Segundo in For Me Eva Luan Do Lima 2011

LA GESTIN EN LIMA
E V A L U A N D O L I M A 2 0 1 1
EVALUANDO
AL 2011
Segundo Informe de Resultados sobre Calidad de Vida
CONTENIDO
Planificando Lima: por una ciudad de derechos Cmo vamos en Seguridad Ciudadana? Cmo vamos en Medio Ambiente? Cmo vamos en Movilidad y Transporte? Cmo vamos en Cultura? Cmo vamos en Espacio Pblico? Cmo vamos en Deporte y Recreacin? Cmo vamos en Vivienda y Servicios Pblicos? Cmo vamos en Educacin? Cmo vamos en Salud? Cmo vamos en Trabajo? Cmo vamos en Pobreza y Equidad? Cmo vamos en Gestin Pblica? Vigilando la transparencia municipal: seguimiento a la informacin publicada por las municipalidades distritales en sus portales de transparencia Cmo vamos en Finanzas Pblicas? Cmo vamos en Participacin Ciudadana? Cmo vamos en Responsabilidad Ciudadana? Lima para el futuro Notas metodolgicas
4 5 10 13 17 20 23 26 28 32 35 37 40
44 47 51 54 57 58
P R E S E N TA C I N
La Asociacin Atocongo, la Asociacin Civil Transparencia, el Grupo RPP y la Pontificia Universidad Catlica del Per tienen el placer de presentar, por segundo ao consecutivo, el segundo informe Evaluando la Gestin en Lima al 2011. Este documento recopila informacin sobre los avances y retrocesos de la ciudad de Lima respecto a polticas pblicas relacionadas con la calidad de vida de sus habitantes. En esta edicin, se presentan indicadores solicitados a diferentes instituciones pblicas, con fecha a diciembre del 2011 y, en la mayora de los casos, compara dichos resultados con el ao anterior. Del mismo modo, se utilizan los resultados de la Encuesta Lima Cmo Vamos 2011 con el objetivo de contrastar las percepciones ciudadanas con los indicadores objetivos recopilados. Sobre la base de mesas de trabajo temticas realizadas con expertos, Lima Cmo Vamos ha construido nuevos clculos e introducido indicadores estadsticos con la finalidad de monitorear y aportar a la reflexin y el debate de las polticas pblicas. De esa manera, se busca contribuir al diseo e implementacin de programas y proyectos necesarios para elevar los estndares de la calidad de vida de los ciudadanos en Lima Metropolitana. Adems, Lima Cmo Vamos busca impulsar la construccin de mejores registros y sistematizacin de informacin por parte de las instituciones pblicas competentes, con la finalidad de poder monitorear de manera ms eficiente los avances y retrocesos de la ciudad. As tambin, es de su inters promover una cultura de transparencia y acceso a la informacin que est incorporada en todos los niveles de gobierno, en beneficio de los ciudadanos y de la propia gestin. Por ltimo, es preocupacin del observatorio que en la capital se forme una cultura de planificacin urbana integral, que permita aprovechar al mximo las potencialidades de Lima, tratando de mantener el balance adecuado en cuanto a provisin de espacios pblicos y reas verdes, sustentabilidad ambiental y mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos. Lima Cmo Vamos espera que el presente informe sea una herramienta til para las autoridades, funcionarios pblicos y para el sector privado, que les permita conocer en qu situacin se encuentra la ciudad y qu tareas estn pendientes. Asimismo, espera contribuir para aumentar los niveles de satisfaccin de los habitantes de Lima, despertar el inters ciudadano e involucrar a los vecinos en la tarea de monitorear las polticas pblicas que se implementan en su ciudad.
Puede descargar las Encuestas Lima Cmo Vamos 2010 y 2011, as como el Informe Evaluando la Gestin en Lima al 2010, desde el portal web www.limacomovamos.org.
PLANIFICANDO LIMA: POR UNA CIUDAD DE DERECHOS
La ciudad de Lima se encuentra frente a la gran oportunidad de planificar su futuro. Despus de ms de veinte aos sin carta de navegacin, la capital est en proceso de contar con un Plan Regional de Desarrollo Concertado que gue su crecimiento, plantee las prioridades de la ciudad y establezca varias metas que cumplir en los prximos aos. La importancia de la planificacin urbana se encuentra en que es un elemento fundamental que contribuye a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. De hecho, su ausencia influye negativamente en la vida de las personas. Si bien parece ser un proceso alejado de la vida cotidiana, tiene efectos importantes en las decisiones que cada da toman los habitantes de una ciudad y en sus proyectos personales. Sin una adecuada planificacin, las ciudades crecen sin control, desperdician recursos y minan la creatividad de sus ciudadanos. Si la ciudad carece de una visin definida, sus habitantes no tienen certeza de las reglas de juego y no pueden decidir informadamente sobre su futuro. Sin embargo, no es suficiente atender las necesidades ciudadanas para ofrecer una mejor calidad de vida. La diversidad de los habitantes de la ciudad muchas veces genera conflictos y resulta difcil beneficiar a unos sin perjudicar a otros. Para mitigar estos impactos negativos, se debe incorporar un enfoque de derechos en las polticas pblicas y en las estrategias de gobierno que garantice no slo mayor igualdad de oportunidades, sino que tenga en cuenta la heterogeneidad existente, para as poder ofrecer medidas ms acordes para los diferentes grupos humanos. La planificacin urbana y su adecuada gestin trazan los caminos que transitarn las siguientes gestiones, que tendrn libertad para elegir, en el marco de los lineamientos del plan, sus polticas prioritarias, y focalizar esfuerzos segn sus intereses. Todo esto fortalece la gobernabilidad, en tanto las metas se tornan claras y los ciudadanos saben qu exigir a sus gobernantes. Se trata pues de tener una visin compartida del futuro, a la que se comprometen no slo ciudadanos sino tambin el resto de autoridades involucradas, de una u otra manera, en la ciudad. De hecho, generar el consenso con otras tiendas poltica es una forma de apostar por la sostenibilidad de este proceso. Lima se merece una visin y un plan de ciudad que maximice sus fortalezas, potencie sus oportunidades y haga frente a las desigualdades y problemas que toda urbe trae consigo, como la inseguridad, los problemas de transporte, la contaminacin ambiental, el acceso a los servicios pblicos, la disposicin de los residuos y los espacios pblicos. Para ello es fundamental involucrar a los ciudadanos en el proceso de mejorar su ciudad, pero tambin es clave, desde las autoridades, articular una estrategia conjunta de implementacin de manera que el Plan se convierte en la gua de la ciudad y no en un documento ms que se queda archivado en alguna oficina municipal. El Plan debe, adems, ser legtimo, es decir, recoger la opinin de la mayor cantidad de habitantes de la capital. Debe ser sostenible en el tiempo, y mantenerse vigente en los futuros gobiernos locales que asuman la direccin de la ciudad; y, sobre todo, debe convocar a los ciudadanos para exigir a sus autoridades el respeto de los lineamientos planteados por el mismo. La transformacin de Lima recin empieza. Luego de que el Plan se publique, le toca a la ciudadana velar por que este esfuerzo no se pierda. Por ello, Lima Cmo Vamos invita a cada uno de los habitantes de Lima a ser parte activa de la gestin urbana y hacer seguimiento al Plan desde cada uno de sus sectores. Slo as, Lima ser la ciudad que merece ser: la ciudad que queremos.
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EVALUANDO LA GESTIN EN LIMA AL 2011
CMO VAMOS EN SEGURIDAD CIUDADANA?
La seguridad es la mayor preocupacin de los limeos. De hecho, para el 80.4% de encuestados por Lima Cmo Vamos en el 2011, la inseguridad es el principal problema de la ciudad. Este altsimo porcentaje es importante de resaltar, pues desde el 2010 creci en 7.1%, y en el 2011 super por 32.6 puntos porcentuales al segundo problema para la ciudadana, que es la contaminacin ambiental. Actualmente existen diversas entidades del sector pblico responsables de generar polticas pblicas para combatir la delincuencia y reducir la percepcin de inseguridad. Estas deben trabajar de manera coordinada para ofrecer a los ciudadanos un sistema de prevencin, control y sancin de la delincuencia. Sin embargo, Lima Cmo Vamos considera fundamental involucrar en
este proceso tambin a los ciudadanos, puesto que su participacin es estratgica para proveer de informacin a las fuerzas encargadas del control y la sancin, as como contribuir a disminuir los incidentes por medio de la prevencin. Por ltimo, hay que mencionar que la seguridad ciudadana debe ser comprendida de manera integral, sin restringirse exclusivamente a la delincuencia. La seguridad ciudadana tambin involucra las reacciones de las autoridades y de los ciudadanos en caso de desastres o emergencias, la alta incidencia de accidentes de trnsito, el acoso sexual en la calle especialmente en el caso de las mujeres, y los niveles de luminosidad del alumbrado pblico.
POLICA NACIONAL
Divisiones Territoriales PNP en Lima Metropolitana DIVTER Norte 1 DIVTER Norte 2 DIVTER Norte 3 DIVTER Oeste DIVTER Centro DIVTER Este 1 DIVTER Este 2 DIVTER Sur 1 DIVTER Sur 2 DIVTER Sur 3 Distritos de Lima Ancn, Santa Rosa, Puente Piedra y Los Olivos Comas, Independencia, Carabayllo y Canta(*) Rmac y San Martn de Porres Brea, Jess Mara, San Miguel, Pueblo Libre y Magdalena Lima Cercado, El Agustino y La Victoria San Juan de Lurigancho San Luis, Santa Anita, Ate, La Molina, Cieneguilla, Chaclacayo y Lurigancho Chosica Lince, San Isidro, Surquillo, San Borja, Surco, Miraflores y Barranco Chorrillos, San Juan de Miraflores y Villa el Salvador Villa Mara del Triunfo, Pachacamac, Lurn, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa Mara del Mar y Pucusana Poblacin proyectada al 2011 693,582 988,897 820,405 418,472 667,351 1004,339 1249,473 754,370 1128,439 623,075
(*) Canta no forma parte de Lima Metropolitana y no ha sido considerada en el clculo poblacional. Fuente: VII Direccin Territorial de la PNP, datos poblacionales segn la proyeccin INEI al 2011. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
DIVISIONES TERRITORIALES DE LA POLICA EN LIMA
Fuente: VII Direccin Territorial de la PNP, datos poblacionales segn la proyeccin INEI al 2011. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
NMERO DE COMISARAS Y PERSONAL ASIGNADO PNP 2010 2011

DIVTER Norte 1 Norte 2 Norte 3 Oeste Centro Este 1 Este 2 Sur 1 Sur 2 Sur 3 Total Lima Metropolitana
Fuente: VII Direccin Territorial de la PNP.
N de Comisaras 2010 11 9 6 6 18 8 12 11 10 14 105
N de efectivos PNP 2010 1168 797 570 841 1668 689 910 1445 887 660 9, 635
N de Comisaras 2011 11 9 6 6 18 8 13 12 10 13 106
N de efectivos PNP 2011 1168 789 535 855 1710 695 985 1357 925 759 9,778
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Las Divisiones Territoriales Este 2 y Sur 1 han incorporado, cada una, una comisara en el 2011; pero como en la divisin Sur 3 pasaron de 14 comisaras a 13 ese mismo ao, el total de comisaras es de 106. Al 2011, Lima Metropolitana contaba con 9,778 efectivos policiales, 143 ms que en el ao anterior. Esto significa que hay un polica por cada 854 habitantes. Sin embargo, el estndar internacional es de un polica por cada 250 habitantes. Accin policial El nmero de detenidos por la polica es un dato importante, sin embargo, tambin debe conocerse cuntos de estos detenidos son efectivamente procesados y cumplen una sancin. Detenidos por diversos delitos 2010 19,519 personas
Casos de delitos contra el patrimonio (robos, asaltos, estafas, fraudes y otros) 2010 60,165
2011 70, 021
Especficamente, el asalto a los transentes no slo aument en el 2011 en 5,655 casos, sino que representa el 34% del total de delitos contra el patrimonio tipificados por la Polica, es decir, un tercio del total. Cabe sealar que la Encuesta Lima Cmo Vamos 2011 muestra que el problema que ms afecta al lugar donde viven los encuestados son los robos callejeros (32.7%). Casos de asaltos a transentes 2010 18,336
2011 23, 991
2011 19,893 personas
Reto: El trabajo de la Polica Nacional del Per puede ser exitoso en cuanto a los operativos y las detenciones que realiza, pero su labor no ser til si es que el Poder Judicial y el Ministerio Pblico no actan rpidamente y continan el trabajo policial al abrir instruccin, procesar y sancionar a quienes cometen delitos. Es fundamental que estos organismos pblicos se sumen a la gran cruzada por la seguridad ciudadana y no dejen puertas abiertas para que delincuentes regresen a las calles y vuelvan a delinquir. Delitos y percepcin de inseguridad Segn la Encuesta Lima Cmo Vamos 2011, el 40.9% de los ciudadanos se siente nada seguro en las calles de Lima, cifra que casi duplica al 22% del ao anterior. Esto parece ser el reflejo del alza en el nmero de delitos registrados en el 2011 en comparacin con los del ao anterior. A continuacin, se muestran cifras que revelan que el aumento de la percepcin de inseguridad tiene su razn de ser en la cada vez ms frecuente incidencia de delitos en la capital. En slo un ao, se registraron 9,856 delitos adicionales contra el patrimonio.
Por el lado de los delitos contra la libertad, llama la atencin el alto porcentaje de delitos a la libertad sexual. En el 2010, se registraron 2,642 violaciones a la libertad sexual (que representan el 72% del total de delitos contra la libertad); mientras que en el 2011 la cifra subi a 2,951, es decir, 309 casos adicionales. Vale la pena recordar que por la naturaleza de este delito, no todos los casos son denunciados por sus vctimas, por lo tanto, se puede deducir que el nmero de delitos contra la libertad es mayor al registrado. Casos de delitos contra la libertad (secuestros, violaciones sexuales, etc.) 2010 3,662
2011 3,861
Por otro lado, llama la atencin el aumento de los delitos por pandillaje juvenil. En el 2010, se haban registrado 341 delitos, mientras que en el 2011 la cifra se dispar a 1,448, es decir, aument aproximadamente en 400%. Casos de pandillaje 2010 341
2011 1,448
La Segunda Encuesta Metropolitana de Victimizacin de Ciudad Nuestra (2012)1 nos muestra los distritos con mayor y menor ndice de victimizacin al 2011: Ranking: distritos con mayor ndice de victimizacin en el 2011 Hogares con alguna vctima de delito 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Comas y Villa El Salvador La Victoria San Juan de Miraflores San Luis San Martn de Porres El Agustino Los Olivos Cercado San Miguel y San Juan de Lurigancho Brea 51.6% 50.1% 50.0% 49.4% 47.7% 47.6% 46.2% 45.8% 43.8% 43.0% Ranking: distritos con menor ndice de victimizacin en el 2011 Hogares con alguna vctima de delito 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Lurn Chaclacayo San Isidro Pachacamac Lurigancho-Chosica San Borja Miraflores Chorrillos Magdalena Jess Mara 21.8% 26.6% 26.4% 21.8% 29.1% 29.3% 29.7% 30.1% 32.1% 34.3%
Fuente: Segunda Encuesta Metropolitana de Victimizacin de Ciudad Nuestra 2012. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
DISTRITOS CON MAYOR Y MENOR NDICE DE VICTIMIZACIN EN EL 2011
Leyenda
Distritos con menor ndice de victimizacin en el 2011 Distritos con mayor ndice de victimizacin en el 2011
Fuente: Segunda Encuesta Metropolitana de Victimizacin de Ciudad Nuestra (2012). Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
La encuesta de Ciudad Nuestra muestra que la percepcin de inseguridad ciudadana en Lima Metropolitana al 2011 asciende a 70% para el caso de los hombres y 73% para el
caso de las mujeres, porcentajes que coinciden con la Encuesta Lima Cmo Vamos 2011, que seala que el 71.1% de la poblacin en Lima no se siente seguro en la ciudad.
1 No fueron incorporados a esta encuesta los distritos de Ancn, Santa Rosa, Cieneguilla, Pucusana, Punta Hermosa, Punta Negra, Santa Mara y San Bartolo.
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SERENAZGO
Segn informa la Municipalidad Metropolitana de Lima, durante el 2011 se increment el nmero de serenos de 700 a 1,200. Igualmente, dentro del marco del fortalecimiento de la seguridad ciudadana, la comuna limea firm un convenio con la Polica Nacional del Per para tener ms policas disponibles en las calles del Cercado. Segn Ciudad Nuestra, la evaluacin del cuerpo de Serenazgo distrital en el 2011 es la siguiente:
Grado de aprobacin de la ciudadana respecto al serenazgo Ranking: distritos con mayor grado de aprobacin del serenazgo 1 San Isidro 78.4% 2 Miraflores 75.2% 3 Surco 69.6% 4 Jess Mara 66.3% 5 San Borja 68.2% 6 La Molina 59.8% 7 Lurn 58.2% 8 Magdalena 56.4% 9 Pueblo Libre 54.2% 10 Puente Piedra 48.2% Ranking: distritos con menor grado de aprobacin del serenazgo 1 Villa el Salvador 9.6% 2 Villa Mara del Triunfo 12.4% 3 San Martn de Porres 12.4% 4 Rmac 13.6% 5 San Juan de Miraflores 14.1% 6 La Victoria 15.8% 7 Comas 15.8% 8 Independencia 19.8% 9 Carabayllo 22.8% 10 El Agustino 23.8%
DISTRITOS CON MAYOR Y MENOR GRADO DE APROBACIN AL SERENAZGO EN EL 2011
Leyenda
Fuente: Segunda Encuesta Metropolitana de Victimizacin de Ciudad Nuestra (2012). Elaboracin: Lima Cmo Vamos. Distritos con mayor grado de aprobacin al serenazgo en el 2011 Distritos con menor grado de aprobacin al serenazgo en el 2011
Fuentes Consultadas: VII Regin Policial de la Polica Nacional del Per; Ciudad Nuestra: Segunda Encuesta Metropolitana de Victimizacin 2012, Municipalidad Metropolitana de Lima.
CMO VAMOS EN MEDIO AMBIENTE?
Segn la encuesta Lima Cmo Vamos 2011, la contaminacin del ambiente ha pasado a ser el segundo problema ms importante para los limeos, con un 47,8% de menciones, superando incluso al transporte pblico (45.9%). Este aumento en la conciencia ciudadana abre la oportunidad para que las autoridades capitalicen este inters y conviertan al ciudadano en un agente responsable a favor del medio ambiente. Es el momento ideal para promover campaas de ciudadana ambiental, limpieza, reciclaje, consumo sostenible y preservacin de las reas verdes. Aprovechar los recursos reutilizables y generar una cultura ambientalista no slo mejora el entorno en el que vivimos, sino que genera una mejor calidad de vida que fortalece nuestra responsabilidad ciudadana.
Vaco de informacin! Por otro lado, es importante que el registro de la concentracin del CO2 en la ciudad se mantenga actualizado, pues contar con esa informacin permitir establecer las medidas de mitigacin necesarias para reducir las emisiones.
RADIACIN ULTRAVIOLETA
14 a + Extremo (usar factor con bloqueador solar, sombrero y gafas con filtro UV A y B y exposicin al sol por tiempo limitado) 13 Mximo riesgo en Lima Metropolitana (Febrero 2011) 12-14 Muy alto (usar factor con bloqueador solar, sombrero y gafas con filtro UV A y B) 9-11 Alto (usar factor con bloqueador solar, sombrero y gafas con filtro UV A y B) 9 Alto riesgo en diciembre 2011 en Lima. 6-8 Moderado (usar factor con bloqueador solar y sombrero) 3-5 Bajo (usar factor con bloqueador solar) 3 Mnimo riesgo en Lima (Julio, 2011) 1-2 Mnimo
Fuente: INEI. Boletn de Estadsticas Ambientales (Dic. 2011) con datos del SENAMHI. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
CALIDAD DEL AIRE

Concentracin de polvo atmosfrico sedimentable (PAS) a diciembre 2011 Lima Norte (Independencia): Lima Centro-Este (El Agustino, Cercado y Lurigancho): Lima Sur (Villa Mara del Triunfo): Lima Sur-Este (Pachacamac): Promedio en todo Lima: Mximo aceptable segn OMS: 27 tk/mes 22,4 tk/mes 19,4 tk/mes 18,9 tk/mes 14,1 tk/mes 5 tk/mes
tk/mes = Tonelada por kilometro cuadrado por mes.

