La perspectiva de la libertad Una importante conceptualizacin del desarrollo, es la diferencia entre la concentracin en la exclusiva riqueza que podramos obtener

y la concentracin en la vida que podramos llevar. Ya que seal Aristteles, la riqueza no es el bien que buscamos, es ms bien el instrumento para conseguir algn otro fin. La utilidad de la riqueza reside en las cosas que nos permite hacer, en las libertades fundamentales que nos ayuda a conseguir. Una buena concepcin del desarrollo debe ocuparse ms de mejorar la vida que llevamos y las libertades de que disfrutamos sin olvidarse de la importancia del crecimiento econmico. Las peores privaciones son aquellas que prohben las libertades ms bsicas, como la hambruna, que impiden a las personas sobrevivir; la desnutricin, el limitado acceso a la acceso a la asistencia sanitaria, un sistema de saneamiento de agua potable, la morbilidad, todos estos problemas que provocan una muerte prematura de muchas personas en el mundo. Tambin existe la privacin de libertad poltica y de derechos humanos, algunas veces utilizando como argumentos que la denegacin de estos derechos ayuda a estimular y fomentar el crecimiento econmico; otros creen que es ms eficiente endurecer el sistema poltico. En el desarrollo econmico es importante la dimensin de la seguridad econmica. Muchas veces la inseguridad econmica puede relacionarse con la falta de libertades y derechos democrticos. De hecho la existencia de la democracia y de derechos polticos puede contribuir incluso a prevenir la hambruna y otros desastres econmicos, pero aun cuando no causen otras aflicciones restringen la vida social y poltica de las personas. Entonces entendemos que la libertad entraa los procesos que hacen posible la libertad de accin y de decisin como las oportunidades reales que tienen los individuos dadas las circunstancias personales y sociales. Son dos las razones por las que la libertad tiene gran importancia en el concepto de desarrollo, relacionadas respectivamente con la evaluacin y con la eficacia. El xito de una sociedad ha de evaluarse principalmente en funcin de las libertades fundamentales de las que disfrutan sus miembros. Tener ms libertad para hacer las cosas que creemos ms valorables, es importante por derecho propio y para aumentar las oportunidades. Ambas cosas necesarias para evaluar la libertad de los miembros de la sociedad y por ende, fundamentales para evaluar el desarrollo de la sociedad.

La segunda razn de lo esencial que resultan las libertades, se refiere a que estas tambin mejoran la capacidad de los individuos para ayudarse a s mismos y para influir en el mundo. De este concepto surge el trmino agente, como la persona que acta y provoca cambios, la agencia del individuo como miembro del pblico y como participante de las actividades econmicas, sociales y polticas. La privacin de capacidades individuales esta en relacin con la falta de renta, relacin de doble sentido: una renta baja puede ser causa de analfabetismo, como el hambre la desnutricin, y a la inversa, una mejora de la educacin contribuye a ganar una renta ms alta. Pero tambin hay otros factores que influyen en las capacidades bsicas y libertades efectivas que disfrutan los individuos. Si centramos la atencin en la idea ms global de carencia de capacidades, podemos comprender mejor la pobreza de las vidas humanas y las libertades, ya que la privacin de capacidades elementales puede traducirse en una mortalidad prematura. Incluso en lo que se refiere a la relacin entre la mortalidad y la renta, es notable que el grado de privacin que padecen algunos grupos en los pases ricos sea comparable al que padecen otros del llamado tercer mundo. Por ejemplo en China y Kerala los hombres viven ms que los afroamericanos en el sentido de que sobreviven hasta edades ms avanzadas. Entre los factores causales que influyen en estos contrastes se encuentran las instituciones sociales y las relaciones en el seno de la comunidad, como la sanidad pblica, la educacin escolar, el grado de violencia, etc. Tambin es importante considerar en el desarrollo econmico el mecanismo del mercado, el que tiene una amplia relacin con la libertad en cuanto la persona tiene la oportunidad de llevar a cabo ciertas transacciones que estn limitadas por estos mismos. Otro argumento que se sostiene es que los mercados contribuyen a aumentar la renta y la riqueza y las oportunidades econmicas, por lo que la ausencia de mercado llevara a restringir la libertad, entonces el mercado sera un motor de rpido crecimiento econmico y de mejora del nivel de vida, si se restringen las oportunidades de mercado pueden limitar la expansin de las libertades fundamentales que se consiguieron por el medio del sistema de mercado, esto no quiere decir que los mercados sean del todo bueno de todas formas ya que estos deben ser controlador. La importancia de la libertad del empleo y de mtodos de trabajo es fundamental para comprender los valores fundamentales realizados. La extensin de la libertad de los trabajadores en una sociedad para vender su fuerza de trabajo constituye una mejora de su libertad positiva, la cual es a su vez un importante indicador de lo que progresa esa sociedad. Los valores y el progreso de valoracin como existen diversos tipos de libertad se debe hacer una valoracin de estos para determinar la importancia de las ventajas individuales y del progreso social partiendo de la libertad poltica la cual sera una oportunidad que

