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CONSTITUIAO DO ESTADO

DO RIO GRANDE DO NORTE


EDO REVSADA E ATUALZADA
Consultoria Geral do Estado
Procuradoria Geral do Estado
(Emendas s Constituies Federal e Estadual)
2001
SUMRIO
Prembulo
Ttulo I
Dos Princpios Fundamentais (Art. 1. e 2.)
Ttulo II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
Capitulo I
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (Art. 3. ao 7.)
Capitulo II
Dos Direitos Sociais (Art. 8. e 9.)
Capitulo III
Dos Direitos Politicos (Art. 10)
Ttulo III
Da Organizao do Estado
Capitulo I
Da Organizao Politico-Administrativa (Art. 11 a 15)
Capitulo II
Dos Bens do Estado (Art. 16 e 17)
Capitulo III
Da Competncia do Estado (Art. 18 a 20)
Capitulo IV
Dos Municipios (Art. 21 a 24)
Capitulo V
Da Interveno nos Municipios (Art. 25)
Capitulo VI
Da Administrao Publica
Seo I
Disposies Gerais (Art. 26 e 27)
Seo II
Dos Servidores Publicos Civis (Art. 28 a 30)
Seo III
Dos Servidores Publicos Militares (Art. 31)
Ttulo IV
Da Organizao dos Poderes
Capitulo I
Do Poder Legislativo
Seo I
Da Assembleia Legislativa (Art. 32 a 34)
Seo II
Das Atribuies da Assembleia Legislativa (Arts. 35 a 37)
Seo III
Dos Deputados (Arts. 38 a 41)
Seo IV
Das Reunies (Art. 42)
Seo V
Das Comisses (Art. 43)
Capitulo II
Do Processo Legislativo
Seo I
Disposio Geral (Art. 44)
Seo II
Da Emenda a Constituio (Art. 45)
Seo III
Das Leis (Art. 46 a 51)
Capitulo III
Da Eiscalizao Contabil, Einanceira, Oramentaria, Operacional
e Patrimonial (Art. 52 a 55)
Capitulo IV
Do Tribunal de Contas (Art. 56)
Capitulo V
Do Poder Executivo
Seo I
Do Governador do Vice-Governador do Estado (Arts. 57 a 63)
Seo II
Das atribuies do Governador do Estado (Art. 64)
Seo III
Da Responsabilidade do Governador do Estado (Art. 65)
Seo IV
Dos Secretarios de Estado (Art. 66 e 67)
Seo V
Da Consultoria Geral do Estado (Art. 68 e 69)
Capitulo VI
Do Poder Judiciario (Arts. 70 a 81)
Capitulo VII
Das Eunes Essenciais a Justia
Seo I
Do Ministerio Publico (Art. 82 a 85)
Seo II
Da Procuradoria Geral do Estado (Arts. 86 a 88)
Seo III
Da Defensoria Publica (Art. 89)
Capitulo VIII
Da Segurana Publica (Art. 90)
Ttulo V
Da Tributao e Do Oramento
Capitulo I
Do Sistema Tributario
Seo I
Dos Principios Gerais (Arts. 91 a 94)
Seo II
Das Limitaes do Poder de Tributar (Arts. 95 a 97)
Seo III
Dos Impostos do Estado (Art. 98)
Seo IV
Dos Impostos dos Municipios (Art. 99)
Seo V
Da Repartio das Receitas (Arts. 100 a 103)
Capitulo II
Das Einanas Publicas
Seo I
Normas Gerais (Arts. 104 e 105)
Seo II
Dos Oramentos (Arts. 106 a 110)
Ttulo VI
Da Ordem Econmica e Financeira
Capitulo I
Dos Principios Gerais da Atividade Econmica (Arts. 111 a 115)
Capitulo II
Da Politica Urbana (Art. 116)
Capitulo III
Da Politica Agricola e Eundiaria e da Reforma Agraria (Arts. 117 a121)
Ttulo VII
Da Ordem Social
Capitulo I
Disposio Geral (Art. 122)
Capitulo II
Da Seguridade Social
Seo I
Disposies Gerais (Arts. 123 e 124)
Seo II
Da Saude (Arts. 125 a 129)
Seo III
Da Previdncia Social (Arts. 130 a 132)
Seo IV
Da Assistncia Social (Art. 133)
Capitulo III
Da Educao, da Cultura e do Desporto
Seo I
Da Educao (Arts. 134 a 142)
Seo II
Da Cultura (Arts. 143 a 145)
Seo III
Do Desporto (Art. 146)
Capitulo VI
Da Cincia e Tecnologia (Arts. 147 e 148)
Capitulo V
Do meio Ambiente e dos Recursos Hidricos (Arts. 150 a 154)
Capitulo VII
Da Eamilia, da Criana, do Adolescente e do Idoso (Arts. 155 a 159)
Ttulo VIII
Das Disposies Constitucionais Gerais (Arts. 160 a 162)
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (Arts. 1. ao 29)
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CONSTITUIO DO ESTADO DO
RIO GRANDE DO NORTE
PREMBULO
Ns, em nome do Povo, reuni dos em
Assemblia Estadual Constituinte para organizar
o Estado indissoluvelmente unido aos demais
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios,
na Repblica Federativa do Brasil, invocando a
proteo de Deus, decretamos e promulgamos
a seguinte Constituio do Rio Grande do Norte:
TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 O Estado do Rio Grande do Norte, Unidade
Federada integrante e inseparvel da Repblica Federativa do
Brasil, rege-se por esta Constituio e pelas leis que adotar,
respeitados os princpios da Constituio da Repblica Federativa
do Brasil, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem
como fundamentos:
- a autonomia do Estado e seus Municpios;
- a cidadania;
- a dignidade da pessoa humana;
V - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o
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exerce, por meio de representantes eleitos, ou diretamente, nos
termos desta Constituio.
Art. 2 So Poderes do Estado, independentes e
harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
TTULO II
DOS DIREITOS E DAS GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 3 O Estado assegura, nos limites de sua
competncia, os direitos e garantias fundamentais que a
Constituio Federal reconhece a brasileiros e estrangeiros.
Art. 4 A lei adota procedimento sumrio de apurao
de responsabilidade por desrespeito integridade fsica e moral
dos presos, cominando penas disciplinares ao servidor estadual,
civil ou militar, encontrado em culpa.
Art. 5 Lei complementar regula as condies de
cumprimento de pena no Estado, cria Fundo Penitencirio com a
finalidade de assegurar a efetividade do tratamento legal previsto
aos reclusos e dispe sobre a instalao de comisses tcnicas
de classificao.
1 O Poder Judicirio, pelo Juzo das Execues
Penais, pblica, semestralmente, relao nominal dos presos,
fazendo constar a pena de cada um e o incio de seu cumprimento.
2 Na elaborao dos regimentos internos e
disciplinares dos estabelecimentos penais do Estado, alm do
rgo especifico, participam o Conselho Penitencirio do Estado,
o Juzo das Execues Penais e o Conselho Seccional da Ordem
dos Advogados do Brasil, observando-se, entre outros princpios,
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a resoluo da Organizao das Naes Unidas acerca do
tratamento de reclusos.
Art. 6 A lei cobe a discriminao poltica e o
favorecimento de partidos ou grupos polticos pelo Estado,
autoridades ou servidores estaduais, assegurando ao prejudicado,
pessoa fsica ou jurdica, os meios necessrios e adequados
recomposio do tratamento igual para todos.
Art. 7 Quem no receber, no prazo de dez (10) dias,
informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo
ou geral, requeridas a rgos pblicos estaduais, pode, no sendo
hiptese de habeas-data'', exigi-las, judicialmente, devendo o Juiz
competente, ouvido quem as deva prestar, no prazo de vinte e
quatro (24) horas, decidir, em cinco (5) dias, intimando o
responsvel pela recusa ou omisso a fornecer as informaes
requeridas, sob pena de desobedincia, salvo a hiptese de sigilo
imprescindvel segurana da sociedade ou do Estado.
CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 8 So direitos sociais a educao, a sade, a
habitao, o trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia social, a
proteo maternidade e infncia, a assistncia aos
desamparados, consoante definidos no art. 6 da Constituio
Federal e assegurados pelo Estado.
Art. 9 O Estado garante, nos l i mi tes de sua
competncia, a inviolabilidade dos direitos assegurados pela
Constituio Federal aos trabalhadores urbanos e rurais, alm de
outros que visem melhoria de sua condio social.
CAPTULO III
DOS DIREITOS POLTICOS
Art. 10 . A soberania popular exercida pelo sufrgio
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universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos,
e, nos termos da lei, mediante:
- plebiscito;
- referendo;
- iniciativa popular.
1 So condies de elegibilidade, na forma da lei:
- a nacionalidade brasileira;
- o pleno exerccio dos direitos polticos;
- o alistamento eleitoral;
V - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
V - a idade mnima de:
a) trinta (30) anos para Governador e Vice-Governador
do Estado;
b) vinte e um (21) anos para Deputado Estadual,
Prefeito, Vice-Prefeito e Juiz de Paz;
c) dezoito (18) anos para Vereador.
2 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
3 So inelegveis, para os mesmos cargos, no
perodo subseqente, o Governador do Estado, os Prefeitos e
quem os houver sucedido, ou substitudo, nos seis (6) meses
anteriores ao pleito.
*Em desacordo com o art. 1 da EC n 16, de 04/06/97, que
alterou a redao do 5 do art. 14 da CF.
4 Para concorrerem a outros cargos, o Governador
do Estado e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos
mandatos at seis (6) meses antes do pleito.
