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LEI N. 7.750 DE 31 DE MARO DE 1992 Dispe sobre a Poltica Estadual de Saneamento e d outras providncias. O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO : Fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei:

CAPTULO I Da Poltica Estadual de Saneamento SEO I Conceituao Artigo 1 - A Poltica Estadual de Saneamento reger-se- pelas disposies desta lei, de seus regulamentos e das normas administrativas dele decorrentes e tem por finalidade disciplinar o planejamento e a execuo das aes, obras e servios de Saneamento no Estado, respeitada a autonomia dos Municpios. Artigo 2 - Para os efeitos dessa lei, considera-se: I - Saneamento ou Saneamento Ambiental, como o conjunto de aes, servios e obras que tm por objetivo alcanar nveis crescentes de salubridade ambiental, por meio do abastecimento de gua potvel, coleta e disposio sanitria de resduos lquidos, slidos e gasosos, promoo da disciplina sanitria do uso e ocupao do solo, drenagem urbana, controle de vetores de doenas transmissveis e demais servios e obras especializados; II - Salubridade Ambiental, como a qualidade ambiental capaz de prevenir a ocorrncia de doenas veiculadas pelo meio ambiente e de promover o aperfeioamento das condies mesolgicas favorveis sade da populao urbana e rural; III - Saneamento Bsico, como as aes, servios e obras considerados prioritrios em programas de sade pblica notadamente o abastecimento pblico de gua e a coleta e tratamento de esgotos. Artigo 3 - As aes decorrentes da Poltica Estadual de Saneamento sero executadas atravs dos seguintes instrumentos : I - Plano Estadual de Saneamento, aqui definido como o conjunto de elementos de informao, diagnstico, definio de objetivos, metas e instrumentos, programas, execuo, avaliao e controle que consubstanciam, organizam e integram o planejamento e a execuo das aes de Saneamento no Estado de So Paulo; II - Sistema Estadual de Saneamento - SESAN, aqui definido como conjunto de agentes institucionais que, no mbito das respectivas competncias, atribuies, prerrogativas e funes, interagem de modo articulado, integrado e cooperativo para formulao, execuo e atualizao do Plano Estadual de Saneamento de acordo com os conceitos, os princpios, os objetivos, as diretrizes e os instrumentos da Poltica Estadual de Saneamento aqui estabelecidos;

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III - Fundo Estadual de Saneamento - FESAN, aqui caracterizado como o instrumento institucional de carter financeiro destinado a reunir e canalizar recursos financeiros para a execuo dos programas do Plano Estadual de Saneamento. SEO II Dos Princpios Artigo 4 - A Poltica Estadual de Saneamento orienta-se pelos seguintes princpios: I - o ambiente salubre, indispensvel segurana sanitria e melhoria da qualidade de vida, direito de todos, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de assegur-lo; II - do primado da preveno de doenas sobre o seu tratamento; III - as obras e as instalaes pblicas de infra-estrutura sanitria constituem patrimnio de alto valor econmico e social e como tal devem ser consideradas nas aes de planejamento, construo, operao, manuteno e administrao, de modo a assegurar a mxima produtividade na sua utilizao; IV - para que os benefcios do saneamento possam ser efetivos e alcanar a totalidade da populao, essencial a atuao articulada, integrada e cooperativa dos rgos pblicos municipais, estaduais e federais, relacionados com saneamento, recursos hdricos, meio ambiente, sade pblica, habitao, desenvolvimento urbano, planejamento e finanas; V - a prestao dos servios pblicos de saneamento ser orientada pela busca permanente da mxima produtividade e melhoria da qualidade. SEO III Dos Objetivos Artigo 5 - A Poltica Estadual de Saneamento tem como objetivos: I - assegurar os benefcios da salubridade ambiental totalidade da populao do Estado de So Paulo; II - promover a mobilizao e a integrao dos recursos institucionais, tecnolgicos, econmico