PAUTA PARA EL ANALISIS

DE LA
SITUACION POLITICA
Coneo de la Resisceneia reproduc:e a con-
tinuacin el Manul1l No.4 de la Coleccin
Miguel Enrlquez publicado por la Comi-
sin Poltica del MIR en Chile, a princi-
pios del ao 1 7 6 , d.iJiido ala militancia
y miembros del Putido, dentro del Pro-
grama de fODDaclbn de cuadros en el in-
terior.
introduccin
El objetivo del anlisis de la situacin poltica
es el estudio de las relaciones de poder entre las
diversas clases sociales en la "situacin actual",
esto es, el anlisis de la coyuntulll con vista a la
elaboracin de una linea de accin por parte del
Partido y las masas, que permita variar esta si-
tuacin en forma favorable para las propias
fuenas.
Es decir, se pretende establecer la correla-
cin de fuenas en presencia, para poder prever
la factibilidad de los propsitos y cursos de ac-
cin ms adecuados para el pueblo, el proleta-
riado y el Partido.
Hoy da, en condiciones de dictadura, nues-
tro Partido, en' su carcter de vanguardia polti-
ca de la revolucin chilena, necesita mejorar
sustantivamente su capacidad de anlisis polti-
co, de modo de elaborar frente a cada coyun-
tura una lnea de accin correcta y revoluciona-
ria, que aproveche de la mejor manera todas las
posibilidades que la situacin le ofrece.
Pero este proceso de anlisis o apreciacin
de la situacin (1) no puede ser realizado slo
por la Direccin Nacional del Partido, sino que
debe ser hecho, en forma regular y cotidiana, en
los diversos niveles de organizacin (la base, la
estructura, el Comit Regional, etc.). Con ello,
no slo se consigue mejorar extraordinariamen-
te la capacidad de apreciacin del Partido en su
conjunto, sino tambin incorporar a todos sus
miembros a la tarea de elaboracin creadora de
nuestra lnea poltica, formndose de esta ma-
nera cada vez mejores combatientes de la revo-
(1) Apreciacin de la situacin: generalmente esta expresin se usa para referirse al anlisis de
la situacin militar y, como veremos ms adelante, es, en ciertos momentos de la lucha, uno de
los elementos del anlisis de la situacin poltica en su conjunto. Hemos usado aqu esta
expresin slo para subrayar, que, en la poltica sin armas como en la poltica con armas (la
,guerra), el cabal conocimiento de la situacin de correlacin de fuerzas tiene el mismo objetivo.
63
n
Correo de la Resistencia n. 14
MIR, nov-dic 1976
MANUALNO.4
lucin proletaria. Ms an, en las actuales con-
diciones, en que la represin dificulta una cone-
xin segura y rpida entre los diversos niveles
partidarios, la capacidad y autonoma en el an-
lisis de la situacin poltica constituyen una ne-
cesidad vital para bases, estructuras y Comits
Regionales.
Muchos camarad as, fundamentalmente
aquellos que no han tenido el privilegio de una
prolongada educacin escolar, y son hoy la casi
totalidad de nuestros mili tantes, ?ueden creer
que esta tarea de analizar la situacion poltica es
una tares difcil, reservada slo para unos po-
cos. Nada ms alej ado de la realidad. El anlisis
de la situacin poltica tiene sus reglas y sus
exigencias, que es preciso conocer ; pero, cono-
cindolas, no es una tarea que quede fuera de
las posibilidades de un obrero.
Para facilitar esta tarea, hemos escrito esta
pauta, que se refiere fundamentalmente al anli-
sis de la situacin poltica en su conjunto, es
decir, al anlisis de la situacin poltica nacio-
nal. Este mismo procedimiento debe ser u tiliza-
do para el anlisis de la situacin poltica regio-
nal, local o de fren tes.
marco
de anlisis
El anlisis de la situacin actual tiene como
supuesto previo la existencia de una caracteri-
rocin del periodo de la lucha de clases en que
nos encontramos.
Utilizando el marxismo leninismo, el sociali s-
mo cientfico, como herramienta de anlisis e
interpretacin de la realidad, nuestro Partido ha
caracterizado el actual perodo de la lucha de
clases en Chile, en funcin de la correlacin de
fuerzas existente, como un periodo de derrota
abierta de la clase obrera y el pueblo, en el que
existen posi bilidades de un nuevo ascenso del
movimiento obrero y de masas. Es claro que
esta caracterizacin no se ha realizado nica-
mente en base a un conocimiento terico del
marxismo leninismo, sino tambin sobre la base
de su aplicacin en forma creadora al anlisis de
la evolucion anterior de nuestra formacin so-
cial y al anlisis de los acontecimientos polti-
cos que dese m bocaron en el golpe gorila y la
dictadura militar.