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5 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular,
o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo
grau, ou por adoo, do Governador do Estado ou do Prefeito ou
de quem os haja substitudo dentro dos seis (6) meses anteriores
ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato
reeleio.
TTULO III
DA ORGANIZAO DO ESTADO
CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 11. A cidade do Natal a Capital do Estado.
Art. 12. So smbolos do Estado a bandeira, o braso
de armas e o hino, existentes na data da promulgao desta
Constituio.
Pargrafo nico. Os Municpios podem ter smbolos
prprios.
Art. 13. A organizao poltico-administrativa do Estado
do Rio Grande do Norte compreende o Estado e seus Municpios,
todos autnomos, nos termos da Constituio Federal, desta
Constituio e de suas leis orgnicas.
Art. 14. A criao, a incorporao, a fuso e o
desmembramento de Municpios devem preservar a continuidade
e a unidade histrico-cultural do ambiente urbano, fazem-se por
l ei estadual , obedeci dos os requi si tos previ stos em l ei
complementar a esta Constituio, e dependem de consulta prvia,
mediante plebiscito, s populaes diretamente interessadas.
* Em desacordo com o artigo nico da EC n 15, de
12/09/96, que alterou o 4 do art. 18 da CF.
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Art. 15. vedado ao Estado e aos Municpios:
- estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-
los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus
representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada,
na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
- recusar f aos documentos pblicos;
- criar distines entre brasileiros ou preferncias
entre si.
CAPTULO II
DOS BENS DO ESTADO
Art. 16. So bens do Estado:
- os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem
a ser atribudos;
- as guas superficiais ou subterrneas, fluentes,
emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da
lei, as decorrentes de obras da Unio;
- as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes
Unio;
V - as terras devolutas no compreendidas entre as
da Unio.
Art. 17. A alienao, a qualquer ttulo, de bens imveis
do Estado, depende de licitao e prvia autorizao legislativa.
1 Depende de licitao a alienao, a qualquer ttulo,
de bens mveis e semoventes do Estado.
2 Dispensa-se licitao quando o adquirente for
pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidade de sua
administrao indireta.
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CAPTULO III
DA COMPETNCIA DO ESTADO
Art. 18. O Estado exerce em seu territrio todo o poder
que lhe no seja vedado pela Constituio Federal, competindo-
lhe, especialmente:
- explorar, diretamente ou mediante concesso a
empresa estatal, com exclusividade de distribuio, os servios
locais de gs canalizado;
*Em desacordo com o artigo nico da EC n 5, de
07/06/94, que alterou a redao do 2. do art. 25 da CF.
- explorar, diretamente ou mediante concesso,
permisso ou autorizao, os servios de transporte rodovirio
de passageiros, ferrovirio e aquavirio de qualquer espcie, que
no ultrapassem os limites do territrio estadual.
- instituir, mediante lei complementar, regies
metropol i tanas, agl omeraes urbanas e mi croregi es,
constitudas por agrupamentos de Municpios limtrofes, para
integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes
pblicas de interesse comum;
V - celebrar convnios com a Unio, outros Estados
ou Municpios, para execuo de leis, servios ou decises, por
servidores federais, estaduais ou municipais;
V - cooperar com a Unio, Estados e Municpios para
o desenvolvimento nacional equilibrado e o fomento de bem-estar
de todo o povo brasileiro.
Art. 19. competncia comum do Estado e dos
Municpios:
- zelar pela guarda da Constituio Federal, desta
Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar
o patrimnio pblico;
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- cuidar da sade e da assistncia pblica, da
proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia;
- proteger os documentos, as obras e outros bens
de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens
naturais notveis e os stios arqueolgicos;
V - i mpedi r a evaso, a destrui o e a
descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor
histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura,
educao e cincia;
V - proteger o meio ambiente e combater a poluio
em qualquer de suas formas;
V - preservar as florestas, a fauna e a flora;
V - fomentar a produo agropecuria e organizar o
abastecimento alimentar;
X - promover programas de construo de moradias
e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico,
inclusive no meio rural;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de
marginalizao, promovendo a integrao social dos setores
desfavorecidos;
X - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses
de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e
minerais em seu territrio;
X - estabelecer e implantar poltica de educao para
a segurana do trnsito.
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Art. 20. Compete ao Estado, concorrentemente com
a Unio, legislar sobre:
- direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico
e urbanstico;
- oramento;
- junta comercial;
V - custas dos servios forenses;
V - produo e consumo;
V - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da
natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do
meio ambiente e controle da poluio;
V - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico,
turstico e paisagstico;
V - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao
consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico,
turstico e paisagstico;
X - educao, cultura, ensino e desporto;
X - criao, funcionamento e processo dos Juizados
Especiais;
X - procedimentos em matria processual;
X - previdncia social, proteo e defesa da sade;
X - assistncia judiciria e defensoria pblica;
XV - proteo e integrao social das pessoas
portadoras de deficincia;
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XV - proteo infncia e juventude;
XV - organizao, garantias, direitos e deveres da
polcia civil.
1 Compete ao Estado legislar, suplementarmente,
sobre normas gerais acerca das matrias elencadas neste artigo.
2 nexistindo lei federal sobre normas gerais, o
Estado exerce a competncia legislativa plena, para atender a suas
peculiaridades.
3 A supervenincia de lei federal sobre normas
gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrria.
CAPTULO IV
DOS MUNICPIOS
Art. 21. Os Municpios se regem por suas leis orgnicas
respectivas, votadas em dois (2) turnos, com o interstcio mnimo
de dez (10) dias, e aprovadas por dois teros (2/3) dos membros
da Cmara Municipal, que a promulgam, atendidos os princpios
estabelecidos nesta Constituio, na Constituio Federal e os
seguintes preceitos:
- eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
Vereadores para mandato de quatro (4) anos, mediante pleito direto
e simultneo realizado em todo o Pas;
- eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito at noventa
(90) dias antes do trmino do mandato dos que devam suceder,
aplicadas as regras do art. 29, , da Constituio Federal;
- posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de
janeiro do ano subseqente ao da eleio;
V - nmero de Vereadores proporcional populao
do Municpio, observados os limites previstos na Constituio
Federal;
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V - remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
Vereadores fixada pela Cmara Municipal, em cada legislatura,
para a subseqente, observado o que dispem os arts. 26, X, e
110;
* Em desacordo com o art. 2 da EC n 19, de 04/06/98, que
alterou a redao dos incisos V e V do art. 29 da CF.
V - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies,
palavras e votos, no exerccio do mandato e na circunscrio do
Municpio;
V - proibies e incompatibilidades, no exerccio da
vereana, similares, no que couber, ao disposto na Constituio
Federal, para os membros do Congresso Nacional e, nesta
Constituio, para os membros da Assemblia Legislativa;
V - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de
Justia;
X - organi zao das funes l egi sl ati vas e
fiscalizadoras da Cmara Municipal;
X - cooperao das associaes representativas no
planejamento municipal;
X - iniciativa popular de projetos de lei de interesse
especifico do Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de
manifestao de, pelo menos, cinco por cento (5%) do eleitorado;
X - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art.
28, pargrafo nico, da Constituio Federal;
Pargrafo nico. Os oramentos municipais prevem
despesa de custeio da poltica agropecuria a ser executada no
exerccio.
Art. 22. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
Por lei de iniciativa da Cmara Mun.
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operacional e patrimonial de Municpio exercida pelo Poder
Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelo sistema
de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
1 O controle externo do Poder Legislativo Municipal
exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, ao qual
incumbem, no que couber, as competncias previstas nos arts.
53 e 54.
2 O parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas
do Estado sobre as contas que o Prefeito deve, anualmente,
prestar, s deixa de prevalecer por deciso de dois teros (2/3)
dos membros da Cmara Municipal.
3 As contas dos Municpios ficam, durante sessenta
(60) dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para
exame e apreciao, o qual pode questionar-lhes a legitimidade,
nos termos da lei.
Art. 23. A alienao, a qualquer ttulo, de quaisquer
espcies de bens dos Municpios, depende de prvia autorizao
legislativa e licitao.
Pargrafo nico. dispensada a licitao quando o
adquirente for pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidade
de sua administrao indireta.
Art. 24. Os Municpios exercem, no seu peculiar
interesse, todas as competncias no reservadas Unio ou ao
Estado.
1 Os Di stri tos so cri ados, organi zados e
supri mi dos pel os respecti vos Muni cpi os, observada l ei
complementar.
2 A criao de distrito municipal depende da
implantao e funcionamento de, no mnimo, um posto policial,
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um posto de sade, um posto de servio telefnico e uma escola
pblica para atender a populao.
CAPTULO V
DA INTERVENO NOS MUNICPIOS
Art. 25. O Estado no intervm em seus Municpios,
exceto quando:
- deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por
dois (2) anos consecutivos, a dvida fundada;
- no forem prestadas contas devidas, na forma da
lei;
- no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita
municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino;
V - o Tri bunal de Justi a der provi mento a
representao para assegurar a observncia de princpios
indicados nesta Constituio, ou para prover a execuo de lei,
de ordem ou de deciso judicial.
1 O decreto de interveno, que especifica a
amplitude, o prazo e as condies de execuo e que, se couber,
nomeia o interventor, submetido apreciao da Assemblia
Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro (24) horas.
2 Se a Assemblia Legislativa no estiver
funcionando, faz-se convocao extraordinria, no mesmo prazo
de vinte e quatro (24) horas.
3 Cessados os motivos da interveno, as
autoridades afastadas de seus cargos a estes voltam, salvo
impedimento legal.
