COLEGIO MAYOR DE NUESTRA SEORA DEL ROSARIO FACULTAD DE CIENCIA POLTICA Y GOBIERNO ANLISIS POLTICO CONSTITUCIONAL DIEGO FERNANDO

AGUILERA SNCHEZ, GERMN ALEXANDER FERREIRA NOVIEMBRE DE 2010

LA PERSPECTIVA POLTICA: UNA CUESTIN DE COMUNICACIN

Indudablemente los medios masivos de comunicacin son los encargados da a da de presentar a la opinin pblica reportajes, anlisis e interpretaciones de los acontecimientos que impactan, ya sea de manera positiva o negativa, a la poblacin; claramente la transformacin del sistema poltico y normativo nacional, mediante la realizacin de la Asamblea Nacional Constituyente en 1991, puede definirse como el acontecimiento que ms repercuti a Colombia a finales del siglo XX y determin el porvenir del pas, incluso a lo largo de la primera dcada del nuevo siglo, siendo digno de acaparar el cubrimiento permanente de los medios informativos. Son pocas las publicaciones que a lo largo de la historia han logrado trascender y mantener su liderazgo en el debate cotidiano, influyendo en la percepcin que cada individuo asume frente a los eventos; entre ellos resaltan los peridicos El Tiempo y la revista Semana, presentes en el periodo constitucional y presentes hoy en da. Las tendencias polticas, as como los intereses particulares de inevitable presencia en cada uno de estos medios sern el enfoque de estudio de este ensayo, buscando evidenciar los rasgos y sesgos manifiestos al momento de exponer pblicamente las noticias, factor de innegable impacto poltico.

Coyuntura nacional
La coyuntura nacional al momento de la renovacin del estado y de la ley en su formalidad por medio de la nueva constitucin se encuentra muy polarizada y a su vez controversial. Es un momento posterior y paralelo a la ola violenta que despierta el narcotrfico en la sociedad. El asesinato de los candidatos presidenciales del partido liberal y del partido movimiento democrtico alianza M-19 crea en el congreso temor e impulsa la bsqueda por medio de las herramientas legales de una renovacin en la legislatura, una nueva ley que involucre a cada sector de la sociedad, teniendo en cuenta la inconformidades de los ciudadanos y as mismo incluir a cada partido, movimiento o asociacin poltica que tenga proyectos o iniciativas que incentiven el progreso del estado y de su pueblo. La violencia en las ciudades aumenta desproporcionalmente y el Estado carece de facultades para frenarla. Por otra parte, los partidos no acuerdan soluciones viables y eficientes a la problemtica nacional. El estado empieza a perder influencia y control en lugares donde antes lo ejerca de manera regular. A su vez, todo esto viene acompaado de una crisis financiera no vista 20 aos atrs. Para el ao de 1990, el colapso bancario por falta de inversin extranjera e interna atenta gravemente contra la infraestructura financiera nacional, haciendo que el desempleo y la falta de contratacin de profesionales haga al pas poco llamativo al mercado internacional. Reuniendo todas estas problemticas dentro del gobierno se plantea una iniciativa altamente publicitada. Reformar la constitucin por medio de una asamblea nacional constituyente, conformada por representantes de los partidos tradicionales de Colombia y un representante de la oposicin de la

poca. Esta se constitua por el posteriormente asesinado lvaro Gmez Hurtado por parte del partido conservador, Horacio Serpa Uribe por parte del partido liberal y Antonio navarro Wolff por parte de la alianza democrtica M-19. El apoyo internacional no se hizo esperar, el gobierno del presidente norteamericano George Bush dio el visto bueno e impulso un plan de apoyo internacional. Este busco que la opinin mundial apuntara crticas positivas a la salida democrtica que estaba impulsando el gobierno colombiano para enfrentar los flagelos que lo afectan por las vas del derecho, la buena gestin y el dialogo. Por primera vez en Colombia un grupo de guerrilla estaba participando activa y directamente de los planes nacionales importantes, los ex guerrilleros del M-19 representados en Navarro Wolff proponan sus planes de desarrollo enfatizados bsicamente en la reforma agraria, reparticin equitativa de tierras y garantas prosperas para los trabajadores de las empresas. Mucho era lo que se quera dar a entender en este punto especifico de la reforma constitucional, pero parece ser, que aqu se estaba ocultando en parte la bsqueda democrtica que grupos guerrilleros intentaron realizar, una lucha poltica perdida gracias a la impunidad y la violencia apoyada desde distintos sectores del Estado. El magnicidio poltico contra la Unin patritica (UP), desbarato el brazo poltico del grupo guerrillero ms fuerte tanto poltica como militarmente, las fuerzas revolucionarias de Colombia FARC. Estos grupos no participaron de la constitucin, de igual modo ellos representan a un gran sector del pueblo colombiano. Siendo as el ambiente dentro el pas, arranco el plan de reforma que culminara en una nueva constitucin, una nueva ley que se

adaptara a las necesidades de los colombianos, una propuesta formal moderna segn sus planteamientos.

El Tiempo
En este artculo publicado en el peridico EL TIEMPO el 22 de febrero de 1991, se refleja la posicin del columnista de tendencia liberal Enrique Santos, el cual expone su apoyo a la nueva constitucin democrtica, as mismo de la celebracin de la nueva fase de la democracia en donde los partidos van a ser ejes del progreso nacional. A su vez critica la posicin de la guerrilla tradicional rural, la cual no acepta ni participa de la nueva constitucin.

