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PROMUEVEN Y FORMULAN AMPLIACIN DE PROMOCIN DE ACCIN - DESCRIBEN HECHOS - ATRIBUYEN DELITOS SOLICITAN INDAGATORIAS
Seor Juez Federal: Carlos GONELLA, fiscal subrogante a cargo de la Fiscala General n 2 ante los Tribunales Orales en lo Criminal Federal de Crdoba y Carlos Facundo TROTTA, Fiscal subrogante a cargo de la Fiscala Federal de Villa Mara, de acuerdo a nuestras facultades de intervencin en esta causa (Res. MP 54/11 y 73/11), respetuosamente comparecemos y decimos:
I- OBJETO Que venimos en los trminos de los arts. 188 del CPPN, a promover accin penal contra Carlos OTERO LVAREZ, DNI N 7.985.582, argentino, jubilado (ex vocal del Tribunal Oral en lo Criminal Federal n 1 de Crdoba), cuyo domicilio se desconoce; Ricardo HARO, DNI N 6.482.252, argentino, jubilado (ex vocal de la Cmara Federal de Apelaciones de Crdoba), cuyo domicilio se desconoce, y Lus Eduardo MOLINA, DNI N 6.509.559, argentino, jubilado (ex Defensor Oficial ante los tribunales federales de 1 y 2 instancia de Crdoba), cuyo domicilio se desconoce. Asimismo formulamos ampliacin de la promocin de accin contra Miguel ngel PUGA, DNI N 7.969.097, argentino, abogado, ex Juez Federal n 2 de Crdoba, cuyo domicilio se desconoce, y Antonio Sebastin CORNEJO, argentino, abogado, ex Procurador Fiscal Federal n 1 de Crdoba, cuyo domicilio se desconoce.
REQUIRENTE DEL MINISTERIO PBLICO Antes de ingresar al particular debemos hacer presente que el imputado Ali Fuad ALI, en base a los resultados de la pericia psiquitrica a la que fue sometido, debido a un cuadro de incapacidad procesal sobreviniente, fue temporariamente excluido de legitimacin pasiva en este proceso, conforme lo previsto por el art. 77 CPPN (v. incidente agregado). Ahora bien, en relacin a los imputados Miguel ngel PUGA y Antonio Sebastin CORNEJO, a esta altura de la investigacin se advierte que los hechos descriptos en la referida promocin de accin, no slo requieren de cierta precisin en orden a la descripcin de la conducta atribuida, sino que adems y como consecuencia de ello, admiten subsuncin en otras figuras delictivas, motivo por el cual resulta necesario efectuar algunas consideraciones de corte fctico y jurdico que permitan comprender ms cabalmente la presente ampliacin. Por otro lado, de los expedientes incorporados como prueba surgen con claridad hechos delictivos que no fueron descriptos en la primigenia promocin de accin. Tales hechos se individualizarn en la presente a fin de su intimacin a los acusados en el marco de las indagatorias que se van a solicitar. Con respecto a Carlos OTERO LVAREZ, Ricardo HARO y Lus Eduardo MOLINA, disentimos con el criterio adoptado por el titular de la FF2CBA que previno, pues entendemos que existen elementos de prueba, que son graves, serios y suficientes como para promover accin en contra de los nombrados, lo que nos lleva a sostener que la desincriminacin solicitada a su favor a fs. 5860/5877 no superan las exigencias del art. 69 CPPN, careciendo, por tanto, de efectos jurdicos. Esta perspectiva se ajusta a derecho en la medida en que: a- dicha solicitud no ha sido resuelta a la fecha tal como fuera mencionado, y b- el principio de unidad de representacin que gobierna la actuacin del Ministerio Pblico Fiscal, autoriza a un magistrado que sustituye a otro a rever la actuacin de este, como consecuencia de un
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IV- COMPETENCIA Segn lo previsto por los arts. 3, inc. 3), de la ley 48 y 33, inc. c) del CPPN, resulta competente para entender en estos obrados.