financeiros e administrativos disponveis, visando a consecuo do objetivo estabelecido no inciso anterior; III - promover o desenvolvimento da capacidade tecnolgica, financeira e gerencial dos servios pblicos de Saneamento no Estado de So Paulo; IV - promover a organizao, o planejamento e o desenvolvimento do setor de saneamento no Estado de So Paulo. SEO IV Das Diretrizes Artigo 6 - A formulao, implantao, funcionamento e aplicao dos instrumentos da Poltica Estadual de Saneamento orientar-se-o pelas seguintes diretrizes: I - a destinao de recursos financeiros administrados pelo Estado far-se- segundo critrios de melhoria da sade pblica e do meio ambiente, de maximizao da relao benefcio/custo e da potencializao do aproveitamento das instalaes existentes, bem
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como do desenvolvimento da capacidade tcnica, gerencial e financeira das entidades beneficiadas; II - a utilizao dos recursos do Fundo Estadual de Saneamento - FESAN, inclusive nas operaes a fundo perdido, dever ser acompanhada de contrapartida da entidade tomadora a fim de que esta tenha efetiva participao no empreendimento e, por outro lado, os recursos do fundo possam beneficiar o maior nmero de comunidades; III - o desenvolvimento da capacidade tecnolgica, financeira e gerencial dos servios pblicos de saneamento depende da adoo de normas relativas a tarifas ou outras formas de cobrana compatveis com esse objetivo, a serem definidas pelo Conselho Estadual de Saneamento - CONESAN, visando assegurar a necessria racionalidade na utilizao dos recursos financeiros do Fundo Estadual de Saneamento - FESAN; IV - para a adequada gesto tcnica, administrativa e financeira dos servios pblicos de saneamento, essencial que tais servios contem com profissionais qualificados e legalmente habilitados; V - a utilizao dos recursos financeiros do Fundo Estadual de Saneamento FESAN ficar condicionada adoo, por parte da entidade beneficiada, das polticas de qualificao e habilitao profissional emanadas do Conselho Estadual de Saneamento CONESAN; VI - o Sistema Estadual de Saneamento - SESAN dever fomentar a implantao de solues conjuntas mediante planos regionais de ao integrada; VII - em articulao com os Municpios e a Unio, o Sistema Estadual de Saneamento - SESAN, dever valorizar o processo de planejamento e deciso sobre medidas preventivas ao crescimento catico de qualquer tipo, notadamente de concentraes urbanas e industriais, a fim de inibir os custos sociais e sanitrios que lhes so inerentes, objetivando resolver problemas de escassez de recursos hdricos, congestionamento fsico, dificuldade de drenagem e disposio de esgotos, poluio, enchentes, destruio de reas verdes, assoreamento de rios, favelas e outras conseqncias; VIII - as aes decorrentes do Plano Estadual de Saneamento, devero considerar a educao sanitria da populao e observar a necessria compatibilidade com os registros epidemiolgicos; IX - o Sistema Estadual de Saneamento - SESAN dever formular mecanismos que assegurem a participao da sociedade civil organizada no planejamento e controle dos servios e obras de saneamento, tendo como determinantes, para definio de prioridades, os indicadores de sade pblica e de meio ambiente; X - os servios de saneamento devero integrar-se com os demais servios pblicos de modo a assegurar prioridade segurana sanitria e ao bem-estar ambiental da populao; XI - as aes, obras e servios de saneamento sero planejados e executados de acordo com as normas relativas proteo ao meio ambiente e sade pblica, cabendo aos rgos e entidades por elas responsveis o licenciamento, fiscalizao e controle dessas aes, obras e servios, nos termos de sua competncia legal; XII - o Plano Estadual de Saneamento dever ser elaborado com base na bacia hidrogrfica como unidade de planejamento, compatibilizado com o Plano Estadual de Recursos Hdricos; XIII - o sistema de informaes sobre saneamento dever ser compatibilizado com o sistema de informaes sobre recursos hdricos.