Esta caracterizacin de perodo actual se ha
fundado en la consideracin de los siguien tes
factores:
a. Estado de desarroll o de la formacin so-
cial chilena : crisis del modelo de acumulacin
basado en la superexplotacin del trabajo y
orientado a posibili tar la expnsin industrial
ligada al mercado interno, y la necesidad de
buscar susti tuirlo por un nuevo modelo de acu-
mulacin, tambin basado en la superexplota-
cin del trabajo y en la expansin industrial
orientada al mercado externo y la produccin
de bienes suntuarios para el mercado interno.
b. Carcter de las con tradicciones in terbur-
guesas determinadas por la reorien tacin de la
economa: crisis del viejo el p,oder
constitudo por las capas y sectores de bur-
guesa ligados a la produccin para mercado
interno, aumento de las contradicciones entre
los distintos sectores y capas de la burguesa y
proceso de estableciIn iento de un nuevo bloque
en el poder, que sustituya al anterior, y que
estara hegemonizado por el gran capital mono-
plico financiero e industrial.
c. La situacin internacional de la lucha de
clases y su influencia en la situacin chilena:
avance de las luchas revolucionarias en diversas
partes del mundo y fOrtalecimiento del bloque
socialista, lo que significa el fortalecimiento del
campo revolucionario (2), en el marco de una
(2) A grandes rasgos, el campo de la revolucin en trminos internacionales comprende todas
/as fuerzas (pases socialistas, movimientos revolucionarios en pases capitalistas avanzados y
atrasados, movimientos de liberacin nacional con hegemona proletaria, et c.) que luchan a
escala mundial contra el imperialismo y por el socialismo.
64
crisis mundial del capitalismo que ha intensifi-
cado .los choques entre los diversos sectores de
la burguesa imperialista y entre la burguesa
imperialista y las diversas burguesas nacionales.
,
d. La fonna que asume el Estado, en el ac-
tual perodo contrarrevolucionario en Chile:
dictadura militar.
e. El carcter del actual gobierno de la Jun-
ta militar: preeminencia del Ejrcito por sobre
las dems fuerzas armadas, confonnaciil de un
equipo tecnocrtico-militar que ocupa las posi-
ciones claves caractersticas de la poltica eco-
nmica y represiva, etc.
f. La magnitud y caractersticas concretas
de la derrota (3) sufrida por la clase obrera y el
pueblo: el hecho de que no fuera destruda la
vanguardia proletaria y que subsistan en diver-
sos grados, funcionando, los partidos polticos
de izquierda, as como la paulatina reanimacin
de importantes sectores de masas.
g. Las posibilidades de lucha de la clase o-
brera y el pueblo en el per.odo actual : en el
terreno de la alianza con otras clases y fuerzas
polticas, en el terreno de la lucha econmico-
reivindicativa y poltico-militar de resistencia,
en el terreno de la construccion del Partido Re-
volucionario del Proletariado, etc.
Este marco interpretativo del actual perodo
de la lucha de clases en Chile, que ha sido elabo-
rado en los diversos documentos del Partido,
cada vez con mayor precisin, nos entrega una
serie de conceptos y criterios que nos' penniten
entender y relacionar los diversos fenmenos
polticos y sociales cotidianos. Debemos aclarar
que no se trata de "copiar" los anlisis de la
Direccin del Partido, sino de utilizar este apa-
rato conceptual como herramienta de anlisis,
para poder comprender la coyuntura; con ese
objetivo debe ser siempre encarado el estudio
de los documentos del Partido. .
El primer requisito para el anlisis de una
coyuntura dentro del actual perodo es la cabal
comprensin del carcter del mismo. De all
MANUAL NO.4
que el estudio de los documentos partidarios
sea fundamental. Pero ese estudio solo es til en
la medida en que busca comprender, por sobre
todo, el mtodo del anlisis y los conceptos uti-
lizados (que es lo que tiene permanencia en
ellos), ms bien que el juicio sobre detennina-
das coyunturas (una vez que, pasada la coyun-
tura, el juicio pierde vigencia y validez),
fuentes
de informacin
,
) Las fuentes de informacin de que se puede
para el anlisis de la coyuntura son
fundamentalmente: la experiencia concreta en
la organizacin y activacin de la Resistencia, la
informacin partidaria, la prensa, las informa-
ciones 'provenien tes de otros partidos y las pu-
blicaciones especializadas.
a. La experiencia concreta (del militante, la
base, la estructura o Regional "que hace el an-
lisis de la coyuntura) entrega una visin muy
rica pero qe puede ser parcial, de la actitud
concreta de los capitalistas individuales respecto
al gobierno y sus polticas;' el . estado de nimo
de la pequea burguesa y las Fuerzas Armadas,
de la receptividad de la clase obrera y el pueblo
a las diversas polticas de la izquierda, etc.
