DOMINGO TARDE 04267930619

Estado Concepto. El Estado es una conglomerado social, poltico y jurdicamente constituido, asentado sobre un territorio determinado, sometido a una actividad que se ejerce a travs de sus propios rganos y cuya soberana es reconocida por otros Estados.

Importancia. Su importancia en que en l se centra la autoridad, legislacin y orden de un pas, puesto que, es el mximo poder y tiene a su cargo a instituciones tales como las fuerzas armadas, la administracin pblica, los tribunales y la polica, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernacin, justicia y seguridad y otras como las relaciones exteriores. Asimismo, se incluyen dentro de la organizacin y el desempeo de un Estado aquellas resultantes de la divisin de poderes, (ejecutivo, legislativo y judicial) y otras funciones ms sutiles, pero propias del Estado, como la emisin de moneda propia. De all su importancia ya que el mal funcionamiento del mismo, o la administracin equivoca de ste puede llegar a ser altamente impactante y perjudicial para todos los ciudadanos de la nacin.

Burocracia Concepto. La burocracia es la organizacin o estructura organizativa caracterizada por procedimientos explcitos y regularizados, divisin de responsabilidades y especializacin del trabajo, jerarqua y relaciones impersonales.

El trmino es utilizado en la sociologa, en la ciencia administrativa y, especialmente, en la de administracin pblica. Podra definirse como un conjunto de tcnicas o metodologas dispuestas para aprender o racionalizar la realidad exterior a la que pretende controlar el poder central a fin de conocerla y dominarla

de forma estandarizada o uniforme. Un claro ejemplo de esta caracterstica de las burocracias, particularmente de las de gobierno, es la contratacin y asignacin o remocin de personal, es decir, funcionarios, de acuerdo a criterios explcitos y relevantes al desempeo de funciones.

Importancia. En la poca moderna la burocracia asume su rol e importancia no solo en el desarrollo de las funciones del Estado, sino tambin en las corporaciones y grandes empresas, capitalistas o no, debido al desarrollo y especializacin del trabajo que han experimentado estas; se suele denominar a este tipo de burocracia en las empresas privadas burocracia corporativa', trmino que generalmente se entiende como refirindose al conjunto de los empleados de mayor jerarqua y especialistas en reas como marketing, publicidad, ventas, departamentos legales, administracin, relaciones pblicas, etc. que -se alegadetentan algn tipo de monopolio en ciertos conocimientos. Este sector de servicios, es adems uno de los segmentos de la sociedad de mayor crecimiento en poder econmico y de decisin en muchos de los pases del Primer Mundo.

Origen del desarrollo del estado liberal El Estado liberal tiene su origen en el ltimo tercio del siglo XVIII y se desarrolla a lo largo del XIX y XX, llegando a nuestros das, despus de haber pasado por mltiples transformaciones, hasta lo que conocemos como Estado social de derecho o Estado del Bienestar. Fundamentalmente, el Estado liberal es el producto, por un lado, de la experiencia histrico-poltica inglesa de los siglos XVII y XVIII; por otro, de la filosofa de las luces y el racionalismo de signo individualista producido en el continente, especialmente en Francia.

Debido a un cmulo de cambios histricos tanto en el mbito social, como en el econmico y cientfico, junto con el desarrollo de nuevas ideas y de un nuevo concepto del hombre, se produjo el rechazo al absolutismo coartador del libre

desarrollo de esta nueva concepcin. El Estado liberal tuvo un importante carcter reactivo frente al sistema establecido.

El nuevo sistema posee una clara base individualista, como continuador de la Ilustracin aunque en la Ilustracin la individualidad era entendida como algo abstracto o referida a la igualdad de todos los seres por su propia naturaleza, sin distincin de ningn tipo, oponindose a las ideas de carcter relativamente inflexibles a las variaciones e independientes de las acciones o logros (econmicos, polticos, militares, intelectuales) de los individuos.

Concepto Es el sistema poltico propio del comienzo de la Edad Contempornea, en la nueva formacin econmico social que puede denominarse Nuevo Rgimen o Rgimen Liberal. Su duracin en el tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidad o limitarse hasta el perodo de entreguerras (1918 1939), en que entra claramente en crisis.

Se caracteriza principalmente es el papel del Estado Liberal como un instrumento en el triple proceso que se ha dado en llamar Revolucin Burguesa, Revolucin Industrial y Revolucin Liberal, de transformacin social, econmica y poltica en beneficio de la nueva clase dominante: la burguesa, el modo de produccin dominante: el capitalismo, la ideologa dominante: el liberalismo.

