Utilizacin de Indicadores de Desempeo como Herramienta de Gestin para la Mejora Continua del SGA Ao 2011 Mdulo: Gestin Ambiental

de Empresas y Normas IRAM-ISO

Ing. Luis Trama Direccin de Normalizacin - IRAM

TC 207: Gestin Ambiental SUB-COMITE 4 EVALUACION DEL DESEMPEO AMBIENTAL

Estado (*) Estado (*) ISO 14031 ISO 14031 Evaluacin del desempeo ambiental. Evaluacin del desempeo ambiental. Directivas. Directivas. Revisin aceptada sin modificaciones Revisin aceptada sin modificaciones En Revisin En Revisin Norma Internacional Norma Internacional Fecha Publicacin Fecha Publicacin Diciembre 1999 Diciembre 1999 Julio 2004 Julio 2004 Agosto 2011 Agosto 2011 Anulada Anulada Diciembre 1999 Diciembre 1999

ISO/TR 14032 Informe Tcnico sobre ejemplos de casos ISO/TR 14032 Informe Tcnico sobre ejemplos de casos de aplicacin de la ISO 14031. de aplicacin de la ISO 14031. ISO/TS 14033 Informacin Cuantitativa Ambiental ISO/TS 14033 Informacin Cuantitativa Ambiental Documento Documento TR XXXXX TR XXXXX Ejemplos de EDA por Sectores Ejemplos de EDA por Sectores de actividad de actividad

NWIP aprobado NWIP aprobado Grupo en formacin Grupo en formacin

Estudio iniciado Estudio iniciado Agosto 2012 Agosto 2012

(*) Agosto 2011 (*) Agosto 2011

El modelo ISO 14000

Serie ISO 14040 Anlisis del ciclo de vida
Priorizar aspectos ambientales Integracin de aspectos ambientales en el diseo y desarrollo Descripcin del desempeo ambiental de productos

ISO 14062 Diseo para el ambiente

Mejora del desempeo ambiental de productos

ACTUAR

PLANIFICAR
Comunicacin del desempeo ambiental

Serie ISO 14020 Declaraciones y etiquetados ambientales ISO 14063 Comunicacin ambiental Serie ISO 14030 Evaluacin del desempeo ambiental ISO 19011 Auditoras de sistemas de gestin ambiental

Informacin acerca de aspectos ambientales de productos

CHEQUEAR

HACER

Comunicacin acerca del desempeo ambiental

Monitoreo del desempeo ambiental

Descripcin del desempeo ambiental de las organizaciones

Monitoreo del desempeo del sistema

Informacin acerca del desempeo del sistema de gestin ambiental

ISO 14031

Evaluacin del desempeo ambiental. Directivas.

Evaluacin del Desempeo Ambiental - EDA

Definicin: Proceso utilizado para facilitar las decisiones de la direccin con respecto al desempeo ambiental de una organizacin, mediante la seleccin de indicadores, la recoleccin y el anlisis de datos, la evaluacin de la informacin de acuerdo con los criterios de desempeo ambiental, los informes y la comunicacin, as como la revisin y la mejora peridica de este proceso. El proceso brinda informacin para: - determinar la conformidad con los criterios; - asegurar el mejoramiento continuo; - informar y comunicar; - detectar oportunidades para prevenir la polucin; - aumentar la eficiencia; - identificar oportunidades estratgicas de negocios.