V- PLATAFORMA FCTICA V.1 Contexto general Los hechos que son materia de investigacin en esta causa requieren para su correcto anlisis ser ubicados en el contexto que vivi la Repblica Argentina entre marzo de 1976 incluso meses anteriores- y diciembre de 1983, perodo durante el cual las Fuerzas Armadas ejercieron un control absoluto de facto sobre las instituciones del pas, anulando con ello la vigencia del estado de derecho y, por ende, consumando el
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V.2 Funcionamiento de la estructura represiva Para llevar a cabo este cometido, se acudi a los recursos logsticos, materiales y humanos que presentaba la estructura legal de las Fuerzas Armadas y el resto de las fuerzas de seguridad sometidas a su control operacional, las que haban sido previamente adiestradas en la doctrina de la Guerra contrarrevolucionaria ensayada por Francia en la
2 La bibliografa acerca de la participacin de la sociedad civil en el golpe de estado 1976/1983 es extensa. No obstante, los usurpadores del poder recin ahora estn comenzando a reconocerlo expresamente, incluso con mencin de nombres, instituciones y episodios especficos (vase en tal sentido la reciente publicacin de REATO, Disposicin final. La confesin de Videla sobre los desaparecidos, Sudamericana, Buenos Aires, 2012 especialmente, en relacin a Crdoba, pp. 111, 129, 131- que reproduce la entrevista que el autor hiciera al dictador Jorge Rafael Videla, condenado por crmenes de lesa humanidad contra las vctimas de la UP1, preso en la Unidad Penitenciaria Federal n 34 de Campo de Mayo). 3
Existen, por cierto, contados fallos de la CFACBA dando cuenta de estas irregularidades, en virtud de las cuales se declaraban nulos los procedimientos y en consecuencia, los autos de procesamiento o restricciones de la libertad en que los mismos se asentaban (v.gr.: resolucin del 24/11/1975, en autos BARRERA, Miguel A. y otros, procedente del JF1. Vase a fs. 200/201 de dichas actuaciones). No est de ms recordar que los integrantes de la CFACBA fueron obligados a presentar su renuncia al advertir el rgimen que este tipo de resoluciones, respetuosa de las garantas constitucionales, iba en contra del plan sistemtico que ya se estaba pergeando en 1975. En tal sentido, la Directiva 404/1975 del Ejrcito ordenaba identificar a los detenidos-subversivos que estuvieran en los Servicios Penitenciarios del pas. En tanto que el comandante del III Cuerpo de Ejrcito, Luciano B. Menndez, en cumplimiento de dicha orden genrica, dispuso lo propio en relacin a los imputados de Crdoba por la ley 20.840.
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Se trata de los hechos que en este requerimiento se nominan como 65 y 76 (homicidios), vinculados , a su vez, a los hechos 18, 58 y 103 referidos a los delitos de violacin, tormentos y allanamiento ilegal de los que fueron vctimas Paez de Rinaldi y Pucheta, respectivamente. 22
V. en tal sentido, SANCINETTI/FERRANTE, El derecho penal en la proteccin de los derechos humanos, hammurabi, Buenos Aires, 1999, pp. 428 y ss. en cuanto analizan los trabajos preparatorios de la Convencin. 25
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Recientemente se ha publicado un estudio antropolgico acerca del rol que jugaron algunos representantes de la Justicia Federal durante la dictadura cvico-militar. All, la autora analiza, a partir del Caso de la Morgue denunciado por el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) durante el ltimo tramo de la dictadura, la trama administrativa de la violencia; efecta un recorrido burocrtico de las pequeas firmas que suscriban escritos, resoluciones, etc. que sirven para ilustrar la otra cara de la represin; y arriba a la caracterizacin de varias tipologas de funcionario judicial que son de suma utilidad para comprender la actitud que asumieron, entre otros, los acusados en esta causa. El trabajo se titula Poder Judicial y dictadura. El caso de la morgue (CELS-Editores del Puerto, Bs. As., 2012), pertenece a SARRABAYROUSE, Mara Jos, y ser tenido en cuenta para la justificacin de las imputaciones surtidas en la presente investigacin. 27