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CAPTULO VI
DA ADMINISTRAO PBLICA
*Captulo em desacordo com as alteraes introduzidas pelo
art. 3. da EC n. 19, de 04/06/98, que modificou o caput e os
incisos , , V, V, X, X, X, XV, XV, XV, XV e XX, bem assim o
3., do art. 37 da CF, acrescentando-lhe os 7. a 9., e pelo art.
1. da EC n. 20, de 15/12/98, que modificou o 10 do art. 37 e o
art. 40 da CF.
Seo I
Disposies Gerais
Art. 26. A administrao pblica direta, indireta ou
fundacional, de qualquer dos Poderes do Estado e dos Municpios,
obedece aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, observando-se:
*Em desacordo com o art. 3 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do caput do art. 37 da CF.
- os cargos, empregos e funes pblicas so
acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei;
*Em desacordo com o art. 3 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do inciso do art. 37 da CF.
- a investidura em cargo ou emprego pblico depende
de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas
e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso
declarado, em lei, de livre nomeao e exonerao;
*Em desacordo com o art. 3 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do inciso do art. 37 da CF.
- o prazo de validade de concurso pblico de at
dois (2) anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;
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V - durante o prazo improrrogvel, previsto no edital
de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas
ou de provas e ttulos convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - os cargos em comisso e as funes de confiana
so exercidos, preferencialmente, por servidores ocupantes de
cargo de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies
previstos em lei;
*Em desacordo com o art. 3 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do inciso V do art. 37 da CF.
V - garantido ao servidor pblico civil o direito livre
associao sindical;
V - o direito de greve exercido nos termos e nos
limites definidos em lei complementar federal;
*Em desacordo com o art. 3 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do inciso V do art. 37 da CF.
V - a lei reserva percentual dos cargos e empregos
pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e define os
critrios de sua admisso;
X - a lei estabelece os casos de contratao, por
tempo determinado, para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico, que no pode ser feita para o
desempenho de cargo, emprego ou funo em atividade de carter
permanente do Estado;
X - a reviso geral da remunerao dos servidores
pblicos, sem distino de ndices entre servidores pblicos civis
e militares, faz-se sempre na mesma data;
*Em desacordo com o art. 3 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do inciso X do art. 37 da CF.
Lei especfica
Lei Ordinria
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X - a lei fixa o limite mximo e a relao de valores
entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos,
observados, como limites mximos e no mbito dos respectivos
Poderes, os valores percebidos como remunerao, em espcie,
a qualquer ttulo, pelos Deputados Estaduais, Secretrios de
Estado, Desembargadores do Tribunal de Justia e, nos Municpios,
os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo
Prefeito;
*Em desacordo com o art. 3 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do inciso X do art. 37 da CF.
X - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo
e do Poder Judicirio no podem ser superiores aos pagos pelo
Poder Executivo;
X - vedada a vinculao ou equiparao de
vencimentos, para o efeito de remunerao de pessoal do servio
pblico, ressalvado o disposto no inciso anterior e no art. 28,
1;
*Em desacordo com o art. 3 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do inciso X do art. 37 da CF.
XV - os acrscimos pecunirios percebidos por
servidor pblico no so computados nem acumulados, para fins
de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou
idntico fundamento;
*Em desacordo com o art. 3 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do inciso XV do art. 37 da CF.
XV - os vencimentos dos servidores pblicos, civis e
militares, so irredutveis, e a remunerao observa o que dispem
os incisos X e X, e o art. 110;
*Em desacordo com o art. 3 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do inciso XV do art. 37 da CF.
XV - vedada a acumulao remunerada de cargos
pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios:
*Em desacordo com o art. 3 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do inciso XV do art. 37 da CF.
Qualquer espcie
remuneratria
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a) a de dois (2) cargos de professor;
b) a de um (1) cargo de professor com outro tcnico
ou cientfico;
c) a de dois (2) cargos privativos de mdico;
XV - a proibio de acumular estende-se a empregos
e funes e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades
de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico;
*Em desacordo com o art. 3 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do inciso XV do art. 37 da CF.
XV - a administrao fazendria e seus servidores
fiscais tm, dentro de suas reas de competncia e jurisdio,
precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma
da lei;
XX - somente por lei especfica podem ser criadas
empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia ou
fundao pblica;
*Em desacordo com o art. 3 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do inciso XX do art. 37 da CF.
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso,
a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso
anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa
privada;
XX - ressal vados os casos especi fi cados na
legislao, as obras, servios, compras e alienaes so
contratados mediante processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas
que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as
condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente
permite as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios
e campanhas dos rgos pblicos deve ter carter educativo,
20
informativo ou de orientao social, dela no podendo constar
nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal
de autoridades ou servidores pblicos.
2 A no observncia do disposto nos incisos e
implica a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel,
nos termos da lei.
3 As reclamaes relativas prestao de servios
pblicos so disciplinadas em lei.
*Em desacordo com o art. 3 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do 3 do art. 37 da CF.
4 Os atos de improbidade administrativa importam
a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma
e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de
direito privado, prestadoras de servios pblicos, respondem pelos
danos que seus agentes, nessa qualidade, causem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o responsvel, nos casos
de dolo ou culpa.
6 Na composio de comisso de concurso pblico,
para investidura em cargo ou emprego na administrao direta ou
indireta do Estado, exceto para ingresso na Magistratura,
obrigatria, sob pena de nulidade, a incluso de um (1) membro
do Ministrio Pblico e de um (1) representante eleito, por voto
direto e secreto, pelos servidores do rgo para o qual feito o
concurso.
* O art. 3 da EC n. 19, de 04/06/98, acrescentou os 7
a 9 ao art. 37 da CF.
Art 27. Ao servidor pblico, em exerccio de mandato
eletivo aplicam-se as seguintes disposies:
*Em desacordo com o art. 4 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do caput do art. 38 da CF.
21
- tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou
distrital, fica afastado de seu cargo, emprego ou funo;
- investido no mandato de Prefeito, afastado do
cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remunerao;
- investido no mandato de Vereador, havendo
compatibilidade de horrios, percebe as vantagens do seu cargo,
emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo,
e, no havendo compatibilidade, aplicada a norma do inciso
anterior;
V - em qualquer caso que exija o afastamento para o
exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio contado para
todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de
afastamento, os valores so determinados como se no exerccio
estivesse.
Seo II
Dos Servidores PbIicos Civis
*
Seo em desacordo com a Seo do Captulo V do Ttulo
da Constituio Federal, com as alteraes introduzidas pelo
art. 2. da EC n. 18, de 05/02/98, e pelo art. 5. da EC n. 19, de
04/06/98, que alterou o art. 39 da CF.
Art. 28. No mbito de sua competncia, o Estado e os
Municpios devem instituir regime jurdico nico e planos de carreira
para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias
e das fundaes pblicas.
* Em desacordo com o art. 5 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do art. 39 da CF.
1 A lei assegura aos servidores da administrao
direta, autrquica e das fundaes pblicas, isonomia de
vencimentos e salrios para cargos ou empregos de atribuies
22
iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou entre servidores
dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, ressalvadas as
vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao
local de trabalho.
* Em desacordo com o art. 5 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do 1 do art. 39 da CF.
2 S com sua concordncia, ou por comprovada
necessidade de servio, pode o servidor da administrao direta
ou indireta ser transferido de seu local de trabalho, de forma que
acarrete mudana de residncia.
3 No admitida a dispensa sem justa causa de
servidor da administrao direta, indireta, autrquica, fundacional
ou de empresa pbIica ou sociedade de economia mista.
*ADn n 1302-5 suspendeu a eficcia das palavras ou
de empresa pblica ou sociedade de economia mista.
4 ntegram, como vantagens individuais, os
vencimentos ou remunerao dos servidores estaduais, da
administrao direta, indireta, autrquica e fundacional, aquelas
percebidas, a qualquer ttulo, a partir do sexto (6) ano da sua
percepo, razo de um quinto (1/5) por ano, calculadas pela
mdia de cada ano, ou do ltimo ano, se mais benfica.
*ADn n 1355-0 suspendeu a eficcia do 4.
5 Os vencimentos dos servidores pblicos estaduais
e municipais, da administrao direta, indireta, autrquica,
fundacional, de empresa pbIica e de sociedade de economia
mista, so pagos at o ltimo dia de cada ms, corrigindo-se
monetariamente os seus valores, se o pagamento se der alm
desse prazo.
*ADn n 144-2 suspendeu a eficcia das palavras
municipais, (...) de empresas pblicas e de sociedade de
economia mista.
6 Aplica-se aos servidores do Estado o disposto no
art. 7, V, V, V, V, X, X, X, XV, XV, XV, XV, XX, XX, XX,
23
XX, XXV, XXX e XXX, da Constituio Federal.
*Em desacordo com o art. 5. da EC n. 19, de 04/06/98, que
modificou a redao do 3. do art. 39 da C.F.
Art. 29. O servidor aposentado:
- por invalidez permanente, sendo os proventos
integrais quando decorrente de acidente em servio, molstia
profi ssi onal ou doena grave, contagi osa ou i ncurvel ,
especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos;
- compulsoriamente, aos setenta (70) anos de idade,
com proventos proporcionais ao tempo de servio;
- voluntariamente:
a) aos trinta e cinco (35) anos de servio, se homem,
e aos trinta (30), se mulher, com proventos integrais;
b) aos trinta (30) anos de efetivo exerccio em funes
de magistrio, se professor, e vinte e cinco (25), se professora,
com proventos integrais;
c) aos trinta (30) anos de servio, se homem, e aos
vinte e cinco (25), se mulher, com proventos proporcionais a esse
tempo;
d) aos sessenta e cinco (65) anos de idade, se homem,
e aos sessenta (60), se mulher, com proventos proporcionais ao
tempo de servio.