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SEO V Do Rateio de Custos das Obras Artigo 7 - As aes, servios e obras de saneamento, tero seus custos rateados, direta ou indiretamente, segundo critrios e normas a serem estabelecidos em regulamento, atendidos os seguintes princpios e diretrizes: I - a construo das obras referidas neste artigo, depender de estudo de viabilidade tcnica, econmica, social e ambiental, no qual seja estabelecido o rateio de custos e as normas de retorno dos investimentos; II - na aplicao do disposto no presente artigo devero ser consideradas a capacidade econmica e a Situao sanitria, social e ambiental das regies ou comunidades a serem beneficiadas. CAPTULO II Do Plano Estadual de Saneamento SEO I Da Natureza do Plano Artigo 8 - O Plano Estadual de Saneamento, elaborado com base em Planos Regionais de Saneamento Ambiental ser quadrienal e aprovado por lei, cujo projeto dever ser encaminhado Assemblia Legislativa at 30 de junho do primeiro ano do mandato do Governador, do qual devero constar, obrigatoriamente, a reviso, a atualizao e consolidao do Plano anteriormente vigente. 1 - As necessidades financeiras para elaborao, implantao e reviso do Plano Estadual de Saneamento devero constar das leis sobre o Plano Plurianual, diretrizes oramentrias e oramento anual do Estado. 2 - O Plano Estadual de Saneamento dever ser elaborado de forma articulada com o Plano Estadual de Recursos Hdricos e com as polticas estaduais de sade pblica e de meio ambiente. Artigo 9 - Para a avaliao da eficcia do Plano Estadual de Saneamento, o Conselho Estadual de Saneamento - CONESAN far publicar, at 30 de abril de cada ano, os relatrios sobre a Situao da Salubridade Ambiental na Regio, de cada regio ou sub-regio em que o Estado ser dividido, objetivando dar transparncia administrao pblica e subsdios s aes dos poderes executivo e legislativo de mbitos municipal, estadual e federal. 1 - O relatrio sobre a Situao de Salubridade Ambiental no Estado de So Paulo ser elaborado tomando-se por base o conjunto de relatrios sobre a Situao de salubridade ambiental nas regies. 2 - Os relatrios definidos no caput deste artigo devero conter, no mnimo: I - avaliao da salubridade ambiental; II - avaliao do cumprimento dos programas previstos nos vrios planos regionais e no do Estado; III - a proposio de eventuais ajustes dos programas, cronogramas de obras e servios das necessidades financeiras previstas nos vrios planos regionais e no do Estado;
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IV - as decises tomadas pelo Conselho Estadual de Saneamento - CONESAN e pelas Comisses Regionais de Saneamento Ambiental - CRESAN previstas no art. 15 desta lei. 3 - Os referidos relatrios devero ter contedo compatvel com sua finalidade e com os elementos que caracterizam os Planos Estadual e Regionais de Saneamento. 4 - Os relatrios definidos no caput deste artigo consolidaro os eventuais ajustes aos planos, decididos pelas Comisses Regionais de Saneamento Ambiental CRESAN e pelo Conselho Estadual de Saneamento - CONESAN. 5 - O regulamento desta lei estabelecer os critrios e prazos para a elaborao e aprovao dos relatrios. SEO II Do Contedo Artigo 10 - O Plano Estadual de Saneamento e os Planos Regionais de Saneamento Ambiental contero: I - caracterizao e avaliao da Situao de salubridade ambiental no Estado de So Paulo, atravs de indicadores sanitrios, de sade e ambientais, indicando os fatores causais e suas relaes com as deficincias detectadas, bem como as suas conseqncias para o desenvolvimento econmico e social; II - estabelecimento de objetivos de longo alcance e de metas de curto e mdio prazos de modo a projetar estados progressivos de desenvolvimento da salubridade ambiental no Estado; III - identificao de obstculos reais ou potenciais, de natureza polticoinstitucional, legal, econmico - financeira, jurdica, administrativa, cultural e tecnolgica que se interponham consecuo das metas e objetivos estabelecidos; IV - formulao de estratgias, polticas e diretrizes para a superao dos obstculos identificados; V - formulao, de modo articulado e integrado, das aes necessrias realizao das metas e objetivos estabelecidos, considerando as estratgias, polticas e diretrizes concebidas para a superao dos obstculos identificados; VI - cronograma de execuo das aes formuladas; VII - caracterizao, qualificao, quantificao, mobilizao e desenvolvimento dos recursos humanos, materiais, tecnolgicos, econmico - financeiros, institucionais e administrativos necessrios execuo das aes formuladas; VIII - formulao dos mecanismos de articulao e integrao dos agentes que compem o Sistema Estadual de Saneamento - SESAN, visando ao seu envolvimento eficaz na execuo das aes formuladas; IX - definio dos programas e projetos que conferem estrutura, organizao e poder de conseqncia s aes formuladas; X - formulao de mecanismos e procedimentos para a avaliao sistemtica da eficcia das aes programadas; XI - formulao de mecanismos e procedimentos para prestao de assistncia tcnica e gerencial em saneamento aos Municpios, pelos rgos e entidades estaduais.