Hechos atribuidos a Miguel ngel PUGA Hecho 1: Con fecha 11/10/1976, en el marco de la causa MOZE, Miguel ngel ABDO, Moiss Williams p.ss.aa. Asociacin Ilcita y falsificacin de documento pblico (69-M75), tramitada por ante el JF2CBA, el Dr. Miguel ngel PUGA, en su condicin de Juez Federal, habra omitido promover la averiguacin de las circunstancias y causas de la muerte de Miguel ngel MOZE, imputado en dichas actuaciones y privado de su libertad en la ex Unidad Penitenciaria n 1 de Crdoba, fallecimiento que conforme provedo del entonces Juez Federal Zamboni Ledesma (fs. 79) habra ocurrido en un enfrentamiento con fuerzas policiales, en oportunidad en que un grupo no identificado de personas intent liberarlo cuando era trasladado por personal policial. El fallecimiento de MOZE se encuentra acreditado por el acta de defuncin de fs. 81. Puga tomo conocimiento de estos hechos en la fecha indicada al avocarse a dichas actuaciones, sin que entonces ni con posterioridad, cumpliera con los deberes impuestos por el Cdigo de Procedimientos en
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Hechos atribuido a Ricardo HARO Hecho 15: Con fecha 07/07/1975, en el marco de la causa FARAIG Salvador Enrique y otros p.ss.aa. Asociacin Ilcita calificada, tenencia de armas y municin de guerra e Infracc. Ley 20.840 (47-F-75) tramitada por ante el JF1CBA, el Dr. Ricardo HARO, en su condicin de Defensor Oficial, habra omitido cumplir con sus deberes funcionales, al no poner en conocimiento de la autoridad competente el delito de tormentos denunciado por Francisco Hernn SAIN -imputado en esas actuaciones- al prestar declaracin indagatoria (fs. 122 vta./124), en la que manifest reconocer como suya la firma estampada en su declaracin prestada ante la Instruccin Policial en el Departamento de Informaciones D2 -obrante a fs. 16/17- pero no as su contenido, ya que lo dicho fue arrancado all mediante apremios; tambin manifest haber firmado el Acta de allanamiento obrante a fs. 40 por medio de apremios y haber dado el nombre de Luca Valfre ya que cuando fue detenido en el Departamento de Informaciones D-2 de la Polica de la Provincia de Crdoba fue encapuchado y golpeado en todo momento mientras le decan que deba dar nombres y que habiendo permanecido all detenido durante tres das consecutivos recibi golpes,
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Hechos atribuidos a Carlos OTERO ALVAREZ Hecho 26: Con fecha 19/06/1975 y 05/09/1975 en el marco de la causa BARRERA, Miguel ngel y otros p.ss.aa. Asoc. Ilcita e Infracc. Ley 20.840 (14-B-75) tramitada por ante el JF1CBA, el Dr. Carlos OTERO LVAREZ en su condicin de Secretario Penal, habra omitido cumplir con sus deberes funcionales al no poner en conocimiento de la autoridad competente los delitos de robo y tormentos denunciados por Elena Cristina BARBERIS DE TESTA -imputada en esas actuaciones-, quin al prestar declaracin indagatoria (fs. 49/50) y su ampliacin el 05/09/1975 (fs. 150) refiri que el 09/06/1975, en oportunidad en que personal policial ingresara a su domicilio de calle Estados Unidos N 265 de Barrio Mariano Balcarce de esta Ciudad sin respetar las exigencias legales, la amenaz de muerte tanto a ella como a su marido e hijo si no reconoca como de su pertenencias determinados objetos, recibiendo golpes en el pecho y en la espalda; y que mientras estuvo privada de su libertad en la jefatura de Polica de Crdoba, fue objeto de reiterados malos tratos y vejmenes corporales, por lo que debi ser internada en el Policlnico Policial el 10/06/1975 aproximadamente. Que tambin le sustrajeron un reloj Citizen en el procedimiento y un saco de tela tipo escocs en la jefatura. OTERO LVAREZ tom conocimiento de estos hechos durante las indagatorias de la vctima en las fechas