1 O servidor pblico aposenta-se com proventos
correspondentes remunerao do cargo da cl asse
imediatamente superior ou, quando ocupante de cargo da ltima
classe da respectiva carreira ou de cargo isolado, com acrscimo
de vinte por cento (20%) .
*ADn n 1730-6 suspendeu a eficcia do 1.
2 O tempo de servio pblico federal, estadual ou
municipal computado, integralmente, para os efeitos de
24
aposentadoria, disponibilidade e de gratificao adicional.
3 Para efeito de aposentadoria, assegurada a
contagem recproca do tempo de servio efetivamente prestado
na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana.
4 ntegram o clculo dos proventos:
- os adicionais por tempo de servio, na forma
estabelecida em lei;
- o valor das vantagens percebidas em carter
permanente, ou que estejam sendo pagas, at a data da
aposentadoria, h mais de cinco (5) anos.
5 Os proventos da aposentadoria dos servidores
da administrao pblica direta, autrquica e das fundaes
pblicas so revistos, na mesma proporo e na mesma data,
sempre que se modificar a remunerao dos servidores em
atividade, sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer
benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores
em atividade, inclusive quando decorrentes de transformao ou
reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria,
na forma da lei.
6 O benefcio da penso por morte corresponde
totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, at
o limite estabelecido em lei, observado o disposto no pargrafo
anterior.
Art. 30. So estveis, aps dois (2) anos de efetivo
exerccio, os servidores nomeados em virtude de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perde o cargo em
virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante
processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
2 nvalidada por sentena judicial a demisso do
servidor estvel, ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga
reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
25
3 Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade,
o servidor estvel fica em disponibilidade remunerada, at seu
adequado aproveitamento em outro cargo.
Seo III
Dos Servidores PbIicos MiIitares
*Seo parcialmente em desacordo com o art. 2., 3. e 4. da
EC n. 18, de 05/02/98, que alteraram a denominao da Seo
do Captulo V do Ttulo e os arts. 42, 61 e 142 da CF, bem
assim com o art. 1. da EC n. 20, de 15/12/98, que voltou a
modificar os 1. e 2. do art. 42 da CF.
Art. 31. So servidores militares do Estado os
integrantes da Polcia Militar.
1 O acesso ao Quadro de Oficiais da Polcia Militar
privativo de brasileiro nato e tem, entre outros requisitos, o da
concluso, com aproveitamento, de curso de formao de oficiais.
2 As patentes, com prerrogativas, direitos e deveres
a elas inerentes, so asseguradas, em plenitude, aos oficiais da
ativa, da reserva ou aos reformados, da Polcia Militar do Estado,
sendo-lhes privativos os ttulos, postos e uniformes militares.
3 As patentes dos oficiais da Polcia Militar do Estado
so conferidas pelo Governador do Estado.
4 O militar, em atividade, que aceitar cargo pblico
civil permanente, transferido para a reserva, exceto os oficiais
do Quadro de Sade, nos termos de inciso XV, do art. 26.
5 O militar da ativa que aceitar cargo, emprego ou
funo pblica temporria, no eletiva, ainda que da administrao
indireta, fica agregado ao respectivo quadro e somente pode,
enquanto permanecer nessa situao, ser promovido por
Proporcional
26
antigidade, contando-se-lhe o tempo de servio apenas para
aquela promoo e transferncia para a reserva, sendo, depois
de dois (2) anos de afastamento, contnuos ou no, transferido
para a inatividade.
6 Ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve.
7 Ao aluno-soldado garantido soldo nunca inferior
ao salrio mnimo vigente.
8 O militar, enquanto em efetivo servio, no pode
estar filiado a partido poltico.
9 O oficial da Polcia Militar do Estado s perde o
posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou com ele
incompatvel, por deciso do tribunal competente, em tempo de
paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra.
10. O oficial condenado, na justia comum ou militar,
a pena privativa de liberdade superior a dois (2) anos, por sentena
transitada em julgado, submetido ao julgamento previsto no
pargrafo anterior.
11. A lei dispe sobre os limites de idade, estabilidade
e outras condies de transferncia do servidor militar para a
inatividade.
12. Aplica-se aos servidores a que se refere este
artigo, e a seus pensionistas, o disposto no art. 40, 4 e 5, da
Constituio Federal.
13. O tempo de servio pblico federal, estadual ou
municipal, e computado, integralmente, para os efeitos de
transferncia para a inatividade.
14. Aplica-se aos servidores a que se refere este
27
artigo o disposto no art. 7, V, V, X, XV, XV, XX e XX, da
Constituio Federal.
TTULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
Da AssembIia LegisIativa
Art. 32. O Poder Legislativo exercido pela Assemblia
Legislativa, com sede na capital do Estado.
Pargrafo nico. Ao Poder Legislativo assegurada
autonomia financeira, mediante percentual da receita oramentria
do Estado, fixado em lei complementar.
Art. 33. A Assemblia Legislativa se compe de
Deputados, representantes do povo do Estado do Rio Grande do
Norte, eleitos por sufrgio universal e voto direto e secreto.
1 Cada legislatura tem a durao de quatro (4) anos.
2 O nmero de Deputados Assemblia Legislativa
corresponde ao triplo da representao do Estado na Cmara dos
Deputados e, atingido o nmero de trinta e seis (36), acrescido
de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze
(12).
3 de quatro (4) anos o mandato dos Deputados
Estaduais, aplicando-se-lhes as regras da Constituio Federal
sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remunerao,
perda do mandato, licena, impedimentos e incorporao s
Foras Armadas.
4 A eleio dos Deputados Estaduais realiza-se,
simultaneamente, com a dos Deputados Federais e Senadores.
28
Art. 34. Salvo disposio constitucional em contrrio,
as deliberaes da Assemblia Legislativa e de suas Comisses
so tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta
de seus membros.
Seo II
Das Atribuies da AssembIia LegisIativa
Art. 35. Compete privativamente Assemblia
Legislativa:
- eleger a Mesa e constituir suas Comisses;
- di spor sobre seu regi mento i nterno, sua
organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao,
extino e provimento dos cargos, empregos e funes de seus
servios e fixao da respectiva remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
*Em desacordo com o art. 9. da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou o inciso V do art. 51 da CF.
- autorizar o Governador e o Vice-Governador a se
ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze(15) dias;
V - aprovar a interveno municipal ou suspende-la;
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao
legislativa;
V - mudar temporariamente sua sede;
V - fi xar, para cada exercci o fi nancei ro, a
remunerao do Governador, Vice-Governador, Secretrio de
Estado e, para a legislatura seguinte, a remunerao dos
Deputados Estaduais, observado o que dispem os arts. 150, ,
153, , e 153, 2, , da Constituio Federal;
*Em desacordo com art. 8. da EC n. 19, de 04/06/98, que
Maioria simples dos votos
Maioria Abosoluta dos membros.
Leis delegadas
29
alterou os incisos V e V do art. 49 da CF.
V - julgar, anualmente, as contas prestadas pelo
Governador do Estado e conhecer os relatrios sobre a execuo
dos planos de Governo;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer
de suas Comisses, os atos do Poder Executivo, includos os da
administrao indireta;
X - zelar pela preservao de sua competncia
legislativa em face da atribuio normativa dos outros Poderes;
X - escolher quatro (4) dos membros do Tribunal de
Contas do Estado;
X - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes
a atividades nucleares;
X - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XV - autorizar, por dois tero (2/3) de seus membros,
a instaurao de processo contra o Governador do Estado, o Vice-
Governador e os Secretrios de Estado;
XV - proceder tomada de contas do Governador do
Estado, quando no apresentadas dentro de sessenta (60) dias
aps a abertura da sesso legislativa;
XV - dar posse ao Governador e ao Vice-Governador;
XV - conhecer da renncia do Governador e do Vice-
Governador;
XV - destituir do cargo o Governador ou Secretrio
de Estado, aps condenao por cri me comum ou de
responsabilidade;
XX- aprovar:
30
a) os decretos e outros atos expedi dos pel o
Governador, ad referendum da Assemblia, inclusive os de
interveno em Municpios;
b) os convnios intermunicipais de fixao de limites;
c) previamente, por voto secreto, a nomeao de
Desembargadores do Tribunal de Justia, e a indicao de trs
(3) Conselheiros do Tribunal de Contas, pelo Governador;
XX - expedir decretos legislativos e resolues;
XX - solicitar a interveno federal, nas hipteses dos
arts. 34, V, e 36, , da Constituio Federal;
XX - receber o Governador, em reunio previamente
designada, sempre que ele manifeste o propsito de relatar,
pessoalmente, assunto de interesse pblico;
XX - determinar o sobrestamento da execuo dos
atos a que se referem os arts. 53, 1 e 54, 2;
XXV - fixar, at cento e oitenta (180) dias antes das
eleies, a composio das Cmaras Municipais, em funo o
nmero de habitantes dos respectivos Municpios.
Art. 36. A Assemblia Legislativa pode convocar
Secretrio de Estado, Procurador-Geral e Comandante da Polcia
para prestarem, pessoalmente, informaes sobre o assunto
previamente determinado, importando crime de responsabilidade
o no comparecimento sem justificativa comprovada.
1 Os Secretrios de Estado, Procuradores Gerais
e Comandante da Polcia Militar podem comparecer Assemblia
Legislativa ou a qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa e
mediante entendimentos com a Mesa, para expor assunto de
relevncia atinente s suas funes.