EDA vs AUDITORAS
EDA continuo funcin de la lnea operativa produce informacin AUDITORAS peridico independiente verifica el sistema

Indicadores ambientales
Indicadores del Desempeo Ambiental (IDAs) - Indicadores del Desempeo de la Gestin (IDGs) - Indicadores del Desempeo de la Operacin (IDOs) Indicadores de la Condicin Ambiental (ICAs)

Planificacin 3.2 Planificacin de la evaluacin del desempeo ambiental

3.2.2 Seleccin de indicadores para la evaluacin del desempeo ambiental

Implementacin y operacin 3.3 Uso de datos e informacin

3.3.2 Recoleccin de datos Datos 3.3.3 Anlisis y conversin de datos Informacin 3.3.4 Evaluacin de la informacin Resultados 3.3.5 Informe y comunicacin

Verificacin y acciones correctivas y Revisin por la direccin 3.4 Revisin y mejora de la evaluacin del desempeo ambiental

FIGURA 1 EVALUACIN DEL DESEMPEO AMBIENTAL

CONDICION
ORGANIZACIN (IDAs)
DIRECCIN DE LA ORGANIZACIN (IDGs)

CONDICIN AMBIENTAL Y OTRAS FUENTES

PARTES INTERESADAS

OPERACIONES DE LA ORGANIZACIN (IDOs) ENTRADAS SUMINISTRO INSTALACIONES FSICAS Y EQUIPOS SALIDAS ENTREGAS

AMBIENTAL (ICAs)
CLAVES: Flujos de informacin: Flujos de entrada y salidas relacionados con las operaciones de la organizacin: Flujos de decisin:

FIGURA 2 INTERRELACIONES ENTRE LA DIRECCIN Y LAS OPERACIONES DE UNA ORGANIZACIN CON LA CONDICION AMBIENTAL

Cuadro de Ayuda Prctica #1:

Ejemplos de enfoques para identificar los aspectos ambientales y su importancia relativa en el contexto de la EDA, para organizaciones sin SGA
Identificar actividades, productos y servicios de la organizacin, los aspectos ambientales especficos y las significancias relativas asociadas con ellos, y los potenciales impactos relacionados con los aspectos ambientales significativos. Usar informacin sobre las condiciones ambientales para identificar actividades, productos y servicios de la organizacin que pueden tener un impacto sobre condiciones especficas. Analizar los datos existentes de la organizacin sobre entrada de material y energa, descargas, desechos y emisiones y valorar estos datos en trminos de riesgo. Identificar los puntos de vista de las partes interesadas y usar esta informacin para ayudar a establecer los aspectos ambientales significativos de la organizacin. Identificar las actividades ambientales de la organizacin que estn sujetas a reglamentaciones ambientales u otros requerimientos para las cuales la organizacin ha recogido probablemente los datos. Considerar el diseo, desarrollo, fabricacin, distribucin, servicio, utilizacin, re-utilizacin, reciclado y disposicin de los productos de la organizacin y los impactos ambientales relacionados con ellos. Identificar aquellas actividades de la organizacin con los costos y beneficios ambientales ms significativos.

Cuadro de Ayuda Prctica # 2:

Ejemplos de caractersticas de los datos para indicadores para la EDA
Mediciones o clculos directos: datos bsicos o informacin, tal como el total de toneladas de contaminante emitidas. Mediciones o clculos relativos: datos o informacin comparada con o en relacin a otro parmetro (por ejemplo: nivel de produccin, tiempo, ubicacin o condiciones anteriores), tal como toneladas de contaminante emitidas por tonelada de producto fabricado, o toneladas de contaminante emitidas por unidad de ventas totales. Indexado: datos o informacin convertidos a unidades o a una forma que relaciona la informacin a una norma o base elegida, tal como las emisiones contaminantes en el corriente ao expresadas como un porcentaje de las emisiones del ao base. Agregado: datos o informacin de un mismo tipo, pero de diferentes fuentes, recogidas y expresadas como un valor combinado, tal como el total de toneladas de un contaminante dado emitido por la produccin de un producto en un ao dado, determinado por la suma de las emisiones de mltiples instalaciones que producen ese producto. Ponderado: datos o informacin modificados por la aplicacin de un factor relacionado a su importancia.