Fuente: INEI. Boletn de Estadsticas Ambientales (Dic. 2011) con datos del SENAMHI.
Segn el SENAMHI, en diciembre del 2011 el ndice de presencia de polvo atmosfrico (contaminacin del aire) en todo Lima Metropolitana fue de 14,1 tk/mes. Vale mencionar que el ndice mximo recomendado por la OMS es de 5 tk/mes. En Lima Norte, fue en Independencia donde se registr la mayor presencia de polvo atmosfrico: 27 tk en diciembre, cifra ms de cuatro veces mayor a lo recomendado por la OMS.
En cuanto a radiacin ultravioleta, se registr un nivel de 9 (alto riesgo) en todo Lima Metropolitana a finales del 2011. El mes con mayor radiacin en dicho ao fue febrero, cuando se alcanz un nivel de 13. Por su parte, el mes con mnimo nivel de radiacin fue julio (3).
CALIDAD DE AGUA
SEDAPAL ha reportado que en noviembre del 2011 se encontr un promedio de 2.23 mg/litro de minerales contaminantes en el Ro Rmac, cifra superior en 85.8% a la del mismo mes en el ao anterior.
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La presencia de materia orgnica producto de desechos domsticos e industriales descompuesta en el Ro Rmac, en noviembre del 2010, fue de 1.740 mg/ litro, mientras en que en el mismo mes del 2011 fue de 3.470 mg/litro. La produccin de agua potable en Lima Metropolitana, en noviembre del 2010, fue 55311,000 metros cbicos, mientras que en el 2011 se produjeron 55219,200 metros cbicos.
utilizados por ciudadanos a quienes no les llega el sistema de recojo de basura. Urge que la cobertura del sistema de recojo de residuos slidos municipales llegue al 100% de la ciudad. Reto: Esta cifra puede reducirse significativamente si es que se gestionan de manera eficiente los residuos slidos a fin de que muchos de estos puedan ser re usados y reciclados. Segregacin en la fuente En el 2011, como parte del Programa de Modernizacin Municipal (PMM), el MEF asign incentivos econmicos para aquellos municipios que cumpliesen con un conjunto de metas, entre ellas, implementar algn programa de segregacin de residuos en la fuente para alcanzar por lo menos el 5% de cobertura. Los distritos que no cumplieron con implementar un programa de segregacin en la fuente fueron: Barranco, Brea, Chorrillos, Puente Piedra y San Isidro. Por ese motivo, no recibieron un bono econmico para realizar obras. El resto de distritos ya tenan o implementaron la segregacin en fuente durante el 2011. Inclusin de segregadores Reto: La inclusin de segregadores en los programas de gestin de residuos slidos es una manera de insertar formalmente a un grupo mayormente vulnerable al mercado laboral y reinvindicar su labor social a favor del medio ambiente. Un gran logro en este aspecto sera que el Programa de Modernizacin Municipal del MEF incluya como meta la inclusin de los recicladores en los programas de segregacin en la fuente. Distritos que al 2011 han incluido a los recicladores en sus programas de gestin de residuos slidos son: Carabayllo, Comas, Independencia, San Martn de Porres, Rmac, Pueblo Libre, Magdalena, Ate, La Victoria, Surquillo, San Juan de Miraflores, Villa el Salvador, Villa Mara del Triunfo, San Juan de Lurigancho, El Agustino,
RESIDUOS SLIDOS
Toneladas y disposicin final Segn datos contrastados de la Municipalidad Metropolitana de Lima y del Sistema de Gestin de Residuos Slidos del MINAM, se calcula que en toda la ciudad, el 2011 se dispusieron 6,269.66 toneladas de residuos slidos al da. Esto equivale a ms de 6 veces el peso del crucero Titanic. Sin embargo, esta informacin no toma en cuenta el destino final informal de la basura: rellenos clandestinos, los ros, el mar u otros destinos que son Gracias a estos incentivos, se ha logrado que, de 4 Municipalidades en el 2010 (Surco, La Molina, Villa Mara del Triunfo y Villa el Salvador), se incremente a 30 municipalidades con programa de segregacin en la fuente al 2011. Reto: El objetivo de los distritos debe ser ampliar la cobertura de la segregacin en la fuente progresivamente, para beneficiar a ms vecinos con el programa y controlar mejor la disposicin de los residuos domsticos. De esta forma se podr consolidar una cultura ciudadana a favor del medio ambiente. Si bien el MEF ha ampliado el mnimo de cobertura para el 2012 al 7%, Lima Cmo Vamos espera que en aos sucesivos la valla sea ms exigente, y los distritos sean ms entusiastas, para superar con creces los mnimos exigidos.
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San Luis, Santa Anita, Lurigancho Chosica, Chaclacayo, Cieneguilla, Lurn y Lima Cercado.
Arborizacin y gestin de reas verdes
Una poltica interesante de la gestin metropolitana es el concentrar sus esfuerzos en plantas que requieren poca agua. En el 2011, fueron plantadas 340 mil flores xerfilas (adaptables a zonas con escasez de agua), que cuidan el medio ambiente y disminuyen el costo por el consumo del agua para riego. Por ltimo, se implementaron 2 viveros ms en los parques zonales Cahuide y Huscar para el eficiente mantenimiento de esas reas verdes.
Vaco de informacin! No existe un registro real del nmero de rboles y especies vegetales que hay en la ciudad. Lima Cmo Vamos resalt en su Informe Evaluando la Gestin en Lima al 2010, la necesidad de contar con un instrumento de esta naturaleza.
La actual gestin metropolitana se ha propuesto plantar 100,000 rboles antes del 2014. En el 2011, se plantaron 21,398 nuevos rboles en diferentes zonas de Lima y se lanz el programa Adopta un rbol. Adems, se colocaron arbolmetros en distintos puntos de la capital, que van actualizando el avance del cumplimiento de esta meta. Asimismo, segn SERPAR, durante el 2011 se plantaron en todo Lima 733,937 flores, rboles, palmeras y herbceas producidas en viveros tecnificados.
Sabas que la OMS recomienda 8 metros cuadrados por persona de reas verdes en las ciudades? Lima tiene una extensin aproximada de 2672,000 m y cuenta con 8348,403 habitantes. Es decir, Lima debera tener 1043,550 metros cuadrados de reas verdes, lo que equivale al 39% de su superficie total (que es casi la superficie total de Pars).
Fuentes consultadas: INEI Boletn de Estadsticas Ambientales, diciembre del 2011; Ministerio del Ambiente Sistema de Gestin de Residuos Slidos (SIGERSOL 2011); Municipalidad Metropolitana de Lima Gerencia de Servicios a la Ciudad.
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CMO VAMOS EN MOVILIDAD Y TRANSPORTE?
MOVILIDAD URBANA
Recordemos que la movilidad no es slo un concepto, sino una forma de atender las necesidades de traslado de las personas para cambiar el antiguo paradigma segn el cual los vehculos motorizados son los ms privilegiados. La movilidad busca reivindicar el rol de ciudadano como actor principal en la ciudad, pues l utiliza la calle para desplazarse y lo hace, principalmente, siendo peatn o pasajero del transporte pblico. En ese sentido, las polticas pblicas deben no slo adaptar la calle y los espacios pblicos en beneficio de los usuarios, sino que deben incorporar claramente la prioridad de la movilidad en su aplicacin, segn el siguiente orden: peatn, ciclista, transporte pblico, transporte de carga y auto privado. Lima Cmo Vamos apuesta por la movilidad y busca promover espacios en la ciudad que puedan ser cada vez ms seguros y accesibles para todos sus habitantes. Asimismo, considera indispensable el establecimiento de una Autoridad Unificada de Transporte para Lima y Callao que organice y regule adecuadamente los traslados en la metrpoli. Adems, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas, planteamos la necesidad de hacer de la capital una ciudad legible, que comunique adecuadamente la informacin que los usuarios necesitan para moverse en ella y tomar decisiones. Por ltimo, Lima Cmo Vamos considera que el transporte pblico debe ser considerado un servicio pblico esencial, con una real injerencia del gobierno en la fiscalizacin de los transportistas, a quienes se les debe exigir un servicio de calidad para los usuarios.
Tiempo promedio de viaje: 33 minutos de la Estacin Villa El Salvador a la Estacin Grau N total de estaciones: 16, todas con baos pblicos y acceso para discapacitados. Park n Ride: A diciembre del 2011, ninguna estacin tena habilitados estacionamientos para bicicletas, motocicletas o vehculos particulares. Presupuesto Institucional Modificado (PIM): S/. 1,193169,400 a diciembre del 2011. El periodo de construccin y pruebas del Metro se realiz durante el 2011, por lo que an no se pueden tener datos acerca de los viajes de los pasajeros.
Metropolitano
Metro de Lima
Buses y rutas El Metropolitano cuenta con 216 buses troncales y 133 buses alimentadores que pasan por 18 rutas diferentes, que hacen posible conectarse con los buses troncales. Entre inicios del 2011 y finales de ese mismo ao, el nmero de buses troncales se increment de 176 a 216 (23% ms) y de 54 alimentadoras a 133 (146% ms). Pasajeros
N de trenes: 5 trenes con 6 vagones cada uno (30 vagones + dos de reserva)
En el 2011, entre lunes y viernes, se estima que subieron 340,961 pasajeros diariamente, 242,798 pasajeros los sbados y 121,084 los domingos. Los ciudadanos hacen uso del Metropolitano principalmente para movilizarse al trabajo, a sus centros de estudios o para realizar trmites en das hbiles.
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Tarjetas emitidas A diciembre del 2011, se emitieron 2780,000 tarjetas para pasajeros generales, 190,750 tarjetas especiales para universitarios y 64,000 tarjetas para escolares. Es decir, un total de 3034,750 tarjetas emitidas desde que empez a funcionar el Metropolitano. Adems, slo en el 2011 se emitieron un total de 400,000 tarjetas. Tiempo promedio de viaje por ruta
Norte Sur Regular A Regular B Regular C Expreso 1 Expreso 2 Expreso 3 Expreso 4 1:12:34 1:07:55 0:33:02 0:53:51 0:40:19 0:38:43 0:41:18 Sur - Norte 1:08:18 1:05:19 0:32:09 0:47:12 0:37:35 0:33:48 0:37:22
TRANSPORTE PBLICO
Flota total y por tipo de unidad En total, la flota que corresponde al transporte pblico formal asciende a 23,835 unidades, entre combis, coasters, buses y microbuses. El total de rutas es de 405 a diciembre del 2011. Antigedad de la flota Antigedad de la flota total de vehculos de transporte pblico* en Lima Metropolitana, 2011
Fuente: MML - PROTRANSPORTE.
Uno de los principales beneficios de los sistemas masivos y organizados de transporte pblico es la reduccin del tiempo de viaje, situacin que incide directamente en la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. De hecho, segn la Encuesta Lima Cmo Vamos 2011, la rapidez es el atributo mejor valorado por los usuarios del Metropolitano (37.4%). En el transporte pblico tradicional, del valo Naranjal hasta Chorrillos, un pasajero puede demorarse ms de dos horas; es decir, con el Metropolitano, su tiempo promedio se ha reducido en aproximadamente 50%. De todas las estaciones, la de Naranjal es la ms popular, pues por ella llegaron a subir, durante el 2011, 13201,025 pasajeros, cifra casi 4 veces mayor al promedio de pasajeros que suben en el resto de estaciones del Metropolitano. Del total de estaciones (38), slo tres Central, Matellini y Naranjal cuentan con baos pblicos. Y slo dos, Matellini y Naranjal, cuentan con estacionamiento para bicicletas. Sin embargo, todas las estaciones cuentan con acceso para personas con discapacidad, adulto mayores y gestantes. Reto: Invertir, junto a los distritos, en las reas peatonales de la zona de influencia de las estaciones del Metropolitano y del Metro de Lima para volverlas espacios accesibles y amigables para todas las personas.
* No incluye Metropolitano ni taxis. Fuente: Gerencia de Transporte Urbano - Municipalidad Metropolitana de Lima. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
Lo ms destacable de este grfico es que permite ver que el 45% de la flota total de vehculos (10,770 unidades) tiene 21 o ms aos de antigedad, y slo el 4% (947 unidades) tiene una antigedad menor a 6 aos. Capacidad total del transporte pblico por viaje
Capacidad total de pasajeros Tipo de transporte Camioneta rural (combi) Microbs mnibus Total Mnima (todos sentados) 111,408 451,188 180,840 743,436 Mxima (sentados y parados) 185,680 626,650 271,260 1,083,590
Fuente: MML Gerencia de Transporte Urbano. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
En un solo viaje, considerando toda la flota de transporte pblico, se pueden trasladar hasta 1083,590 pasajeros.
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Reto: Es importante que la reforma del transporte tenga presente la demanda de viajes de la ciudad al momento de implementar medidas de reduccin de unidades y de integracin de rutas, garantizando que la cantidad de espacios no disminuya. Segn la encuesta de Lima Cmo Vamos 2011, el medio principal para movilizarse en la ciudad es el transporte pblico (82.1%), mientras que el uso del vehculo particular y del taxi es de 8.8% y 2.8% respectivamente. Llama la atencin que entre el 2010 y el 2011, la cifra para movilizarse en automvil subi en 0.2 puntos porcentuales. Otro aspecto importante a resaltar es que, segn dicha encuesta, el nivel de insatisfaccin respecto del servicio del transporte pbico es de 35.7%, mientras que 34.3% se manifiesta ni satisfecho ni insatisfecho, contra un 26.8% que s se siente satisfecho.
PARQUE AUTOMOTOR
Segn el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el parque automotor para Lima y el Callao se estim en 1287,454 vehculos para el 2011, lo que equivale casi al 60% de todo el parque automotor a nivel nacional. Segn la misma entidad, la tasa de crecimiento anual en Lima es de 3.2%, una tasa mayor al promedio nacional, que es de 2.6%. Reto: Los ndices de motorizacin en Lima son an reducidos (ver informe Evaluando la Gestin en Lima al 2010). Sin embargo, la ciudad debe cuidar el importante nmero de viajes que se realizan en transporte pblico, y ofrecer mejor calidad y condiciones a sus usuarios. De esa manera, aunque continen ingresando vehculos debido a mejores accesos a crditos vehiculares o la importacin de autos ms econmicos, la carga a la ciudad ser controlada y se podrn evitar los efectos nocivos de la congestin y la contaminacin.
TAXIS EN LIMA
En Lima Metropolitana circulan 120,997 taxis autorizados por SETAME. Esta cifra no considera a los taxis autorizados por SETACA (del Callao) ni a los taxis informales, lo que hace an ms difcil tener una cifra exacta del nmero de taxis en Lima Metropolitana. Sin embargo, de esta cifra, se sabe que: 27,143 vehculos sobrepasan los 15 aos de antigedad (anteriores a 1995). A partir del 2012, esta cifra se incrementara en 8,499 unidades. 4,422 vehculos sobrepasan los 20 aos de antigedad (anteriores a 1990). A partir del 2012, esta cifra se incrementara en 1,228 unidades. Total de vehculos autorizados por SETAME segn antigedad en Lima Metropolitana, 2011. Sabas que, segn las proyecciones de Lima Cmo Vamos, en Lima y Callao circulan aproximadamente 746,723 autos y station wagons*? Adems, si juntamos todos estos vehculos, uno al lado del otro, estos ocuparan 11.7 km, lo que equivale a casi toda la extensin territorial de los distritos de Barranco y Miraflores juntos.
(*) Pueden ser taxis o autos particulares; no se consideran camionetas pick up ni 4x4.
CICLOVAS
Segn el Programa Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado (PEMTNM), la Municipalidad Metropolitana de Lima tiene bajo su jurisdiccin 4 grandes ciclovas a las que se les ha dado mantenimiento en el 2011: en la Av. Universitaria, la Av. Colonial, la Av. Arequipa y la Av. Toms Valle. La actual gestin se ha propuesto ampliar las ciclovas hasta 200 km. antes del 2014.
Fuente: Servicio de Taxi Metropolitano (SETAME) - Municipalidad Metropolitana de Lima.
En el 2011 se dieron de baja a 8,136 taxis, mientras que en el 2010 fueron 7,606.
Vaco de informacin! Lamentablemente, no existe un registro pblico de ciclovas a nivel distrital. Sera interesante que el PEMTNM registre todas las ciclovas de la ciudad para as monitorear mejor la gestin de movilidad sostenible en la capital. As tambin, el municipio metropolitano podra regular la sealtica de las ciclovas para que los distintos colores que usan los distritos no generen confusin entre los usuarios, los peatones y los conductores.
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En el 2011, la Municipalidad de Lima inaugur el Cicloda (el cierre de los 6 km. de la Av. Arequipa los das domingo de 7 am a 1 pm). De esta manera, Lima se sum a la Red de Ciudades con Ciclovas Recreativas. A diciembre del 2011, 434,000 usuarios disfrutaron de esta nueva forma de apropiacin del espacio pblico. Lima Cmo Vamos realiz el sondeo Lima Opina en el Cicloda en abril del 2011, el cual demostr un 92% de satisfaccin con este servicio por parte de los usuarios. Bogot, por ejemplo, tiene la red ms grande de ciclovas recreativas en la regin, con una extensin de 121 kilmetros.
INFRACCIONES DE TRNSITO
Papeletas impuestas 2010 241,097 2011 699, 799
Fuente: VII Regin Policial de la PNP.
ACCIDENTES DE TRNSITO
Segn la Defensora del Pueblo, en el 2011 se registraron al menos 207 heridos y 574 muertos producto de 553 accidentes de trnsito ocurridos en Lima Metropolitana. Esta institucin seala que, al inspeccionar 10 puntos estratgicos de la capital, se encontr que un problema comn es la falta de sealizacin del crucero peatonal, ausencia de semforos o semaforizacin inadecuada que impeda que el peatn pueda verlos correctamente. Reto: El observatorio Lima Cmo Vamos ha planteado a las autoridades hacer de Lima una ciudad legible. Esto quiere decir que la ciudad le brinda a quien la recorre la informacin necesaria y de forma adecuada para interactuar en ella. En trminos prcticos, esto se traduce en las seales, mapas y todo tipo de informacin oficial disponible. La infraestructura de la ciudad (las calles, pistas y el equipamiento de estas) puede contribuir o no a que los ciudadanos comprendan mejor cmo moverse por la ciudad y as evitar que cometan errores.
Resulta sorprendente que la cifra de papeletas impuestas en el 2011 haya casi triplicado la cifra del 2010. Esto se debe a un mayor rigor en la fiscalizacin del cumplimiento de las normas de trnsito. Llama la atencin que la cifra de conductores que no pasaron el examen de alcoholemia haya disminuido del 2010 al 2011. Este ltimo ao, 6,903 conductores obtuvieron un resultado de consumo de alcohol mayor al permitido, mientras que en el 2010 se registraron 7,576. Esto podra significar que los conductores estn teniendo mayor conciencia sobre los peligros de conducir bajo los efectos del alcohol, que las campaas para promover el manejo responsable estn surtiendo efecto y que las sanciones ms severas son disuasorias de cometer esta falta.
Fuentes consultadas: Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Autoridad Autnoma del Tren Elctrico (AATE); Municipalidad Metropolitana de Lima: PROTRANSPORTE, Gerencia de Transporte Urbano (GTU), EMAPE, SETAME, Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado (PEMTNM); y VII Regin Policial (VII DIRTEPOL).
CMO VAMOS EN CULTURA?
La expresin cultural urbana debe sobrepasar los espacios fsicos habituales, como los museos y los teatros, para democratizarse y estar al alcance de todos los ciudadanos. En ese sentido, debe invadir la calle, los espacios pblicos e irrumpir en la vida cotidiana de los vecinos. A travs de diversas manifestaciones artsticas se debe promover y reconocer la diversidad cultural de la ciudad y explotarla como eje transformador para la generacin de identidad. Segn el ndice de Satisfaccin de los diferentes aspectos que influyen en la calidad de vida de la Encuesta Lima Cmo Vamos 2011, la oferta de actividades culturales, deportivas o recreativas se ubica en el segundo puesto del ranking, con 49.5/100. Adems, para un 12.9% de entrevistados, la falta de apoyo a la cultura fue uno de los tres principales problemas de la ciudad.
coloniales. El centro de Lima es el lugar con mayor patrimonio cultural inmueble registrado; concentra el 30% del total de la ciudad.
Vaco de informacin! Lamentablemente, no se tiene an un dato exacto del total de las huacas y sitios arqueolgicos de Lima Metropolitana, ni se cuenta con un registro del estado de conservacin de las mismas.
INDUSTRIAS CULTURALES
Teatros Lima Metropolitana es la ciudad del Per que ms teatros tiene registrados, segn el Ministerio de Cultura. De los 32 teatros que hay al 2011, 9 estn en Miraflores y 8 en el Centro de Lima, los distritos con mayor nmero de estos espacios. Centros Culturales En Lima Metropolitana hay 64 centros culturales, entre municipales y privados, en los que se brindan charlas, se muestran exposiciones, obras teatrales, espectculos de danza y otras actividades relacionadas con la promocin de la identidad y el folklore. Cercado de Lima es el distrito que mayor cantidad de centros culturales acumula: tiene 18. Cines En Lima Metropolitana hay 34 salas y 254 pantallas, alojadas en cines, multi-cines o en centros culturales. Sumando las 15 salas del Callao, representan el 74% del total de las pantallas del Per. Las salas se encuentran principalmente en 5 distritos: Miraflores, San Borja, San Miguel, Jess Mara y Surco.
MUSEOS
Al 2011, existen registrados un total de 85 museos y salas de exposicin en Lima Metropolitana y el Callao, lo que equivale al 25% del total nacional. De estos, 11 son administrados por el Ministerio de Cultura y 5 por la Municipalidad Metropolitana de Lima, a travs de sus diferentes instituciones. Los precios varan entre el ingreso libre y 11 soles para adultos. En el caso de los museos privados, la entrada para adultos puede llegar a costar 33 soles, como es el caso del Museo de Oro.
PATRIMONIO CULTURAL
Segn el Atlas de Infraestructura y Patrimonio Cultural de las Amricas - Per, del Ministerio de Cultura, el departamento de Lima ocupa el segundo lugar despus del Cusco en tener patrimonio arqueolgico abierto al pblico, pues registra un 14% en comparacin con el resto de departamentos del pas. Slo en Lima Metropolitana existen 364 espacios fsicos registrados como patrimonio arqueolgico al 2011. Pachacamac fue el monumento arqueolgico ms visitado despus de Machu Picchu. Registr 177,656 visitas en el 2010. Adems, si consideramos todo el patrimonio cultural inmueble colonial y republicano, Lima Metropolitana registra 2,542 inmuebles, entre casonas e iglesias
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Presupuesto CONACINE Sabas que en la ltima dcada, la presencia de pelculas peruanas en festivales internacionales ha sido muy valorada? Por ejemplo, Contracorriente (2010) de Javier FuentesLen, consigui 50 premios internacionales; Das de Santiago (2004), de Josu Mndez, 37 premios; La Teta Asustada (2009) fue ganadora del Oso de Oro del Festival de Berln como Mejor Pelcula Extranjera y fue nominada al scar en la misma categora; asimismo, Octubre (2010), de Daniel y Diego Vega, fue ganadora del Premio del Jurado en el Festival de Cannes. Adems, existe una Red de Microcines iniciativa privada del Grupo Chaski, que busca promocionar la produccin en jvenes, la gestin comunitaria y la proyeccin de pelculas independientes enfocadas a lderes juveniles en asentamientos humanos. Del total de Microcines que existen en el pas (34), 8 se encuentran en Lima Metropolitana: 2 en Carabayllo, 2 en Villa el Salvador y 1 en San Juan de Miraflores, Chorrillos (en el penal de Santa Mnica), Comas y Puente Piedra, cada una. El Consejo Nacional de Cinematografa (CONACINE) busca fortalecer y/o promover la produccin cinematogrfica en el Per.
Ao 2010 2011 Presupuesto establecido por ley 7228,800 7228,800 Presupuesto efectivamente recibido 4200,000 5200,000 Recibido vs. establecido 58.1% 71.9%
Fuente: Ministerio de Cultura, Direccin Cultural de Culturas y Artes.
Libros y editoriales Segn el Atlas de Infraestructura y Patrimonio Cultural de las Amricas - Per, en el 2011 el precio promedio de un libro en el pas se encontraba entre 40 y 45 soles. Se ha calculado, para el 2011, que se vendieron 100 mil ejemplares de libros de inters general al mes. Desde hace cinco aos, el sector de las libreras ha mostrado un crecimiento permanente de entre 12% a 16% anual. El mismo documento sostiene que en el 2011 haba registradas 110 editoriales en Lima Metropolitana. El Ministerio de Cultura tiene un programa de lectura en parques llamado Promolibro. Cualquier municipio de la ciudad o grupos de vecinos a travs de sus autoridades ediles puede pedir este servicio para sus parques y plazas pblicas.
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Vaco de informacin!: Generar diagnsticos sobre el acceso a la cultura en distritos periurbanos o con mayores ndices de pobreza es una tarea pendiente. Se debe asegurar que la cultura sea accesible para todos los habitantes de la ciudad.
El Agustino: Identidad cultural. Miraflores: Interculturalidad y empoderamiento juvenil. Cercado de Lima: Valor de la diversidad. Comas: Identidad barrial y participacin vecinal. Vamos al Museo: Organizacin mensual de visitas de escolares a los diferentes museos de la ciudad. Precios de los servicios culturales En cuanto a los precios del consumidor en Lima Metropolitana, segn el INEI, en noviembre del 2011 se registr que el grupo Esparcimiento, Diversin, Servicios Culturales y de Enseanza creci ligeramente en 0,06%; adems, se observ un aumento de precios respecto del mismo mes del ao anterior. As mismo, los gastos en asociaciones y entradas a espectculos aumentaron en 0,1%. Por su parte, los precios de libros y textos disminuyeron en -0,1%, y dentro de este rubro, los diccionarios enciclopdicos bajaron en 0,7%; ambas cifras, comparadas respecto al mismo mes del ao anterior.
Actividades promovidas por el sector pblico En el ao 2011, el Ministerio de Cultura organiz en Lima Metropolitana un total de 339 actividades, entre exposiciones, teatro, conferencias, cine frum, recitales, etc., y logr convocar a 127,715 participantes. La Municipalidad Metropolitana de Lima tiene a su cargo dos grandes programas: Cultura Viva y Vamos al Museo. Sumando las actividades de ambos programas (festivales, exhibiciones, seminarios, presentaciones artsticas, etc.), se benefici a 42,804 participantes a lo largo del 2011. Cultura Viva: Busca promover la construccin de mayor conciencia ciudadana a travs de la cultura y de los espacios pblicos. Durante los das domingo se llevaron a cabo actividades en diversos distritos: Villa el Salvador: El valor de la diversidad para una cultura de paz.
Fuentes consultadas: Atlas de infraestructura y patrimonio cultural de las Amricas: Per, de la Fundacin Interamericana de Cultura y Desarrollo, y Ministerio de Cultura, Gobierno del Per, 2011; Municipalidad Metropolitana de Lima: Gerencia de Educacin, Cultura y Deporte; y Ministerio de Cultura.
CMO VAMOS EN ESPACIO PBLICO?
Lima Cmo Vamos promueve el uso de los espacios pblicos como verdaderos puntos de encuentro donde prime la igualdad y la tolerancia. Espacios que sean campos frtiles para la interaccin de una inmensa diversidad de personas, que permitan el surgimiento de relaciones humanas y que den rienda suelta a la creatividad. En ese sentido, no basta con ofrecer infraestructura de uso pblico, sino que debe procurarse accesibilidad y mejores entornos para promover la integracin social. Segn la Encuesta de Lima Cmo Vamos 2011, el 44.4% de los entrevistados pens en los parques cuando se les pregunt por el concepto de espacios pblicos. Adems, el 54.6% de los encuestados considera que menos de la mitad o muy pocas personas los respetan. Finalmente, una buena noticia es que la mayora, el 51.1% considera que los parques y las calles son pblicos, y que todos tienen derecho a transitar por ellos sin restricciones, mientras que un 45.9% asegur que los vecinos tienen derecho a poner rejas y tranqueras en sus calles y parques por motivos de seguridad.
Vaco de informacin! La falta de un registro oficial que permita dar a conocer el total de parques, plazas y plazuelas que existen en toda la ciudad no permite medir con certeza el espacio pblico que posee Lima y cunto hace falta.
PARQUES ZONALES Y METROPOLITANOS