2 A Mesa da Assembl i a Legi sl ati va pode
31
encaminhar pedidos escritos de informaes a rgos do Poder
Executivo, por seus titulares, importando crime de responsabilidade
a recusa, ou o no-atendimento no prazo de trinta (30) dias, bem
como a prestao de informaes falsas.
Art. 37. Cabe Assemblia Legislativa, com a sano
do Governador do Estado, no exigida esta para o especificado
no art. 35, dispor sobre todas as matrias de competncia do
Estado, especialmente sobre:
- oramento anual e plurianual;
- sistema tributrio, arrecadao e distribuio de
rendas;
- dvida pblica, abertura e operaes de crdito;
V - pl anos e programas de desenvol vi mento
econmico e social;
V - licitaes e contratos administrativos;
V - criao, transformao e extino de cargos,
empregos e funes pblicas e fixao dos respectivos
vencimentos, salrios e vantagens;
V - regime jurdico dos servidores pblicos, seus
direitos, deveres e sistema disciplinar e de previdncia;
V - bens do domnio do Estado, inclusive, no caso de
imveis sua aquisio onerosa, alienao ou onerao, respeitado
o disposto no art. 17;
X - efetivo da Polcia Militar
X - transferncia temporria da sede do Governo
Estadual observado o disposto no art. 64, V;
X - concesso de auxilio aos Municpios e forma de
32
sua aplicao;
X - perdo de dvida, anistia e remisso de crdito
tributrio;
X - organizao e diviso judicirias;
XV - organizao, atribuies e o estatuto do Ministrio
Pblico e da Defensoria Pblica do Estado;
XV - cri ao, estruturao e atri bui es das
Secretarias de Estado Procuradorias Gerais, Defensoria Pblica,
Polcia Militar, Polcia Civil e rgos da Administrao Pblica;
XV - matria financeira e oramentria;
XV - normas gerais para a explorao, concesso,
permisso ou autorizao para explorao de servios pblicos,
bem como para a fixao das respectivas tarifas ou preos;
XV - previdncia social dos Deputados Estaduais.
Seo III
Dos Deputados
Art. 38. Os Deputados so inviolveis por suas
opinies, palavras e votos.
1 Desde a expedio do diploma, os membros da
Assemblia Legislativa Estadual no podem ser presos, salvo em
flagrante de crime inafianvel, nem processados criminalmente,
sem prvia licena da Casa.
2 O indeferimento do pedido de licena ou a ausncia
de deliberao suspende a prescrio enquanto durar o mandato.
3 No caso de flagrante de crime inafianvel, os
autos so remetidos, dentro de vinte e quatro (24) horas,
Assemblia Legislativa, para que, pelo voto secreto da maioria
dos seus membros, resolva sobre a priso e autorize, ou no, a
33
formao de culpa.
4 Os Deputados so submetidos a julgamento
perante o Tribunal de Justia do Estado.
5 Os Deputados no so obrigados a testemunhar
sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio
do mandato nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles
receberam informaes.
6 A incorporao s Foras Armadas, de Deputado,
embora militar e ainda que em tempo de guerra, depende de prvia
licena da Assemblia Legislativa.
7 As imunidades dos Deputados subsistem durante
o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de
dois teros (2/3) dos membros da Assemblia Legislativa, nos
casos de atos praticados fora do recinto da Casa, que sejam
incompatveis com a execuo da medida.
Art. 39. Os Deputados no podem:
- desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de
direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia
mista, fundao instituda pelo Poder Pblico, ou empresa
concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego
remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum,
nas entidades constantes da alnea anterior;
- desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de
empresas que gozem de favor decorrente de contrato com pessoa
jurdica de direito pblico, ou nelas exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis
34
ad nutum'', nas entidades referidas no inciso , a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer
das entidades a que se refere o inciso , a;
d) ser titulares de mais de um (1) cargo ou mandato
pblico eletivo.
Art. 40. Perde o mandato o Deputado:
- que infringir qualquer das proibies estabelecidas
no artigo anterior;
- cujo procedimento for declarado incompatvel com
o decoro parlamentar;
- que deixar de comparecer, em cada sesso
legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Assemblia
Legislativa, salvo licena ou misso por esta autorizada;
V - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos
previstos na Constituio Federal ou nesta;
V - que sofrer condenao criminal em sentena
transitada em julgado.
1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm
dos casos definidos no regimento interno, o abuso das
prerrogativas asseguradas a membro da Assemblia Legislativa
ou a percepo de vantagens indevidas.
2 Nos casos dos incisos , e V, a perda do mandato
decidida pela Assemblia Legislativa, por voto secreto e maioria
absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico
representado na Casa, assegurada ampla defesa.
3 Nos casos previstos nos incisos a V, a perda
declarada pela Mesa da Assemblia Legislativa, de oficio ou
mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido
35
poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa.
Art. 41. No perde o mandato o Deputado:
- investido no cargo de Ministro de Estado, Secretrio
deste Estado, da Prefeitura da Capital ou chefe de misso
diplomtica temporria;
- licenciado pela Assemblia Legislativa, por motivo
de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse
particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse
cento e vinte (120) dias por sesso legislativa.
1 O suplente convocado nos casos de vaga, de
investidura em funes previstas neste artigo ou de licena superior
a cento e vinte (120) dias.
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, faz-se
eleio para preench-la, se faltarem mais de quinze (15) meses
para o trmino do mandato.
3 Na hiptese do inciso , o Deputado pode optar
pela remunerao do mandato.
Seo IV
Das Reunies
Art. 42. A Assemblia Legislativa rene-se, anualmente,
na Capital do Estado, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de
agosto a 15 de dezembro.
1 As reunies marcadas para essas datas so
transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recaiam
em sbados, domingos ou feriados.
2 A sesso legislativa no interrompida sem a
aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias.
3 Al m de outros casos previ stos nesta
Constituio, a Assemblia Legislativa se rene em sesso
36
especial para:
- inaugurar a sesso legislativa;
- receber o compromisso do Governador e do Vice-
Governador;
- conhecer de veto e sobre ele deliberar.
4 A Assemblia Legislativa se rene em sesso
preparatria, a partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano da
legislatura, para dar posse a seus Membros e eleger a Mesa, para
mandato de dois (2) anos, permitida a reeleio.
* Redao dada pela EC estadual n. 3, de 01/05/99.
5 Por motivo de convenincia pblica e mediante
deliberao da maioria absoluta dos seus membros, pode a
Assemblia Legislativa reunir-se, temporariamente, em qualquer
cidade do Estado.
6 A convocao extraordinria da Assemblia
Legislativa faz-se:
- pelo Presidente da Assemblia Legislativa;
- pelo Governador do Estado ou a requerimento da
maioria dos seus membros, em caso de urgncia ou interesse
pblico relevante.
7 Na sesso legislativa extraordinria, a Assemblia
Legislativa somente delibera sobre a matria para a qual foi
convocada.
*Em desacordo com o art. 11 da EC n. 19, de 04/06/98, que
37
alterou o 7. do art. 57 da CF.
Seo V
Das Comisses
Art. 43. A Assemblia Legislativa tem Comisses
permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as
atribuies previstas no seu regimento ou no ato de que resultar
sua criao.
1 Na constituio da Mesa e de cada Comisso,
assegurada, tanto quanto possveI, a representao
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que
participam da Casa.
*A expresso tanto quanto possvel foi suprimida pela EC
estadual n. 1, de 03/12/93.
2 s Comisses, em razo da matria de sua
competncia, cabe:
- discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma
do regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso
de um dcimo (1/10) dos membros da Casa;
- realizar audincias pblicas com entidades da
sociedade civil;
- convocar Secretrios de Estado, Procuradores
Gerais e Comandante da Polcia Militar para prestarem informaes
sobre assuntos inerentes a suas atribuies;
V - receber peties, reclamaes, representaes
ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das
autoridades ou entidades pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou
cidado;
38
V - apreciar programas de obras, planos estaduais,
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir
parecer.
3 As Comisses Parlamentares de nqurito tm
poderes de investigao, prprios das autoridades judiciais, alm
de outros previstos no regimento, so criadas pela Assemblia
Legislativa, mediante requerimento de um tero (1/3) de seus
membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo,
sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio
Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos
infratores.
CAPTULO II
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Seo I
Disposio GeraI
Art. 44. O processo legislativo estadual compreende
a elaborao de:
- emendas Constituio;
- leis complementares;
- leis ordinrias;
V - leis delegadas;
V - decretos legislativos;
V - resolues.
Seo II
Da Emenda Constituio
Art. 45. A Constituio pode ser emendada mediante
39
proposta:
- de um tero (1/3), no mnimo, dos membros da
Assemblia Legislativa;
- do Governador do Estado.
1 A Constituio no pode ser emendada na vigncia
de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio.
2 A proposta de emenda discutida e votada em
dois (2) turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos,
trs quintos (3/5) dos votos dos respectivos membros.
3 A emenda Constituio promulgada pela Mesa
da Assemblia Legislativa, com o respectivo nmero de ordem.
4 No objeto de deliberao a proposta de emenda
que atente contra os princpios da Constituio Federal.
5 A matria constante de proposta de emenda,
rejeitada ou havida por prejudicada, no pode ser objeto de nova
proposta na mesma sesso legislativa.
Seo III
Das Leis
Art. 46. A iniciativa das leis complementares e
ordinrias cabe a qualquer Deputado ou Comisso da Assemblia
Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justia e de
Contas, ao Procurador-Geral de Justia e aos cidados, na forma
e nos casos previstos nesta Constituio.