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De esta manera,
LVAREZ, habra
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ECHENIQUE del CASTILLO, Jos Eduardo; VEGA, Miguel ngel; TRAMONTINI, Ricardo Daniel; FERREYRA, Gerardo Lus, s/ lesiones, homicidio, robo, inf. Ley 20840, etc. (Expte. N 24-R-75), tramitada por ante el Juzgado Federal N 1 de Crdoba, el Dr. Carlos OTERO LVAREZ, en su condicin de Secretario Penal, habra incumplido sus deberes de funcionario pblico al no poner en conocimiento de la autoridad competente las circunstancias y causas de la muerte de Carlos Alberto SGANDURRA imputado en esas actuaciones- quin conforme la certificacin expedida por OTERO LVAREZ a fs. 287, de acuerdo a una informacin periodstica, la muerte del nombrado se produjo el 28 de mayo de 1976 en un enfrentamiento armado en ocasin de un traslado de la Crcel Penitenciaria al Comando del Tercer Cuerpo de Ejrcito, al tratar de escapar. De esta
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Tenemos en cuenta el Cdigo Penal de 1921 con las modificaciones de la ley 14.616. 107
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Cfr. ROXIN, Autora y dominio del hecho en Derecho penal7, Marcial Pons, Madrid-Barcelona, 1999, pp. 385 y ss. ROXIN cit, pp. 81 y ss. 108
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Cfr: MANIGOT, Cdigo Penal anotado y comentado4, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1979, t. II., p. 930.
13 CARRANZA TAGLE, Introduccin al concurso de delitos. Criterios sobre unidad y pluralidad delictiva, BdeF, Buenos AiresMontevideo, 2011, p. 200. 14 CARRANZA TAGLE, op. cit., p.190. 109
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15 Cfr. CARAMUTI, en BAIGN/ZAFFARONI (dirs.), CP y normas complementarias. Anlisis doctrinal y jurisprudencial2, Hammurabi, Buenos Aires, 2007, t. 2 A, p. 411. 16 Ibid.
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Cfr.: AUAT/PARENTI, Consideraciones sobre el juzgamiento de los abusos sexuales cometidos en el marco del terrorismo de estado, documento producido por la Unidad Fiscal de Coordinacin y Seguimiento de las causas por violaciones a los Derechos Humanos cometidas durante el terrorismo de Estado, Buenos Aires, 7 octubre de 2011 (disponible en: www.mpf.gov.ar).
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En este mismo sentido, en el auto de procesamiento de Albino Lus Borda por el delito de violacin, el magistrado a cargo del Juzgado Federal de Resistencia sostuvo que siendo que la vctima del delito de violacin nunca pudo haber materializado una denuncia penal de tal hecho delictivo, ya que desde la fecha en que fuera detenida, nunca ces en su estado de cautiverio clandestino hasta el da de la fecha, que el Estado colabor en la ausencia de medidas de proteccin de la vctima, la absoluta carencia de cualquier diligencia de investigacin a pesar de haberse promovido la respectiva accin judicial de Hbeas Corpus; adquiere valor la premisa que la prerrogativa de ejercitar la accin penal ha sido establecida en beneficio de la vctima y no del autor del delito. Es as que aplicando al caso los principios analizados, tengo plena certeza, respecto a que en el presente concurre la causal de excepcin determinada por el mismo art 72 del CP (Ley 11.179) (expediente 25/10, resolucin del 23/5/2010, p. 57). Entre ellas, la atribucin de la competencia originariamente a los tribunales militares, circunstancia que limit claramente la posibilidad de denunciar y testimoniar libremente sobre los hechos ocurridos hasta el avocamiento de las cmaras federales. Asimismo, debe decirse que no todas estas cmaras tuvieron la misma actitud frente al juzgamiento de los hechos. En ms de un caso hubo una evidente reticencia para tramitar adecuadamente estas investigaciones. La extincin de la accin penal dispuesta por la ley 23.492 (punto final) abarcaba tambin a los delitos sexuales (slo se excluyeron los delitos de sustitucin de estado civil y de sustraccin y ocultacin de menores). Si bien la ley 23.521 (obediencia debida) expresamente excluy de su alcance al delito de violacin, ya no era posible iniciar nuevas investigaciones en virtud de la ley de punto final. Aunque es posible que algn caso de violacin hubiese sorteado la ley de punto final, lo cierto es que las investigaciones por el terrorismo de Estado prcticamente 119