La Municipalidad de Lima administra 8 parques zonales, que suman un total de 2407,732 m. Sin embargo, en promedio estos parques slo tienen habilitados el 64% de su rea total. Por ejemplo, el Parque Huscar en San Juan de Lurigancho, con 666,971 m2, y el parque Cahuide en Ate, con 611,200 m2 los dos ms grandes de Lima, slo tienen habilitados un 47% y un 28%, respectivamente. En total, durante el 2011 ingresaron 9749,035 personas a todos los parques metropolitanos, cifra mayor a la poblacin total de Lima Metropolitana. Esto significa que al total de parques metropolitanos ingresaron un promedio de 26,710 personas al da. El parque Huscar de Villa el Salvador fue el ms visitado, con 4,673 personas al da, seguido de los parques Huiracocha en San Juan de Lurigancho y Lloque Yupanqui en Los Olivos, los cuales acogieron a 4,520 y 3,315 personas al da, respectivamente. En trminos de metro cuadrado por visitante, durante el 2011 los asistentes al total de los parques metropolitanos disfrutaron de 57.5 m de rea habilitada por visitante. Reto: Si se logra habilitar al 100% los parques y mejorar la oferta de actividades, es posible atraer mayor cantidad de personas que puedan disfrutar de estos espacios. Del mismo modo, la actual gestin metropolitana debe encontrar la frmula para hacer de estos parques espacios sostenibles, sin recurrir al cobro de entrada (justificado por el concepto de club zonal, heredado de la gestin anterior), en tanto el cobro se convierte en un obstculo para el disfrute del espacio pblico.
PLAZAS Y PARQUES EN EL CERCADO DE LIMA

Una de las propuestas ms importantes del plan de gobierno de la actual gestin metropolitana es la recuperacin y ampliacin de los espacios pblicos. En el 2011 se organiz un Plan de Accin al 2014 para mejorar la oferta de plazas y parques, con el objetivo de que ms ciudadanos puedan disfrutarlos. A fines del 2011, la Municipalidad de Lima empez a trabajar en la habilitacin y mejoramiento integral de 52 plazuelas del Cercado de Lima. Adems, a travs de la Gerencia de Servicios a la Ciudad se habilitaron y mejoraron 32 reas verdes pblicas. A noviembre del 2011, dicha gerencia trabaj en recuperar y darle mantenimiento a un total de 118,019 m de reas verdes, con una inversin de 753,884.53 soles, es decir, un aproximado de 6.3 soles por metro cuadrado. A finales de dicho ao, empezaron las mejoras de pavimentacin de las plazas y parques, as como el mobiliario urbano vinculado a la iluminacin, bancas y sealizacin vehicular. En el ltimo trimestre del 2011 se inici la peatonalizacin del Jr. Ucayali, apostando por ampliar los espacios peatonales de la ciudad. Este proyecto fue aprobado en el 2010 y en la actualidad la Municipalidad est preparando un estudio para llevar a cabo la peatonalizacin de diversas zonas del damero de Pizarro.
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Parques zonales: rea total y rea habilitada

Nombre Parque Sinchi Roca Parque Cpac Yupanqui Parque Cahuide Parque Lloque Yupanqui Parque Huscar Parque Manco Cpac Parque Huiracocha Parque Huayna Cpac Total Comas Rmac Ate Los Olivos Villa El Salvador Carabayllo San Juan de Lurigancho San Juan de Miraflores Ubicacin rea Total (m) 543,758 31,749 611,200 91,100 666,971 60,000 234,764 168,190 2,407,732 rea Habilitada (m) 470,758 31,749 170,800 91,100 310,900 60,000 234,764 168,190 1,538,261 Porcentaje del rea Habilitada 87% 100% 28% 100% 47% 100% 100% 100% 64%
Fuente: MML - SERPAR. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
Los parques metropolitanos suman un total de 204,283 m y estn habilitados al 100%. Salvo el Parque de los Anillos, que se encuentra en el distrito de Ate, el resto de parques metropolitanos se encuentran en el Cercado de Lima. Estos parques recibieron 1732,406 visitantes durante el 2011. El parque metropolitano ms grande es el parque de la Exposicin. En total, los parques Metropolitanos y zonales recibieron 11418,441 visitas en el 2011, lo que representa un incremento del nmero de visitas en un 28% respecto al 2010. La recaudacin total por las tarifas a los parques fue de 11304,109 en el 2011, por lo que se logr recaudar
2322,718 soles ms que el ao anterior. Con este monto de dinero se pueden mejorar y rehabilitar 368,685 m ms de reas verdes (considerando el costo de mantenimiento y rehabilitacin del m de la Gerencia de Servicios a la Ciudad). Durante el 2011 se construyeron 2 losas deportivas con servicios higinicos, mejoraron el estado de 31 losas deportivas existentes, habilitaron 2 skateparks y canchas de frontn, mejoraron el estado de 8 piscinas y remodelaron 3 de ellas. As mismo, instalaron 62 paneles de sealtica, elementos que hasta ese momento estaban ausentes.
Parques metropolitanos
Nombre Parque Coronel Miguel Baquero Parque de los Anillos Parque de la Exposicin Parque Alameda Las Malvinas Parque de la Muralla Parque Los Soldados del Per Parque Universitario Total Ubicacin Cercado de Lima Ate Vitarte Cercado de Lima Cercado de Lima Cercado de Lima Cercado de Lima Cercado de Lima 204,283 rea Total (m) 2,500 33,000 112,804 32,715 18,464 2,000 2,800 204,283
Fuente: MML - SERPAR. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
rea Habilitada (m) 2,500 33,000 112,804 32,715 18,464 2,000 2,800
PLAN DE ACCIN AL 2014 PARA LA MEJORA DE LOS ESPACIOS PBLICOS

Para el 2014, la gestin metropolitana se ha propuesto habilitar 6 nuevos parques en la ciudad, mejorar los servicios de los 12 parques existentes y remodelar de manera integral los parques zonales Huayna Cpac, Lloque Yupanqui y Huiracocha.
En total, con la construccin y habilitacin de estos nuevos parques, se busca implementar 132.2 hectreas de espacio pblico adicional. Esta propuesta para los espacios pblicos le cambiar el rostro a la ciudad, pues la dotar de nuevos espacios que pueden servir como plataformas culturales, deportivas y de encuentro ciudadano.
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Los 6 nuevos parques que se plantean habilitar son los siguientes:

Parque Distrito Instalaciones Zona deportiva Polideportivo cubierto Polideportivo abierto Losas y Canchas Prgolas Nuevas tribunas Cancha de pasto sinttico Piscina olmpica temperada Restaurante reas verdes Tratamiento de laderas ridas Huertos Urbanos Centro Cultural Ludoteca Polideportivo techado Polideportivo abierto Piscina semiolmpica Bike park reas Verdes Vivero Centro de interpretacin Mirador Ciclova Estacionamientos Zona de parrillas y camping Restaurantes Pista de Skate Anfiteatro Equipamiento deportivo de 11 hectreas Superficie verde de 30 hectreas rea total Monto de inversin en soles
Parque del Desierto de Santa Rosa
Santa Rosa
30 hectreas
35000,000
Parque Flor de Amancaes
Villa Mara del Triunfo
7.2 hectreas
30000,000
Parque del Ro Lurn Parque Deportivo Piedras gordas Parque Arqueolgico de Pachacamac Parque Ecolgico de Cajamarquilla
Lurn
8 hectreas 45 hectreas 22 hectreas
16000,000
Ancn Pachacamac San Juan de Lurigancho
111000,000
rea verde de 14 hectreas rea verde de 14 hectreas 20 hectreas
20000,000 20000,000
VA PARQUE RMAC
Durante el 2011, la actual gestin renegoci el proyecto de inversin privada llamado Lnea Amarilla, para que ste no fuese slo una obra vial, sino para convertirlo en un proyecto de transformacin urbana que se pudiera aprovechar para rescatar la ribera del Ro Rmac, habilitar reas verdes, dotar de una ciclova entre las zonas de San Juan de Lurigancho y el Rmac, y mejorar la calidad de vida de las personas que viven en la zona de influencia a travs de su reubicaciones y pagos de bonos de vivienda. Si bien se trata de un proyecto principalmente vial, este no se ha quedado slo en proveer de infraestructura para los vehculos, sino que se aprovech la oportunidad para devolverle a la ciudad un espacio natural que haba quedado en el olvido.
mejoras fueron para la recuperacin del pavimento, instalacin de baos, mobiliario urbano e iluminacin, paradero de bus, escaleras, estacionamiento para vehculos y bicicletas.
COSTA VERDE
La Municipalidad Metropolitana de Lima tiene como meta aprovechar los 14 kilmetros del litoral para la generacin de mayor espacio pblico e integrar a los ciudadanos de Lima con el mar a travs de la construccin de doce puentes peatonales. Para ello, a fines del 2011 iniciaron las mejoras de la playa de La Herradura, con una inversin de S/. 11828,460. Las
Qu visin queremos para la Costa Verde? Lamentablemente, la Costa Verde carece de una visin a largo plazo que permita determinar qu se puede construir y que no en el acantilado y en las playas. La Autoridad de la Costa Verde ha modificado la visin de este espacio en los ltimos aos. Esta inestabilidad y falta de planificacin urbana le ha abierto la puerta a una serie de irregularidades que atentan contra la intangibilidad de los acantilados, as como contra el derecho de los ciudadanos de disfrutar del paisaje y sus playas.
Fuentes consultadas: Municipalidad Metropolitana de Lima SERPAR y Gerencia de Servicios a la Ciudad.
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CMO VAMOS EN DEPORTE Y RECREACIN?
El deporte es un factor clave para la promocin de estilos de vida saludables y debe ser visto como un eje de cambio para aquellas poblaciones juveniles o novulnerables o en situacin de riesgo. Es, adems, una estrategia para prevenir enfermedades y mejorar la salud de la poblacin. Segn la Encuesta Lima Cmo Vamos 2011, si bien hacer deporte o practicar alguna actividad fsica es recurrente entre los habitantes de Lima, un 72.4% considera que no hay suficientes espacios para llevar a cabo dichas actividades.
INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE (IPD)

