. Impugnaciones: Cualquier interesado puede impugnar la seleccin de algn conciudadano bajo los siguientes argumentos: 1. El seleccionado tiene alguna discapacidad mental, de salud o legal, debidamente certificada por las autoridades competentes. 2. Es candidato o candidata a cargo de eleccin popular. 3. Ejerce un cargo de direccin en una organizacin con fines polticos. 4. Cumple en el desarrollo de sus funciones directrices e instrucciones de una organizacin con fines polticos o de un candidato o una candidata. 5. Ha manifestado pblicamente su preferencia a favor de una organizacin con fines polticos o a un candidato o a una candidata. 6. Tiene un nexo o vinculacin por su ocupacin con un candidato o una candidata.

De presentarse alguna de estas causas, cualquier persona podr presentar ante el Consejo Nacional Electoral un escrito de impugnacin dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la publicacin del listado. En el interior del pas, las impugnaciones sern presentadas ante la Oficina Regional Electoral del estado correspondiente, el cual deber remitirlo a la Junta Nacional Electoral en un lapso no mayor de veinticuatro (24) horas. Los recaudos para presentar las impugnaciones estn estipulados en el Art. 103 de la Ley Orgnica de Procesos Electorales en el que se especifica que el escrito de impugnacin deber contener: La identificacin del o la impugnante o de las personas que acten como su representante. (Nombres, apellidos, domicilio, nacionalidad, nmero de cdula de identidad, as como del carcter con que acta.)

Asimismo, en el escrito se sealar con especificidad los motivos o causales de la impugnacin, la direccin del lugar donde se harn las notificaciones pertinentes, las referencias a los anexos que se denuncian y las firmas de los denunciantes o de sus representantes. De no cumplir con todos los requisitos, el recurso de impugnacin podra ser declarado inadmisible. Sanciones: Quienes incumplan injustificadamente con el Servicio Electoral Obligatorio, sern sancionados con multas equivalentes a quince Unidades Tributarias (15 U.T.) y cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) o arresto proporcional, a razn de un da por Unidad Tributaria.

AUTORIDADES

Rectora: Cargo:

Tibisay Lucena Ramrez Presidenta del Consejo Nacional Electoral Presidenta de la Junta Nacional Electoral

Postulada por:Sociedad Civil Perodo: 2006-2013

Rectores Suplentes Primer Suplente: Grisell Lpez Quintero Segundo Suplente: Levy Arron Alter Valero CURRICULUM Presidenta del Consejo Nacional Electoral elegida por las rectoras y los rectores electorales para el perodo 2006-2009 y reelegida para el perodo 2009-2013 Presidenta de la Junta Nacional Electoral en el perodo 2006-2009. Reelegida para el perodo 2009-2013 Rectora Electoral, designada por la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, el 27 de abril de 2006. Designada rectora electoral y miembro de la Junta Nacional Electoral, como parte de las autoridades transitorias nombradas por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en enero de 2005. Designada por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, rectora suplente, en agosto de 2003. Proyectista de la Ley Orgnica del Poder Electoral, como asesora ad honoren de la Comisin de Poltica Interior de la Asamblea Nacional, en el ao 2000. Asesora de la Comisin de Rgimen Poltico, Democracia, Participacin Poltica, Referndum, Sistemas Electorales, Poder electoral y Partidos Polticos de la Asamblea Nacional Constituyente. Se desempe como Directora General para la Instrumentacin del Poder Electoral, en el Consejo Nacional Electoral. Ph.D. (TP) Departamento de Sociologa: The Graduate Faculty of The New School

for Social Research, New York, USA. Master en Sociologa: The Graduate Faculty of the New School for Social Research, New York, USA. Sociloga egresada de la Universidad Central de Venezuela Profesora en la Especializacin de Procesos Electorales de la Facultad de Ciencias Polticas y Jurdicas de la Universidad Central de Venezuela. Profesora del curso: "Transition to Democracy in Latin American Countries". The Graduate Faculty of The New School for Social Research. Violoncellista: Orquesta Sinfnica Simn Bolvar

Rectora:

Sandra Oblitas Ruzza - Vicepresidenta del Consejo Nacional Electoral Cargo: - Presidenta de la Comisin de Registro Civil y Electoral Postulada por:Sociedad Civil Perodo: 2006-2013

Rectores Suplentes Primer Suplente: Mara ClenticiaStelling Segundo Suplente: William Alberto Pacheco CURRICULUM Rectora Electoral designada por la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, el 27 de abril de 2006.