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quedaron paralizadas luego de las leyes de impunidad y los indultos posteriores. Esta parlisis de las investigaciones, en un grado superior al que determinaban las leyes, tal vez sea indicativa de que, en alguna medida, tambin en el mbito jurisdiccional las normas de impunidad fueron ledas en clave poltica, esto es, segn su significado o su objetivo poltico manifiesto (que era el de detener los procesos judiciales) ms que como normas cuyo alcance exacto deba desentraarse mediante la interpretacin jurdica (cf. PARENTI, Informe sobre Argentina, en AA.VV., Estado de Derecho y delincuencia de Estado en Amrica Latina. Una visin comparativa, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 2006, p. 40). 120
21 Este tipo de estructura de imputacin viene siendo utilizada por la jurisprudencia para atribuir responsabilidad a ex magistrados y funcionarios de la justicia federal durante el terrorismo de estado 1976/1983. As, entre otras, la resolucin de marzo de 2011 del JF1 de Mendoza, por la cual se proces a los ex magistrados Otilio Enrique Romano y Lus Francisco Miret como cmplices secundarios de privaciones ilegtimas de la libertad, imposicin de tormentos agravados, etc.
22 ZAFFARONI/ALAGIA/SLOKAR, Derecho Penal. Parte General2, Ediar, Buenos Aires, 2002, p. 805. 121
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La denominada ley 21.279, impuso a los magistrados y funcionarios judiciales que asumieron sus cargos durante el rgimen militar, la obligacin de jurar por la frmula segn la cual se comprometan a cumplir y a hacer cumplir los (ilegales) Estatutos y Objetivos bsicos del Proceso de reorganizacin nacional, relegando la Constitucin Nacional a tercer plano. ZAFFARONI/ALAGIA/SLOKAR, Derecho Penal cit., p. 805. 123
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AMBOS, K.; La Parte General del Derecho Penal Internacional. Bases para una elaboracin dogmtica, (Trad: E. Malarino), Dunker & Humblot et. al., Bogot, 2005, p. 185.
25 26 STS
de 23 de diciembre de 1987 (Ponente Morenilla Rodrguez); cit. en MORENO Y BRAVO; Autora en la doctrina del Tribunal Supremo (coautora, autora mediata y delitos impropios de omisin), Dykinson, Madrid, 1997, p. 39. 125
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Tal como dice la mejor doctrina, todos los conceptos tienen un ncleo conceptual que alcanza los casos ms evidentes y fciles y una zona de penumbra en el que se hallan los casos que requieren un poco ms de anlisis para definir si se encuentran alcanzados por el significado del trmino. En efecto, al llevar a cabo un anlisis lingstico de un trmino, la doctrina entiende que existen tres zonas dentro del campo semntico del mismo: una zona de seguridad, en la que se englobarn todos los casos que de modo cierto aparecen incluidos en la extensin del concepto referencia emprica; los tipos de casos alcanzados- y que se denomina ncleo de significacin; otra zona de seguridad, que aludir a todos los casos que de modo cierto no entran en la extensin del referido concepto; y, finalmente, una zona de penumbra, de duda, en la que se incluirn todos los casos de los que no se sabe con seguridad si pertenecen a la extensin conceptual o no (campo de significacin). Confr. SILVA SNCHEZ, Aproximacin al Derecho Penal Contemporneo, Bosch, Barcelona, 1992, p. 130.
Acerca del carcter correctivo que tiene el canon teleolgico respecto del gramatical, ver SILVA SNCHEZ, Aproximacin cit., pp. 130/131.