Infraestructura deportiva El IPD cuenta con 25 espacios deportivos en Lima, entre ellos, un coliseo, 5 estadios, 7 complejos deportivos, 4 mini complejos, 2 piscinas, un terreno para motocross, un kartdromo, 3 clubes y una Villa Deportiva Nacional. Para mayor informacin sobre infraestructura deportiva en parques zonales y metropolitanos, consultar la seccin de Espacios Pblicos.
Complejos, Mini Complejos y Piscinas

Complejo Chacarilla de Otero Complejo de Vley El Olivar Oscar R. Benavides Puente del Ejrcito Rmac San Juan de Miraflores Distrito San Juan de Lurigancho San Juan de Miraflores Jess Mara Cercado Cercado Rmac San Juan de Miraflores Mini complejo San Martn San Juan de Lurigancho Santa Anita Los Olivos Piscina Campo de Marte Piscina Matute --Distrito Carabayllo San Juan de Lurigancho Santa Anita Los Olivos Jess Mara La Victoria --Fuente: MINEDU-IPD. Elaboracin: Lima Cmo Vamos
Estadios y otro tipo de infraestructura

Estadio Deportivo Independencia Jos Balta San Martn Tahuantinsuyo Distrito Independencia Ancn San Martn de Porres Independencia Infraestructura Coliseo Dibs Terreno Motocross Kartdromo Villa Deportiva Nacional (Videna) Distritos San Borja Pachacamac Santa rosa San Luis
Fuente: MINEDU-IPD. Elaboracin: Lima Cmo Vamos
Clubes
Clubes Club de Golf Cruz del Hueso Club del Pueblo Villa Mara del Triunfo Club del Pueblo de Canto Grande San Bartolo Villa Mara del Triunfo San Juan de Lurigancho
Fuente: MINEDU-IPD. Elaboracin: Lima Cmo Vamos
Distrito
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Vaco de informacin! Lamentablemente, no se cuenta con un registro de establecimientos deportivos y/o recreativos a nivel distrital, lo que dificulta realizar un seguimiento adecuado de los mismos y de sus instalaciones. En el Informe Evaluando la Gestin en Lima al 2010, se seal que segn el Registro Nacional de Municipalidades (Renamu) 2010 haba 1,496 espacios en donde los ciudadanos pueden hacer deporte y recrearse. Sin embargo, El Agustino y Santa Rosa no haban presentado informacin, por lo que en la actualidad pueden sumarse las 8 losas deportivas que ha reportado el distrito de Santa Rosa y las 63 losas que ha reportado el Agustino, segn data enviada por el distrito a diciembre del 2011. Adems, la municipalidad de El Agustino report a Lima Cmo Vamos tener, al 2011, un estadio municipal, 1 mini complejo de ftbol 7, y un complejo de futbol, todos ellos con grass sinttico.
Gasto ejecutado en actividades deportivas, por mbito y/o programa en Lima Metropolitana por el IPD (2011)
mbito o programa Adulto mayor Comunal Discapacitados Escolar Laboral Penal (en penales) Programa de Talentos deportivos Total Presupuesto ejecutado en soles E/ 70,650 1064,218 50,000 1010,106 105,458 145,601 750,225 3196,258
Fuente: MINEDU-IPD. E/: cifras estimadas para Lima Metropolitana.
LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA Y EL DEPORTE

El plan de accin de la Subgerencia de Deportes, que forma parte de la Gerencia de Educacin, Cultura y Deportes, contempla tres rubros: 1.- Organizacin y desarrollo de las actividades deportivas y recreativas: Escuelas Deportivas: Durante el 2011 se realizaron actividades continuas y permanentes vinculadas a la formacin deportiva en fulbito, vley y baloncesto, para nios de 6 a 15 aos. En estas llegaron a participar 43,252 nios y adolescentes. Lima se Mueve: Actividades recreativas como baile, caminatas y Tai Chi, realizadas al aire libre en plazas y parques del Cercado de Lima. Ejercita tu Mente: Promocin del ajedrez, principalmente en instituciones educativas y espacios pblicos como plazas y parques. Este programa ha beneficiado a 62,607 participantes. 2.- Capacitacin de recursos humanos: Programas de capacitacin a profesores de educacin fsica de instituciones educativas de Lima Metropolitana, en donde cada capacitado realiz la rplica en sus respectivos centros de trabajo. De esta forma, se beneficiaron 11,590 participantes.
Eventos deportivos Segn informacin del IPD, durante el ao 2011 participaron un total de 79,686 personas en los eventos deportivos organizados por dicha institucin. De ese total, 2,040 fueron adultos mayores, 370 personas con discapacidad y 36,509 escolares. Los campeonatos deportivos nacionales realizados en la ciudad de Lima fueron 59 e incluyen las competencias juveniles y de menores, en diferentes disciplinas, principalmente atletismo, motocross, bisbol, esgrima, gimnasia, vleibol, tenis, paleta frontn, triatln, tae kwon do, remo, sftbol, squash, tabla, etc. En todas ellas participaron al menos 8,846 personas. Lima fue la sede de la gran mayora de campeonatos deportivos nacionales organizados por el IPD. Asimismo, el IPD cuenta con 48 federaciones deportivas nacionales que funcionan en Lima, en donde participan jvenes, adultos y nios en distintas categoras en diferentes deportes.
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3.- Mantenimiento de la infraestructura deportiva: Formulacin de expedientes tcnicos a ser implementados en el 2012 para la rehabilitacin de la infraestructura deportiva. Adems, en coordinacin con SERPAR, se ha desarrollado el programa Escuela Deportiva Municipal (EDM), que busca promover el deporte en los ciudadanos de Lima bajo un enfoque de inclusin social, trabajando con personas con discapacidad y menores con necesidades especiales en los espacios administrados por SERPAR
(parques zonales y metropolitanos). La inversin de la EDM, desde setiembre del 2011, ha sido de S/. 246,850, hasta finales de ese ao y ha tenido un total de 21,111 beneficiarios.
Fuentes consultadas: Ministerio de Educacin Instituto Peruano de Deporte, Municipalidad Metropolitana de Lima - Gerencia de Educacin, Cultura y Deportes.
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CMO VAMOS EN VIVIENDA Y SERVICIOS PBLICOS?
El estado y las condiciones de la vivienda son indicadores importantes de la calidad de vida de los ciudadanos. En Lima Metropolitana, an existen zonas en donde hace falta saneamiento apropiado para regularizar o formalizar las viviendas y poder acceder a los servicios bsicos como agua y electricidad. Si bien el 36.8% de los encuestados por Lima Cmo Vamos en el 2011 manifestaron que las posibilidades de acceder a una vivienda adecuada en Lima son Mucho Mejores o Mejores en el 2011 que en el 2010 (1.8% menos que en la encuesta del 2010), al mismo tiempo, un 25.1% manifest que sus posibilidades son Peores o Muchos Peores.
Formalizacin de viviendas y saneamiento

En los ltimos 15 aos, COFOPRI ha logrado inscribir y formalizar a 225,513 hogares en Lima Metropolitana, a travs de la entrega de ttulos de propiedad. De esa manera, se convierte a los jefes de hogar en sujetos de crdito. De este total, 9,826 ttulos de propiedad fueron entregados en el 2011. Las zonas de la periferia de la ciudad son las ms beneficiadas con este programa de titulacin. Asimismo, el Ministerio de Vivienda asegura haber realizado proyectos de construccin y saneamiento en beneficio de 22,413 personas en todo el departamento de Lima (excluye al Callao), entre programas de mejoramiento de calles y barrios, as como el saneamiento bsico para el acceso a servicios de agua potable. Para ver mayores datos respecto del estado de las viviendas en Lima, consultar el captulo de Pobreza del presente informe.
Nuevas viviendas
En el caso de los programas de apoyo para crditos hipotecarios, en Lima Metropolitana se entregaron 4,802 crditos de Mi Vivienda en el 2010, mientras que en el 2011 el nmero se increment a 6,200 crditos. De la misma manera, en el 2011 se entregaron 217 subsidios para el programa Techo Propio (para personas de escasos recursos). Lurn y Carabayllo fueron los distritos ms beneficiados por este programa. En el 2010 no se entreg ninguno de estos subsidios en Lima Metropolitana. Sorprende que el programa Techo Propio no se focalice tambin en Lima Metropolitana, teniendo en cuenta que la necesidad de vivienda es mayor en los segmentos C y D que en los de estratos econmicos ms acomodados, y que la capital tiene el mayor ndice de hacinamiento del pas (ver captulo de pobreza). El Estado debe aumentar el presupuesto de este programa en beneficio de los ciudadanos de Lima y revisar los procedimientos de asignacin del subsidio, pues quiz incorporen obstculos que hacen difcil su ejecucin.
Servicios pblicos
Produccin de agua potable en Lima Metropolitana Durante el 2011, el Ministerio de Vivienda realiz 17 proyectos de agua y saneamiento, con una inversin de 522 millones de soles en Lima y Callao. Sin embargo, la cobertura an no llega al 100% de la ciudad, tal y como se haba previsto para mediados del 2011 en la gestin del ex Presidente Alan Garca.
Reto: Al igual que en otros pases, el Estado podra promover programas pblicos de vivienda social que permitan a las poblaciones ms necesitadas acceder a unidades de vivienda de calidad. La implementacin de este tipo de programas permite adems organizar y planificar el crecimiento de la ciudad, y proveer los servicios pblicos necesarios.
Sabas que el agua puede llegar a ser casi 10 veces ms cara para aquellos que no tienen conexin de agua potable y alcantarillado? Por ejemplo, segn indagaciones de Lima Cmo Vamos, en Villa el Salvador, el metro cbico facturado por SEDAPAL puede costar S/. 1.50, mientras que para aquellos que deben contratar un camin cisterna para abastecerse de agua en el mismo distrito, el metro cbico les puede costar entre 12 y 14 soles.
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Servicios de telefona fija y mvil Segn la ENAHO 2010-2011, en el 2010 el 54.1% de los hogares en Lima Metropolitana registraron tener el servicio de telefona fija, mientras que al finalizar el 2011, esta cifra se redujo a 52,8%. Un dato ms exacto lo registra el Osiptel, segn el cual tambin hubo una reduccin en el nmero de conexiones de telefona fija entre el 2010 y el 2011. Contrariamente a esta tendencia, en el caso de telfonos celulares la cifra va en aumento. As, para el 2010 se registr un 82,6% de hogares con al menos un miembro con telfono celular, mientras que para el 2011 esta cifra aument a un 89,3%. Servicios de televisin por cable A diciembre del 2010, un 49,7% de los hogares contaba con servicio de televisin por cable, mientras que en el 2011, se registr una subida porcentual en 6,1%, pues se lleg a contar con este servicio en el 55,8% de los hogares limeos (ENAHO 2010-2011). En cuanto a los prestadores del servicio, el Osiptel declara que existen un total de 21 empresas que brindan servicios de cable en todo el departamento de Lima. Hogares con al menos una computadora Para el ltimo trimestre del 2010 se registr que el 34,4% de los hogares contaban con al menos una computadora, mientras que para el 2011 esta cifra subi a 43,3% (ENAHO 2010-2011). Acceso a Internet En el caso de los hogares con conexin a Internet se puede observar que en el 2011 un 35% de los hogares
limeos contaban con este servicio, cifra superior en 10,5% si se compara con el 2010, ao en el que se registra slo un 24,5% (ENAHO 2010-2011). Respecto al uso de las cabinas de Internet, se estima que el 54% de la poblacin recurri a este servicio en el 2010. Para el ao 2011, este porcentaje baj a 45,1% (ENAHO 2010-2011). Variacin en el acceso a servicios, 2010 - 2011
Fuente: ENAHO 2010-2011. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
Fuentes consultadas: Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento - COFOPRI, Fondo Mi Vivienda; OSIPTEL; SEDAPAL; INEI ENAHO 2010 2011.
CMO VAMOS EN EDUCACIN?
La educacin constituye un derecho fundamental del que ningn ciudadano puede ser excluido. No es suficiente con invertir en la cobertura y la accesibilidad de la educacin, tambin se debe trabajar en la mejora de la calidad de la enseanza a fin de poder formar cada vez ms ciudadanos reflexivos y conscientes de su entorno social. Precisamente, es la calidad de los docentes y profesores el principal reclamo de los ciudadanos encuestados por Lima Cmo Vamos en el 2011, con 58.5% de menciones.
Adems, del total de matriculados, 1066,536 son hombres y 1095,500 son mujeres, lo que significa que hay 28,964 nias ms estudiando que nios. Total de matriculados en el sistema educativo segn gnero en Lima Metropolitana, 2011
Matrcula y cobertura
La tasa neta de matrcula (% del grupo de edades correspondientes al nivel) en el 2011 en Lima Metropolitana en el nivel Inicial fue de 85.4%, en el nivel Primaria de 93.1% y en el nivel Secundaria de 84.2%. La tasa de cobertura total por grupo de edades (% del grupo de edades) en el 2011 se muestra a continuacin:
02 aos Per Lima 4.6 % 6.2%* 35 aos 77.3% 89.55 6 11 aos 98.1% 98.6% 12 16 aos 92.1% 94.8% 17 21 aos 59.1% 62.9%
Fuente: MINEDU - Censo Escolar 2011 Elaboracin: Lima Cmo Vamos
* Slo en este rango se incluye a Lima Provincias. Fuente: INEI ENAHO 2011.
El total de matriculados en el sistema educativo, sin contar educacin superior universitaria, asciende a 2162,036 personas, que se dividen como sigue a continuacin: Total de matriculados en el sistema educativo, 2011 (No incluye nivel superior)
En comparacin con los resultados publicados en el Informe Evaluando la Gestin en Lima al 2010 de Lima Cmo Vamos, al 2011 ingresaron 7,796 personas ms al sistema educativo. En el 2010 haba 158,926 personas matriculadas en algn centro de educacin superior no universitaria; para el 2011 se increment el alumnado en 5,486, lo que da un total de 164,412. Total Matriculados en Educacin Bsica Regular segn gestin pblica o privada en Lima Metropolitana, 2011
Fuente: MINEDU - Censo Escolar 2011. Elaboracin: Lima Cmo Vamos. Fuente: MINEDU - Censo Escolar 2011. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
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Cobertura Alumnos por Docentes (pblico y privado)

Tipo Gestin Pblico Privado Total alumnos Alumnos x docentes Total Sistema Educativo 53,661 69,756 123,417 17.5 Inicial 6,656 14,192 20,848 17.6 Primaria 18,663 25,754 44,417 18.4 Secundaria 21,989 20,268 42,257 15.2 Total EBR 47,308 60,214 107,522 17.0
Fuente: Censo Escolar 2011 MINEDU. Elaboracin Lima Cmo Vamos.
Adicionalmente, en la Educacin Bsica Regular (inicial, primaria y secundaria) existen 21.2 alumnos por profesor en colegios pblicos en Lima Metropolitana, mientras que en los colegios privados existe un promedio de 13.7 alumnos por profesor. El nivel Inicial es el que presenta un mayor dficit de profesores, pues hay 28.1 alumnos por profesor en el mbito pblico, mientras que en el mbito privado hay 12.2 alumnos por profesor. A nivel distrital, Surquillo es el distrito que tiene el ndice ms bajo de alumnos por profesor en colegios pblicos, con 15.6, mientras que San Juan de Lurigancho y San Bartolo registran un promedio de 25 alumnos por profesor. Titulacin de profesores Segn el Censo Escolar 2011, el porcentaje de profesores titulados ese ao en Lima Metropolitana es de 63.7% en Primaria y 77.7% en Secundaria. Tanto en Primaria como en Secundaria, Lima se encuentra por debajo del promedio nacional (80.7% y 85.4% respectivamente) y en penltimo lugar en
relacin a las dems regiones. nicamente supera al Callao, que cuenta con (62.9% en primaria y 75.6% en secundaria). Educacin rural en Lima Metropolitana 2011 Lima tiene 6 distritos con zonas rurales: Carabayllo, Chaclacayo, Cieneguilla, Chosica, Lurn y Pachacamac. En ellas hay 27,308 alumnos y ensean un total de 1,376 docentes.
NIVELES EDUCATIVOS LOGRADOS Y DESERCIN

Lima Metropolitana tiene el menor porcentaje de personas que se encuentran en situacin de Primaria completa o incompleta, con 3% en comparacin con el promedio nacional, que es 9.6%, y con cada uno del resto de departamentos. En estudios tcnicos, Lima Metropolitana est por debajo de Ica, Callao, Moquegua, Tumbes, Junn, Tacna, Cajamarca y Arequipa, con 15.2%.
Distribucin de la poblacin por mximo nivel educativo logrado al 2011 (con edades 25 34) (Porcentajes)
Lugar Per Lima Metropolitana Primaria incompleta o menos 9.6 3.0 Primaria completa 20.5 11.5 Secundaria completa 43.5 55.4 Superior no universitaria completa 14.3 15.2 Superior universitaria completa 10.7 12.9 Postgrado 1.4 2.1
Fuente: INEI ENAHO 2011.
En estudios universitarios completos, Lima Metropolitana se encuentra por encima del promedio nacional, pero debajo de los departamentos de Pasco, Puno, Lima Provincias, Tacna, Arequipa y Cusco, con un 12.9%. Por ltimo, en estudios de postgrado, el promedio de Lima Metropolitana, 2.1%, es menor que en los departamentos de Tacna, Moquegua y Arequipa.
Analfabetismo y conclusin del nivel educativo Tasa de analfabetismo: Mientras en Per es de 7.1%, Lima Metropolitana presenta una tasa de 2.9%, la mejor a nivel nacional. Las tasas de conclusin por nivel educativo miden la proporcin de la poblacin de un grupo de edades que cuenta con cierto nivel o etapa educativa respecto a la poblacin total de ese grupo de edades.
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Tasa de conclusin de Primaria 2011 (% por grupo de edades)

12-13 aos 2005 Lima Metropolitana 82.2 2011 87.6 12-14 aos 2005 86.5 2011 90.7 15-19 aos 2005 98.3 2011 97.8 25-34 aos 2005 95.5 2011 97.0
Tasa de conclusin de Secundaria 2011 (% del grupo de edades)