(3) En la termino logia militar, una fuerza es derrotada cuando an tiene la posibilidad de
entablar combate en una posicin posterior (se retira en forma ms o ordenada, se
reagrupa, reorganiza sus fuerzas, desarrolla acciones de hostigamiento y resistencia dilatoria).
Esta situacin se distingue del desarme o aniquilamiento, ya que, en este ltimo caso, no queda
en condiciones de continuar combatiendo.
65
MANUAL NO. 4
b. La informacin partidaria (del Comit
Regional a estructura, de estructuras a bases
etc.) entrega una visin ms amplia y
de los mismos problemas anteriores, corrobora,
corrige o modifica la visin adquirida por la ba-
se o el militante en su prctica cotidiana.
c. La informacin de prensa se puede cata-
logar en diversos rubros:
La informacin propiamente tal (fundamen-
talmente diarios y noticieros de radio y TV)
entrega un conocimiento de la accin del
Gobierno y las diversas instituciones (decre-
tos , nombramientos, algunas medidas repre-
sivas, etc.) y a veces permite entreve!: algunos
conflictos planteados por diversos sectores
(Iglesia, organizaciones empresariales y gre-
miales, etc. ). Debido a la inexistencia de pe-
ridicos de oposicin, la informacin que se
obtiene no. slo es parcial sino tambin de-
formada. En el terreno de las informaciones
internacionales, estos mismos medios entre-
gan abundante material, aunque tambin
sumamente deformado.
Los editoriales (de revistas y diarios) indican
un curso de accin planteado por sectores de
las clases dominan tes. Esto es claro sobre
todo en algunos medios de expresin total-
mente identificados con sectores especficos
de la clase dominante (El Mercurio, Qu
Pasa, Ercilla) o del gobierno. En otros me-
dios de expresin (La Tercera, Mensaje, algu-
nos peridicos de provincias) las lneas edi-
66
toriales son menos existentes y expresan una
mayor gama de intereses de sectores de la
clase dominante.
Los artculos de redaccin y colaboraciones
en los casos de los diarios, y los articulas
anlisis o informaciones interpretativas en re-
vistas como Ercil/a, Qu Pasa y Mensaje, ge-
neralmen te reafirman la lnea del editorial
pero tienen un margen ms amplio para la
participacin de otras tendencias dentro de
la clase dominante (la colaboracin de Orlan-
do Senz en Qu Pasa o de Pablo Rodrguez
en La Tercera, por ejemplo).
Las revistas y radios extranjeras. Ciertas re-
vistas ultrarreaccionarias (como Visin) son
tiles, pues permiten obtener informacin
sobre la situacin internacional que es ocul-
tada o disminuda por la prensa chilena y
entregan anlisis de situaciones polticas des-
de una perspectiva reaccionaria; mientras las
radioemisoras de pases como la URSS, Cu-
ba, Argelia y otros, no slo entregan infor-
maciones y anlisis sobre la situacin del mo-
vimiento revolucionario mundial y sobre la
situacin internacional de la dictadura chile-
na, sino que tambin son una buena fuente
de informacin sobre algunas actividades de
la Resistencia chilena.
d. Las informaciones de otros partidos: sus
documentos, peridicos, panfletos, informacio-
nes intercambiadas en el frente, etc., son un
elemento vital para la comprensin de la polti-
ca y actividad de esas organizaciones, a la vez
que pueden entregar informacin adicional so-
bre otros aspectos de la lucha de resistencia.
e. Las publicaciones especializadas sobre
aspectos econmicos, polticos institucionales,
etc., son tambin una fuente significativa de in-
formacin. Especialmente importantes en este
sentido son las publicaciones del Instituto Na-
cional de (publicacin mensual so-
bre produccin manufacturera, ndice del costo
de la vida, ndice de sueldos y salarios, etc.); el
informe semestral del Departamento de Econo-
ma de la Universidad de Chile; los boletines
peridicos de la SOFOFA; las revistas de la So-
ciedad Nacional de Agricultura, El Campesino;
la revista de los jesutas, Mensaje, y tambin, en
ciertos aspectos, las revistas institucionales de
las Fuerzas Armadas, las revistas de las Univer-
sidades y de los Colegios Profesionales. etc.