Cuadro de Ayuda Prctica # 3:

Ejemplo que ilustra a una organizacin que selecciona varios indicadores para la EDA derivados de un conjunto comn de datos, dependiendo de a quin vaya dirigido cada indicador.
Una organizacin que descarga efluentes lquidos tratados a una laguna puede seleccionar los siguientes indicadores para la EDA: - Cantidad total del contaminante especfico descargado por ao (audiencia especfica posible: la comunidad local); - Concentracin del contaminante en el efluente lquido (audiencia especfica posible: las autoridades legales y reguladoras); - Cantidad de contaminante descargado por unidad de producto producido (audiencia especfica posible: la gerencia y los clientes); - Cambio de la cantidad de contaminante descargado por ao relacionada con las inversiones hechas en tecnologas ms limpias o en procesos mejorados (audiencia especfica posible: la gerencia y los inversores).

Cuadro de Ayuda Prctica # 4:

Ejemplos para ilustrar un tema ambiental identificado con los indicadores vinculados seleccionados para la EDA
Ejemplo 1: Una organizacin de servicios ubicada en un rea donde la calidad del aire se conoce que no es satisfactoria puede utilizar la informacin de la calidad del aire para seleccionar los indicadores apropiados para la EDA, consistentes con sus objetivos de reducir las emisiones de los motores de sus vehculos. ICA: concentraciones en aire de los contaminantes asociados con las emisiones de los motores de vehculos;

IDOs: reduccin de las emisiones de los motores de vehculos atribuidas al uso de combustibles alternativos; cantidad de combustible consumido total; eficiencia de combustible de cada motor de sus vehculos; frecuencia de mantenimiento de los vehculos; nmero de vehculos equipados con tecnologas de control ambiental. IDGs: cantidad de dinero destinada a promocin del transporte pblico y su uso; nmero de horas de capacitacin del personal sobre los beneficios del uso del transporte pblico; efectividad de los esfuerzos para reducir el consumo de combustible, mejorar el mantenimiento de los vehculos y la eficiencia del combustible, y usar combustibles alternativos

Cuadro de Ayuda Prctica # 4:

Ejemplos para ilustrar un tema ambiental identificado con los indicadores vinculados seleccionados para la EDA
Ejemplo 2: En una regin geogrfica donde la informacin ambiental indica una disminucin del suministro de agua, una organizacin puede seleccionar indicadores para la EDA relacionados con medidas de conservacin del agua, los cuales no habran sido elegidos sin esa informacin. ICAs: nivel de agua subterrnea; tasa o velocidad para el rellenado de la napa de agua subterrnea. IDOs: cantidad de agua usada por da; cantidad de agua usada por unidad de produccin. IDG: cantidad de dinero destinada en investigacin sobre mtodos de reduccin del consumo de agua.

3.3 USO DE DATOS E INFORMACIN

ENTRADAS
FUENTES DE DATOS

SALIDAS RECOLECCIN DE DATOS DATOS

CONSIDERACIONES Y TCNICAS DE ANLISIS DE DATOS

ANLISIS Y CONVERSIN DE DATOS EVALUACIN DE LA INFORMACIN RESULTADOS INFORMACIN

CRITERIOS DE DESEMPEO AMBIENTAL PARA COMPARACIN

INFORMES Y COMUNICACIN

INTERNA:(EMPLEADOS Y CONTRATISTAS) EXTERNA: (PARTES INTERESADAS)

Cuadro de Ayuda Prctica # 5:

Ejemplos de informacin que una organizacin puede elegir para incluir en su informe o comunicacin con las partes externas interesadas.
- la declaracin del compromiso de la organizacin con la EDA como parte de la gestin ambiental; - la descripcin de sus actividades, productos y servicios; - la declaracin de sus aspectos ambientales significativos e indicadores relacionados con la EDA; - la informacin sobre el desempeo comparado con sus criterios de desempeo ambiental; - las acciones que surgen de la EDA; - la contribucin de la gestin ambiental y de la EDA al xito global de la organizacin.