17-18 aos 2005 Lima Metropolitana 65.9 2011 75.9 17-19 aos 2005 69.1 2011 79.7 20-24 aos 2005 82.8 2011 89.4 25-34 aos 2005 76.1 2011 85.5
Desercin escolar Tasa de desercin escolar en Lima Metropolitana al 2011: 1% para Primaria y 8.3% para Secundaria. Razones de desercin (%)
Problemas econmicos 2011 Per Lima Metropolitana 44.9 34.9 Problemas familiares 2011 15.9 17.3 Se dedica a quehaceres del hogar 2011 6.0 11.5 Enfermedad 2011 5.0 12.2 No quiso estudiar 2011 23.2 17.0 No hay centro educativo 2011 2.0 0.0 Otras 2011 2.8 7.1
Fuente: INEI- ENAHO 2011.
Calidad educativa Segn los resultados de la Evaluacin Censal 2011 (ECE 2011) para el segundo grado de Primaria, entre los alumnos que lograron los aprendizajes esperados en el ao (N2), Lima Metropolitana est por encima del promedio nacional. Sin embargo, mejores resultados que Lima han tenido Moquegua, con 51.4% en lectura y 29.1% en matemticas; Tacna con 48.4% en lectura
y 28.6% en matemticas, y Arequipa, con 49.3% en lectura y 21.2% en matemticas. Sin embargo, en Lima Metropolitana hay un 7.1% de alumnos que no comprenden lo que leen. Es alarmante, adems, que exista un 36.5% de alumnos que se encuentren en un nivel muy inferior en habilidades matemticas.
Resultados Evaluacin Censal 2011 (ECE 2011) Segundo Grado de Primaria*

Comprensin de textos 2010 Nivel Per Lima Metropolitana N2 28.7 42.1 49.6 8.3 N1 - N1 N2 29.8 45.3 47.6 7.1 2011 N1 -N1 N2 13.8 17.7 39.9 42.4 2010 N1 -N1 N2 13.2 18.5 45,0 36.5 Matemtica 2011 N1 -N1
* Nota: Nivel 2 equivale al porcentaje de alumnos que lograron los aprendizajes esperados a final de ao. Nivel 1 equivale al porcentaje de alumnos que no lograron lo esperado pero que pudieron responder las preguntas ms sencillas del examen. Debajo del Nivel 1 equivale a aquellos alumnos que ni siquiera pudieron responder las preguntas ms sencillas. Fuente: MINEDU - Evaluacin censal 2011. Elaboracin Lima Cmo Vamos.
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Entorno e infraestructura para la enseanza Si bien la calidad de los docentes es la principal preocupacin de los padres de familia en Lima, un 10.3% de encuestados mencion la falta de locales e infraestructura adecuados. En Lima Metropolitana, cuentan con acceso a internet el 51.1% de locales educativos de primaria y el 64.6% de locales educativos de secundaria. Otro dato interesante es que hay 7.5 alumnos por computadora en la ciudad. Con respecto a la necesidad de reparacin, el 5.8% de locales de educacin bsica, el 4.3% de locales de educacin superior no universitaria y el 5.7% de locales de educacin tcnico productiva requieren reparacin total (en todas las aulas en uso). Mientras que, el 12.8% de locales de educacin bsica requieren reparacin parcial. Porcentaje de escuelas que cuentan con acceso a internet en Lima Metropolitana, 2011
Locales pblicos con agua, desage y luz elctrica (en porcentaje)

2009 Per Lima Metropolitana 30.4 88.9 2010 34.3 89.7 2011 37.4 86.8
Fuente: Censo Escolar 2011. Elaboracin propia.
Adems, algunas escuelas cuentan con apoyos econmicos para la inclusin de estudiantes con discapacidad. La inclusin educativa es una tarea pendiente. Porcentaje de escuelas regulares que tienen al menos un estudiante con discapacidad y que reciben servicios de apoyo para la inclusin en Lima Metropolitana, 2011
Fuente: MINEDU - Censo Escolar 2011. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
Fuente: MINEDU - Censo Escolar 2011. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
El 33% de los locales educativos en Lima Metropolitana tienen al menos un saln sin pizarra o en mal estado. Adems, en un 14.6% de los colegios hay alumnos que no tienen donde sentarse a estudiar.
Fuentes consultadas: Ministerio de Educacin - Censo Escolar 2011; INEI - ENAHO 2011.
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CMO VAMOS EN SALUD?
Que la capital cuente con una adecuada cobertura de los servicios de salud es fundamental. Esta cobertura debe priorizarse en las zonas ms alejadas de los centros urbanos. Sin embargo, tambin es muy importante lograr un buen nivel de atencin a los ciudadanos. De hecho, para el 53.8% de los encuestados en el 2011, el maltrato a los pacientes es el principal problema de la salud en Lima; en segundo y tercer lugar se encuentran la falta de doctores y de hospitales, con 15% de menciones cada uno. Los responsables de llevar a cabo esta reforma se encuentran en el gobierno central, pero esto no es obstculo para que se implementen polticas de prevencin a todo nivel.
MORBILIDAD
La enfermedad ms recurrente por la que los pacientes asistieron a algn establecimiento de salud del MINSA fueron los problemas respiratorios (24% sobre el total de enfermedades registradas). Es decir, 1 de cada 4 pacientes recurre al MINSA por estos problemas. Barranco y Santa Rosa son los distritos que ms atenciones registran por problemas respiratorios, con 41.8% y 41.6% respectivamente. En el caso de morbilidad en la niez, del total de atenciones brindadas en el MINSA, la mayor proporcin corresponde al grupo de nios de 0 das a 11 aos de edad con 34%. Porcentaje de atenciones en Lima Metropolitana, por grupo de edades
SITUACIN DE LA SALUD EN LIMA METROPOLITANA AL 2011

La esperanza de vida al nacer para un habitante de Lima es de 78.4 aos (a nivel nacional es slo de 71.2 aos). Las mujeres son ms longevas que los hombres y su esperanza de vida al nacer es de 81.9 aos; a nivel nacional es de 75.3 aos. Segn apuntan los datos preliminares del INEI, la poblacin menor a 18 aos de edad con algn problema de salud en Lima Metropolitana en el 2011 fue de 57.1%. Respecto a la poblacin total en Lima Metropolitana en el 2011, la cifra preliminar del INEI es de 42% con algn problema de salud no crnico; mientras que el 30% present algn problema de salud crnico. En el 2010, la cifra para los que presentaron un problema de salud no crnico fue de 40%, mientras que aquellos que padecieron de un problema de salud crnico fue de 32.8%. Salud materno-infantil Segn las proyecciones del INEI, la tasa de natalidad es de 1.5%. Hace 10 aos era de 1.9%.Esto significa que las mujeres estn teniendo menos hijos. Por su parte, la tasa de mortalidad infantil en el departamento de Lima al 2011 es de 1.4%. Hace 10 aos era de 1.9%. Esto significa que hoy en da las condiciones neonatales son mejores. El dficit calrico en Lima Metropolitana al 2011, para nios menores de 5 aos, es de 22%. En el 2010 fue de 18.5%.
Fuente: MINSA. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
Causas de mortalidad Segn el MINSA, en Lima Metropolitana en el 2011, se registraron 52,451 muertes causadas principalmente por enfermedades neoplsicas o tumores malignos, y por enfermedades respiratorias (13% cada una); le siguen las enfermedades al corazn, con 10%. Respecto a la mortalidad infantil, Lima Cmo Vamos encontr que de cada 1000 muertes, 10 son relacionadas con el periodo perinatal. Es la misma cifra de los decesos ocurridos por causa de la tuberculosis en la capital. Por ltimo, llama la atencin que de todas las muertes registradas por el MINSA en el 2011, se hayan reportado 178 casos de enfermedades no diagnosticadas o complicaciones en la atencin mdica.
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COBERTURA Y ASEGURAMIENTO
Porcentaje de la poblacin limea que busc atencin en algn establecimiento cuando tuvo algn problema de salud crnico o no crnico
IV 2010 Total que busc atencin mdica Lugar o establecimiento MINSA EsSalud MINSA y EsSalud FFAA y policiales Particular Farmacia o botica Domicilio Curandero Otros 14.1 9.0 0.2 0.3 13.2 22.4 0.7 0.3 1.3 13.1 8.9 0.1 0.7 14.0 20.8 0 0.2 0.8 -1 -0.1 -0.1 0,4 0.8 -1.6 -0.7 -0,1 -0.5 61.5% IV 2011 58,5% Variacin % -3%
Razones por las que la poblacin no se atendi

Razones Falta de dinero Queda lejos / Falta de confianza / Demoran Remedios caseros o auto recet No fue necesario Otras* IV 2010 12% 6.8%* 19.5% 46.4% 27.4% IV 2011 10.2% 9.5% 20.8% 44.7% 27.5%
Fuente: INEI, Condiciones de vida IV trimestre 2011 Elaboracin: Lima Cmo Vamos. * Dato referencial an no constatado por el INEI. *Nota: Incluye las siguientes opciones: No tiene seguro, maltrato de personal de salud y no tiene tiempo.
Aseguramiento en salud
Fuente: INEI Condiciones de vida IV trimestre 2011. Elaboracin Lima Cmo Vamos.
Un 41.5% de personas no se atendi en ningn lugar pese a haber tenido alguna dolencia o enfermedad en el 2011, mientras que en el 2010 la cifra fue menor: 38.5%. Si bien el porcentaje de gente que busc atencin en una farmacia o botica en el 2011 se redujo en 1.6% puntos porcentuales respecto al ao anterior (fue de 20,8%), dicho porcentaje no slo es elevado, sino que es el mayor de todas las opciones generadas.
Fuente: MINSA. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
El porcentaje de la poblacin con cobertura en algn tipo de seguro de salud para finales del 2011 fue de 56.2%, porcentaje superior al 51.4% registrado a finales del ao anterior. Llama la atencin que el promedio nacional del porcentaje de poblacin en cobertura est en 9 puntos porcentuales por encima del resultado de Lima Metropolitana al 2011.
total de 13826,882 atenciones. Es decir, un promedio de 4.7 atenciones por paciente. Para el caso de los Hospitales de la Solidaridad, en Lima se registraron 8546,950 de atenciones en todo el sistema en el 2011, siendo los de Comas (1259,025), San Juan de Miraflores (1099,802) y Caman en el Cercado de Lima (1017,464) los ms concurridos. Adems, en los centros mdicos de la Solidaridad se realizaron 291,438 atenciones. El ms concurrido fue el de Santa Isabel (Carabayllo), con 110,662 (38% del total de las atenciones de los centros mdicos). As mismo, en el 2011 se realizaron 162 campaas mdicas en diferentes distritos de la ciudad, en las que se registraron 59,523 atenciones.
Fuentes consultadas: Ministerio de Salud; ESSALUD; MML SISOL; INEI - Condiciones de Vida IV trimestre 2011; INEI - Conociendo Lima, proyecciones al 2015.
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
El MINSA cuenta con 375 establecimientos entre postas, centros mdicos y hospitales, mientras que EsSalud cuenta con 35 hospitales, policlnicos y centros de salud en todo Lima Metropolitana. A nivel metropolitano, el sistema de Hospitales de la Solidaridad cuenta con 18 hospitales, de los cuales 3 abrieron en el 2011 (Hospital de Acho, San Juan de Lurigancho y de Mirones) y 12 centros mdicos repartidos en la ciudad.
ATENCIONES MDICAS
En los establecimientos mdicos del MINSA se atendieron un total de 2927,493 personas y hubo un
Distritos en los que las atenciones mdicas aumentaron respecto del ao anterior*
Distrito Villa el Salvador Villa Mara del Triunfo Surquillo Santiago de Surco Los Olivos San Juan de Lurigancho Santa Rosa San Borja La Molina Ancn Magdalena del Mar 2010 15,293 8,923 2,500 2,759 206,484 511,868 411 11,646 57,797 39,870 46,213 2011 236,488 173,867 51,557 50,501 219,187 523,242 7,241 13,495 59,434 40,399 46,285 Variacin del 2010 al 2011 221,195 164,944 49,057 47,742 12,703 11,374 6,830 1,849 1,637 529 72
Fuente: MINSA. Elaboracin: Lima Cmo Vamos. * Los datos se refieren al nmero de pacientes que visitaron establecimientos de salud ubicados en los distritos y que no necesariamente viven en el distrito.
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CMO VAMOS EN TRABAJO?
El trabajo es la fuente de ingresos que permite a las personas obtener bienes y servicios para subsistir y disfrutar el entorno en el que viven. Sin embargo, se debe asegurar que el trabajo sea decente y con calidad, y que respete los derechos laborales e incremente las oportunidades de accesibilidad, ascenso y mejores salarios para la poblacin.
Segn la Encuesta Lima Cmo Vamos 2011, por lo menos 4 de cada 10 habitantes de Lima Metropolitana estn insatisfechos con las oportunidades de empleo o trabajo para la gente (hay 45.56% de insatisfechos). Por su parte, slo el 22.71% se encuentra satisfecho y un 29.41% permanece indiferente.
Poblacin en Edad de Trabajar y Poblacin Econmicamente Activa

Poblacin en Edad de Trabajar, segn condicin de actividad en Lima Metropolitana (en miles de personas) Condicin de Actividad Total PET PEA -ocupada -desocupada PEI IV trimestre 2010 6, 765.9 4, 710.1 4, 373.0 337.1 2, 055.8 IV trimestre 2011 6, 888.7 4,811.5 4, 475.3 336.1 2, 077.2 Variacin 122,8 / 1,8% 101,4 / 2,2 % 102,3 / 2,3% -1.0 / -0,3% 21,4 / 1,0%
Fuente: INEI Encuesta Permanente de empleo (EPE). Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
El total de la poblacin en edad de trabajar es de 6888,700 personas aproximadamente, esto es, 122,800 personas ms que el ao anterior. En cuanto a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), el informe seala que para el ao 2011 es de 4475,300 personas, es decir, 102,300 personas ms que el 2010. La poblacin desocupada pas de 337,100 a 336,100 personas, es decir, hay 1000 personas desocupadas menos que en el ao anterior.
Con respecto a los grupos de edades, en el grupo de 14 a 24 aos, la tasa de desempleo, en el 2011, fue de 15.5%, la ms alta de todos los grupos. Para el grupo de 25 a 44 aos, la tasa de desempleo es de 4.7%, mientras que para el grupo de 45 aos a ms, fue de 3.5%. En el 2010, para el grupo de 14 a 24 aos, la tasa de desempleo fue menor que en el 2011: 7,2%. Para el grupo de 25 a 44 aos, fue 5.2% ms alta; mientras que el grupo de 45 aos a ms, la tasa de desempleo fue de 3.1%. En el 2010, la poblacin ocupada por nivel de educacin alcanzado, fue, para los que terminaron Primaria, 428,300 personas; 2303,600 personas para los que alcanzaron Secundaria (la mayor de todas), 751,300 para los que alcanzaron educacin Superior no universitaria, y 889,800 para los que alcanzaron educacin superior tcnica. En el 2011, la poblacin ocupada que alcanz Primaria fue de 433,200 personas; 2250,300 personas para los que alcanzaron el nivel Secundario; 813,500 para los que alcanzaron estudios tcnicos, y 978,300 para los que alcanzaron niveles universitarios.
NIVELES DE EMPLEO
La tasa de ocupacin en Lima Metropolitana, en el 2011, fue de 93%; 0.2% ms que el ao anterior. Por su parte, la tasa de desempleo fue de 7.0%. La poblacin femenina ocupada disminuy en 0.93% respecto del 2010. En cuanto al grupo de edades, el grupo de 25 a 44 aos subi 0.69%, mientras que el grupo de ms de 45 aos se redujo en 0.11%. Tasa de desempleo, segn sexo en Lima Metropolitana (porcentaje)
Sexo Total Hombre Mujer IV trimestre 2010 7.2% 5.6 % 9.0% IV trimestre 2011 7.0 % 4.7% 9.6%
Fuente: INEI Encuesta Permanente de Empleo (EPE). Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
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La poblacin ocupada por nivel de educacin alcanzado, 2010 y 2011
porcentuales en el 2011 respecto del ao anterior, con 295,900 trabajadores para dicho rubro. Los sectores que ms crecieron en el 2011 fueron Servicios (4.2%) y Comercio (3.4%), con un aproximado de 2404,900 y 969,600 trabajadores, respectivamente, para dicho ao. En cuanto a la PEA adecuadamente empleada, para el ao 2011 fue de 2659,400 personas, es decir, 201,600 personas ms que el ao anterior. Asimismo, del total de la PEA adecuadamente empleada, las mujeres representan el 33.5%, 2.3% ms que en el 2010. Sin embargo, al comparar la distribucin de la PEA ocupada y PEA adecuadamente empleada segn sexo, se observa que la proporcin de mujeres sobre el total, disminuye de 44.4% a 33.5%.
Fuente: INEI - Encuesta Permanente de Empleo (EPE) Elaboracin: Lima Cmo Vamos
Cabe resaltar que este indicador no resalta la calidad del empleo ni el nivel del ingreso, slo el nivel de empleabilidad. Adems es importante mencionar que en el 2011, en comparacin con el ao anterior, los niveles de empleabilidad crecieron ms para aquellas personas que cursaron educacin Superior, Tcnica o Universitaria. Respecto de la poblacin ocupada por ramas de actividad, el sector construccin baj 4.2 puntos
De acuerdo a los datos del INEI, el ingreso promedio mensual de hombres y mujeres aument en comparacin con el 2010, en un 13.8% y 12.8%, respectivamente. Del mismo modo, se observ un incremento en todos los grupos de edad por encima de los 10 puntos porcentuales. Cabe anotar que en el 2011, el ingreso promedio mensual del hombre fue 39.41% mayor que el ingreso promedio mensual de la mujer, en relacin con el promedio total.
Ingreso promedio mensual por sexo y grupos de edad en Lima Metropolitana (en nuevos soles)
Sexo Trimestre - Ao IV 2010 IV 2011 Variacin 2010-2011 Total 1,125.3 1,274.8 13.3% Hombre 1,312.5 1,493.9 13.8% Mujer 878.8 991.5 12.9% Grupo de edad De 14 a 24 708.1 783.7 10.7% De 25 a 44 1,216.4 1,357.2 11.6% De 45 y ms 1,277.3 1,502.7 17.7%
Fuente: INEI Encuesta Permanente de empleo (EPE). Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
Fuentes consultadas: INEI Encuesta Permanente de Empleo (EPE) y Condiciones de Vida, IV trimestre 2011.
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CMO VAMOS EN POBREZA Y EQUIDAD?
El gobierno central suele definir la pobreza en trminos monetarios. Sin embargo, considerar solamente la capacidad de ingresos econmicos de los ciudadanos es insuficiente para medir el nivel de oportunidades, el acceso a servicios bsicos y sobre todo, para evaluar las diferentes dimensiones que alimentan la calidad de vida de los ciudadanos. Es por eso que no slo se debe trabajar en aumentar los salarios o en incrementar la canasta bsica familiar, sino en generar mayores y mejores polticas que aseguren condiciones de igualdad. Segn la Encuesta Lima Cmo Vamos 2011, el 40.4% considera que la pobreza en Lima se ha mantenido igual y un 34.5% cree que ha aumentado algo o mucho, mientras que el otro 22.2% afirma que esta ha disminuido algo o mucho. Del mismo modo, respecto a la desigualdad social, la mayora de personas cree que la brecha entre ricos y pobres se ha mantenido igual (47.4%), un 31.9% cree que ha aumentado y slo un 14,6% considera que ha disminuido.
Porcentaje del gasto real promedio mensual per cpita por grupo de gastos 2007 2011
Lima Metropolitana y Callao Alimentos - Alimentos dentro del hogar - Alimentos fuera del hogar Vestido y calzado Vivienda y combustible Muebles y enseres Cuidado de la salud Transporte y comunicaciones Esparcimiento, diversin y cultura Otros gastos 2007 37.9 26.1 11.8 3.1 20.5 3.6 8.7 12.9 9.8 3.5 2008 38.8 26.5 12.3 3.2 19.6 3.6 9,3 12.3 9.5 3.6 2009 37.0 24.4 12.6 3.6 19.3 4.2 9.3 12.9 9.7 3.9 2010 37.5 24.4 13.0 3.8 19.0 4.1 9.3 12.1 10.2 4.0 2011 37.1 24.5 12.6 2.9 20.2 3.6 9.3 12.4 11.0 3.5
INGRESO Y GASTO REAL