Las posiciones en los medios de comunicacin estaban en parte polarizadas. El peridico EL TIEMPO de vertiente liberal quera exponer a la nueva constitucin como el inicio de una nueva poca de progreso donde gran parte de los problemas de la sociedad iban a solucionarse. Las alternativas de una apertura al mercado internacional organizada, las garantas de empleo digno, la bsqueda de acabar con el conflicto armado interno y el enfoque de los partidos hacia una misma alternativa poltica, pareca ser lo que por fin llevara al pueblo colombiano al progreso definitivo. Encontramos en esta publicacin una accin primordial de la nueva constitucin, esta busca restringir los monopolios. Segn el idealizado por la nueva constitucin, las cantidades importantes que estimulan la economa interna no sern manipuladas por sectores cerrados en donde pocos participan de las ganancias y regalas. Las utilidades de las transacciones financieras sern acopadas en su gran mayora por parte del pblico, creando prcticamente un nuevo participante en la economa nacional: el pueblo.

Semana
Fundada en 1946 por Alberto Lleras Camargo, la revista Semana se ha mantenido como una de las principales publicaciones de actualidad cultural, econmica y poltica. Aunque podra preverse como un medio de corte liberal, a raz de sus orgenes, SEMANA no es una revista liberal ni conservadora. Tiene, s, una filosofa del periodismo contemporneo que aspira a colocar la informacin por encima de grupos y presiones, de servidumbres e intereses que

puedan limitarle al observador su derecho a saber qu ocurre, cmo y por qu.1 Es en este en marco en el que se encontrar una actitud abierta y expectante, de manera permanente frente a la nueva carta poltica nacional, llevando a sus lectores un anlisis sin tendencias polticas claras ni definidas, pero no por ello carente de posiciones y deseos velados; es as como se observan lineamientos positivos, favorables al proyecto constitucional, ms deseosos de grandes reformas agresivas y novedosas, con tendencia social. Es as como en el articulo Cartas sobre la mesa2, se califica de audaz la actitud de los conservadores Juan Gmez Martnez y Hernando Londoo, al buscar instituir en la nueva carta magna mecanismos de expropiacin con fines de utilidad pblica e inters social, con menores trabas jurdicas y mayor ambicin, divergente a las posiciones moderadas y reservadas que si se dieron en las filas del M-19, el Partido Liberal y dems.

En la misma lnea de su ausencia editorial, resaltan como principales figuras de opinin Mara Isabel Rueda y Antonio Caballero; la primera ms consonante con la poltica tradicional y
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EDITORIAL. Semana No. 1, 11 de mayo de 1982, pg. 3. Cartas sobre la Mesa. Revista Semana, no. 461 (1991): 22 23.

las estructuras de poder clsicas ve en la Asamblea del 91 un espacio demasiado abierto a manifestaciones polticas diferentes, amenazador del equilibrio de la clase dirigente, la cual espera ver como precursora de las reformas pertinentes. As se refleja en los siguientes apartes: [La] nueva carta de derechos, un conjunto de principios, deberes, garantas y libertades que conforman una orga de demagogia y de populismo, y que ms que reflejar un pas polticamente moderno, termina parecindose a un rbol de Navidad. -Frente a las nuevas facultades otorgadas al ejecutivo, ante el temor de la llegada de un gobierno progresista, expresa- Por el camino de resolver que alguna actividad sea servicio pblico o rea econmica estratgica, el Estado podr expropiar lo que se le antoje []3 Caballero, por su parte, podra ubicarse en el extremo opuesto, caracterizado por un marcado escepticismo frente al resultado del fenmeno democrtico del momento, dominado a su parecer por las usuales costumbres polticas colombianas. En su columna Un circo de tres pistas 4 lanza serias crticas a una corporacin, que en su opinin, est conformada de manera tan diversa y heterognea, que su resultado distara de la unidad la coherencia. No est muy claro que la Constitucin que de ah salga (con su deber ciudadano de respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios, sus derechos del nio a atencin
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Rueda, Maria Isabel. La Constitucin: Buena, mala y fea. Semana, no. 479 (1991): 16 19 4 Caballero, Antonio. Un circo de tres pistas. Semana, no. 477 (1991): 11

mdica gratuita, su espectro electromagntico inajenable) vaya a parecerse mucho al pas de verdad, en donde los maridos les pegan a sus mujeres y las madres a sus hijos, y todo se lo roban Pero en cambio la Constituyente misma s es igual a Colombia, en su composicin y en su comportamiento: por as decirlo, en su paisaje.5 Se observa entonces un compromiso fiel a la doctrina de la publicacin, evitando dirigir o determinar la percepcin de sus lectores en un solo sentido, brindado diferentes perspectivas mediante la apertura de sus pginas a analistas de distintas corrientes y extracciones, favoreciendo, en ltimas, su apariencia como medio de comunicacin objetivo e imparcial de amplio enfoque. Al finalizar este breve ejercicio analtico, es sencillo notar como entre lneas y detalles el impacto que son capaces de generar los medios y la influencia a la hora de determinar la recepcin que da a da adoptan los ciudadanos frente a las dinmicas distintas dinmicas cotidianas. Por ende el compromiso es grande, no solo por parte de las grandes cadenas informativas, sino tambin del analista poltico y ms concretamente del ciudadano, en la bsqueda de descifrar entre las palabras el mensaje que se desea enviar entre artculos, columnas y reportes, en aras de determinar y discernir frente a la favorabilidad y objetividad de los medios presentes.

Ibid.