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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTA

Processo Te N 007192/05
Denúncia contra o ex-Presidente da Câmara
Municipal de Santa Rita, Senhor Reginaldo
Pereira da Costa. Procedência em parte da
denuncia. Imputação de débito

ACÓRDÃO APL - TC (i gr /2009

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos do processo TC N° 07192/05, referente à

denúncia feita contra o ex-Presidente da Câmara Municipal de Santa Rita, Senhor Reginaldo Pereira da
Costa, ACORDAM os integrantes do Tribunal de Contas do Estado da Paraíba, por unanimidade, em
sessão plenária realizada hoje, em: a) considerar parcialmente procedente a denúncia contra o Ex-
Presidente da Câmara Municipal de Santa Rita, Senhor Reginaldo Pereira da Costa; b} imputar ao
mesmo o débito de R$2.377,89, sendo R$1.800,00 referentes à diárias fictícias e R$577,89 pelo
pagamento de combustíveis a veículos que não prestaram serviços à Câmara; c} conceder o prazo de
60 dias para o recolhimento aos cofres do Município do débito imputado, devendo-se dar a intervenção
do Ministério Público, na hipótese de omissão, nos termos do § 4° do art. 71 da Constituição Estadual;
d} aplicar ao Gestor a multa de R$l.OOO,OOnos termos do que dispõem os incisos 11 e III do art. 56 da
LOTCE; e} assinar ao mesmo o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento ao Tesouro
Estadual da multa aplicada, à conta do Fundo de Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal,
cabendo ação a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado, em caso do não recolhimento
voluntário devendo-se dar a intervenção do Ministério Público, na hipótese de omissão da PGE, nos
termos do § 4° do art. 71 da Constituição Estadual.
Assim decidem, tendo em vista que foi comprovado que houve pagamento de combustíveis
fornecidos a veículos estranhos à frota e que não estavam locados ou contratados para prestar serviços à
Câmara. Também está demonstrada, documentalmente, irregularidades referentes às diárias para
participação em congressos, vez que o período da participação no conc1ave constante do recibo é de 05
a 08 de dezembro de 2000, sendo o documento datado de 05 de dezembro. Porém, a nota de empenho e
a cópia do cheque relativo à despesa datam de 07 de dezembro. Por outro lado, no recibo é informado
que o local do congresso é a cidade de Belém, enquanto na cópia do cheque consta que a sua sede é no
Estado do Paraná.
O interessado não acrescentou nenhum documento sobre o mérito das irregularidades
constatadas pela Auditoria quando da apresentação de defesa.
Tocante às outras questões contidas na denúncia, não cabe a este Tribunal sancionar sobre
matéria referente ao atraso de salários dos vereadores e assessores da Câmara, assim como sobre o
pagamento a menor de subsídios. Podem os servidores e agentes políticos que se sentirem prejudicados,
recorrer ao Poder Judiciário no sentido de reivindicar seus direitos que, porventura, tiverem sido
subtraídos.

Publique-se, registre-se e cumpra-se, I ,.

Te - PLENÁRIO JOÃO AGRIPINO, em~~"~ de 2009.

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Procuradora Geral
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Processo Te N 007192/05

RELATÓRIO

o processo trata de denúncia enviada pelo Vereador do Município de Santa Rita, Clóvis Alves
de Oliveira Filho, contra irregularidades ocorridas na gestão do ex-Presidente da Câmara, Sr. Reginaldo
Pereira da Costa.
Em 05 de abril de 2006 o Tribunal apreciou a denúncia e decidiu, através do Acórdão APL TC
212/2006: a) considerar parcialmente procedente a denúncia contra o Ex-Presidente da Câmara
Municipal de Santa Rita, Senhor Reginaldo Pereira da Costa; b) imputar ao mesmo o débito de
R$2.377,89, sendo R$ 1.800,00 referentes a diárias fictícias e R$577,89 pelo pagamento de
combustíveis a veículos que não prestaram serviços à Câmara; c) aplicar ao Gestor a multa de
R$2.534,15, nos termos do que dispõem os incisos 11e III do art. 56 da LOTCE.
Em 17 de setembro de 2008, esta Corte, através do acórdão APL TC 720/2008, tomou nula a
primeira decisão, tendo em vista vício na citação do interessado para apresentação de defesa, sendo
determinada sua notificação.
Com a apresentação de defesa, a Auditoria, após a análise, concluiu que permaneceram as
seguintes irregularidades:

1. Pagamento irregular de diárias no valor de R$ 1.800,00 ao ex-Presidente da Câmara, para

participar de seminário e congresso;
2. gasto com combustível no valor de R$ 577,89, com veículos não contratados pela Câmara
Municipal;
3. não pagamento das remunerações de alguns vereadores e de alguns assessores no período de
outubro a dezembro de 2000;
4. pagamento a menor de subsídios de vereadores, visando a burlar a receita federal;
5. não recolhimento de contribuições previdenciárias;
6. não recolhimento do IRRF, sobre a folha de pagamento dos assessores.

Instada a se pronunciar, a Procuradoria, através.decota do Procurador André Carlo Torres

Pontes, opinou pelo conhecimento da denúncia comjtlígamento parcialmente procedente, imputação de
débito e aplicação de multa contra o denunciado. .

É o Relatório.

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 TRIBUNAL DE com AS DO ESTADO
Processo Te N 007192/05
VOTO

Inicialmente convém ressaltar que o interessado não acrescentou nenhum documento sobre o
mérito das irregularidades constatadas pela Auditoria.
As diárias contestadas pelo órgão técnico no relatório inicial ás fls. 418/421 foram concedidas
no exercício de 2000 quando ainda não vigorava a Resolução RN TC - 09/01 que disciplina a
comprovação do pagamento de diárias pelas administrações municipais. Todavia, ao examinar os
documentos constata-se que uma das despesas referentes às diárias para participação em congressos no
valor de R$1.800,00 contém vários indícios de irregularidades. O período da participação no congresso
constante no recibo é de 05 a 08 de dezembro de 2000, sendo o documento datado de 05 de dezembro.
Porém, a nota de empenho e a cópia do cheque relativas à despesa datam de 07 de dezembro. Por outro
lado, no recibo é informado que o local do congresso é a cidade de Belém, enquanto na cópia do
cheque consta que a sede do encontro é no Estado do Paraná. Quanto à outra despesa questionada pela
Auditoria, não há nos autos nenhum indício de irregularidade.
Está comprovado que houve pagamento de combustíveis fornecidos a veículos estranhos à frota
municipal e que não estavam locados ou contratados para prestar serviços à Câmara.
Também está demonstrada, documentalmente, a ausência de retenção das contribuições
previdenciárias e de imposto de renda dos assessores parlamentares.
Não cabe a este Tribunal sancionar sobre matéria referente ao atraso de salários dos vereadores
e assessores da Câmara, assim como sobre o pagamento a menor de subsídios. Podem os servidores e
agentes políticos que se sentirem prejudicados, recorrer ao Poder Judiciário no sentido de reivindicar
seus direitos que, porventura, tiverem sido subtraídos.
Pelo exposto, VOTO no sentido de que o Tribunal: a) considere parcialmente procedente a
denúncia contra o Ex-Presidente da Câmara Municipal de Santa Rita, Senhor Reginaldo Pereira da
Costa; b) impute ao mesmo o débito de R$ 2.377,89, sendo R$ 1.800,00 referentes à diárias fictícias e
R$577,89 pelo pagamento de combustíveis a veículos que não prestaram serviços à Câmara; c)
conceda o prazo de 60 dias para o recolhimento aos cofres do Município do débito imputado, devendo-
se dar a intervenção do Ministério Público, na hipótese de omissão, nos termos do § 4° do art. 71 da
Constituição Estadual; d) aplique ao Gestor a multa de R$l.OOO,OO,nos termos do que dispõem os
incisos 11e III do art. 56 da LOTCE; e) assine ao mesmo o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o
recolhimento ao Tesouro Estadual da multa aplicada, à conta do Fundo de Fiscalização Orçamentária e
Financeira Municipal, cabendo ação a ser impetrada pela üradoria Geral do Estado, em caso do
não recolhimento voluntário devendo-se dar a inter ção do Ministério Público, na hipótese de
omissão da PGE, nos termos do § 4° do art. 71 da Co stitui - dual.
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