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En el mismo sentido, en la doctrina espaola, dice HERNNDEZ PLASENCIA respecto del acuerdo comn necesario para la coautora que El acuerdo comn, que debe manifestarse con anterioridad a la ejecucin del hecho o incluso durante la misma, bien puede producirse a travs de actos concluyentes, como lo es el actuar justamente despus de recibir la orden, muestra de su conformidad con ella, adecuando la realizacin del delito a lo que se le ha ordenado; en efecto, la exteriorizacin de actos manifiestan una voluntad de forma tcita que alcanza, segn el autor, para la coautora. Obsrvese que si bien el ejemplo hace referencia a una orden, cabe tambin referir a una expresin tcita por parte de los responsables del aparato represivo que se derivara del contexto legal de la dictadura militar. Conf. HERNNDEZ PLASENCIA, La Autora Mediata en Derecho Penal, Comares, Granada, 1996, p. 266.
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ZAFFARONI/ALAGIA/SLOKAR; Derecho Penal. Parte General, 2 Ed., Ediar, Buenos Aires, 2002, p. 804. Tambin en favor de la complicidad por va omisiva, SOLER, Derecho Penal Argentino, Tomo II, 10 Reimpresin Total, TEA, Buenos Aires, 1992, p. 333.
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Confr. SOLER, Derecho Penal Argentino, 10 Reimpresin Total, TEA, Buenos Aires, 1992, t. II, p. 333.
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VI.3 La intervencin punible en los casos de las detenciones ilegales (arts. 45 a 49 CP en relacin con el art. 144 bis CP) a) Introduccin Tal como se ha expresado, el funcionario aqu imputado incumpli su deber de poner en conocimiento de la autoridad competente las detenciones ilegales que estaban siendo ejecutadas por los miembros de las fuerzas de seguridad y que llegaban a su conocimiento por medio de los diversos habeas corpus presentados ante la justicia federal, lo que dio lugar a la imputacin con base en el art. 143.6 del CP. Sin embargo, este Ministerio Pblico Fiscal entiende que existen buenas razones jurdicas para interpretar que nos hallamos aqu ante una intervencin punible con base en que el funcionario era titular de posiciones de garante que tenan como objeto de proteccin la libertad de los detenidos, y que habra infringido con base en un acuerdo
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As, dice el destacado jurista alemn Michael Pawlik que () a partir del sistema de las posiciones de garante en su conjunto tiene que ser derivada an la causa jurdica que pueda dar sustento material a admitir un deber jurdico-penal del funcionario policial de impedir delitos () Esta causa jurdica reside () en que el Estado representado por sus funcionarios () es el que, al proteger los derechos de los ciudadanos, recin hace que sean reales sus libertades jurdicas. Confr. PAWLIK, El funcionario policial como garante de impedir delitos, en InDret 1/2008, p. 14.
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Confr. SILVA SNCHEZ, Aspectos de la comisin por omisin: fundamento y formas de intervencin. El ejemplo del funcionario penitenciario, en Estudios sobre los delitos de omisin, Grijley, Lima, 2004, pp. 95 y ss.; SILVA SNCHEZ, Muerte violenta del recluso en un centro penitenciario slo responsabilidad patrimonial de la administracin o tambin responsabilidad penal de los funcionarios?, en Estudios.. cit., pp. 143 y ss.
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Confr. PAWLIK, El funcionario policial como garante de impedir delitos, en InDret 1/2008.
As, respecto de que el funcionario penitenciario responde en comisin por omisin de las agresiones dolosas de las que sea vctima un interno (ya sea por parte de otro interno, de un funcionario o un tercero), SILVA SNCHEZ, Aspectos de la comisin por omisin: fundamento y formas de intervencin. El ejemplo del funcionario penitenciario, pp. 110, 111. Tambin SILVA SNCHEZ, Muerte violenta del recluso en un centro penitenciario slo responsabilidad patrimonial de la administracin o tambin responsabilidad penal de los funcionarios?, p. 130
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147. Respecto del funcionario policial, con referencia a la doctrina dominante y a la jurisprudencia del Tribunal Supremo alemn (BGH), ver PAWLIK, El funcionario policial como garante de impedir delitos, en InDret 1/2008, pp. 8-10. As, por ejemplo, y tal como ya se ha referido, no slo comete el delito de tortura el funcionario que abusando de su cargo y con el fin de obtener una confesin atente contra la integridad fsica de una persona, sino tambin el funcionario que, faltando a los deberes a su cargo, permitiera que otras personas ejecuten tales hechos. Conf. SNCHEZ-VERA GMEZ-TRELLES, Delito de infraccin de deber, en El Funcionalismo en Derecho Penal. Libro Homenaje a Gnther Jakobs, Montealegre Lynett (Coord.), Universidad Externado de Colombia, Bogot, 2003, p. 282.