Cuadro de Ayuda Prctica #6 (Verificacin y acciones correctivas)

Ejemplos de preguntas para ayudar en la revisin de la EDA
La EDA de la organizacin est: - proporcionando informacin adecuada para medir los cambios del desempeo ambiental de la organizacin? - proporcionando informacin apropiada y til a la direccin? - implementndose de acuerdo con lo planificado? - utilizando fuentes y frecuencias de recoleccin de datos apropiadas? - analizando y evaluando efectivamente los datos recolectados? - apoyada por recursos adecuados? - siendo apropiada para los criterios de desempeo ambiental dela organizacin? - suministrando la informacin necesaria para realizar informes y comunicarla? - considerando o solicitando datos de las partes interesadas cuando sea apropiado? - agregando valor a la organizacin? - respondiendo a los cambios de la organizacin y su entorno? - considerando nuevos asuntos ambientales? - bien integrada con otras medidas de desempeo de la organizacin aceptadas?

Cuadro de Ayuda Prctica #7

Ejemplos de acciones para mejorar la EDA

- el mejoramiento en la calidad, la confiabilidad y la disponibilidad de los datos; - el mejoramiento de las capacidades analticas y de evaluacin; - el desarrollo o la identificacin de indicadores nuevos o ms tiles para la EDA; - el cambio en el alcance de la EDA.

Tener en cuenta
- control versus instrumentos de mercado - la batalla de la informacin Por lo tanto, el gran tema es ver cmo las empresas se pueden involucrar en el desarrollo de la informacin adecuada para la aplicacin de los instrumentos de mercado.

Los objetivos de un Proyecto de Uso de Indicadores son:

desarrollar una herramienta para el mejoramiento continuo control de gerenciamiento permitir a la industria tomar un rol proactivo influenciar y apoyar el desarrollo de nuevas normas internacionales (EMAS e ISO 14000). pasar de los datos a la informacin definir aspectos ambientales significativos definir indicadores relevantes, representativos y mensurables comunicar el DA a los stakeholders internos y externos apoyar la filosofa del ACV para Benchmarking y Environmental Ranking para ser sometidos eventualmente a verificaciones independientes externas

La herramienta IDA sirve para :

Tener en cuenta (cont.)

Flexibilidad como contraprestacin de transparencia a travs de los IDAs fue el producto de la negociacin entre compaas de USA y las Autoridades de Aplicacin. Riesgo de emplear los IDAs como herramienta para el benchmarking salvo que se tengan muy bien acotadas y definidas las preguntas de los respectivos cuestionarios que acompaan a una encuesta de este tipo. Similares precauciones deben tenerse cuando se emplean los IDAs para ACV. El uso de IDAs por ramas industriales es conflictivo cuando hay mucha heterogeneidad entre las empresas en su enfoque con respecto al medio ambiente y su escala de produccin y procesos. Una organizacin puede llegar a tardar mas o menos tiempo para institucionalizar un sistema ISO 14001/4 con IDA y ACV. De todos modos el proceso es altamente beneficioso como educacin y entrenamiento ambiental y para involucrar a todo el personal de la organizacin. Aparece como fundamental definir o hallar los IDAs ms adecuados que son aquellos que satisfagan al mismo tiempo los requerimientos y objetivos internos de la empresa con las necesidades de las partes interesadas (internas y externas).

Conclusiones

- La EDA es una herramienta muy til para los SGA: Control y Monitoreo, Comunicaciones, Relacin con Autoridades de Aplicacin, Benchmarking. - La situacin internacional muestra que aun el uso de la ISO 14031 no est difundido como debera estar; notndose menor aplicacin en PyMEs y menor desarrollo de los ICAs en todas partes. - En la elaboracin de Indicadores de Sustentabilidad tipo Dow Jones por Sectores Industriales y/o de Servicios, se recomienda la aplicacin de la ISO 14031. Lo mismo hace el WBCSD.