brinda a los ciudadanos de discutir y debatir y de participar en la seleccin de estos valores utilizados para elegir las prioridades o la libertad individual es esencialmente un producto social. Tradicin cultura y democracia: para algunos el desarrollo econmico sera negativo ya que podra provocar la desaparicin de sus tradiciones y de su herencia cultural, esto se descarta puesto que se dice que es mejor ser rico y feliz que pobre y tradicional. El desarrollo de las libertades fundamentales tiene una gran trascendencia en la comparacin de desarrollo, el desarrollo y el estudio de estos no quiere decir exista un criterio fijo ya que la libertad es un concepto heterogneo. Concebir el desarrollo como un proceso de expansin de las libertades reales de las cuales disfrutan los individuos. Quedando un papel constitutivo de la libertad ligado a la importancia de las libertades fundamentales para el enriquecimiento de la vida humana. Implicando el desarrollo, a su vez la expansin de estas y otras libertades bsicas. Se concibe adems el desarrollo, como el aumento de la libertad, el cual no puede sino ocuparse de las limitaciones y privaciones que pudieren suscitarse. Ejemplo de ello est dado por la denegacin de libertades polticas o de derechos humanos bsicos, donde no es importante para comprender el desarrollo porque, stos contribuyen indirectamente a otros aspectos. Estas libertades forman parte del enriquecimiento del proceso de desarrollo. La importancia del papel instrumental de la libertad poltica como medio para alcanzar el desarrollo no limita en modo alguno la importancia valorativa de la libertad como fin del desarrollo. El papel instrumental de la libertad se refiere a la forma en que contribuyen los diferentes tipos de derechos y oportunidades a expandir la libertad del hombre en general y, por lo tanto, a fomentar el desarrollo. El propio desarrollo puede concebirse como un proceso de expansin de la libertad del hombre en general. Dndose las principales libertades instrumentales:

a) las libertades polticas; se refieren a las oportunidades que tienen los individuos para decidir quin los debe gobernar y con qu principios, y comprenden tambin la posibilidad de investigar y criticar a las autoridades libertad de expresin poltica y de prensa sin censura, la libertad para elegir entre diferentes partidos polticos, entre otras facultades. b) los servicios econmicos; se refieren a la oportunidad de los individuos de utilizar los recursos econmicos para consumir, producir o realizar intercambios en la medida en que el proceso de desarrollo econmico eleva la renta y la riqueza de un pas, stas se traducen en el correspondiente aumento de los derechos econmicos de la poblacin. c) las oportunidades sociales; se refieren a los sistemas de educacin, sanidad y otros, que tiene la sociedad y que influyen en la libertad fundamental del individuo para vivir

mejor. Estos servicios son importantes no slo para la vida privada, sino tambin para participar ms eficazmente en las actividades econmicas y polticas. d) las garantas de transparencia; se refieren a la necesidad de franqueza que pueden esperar los individuos: la libertad para interrelacionarse con la garanta de divulgacin de informacin y de claridad. La falta de franqueza puede afectar de manera negativa a la vida de muchas personas, directa e indirectamente. e) la seguridad protectora; es necesaria para proporcionar una red de proteccin social que impida que la poblacin afectada caiga en la mayor de las miserias e incluso llegando a la muerte. El aspecto de la seguridad protectora comprende mecanismos institucionales como las prestaciones por desempleo y las ayudas econmicas legales para indigentes, as como ayudas para aliviar las hambrunas o para proporcionar unos ingresos a los pobres. . Estas libertades instrumentales tienden a contribuir a la capacidad general de las personas para vivir ms libremente, pero tambin contribuyen a complementarse. Otro punto relevante est dado por las interrelaciones existentes entre estas libertades, como el crecimiento econmico puede contribuir no solo a elevar la renta privada sino tambin a permitir que el Estado financie la seguridad social y la intervencin pblica activa. Por lo tanto, la contribucin del crecimiento econmico ha de juzgarse no slo en funcin del aumento de la renta privada sino tambin en funcin de la expansin de los servicios sociales, ejemplo: El desarrollo de los recursos humanos de Japn relacionado con la creacin de oportunidades sociales contribuy a su desarrollo econmico. El llamado milagro del Este asitico que afect a otros pases de esa zona se debi en gran medida a parecidas conexiones causales, quienes en contra de lo que se pensaba del desarrollo humano lograron vencer el mito el proceso de expansin de la educacin, la asistencia sanitaria y otros aspectos de la vida humana, es un lujo que slo pueden permitirse los pases ms ricos Hay que prestar una considerable atencin a los factores sociales, incluidos las intervenciones del Estado, que contribuyen a determinar la naturaleza y el alcance de las libertades individuales. Pudiendo las instituciones sociales contribuir a garantizar y a aumentar las libertades del individuo. En las libertades individuales influyen, por una parte, la salvaguardia social de las libertades, la tolerancia y la posibilidad de realizar intercambios y transacciones. Una forma de ejemplificar dicha situacin est dada por potencias como China e India, donde las libertades individuales juegan un rol fundamental. Un factor importante en este contraste es el hecho de que, desde el punto de vista de la preparacin social, donde hay un claro ejemplo entre China e India pues el desarrollo ha ido de la mano de la inversin social, la cual ha incrementado las esperanzas de vida entre otras opciones, sin embargo en China las libertades individuales se ven mermadas por un rgimen poltico, el cual incide en que logren un pleno desarrollo.