,
m a n ~ o
de las fuentes
a. En 10 que se refiere a la experiencia concreta
de la base o militante que elabora el informe, es
claro que debe .s.er corroborada, corregida o to-
talmente modificada por la experiencia del con-
junto del Partido, ya que quien hace el informe
puede desempear su actividad, bien en un sec-
tor particularmente inactivo (lo que le propor-
ciona una visin negativa de la situacin y pue-
de conducirlo al derrotismo) o bien en un sec-
tor particularmente activo (lo que puede condu-
cir a ~ n a visin exagerada de las posibilidades
reale ' y con ello, al aventurerismo) .
b. En 1 que, se refiere a las lneas editoriales y
de redaccin de la prensa, 10 fundamental es
organizar un buen archivo de modo. de poder
estudiar con detalle las diferentes posiciones
planteadas. Aqu habr que tener, cuidado y
considerar como representativas slo aquellas
posiciones que se reiteran, ya que muchos edi-
toriales o artculos de redaccin aislados no re-
flejan fielmente la poltica impulsadapor el sec-
tor que controla el rgano de prensa en cues-
tin.
El archivo es tambin fundamental para pa-
der comprender el alcance de la informacin
que entrega la prensa; confrontar propsitos y
metas planteados con su realizacin posterior;
poder seguir cabalmente la evolucin de un pro-
ceso en sus diversos momentos. .
El archivo es tambin indispensable para ma-
nejar la informacin internacional; en este caso,
el archivo no slo"debe contener los cables con
informacin internacional y los comentarios in-
ternacionales de diarios y revistas, sino que de-
MANUAL
be completarse con informacin adicional
(mapas, datos de almanaque, enciclopedias, re-
smenes de textos de historia y geografa) sobre
los diversos pases.
c. Al manejar la informacin econmica, hay
que tratar en 10 posible de remitirse a las fuen-
tes (publicaciones de la SOFOF A, del INE, del
Banco Central, de ODEPA, de ODEPLAN, etc.)
ya que generalmente los artculos periodsticos
deforman esa informacin. Los anlisis de ins-
tituciones especializadas (CEPAL, etc,) tambin
deben ser considerados.
Como vemos, cualquiera sea la profundidad
de nuestra informacin, (ya sea que trabajemos
solamente con uno o dos diarios, o con todas
las fuentes que hemos mencionado aqu), es
fundamental llevar un buen sistema de archivo.
Lo ms conveniente es recortar la informacin
o artculo y pegarlo sobre una hoja tainao ofi-
cio, en la cual pondremos los datos (por ejem-
plo: El Mercurio 15.V.75), que nos permitan
identificar la fuente y la fecha. Estas hojas, pa-
demos guardarlas en carpetas separadas por te-
mas o, mejor an, archivarlas tambin por
temas, Peridicamente, es necesario hacer un
'ndice del contenido de cada carpeta o archiva-
dor.
los anlisis
parciales
Manejando bien los conceptos fundamenta-
les elaborados para comprender el perodo ac-
tual de la lucha de clases, y habiendo recolecta-
67
MANUAL NO.4
do la informacin' pertinente, nuestro prximo
paso ser realizar el anlisis parcial sobre diver- ,
sos aspectos.
Estos informes parciales no son todava el-
informe poltico; constituyen el material a par-
tir del cual realizaremos nuestro informe pol-
tico. No plantean por tanto conclusiones ni su-
gieren un curso de accin para el PartidO'. Son
simplemente estudios de problemas diversos.
Cuando el informe poltico lo realiza una base o
estructura, se entrega a los diversos militantes o
bases la tarea de realizar estos estudios parciales
y es el jefe de la estructura o de la base, quien
realiza el informe poltico, a partir de ese ma-
terial.
Conviene llevar para ello diferentes archivos
(uno por cada tema de estudio). L forma en
que se irn completando depende de las condi-
ciones de seguridad en el sector. Por ejemplo,
puede que sea necesaria que un militante o base
se encargue en forma permanente de uno de
ellos (completando el archivo y realizando pe-
ridicamente los estudios parciales sobre el te-
ma) o bien puede ser posible que la mantencin
del archivo y confeccin del estudio sobre un
tema determinado sea rotatorio: un militante o
base se encarga del archivo por cierto tiempo,
durante el cual lo pone al da y elabora el estu-
dio peridico sobre el tema en cuestin. La se-
gunda solucin es la mejor desde el punto de
vista de' la formacin integral, pero l primera'
tiene la ventaja de ofrecer mejores condiciones
de seguridad. '
En lo fundamental los anlisis parciales de-
ben ser, por lo menos, los siguientes:
a: Un estudio de la coyuntura internacional.
b: Un estudio de la situacin internacional de
la dictadura.