36 Conf. SNCHEZ-VERA GMEZ-TRELLES, Delitos contra la administracin pblica en el CP colombiano, en El Funcionalismo en Derecho Penal. Libro Homenaje a Gnther Jakobs, Montealegre Lynett (Coord.), Universidad Externado de Colombia, Bogot, 2003, p. 465. 37
Los hechos del caso son: Durante los das 15 a 20 de julio de 1997, un grupo de personas que vestan prendas privativas de las fuerzas militares irrumpi en el municipio de Mapiripn, Meta. Arribaron al sitio, procedentes de San Jos de Guaviare, lugar al cual haban llegado por va area das antes. Durante su estancia en dicho municipio sometieron violentamente a la poblacin de Mapiripn, impidieron el ejercicio de los derechos de locomocin y comunicacin, cerraron varias oficinas pblicas, interrumpieron el desenvolvimiento de las actividades normales de ese municipio y procedieron a retener, torturar y asesinar un total de 49 personas, cuyos cadveres descuartizados en su gran mayora fueron arrojados al Ro Guaviare. Se atribuye a dos miembros de la fuerza pblica que tenan competencia material, funcional y territorial sobre la zona (posicin de garante), que frente a la agresin armada contra la poblacin civil (situacin de peligro generante del deber) no prestaron ningn tipo de ayuda (no realizacin de la accin esperada) cuando contaban con medios materiales para hacerlo (capacidad individual para 131
realizar la accin). Durante los hechos, fueron informados sobre la forma como se desarrollaban en el municipio las graves violaciones a los derechos humanos (dolo o imprudencia). Ver en la pgina web del Tribunal Constitucional de Colombia: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2001/SU1184-01.htm (visitada el 10 de junio de 2010). Tambin cit. en SNCHEZ-VERA GMEZ-TRELLES, Delitos contra la administracin pblica en el CP colombiano, en El Funcionalismo en Derecho Penal. Libro Homenaje a Gnther Jakobs, Montealegre Lynett (Coord.), Universidad Externado de Colombia, Bogot, 2003, pp. 472, 477.
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Fallos: 322:2735.
ste establece en su art. 1 que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesin. Su art. 2 dispone que: En el ejercicio de sus funciones, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn y protegern la dignidad humana y mantendrn y defendern los derechos humanos de todas las personas () Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley podr infligir o tolerar ningn acto de tortura u otros tantos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior en circunstancias especiales, como estado de guerra, o 133
amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad poltica interna o cualquier otra emergencia pblica como justificacin de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Su art. 5 dispone que Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarn plena proteccin de la salud de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarn medidas inmediatas para proporcionar atencin mdica cuando se necesite. 134
40 SANCINETTI/FERRANTE,
VII- PRUEBAS El cmulo probatorio que nos permite sustentar la presente promocin y ampliacin de accin penal se compone de los siguientes elementos: VII.1- Documental-Instrumental
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VIII- PETITORIO 1) Tenga por presentada la promocin de accin contra Carlos Otero lvarez, Lus Eduardo Molina y Ricardo Haro, y por ampliada la promocin de accin contra Miguel ngel Puga y Antonio Sebastin Cornejo. 2) 3) Haga lugar a lo solicitado, en consecuencia, cite a prestar declaracin indagatoria a los acusados, de conformidad al detalle correspondiente. Remtanse los antecedentes pertinentes a la fiscala federal que corresponda, de conformidad a lo previsto en el punto VI.1.3.f.
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