Importancia. La importancia del liberalismo radica en el fortalecimiento del estado intelectual, legal, econmico y poltico de los individuos dentro de la sociedad. Lo cual implica el surgimiento de tres instituciones: la ciencia, el mercado, y la democracia; ellas, segn Zerega, son un resultado institucional espontneo de la aplicacin de los principios liberales ms que un resultado predeterminado; por ejemplo en el contexto norteamericano el liberalismo es dividido en clsico o tradicional y moderno, cada uno de ellos aplica los principios liberales de diversas formas para

evaluar a cada una de las instituciones, la ciencia, el mercado y la democracia. Sin embargo, tienen como similitud el error de ver a la democracia como una variante ms del Estado. De tal manera que la ambicin de todas las versiones del liberalismo es definir el bien comn de la asociacin poltica en trminos de una concepcin moral mnima, esto es, definir un valor o conjunto de valores bsicos que la mayora de los ciudadanos compartan. Dentro de esta perspectiva, Tomassi menciona el papel que juega la neutralidad como una parte importante en cualquier concepcin liberal de la justicia, en el liberalismo la justicia es neutral.

Estado liberal Concepto. El Estado Liberal hace referencia a un conjunto de elementos que configuran un orden jurdico-poltico en el cual, con el fin de garantizar los derechos de los ciudadanos, se somete la actuacin de los poderes pblicos y de los ciudadanos a la Constitucin y a la ley; se dividen las funciones del Estado y se las encomienda a poderes separados, y por ltimo, se reconocen expresamente unos derechos y libertades de los ciudadanos con plenas garantas jurdicas. La intervencin es mnima, solo debe intervenir en la seguridad y en garantizar el cumplimiento de las leyes, porque se privilegia la libertad del individuo.

Importancia. Un Estado Liberal debe permitir y facilitar el desarrollo de un hombre libre, igualitario y racional, cuya convivencia y armona este fijada por acciones que inspiren y permitan el progreso de la sociedad. Asimismo, es indispensable la separacin de lo privado y de lo pblico, dado que el individuo tiene autonoma para escoger su proyecto de vida, dirigirse por sus propias convicciones y lo privado es definido como el derecho a la personalidad inviolable, garantizando al asegurar autonoma o control sobre las intimidades de la identidad personal .

Caracteristicas del estado liberal La forma de estado no es determinante para su caracterizacin, pues puede ser tanto una monarqua constitucional (como en la Constitucin de 1812 en Espaa), una monarqua parlamentaria (como en el modelo ingls que se remonta a la Revolucin Inglesa del siglo XVII) o una Repblica (como en el caso de la Revolucin francesa). El papel del Estado Liberal como un instrumento en el triple proceso que se ha dado en llamar Revolucin Burguesa, Revolucin industrial y Revolucin Liberal, de transformacin social, econmica y poltica en beneficio de: La nueva clase dominante: la burguesa, El modo de produccin dominante: el capitalismo, La ideologa dominante: el liberalismo Pretende ser un Estado Liberal Econmico Es llamado tambin Estado de derecho, en donde se ofrece al individuo la seguridad jurdica de no estar sometido a la arbitrariedad del poder. Instituciones como la tortura judicial desaparecen. Nace la polica, y otras instituciones como la crcel, la escuela y el ejrcito nacional, lo que indica claramente que el ideal de libertad es el de hacer que cada uno acabe encontrando su sitio segn sus mritos y capacidades (no segn el nacimiento como en la sociedad estamental, seala Foucault), sitio del que no podr quejarse ni los dems debern sentirse culpables por ello, ya que habr demostrado gracias a la igualdad de oportunidades cual institucin es la que merece. Separacin de la Iglesia- Estado: La situacin de la Iglesia Catlica en los pases del sur de Europa se deteriora como consecuencia de su prdida de poder econmico, poltico y social La aparicin del Estado como un organismo autnomo dentro de la sociedad moderna ha provocado la necesidad de distinguir lo pblico estatal y lo pblico no estatal. El liberalismo es un sistema filosfico, econmico y poltico, que promueve las libertades civiles y se opone a cualquier forma de despotismo, apelando

a los principios republicanos y siendo la corriente en la que se fundamentan el estado de derecho la democracia representativa y la divisin de poderes. Aboga principalmente por: El desarrollo de las libertades individuales y, a partir de sta, el progreso de la sociedad. El establecimiento de un Estado de Derecho, donde todas las personas sean iguales ante la ley, sin privilegios ni distinciones, en acatamiento con un mismo marco mnimo de leyes que resguarde las libertades de las personas.

