ESTADO DE LAS FINANZAS PUBLICAS EN BOLIVIA Durante los ltimos cuatro aos la economa Boliviana ha crecido ms que en las

ltimas tres dcadas, con un promedio de 5.2 por ciento desde el comienzo del gobierno actual en 2006. El crecimiento del PIB proyectado para 2009 es el ms alto del hemisferio. Cabe destacar que el crecimiento Boliviano en 2009 sigue su mxima tasa de crecimiento en 2008. Como veremos en detalle a continuacin, el crecimiento Boliviano en 2009 es especialmente notable considerando el tamao y nmero de shocks negativos a la economa, incluyendo la disminucin de remesas, reduccin de inversin directa, revocacin de preferencias arancelarias por parte de los Estados Unidos, reduccin en los precios y mercados de exportacin durante parte del ao y otros impactos de la recesin global. Durante los ltimos cuatro aos, el gobierno de Morales tambin enfrent periodos de inestabilidad poltica a raz de movimientos separatistas y lderes que no reconocan la legitimidad del gobierno elegido. Esta situacin poltica tuvo efectos negativos sobre la inversin y caus una pequea fuga de capital. El gobierno utiliz poltica fiscal en forma efectiva para contrarrestar los efectos de la recesin mundial. La posicin fiscal del gobierno cambi enormemente, casi en 6 puntos porcentuales del PIB, de un supervit del 5.0 por ciento del PIB en el primer cuarto de 2008 a un dficit de 0.7 por ciento del PIB en el primer cuarto de 2009. Esta decisin de poltica es probablemente el elemento que ms ayud a evitar los peores efectos de la recesin mundial en relacin al resto del mundo. La inversin pblica aument de 6.3 por ciento del PIB en 2005 a 10.5 por ciento en 2009. Cabe destacar que esto no habra sido posible sin el control que el gobierno obtuvo sobre los ingresos y la produccin de gas natural. Desde 2004, los ingresos del gobierno han aumentado casi 20 puntos porcentuales del PIB, como lo demuestra el Grfico 5. (Esto es un aumento enorme; en comparacin, el ingreso total promedio del gobierno federal de los Estados Unidos ha sido 18.7 por ciento del PIB

durante los ltimos 40 aos). La mayora de este aumento es el resultado del aumento de ingresos por los hidrocarburos. Esto se debe al aumento de pagos de regala, la re-nacionalizacin de la industria por el gobierno de Morales y aumentos de precio. La formacin del capital ha aumentado bastante, de 13.0 por ciento en 2005 a 17.2 por ciento en 2008. En los ltimos tres aos el gobierno inici varios programas para los Bolivianos ms pobres. Estos incluyen subsidios para familias pobres para aumentar la matriculacin escolar; la expansin de pensiones pblicas para aliviar la pobreza extrema entre los mayores de edad; y ms recientemente, subsidios a madres no aseguardadas para reducir la mortalidad infantl al expandir la atencin prenatal y post natal. Los datos sobre pobreza y pobreza extrema no van mas all de 2007 y no demuestran mejoramiento en los primeros dos aos del gobierno de Morales. Datos sobre la desigualdad tambin terminan en 2007, pero demuestran una aparente reduccin en la desigualdad durante estos dos aosel coeficiente Gini baj de 60.2 a 56.3. Aunque los ltimos dos aos de nuevos programas seguramente demostrarn mejoras cuando los datos se encuentren disponibles, Bolivia tiene algunas de las tasas de pobreza extrema y mortalidad infantil ms altas del hemisferio. El gobierno slo ha aumentado el gasto social levemente en los ltimos cuatro aos; esto destaca que falta mucho por hacer. Debera ser posible mejorar en estas reas en los siguientes aos considerando el gran aumento en los fondos del gobierno tras tomar mayor control de los recursos naturales. En relacin con el crecimiento y el desarrollo, el pas no sufre una falta de financiamiento y el xito a largo plazo parece depender ms de su habilidad para planear e implementar proyectos de desarrollo y aumentar la formacin del capital, tanto pblico como privado.