C. Un estudio de la situacin econmica na-
cional y las medidas econmicas tomadas por la
dictadura.
d. Un estudio de las diversas medidas polticas
de la dictadu:a .y de la actitud poltic de los
diversos sectores burgueses.
e. Un estudio de la pol tiea, actividad y situa-
cin orgnica de 10s partidos de izquierda.
f. Un estudio de la situacin del Partido, nacio-
nalmente y en cada frente .
g. Un estudio sobre la situacin del movimien-
tode masas, tanto en general (informacin de
prensa y defPartido) como en la zona, de la base
o estructura.
68
Un error posible de cometer al iniciar estos
estudios parciales, y que se debe evitar, es que,
en vez de un estudio sobre el tema, se haga s610
un resumen de la informacin disponible, con
lo cual lo que se avanza es bastan te poco. La
discusin y anlisis objetivo de estos estudios
parciales es, pues, un imperativo para poder me-
jorar la calidad de este trabajo.
informe
de la
situaci6n local
Con los estudios elab ados por los militan-
tes o las bases, la persona encargada deber
construir su informe poltico.
1
Ahora bien, el anlisis de la sjtucin po-
ltica global o es en modo alguno la
, simple suma de los 'anlisis parciales. En
los estudios parciales, nos interesa comprender
algunos fenmenos aislados, con el mximo, ri-
gor y detalle ; ahora, se trata de partir de ese
conocimiento y cemprensin, para establecer la
correlacin de fuerzas existente, los factores
que la estn determinando, la factibilidad de los
cursos de accin que se plantean las diversas
fuerzas y la poltica que debern poner en prc-
tica el PartidGl, el proletariado y el pueblo.
Lo fundamental es determinar la correlacin
de fuerzas existentes entre las tuerzas de la dIC-
tadura y las fuerzas del pueblo, esto es la corre-
lacin de fuerzas entre, por una par.te, los secto-
res sociales y polticos interesados en la man-
tencin del actual Estado, sea bajo la forma de
dictadura militar, o bajo cualquier otra (a los
que denominamos fuerzas del rgimen) y, por
otra parte, los sectores sociales y polticos in-
teresados en el derrocamiento del gobierno g<r
rila y de todo tipo de Estado represivo (Jo que
denominamos fuerzas del pueblo).
Ha.x gULconsiderar que no planteamos el
anlisis de la correlacin de fuerzas en trminos
de revoluclOn y contrarrevolucin 4), pues
hemos p antea o como o etivo para el peroao
no la conquista del poder por el proletanado,
sino el derrocamiento de la dictadura gonlaTo
de cualquier forma de rgimen re resivo ue
pudiera sustituula y a ampliacion sustantiva
de las h berta des democraticas para, a partu oe
all, poder impulsar la lucha directa por el p<r
der y el socialismo. Pues, del carcter de las
fuerzas polticas y sociales que se incorporan a
la lucha de resistencia, y del carcter mismo que
asuma la lucha de resistencia, deber depender
en el futuro que la contradiccin rgimen-pue-
blo sea en los hechos la contradiccin contrarre-
v lucin-re olucin.
El infonne po ' . o deber ir considerando,
entonces, los distintos niveles de la correlacin
de fuerzas entre el rgimen y el pueblo.
a. En un primer momento, se analizar la corre-
k1cin de fuerzas internacionales para conocer
las posibilidades de apoyo o ayuda internaci<r
nales a las fuerzas del rgimen y a la Resisten-
cia.
Debe analizar la correlacin de fuerzas en-
tre, por una parte, las fuerzas que luchan con tra
el imperialismo y por el socialismo y, por otra,
las fuerzas que luchan por el capitalismo. Entre
las primeras, hay que considerar: la situacin
poltica de los pases que construyen el socialis-
mo ; la situacin de la lucha de la clase obrera en
los pases capitalistas avanzados; la situacin de
la lucha de clases en los pases dependientes y
coloniales, e'- anlisis debe considerar tambin
los diversos grados de contradiccin existentes
entre las fuerzas que luchan por el socialismo y
MANUALNO.4
la forma en que tales contradicciones debilitan
o fortalecen el campo de la revolucin mundial.