Ingreso Real promedio per cpita mensual 2007 2011 Lima y Callao tienen un ingreso promedio real per cpita de S/. 721.2. Se trata de la ciudad que ms altos ingresos recibe en comparacin con el promedio nacional y con cada uno de los mbitos geogrficos. Sin embargo, es la que menos increment su ingreso (1.1%) en comparacin con el promedio nacional (3.2%) y con cada uno de los mbitos geogrficos, con excepcin de la costa urbana, puesto que sta slo creci en un 1.1% en relacin con al ao anterior. Gasto Real promedio per cpita en Lima Metropolitana 2010 - 2011 Lima y Callao registr un promedio de S/. 548.9 de gasto real promedio per cpita al final del 2011, lo que representa un incremento de 1.2% en relacin con el final del 2010 (S/. 694.3). A pesar de ser la ciudad que menos increment su gasto en relacin con el promedio nacional y con los dems mbitos geogrficos, el gasto en Lima es mayor que en otras zonas del Per.
Fuente: ENAHO 2007 2011, proyecciones del INEI.
Ms gastan los limeos en vivienda y combustible, salud, transporte y comunicaciones que el resto del pas; en promedio nacional y en otros mbitos geogrficos.
POBREZA
Lnea de pobreza y pobreza extrema: canasta bsica per cpita mensual La lnea de pobreza es el valor monetario con el cual se contrasta el gasto per cpita mensual de un hogar para determinar si est en condiciones de pobreza o no. Es el valor mnimo necesario para satisfacer sus necesidades bsicas. A finales del 2011, se fij la lnea de pobreza o canasta bsica familiar en S/. 348, lo que significa un incremento de 3.6% en relacin con el ao anterior (S/. 335). Lima y Callao es la zona donde se encuentra la lnea de pobreza extrema ms alta del pas, que es de S/. 173, 4.6% ms que el ao anterior (S/. 165).
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Evolucin de la pobreza total (2007 2011) Se estima, segn los clculos y metodologa del INEI al 2011, que en Lima y Callao existen 1451,390 personas que no llegan a cubrir los costos de la canasta bsica familiar, es decir, que ganan menos de S/. 348 al mes. La reduccin de la pobreza en puntos porcentuales en Lima y Callao fue menor que el promedio nacional y que cualquier otro mbito geogrfico, con -0,2% respecto al ao anterior. A pesar de esta baja en puntos porcentuales, si trasladamos este ndice a nmero de ciudadanos, tenemos que en el 2010 existan aproximadamente 1447,340 de personas pobres. Eso quiere decir que en el 2011 hubo 4,050 personas ms en situacin de no poder cubrir su canasta bsica familiar. Sin embargo, para el caso de la pobreza extrema, el porcentaje ha disminuido en un 0.3% respecto del ao anterior, lo que significara que el nmero de personas que no llegan a cubrir los S/. 173 sera de 46,518, lo que significa que ha logrado reducirse este concepto en 26,765 menos que en el 2010. Brecha de la pobreza 2011 La brecha de pobreza mide el grado de concentracin del gasto entre los pobres. Se calcula sacando el promedio entre el gasto total per cpita del grupo en situacin de pobreza, respecto del valor de la canasta bsica. Para el caso de Lima y Callao, la brecha de pobreza se estim en 3.1%. A pesar de ser menor que el promedio nacional y que cada uno de los mbitos geogrficos, esta cifra no ha disminuido en comparacin con el 2010. En cuanto a la pobreza extrema, Lima y Callao presentan el ndice ms bajo del pas, con 0.1%. Sin embargo, resalta el hecho de que esta cifra no ha variado en los ltimos 5 aos, contrariamente a lo que sucede en el resto del pas. Severidad de la pobreza 2011 La severidad de la pobreza mide la desigualdad entre los grupos poblacionales que integran cada mbito de estudio. Lima y Callao tienen 1% de severidad. Este porcentaje es menor que el promedio nacional (3.2%). Sin embargo, llama la atencin que mientras en otras regiones del pas su cifra se reduce, en Lima y Callao no se ha movido en los ltimos 3 aos. Por su lado, segn los clculos y la nueva metodologa del INEI, no se registra severidad de pobreza extrema en Lima Metropolitana y el Callao.
Localizacin territorial de la poblacin segn condicin de pobreza El 17.4% de los pobres en el Per se concentran en Lima Metropolitana y el Callao, cifra mayor a la del 2010, ao en esta regin aglutin a 15.9%. Para el caso de la pobreza extrema, el ndice de localizacin de extremo pobres en el 2011 fue de 2.5%, mientras que en el 2010 fue de 3.4%. Pobreza multidimensional La pobreza multidimensional no slo se basa en los ingresos de la poblacin, sino que mide otros aspectos que condicionan la situacin de pobreza, como el acceso a educacin, salud, servicios bsicos, estado de la vivienda, etc. Es una forma de medicin ms completa. Segn el Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico (CUIP), en el 2012 en el departamento de Lima, la pobreza multidimensional ascenda a 19.34%, mientras que la pobreza monetaria fue de 15.39%. Pobreza Multidimensional en el departamento de Lima
Poblacin / Ao Poblacin no pobre multidimensional Poblacin pobre multidimensional Poblacin total 2010 7302,274 1791,694 9093,968 80.30% 19.70% 100% 2011 7408,139.8 1776, 596 9184,735 80.66% 19.34% 100%
Fuente: CIUP. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS

En el 2011, en Lima y Callao se registr un 11.2% de la poblacin con al menos una necesidad bsica insatisfecha, cifra que se ha incrementado respecto del 2010, cuando se registr un 9.8%. Esto significa que hay 144,307 personas ms con al menos una necesidad bsica insatisfecha en el 2011. De igual manera, el porcentaje de poblacin con dos o ms necesidades bsicas insatisfechas para el 2011 fue de 1.6%, porcentaje que creci en 0.1% respecto del ao anterior. Es decir, hay 11,455 personas ms que el ao anterior con dos o ms necesidades bsicas insatisfechas.
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Cuadro comparativo de necesidades bsicas insatisfechas (2010 2011)

Lima Metropolitana y Callao Poblacin con viviendas fsicas inadecuadas Poblacin en viviendas con hacinamiento Poblacin con viviendas sin servicios higinicos Poblacin en hogares con nios que no asisten a la escuela Poblacin con alta dependencia econmica 2010 3.5% 5.2% 1.7% 1.0% 0.3% 2011 4.0% 5.9% 1.7% 1.0% 0.7%
Fuente: INEI-ENAHO. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
Reto: El hacinamiento no slo subi en Lima Metropolitana respecto del ao anterior, sino que muestra la variacin en puntos porcentuales ms alta en comparacin con el resto de los mbitos geogrficos. Es decir, cada vez hay ms habitantes en Lima que se encuentran en esta situacin. Comparando con el resto de necesidades bsicas insatisfechas, el hacinamiento es el problema ms importante en la capital. Es urgente que se tomen medidas para solucionar esta situacin.
Segn el INEI, en Lima y Callao, la tasa de poblacin con viviendas sin servicios higinicos sigue siendo la misma (1.7%) en los ltimos tres aos. Tanto a nivel nacional, como en el resto de mbitos geogrficos, la variacin de puntos porcentuales se ha reducido en 2.9% en este periodo.
Fuentes consultadas: INEI ENAHO 2007 -2011; Enrique Vsquez Huamn: El Per de los pobres no visibles para el Estado: la inclusin social pendiente a julio del 2012, del Centro de Investigaciones de la Universidad Pacfico 2012.
CMO VAMOS EN GESTIN PBLICA?
Hacer seguimiento a la gestin pblica sirve no slo para vigilar su desempeo y procurar una mejor ejecucin del gasto pblico, sino para fomentar la modernizacin de los gobiernos locales e incentivarlos a brindar mejores servicios de atencin al ciudadano. Es fundamental que todas las acciones de los gobiernos locales y del sector pblico en general estn enfocadas en servir y atender las demandas y necesidades de los ciudadanos. El ndice de Satisfaccin de la gestin metropolitana elaborado por Lima Cmo Vamos en su Encuesta 2011 muestra que ni los problemas de seguridad, ni de transporte pblico y contaminacin ambiental son debidamente atendidos por la Municipalidad. De hecho, los bajos niveles de satisfaccin se extienden en el resto de rubros, pues ninguno supera los 50 puntos de una escala de 100. Es decir, tambin se percibe insatisfaccin en cuanto a la planificacin de la ciudad, la promocin y el cuidado de los espacios pblicos, y la promocin de las actividades. culturales y recreativas.
7.- Cultura Viva: Busca fortalecer la produccin artstica en los espacios pblicos.
ACCESO A LA INFORMACIN MUNICIPAL

Para realizar el presente informe, Lima Cmo Vamos se bas en la Ley N 27806 de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, segn la cual las instituciones pblicas deben proveer la informacin solicitada en un plazo de 7 das tiles y cobrando el costo segn lo estipulado en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) de cada institucin. Lima Cmo Vamos envo solicitudes de acceso a la informacin a todos los gobiernos locales; sin embargo, los siguientes distritos no dieron respuesta a la comunicacin ni entregaron la informacin solicitada: Municipios que no entregaron informacin a Lima Cmo Vamos(*)
Ancn Ate Barranco Brea Chorrillos Independencia Jess Mara Lince Lurigancho-Chosica Pucusana Pueblo Libre San Bartolo San Juan de Lurigancho San Martn de Porres Santa Anita Santa Mara del Mar Surquillo Rmac
LA NUEVA GESTIN EN LIMA METROPOLITANA

Segn la Evaluacin Anual del Plan de Accin 2011 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, la gestin de la Alcaldesa Susana Villarn introdujo una serie de cambios administrativos en funcin a nuevos enfoques y prioridades de accin para el trabajo municipal. El enfoque de trabajo, para los aos 2011-2014, incluye los siguientes Ejes Programticos: Desarrollo Humano; Convivencia y Seguridad; Desarrollo Urbano y Espacio Pblico; Movilidad y Transporte; Medio Ambiente y, Gestin y Buen Gobierno. En ese sentido, segn dicho documento, la Municipalidad de Lima ha definido 7 nuevas estrategias: 1.- Estrategia Igualdad: Busca reducir la pobreza y lograr la inclusin social a partir de la mejora de oportunidades. 2.- Programa Cicloda: Promocin del uso de la bicicleta en la Av. Arequipa los das domingos. 3.- Muvete Lima: Impulsa la actividad fsica y el aprovechamiento de los espacios pblicos. 4.- Soy Lima: Red de voluntariado que busca sensibilizar a la ciudadana en la problemtica de la ciudad, desde temas medioambientales as como los valores cvicos y ciudadanos. 5.- Plan Chicos y Chicas: dirigido a jvenes de 15 a 25 aos que se encuentran en situacin de vulnerabilidad frente a los problemas sociales. 6.- CicloLima: Promueve la movilidad sostenible tratando de generar un mejor escenario para el peatn y ciclista.
*Al cierre de esta edicin: 01 de setiembre del 2012. Las municipalidades recibieron las solicitudes de informacin entre el 27 de junio y el 11 de julio, segn consta en los cargos sellados.
Reto: Es fundamental que las polticas de transparencia y acceso a la informacin se incorporen en la funcin pblica a todo nivel. Lima Cmo Vamos se encontr, durante el proceso de solicitud de informacin, con obstculos como los siguientes: funcionarios o trabajadores municipales reticentes a recibir la carta o a facilitar la data; exigencia de acreditacin a los representantes del observatorio, bajo el argumento de que sino cualquiera podra pedir informacin; costos elevados para la entrega de fotocopias con la informacin (en algunos casos hasta S/. 2.50 por pgina).
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El Programa de Modernizacin Municipal del Ministerio de Economa y Finanzas plantea 15 metas a los gobiernos locales para el 2011 relacionadas con temas de simplificacin administrativa, pagos de tributos municipales, trmites y licencias de funcionamiento, as como transparencia de los portales web. Cumplimiento de metas del Programa de Modernizacin Municipal Municipalidades tipo A*
Cumplieron todas las metas Municipalidad Metropolitana de Lima, Surco, San Juan de Lurigancho, Jess Mara, Independencia y Cieneguilla Ate, Carabayllo, La Molina, La Victoria, Lince, Lurn, Magdalena, Pueblo Libre, Miraflores, Rmac, San Isidro, San Juan de Miraflores, San Luis, San Martn de Porres, San Miguel, Santa Anita, Surquillo, Villa El Salvador Barranco, Brea, Chaclacayo, Chorrillos, Comas, Los Olivos, Chosica, Puente Piedra, San Borja y Villa Mara del Triunfo
La Municipalidad Metropolitana de Lima dej de cumplir con la meta de formulacin y ejecucin presupuestal en base al programa articulado nacional. Proyectos de Inversin Pblica Inversin declarada viable para todos los gobiernos locales (incluida la MML)
Proyectos de Inversin Pblica 2010 2011 1, 840 1,211 Monto 1,556733,311 911137,762
Fuente: MEF SNIP.
Dejaron de cumplir una o dos metas
Dejaron de cumplir tres a ms metas
Fuente: MEF. Elaboracin: Lima Cmo Vamos. *Ancn, Santa Rosa, Pucusana, Santa Mara del Mar, San Bartolo, Punta Hermosa, Punta Negra y Pachacamac forman parte del grupo de municipalidades tipo B.
Reto: Si bien existe data sobre el monto de la inversin en los proyectos pblicos, an no se cuenta con una herramienta que permita hacer seguimiento a la ejecucin de los mismos para obtener informacin sobre cumplimiento de plazos, conducta del proveedor, articulacin con otros proyectos de inversin, etc.
Adems, en el 2011, 20 municipalidades no slo no cumplieron con implementar su portal de transparencia estndar de acuerdo a los requisitos de ley, sino que dejaron de percibir un incentivo econmico asignado por el MEF para realizar obras en sus distritos. Municipalidades que NO cumplieron con implementar el portal de transparencia estndar de acuerdo a los requisitos de ley Ate, Barranco, Brea, Chaclacayo, Chorrillos, Comas, El Agustino, Lince, Los Olivos, Lurn, Magdalena, Pueblo Libre, Puente Piedra, Rmac, San Borja, San Martn de Porres, Santa Anita, Surquillo, Villa el Salvador y Villa Mara del Triunfo. Plan de Incentivos (PI) El Plan de Incentivos es una herramienta del Presupuesto por Resultados, segn el cual, al igual que el Plan de Modernizacin Municipal, se entrega una transferencia econmica a los gobiernos locales que cumplen con las metas que se les ha trazado. Entre las metas del Plan de Incentivos estn las siguientes: recaudacin mnima del impuesto predial, formulacin y ejecucin presupuestal en programa articulado nacional, e implementacin del sistema de focalizacin de hogares. Municipalidades que cumplieron al 100% con las metas del Plan de Incentivos Villa Mara del Triunfo, Villa El Salvador, San Miguel, San Luis, San Juan de Lurigancho, Magdalena, Lurn, Lince, Independencia, El Agustino, Chorrillos y Brea.
TRANSPARENCIA DE AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS

En la Regin Lima, segn la Contralora General de la Repblica, 6 alcaldes y 97 regidores no presentaron su Declaracin Jurada de Bienes ante dicha institucin. El mayor nmero de declaraciones juradas no remitidas de la Regin Lima se encuentran en Lima Metropolitana: 3 alcaldes y 57 regidores. Alcaldes y regidores que no presentaron sus Declaraciones Juradas de Bienes a la Contralora
Distrito Villa Mara del Triunfo Chorrillos Ancn La Victoria Ate San Juan de Lurigancho Villa el Salvador San Isidro Los Olivos Chosica Pachacamac Independencia Alcalde Santiago Mozo Quispe* Augusto Miyashiro Yamashiro John Barrera Bernui S present S present S present S present S present S present S present S present S present Nmero de regidores 13 regidores 8 regidores 7 regidores 8 regidores 6 regidores 5 regidores 3 regidores 2 regidores 2 regidores 1 regidor 1 regidor 1 regidor
*El Alcalde de Villa el Salvador fue vacado a finales del 2011. Fuente: Contralora General de la Repblica. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
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NUEVAS TECNOLOGAS: REDES SOCIALES EN LA GESTIN MUNICIPAL

Al fines del 2011, Lima Cmo Vamos encontr que 23 municipios contaban con cuentas oficiales en Facebook y Twitter para comunicarse con sus vecinos.
Municipalidades que contaban con pgina oficial en Facebook y usuario en Twitter y los utilizaron en el 2011 Ancn, Ate, Barranco, Carabayllo, Cieneguilla, Comas, El Agustino, Jess Mara, La Molina, Lince, Magdalena, Miraflores, Pachacamac, Pueblo Libre, Punta Negra, San Borja, San Isidro, San Juan de Lurigancho, San Martn de Porres, San Miguel, Santiago de Surco, Villa Mara del Triunfo y Municipalidad Metropolitana de Lima. Municipalidades que contaban con pgina oficial en Facebook y la utilizaron en el 2011 Municipalidades que contaban con usuario en Twitter y lo utilizaron en el 2011
Brea, Chorrillos, Independencia, La Victoria, Puente Piedra, San Luis, Santa Anita y Santa Mara del Mar.
Lurn, San Juan de Miraflores y Surquillo.
Fuente: Lima Cmo Vamos Fecha de actualizacin: 30/11/2011
Del mismo modo, algunos alcaldes y regidores tambin son activos en las redes sociales a travs de sus cuentas personales. Los alcaldes que usaban Twitter al 2011 son:
Enrique Ocrospoma Pella Martn Prncipe Laines Jorge Muoz Wells Carlos Burgos Horna Silvia Barrera Vsquez Susana Villarn de La Puente Municipalidad de Jess Maria Municipalidad de Lince Municipalidad de Miraflores Municipalidad de San Juan de Lurigancho Municipalidad de Villa Mara del Triunfo Municipalidad Metropolitana de Lima @luisenriqueop @MartinPrincipeL @Munozestuvoz @carlosburgosh @silviabarreravm @susanavillaran
Fuente: Lima Cmo Vamos
Lima Cmo Vamos encontr que si bien ciertos alcaldes tenan cuenta de twitter habilitada, no la tenan activa. En algunos casos, no tenan ningn comentario publicado, o no la usaban desde el 2010, que fue la poca de campaa electoral.
MANCOMUNIDADES
Las mancomunidades son una herramienta que consiste en la unin de dos o ms municipalidades colindantes o no, con la finalidad de prestar servicios y ejecutar
obras de manera conjunta, tales como proyectos de inversin pblica que involucren a ms de un distrito. No obstante, an son instituciones dbiles que podran ser mejor aprovechadas. Al 20 de abril del 2012, Lima Cmo Vamos registr las siguientes mancomunidades:
A finales del 2011 se firm el acuerdo entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Municipalidad Distrital del Rmac para conformar una mancomunidad con la finalidad de mejorar y restaurar el Centro Histrico de la ciudad cuya rea abarca ambas jurisdicciones.
Fuentes Consultadas: Contralora General de la Repblica, Municipalidad Metropolitana de Lima, Ministerio de Economa y Finanzas, Presidencia del Consejo de Ministros.
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VIGILANDO LA TRANSPARENCIA MUNICIPAL