ISO/TR 14032
Examples illustrating EPE and the use of ISO 14031

EXAMPLE A SCHREINEREI SCHMID, ABENDSBERG, GERMANY (A small cabinetry/furniture-making company, with 11 employees, developing environmental performance evaluation to inform critical customers that it is environmentally aware) EXAMPLE B CLEMENS HRLE BREWERY, LEUTKIRCH, GERMANY (A family-owned and operated brewing company, with 33 employees, implementing environmental performance evaluation starting with a company eco-balance study (an input/output scheme for mass and energy) and management commitment to environmental protection)

EXAMPLE C PLACEHOLDER FOR FREDERIKSBORG LINNEDSERVICE ( An Industrial laundry, with approximately 70 employees, serving hospitals and rest homes, using ISO 14031 to review indicators developed to support its 14001 environmental management system) EXAMPLE D PERUSAHAAN PELINDUNG GETAH, MALAYSIA (A rubber glove manufacturing company, with approximately 100 employees, getting started on environmental performance evaluation) EXAMPLE E KATAYAMA SHOKUHIN COMPANY, SHIUNJI PLANT, JAPAN (A food processing company, with approximately 200 employees, getting started on environmental performance evaluation)

EXAMPLE F ENVASES ALVHER, MATADEROS PLANT, BUENOS AIRES PROVINCE, ARGENTINA (A site of the company manufacturing flexible laminated packaging, with 210 employees, using environmental performance evaluation to evaluate its solvents recycling program) EXAMPLE G PETROQUIMICA CUYO S.A.I.C., WESTERN ARGENTINA (A chemical processing company, with approximately 230 employees, implementing environmental performance evaluation integrated with its ISO 14001 certified environmental management system)

EXAMPLE H IMMENSTADT CLINIC, ALLGAU REGION, SOUTHERN GERMANY [A 180 bed hospital, with approximately 260 employees, implementing environmental performance evaluation in a service organization using a company eco-balance (an input/output scheme for mass and energy) approach] EXAMPLE I YPF LUJN DE CUYO REFINERY, CENTRAL WESTERN ARGENTINA (A multinational oil companys refinery, employing approximately 570 people, implementing environmental performance evaluation integrated with its ISO 14001 certified environmental management system)

EXAMPLE J HIPP COMPANY, PFAFFENHOFEN/ILM, SOUTHERN GERMANY (A food processing company, with approximately 750 employees, and with an environmental management system certified to ISO 14001 and EMAS, getting started on environmental performance evaluation) EXAMPLE K UNITED CHEMICAL AND METALLURGICAL WORKS (SPOLEK), ST NAD LABEM, CZECH REPUBLIC (A chemical company, with approximately 2,000 employees, using environmental performance evaluation as a tool for environmental management system implementation)

EXAMPLE L DANISH NATIONAL RAILWAY AGENCY, DENMARK (A company managing Denmarks railway infrastructure, with approximately 3,400 employees, using ISO 14031 as an instrument for improving the structure and quality of its indicators for environmental performance evaluation) EXAMPLE M ELKEM FISKAA SILICON, KRISTIANSAND, NORWAY (A silicon metal production plant, part of a multinational company with approximately 5,300 employees, focusing on the views of interested parties in its implementation of environmental performance evaluation)

EXAMPLE N ELECTROLUX AB, SWEDEN (A large multi-national company manufacturing household and commercial appliances, with approximately 112,300 employees, using the environmental aspects of its products to select indicators for environmental performance evaluation) EXAMPLE O ICI, United Kingdom (A large multinational chemical company, with 67,500 employees and complex environmental aspects, developing operational performance indicators to reflect the environmental burdens of its activities)

EXAMPLE P CITY OF SEATTLE, WASHINGTON, USA (A large city with over 530,000 residents and approximately 10,000 city employees, illustrating the implementation of EPE and the use of indicators for EPE by a local government) EXAMPLE Q SILICON VALLEY ENVIRONMENTAL PARTNERSHIP, CALIFORNIA, USA (A non-profit, non-governmental organisation using environmental condition indicators to track regional environmental conditions)