1 So de iniciativa privativa do Governador do Estado
as leis que:
- fixem ou modifiquem o efetivo da Polcia Militar;
40
- disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos
na administrao direta e autrquica, ou aumentem a sua
remunerao;
b) servidores pblicos do Estado, seu regime jurdico,
provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria de civis,
reforma e transferncia de militares para a inatividade;
*Em desacordo com art. 3. da EC n. 18, de 05/02/98, que alterou
a alnea c do inciso do 1. do art. 61 da CF, acrescentado a
alnea f ao mesmo inciso.
c) criao, estruturao e atribuies das Secretarias,
Polcia Militar, Polcia Civil e rgos da administrao pblica.
2 A lei dispe sobre a iniciativa popular no processo
legislativo estadual.
Art. 47. No admitido aumento da despesa prevista:
- nos projetos de iniciativa exclusiva do Governador,
ressalvado o disposto no art. 107, 2 e 5 ;
- nos projetos sobre organizao dos servios
administrativos da Assemblia Legislativa, dos Tribunais estaduais
e do Ministrio Pblico.
1 O Governador do Estado pode solicitar urgncia
para apreciao de projetos de sua iniciativa.
2 Se, no caso do pargrafo anterior, a Assemblia
Legislativa no se manifestar, em at quarenta e cinco (45) dias,
sobre a proposio, esta includa na ordem do dia, sobrestando-
se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultime
a votao.
3 O prazo de quarenta e cinco (45) dias, de que
trata o 2, no corre nos perodos de recesso da Assemblia
Legislativa, nem se aplica aos projetos de cdigo.
Art. 48. As leis complementares so aprovadas por
41
maioria absoluta.
Pargrafo ni co. Al m daquel as previ stas na
Constituio Federal e nesta Constituio, dependem de lei
complementar as seguintes matrias:
- organizao do Poder Executivo;
- organizao e diviso judicirias;
- organizao do Ministrio Pblico e do Tribunal de
Contas;
V - organizao da Polcia Militar, estatuto dos policiais
militares e seu cdigo de vencimentos e vantagens;
V - estatuto dos servidores pblicos civis.
Art. 49. O projeto de lei aprovado pela Assemblia
Legislativa enviado sano do Governador ou arquivado, se
rejeitado.
1 Se o Governador do Estado considerar o projeto,
no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse
pblico, pode vet-lo, total ou parcialmente, no prazo de quinze
(15) dias teis, contados da data do recebimento, comunicando,
dentro de quarenta e oito (48) horas, ao Presidente da Assemblia
Legislativa os motivos do veto.
2 O veto parcial somente pode abranger texto
integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
3 Decorrido o prazo de quinze (15) dias, o silncio
do Governador do Estado importa em sano.
4 O veto apreciado em sesso, dentro de trinta
(30) dias a contar do seu recebimento, s podendo ser rejeitado
pelo voto da maioria absoluta dos Deputados, em escrutnio
secreto.
5 Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido
42
no pargrafo anterior, o veto colocado na ordem do dia da sesso
imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao
final.
6 Se o veto no for mantido, o projeto enviado,
para promulgao, ao Governador do Estado.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e
oito (48) horas pelo Governador do Estado, nos casos dos 3 e
5, o Presidente da Assemblia Legislativa a promulga, e, se este
no o fizer em igual prazo, cabe ao Vice-Presidente da Assemblia
Legislativa faz-lo.
Art. 50. A matria constante de projeto de lei rejeitado
somente pode constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso
legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros
da Assemblia Legislativa.
Art. 51. As leis delegadas so elaboradas pelo
Governador do Estado, que deve solicitar a delegao
Assemblia Legislativa.
1 No podem ser objeto de delegao os atos de
competncia exclusiva da Assemblia Legislativa, matria
reservada a lei complementar, nem a legislao sobre:
- organizao do Poder Judicirio e do Ministrio
Pblico, a carreira e a garantia de seus membros;
- planos plurianuais, diretrizes oramentrias e
oramentos.
2 A delegao ao Governador do Estado tem forma
de resoluo da Assemblia Legislativa, que deve especificar seu
contedo e os termos de seu exerccio.
3 Se a resoluo determinar a apreciao do projeto
pela Assemblia Legislativa, esta o faz, em votao nica, vedada
43
qualquer emenda.
CAPTULO III
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA,
ORAMENTRIA, OPERACIONAL E PATRIMONIAL
Art. 52. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial do Estado e de todas entidades da
administrao direta e indireta, quanto aos aspectos de legalidade,
legitimidade e economicidade, assim como a aplicao das
subvenes e renncias de receitas, exercida pela Assemblia
Legislativa, mediante o controle externo e pelo sistema de controle
interno de cada um dos Poderes.
1 Presta contas qualquer pessoa fsica ou entidade
pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou, por qualquer
forma, administre dinheiros, bens e valores pblicos, ou pelos quais
o Estado responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes
de natureza pecuniria.
*Em desacordo com o art. 12 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou o pargrafo nico do art. 70 da CF.
2 A fi scal i zao de que trata este arti go
compreende:
- a legalidade dos atos geradores de receita ou
determinantes de despesas, bem como os de que resulte o
nascimento ou a extino de direitos e obrigaes;
- a fidelidade funcional dos agentes responsveis por
bens e valores pblicos;
- o cumprimento do programa de trabalho expresso
em termos monetrios e em termos de realizao de obras e
prestao de servios;
V - a proteo e o controle do ativo patrimonial;
OU JURDICA
PBLICA OU PRIVADA
44
V - o cumpri mento dos procedi mentos, das
competncias, das responsabilidades e dos encargos dos rgos
e entidades da administrao pblica direta e indireta.
Art. 53. O controle externo, a cargo da Assemblia
Legislativa, exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do
Estado, qual compete:
- apreciar as contas prestadas, anualmente, pelo
Governador do Estado, mediante parecer prvio, a ser elaborado
em sessenta (60) dias, a contar do seu recebimento;
- julgar as contas dos administradores dos trs
Poderes do Estado e demais responsveis por dinheiros, bens e
valores pblicos da administrao direta e indireta, inclusive das
fundaes, empresas pblicas, autarquias e sociedades institudas
ou mantidas pelo Poder Pblico, e as contas daqueles que derem
causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
prejuzo ao errio;
- apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos
de admisso e contratao de pessoal, a qualquer ttulo, na
administrao direta e indireta, bem como as concesses de
aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias
posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
V - realizar, por iniciativa prpria, da Assemblia
Legislativa, de Comisso tcnica ou de inqurito, ou em razo de
denncia, inspees e auditorias de natureza financeira, contbil,
oramentri a, operaci onal e patri moni al nas uni dades
administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio e
demais entidades referidas no inciso ;
V - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos
repassados pelo Estado a Municpio e a instituies pblicas ou
privadas;
45
V - prestar as i nformaes sol i ci tadas pel a
Assemblia Legislativa sobre a fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de
auditorias e inspees realizadas;
V - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade
de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em
lei, que estabelece, dentre outras cominaes, multa proporcional
ao dano causado ao errio;
V - assinar prazo para que o rgo ou entidade
fiscalizada adote as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
X - sustar, se no atendido, a execuo do ato
impugnado, comunicando a deciso Assemblia Legislativa;
X - representar ao Poder competente sobre
irregularidades ou abusos apurados, sugerindo, se for o caso,
interveno em Municpio.
1 No caso de contrato, o ato de sustao privativo
da Assemblia Legislativa, que solicita, de imediato, ao Poder
Executivo, as medidas cabveis.
2 Se a Assemblia Legislativa ou o Poder Executivo,
no prazo de noventa (90) dias, no efetivarem as medidas previstas
no pargrafo anterior, o Tribunal decide a respeito.
3 As decises do Tribunal de Contas, de que resulte
imputao de dbito ou multa, tm eficcia de ttulo executivo.
4 O Tribunal de Contas encaminha Assemblia
Legislativa, relativamente s suas atividades, trimestral e
anualmente, relatrio operacional.
5 O julgamento da regularidade das contas, pelo
Tribunal de Contas, baseia-se em levantamentos realizados
atravs de inspees e auditorias, e em pronunciamentos dos
46
administradores, emitindo os respectivos certificados.
6 As decises do Tribunal de Contas do Estado,
relativas legalidade dos atos referentes s atribuies de que
tratam os incisos , , V, V, V e V, deste artigo, inclusive no tocante
aos Municpios, so tomadas no prazo de sessenta (60) dias,
contados da data em que for concludo o trabalho da sua secretaria,
o qual no pode ultrapassar noventa (90) dias.
Art. 54. A Comisso Permanente de Finanas da
Assemblia Legislativa, diante de indcios de despesa no
autori zada, ai nda que sob forma de i nvesti mentos no
programados ou de subsdios no aprovados, pode solicitar
autoridade governamental responsvel que, no prazo de cinco (5)
dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 No prestados os escl areci mentos, ou
considerados insuficientes, a Comisso solicita ao Tribunal de
Contas pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de
trinta (30) dias.
2 Entendendo o Tribunal de Contas irregular a
despesa, a Comisso, se julgar que o gasto pode causar dano
irreparvel ou grave leso economia pblica, prope Assemblia
Legislativa sua sustao.
Art. 55. Os Poderes do Estado mantm, de forma
integrada sistema do controle interno, com a finalidade de:
- avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
plurianual a execuo dos programas de Governo e dos
oramentos do Estado;
- comprovar a legalidade e avaliar os resultados,
quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e
patrimonial nos rgos e entidades da administrao pblica
estadual, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidade
privada;
- exercer o controle das operaes de crdito, avais
e garantias, bem como dos direitos e haveres do Estado;
47
V - apoiar o controle externo, no exerccio de sua
misso institucional.