Vicepresidenta del Consejo Nacional Electoral, para el perodo 2009-2013. Presidenta de la Comisin de Registro Civil y Electoral para el perodo 20062009. Reelegida para el perodo 2009-2013. Asesor tcnico de la Junta Nacional Electoral, en el ao 2003 Directora de la Oficina Regional Electoral del Distrito Capital, en 2005. Particip en el diseo y asesora de los criterios tcnicos-electorales aplicados en los procesos de recoleccin y revisin de firma para la activacin del Referendo Revocatorio Presidencial, de diputados, gobernadores y alcaldes. Prest asistencia tcnica a las Oficinas Regionales Electorales para la ejecucin de los procesos logsticos vinculados al Referendo Revocatorio Presidencial, as como en los asociados al cronograma de eleccin de gobernadores, legisladores regionales y alcaldes en los comicios de 2004. Supervis el funcionamiento de los procesos tcnicos logsticos de informacin catastral para la apertura, reubicaciones, ampliaciones y cierre de centros de votacin y actualizacin del Registro Electoral. Sociloga, graduada en la Universidad Central de Venezuela en 1994 Especialista en Gerencia Municipal. Universidad Catlica Andrs Bello.

Rector:

Vicente Jos Gregorio Daz Silva

Cargo: - Presidente de la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento Postulado por: Sociedad Civil

Perodo:

2006-2013

Rectores Suplentes Primer Suplente: Humberto Jos Castillo Segundo Suplente: Pedro Antonio Daz Blom

CURRICULUM Rector Electoral designado por la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, el 27 de abril de 2006. Presidente de la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento para el perodo 2006-2009. Socilogo mencin Magna Cum Laude egresado, en 1985, de la Universidad Central de Venezuela. Estudios de posgrados en la Universidad del Zulia, en el Instituto de Estudios Superiores de Administracin y en la Universidad Metropolitana. Ocup cargos gerenciales en empresas nacionales y multinacionales en direcciones corporativas de Mercadeo, Recursos Humanos y Calidad Total. Ejerci la vicepresidencia de la Asociacin Cultural Maraven. Fue director de la Fundacin Un Milagro para Venezuela. Ocup la presidencia de la Fundacin Homenaje Nacional.

Rectora: Cargo:

Socorro Elizabeth Hernndez Hernndez

- Miembro de la Junta Nacional Electoral Facultades de Ciencias Jurdicas y Postulada por:Polticas de las Universidades Nacionales Perodo: 2009-2016 Rectores Suplentes

Primer Suplente: Andrs Eloy Brito Segundo Suplente: Ivn Antonio Zerpa Guerrero

CURRICULUM Rectora Electoral designada por la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, el 01 de diciembre de 2009. Miembro de la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento para el perodo 2009-2013. Licenciada en Computacin, egresada de la Universidad Central de Venezuela. Posgrado en Sistemas Digitales. Escuela de Ingeniera Elctrica. Facultad de Ingeniera. UCV. Posgrado en Gerencia en Ingeniera Empresarial. Universidad Simn Bolvar. Especialista en Plataforma Tecnolgica Administrativa SAP. Ministra del Poder Popular para la Ciencia y la Tecnologa. Presidenta de la Compaa Annima Nacional Telfonos de Venezuela (CANTV).

Rectora:

Tania D' AmelioCardiet

- Miembro de la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento Cargo: - Miembro de la Comisin de Registro Civil y Electoral Postulada por:Poder Ciudadano Perodo: 2009-2016 Rectores Suplentes Primer Suplente: Abdn Hernndez Rodrguez Segundo Suplente: Jess Gustavo Guevara

CURRICULUM Rectora Electoral designada por la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, el 01 de diciembre de 2009. Miembro de la Junta Nacional Electoral y de la Comisin de Registro Civil y Electoral para el perodo 2009-2013. Diputada ante la Asamblea Nacional por el estado Vargas para el perodo 2000 y 2005. Diputada reelecta para el periodo 2006-2010. Abogada egresada de la Universidad Santa Mara. Estudios de especializacin en Derecho Tributario.

Secretario General: Xavier Antonio Moreno Reyes Cargo: Secretario General

Consultor Jurdico:

Roberto Ignacio Mirabal Acosta

Cargo:

Consultor Jurdico

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