*Puede ver el artculo completo en www.limacomovamos.org
Siguiendo la lnea de transparencia y rendicin de cuentas, Lima Cmo Vamos realiza anualmente un seguimiento a los portales de transparencia estndar de las 43 municipalidades distritales a fin de constatar que estos presenten la informacin que, segn la
Ley N27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, debe ser publicada. Si bien la ley seala una larga lista de informacin y documentos que deben ser consignados, nosotros hemos seleccionado los siguientes indicadores a medir:
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
INDICADORES 2010 Ley de Transparencia Organigrama Texto nico Ordenando Administrativos (TUPA) Presupuesto ejecutado 2009 Gasto de personal Total anual de gasto de personal Lista de proyectos de inversin Monto anual ejecutado en proyectos de inversin Adquisiciones de bienes y servicios Monto ejecutado en adquisicin de bienes y servicios Fecha de actualizacin [ELIMINADO EN EL 2011] de Procedimientos
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
INDICADORES 2011 Ley de Transparencia Organigrama Texto nico Ordenando Administrativos (TUPA) Presupuesto ejecutado 2011 Listado de personal 2011 Monto ejecutado de personal 2011 Lista de proyectos de inversin 2011 Monto ejecutado en proyectos de inversin 2011 Adquisiciones de bienes y servicios (PAAC) Monto ejecutado en adquisicin de bienes y servicios 2011 [NUEVO] Directorio de funcionarios [NUEVO] Agenda del alcalde de Procedimientos
RANKING PORTALES DE TRANSPARENCIA MUNICIPALES

En base al cumplimiento de estos indicadores, se elabor un Ranking de Portales de Transparencia. A continuacin se muestran las posiciones obtenidas por los municipios y el porcentaje de cumplimiento de indicadores.
RANKING 2010 Puesto Distrito San Martn de Porres, Municipalidad Metropolitana de Lima N de indicadores encontrados % de indicadores encontrados Puesto RANKING 2011 Distrito Ate, Jess Mara, Lurn, Miraflores, Villa El Salvador y Municipalidad Metropolitana de Lima Chaclacayo, El Agustino, Independencia, La Molina, La Victoria, Lurigancho, Magdalena del Mar, San Borja, San Isidro, San Juan de Lurigancho, San Luis, San Martn de Porres Ancn, Barranco, Cieneguilla, Rmac, San Juan de Miraflores, Villa Mara del Triunfo N de indicadores encontrados % de indicadores encontrados
10
90.91
12
100.00
Miraflores, San Isidro, Sana Anita
72.73
11
91.67
Brea, Jess Mara, La Molina, La Victoria, Los Olivos, Lurn, Pachacamac, San Miguel Lurigancho, Pueblo Libre, Puente Piedra, San Borja, San Juan de Lurigancho, San Juan de Miraflores, Santiago de Surco, Surquillo Rmac, San Bartolo, Villa El Salvador Ancn, Ate, Chaclacayo, Comas, Lince, Magdalena del Mar, San Luis Cieneguilla, El Agustino, Pucusana, Santa Mara del Mar, Villa Mara del Triunfo Barranco, Chorrillos, Punta Hermosa, Punta Negra, Santa Rosa Carabayllo
63.64
10
83.33
54.55
Brea, Carabayllo, Lince, Santa Anita
75
45.45
Chorrillos, Comas, Pucusana, Pueblo Libre, Puente Piedra, Santa Mara del Mar, Surquillo Pachacamac, Punta Hermosa, Santa Rosa
66.67
36.36
58.33
7 8 9 10
27.27
7 8 9
Santiago De Surco
50.00
2 1 0
18.18 9.09 0.00
Los Olivos, San Bartolo
41.67
Punta Negra
16.67
En el ao 2010, el primer puesto fue ocupado por la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Municipalidad de San Martn de Porres que cumplieron con el 90.91% de indicadores medidos. En el ao 2011, la Municipalidad Metropolitana de Lima se mantuvo en el primer lugar y tambin se sumaron a esta posicin los municipios de Ate, Jess Mara, Lurn, Miraflores y Villa el Salvador; que esta vez cumplieron con el 100% de indicadores medidos.
Slo las municipalidades de Los Olivos, Pachacamac, Santiago de Surco y San Bartolo alcanzaron un cumplimiento menor en el 2011, siendo la diferencia con respecto al ao anterior de -21.97%, -5.30%, -4.55%, -3.79 respectivamente. As mismo, se encontr que las municipalidades con alcaldes nuevos han tenido un incremento promedio de 36.71 puntos porcentuales, mientras que las municipalidades con alcaldes reelectos un incremento promedio de 26.98.
45
Informacin encontrada en la gran mayora de portales En la gran mayora de portales de transparencia (93.02%), se encontr el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA), el marco legal y el organigrama de la municipalidad en cuestin: Informacin de mayor presencia en portales de transparencia, 2011
Adems de la ausencia o presencia del indicador, es importante considerar la actualizacin constante y oportuna de dicha informacin. Dado que el monitoreo se hizo en diciembre, la informacin deba estar actualizada al 3 trimestre. En el caso del presupuesto ejecutado, 23 municipalidades (53.49%) lo presentaban actualizado al 3 trimestre, 13 municipalidades al 2 trimestre y 1 municipalidad al 1 trimestre. Directorio de funcionarios y agenda del Alcalde El Directorio de funcionarios fue encontrado en la gran mayora de portales de Transparencia, salvo en los casos de Ancn, Punta Negra y Santa Rosa. De los 40 portales en los que s se encontr el directorio de funcionarios; en 18 casos ste contaba con los nombres, correos electrnicos y telfonos, en 10 casos slo correos, en 5 slo telfonos, y en 7 slo figuraban los nombres de los funcionarios. Nosotros consideramos que un directorio adecuado debe presentar por lo menos nombres, telfonos y correos electrnicos. Por su parte, en el 63% de los portales no se encontr la agenda con las actividades oficiales del alcalde. En el 37% de los portales s se encontr la agenda del alcalde; de este total, 8 agendas se encontraban actualizadas y otras 8 se encontraban desactualizadas. Nosotros recomendamos que se incorpore una aplicacin de calendario en lnea que te permita una visualizacin de las actividades realizadas y por realizar. En este caso, la Municipalidad Metropolitana de Lima presenta una agenda cuyo modelo podra ser replicado por otras municipalidades.
En el caso del Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA), slo las municipalidades de Brea, Comas y Pachacamac no contaban con dicha informacin. Sin embargo, de los 40 casos en los que s se encontr, slo en 20 el TUPA corresponda al ao 2011. Con respecto al organigrama, este no se encontr en los portales de transparencia de Carabayllo, Chorrillos y Los Olivos. En el resto de casos, si bien se encontr la informacin, slo 15 organigramas sealaban corresponder al 2011. En ambos casos, TUPA como organigrama, es necesario especificar la vigencia del documento para no confundir al vecino. Informacin econmica y presupuestal Con respecto a la informacin econmica, sta tambin fue encontrada en la mayora de portales, pero en menor proporcin: Informacin presupuestaria, de personal, adquisicin de bienes y servicios, y de proyectos de inversin, 2011
Directorio de funcionarios y agendas del alcalde, 2011
El presente monitoreo ha intentado ser una primera herramienta de Lima Cmo Vamos para medir la transparencia electrnica de los municipios, basndose en las obligaciones que por ley la institucin pblica debe cumplir. Sin embargo, la ley presenta slo condiciones mnimas y su cumplimiento no asegura que los portales de transparencia sean verdaderos puentes de comunicacin entre autoridades y ciudadanos. Es necesario facilitar al ciudadano no slo el acceso; sino tambin la comprensin de la informacin pblica, y an ms, la posibilidad de trabajar y transformar dicha data. En tal sentido, el municipio debe partir de la siguiente premisa cul es la mejor forma de comunicar al ciudadano de los avances y resultados de mi gestin?
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CMO VAMOS EN FINANZAS PBLICAS?
Adems de la calidad de las polticas pblicas y los servicios que la ciudad ofrece a sus ciudadanos, el gasto pblico es un factor importante sobre el cual los ciudadanos deben estar alertas. De hecho, el 54.8% de encuestados por Lima Cmo Vamos en el 2011 manifest que la Municipalidad de Lima es poco o nada transparente en el uso de los recursos pblicos, mientras que el 63.8% considera que existe corrupcin en la gestin de los mismos. Resulta fundamental que los vecinos recuperen la confianza en sus autoridades. Este es un gran reto cuya importancia debe ser reconocida a la brevedad, y en ese sentido, se deben implementar las medidas necesarias para lograrlo.
sumar S/. 1,509462,046. Esto puede significar que la Municipalidad de Lima recaud ms de lo que program o recibi transferencias extras del gobierno central o de otras entidades para proyectos especficos.
Sabas que por cada habitante en Lima, la Municipalidad de Lima tiene un presupuesto de S/. 181 al ao? Esto quiere decir que mensualmente en Lima se gasta S/. 15.1 por persona.
LOS PRESUPUESTOS DE LIMA

En el 2011, la Municipalidad Metropolitana de Lima tuvo un presupuesto (PIA) de 1,066199,987 nuevos soles. Sin embargo, al final del ao, su presupuesto modificado (PIM) se increment en un 41.6%; es decir, lleg a
En toda la ciudad de Lima se administr un presupuesto total de 4,175333,721 nuevos soles, cifra obtenida sumando todos los PIM distritales y el metropolitano. Esto se traduce en S/. 500 anuales por habitante en Lima.
Municipalidades distritales con mayor presupuesto per cpita Presupuesto PIM 2011 4,569,600 175037,532 12026,126 143844,960 7496,472 7222,386 30864,769 55163,469 10223,609 105508,597 Poblacin al 2011 1,112 57,345 6,720 85,284 6,788 6,554 32,625 71,289 13,608 153,133 Presupuesto per cpita anual (en soles) 4,109 3,052 1,790 1,687 1,104 1,102 946 774 751 709
Puesto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Municipalidad Santa Mara del Mar San Isidro Punta Hermosa Miraflores San Bartolo Punta Negra Barranco Jess Mara Pucusana La Molina
Fuente: MEF. Portal de Transparencia econmica al 31 de diciembre del 2011 INEI- Proyeccin de poblacin distrital al 2011. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
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Municipalidades distritales con menor presupuesto per cpita Presupuesto PIM 2011 63050,493 78540,491 66879,812 37560,067 181442,679 78315,910 36060,160 46418,971 141496,332 64126,357 Poblacin al 2011 419,090 515,248 389,815 208,697 1,004,339 427,466 189,332 216,323 646,191 290,884 Presupuesto per cpita anual (en soles) 150 152 172 180 181 183 190 215 219 220
Puesto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Municipalidad Villa Mara del Triunfo Comas San Juan de Miraflores Santa Anita San Juan de Lurigancho Villa el Salvador El Agustino Independencia San Martn de Porres Puente Piedra
Fuente: MEF, Portal de Transparencia Econmica al 31 de Diciembre del 2011. INEI- Proyeccin de poblacin distrital al 2011. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
Nivel de ejecucin de gasto

Al cierre del 2011, el nivel de ejecucin de la Municipalidad de Lima fue de 76.9%. La ejecucin del gasto de todos los presupuestos de las municipalidades distritales fue de 78.9%. El ao anterior, la ejecucin de gastos de la Municipalidad de Lima cerr en 88.2%.
Ranking: 10 distritos que tuvieron mayor nivel de ejecucin, 2011

Puesto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Municipalidad distrital Surquillo Magdalena del Mar Miraflores San Borja Santa Anita Los Olivos La Molina Lurn Lurigancho (Chosica) Punta Hermosa Nivel de Ejecucin 95.6% 91.1% 90.4% 90.1% 89.4% 89.0% 87.3% 87.2% 87.0% 86.8%
Ranking: 10 distritos que tuvieron menor nivel de ejecucin, 2011

Puesto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Municipalidad distrital Rmac Pachacamac San Juan de Miraflores Puente Piedra Villa el Salvador Pucusana Punta Negra Brea Carabayllo Barranco Nivel de Ejecucin 55.7% 56.8% 58.1% 59.4% 60.5% 60.7% 61.9% 62.0% 62.5% 64.6%
Fuente: MEF, portal de Transparencia Econmica al 30 de Diciembre del 2011. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
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Distritos con mayor y menor nivel de ejecucin de gasto, 2011
Distritos que tuvieron mayor nivel de ejecucin Distritos que tuvieron menor nivel de ejecucin
Fuente: MEF, portal de Transparencia Econmica al 30 de Diciembre del 2011. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
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PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA

La Municipalidad Metropolitana de Lima tuvo un presupuesto (PIM) para proyectos de inversin pblica de S/.430440,247, de los cuales slo ejecut el 53% a fines del 2011. En el 2010, la municipalidad tuvo un presupuesto de S/. 828332,347 y logr ejecutar el 89.6%. Los 10 distritos que alcanzaron un mayor nivel de ejecucin de su PIM en proyectos de inversin
Puesto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Municipalidad Distrital Santa Anita Magdalena del Mar Punta Hermosa Pueblo Libre Lurigancho-Chosica Chorrillos San Juan de Lurigancho Santa Rosa Lurn El Agustino Nivel de ejecucin 98.2% 94.6% 85.4% 82.8% 81.5% 81.2% 79.7% 78.6% 78.3% 76.1%
Fuente: MEF, portal de Transparencia Econmica al 30 de diciembre del 2011. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
Urge entonces que la PCM u otras entidades vinculadas a la gestin pblica desarrollen mejores indicadores que puedan mostrar a la ciudadana el avance real de gestin de cada municipio. Los 10 distritos que alcanzaron un menor nivel de ejecucin de su PIM en proyectos de inversin
Puesto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Municipalidad Distrital Punta Negra San Juan de Miraflores Barranco Villa el Salvador Independencia Pachacamac La Victoria La Molina Carabayllo Rmac Nivel de ejecucin 19.9% 22.0% 32.4% 33.6% 34.1% 34.2% 34.7% 35.7% 35.8% 36.5%
Fuente: MEF: Portal de Transparencia Econmica al 30 de diciembre del 2011. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
Santa Anita es el distrito que ms ejecut de su presupuesto en el 2011, sin embargo, llama la atencin que, de lo presupuestado en su PIA, no logr recaudar ni obtener mayores ingresos en el ao. As, present en su PIM S/. 193,204 menos que lo programado en su PIA. En esa misma lgica, llama tambin la atencin la variacin porcentual entre el PIA y el PIM de la Municipalidad de Barranco, que es 1,838.5% ms. Esto se puede explicar porque esta municipalidad tuvo una gran cantidad de transferencias en el ao, mientras que Santa Anita no slo no recaud lo programado, sino que recibi pocas transferencias del Gobierno central. Reto: De los datos presentados anteriormente se debe indicar que el porcentaje de ejecucin de gasto no debe ser considerado como un nico indicador del nivel de gestin realizada. Este se debe contrastar con las transferencias realizadas y con las fechas de las mismas, pues muchos de los gobiernos locales que figuran en ltimo lugar en el nivel de ejecucin de gasto (sea del PIM total o de Inversin) recibieron grandes transferencias en el ltimo trimestre y no alcanzaron a programar y devengar lo transferido adecuadamente.
Llama la atencin que Punta Negra, siendo uno de los distritos con menor presupuesto de la ciudad, figure en el primer lugar como la municipalidad que menos ejecut de su presupuesto.
Fuentes Consultadas: Ministerio de Economa y Finanzas - Portal de Transparencia Econmica.
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CMO VAMOS EN PARTICIPACIN CIUDADANA?
Lima Cmo Vamos promueve la participacin ciudadana en tanto permite a los gobiernos locales capitalizar los aportes ciudadanos, y a los vecinos, ser parte de los procesos urbanos de su localidad. En la medida en que se involucre ms a la ciudadana, las entidades pblicas no slo estarn ms vigiladas para prevenir la corrupcin, sino que los ciudadanos tambin pueden convertirse en actores estratgicos para generar y promover el desarrollo de proyectos exitosos para su comunidad. Segn la Encuesta Lima Cmo Vamos 2011, slo el 4.5% de los encuestados particip en el Presupuesto Participativo de su distrito, y apenas un 2.2% postulara a un cargo pblico. Por otro lado, el 7.9% form parte del comit de alguna organizacin vecinal o social. Un factor importante que puede explicar los bajos niveles de participacin podra ser que el 50.9% no confa en que la municipalidad lo tomar en cuenta a menos que sea amigo de alguna autoridad o funcionario. Sin embargo, la opinin parece estar dividida, ya que un 36.8% considera que los alcaldes prestan mayor atencin los vecinos que hace cinco aos. En total, la Municipalidad Metropolitana de Lima tiene registradas 5,269 organizaciones sociales, de los cuales 18 son organizaciones juveniles. Para promover la participacin ciudadana, la Municipalidad Metropolitana de Lima ha implementado las siguientes acciones:
4.- Presupuesto Participativo de Lima Metropolitana 2012. Para el proceso del presupuesto participativo se cont con 105 organizaciones registradas, que participaron de los talleres de sensibilizacin y de trabajo, en los que se introdujo la necesidad de hacer un plan para Lima. 5.- Datos abiertos. Plataforma virtual en la cual los ciudadanos pueden acceder a informacin de la Municipalidad. An se encuentra en proceso de construccin y cuenta con un espacio en donde los ciudadanos pueden aportar ideas sobre los temas que quisieran se incluyan. Reto: Institucionalizar la poltica de datos abiertos a nivel metropolitano y contagiarla al resto de municipios, ya que la data es pblica y de libre acceso para cualquier ciudadano y no propiedad de los funcionarios pblicos.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
En el Presupuesto Participativo de la Municipalidad Metropolitana de Lima cont con la participacin de 105 organizaciones que asistieron a los talleres de sensibilizacin, priorizacin de proyectos y rendicin de cuentas. Adems, como se menciona lneas arriba, se desarroll por primera vez este proceso participativo para los vecinos del Cercado. En los 42 municipios distritales se inscribieron un total de 14,800 personas para participar en el proceso del Presupuesto Participativo 2012 (realizado el ao anterior). Los distritos que ms participacin presentaron fueron Ate, con 5,042 personas; San Juan de Lurigancho, con 3,843, y Villa el Salvador, con 931 personas. Sin embargo, si se calcula el porcentaje de los agentes participantes en funcin del nmero de electores, tenemos que slo 6 distritos tienen ms del 1% de representacin de la poblacin electoral en este proceso participativo: Pachacamac (4%), Ate (2%), Lurn (1%), San Bartolo (1%) y San Juan de Lurigancho (1%). El resto de distritos alcanza una representacin en trminos porcentuales, menor al 1%.
1.- Sesiones de consejo online a travs de su pgina web y a travs de televisores colocados afuera del Palacio Municipal. 2.- 12 encuentros vecinales descentralizados a los largo del 2011, en los que se trataron temas como seguridad ciudadana, espacios pblicos, salud, medio ambiente, etc. 3.- Presupuesto Participativo para el Cercado de Lima. Durante el 2011 se llev a cabo el primer presupuesto participativo para el Cercado de Lima, que cont con 341 participantes del distrito. Adems, se realiz una consulta vecinal en la que participaron 5,886 personas, entre jvenes y adultos, para legitimar las 29 propuestas aprobadas.
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Ranking: distritos que ms presupuesto de inversin pblica asignaron al presupuesto participativo