1 O controle interno, do Tribunal de Contas do
Estado e do Ministrio Pblico, fica sujeito aos sistemas normativos
do Poder Legislativo e do Poder Executivo, respectivamente.
2 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela do
cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de
responsabilidades solidria.
3 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou
sindicato, parte legtima para, na forma da lei, denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas do
Estado.
CAPTULO IV
DO TRIBUNAL DE CONTAS
Art. 56. O Tribunal de Contas do Estado tem sede na
Capital, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio
estadual exercendo as seguintes atribuies administrativas, alm
de outras conferidas em lei:
- eleger seu presidente e demais titulares de sua
direo, para mandato de dois (2) anos;
- elaborar seu regimento interno e organizar os
respectivos servios auxiliares;
- propor ao Poder Legislativo sua lei orgnica, a
criao ou a extino de cargos em seus servios auxiliares e a
fixao dos vencimentos de seus membros e demais servidores;
V - conceder licena, frias e outros afastamentos a
seus membros e servidores, nos termos da lei;
V - prover, por concurso pblico de provas, ou de
provas e ttulos, obedecido o disposto nos arts. 26, 6, e 110, os
cargos, empregos e funes necessrios sua administrao,
48
dispensando o concurso para provimento dos cargos de confiana,
assim definidos em lei.
1 Os Conselheiros do Tribunal de Contas, em
nmero de sete (7), so escolhidos dentre brasileiros com mais
de trinta e cinco (35) e menos de sessenta e cinco (65) anos de
idade, de idoneidade moral, reputao ilibada e notrios
conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos, financeiros ou
de administrao pblica, com mais de dez (10) anos de exerccio
de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os
conhecimentos mencionados.
2 Os Conselheiros do Tribunal do Contas so
escolhidos:
- trs (3), pelo Governador do Estado, com aprovao
da Assemblia Legislativa, sendo dois alternadamente, dentre
Auditores e Membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de
Contas, mediante lista trplice encaminhada pelo Tribunal, segundo
os critrios de antigidade e merecimento;
- quatro (4), pela Assemblia Legislativa.
3 A nomeao dos Conselheiros do Tribunal de
Contas, indicados pelo Governador, precedida de argio
pblica, deliberando a Assemblia por voto secreto.
4 Os Conselheiros tm as mesmas garantias,
prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos
Desembargadores do Tribunal de Justia e somente podem
aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tenham
exercido efetivamente por mais de cinco (5) anos.
*Em desacordo com art. 1. da EC n. 20, de 15/12/98, que
alterou o 3. do art. 73 da CF.
5 Os Auditores so nomeados mediante concurso
pblico de provas e ttulos, dentre portadores de ttulo de curso
superior em Cincias Contbeis e Atuariais, Cincias Jurdicas e
49
Sociais, Cincias Econmicas ou Administrao, observando-se
o disposto nos arts. 26, 6 e 110, quando em substituio a
Conselheiros, tm as mesmas garantias e impedimentos dos
titulares e, quando no exerccio das demais atribuies da
judicatura, as de Juiz da mais alta entrncia.
CAPTULO V
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
Do Governador e do Vice-Governador do Estado
Art. 57. O Poder Executivo, com sede na Capital do
Estado, exercido pelo Governador, auxiliado pelos Secretrios
de Estado.
1 A eleio do Governador e do Vice-Governador
do Estado para mandato de quatro (4) anos, realiza-se noventa
(90) dias antes do trmino do mandato de seus antecessores, e a
posse ocorre no dia 1 de janeiro do ano subseqente, observando-
se:
*Em desacordo com o art. 1. da EC n. 16, de 04/06/97, que
alterou o caput do art. 28 da CF.
- a eleio do Governador importa a do Vice-
Governador com ele registrado;
- considerado eleito Governador o candidato que,
registrado por partido poltico, obtenha a maioria absoluta de votos,
no computados os em brancos e os nulos;
- se nenhum candidato alcanar a maioria absoluta
na primeira votao, faz-se nova eleio em at vinte (20) dias
aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois (2)
50
candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que
obtenha a maioria dos votos vlidos;
V - se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer
morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convoca-
se, dentre os remanescentes, o de maior votao;
V - se, na hiptese dos incisos anteriores, remanescer,
em segundo lugar, mais de um (1) candidato com a mesma
votao, qualifica-se o mais idoso.
2 O Governador perde o mandato se assumir outro
cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta,
ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado
o disposto no art. 38, , V e V, da Constituio Federal.
Art. 58. O Governador e o Vice-Governador do Estado
tomam posse em sesso especial perante a Assemblia
Legislativa, prestando o compromisso de manter, defender e
cumprir as Constituies da Repblica e do Estado, observar as
leis, promover o bem geral do povo e exercer o cargo com lealdade
e honra.
Pargrafo nico. Se, decorridos dez (10) dias da data
fixada para a posse, o Governador ou o Vice-Governador, salvo
motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este declarado
vago.
Art. 59. Substi tui o Governador, no caso de
impedimento, e o sucede, no caso de vaga, o Vice-Governador.
Pargrafo nico. O Vice-Governador do Estado, alm
de outras atri bui es que l he forem conferi das por l ei
complementar, auxilia o Governador, sempre que por ele convocado
para misses especiais.
51
Art. 60. Em caso de impedimento do Governador e do
Vice-Governador, ou vacncia dos respectivos cargos, so
sucessivamente chamados ao exerccio do cargo o Presidente
da Assemblia Legislativa e o do Tribunal de Justia.
Art. 61. Vagando os cargos de Governador e Vice-
Governador do Estado, nos dois (2) primeiros anos do pedido
governamental faz-se eleio direta, noventa (90) dias depois de
aberta a ltima vaga.
1 Ocorrendo a vacncia no terceiro ano do perodo
governamental, a eleio para ambos os cargos feita, trinta (30)
dias depois da ltima vaga, pela Assemblia Legislativa, na forma
da lei.
2 Ocorrendo a vacncia no ltimo ano do perodo
governamental, o cargo exercido pelo Presidente da Assemblia
Legislativa e, na sua recusa, pelo Presidente do Tribunal de Justia.
3 Em qualquer dos casos, os eleitos ou sucessores
devem completar o perodo dos seus antecessores.
Art. 62. declarado vago o cargo de Governador pela
maioria absoluta da Assemblia Legislativa, nos seguintes casos:
- no investidura, nos dez (10) dias seguintes data
fixada para a posse, ou imediatamente, quando se tratar de
substituio, salvo, em qualquer caso, motivo de fora maior;
- ausncia do territrio do Estado, por mais de trinta
(30) dias, ou do Pas, por mais de quinze (15) dias, sem prvia
licena da Assemblia Legislativa.
Art. 63. Aplicam-se ao Governador e ao Vice-
Governador do Estado os impedimentos previstos na Constituio
Federal para o Presidente da Repblica.
Pargrafo nico. ainda vedado ao Governador e ao
Vi ce-Governador, bem assi m aos seus ascendentes,
descendentes, irmos, cunhados, durante o cunhadio, e cnjuges,
ou a empresas de que participem, contrair emprstimo em
52
instituio financeira na qual o Estado seja detentor de mais da
metade das respectivas aes, com direito a voto.
Seo II
Das Atribuies do Governador do Estado
Art. 64. Compete privativamente ao Governador do
Estado:
- representar o Estado nas suas relaes polticas,
jurdicas e administrativas;
- nomear e exonerar os Secretrios de Estado, os
dirigentes de autarquias e fundaes institudas ou mantidas pelo
Estado e os demais ocupantes de cargos ou funes de confiana;
- exercer, com auxilio dos Secretrios de Estado, a
direo superior da administrao estadual;
V - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos
previstos nesta Constituio;
V - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem
como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
V - dispor sobre a organizao e o funcionamento da
administrao estadual, na forma da lei;
V - transferir, temporariamente, com prvia
autorizao da Assemblia Legislativa, a sede do Governo,
ressalvados os casos de guerra, comoo interna ou calamidade
pblica, em que a transferncia pode ser feita ad referendum da
Assemblia;
X - fixar preos pblicos;
53
X - decretar interveno em Municpio, execut-la e
nomear interventor, ad referendum da Assemblia Legislativa;
X - remeter mensagem e plano de Governo
Assemblia Legislativa, por ocasio da abertura da sesso
legislativa, expondo a situao do Estado e solicitando as
providncias que julgar necessrias;
X - julgar recursos administrativos legalmente
previstos;
X - exercer o comando supremo da Polcia Militar do
Estado, promover seus oficiais e nome-los para os cargos que
lhes so privativos;
XV - nomear, aps aprovao pela Assemblia
Legislativa, os Desembargadores do Tribunal de Justia e outros
servidores, quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 56, 2, ,
os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado;
XV - enviar Assemblia Legislativa o plano plurianual,
projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de
oramento, previstos nesta Constituio;
XV - conferir condecoraes e distines honorficas;
XV - prestar, anualmente, Assemblia Legislativa,
dentro de sessenta (60) dias aps a abertura da sesso legislativa,
as contas referentes ao exerccio anterior;
XX - prover os cargos pblicos estaduais, na forma
da lei;
XX - participar da composio do organismo regional
responsvel pelos planos de desenvolvimento econmico e social
da Regio Nordeste;
XX - exercer outras atribuies e praticar, no interesse
do Estado, quaisquer outros atos que no estejam, explcita ou
54
implicitamente, reservados a outro Poder, pela Constituio Federal,
por esta Constituio ou por lei.