El contraste entre la India y China tiene, desde luego, otros muchos aspectos, la flexibilidad de la poltica, econmica y a la sensibilidad de los poderes pblicos a las crisis sociales y a los desastres imprevistos, entre otros. Existen muchsimas conexiones entre las distintas libertades instrumentales. Sus respectivos papeles y su influencia mutua constituyen importantes aspectos del proceso de desarrollo. La influencia de las instituciones sociales en la libertad para sobrevivir puede ser muy profunda y en ella pueden influir conexiones instrumentales muy distintas. La expansin de las oportunidades sociales ha contribuido a facilitar el desarrollo econmico con un elevado empleo y ha creado tambin las circunstancias favorables necesarias para reducir las tasas de mortalidad y aumentar la esperanza de vida. Hay aqu dos contrastes interesantes e interrelacionados: a. En el caso de las economas de elevado crecimiento econmico, el contraste entre: Las que han tenido mucho xito en el aumento de la longevidad y en la mejora de la calidad de vida y Las que no han tenido un xito similar en estos otros aspectos b. En el caso de las economas que han tenido mucho xito en el aumento de la longevidad y en la mejora de la calidad de vida, el contraste entre: Las que han tenido mucho xito en el aumento del crecimiento econmico y las que no han tenido mucho xito en el aumento del crecimiento econmico Estos contrastes tienen una considerable relevancia para la poltica econmica y social y ponen de relieve la importancia del proceso impulsado por la poltica social. Podra muy bien sorprender que los pases pobres puedan financiar los procesos impulsados por la poltica social. Una economa pobre puede tener menos dinero para gastar en sanidad y en educacin, pero tambin necesita menos dinero para prestar esos mismos servicios, que costaran mucho ms en los pases ms ricos. El proceso impulsado por la poltica social es una receta para conseguir mejorar rpidamente la calidad de vida, y eso tiene una enorme importancia desde el punto de vista de la poltica econmica, pero sigue habiendo una excelente razn para, a partir de ah, conseguir logros ms generales, entre los cuales se encuentra el crecimiento econmico, as como la mejora de los aspectos habituales convencionales de la calidad de vida. Existen adems otras conexiones como la que se establece entre libertad poltica y los Derechos Humanos con la libertad para evitar los desastres econmicos. Esto se demuestra claramente en la inexistencia de hambrunas en repblicas democrticas, que se explica fcilmente por la expresa disposicin de los gobiernos para evitar estas situaciones e implantar medidas que ayuden a los ciudadanos que los mantienen como representantes de la nacin. En sntesis, volvemos a establecer que en lo expuesto se establece la tesis que la expansin de la libertad del individuo es tanto medio como fin, y que como tal el objetivo del desarrollo est basado en la valoracin de estas libertades. Parecido tambin a lo que sucede con las capacidades individuales, especialmente con