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1 - O Plano Estadual de Saneamento incluir entre outros um programa permanente destinado a promover o desenvolvimento institucional dos servios pblicos de saneamento para o alcance de nveis crescentes de desenvolvimento tcnico, gerencial, econmico e financeiro e melhor aproveitamento das instalaes existentes. 2 - Nas regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microregies definidas na forma do artigo 153 da Constituio Estadual, os planos previstos no caput deste artigo devero considerar o desenvolvimento, a organizao e a execuo de aes, servios e obras de interesse comum para o saneamento ambiental, respeitada a autonomia municipal. CAPTULO III Do Sistema Estadual de Saneamento SEO I Da caracterizao e objetivo Artigo 11 O Sistema Estadual de Saneamento SESAN composto, direta ou indiretamente, entre outros, dos seguintes agentes: I os usurios dos servios pblicos de saneamento; II - as concessionrias, as permissionrias e os rgos municipais e estaduais prestadores de servios pblicos de saneamento; III as Secretarias Estaduais e Municipais envolvidas direta ou indiretamente no Saneamento e na Sade Pblica dos Estados e dos Municpios; IV - As entidades de pesquisa, ensino e desenvolvimento tecnolgico e gerencial da Saneamento; V os rgos gestores de recursos hdricos e demais recursos ambientais pertinentes ao campo de atuao do Saneamento; VI os rgos responsveis pelo planejamento estratgico e pela gesto financeira do Estado; VII as empresas consultoras, construtoras, fabricantes, fornecedoras de materiais, equipamentos e servios de saneamento; VIII os rgos responsveis pela Sade Pblica do Estado; IX as associaes profissionais que militam no saneamento e outras organizaes no governamentais; X os rgos estaduais responsveis pela promoo do desenvolvimento dos municpios; XI os consrcios intermunicipais por bacias hidrogrficas. Artigo 12 O Sistema Estadual de Saneamento SESAN como instrumento catalisador, articulador e integrador dos agentes institucionais referidos no artigo anterior para a realizao da Poltica Estadual de Saneamento, ser concebido, estruturado e operacionalizado com bases nas seguintes premissas: I os servios pblicos de saneamento de mbito municipal sero prestados pelo Poder Pblico Municipal, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso; II - os servios pblicos de saneamento de mbito regional sero geridos mediante articulao e integrao intermunicipal ou entre os Estados e Municpios;
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III - a conformao do Sistema Estadual do Saneamento SESAN se ampara no preceito constitucional que obriga o Estado a desenvolver mecanismos institucionais e financeiros que assegurem os benefcios do Saneamento totalidade da populao; 1 - A conjugao das premissas estabelecidas nos incisos I a III deste artigo, farse- por meio da formulao e implantao de mecanismos de articulao e integrao entre o Estado e os Municpios, para que os respectivos compromissos constitucionais possam ser cumpridos harmonicamente em benefcio da populao. 2 - Qualquer que seja a modalidade de prestao do servio pblico do Saneamento, a entidade responsvel obrigar-se ao cumprimento da legislao sanitria e ambiental em vigor, que determina os nveis de desempenho tcnico e gerencial que nortearo o processo da articulao e integrao entre o Municpio e o Estado, na promoo da sade da populao, por meio do saneamento. 3 - A Atuao da Unio nas aes de Saneamento no Estado, ser potencializada e racionalizada pela interao com o Sistema Estadual de Saneamento SESAN. 4 - O rgo concessionrio ou permissionario de servios pblicos de saneamento, nos termos do inciso I deste artigo, criar formas de interlocuo com o Poder Executivo Municipal, ao qual ser assegurada a participao e o acompanhamento das aes, servios e obras de seu interesse. Artigo 13 As funes Bsicas que definem o carter do Sistema Estadual de Saneamento SESAN so as seguintes: I elaborao, execuo e atualizao do Plano Estadual de Saneamento; II formulao e implantao de mecanismos de articulao e integrao intermunicipal e entre o Estado e os Municpios para o tratamento de questo de saneamento cuja soluo dependa de equacionamentos de mbito Regional; III - formulao e implantao de mecanismos de articulao entre os Municpios e a Unio; IV formulao e implantao de mecanismos de articulao e integrao com outros Estados, para o equacionamento e soluo de problemas de Saneamento de interesses comuns; V promoo do afluxo de recursos financeiros para o