Respecto al campo de la contrarrevolucin in-
ternacional, hay que destacar la situacin de la
economa capitalista mundial entre los pases
imperialistas, y los roces, o unidad de accin,
que existe en tre los diversos sectores de la bur-
guesa de cada pas imperialista y las contradic-
ciones, o unidad de accin, entre las burguesas
imperialistas y las burguesas de los pases de-
pendien tes y coloniales_
Este anlisis de la correlacin de fuerzas in-
ternacionales nos entrega dos tipos de conclu-
siones: primero, la que establece a favor de qu
fuerzas vara en ese momentoconcretQ la co.rre-
lacin de fuerzas iitemacional ; segundo, la,
posibilidades de apoyo, ayuda o rechazo inter-
nacionales a las polticas que levan ten las fuer-
zas del rgimen y las fuerzas populares.
b. En un segundo momento se analizar la co-
rrek1cin de fuerzas sociales. Dado que su com-
portamiento est fuertemente determinado por
la coyuntura econmica, comenzaremos este
anlisis con una caracterizacin de la coyuntura
econmica nacional, de modo de determinar
cules son los sectores ms afectados o favoreci-
dos por la poltica econmica imperante, y cul
es la perspectiva de evolucin de la situacin
econmica y de la satisfaccin o insatisfaccin
de los lI1tereses econmicos de los diversos gru-
pos sociales.
Sin embargo, hay que cuidarse de no con-
fundir esos grupos sociales as determinados
con las fuerzas sociales, cuyo anlisis no nos
interesa en este punto. Nuestro anlisis de la
coyuntura econmica nos describe posibilidades
de accin de los diversos sectores sociales y nos
puede servir para com prender la conducta de las
fuerzas sociales, pero en ningn momento nos
. puede detenninar el carcter de la actuacin de
las fuerzas sociales.
Seguidamente, analizaremos la actividad de
(4) Mientras la oPo;icin rgimen-pueblo tiene un significado que varia en los diversos perlodos
de la lucha de clases (pueblo, en este sentido, son todas las fuerzas que luchan por el trmino de
una forma de rgimen o una forma de Estado), la oposicin contrarrevolucin-revolucin tiene
un significado preciso e invariable: el de la con tradiccin entre las clases sociales fundamentales
de la sociedad, el de la lucha entre las fuerzas que pugnan por la revolucin obrera y campesina
y k1 construccin del socialismo, y k1s fuerzas que pretenden la mantencin de k1 sociedad
capitalista.
69
MANUALNO.4
las clases de los diversos sect ores que componen
el rgimen (gran burguesa ligada y asociada a
ste: fracciones de la gran burguesa minera, in-
dustrial , agraria, comercial, financiera ; mediana
burguesa y sectores reaccionarios de la peque-
a burguesa), para tratar de de terminar la for-
ma en que tales sectores y fracciones actan en
la escena poJ tica a travs de los diversos repre-
sentantes pOlticos visibles en las actuales cir-
cunstancias: partidos burgueses, como el PDC;
sectores de las Fuerzas Armadas, como Pino-
chet o Leigh; personeros empresariales como
Senz, Cumsille, Vilarn, etc. Este anlisis nos
dar una dimensin de la fuerza social del rgi-
men y de las contradicciones eptre sus fuerzas
componentes (que pueden fortalecerlo o debili-
tarlo) .
Luego, analizaremos la actividad de clases de
los diversos sectores que constituyen el pueblo:
proletariado urbano y rural, camtesinado, sec-
tores de la pequea burguesa, pobladores, etc.,
y la forma en que se hace presente en la escena
poltica, tanto a travs de su actividad indepen-
diente de carcter reivindicativo y poltico
(huelga, sabotaje menor, solidaridad con presos,
etc.) como a travs de los diversos partidos pol-
ticos. Este anlisis nos debe proporcionar una
visin de la fuerza actual del pueblo, de su gra-
do de unidad y contradiccin, de la forma en
que sus contradicciones debilitan las posibili-
dades de ganar para las fuerzas del pueblo a
sectores (fundamentalmente pequeo burgueses)
que hoy se encuentran entre las fuerzas del rgi-
men.
c. Un tercer momento, lo constituye el anlisis
de la co"elacin de fuerzas polticas, esto es, de
la correlacin de fuerzas a nivel de la organiza-
cin de poder de ambas fuerzas en pugna.