Intervenciones estatales Accin de los gobiernos que tiene por objeto afectar la actividad econmica. El trmino es lo suficientemente amplio para incluir tanto la regulacin y control de los mercados como la participacin directa en la actividad econmica. Desde un punto de vista terico puede afirmarse que en toda Sociedad moderna existe algn tipo intervencin estatal en la economa: todos los gobiernos proveen algunos Bienes pblicos y regulan, mediante leyes y decretos, ciertos aspectos de la actividad econmica. Por ello se habla de Intervencionismo slo cuando la Accin del Estado supera ciertos lmites. Cuando casi toda la actividad econmica de una nacin es dirigida y llevada a cabo por el Estado, en cambio, no se habla ya de intervencin: en este caso se est ante una Economa Planificada, de tipo Socialista. El Intervencionismo por lo tanto cubre toda la amplia gama de situaciones que se extienden entre una economa de libre Mercado y una Economa Socialista.

Las formas ms corrientes de intervencin son aquellas que regulan el Mercado de Trabajo, mediante la fijacin de salarios mnimos y de ciertas condiciones especficas de Trabajo, las que se destinan a controlar ciertos Precios -como el de los alquileres o de los artculos de primera Necesidad- y las que se dirigen a normar prcticas comerciales y profesionales. Tambin puede considerarse intervencionista el Modelo de Desarrollo que propende al Nacionalismo Econmico

y busca la consolidacin de una Industria nacional mediante la proteccin que otorgan altas Barreras Arancelarias, las medidas que tienden a redistribuir la Propiedad rural, como sucede con la reforma agraria, y otras polticas semejantes. Es intervencionista tambin la fijacin de paridades para el cambio de monedas extranjeras y la determinacin de intereses mximos. Un caso extremo de Intervencionismo se produce cuando el sector pblico asume una fraccin creciente de las actividades productivas mediante una poltica activa de nacionalizaciones. En este caso se arriba a lo que se ha denominado el Estado Empresario, un sector pblico que se dedica a la produccin de una importante fraccin de los Bienes y servicios que se ofrecen en la economa total.

Proyectos neoliberal y privatizacin El proyecto neoliberal propone el establecimiento de una economa de libre mercado, sustentada en un conjunto de premisas, que de una u otra manera los sectores hegemnicos han impuesto a la mayor parte de la poblacin para constituir una especie de sentido comn conformado por verdades absolutas, dogmticas e indiscutibles.

Las premisas con las cuales se supone es posible lograr que la economa alcance su funcionamiento ptimo, son a saber las siguientes:

1) Todo el capital es libre y debe tener absoluta movilidad;

2) La sociedad actual es una sociedad de consumo donde las necesidades son mejor satisfechas en un mercado que funciona libremente que en otro donde interviene el Estado; por tanto, si el mercado es capaz de resolverlo todo la accin estatal en la economa resulta ociosa, onerosa y riesgosa, pues impide el equilibrio natural entre compradores y vendedores que actan en el mercado.

Tales verdades, inamovibles y dogmticas, a pesar de su endeble sustento han adquirido un papel determinante en la propuesta ideolgica que se empea en

asegurar que la economa de mercado es la nica opcin posible para pases como el nuestro, con todo y que esta forma de funcionamiento econmico ha mostrado, una y otra vez, su incapacidad para resolver los problemas que, aunque se soslayan, resulta cada vez ms difcil ocultar, entre otros: la falta de crecimiento econmico, la pobreza y el desempleo.

Al mismo tiempo, con la finalidad de legitimar las reformas estructurales de orientacin al mercado la estrategia gubernamental para difundir e imponer el proyecto neoliberal se fundament en la certeza impuesta por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM) de que la apertura comercial y financiera asegurara, de manera automtica, niveles de eficiencia econmica y tasas de crecimiento superiores a las alcanzadas con la intervencin estatal en la economa y el crecimiento hacia adentro.