las oportunidades y derechos instrumentales que puedan brindar los sistemas, en cuanto se encuentran relacionados con los sistemas econmicos, sociales y pblicos. Queda claro que retomando las problemticas de los ndices de mortalidad y de esperanza de vida, puede esbozarse una contradiccin evidente. Adems, como sucede producto del establecimiento de la libertad y sus consecuencias, la interrelacin entre las acciones de los servicios sociales y las propuestas pblicas marcan una diferencia entre aquellas que se orientan hacia la ciudadana y sus necesidades y aquellas que se predisponen como una medida sustentable de la actividad industrializadora. Ejemplo de ello puede expresarse en la situacin que viva Gran Bretaa al inicio de siglo pasado, donde su esperanza de vida era mucho inferior a la establecida en pases tercermundistas de hoy en da (aunque a nuestro parecer la comparacin extempornea no debiese proceder). Histricamente y basndonos en la historia inglesa, la expansin de los programas de alimentacin no han tenido siempre una expansin homognea, pero han sido dos los sucesos que han marcado la diferencia en este tem en cuanto a que a principios de este siglo s se produjo una expansin rpida en las polticas de ayuda: las dos Guerras Mundiales. Con ellas existi una excepcin a las modalidades de las polticas pblicas, especialmente en cuanto a la asistencia sanitaria y alimentacin. Lo especial de la situacin mencionada, es que a pesar de encontrarse bajo un estado de facto movilizado para la confrontacin blica, se produjo un aumento en la esperanza de vida, y una reduccin notable de la tasa de mortalidad (exceptundose aquella producida por la guerra). Los medios y fines del desarrollo obligan a que los individuos participen como agentes oficiosos activos en el establecimiento de instituciones que protegen la iniciativa privada y los objetivos de creacin y acompaamiento a las estructuras democrticas. Si hablamos de libertad y los principios de justicia, es menester resaltar una cuestin, en primera medida, la diferencia entre los principios a que se ve implicada una situacin versus la relacin con la informacin que se considere ms decisiva. Ello se plantea a raz del intento de demostrar la importancia fundamental de las bases de informacin de los distintos principios posibles, como lo son los juicios de valor. Lo anterior toma realce en cuanto relacionamos la importancia sobre la aplicacin de teoras utilitaristas versus pensamientos libertarios, en los que a raz de sus principios se producirn consecuencias diversas sobre la implantacin de fundamentos para juzgar la justicia o la aceptabilidad de los distintos escenarios sociales, donde la aplicacin de las medidas publicas puedan satisfacer en mayor o menor medida las necesidades sociales. Limitaciones a la perspectiva utilitarista: Tambin se pueden atribuir a su base de informacin, por mencionar solo algunos, esos son los que tienen un enfoque propio de esta perspectiva: indiferencia hacia la distribucin, desinters por los derechos, las libertades y otras cuestiones que no reportan utilidad, asi como una adaptacin y condicionamiento mental. Nos centraremos ms en la ltima toda vez que centrar la

atencin solo en las caractersticas mentales puede ser especialmente restrictivo cuando se realizan comparaciones interpersonales del bienestar y de las privaciones, sobre todo tomando como base el caso de aquellas personas que se encuentran desvalidas versus aquellas con mejor posicin. La prioridad de la libertad segn Rawls, considera que muchas clases de derechos tienen una prioridad poltica casi absoluta respecto frente a la consecucin de objetivos sociales, los cuales sencillamente no deben violarse. Aqu lo que revierte relevancia no es la importancia comparativa de los derechos sino su prioridad absoluta, y la razn para conceder una prioridad tan absoluta a la libertad puede discutirse demostrando la fuerza de otras consideraciones, incluidas las necesidades econmicas. Respecto a Nozick y el pensamiento libertario es menester sealar que para l, los derechos econmicos que tienen los individuos a travs del ejercicio de estos derechos no pueden quedar oscurecidos por sus resultados, por muy horribles que estos sean. Se contempla la posibilidad de violar la ley fundamental de los individuos para conseguir las cosas a las que tienen razones para conceder gran importancia, por ejemplo las personas desfavorecidas como los pobres pueden morirse de hambre precisamente por sus derechos econmicos que nos les dan suficientes alimentos, en este caso por horrible que parezca es posible demostrar que los horrores de cualquier grado de gravedad son compatibles con un sistema en el que no se violen los derechos libertarios de nadie. La teora de la prioridad poltica independiente de las consecuencias adolece de una considerable indiferencia hacia las libertades fundamentales que acaban teniendo o no las personas. Es difcil que podamos estar de acuerdo en aceptar las simples regla del procedimiento independientemente de sus consecuencias, en cambio, el razonamiento baso en las consecuencias puede conceder una gran importancia al respeto o la violacin de las libertades sin dejar de lado otras consideraciones. Dejar de lado las consecuencias en general, incluidas las libertades que consiguen o no los individuos puede ser una base satisfactoria de un sistema de evaluacin aceptable. Es posible identificar al menos cinco fuentes de diferencias entre nuestra fuente real y las ventajas (el bienestar y la libertad) que extraemos de ellas, estas son a saber, la heterogeneidad personal, diversidad relacionada con el medio ambiente, diferencias en el clima social, diferencias entre las perspectivas relacionales y finalmente la distribucin dentro de la familia. Estas causas hacen que la opulencia, en el sentido de una renta real alta, sea una limitada gua del bienestar y de la calidad de vida. Respecto a la renta los recursos y las libertades, es necesario sealar que las rentas influyen mucho en lo que podemos hacer y en lo que no, toda vez que la falta de ella suele ser la principal causal de las privaciones en las que nos vemos afectados estableciendo una directa relacin con la pobreza, es por ellos que una alternativa al nfasis en los medios para vivir es centrar la atencin en la vida real que consiguen los individuos, o yendo ms alla, en la libertad para conseguir la vida real que podemos tener razones para valorar. El anlisis clsico de John Rawls de los bienes primarios, que son medios de uso general que ayudan a todo el mundo a promover sus fines, y comprenden derechos, libertades, oportunidades renta, riqueza y las bases sociales del respeto a s mismo. El modelo Rawlsiano se centra en las ventajas individuales en funcin de las oportunidades que tienen los individuos para perseguir sus objetivos, las desigualdades no tienen porque ser