En las fuerzas del rgimen, hay que conside-
rar el dominio o influencia que sus diversos sec-
tores tienen en el aparato administrativo y re-
presentativo del Estado, en la Iglesia, la prensa,
la organizacin escolar y cultural, las orj\aniza-
ciones gremiales, empresariales y polticas, as
como tambin las relaciones entre todos esos
aparatos de dominacin entre si .. Al igual que
los momentos anteriores, es preciso considerar
aqu cmo las posiciones de poder de los diver-
sos sectores que componen el rgimen, que le
permiten poner en prctica sus objetivos polti-
cos, debilitan o fortalecen las fuerzas dei reg-
men en su conjunto.
70
En las fuerzas del pueblo, hay que consi-
derar fundamentalmente la organizacion de la
clase obrera y el pueblo: desarrollo del Partido
y dems fuerzas de izquierda, de la organizacin
sindical, etc. As como tambin la forma y el
grado en que las contradicciones en el seno de
las fuerzas polticas del pueblo debilitan o for-
talecen las fuerzas polticas del pueblo en su
conjunto.
d. En la medida en que la lucha armada de la
Resistencia se desarrolle y consolide, ser nece-
sario entrar a analizar como un cuarto elemento
la correlacin de fuerzas militares entre el r-
gimen y el pueblo (apreciacin de la situacin
de guerra en su conjunto) . Este momento, que
de manera estricta forma parte de la correlacin
de fuerzas polticas (es decir, de las posiciones
de poder de ambos bloques en pugna) no re-
quiere hoy da, por el escaso nivel de las accio-
nes armadas de la Resistencia, ser analizado por
la apreciacin de la si-
tuacin de guerra en su conjunto requiere estu-
diar la constitucin y carcter de las fuerzas
militares del rgimen; sus dispositivos, las fric-
ciones o la unidad de accin entre los mandos;
la moral combativa de la tropa; su situacin lo-
gstica y administrativa. En las fuerzas militares
del pueblo habr que considerar su composicin
(de clase y numrica); su grado de organizacin;
el nivel de instruccin de la tropa y los cuadros
militares; el nivel de coordinacin de los diver-
sos elementos de.a fuerza militar del pueblo
(ej rcito regular, destacamentos regionales,
fuerzas guerrilleras, milicias, etc.).
Estos cuatro momentos del anlisis de la co-
rrelacin de fuerzas entre el pueblo y el rgimen
constituyen la primera parte del Informe Po-
ltico.
2
La segunda parte del Informe Poltico es
una especie de conclusin de lo anterior,
es decir, por una parte, caracteriza el ba-
lance general de la correlacin de fuerzas en la
coyuntura y, por otra, trata de establecer las
posibilidades de desarrollo futuro de la correla-
cin de fuerzas y el comportamiento previsible
de los diversos sectores constituyentes del r-
gimen y el pueblo.
3
La tercera parte del informe se refiere a
las tareas que, en funcin de la situacin
actual, se plantean para el Partido, la cla-
se obrera y las masas. Estas se plantean a cuatro
niveles:
a. Tareas en el plano de la situacin interna-
cional: tareas del Partido en el exterior, relacin
con otras organizaciones, agitacin interna de
situaciones internacionales, etc.
b. Tareas en el terreno de las fuerzas sociales:
impulso de la actividad, organizacin y eleva-
cin de la conciencia de la clase obrera y las
masas, acciones comunes con otras organiza-
ciones y partidos, aprovechamiento de las con-
tradicciones internas de las fuerzas del rgimen,
etc.
c. Tawas-en-el terreno de las fuerzas polticas :
debilitamiento de las organizaciones de poder
del rgimen; desarrollo de la organizacin del
proletariado y del pueblo; construccin del Par-
tido Revolucionario del Proletariado; alianzas
con otros partidos obreros; desarrollo de la ac-
tividad clandestina (armada y no armada) de la
Resistencia. Cuando el desarrollo de la 'actividad
militar de la Resistencia lo exija, las tareas en el
terreno de las fuerzas militares se considerarn
separadas del resto de las tareas Dol ticas.
d. Tareas en el terreno de las fuerzas militares:
construccin de la fuerza militar del Partido,
c o n ~ c c i n de la fuerza militar de la Resisten-
cia, debilitamiento de la fuerza militar del r-
gimen.
MANUALNO.4
4
Finalmente, una cuarta parte del informe
considera las tareas orgnicas o internas
del Partido. Para ello, contamos con la
informacin sobre la situacin poltica y orgni-
ca del Partido en el pas y en cada frente ; en
funcin de ella y de las tareas planteadas para el
Partido en la tercera parte del informe poltico,
proponer las medidas necesarias en el terreno de
la organizacin, la formacin de los cuadros, el
financiamiento, la asignacin de los recursos,
etc.
los informes
locales
y de frentes
Este informe poltico de la situacin en su
conjunto no es, por supuesto, un instrumento
adecuado para establecer las tareas concretas de
una base o frente.