Concepto. Es un proyecto metropolitano que aspira a la reestructuracin del sistema internacional capitalista y el fundamento corresponde a la forma como lo perciben las cspides del capital financiero y trasnacional, el proyecto neoliberal para Mxico proporcionara un mercado seguro y creciente para sus exportaciones. Asistencia tcnica, tecnologa, recursos financieros, bienes de capital e incluso consumo duradero y no duradero (alimentos). Por otro lado junto a la integracin econmica propuesta tendra un proceso de homogeneizacin cultural.

Importancia. La teora neoliberal resulta entonces, de especial importancia para comprender el contexto en el que hoy en da los pases desarrollan su poltica tanto interna como externa. En este sentido, los gobiernos de los pases optaron por impulsar la economa nacional a travs de la apertura de sus mercados promoviendo la libre competencia, adems los individuos seran motivados a participar en la actividad productiva y gozar de los beneficios de su trabajo individual. De igual forma, la

poltica externa implicara la tendencia de los pases desarrollados a formar alianzas estratgicas que fomentaran el comercio internacional. Consideramos interesante la medida en que la corriente neoliberal se ha desarrollado y ha impactado la poltica econmica mundial. Adems, su anlisis permite entender el desarrollo social que tienen las diversas culturas al verse transformadas por los efectos de globalizacin que experimenta el mundo actual.

La corriente Neoliberal, retom las bases ideolgicas del liberalismo, ms an sus principales exponentes enfatizaron nuevos aspectos relacionados a la nueva poltica econmica. Nos referiremos a Ludwig Von Mises, Friedrich Von Hayek y Milton Friedman.

Ventajas. Defienden un mercado altamente competitivo. Aceptan la intervencin del Estado en la economa, como rbitro o promovedor de la libre competencia. Se oponen al acaparamiento y a la especulacin. Se oponen a la formacin de monopolios y oligopolios Se oponen a la fijacin compulsiva de salarios por el Estado. Rechazan la regulacin de precios por el Estado, ya que deben fijarse en base a la relacin oferta/demanda. Se oponen a la creacin compulsiva de empleo. Se oponen al gasto pblico burocrtico. Defienden el libre comercio internacional. Defienden la libertad de contratacin del trabajo y la libre movilidad de los factores de produccin.

Modelo de organizacin Katz y Kahn desarrollaron un modelo de organizacin ms amplio y complejo mediante la aplicacin de la teora de sistemas y la teora de las organizaciones. Luego compararon las posibilidades de aplicacin de las principales corrientes

sociolgicas y psicolgicas en el anlisis organizacional, proponiendo que la teora de las organizaciones se libere de las restricciones y limitaciones de los enfoques previos y utilice la teora general de sistemas.

Segn el modelo propuesto por ellos, la organizacin presenta las siguientes caractersticas tpicas de un sistema abierto:

a)

La organizacin como sistema abierto

Para Katz y Kahn, la organizacin como sistema abierto presenta las siguientes caractersticas:

1. Importacin (entradas): La organizacin recibe insumos del ambiente y necesita provisiones renovadas de energa de otras instituciones, o de personas, o del medio ambiente material. Ninguna estructura social es autosuficiente ni auto contenido. 2. Transformacin (procesamiento): Los sistemas abiertos transforman la energa disponible. La organizacin procesa y transforma sus insumos en productos acabados, mano de obra, servicios, etc. 3. Exportacin (salida): Los sistemas abiertos exportan ciertos productos hacia el ambiente. 4. Los sistemas como ciclos de eventos que se repiten: El funcionamiento de cualquier sistema consiste en ciclos repetitivos de importacin- transformacinexportacin. 5. Entropa negativa: Los sistemas abiertos necesitan moverse para detener el proceso entrpico para reabastecerse de energa manteniendo indefinidamente su estructura organizacional. 6. Informacin como insumo: Los sistemas abiertos reciben tambin insumos de tipo informativo que proporcionan seales a la estructura sobre el ambiente y sobre el funcionamiento en relacin con ste.

7. Estado de equilibrio y homeostasis dinmica: En este sentido, los sistemas abiertos se caracterizan por un estado de equilibrio: existe un flujo continuo de energa del ambiente exterior y una continua exportacin de productos del sistema; sin embargo, el cociente de intercambio de energa y las relaciones entre las partes siguen siendo los mismos. 8. Diferenciacin: La organizacin tiende a la multiplicacin y elaboracin de funciones, lo que le trae tambin multiplicacin de roles y diferenciacin interna. 9. Equifinalidad: El cual plantea que un sistema puede alcanzar, por diversos caminos, el mismo estado final, partiendo de diferentes condiciones iniciales. 10. Lmites o fronteras: La organizacin presenta barreras entre el sistema y el ambiente. stos definen el campo de accin del sistema, como tambin su grado de apertura con relacin al ambiente.