injustas en el espacio de las utilidades, porque una persona debe asumir la responsabilidad de sus propias preferencias. Para Adam Smith, necesidad comprende tanto los bienes indispensables para vivir como tambin otros que provienen de la cultura de cada pas. No debemos pensar que por el hecho de tener ms bienes primarios, tendremos una calidad de vida mayor como el discapacitado que tiene recursos pero una menor calidad de vida; que una persona que tiene menos bienes primarios pero mayor calidad de vida. El concepto de funciones: tiene origen aristotlico, refleja las diversas cosas que una persona puede valorar, hacer o ser. La Capacidad: es un tipo de libertad fundamental para conseguir diferentes tipos de funciones, la libertad para lograr diferentes estilos de vida. El disfrute de cada persona puede expresarse a travs de una cifra real, y puede concebirse como un vector de funciones; por lo que el conjunto de capacidades sera un conjunto de vectores de funciones entre los que puede elegir. La combinacin de funciones sera el conjunto de logros reales. El conjunto de capacidades representa la libertad para lograrlos. El valor real de un conjunto de opciones, para la economa se traduce en el mejor uso que puede hacerse de ellas. Como ayunar no es lo mismo que pasar hambre. La perspectiva de las capacidades es inevitablemente pluralista. A la hora de valorar estas opciones se deben ponderar, es decir realizar una ordenacin parcial de las diversas alternativas. Cuando el individuo est realizando la ponderacin, es este quien debe alcanzar un acuerdo interpersonal; sin embargo cuando es la sociedad se debe lograr un consenso (eleccin social) que exige debate pblico y comprensin y aceptacin democrtica. La eleccin entre la tecnocracia y la democracia, est marcada por una eleccin social en la cual el status determinar si ser aceptada por los otros o no. La utilidad es la percepcin numrica de la eleccin de una persona, pero no ofrece por si sola un procedimiento para realizar comparaciones interpersonales. Informacin de las Capacidades: Diferentes Usos. El Enfoque Directo: analizando y comparando vectores de funciones o de capacidades: 1. La Comparacin total: Consiste en la ordenacin de todos esos factores en funcin de la pobreza o de la desigualdad. 2. La Ordenacin Parcial: Ordenar ciertos vectores pero no todos. 3. La Comparacin de Capacidades Especficas: Comparacin de una capacidad elegida como centro de atencin, sin tratar de que la cobertura sea total. El Enfoque Complementario: Uso de procedimientos tradicionales de las comparaciones interpersonales en los espacios de la renta, pero complementado con capacidades, permite comprender mejor los problemas de la desigualdad y la pobreza, complementando lo que se sabe por medio de las medidas de la desigualdad de la renta y

la pobreza de renta. Eso implica la comparacin de capacidades especficas como recurso complementario. El Enfoque Indirecto: Se centra en la renta, debidamente ajustada. Distinguir entre la renta como Unidad, en la que se mide la desigualdad y la renta como vehculo para reducir la desigualdad Cada uno de estos enfoques tiene la ventaja contingente de que puede variar dependiendo del tipo de ejercicio, de la existencia de informacin y de la urgencia de las decisiones que haya que tomar. De acuerdo con la idea de que no existe ningn camino real para realizar evaluaciones, cada una de estas estrategias perfectamente consolidadas tiene sus ventajas, pero que tambin adolece de importantes limitaciones