A partir del Informe Poltico Nacional se
deber elaborar, pues, un infofne pOltico de
regin, localidad o frente, para establecer en
qu fo,ma se manifiesta en particular la correla-
cin nacional de fuerzas entre el rgimen y el
pueblo.
Para la elaboracin del informe poltico de
frente o local, es necesario realizar, primero los
estudios parciales que hemos visto en el caso del
informe de situacin poltica. Por supuesto, no
es necesario aqu hacer nuevamente los estu-
dios parciales sobre problemas internacionales.
Los restantes deben. hacerse en funcin de la rea-
lidad zonal.
Luego, el informe zonal se estructura con el
anlisis de la correlacin de fuerzas a ese nivel,
anlisis en que se considerar:
71
,
MANUALNO.4
a. Balance de la correlacin nacional de fuer-
zas.
b. La correlacin de fuerzas sociales en la zona.
c. La correlacin de fuerzas polticas en la
zona.
d. La correlacin de fuerzas militares en la
zona.
La segunda, tercera y cuarta partes del infor-
me poltico. zonal (conclusiones y p.erspectivas,
tareas para el proletariado y el Partido, tareas
orgnicas del Partido) se estructurarn en la
misma forma que el informe poltico nacional ,
aunque, por supuesto referidas solamente al
mbito (frente, local, regional) sobre el que tra.ta
el informe.
sobre
la redaccin
del
Una vez que disponemos d los anlisis o
estudios parciales, el compaero encargado de
la redaccin del informe poltico deber:
a. Estudiar detalladamente esos informes o es-
tudios parciales.
b. Elaborar un esquema del informe a redactar.
Para esto, lo mejores hacer primero'una lista de
los temas a tocar.; luego, hacer un esquema de
cada tema por separado; finalmente juntar todo
eso, revisarlo, corregirlo y hacer un esquema de-
tallado del informe en su conjunto ..
c. Repasar el marco interpretativ'o para . el pe-
rodo (los documentos del Partido).
72
d. Estudiar nuevamen te los anlisis parciales y
anotar en el esquema los puntos sobre los cuales
no se tiene informacin suficiente.
e. Buscar informacin para los puntos del es-
quema sobre los cuales no hay 'informacin su-
ficiente en los informes parciales.
f. Redactar el informe en una primera versin,
sin preocuparse mucho por la forma ni por la
extensin de cada punto.
g. Revisar el informe, ' resumiendo las partes
muy extensas, reordenando, eliminando, agre-
gando, all donde hace falta. Si es necesario,
consultar nuevamente la informacin y el mar-
co interpretativo.
h. RedaCtar nuevamente, ordenando con ttu-
los y subttulos, preocupndose de la fornia de
la redaccin.
i. Revisar y resumir. Revisar la redaccin para
que sea clara, no se preste a errores, se salten
frases o palabras, las citas no tengan fallas de
transcripcin; resumir al mximo, eliminando
todas las reiteraciones, tratando de' expresar las
ideas del modo ms breve que sea posible.
j. Poner aparte las explicaciones secundarias:
muchas veces en el curso del informe es necesa-
rio explicar un trmino, o entregar cifras o da-
tos que son necesarios, pero que hacen perder el
orden de la exposicin y por tanto, hacen ms
difcil su comprensin. Separarlas y ponerlas
como notas al pie de la pgina.
Muchos compaeros que tienen una larga
experiencia en escribir documentos se saltan
uno o varios de estos pasos en ' la redaccin de
un informe (o, ms bien, dan pasos de
una vez); otros, que los han visto es6ribir casi de
corrido y despus apenas, pretenden
hacer lo mismo con laque sus informes resul-
tan poco claros,' desordenados, . difciles de en-
tender y. a veces. innecesariamente lagos.
Redactar un documeI)to noesuna tarea di-
fcil, pero quien no tenga experiencia previa
debe seguir paso a paso la forma de hacerlo que
hemos indicado; en la medi'da en que S!! adquie-
ra experiencia, se podr ir poco .a poco, estable;",
ciendo un mtodo de trabajo ms adecuado ar
sus caractersticas, personales. Pero si ' no
utilizando un mtodo riguroso, su experiencia
en vez de formarlo: le ir deformando cada vez
ms. . ..