Concepto. Es un conjunto de cargos cuyas reglas y normas de comportamiento, deben sujetarse a todos sus miembros y as, valerse de este medio que permite a una empresa alcanzar sus determinados objetivos.

Importancia. Es de carcter continuo (expresin, contraccin, nuevos productos).Es un medio que establece la mejor manera de alcanzar los objetivos. Suministra los mtodos para que se puedan desempear las actividades eficientemente, con el mnimo de esfuerzo. Evita lentitud e ineficiencia. Reduce o elimina la duplicidad de esfuerzos, al determinar las funciones y responsabilidades. La estructura debe reflejar los objetivos y los planes de la empresa, la autoridad y su ambiente.

Ventajas y funciones

Proporciona un marco en el cual el personal puede actuar unido en vez de hacerlo unos contra otros.

El tipo de organizacin puede facilitar u obstaculizar el logro de los objetivos de la empresa.

Proporciona comunicaciones eficientes y efectivas. Se reduce la duplicacin del trabajo al mnimo. Los empleados conocen las rutas o redes de mando en la organizacin. El conocer los tipos de puestos en la organizacin y la escala de promocin tambin ayuda a los empleados a determinar sus opciones profesionales.

Evolucin de la burocracia en Venezuela y amrica latina (EXPLICAR LAS DIFERENCIAS) La burocracia es una pieza crucial en el diseo y ejecucin de las polticas pblicas. Ms all de que la burocracia es comnmente entendida como un cuerpo de funcionarios, un aparato organizativo o incluso un sistema de empleo, se puede concebir a la burocracia como una institucin central en el efectivo funcionamiento del sistema democrtico y de la vigencia del Estado de derecho. En calidad de institucin, la burocracia puede ser vista como un conjunto articulado de reglas y pautas de funcionamiento cuya finalidad es asegurar la continuidad, coherencia y relevancia de las polticas pblicas por un lado, y prevenir la discrecionalidad del ejercicio del poder pblico por otro.

La actual concepcin administrativa del Estado en Venezuela, la manera como organiza su burocracia, tiene un origen reciente, pudiera decirse que hace apenas medio siglo fue concebida. Es entonces, contempornea de los partidos polticos principales y de la democracia. Lo cual, en mi opinin, no son fenmenos independientes uno del otro.

Es un intento inconcluso de sondear un extenso campo lleno de interconexiones, como es la historia contempornea de Venezuela, seguida a travs del hilo de la

conformacin de su burocracia y sesgada por la mirada de lo econmico.

La premisa fundamental que sostiene las deducciones que a continuacin se presentaran, es que el venezolano es un Estado militarizado, en virtud de que los partidos polticos presentan caractersticas propias de la institucin militar y como no hay una clara distincin entre partidos y Estado estos terminan confundindose en una lgica de funcionamiento perversa de los procesos de gobierno en nuestro pas.

Si nuestro Estado es militarizado, desde el punto de vista descrito en este trabajo, la forma como se organiza privilegiar la centralizacin, as como valores nacionalistas que en Amrica Latina generaron en una concepcin de la poltica econmica muy particular, que es el populismo, de lo cual no escap Venezuela. En nuestro pas, el funcionario poltico desplaz al funcionario profesional. Al contrario de otros pases, los partidos polticos, no slo reservan a sus seguidores los puestos del nivel superior sino que tambin colocan militantes en las esferas media y baja de la administracin pblica. Como cada cargo es un voto (por lo menos), las nminas tendern a crecer, porque cuando un nuevo partido llegue al poder deber repartir como gratificacin a sus seguidores ms cargos, para lo cual crearn nuevas dependencias o sencillamente nuevos sueldos. La idea de la administracin pblica militarizada nos hace dudar que la maximizacin del presupuesto sea el mvil fundamental que explique el comportamiento del burcrata en Venezuela, por lo menos, no es suficiente, porque los burcratas que le deban su puesto a algn partido, se reconocen a si mismos como parte de una organizacin, ya que de no trabajar en funcin del incremento del poder partidista, se prescindir de ellos. Por este motivo tampoco luce aplicable al caso venezolano la propuesta de Niskanen para hacer ms eficiente la burocracia, porque sencillamente la prioridad de nuestra administracin pblica no es la eficiencia, y slo se estar interesado en mejorar sta en la medida en que el costo poltico (la prdida de poder) la permita.