Saneamento do Estado; VI - formulao e implantao de mecanismos de gesto que assegurem a aplicao racional de recursos pblicos por meio de critrios que maximizem a relao entre os benefcios gerados e os custos das obras, instalaes e servios de saneamento; VII - formulao e implantao de mecanismos de gesto que assegurem o cumprimento da legislao sanitria e ambiental em vigor; VIII - formulao e implantao de mecanismos de gesto que promovam o desenvolvimento tecnolgico e a capacitao de recursos humanos no campo do saneamento; IX aperfeioamento da legislao pertinente; X - formulao e implantao de mecanismos de gesto que promovam o desenvolvimento institucional, gerencial e tcnico dos servios de saneamento do Estado; XI promoo da integrao participativa dos agentes referidos no Art. 11 desta lei; XII promoo do desenvolvimento do sistema de informaes em Saneamento para o Estado de S. Paulo;
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XIII - formulao e implantao de mecanismos de articulao e integrao dos rgos da Administrao Estadual envolvidos direta ou indiretamente com o Saneamento; XIV - formulao e implantao de mecanismos de articulao e integrao com as Polticas Estaduais e Nacionais de Sade Pblica, Meio Ambiente, Recursos Hdricos, Desenvolvimento Urbano e Habitao e com os planos estaduais e nacionais de desenvolvimento respeitando-lhes o mbito de suas respectivas competncias e atuao. Seo II Do Modelo de Gesto dos Servios Pblicos de Saneamento Artigo 14 Para assegurar os benefcios do saneamento totalidade da populao, o Sistema Estadual de Saneamento SESAN dever contar com mecanismos institucionais e financeiros que permitam a ao articulada e integrada entre o Estado e os Municpios, cabendo: I ao Estado ou entidade intermunicipal, na forma da lei Estadual, a gesto das questes intermunicipais, visando racionalizar aes de interesse comum dos Municpios; II aos Municpios, o gerenciamento das instalaes e servios de saneamento essencialmente municipais, coordenando as aes pertinentes com os servios e obras de expanso urbana horizontal e vertical, pavimentao, disposio de resduos, drenagem de guas pluviais, uso e ocupao do solo e demais atividades de natureza tipicamente local. Pargrafo nico O Estado assegurar condies para a correta operao, necessria ampliao e eficiente administrao dos servios de saneamento bsico prestados por concessionrias sob o seu controle acionrio. Seo III Da Estrutura Artigo 15 Ficam criados, como rgos colegiados consultivos e deliberativos, de nvel estratgico, com composio e organizao, competncia e funcionamento definidos em regulamento desta lei, os seguintes: I Conselho Estadual de Saneamento CONESAN, de nvel central; II Comisses Regionais de Saneamento Ambientais CRESAN, de nvel regional. Pargrafo nico A rea geogrfica de atuao das Comisses Regionais de Saneamento Ambiental CRESAN dever ser delimitada com base com base da Unidade Hidrogrfica estabelecida no mbito do sistema integrado de gerenciamento de recursos hdricos e harmonizada com o Plano Estadual de Saneamento. Artigo 16 O Conselho Estadual de Saneamento CONESAN, assegurada a participao comunitria dos municpios em relao ao Estado, ser composto por: I Secretrios de Estado ou seus representantes, cujas atividades se relacionem com o saneamento, a sade pblica, a proteo ao meio ambiente, o planejamento estratgico e a gesto financeira do Estado; II dirigentes de rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta do Estado com atuao em saneamento; III representantes de Municpios diferenciados , no que se refere a aspectos de atendimento, indicadores de sade pblica, condies scio- econmicas, ambientais e polticas;
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1 - O Conselho Estadual de Saneamento CONESAN ser presidido pelo Titular da Secretaria de Estado responsvel pelo saneamento bsico. 2 - Tambm integraro o Conselho Estadual de Saneamento CONESAN, na forma que dispuser o regulamento desta lei, representantes da sociedade civil organizada. Artigo 17 As Comisses Regionais de Saneamento Ambiental CRESAN, assegurada a participao paritria dos Municpios em relao ao estado sero compostas por I representantes de Secretarias de Estado cujas atividades se relacionem com o saneamento, a sade pblica, a proteo ao meio ambiente, o planejamento estratgico e a gesto financeira do estado, com atuao na regio ou sub-regio correspondente; II representantes de rgos e entidades II dirigentes de rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta do Estado cujas atividades se relacionem