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Santa Anita Puente Piedra Lurigancho-Chosica Surquillo Miraflores Brea Chaclacayo San Borja Los Olivos Cieneguilla 125.1% 122.5% 114.1% 98.4% 74.4% 69.6% 64.4% 64.1% 64.0% 52%
Ranking : distritos que menos presupuesto de inversin pblica asignaron al presupuesto participativo
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Barranco Chorrillos Punta Hermosa Pachacamac San Juan de Lurigancho Punta Negra Lurn Surco San Isidro Magdalena 2.4% 3.2% 7.3% 8.2% 9.4% 13.7% 17.6% 18.31% 18.36% 23.9%
Fuente: Presupuesto de Inversin Pblica Modificado Municipal a Diciembre del 2011. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
Distritos con ms y menos presupuesto de inversin pblica asignado al presupuesto participativo 2012
Distritos que ms presupuesto de inversin pblica asignaron al presupuesto pariticipativo Distritos que menos presupuesto de inversin pblica asignaron al presupuesto pariticipativo
Fuente: Presupuesto de Inversin Pblica Modificado Municipal a Diciembre del 2011. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.
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En el cuadro anterior se muestra el porcentaje del presupuesto de obras que las autoridades y funcionarios ediles destinan al proceso participativo. Este es un indicador referencial, ya que para realizar este clculo se ha tomado en cuenta el presupuesto institucional modificado (PIM) de proyectos de inversin pblica (PIP), al cierre del mismo ao en el que se celebr el proceso participativo. De ah, que algunas municipalidades arrojen un porcentaje mayor al 100%, lo que significa que han destinado ms dinero para su presupuesto participativo (monto que se ejecutar en el siguiente ao) que el monto total de su presupuesto destinado a obras pblicas del mismo ao en que se realiz el proceso de presupuesto participativo.
Muchos electores en Lima Metropolitana votan en distritos distintos a aquel en el que viven, al punto que el nmero de electores excede al nmero de habitantes del distrito, situacin que se da en Miraflores, por ejemplo. En este distrito, la proyeccin de poblacin del INEI al 2011 es de 85,284 habitantes, mientras que el nmero de electores asciende a 119,495 personas.
ELECTORES
Fuentes Consultadas: Municipalidad Metropolitana de Lima Gerencia de Participacin Vecinal; Ministerio de Economa y Finanzas Portal del Presupuesto Participativo y Portal de Transparencia econmica; Jurado Nacional de Elecciones - Padrn Electoral 2010.
Sabas que en Lima Metropolitana existen 11 extranjeros (no nacionalizados peruanos) que votan en las elecciones municipales con su carnet de extranjera y que adems pueden ser candidatos a la alcalda de los distritos donde viven?
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CMO VAMOS EN RESPONSABILIDAD CIUDADANA?
Los ciudadanos tienen que exigir a las autoridades que sus derechos se respeten, pero al mismo tiempo, deben cumplir con sus deberes y responsabilidades para permitir una mejor convivencia. No slo las autoridades tienen responsabilidad en mejorar el nivel de gestin pblica y combatir la corrupcin, por el lado ciudadano se pueden promover medidas para el fortalecimiento institucional de nuestra democracia. Segn la Encuesta Lima Cmo Vamos 2011, los niveles de tolerancia con la corrupcin son ms elevados que los de algunas prcticas poco cvicas, como sacar la basura fuera de horario, saltarse una cola o tirar basura en una zona sucia. Un 21.2% de los encuestados
se manifest de acuerdo con pagar una pequea coima al funcionario municipal para acelerar algn trmite, porcentaje que se eleva a 31.3% si se suma al grupo de indiferentes. Mientras que en el caso de las otras prcticas mencionadas, el porcentaje de encuestados que se mostraron de acuerdo fue de 4.4%, 3.2% y 10.5%.
CULTURA Y VALORES CIUDADANOS

Vale mencionar que cada vez existen ms ciudadanos que realizan reclamos o denuncias frente a la mala administracin de las entidades pblicas:
Quejas realizadas ante la Defensora del Pueblo en Lima Sede Central, 2011
Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) Gobiernos Locales Poder Judicial (PJ) Polica Nacional del Per (PNP) Ministerio de Educacin (MINEDU) Otras Total 4,615 755 371 327 327 2,340 8,735
Fuente: Defensora del Pueblo.
52.83% 8.64% 4.25% 3.74% 3.74% 26.79%
En la Sede Central de la Defensora del Pueblo, las municipalidades que recibieron el mayor nmero de quejas por parte de ciudadanos fueron la Municipalidad Metropolitana de Lima, La Victoria, San
Miguel y Chorrillos, bsicamente por la omisin de dar respuesta por escrito en el plazo legal, demoras en trmites e irregularidades en la atencin a denuncias vecinales.
Quejas realizadas ante la Defensora del Pueblo en Lima Norte, 2011

Gobiernos Locales Ministerio de Educacin (MINEDU) Sedapal Poder Judicial (PJ) Polica Nacional del Per (PNP) Otras Total 384 195 163 113 84 242 1,181
32.51% 16.51% 13.80% 9.57% 7.11% 20.49%
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En la sede de Lima Norte, los municipios que recibieron el mayor nmero de quejas fueron San Martn de Porres y Los Olivos.
Quejas realizadas ante la Defensora del Pueblo en Lima Sur, 2011

Gobiernos Locales Ministerio de Educacin (MINEDU) Poder Judicial (PJ) Polica Nacional del Per (PNP) Ministerio de Salud (MINSA) Otras Total 232 116 45 42 35 149 619
37.48% 18.74% 7.27% 6.79% 5.65% 24.07%
En la sede de Lima Sur, los municipios con mayor nmero de quejas fueron Villa Mara del Triunfo, San Juan de Miraflores y Villa el Salvador.
Quejas realizadas ante la Defensora del Pueblo en Lima Este, 2011

Gobiernos Locales Ministerio de Educacin (MINEDU) Sedapal Ministerio de Salud (MINSA) Polica Nacional del Per (PNP) Otras Total 362 83 65 58 54 196 818
44.25% 10.15% 7.95% 7.09% 6.60% 23.96%
En la sede de Lima Este, San Juan de Lurigancho, Santa Anita, Lurigancho-Chosica y El Agustino lideraron el nmero de quejas hacia las municipalidades. Limpieza pblica de calles A pesar de que en la encuesta Lima Cmo Vamos 2011 un 87.1% de la poblacin entrevistada considera que no est bien que se saque la basura en horarios no fijados, segn informacin del Sistema de Informacin sobre la Gestin de Residuos Slidos (SIGERSOL), en Lima existen 256 toneladas de basura que se recoge por concepto de barrido de calles en todo Lima Metropolitana. Respecto del personal de limpieza, las municipalidades distritales y metropolitana han declarado contar con un total de 3,235 personas para el barrido de calles.
IMPUESTOS
La SUNAT declar recibir en el 2010 S/. 43882,471.9 por declaraciones juradas de impuestos a la renta, a la produccin y por otros ingresos. Mientras que para el ao 2011, ha declarado percibir S/. 52593,918.7. Resalta la informacin desagregada de SUNAT respecto a los declarantes de primera categora, es decir, aquellos que declaran y pagan sus impuestos por conceptos de alquiler de bienes inmuebles. En el 2010, el monto recaudado fue de S/. 103,897.20, mientras que en el 2011 fue de S/. 128,180.30. En el 2011, 24,283 personas ms declararon sus impuestos al alquiler de sus bienes inmuebles respecto del ao anterior.
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Ranking: Municipalidades que han declarado tener un nivel de morosidad en impuestos de limpieza pblica mayor del 60%*
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ancn Pucusana Villa Mara del Triunfo Puente Piedra Carabayllo Lurn San Juan de Lurigancho Independencia San Juan de Miraflores Santa Rosa 80% 77.7% 75% 74.8% 74% 67% 66.6% 65.4% 62% 61.7%
Fuente: Sistema de Informacin sobre la Gestin de Residuos Slidos (SIGERSOL) - MINAM. Nota: Villa el Salvador, Santa Mara, San Borja, San Bartolo, San Isidro, Punta Hermosa, Los Olivos. y Jess Mara omitieron estos datos.
Fuentes consultadas: Defensora del Pueblo; SUNAT; Ministerio del Ambiente Sistema de Informacin sobre la Gestin de Residuos Slidos (SIGERSOL).
LIMA PARA EL FUTURO

Lima Cmo Vamos plantea las siguientes recomendaciones para hacer de la capital una ciudad que les permita a sus ciudadanos tener una mejor calidad de vida: 1.- En primer lugar, los ciudadanos deben prestar atencin a la elaboracin del Plan Regional de Desarrollo Concertado Lima Somos Todos (2012-2025). Posteriormente, acompaar su implementacin y vigilar que las autoridades lo utilicen como instrumento bsico de sus gestiones. 2.- Por su parte, las autoridades y funcionarios pblicos deben incorporar las metas del Plan en las acciones concretas que se ejecutarn desde las diferentes oficinas municipales y desde el gobierno central. La articulacin entre la visin y los planes de trabajo es la que garantizar el xito del Plan para Lima. 3.- La actual gestin metropolitana debe aprovechar la oportunidad que le ofrece la construccin e implementacin del Plan para Lima como una forma de generar una transformacin urbana sin precedentes en la capital. El objetivo debe ser comprometer a los distintos sectores y a cada uno de los ciudadanos para acompaar el proceso de cambio, para generar una identidad propia y fortalecer los vnculos con la ciudad sobre la base de las expectativas y esperanzas urbanas de sus habitantes. 4.- Medir los resultados de las polticas pblicas, para generar lneas de base que permitan mostrar los impactos de las estrategias aplicadas. Para ello, es necesario exigir que se invierta en sistemas de informacin integrados entre los diferentes organismos pblicos. Adems, se debe implementar polticas de datos abiertos a todo nivel. El mayor acceso a la informacin, genera mejores decisiones y fomenta la transparencia en el desarrollo de las polticas pblicas. 5.- Apostar por invertir en el largo plazo. Las potencialidades de Lima la colocan en una situacin privilegiada en la regin. La necesaria densificacin de Lima debe ser sostenible, as como la bsqueda de un equilibrio con otros activos urbanos para promover usos de suelos mixtos y centralidades compactas. Reinvertir en la mejora del espacio pblico; disminuir las fuentes de contaminacin; garantizar los servicios pblicos esenciales como el transporte. 6.- Los gobiernos locales deben asegurar que sus ciudadanos puedan desarrollarse plenamente segn sus propios planes de vida. Slo as, Lima ser una ciudad que brinde oportunidades a todos sus habitantes. Una ciudad que haga sentirse orgulloso a cada uno de ellos.
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NOTAS METODOLGICAS
1.- El presente documento ha sido realizado con datos disponibles a agosto del 2012. 2.- La informacin de los municipios y entidades pblicas ha sido recibida hasta el cierre de esta edicin, el 01 de setiembre del 2012. 3.- El INEI, en mayo del 2012, cambi su metodologa de estudio incluyendo nuevas variables y mediciones de acuerdo al censo del 2007, dejando de lado la metodologa del censo de 1993, usada hasta el ao 2011. Por ello, algunos datos recogidos en el presente informe, no coinciden con el Informe Evaluando la Gestin en Lima al 2010 elaborado por Lima Cmo Vamos pues recoga datos basados en la antigua metodologa. 4.- Se han incorporado nuevos indicadores y clculos propios elaborados por el equipo de Lima Cmo Vamos para el presente informe, as como datos de la Encuesta Lima Cmo Vamos 2011, aplicada entre el 22 de octubre y el 20 de noviembre del 2011 por el Instituto de Opinin Pblica de la PUCP. 5.- Para realizar los clculos propios, se ha usado como fuente la proyeccin de poblacin proyectada por el INEI al 2011, as como el padrn electoral del JNE al 2010. 6.- Todos los datos presentados corresponden a Lima Metropolitana, salvo que se indique de manera expresa, que incluye al Callao o que se refiere al Departamento de Lima. 7.- Para mayores detalles sobre la informacin aqu presentada visite el portal web www.limacomovamos. org o contctese a las oficinas del observatorio.
CRDITOS
CONSEJO DIRECTIVO ARMANDO CASIS ZARZAR Gerente general, Asociacin Atocongo ADRIN REVILLA VERGARA Director, Asociacin Civil Transparencia PEDRO BELAUNDE MARTNEZ Profesor principal, Pontificia Universidad Catlica del Per FRIDA DELGADO NACHTIGALL Directora, Grupo RPP COMIT TCNICO MARA HINOSTROZA SANTOLALLA Responsable de Planeamiento Estratgico y Alianzas Institucionales, Asociacin Atocongo CLAUDIA SOLARI REJAS Coordinadora del Programa de Construccin de Ciudadana, Asociacin Civil Transparencia MARTHA MONGE MONGRUT Gerente de Radio Capital, Grupo RPP PABLO VEGA-CENTENO SARA LAFOSSE Director del Centro de Investigacin de la Arquitectura y la Ciudad, Pontificia Universidad Catlica del Per EQUIPO DE COORDINACIN MARIANA ALEGRE ESCORZA Coordinadora general de Lima Cmo Vamos LUCIA MANTILLA VERA Asistente de Lima Cmo Vamos JUAN JOSE GALINDO CHAVEZ Asistente de Lima Cmo Vamos PAULO TEMOCHE CORTEZ Practicante de Lima Cmo Vamos INVESTIGACIN Y CONSTRUCCIN DE INDICADORES ALEXANDRA AMES BRACHOWICZ DISEO Y DIAGRAMACIN CONCIBA CORRECCIN DE ESTILO SERGIO REBAZA GUTIERREZ FOTOGRAFA CARLOS AURELIO POMARINO RAMOS AGRADECIMIENTOS Aprovechamos para agradecer a nuestro EQUIPO DE VOLUNTARIOS por su compromiso y colaboracin en diferentes actividades de Lima Cmo Vamos. Especialmente a Roger Luna, Carlos Pomarino, Adolfo Prez, Zoraima Tuesta y Romina Rojas.
SOCIOS PROMOTORES
AUSPICIADORES
UNIN EUROPEA
Calle Trinidad Morn 238 Ocina H. Lince. Telfono: (511) 719-5468 / 719-5469 observatorio@limacomovamos.org
www.limacomovamos.org

Segundo in For Me Eva Luan Do Lima 2011

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Segundo in For Me Eva Luan Do Lima 2011

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LA GESTIN EN LIMA

Segundo Informe de Resultados sobre Calidad de Vida

PLANIFICANDO LIMA: POR UNA CIUDAD DE DERECHOS

CMO VAMOS EN SEGURIDAD CIUDADANA?

DIVISIONES TERRITORIALES DE LA POLICA EN LIMA

NMERO DE COMISARAS Y PERSONAL ASIGNADO PNP 2010 2011

N de Comisaras 2010 11 9 6 6 18 8 12 11 10 14 105

N de Comisaras 2011 11 9 6 6 18 8 13 12 10 13 106

2011 70, 021

2011 23, 991

2011 19,893 personas

DISTRITOS CON MAYOR Y MENOR NDICE DE VICTIMIZACIN EN EL 2011

DISTRITOS CON MAYOR Y MENOR GRADO DE APROBACIN AL SERENAZGO EN EL 2011

CMO VAMOS EN MEDIO AMBIENTE?

CALIDAD DEL AIRE

tk/mes = Tonelada por kilometro cuadrado por mes.

Arborizacin y gestin de reas verdes

CMO VAMOS EN MOVILIDAD Y TRANSPORTE?

Fuente: MML - PROTRANSPORTE.

Fuente: MML Gerencia de Transporte Urbano. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.

Fuente: Servicio de Taxi Metropolitano (SETAME) - Municipalidad Metropolitana de Lima.

CMO VAMOS EN CULTURA?

Fuente: Ministerio de Cultura, Direccin Cultural de Culturas y Artes.

CMO VAMOS EN ESPACIO PBLICO?

PARQUES ZONALES Y METROPOLITANOS

PLAZAS Y PARQUES EN EL CERCADO DE LIMA

Parques zonales: rea total y rea habilitada

PLAN DE ACCIN AL 2014 PARA LA MEJORA DE LOS ESPACIOS PBLICOS

Los 6 nuevos parques que se plantean habilitar son los siguientes:

Parque del Desierto de Santa Rosa

Parque Flor de Amancaes

Villa Mara del Triunfo

8 hectreas 45 hectreas 22 hectreas

Ancn Pachacamac San Juan de Lurigancho

rea verde de 14 hectreas rea verde de 14 hectreas 20 hectreas

Fuentes consultadas: Municipalidad Metropolitana de Lima SERPAR y Gerencia de Servicios a la Ciudad.

CMO VAMOS EN DEPORTE Y RECREACIN?

INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE (IPD)

Complejos, Mini Complejos y Piscinas

Estadios y otro tipo de infraestructura

LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA Y EL DEPORTE

CMO VAMOS EN VIVIENDA Y SERVICIOS PBLICOS?

Formalizacin de viviendas y saneamiento

Fuente: ENAHO 2010-2011. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.

CMO VAMOS EN EDUCACIN?

Cobertura Alumnos por Docentes (pblico y privado)

Fuente: Censo Escolar 2011 MINEDU. Elaboracin Lima Cmo Vamos.

NIVELES EDUCATIVOS LOGRADOS Y DESERCIN

Tasa de conclusin de Primaria 2011 (% por grupo de edades)

Fuente: INEI ENAHO 2011.

Tasa de conclusin de Secundaria 2011 (% del grupo de edades)

Fuente: INEI ENAHO 2011.

Fuente: INEI- ENAHO 2011.

Resultados Evaluacin Censal 2011 (ECE 2011) Segundo Grado de Primaria*

Locales pblicos con agua, desage y luz elctrica (en porcentaje)

Fuente: Censo Escolar 2011. Elaboracin propia.

Fuente: MINEDU - Censo Escolar 2011. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.

Fuente: MINEDU - Censo Escolar 2011. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.

CMO VAMOS EN SALUD?

SITUACIN DE LA SALUD EN LIMA METROPOLITANA AL 2011

Fuente: MINSA. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.

Razones por las que la poblacin no se atendi

Fuente: MINSA. Elaboracin: Lima Cmo Vamos.