Si lo planteado hasta ahora se ajusta a la realidad venezolana, entonces, es probable que tengamos cuadros burocrticos con una moral muy baja y una productividad mnima. Porque por una parte el funcionario profesional ver innecesario hacer lo mejor posible su trabajo y los funcionarios polticos trabajarn en beneficio del partido y no de la nacin.

Una burocracia eficiente es condicin indispensable para cualquier proyecto de desarrollo, pues es ella quien tendr la responsabilidad de idear y aplicar las polticas que persigan el progreso del pas. En Venezuela, por ejemplo, el problema del dficit pblico y de la ineficiencia de las empresas del Estado, tiene su origen, entre otras cosas, en la concepcin de la administracin de los recursos que hasta ahora se ha tenido en nuestro pas, es por ello imperativo iniciar el estudio econmico del sector pblico, pero siempre teniendo presente que los fenmenos econmicos no son producto slo de la economa sino de todo un sistema de complejas interrelaciones sociales.

Plantear soluciones a la problemtica estudiada es fuente inagotable de futuras investigaciones, sin embargo, algunas ya son parte de los proyectos de Venezuela para el futuro, me refiero a la reforma del Estado, la privatizacin de empresas
pblicas, la descentralizacin, entre otras propuestas progresistas.

En Latinoamrica las burocracias estn dotadas de los atributos institucionales necesarios para la gestin de polticas pblicas que se han vuelto cada vez ms complejas y enfrentan entornos cambiantes. A efectos de garantizar cierta estabilidad de los resultados de las polticas pblicas, se requiere la consolidacin de una burocracia independiente y estable. Este tipo de burocracia depende de la vigencia de reglas y prcticas en la gestin de los funcionarios que obedezcan a criterios de mrito, rendicin de cuentas, transparencia y flexibilidad (Grindle, 1997).

En otras palabras, los procedimientos, reglas y prcticas del empleo pblico

influyen en gran medida sobre la capacidad institucional y la efectividad de la burocracia en el diseo y ejecucin de polticas pblicas. Las reglas concernientes al empleo pblico son fuente de motivacin (o no) de los funcionarios, as como de monitoreo de sus actividades y de la calidad de su trabajo y resultados.

Aqu se presenta una mirada detallada sobre la situacin de los servicios civiles latinoamericanos, a efectos de identificar algunas tendencias comunes y resaltar las distinciones existentes entre los casos nacionales. Este ejercicio emprico se realiza tomando como referencia de evaluacin a un modelo integrado de gestin estratgica de recursos humanos propuesto por Francisco Longo (2002 y 2004).

Este modelo propone un enfoque sistmico sobre la gestin de recursos humanos, ya que intenta dar cuenta del desarrollo del servicio civil a partir de la adecuacin entre la estrategia de la organizacin y el comportamiento de los funcionarios. Para ello recurre a una visin global del funcionamiento de la gestin que integra al contexto interno, al entorno, a la estrategia, y a los resultados en el anlisis de la coherencia de la estrategia organizacional.

Por otra parte, la coherencia de la estrategia de gestin de recursos humanos se despliega a travs de diferentes subsistemas de gestin, en concordancia con la visin global que persigue el modelo. Los subsistemas abarcan: la planificacin de los recursos humanos, la organizacin del trabajo, el empleo, el rendimiento, la compensacin, el desarrollo, y las relaciones humanas y sociales

FUNCIONES DEL ESTADO Funciones del Estado, es decir, el conjunto o cada una de las funciones del Estado; pueden ser entendidas como poderes del Estado (que en un Estado Liberal estn sujetas al principio de Separacin de poderes y en una monarqua absoluta o en un Estado totalitario se ejercen de forma plena por quien tiene todo el poder -el gobernante absoluto-), o pueden ser entendidas como las competencias de la administracin pblica, que son ejercidas como funciones

pblicas por distintos tipos de cargos pblicos (distintas magistraturas, cargos electos, funcionarios, etc.).

Desde el punto de vista de la economa liberal clsica o el neoliberalismo, el papel del Estado debe de ser el mnimo posible (para Adam Smith limitarse a proporcionar seguridad jurdica y seguridad fsica orden pblico y cumplir subsidiariamente aquellas funciones incompatibles con los beneficios individuales que se espera de la iniciativa privada).

FUNCIONES DE LA BUROCRACIA.