com os recursos hdricos a sade pblica e a proteo ao meio ambiente, com atuao na regio ou subregio correspondente; III representantes de Municpios diferenciados, no que se refere a aspectos de atendimento, em saneamento, indicadores de sade pblica, condies scio- econmicas, ambientais e polticas; IV representantes de consrcios intermunicipais cujas atividades se relacionem com o saneamento, sediados na regio ou sub regio correspondente; V representantes da Sociedade Civil, sediados na regio ou sub regio, respeitando o limite mximo de um tero do nmero total de votos, provenientes de : a) universidades, institutos de ensino superior e entidades de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico; b) usurios dos servios pblicos de saneamento, representados por entidades associativas; c) associaes especializadas em saneamento ambiental, entidades de classe e associaes comunitrias. 1 - Os representantes dos Municpios, referidos no inciso III deste artigo, sero escolhidos em reunio plenria dos prefeitos, ou seus representantes, da regio ou sub regio. 2 - As Comisses Regionais de Saneamento Ambientais CRESAN sero presididas por um de seus membros, eleitos pelos seus pares. 3 - As reunies das Comisses Regionais de Saneamento Ambientais CRESAN, sero pblicas; 4 - As Comisses Regionais de Saneamento Ambientais CRESAN podero criar cmaras tcnicas de carter consultivo para tratamento de questes de interesse para o saneamento; 5 - Tero direito a voz nas reunies das Comisses Regionais de Saneamento Ambientais CRESAN, representantes, devidamente credenciados, dos poderes executivo e legislativo dos municpios que os compem, as respectivas regies ou sub regies. Artigo 18 Compete ao Conselho Estadual de Saneamento CONESAN, dentre outras, as seguintes atribuies:

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I discutir e aprovar propostas de projetos de lei referentes ao Plano Estadual de Saneamento, assim como as que devam ser includas nos projetos de lei sobre o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento do Estado; II aprovar o relatrio anual sobre a Situao de Salubridade Ambiental no Estado de So Paulo; III exercer funes normativas e deliberativas relativas formulao, implantao e acompanhamentos da Poltica Estadual de Saneamento; IV estabelecer diretrizes para a formulao de programas anuais de aplicao de recursos do Fundo Estadual de Saneamento FESAN; V - decidir originariamente os conflitos mo mbito do Sistema Estadual de Saneamento SESAN, conforme dispuser o regulamento desta lei; VI articular-se com o Conselho Estadual de Recursos Hdricos, com vistas compatibilizao do Plano Estadual de Saneamento com o Plano estadual de Recursos Hdricos. Artigo 19 - s Comisses Regionais de Saneamento Ambiental CRESAN compete, dentre outras, as seguintes atribuies: I aprovar o Plano Regional de Saneamento Ambiental para integrar o Plano Estadual de Saneamento e suas atualizaes; II promover estudos, divulgao e debates dos programas prioritrios de aes, servios e obras a serem realizados no interesse da coletividade; III apreciar o relatrio anual sobre A Situao de Salubridade Ambiental da Regio; IV articular-se com os Comits de Bacias Hidrogrficas com vistas compatibilizao das propostas de saneamento com as de recursos hdricos para a regio ou sub regio correspondente; V acompanhar a aplicao dos recursos financeiros do Fundo Estadual de Saneamento FESAN, em seu mbito. Artigo 20 O Conselho Estadual de Saneamento CONESAN e as Comisses Regionais de Saneamento Ambientais CRESAN contaro com Secretaria Executiva que ter dentre outras, as seguintes atribuies: I coordenar a elaborao peridica do Plano Estadual de Saneamento e dos Planos Regionais de Saneamento Ambiental, submetendo os ao Conselho Estadual de Saneamento CONESAN e as respectivas Comisses Regionais de Saneamento Ambientais CRESAN; II coordenar a elaborao peridica do relatrio sobre a Situao da Salubridade Ambiental no Estado da Regio, para cada regio ou sub regio, submetendo-os ao Conselho Estadual de Saneamento CONESAN e s Comisses Regionais de Saneamento Ambientais CRESAN; III promover a articulao com o Sistema Nacional de Saneamento, com os Estados e Municpios; IV realizar os trmites necessrios insero do Plano Estadual de Saneamento nos projetos de lei do Plano Plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento

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V articular-se operacionalmente com a instituio de crdito responsvel pela gesto financeira do Fundo Estadual de Saneamento FESAN com vistas realizao do Plano Estadual de Saneamento; VI articular-se com fontes de financiamento para compor o Fundo Estadual de Saneamento FESAN; VII formular as polticas tcnico gerenciais e preparar documentao para que as autoridades do estado se articulem entre si e com as entidades municipais e federais, bem como com organismos internacionais e pessoas de direito privado; VIII coordenar a prestao de assistncia tcnica aos municpios, por rgo e entidades estaduais; IX coordenar o desenvolvimento de sistema de informaes sobre saneamento, de interesse para o Estado; X fomentar o desenvolvimento tecnolgico e gerencial em saneamento ambiental; XI fomentar o desenvolvimento tcnico gerencial das entidades concessionrias e permissionrias e dos servios municipais de saneamento, com destaque para a melhoria da qualidade, o aumento da produtividade e a modernizao gerencial; XII fomentar a valorizao do profissional atuante em saneamento; XIII promover a integrao participativa dos agentes do Sistema Estadual de Saneamento SESAN; XIV coordenar as demais atividades necessrias ao exerccio das funes do Sistema Estadual de Saneamento SESAN. Artigo 21 A Secretaria ter organizao estabelecida em regulamento, devendo contar com apoio tcnico, jurdico e administrativo dos rgos e entidades componentes do Sistema Estadual de Saneamento SESAN, com cesso de funcionrios, servidores, instalaes. Pargrafo nico A Secretaria Executiva dever atuar junto s Comisses Regionais de Saneamento Ambiental CRESAN, assessorando-as tcnica e administrativamente de forma descentralizada. CAPTULO IV Do Fundo Estadual de Saneamento Seo I Da Gesto Artigo 22 Fica constitudo o Fundo Estadual de Saneamento FESAN para dar suporte financeiro POLTICA Estadual de Saneamento. Pargrafo nico O Fundo Estadual de Saneamento FESAN reger-se- pelas normas estabelecidas nesta lei bem como no seu regulamento. Artigo 23 O Fundo Estadual de Saneamento FESAN, ser um fundo rotativo, de modo a gerar recursos financeiros permanentes e crescentes para o saneamento, devendo possuir mecanismos que coibam improdutividade na sua aplicao. 1 - Os programas do Plano Estadual de Saneamento que se destinam a promover o desenvolvimento tecnolgico, gerencial, institucional, de recursos humanos, do sistema de informaes em saneamento e dos demais programas caracterizados como de apoio, sero
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tambm suportados com os recursos do Fundo Estadual de Saneamento FESAN, nos termos do regulamento desta lei; 2 - Aos financiamentos do Fundo Estadual de Saneamento FESAN aplicar-se o disposto do inciso II do artigo 6 desta lei; 3 - A manuteno permanente dos recursos do Fundo Estadual de Saneamento FESAN ser assegurada pelo retorno das operaes de crdito para financiamento de aes, servios e obras de saneamento. Artigo 24 - A superviso do Fundo Estadual de Saneamento FESAN ser feita por um Conselho de Orientao composto por membros indicados entre os componentes do Conselho Estadual de Saneamento - CONESAN , observada a paridade entre o Estado e os Municpios. Pargrafo nico - O Fundo Estadual de Saneamento FESAN ser administrado, quanto aos aspectos de gesto financeira, por instituio financeira do Estado. Artigo 25 O Conselho Estadual de Saneamento CONESAN fixar, anualmente, em funo das necessidades decorrentes da formulao, execuo e atualizao do Plano Estadual de Saneamento, o percentual dos recursos financeiros do Fundo Estadual de Saneamento FESAN destinado Secretaria Executiva, com a finalidade de dar suporte ao exerccio das atribuies estabelecidas no artigo 20 desta lei. Pargrafo nico O Plano Estadual de Saneamento o instrumento hbil para orientar a aplicao de recursos financeiros do Fundo Estadual de Saneamento FESAN. SEO II Da origem dos recursos Artigo 26 Constituiro recursos do Fundo Estadual de Saneamento FESAN, dentre outros: I recursos provenientes de alocaes oramentrias especficas; II as transferncias da Unio destinadas execuo de planos e programas decorrentes da execuo de planos e programas decorrentes da execuo da Poltica Nacional de Saneamento; III as transferncias de outros fundos estaduais para a realizao de obras e servios de saneamento de interesse comum; IV emprstimos e outras contribuies financeiras; V recursos provenientes de ajuda e cooperao internacional e de acordos bilaterais entre os governos; VI o retorno das operaes de crdito contratadas; VII - o produto de operaes de crdito; VIII as rendas provenientes da aplicao de seus recursos; IX recursos eventuais; X doaes.

Seo III Das aplicaes dos recursos

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Artigo 27 Os recursos do Fundo Estadual de Saneamento FESAN sero aplicados nos programas e projetos do Plano Estadual de Saneamento, bem como no atendimento do previsto no artigo 25 desta lei, vedada a sua utilizao para o pagamento de dvidas e coberturas de dficits dos rgos ou entidades envolvidas direta ou indiretamente na Poltica estadual de Saneamento. 1 - Os recursos do Fundo Estadual de Saneamento FESAN sero aplicados basicamente em financiamentos com taxa de retorno no inferior remunerao das contas do Fundo de Garantia por Tempo de Servio, sendo que a concesso de subsdios ou a destinao de recursos a fundo perdido dependero da comprovao de interesse pblico relevantes e de riscos elevados sade ou segurana pblica. 2 - O total das aplicaes a taxas subsidiadas ou a fundo perdido no podero superar 10% dos recursos do Fundo Estadual de Saneamento FESAN. 3 - Podero ser despendidos no mximo 10% dos recursos do Fundo Estadual de Saneamento FESAN com despesas de custeio, pessoal, planejamento e projetos de engenharia. - 4 - O Conselho Estadual de Saneamento CONESAN fixar anualmente os percentuais de que tratam os pargrafos 2 e 3 deste artigo. Artigo 28 O Fundo Estadual de Saneamento FESAN ser organizado mediante subcontas que permitam a gesto autnoma dos recursos financeiros pertinentes a cada regio ou sub regio. Pargrafo nico A alocao dos recursos financeiros nas diversas subcontas far-se em conformidade com as prioridades estabelecidas no Plano Estadual de Saneamento. Artigo 29 os rgos e entidades estaduais participantes do Sistema Estadual de Saneamento SESAN devero ser reorganizados para atender eficazmente as disposies desta lei, devendo o Poder Executivo propor os projetos de lei ou expedir os decretos necessrios, em at 180(cento e oitenta) dias a contar da data de sua publicao. Artigo 30 O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar as data de sua publicao, ficando revogadas as disposies em contrrio. Artigo 31 Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao.

Das Disposies Finais e Transitrias

Artigo 1 - O Fundo Estadual de Saneamento FESAN, institudo por esta lei, ser o sucessor do Fundo Estadual de Saneamento Bsico FESB, sub-rogando todos seus direitos e obrigaes, cabendo ao regulamento desta estabelecer as adaptaes necessrias para este fim e estabelecer formas de articulao com outros fundos destinados a realizao das Polticas Estaduais de Recursos Hdricos, de Sade Pblica e do Meio Ambiente, objetivando racionalizar a alocao de recursos financeiros. Artigo 2 - O primeiro Plano Estadual de Saneamento dever ser enviado pelo Governador, at 30 de junho de 1992, Assemblia Legislativa, que apreciar e aprovar a forma da lei.
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Artigo 3 - Fica desde j criada a Comisso Regional de Saneamento Ambiental da Regio Metropolitana de S. Paulo, cuja organizao ser proposta pelo Conselho Estadual de Saneamento CONESAN, em at 180(cento e oitenta) dias da publicao desta lei. 1 - Na primeira reunio do Conselho Estadual de Saneamento CONESAN, ser aprovado o estatuto da Comisso Regional referida neste artigo. 2 - A implantao da Comisso Regional referida neste artigo ser feita por meio de um Grupo Executivo designado pelo Poder Executivo e dever contar com a participao dos municpios que compe a Regio Metropolitana de S. Paulo. Artigo 4 - A criao das demais Comisses Regionais de Saneamento Ambiental ocorrer a partir de 1 (um) ano de experincia da efetiva instalao da Comisso prevista no artigo anterior, incorporando as avaliaes dos resultados e as revises dos procedimentos jurdico administrativo aconselhveis, no prazo mximo de 5 (cinco) anos, na seqncia que foi estabelecida no Plano Estadual de Saneamento. Palcio dos Bandeirantes , 31 de maro de 1992 LUIZ ANTONIO FLEURY FILHO Frederico Mathias Mazzucchelli Secretrio da Fazenda Jos Fernando da Costa Boucinhas Secretrio de Energia e Saneamento Nader Wafae Secretrio da Sade Eduardo Maia de Castro Ferraz Secretrio de Planejamento e Gesto Allaor Caff Alves Secretrio do Meio Ambiente Cladio Ferraz Alvarenga Secretrio de Governo

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