Pargrafo nico. O Governador pode delegar as
atribuies previstas nos incisos V e XX aos Secretrios de
Estado e outros auxiliares de igual hierarquia, fixando, previamente,
os limites da delegao.
Seo III
Da ResponsabiIidade do Governador do Estado
Art. 65. So crimes de responsabilidade do Governador
os definidos em lei federal, que estabelece as normas de processo
e julgamento.
1 Admitida acusao contra o Governador do
Estado, por dois teros (2/3) da Assemblia Legislativa, ele
submetido a julgamento perante o Superior Tribunal de Justia,
nos crimes comuns, ou perante tribunal especial, nos crimes de
responsabilidade, e, quando conexos com aqueles, os Secretrios
de Estado.
2 O Tribunal Especial a que se refere o pargrafo
anterior se constitui de cinco (5) Deputados eleitos pela Assemblia
e cinco (5) Desembargadores, sorteados pelo Presidente do
Tribunal de Justia, que o preside.
3 O Governador fica suspenso de suas funes:
- nas infraes penais comuns, se recebida a
denncia ou queixa-crime pelo Superior Tribunal de Justia;
- nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao
do processo pelo Tribunal Especial.
4 Se, decorrido o prazo de cento e oitenta (180)
55
dias, o julgamento no estiver concludo, cessa o afastamento do
Governador, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
Seo IV
Dos Secretrios de Estado
Art. 66. Os Secretrios de Estado so escolhidos
dentre brasileiros maiores de vinte e um (21) anos e no exerccio
dos direitos polticos.
Pargrafo nico. Compete ao Secretrio de Estado,
alm de outras atribuies estabelecidas nesta Constituio e na
lei:
- exercer a orientao, coordenao e superviso dos
rgos e entidades da administrao estadual e referendar os atos
e decretos assinados pelo Governador do Estado, na rea de sua
competncia;
- expedir instrues para a execuo das leis,
decretos e regulamentos;
- apresentar ao Governador do Estado relatrio anual
de sua gesto na Secretaria;
V - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe
forem outorgadas pelo Governador do Estado.
Art. 67. A lei dispe sobre a criao, estruturao e
atribuies das Secretarias.
Seo V
Da ConsuItoria GeraI do Estado
Art. 68. A Consultoria Geral do Estado, rgo
diretamente subordinado ao Governador, estruturado em lei, tem
por finalidade:
56
- assessorar o Governador em assuntos de natureza
jurdica, de interesse da administrao estadual;
- pronunciar-se, em carter final, sobre as matrias
de ordem legal que lhe forem submetidas pelo Governador;
- orientar os trabalhos afetos aos demais rgos
jurdicos do Poder Executivo, com o fim de uniformizar a
jurisprudncia administrativa;
V - elaborar e rever projetos de lei, decretos e outros
provimentos regulamentares, bem como minutar mensagens e
vetos governamentais.
Art. 69. O Consultor Geral do Estado de livre
nomeao e exonerao pelo Governador, devendo sua escolha
recair em bacharel em Direito, brasileiro, de reconhecido saber
jurdico e reputao ilibada.
CAPTULO VI
DO PODER JUDICIRIO
Art. 70. So rgos do Poder Judicirio do Estado:
- O Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do
Norte, composto de quinze (15) Desembargadores;
*Redao dada pela EC estadual n. 2, de 21/10/97.
- Tribunais de Jri;
- Juzes de Direito e Conselho de Justia Militar;
V - Juizados Especiais formados por Juzes de Direito
e CoIegiados Regionais de Recursos;
*ADn 170-1 suspendeu a eficcia das palavras e Colegiados
Regionais de Recursos.
V - Juzes de Paz.
57
Art. 71. O Tribunal de Justia tem sede na Capital e
jurisdio em todo o territrio estadual, competindo-lhe,
precipuamente, a guarda desta Constituio, com observncia da
Constituio Federal, e:
- processar e julgar, originariamente:
a) a argio de descumprimento de preceito
fundamental decorrente desta Constituio, na forma da lei;
b) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo, estadual ou municipal, em face desta Constituio, bem
como medida cautelar para a suspenso imediata dos efeitos de
lei ou ato;
c) nas infraes penais comuns, o Vice-Governador e
os Deputados, e os Secretrios de Estado nestas e nos crimes
de responsabilidade, ressalvada a competncia do Tribunal
Especial previsto no art. 65, e a da Justia Eleitoral;
d) nas infraes penais comuns e nos crimes de
responsabilidade, os Juzes de Primeiro Grau, os membros do
Ministrio Pblico, o Procurador Geral do Estado, os Auditores do
Tribunal de Contas e os Prefeitos Municipais, ressalvada a
competncia da Justia Eleitoral;
e) os mandados de segurana e os habeas-data
contra atos do Governador, da Assemblia Legislativa, seu
Presidente, Mesa ou Comisso, do prprio Tribunal, suas Cmaras
ou Turmas, e respectivos Presidentes, bem como de qualquer de
seus membros, do Tribunal de Contas, suas Cmaras, e
respectivos Presidentes, dos Juzes de Primeiro Grau, ressalvada
a competncia dos Colegiados Regionais de Recursos, do
Conselho de Justia Militar, dos Secretrios de Estado,
Procuradores-Gerais e Comandante da Polcia Militar;
f) os habeas-corpus, sendo coator ou paciente
qualquer dos rgos ou autoridades referidos na alnea anterior,
ou funcionrios cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio
do prprio Tribunal ressalvada a competncia dos Tribunais
Superiores da Unio;
58
g) o mandado de injuno, quando a elaborao da
norma regulamentadora competir Assemblia Legislativa, sua
Mesa ou Comisso ao Governador do Estado, ao prprio Tribunal,
ao Tribunal de Contas ou a rgo, entidade ou autoridade estadual,
da administrao direta ou indireta;
h) as revises criminais e aes rescisrias de
julgados seus e dos Juzos que lhe so vinculados;
i ) a recl amao para a preservao de sua
competncia e garantia da autoridade de suas decises;
j) a representao para assegurar, pela interveno
em Municpio a observncia dos princpios indicados nesta
Constituio, ou para prover a execuo de lei, ordem ou deciso
judicial;
l) a execuo de sentena nas causas de sua
competncia originria, facultada a delegao de atribuies a Juzo
de Primeiro Grau para a prtica de atos processuais;
m) os conflitos de competncia entre suas Cmaras
e Turmas ou entre Juzos do Primeiro Grau a ele vinculados;
n) os conflitos de atribuies entre autoridades
administrativas estaduais ou municipais e autoridades judicirias
do Estado;
o) as causas e os conflitos entre o Estado e os
Municpios bem como entre estes, inclusive as respectivas
entidades da administrao indireta;
p) os(processos relativos perda do posto e da
patente dos oficiais e da graduao dos praas da Polcia Militar;
- representar ao Supremo Tribunal Federal para a
decretao de interveno no Estado;
- julgar, em grau de recurso, ou para observncia de
obrigatrio duplo grau de jurisdio, as causas decididas pelos
Juzes de Primeiro Grau, ressalvado o disposto no art. 77, 2, ;
59
V - as demais questes sujeitas, por lei, sua
competncia.
1 Somente pelo voto da maioria absoluta de seus
membros pode o Tri bunal de Justi a decl arar a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico.
2 Podem propor a ao de inconstitucionalidade:
- o Governador do Estado;
- a Mesa da Assemblia Legislativa;
- o Tribunal de Contas;
V - o Procurador-Geral de Justia;
V - Prefeito Municipal;
V - Mesa de Cmara Municipal;
V - o Conselho Seccional da Ordem dos Advogados
do Brasil;
V - partido poltico com representao na Assemblia
Legislativa;
X - partido poltico com representao em Cmara
Municipal, desde que a lei ou ato normativo seja do respectivo
Municpio;
X - federao sindical ou entidade de classe de mbito
estadual.
3 O Procurador-Geral de Justia previamente
ouvido na ao direta de inconstitucionalidade e demais causas
em que, no Tribunal de Justia se discuta matria constitucional.
4 Declarada a inconstitucionalidade por omisso
de medida para tornar efetiva norma constitucional, o Tribunal de
Justia d cincia ao Poder competente para a adoo das
Presidente Rep
Mesa Cm/Senado
Proc. G. Rep
Gov. Est.
Mesa da AL/Cm Leg. DF
Cons. Fed. OAB
Partid. c/ rep. no CN
Conf. ou ent. ambito nacional
60
provi dnci as necessri as e, em se tratando de rgo
administrativo, para faz-lo em trinta (30) dias.
5 Quando o Tribunal de Justia apreciar, em tese, a
inconstitucionalidade de norma legal ou ato normativo, estadual
ou municipal, em face desta Constituio, cita, previamente, o
Procurador-Geral do Estado ou, conforme o caso, o Prefeito ou
Cmara Municipal, que defendem a norma ou ato impugnado.
6 O Tribunal de Justia comunica Assemblia
Legi sl ati va suas deci ses defi ni ti vas que decl arem a
inconstitucionalidade de lei estadual ou municipal, para que
suspenda sua execuo, no todo ou em parte.
Art. 72. Compete privativamente ao Tribunal de Justia:
- eleger seus dirigentes e elaborar seu regimento
interno, com observncia das normas de processo e das garantias
processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o
funcionamento dos rgos jurisdicionais e administrativos;
- organizar sua secretaria e servios auxiliares e os
dos Juzos que lhe so vinculados, velando pelo exerccio da
atividade correicional respectiva;
- prover, na forma prevista nesta Constituio, os
cargos de Juiz de carreira;
V - prover, por concurso pblico de provas, ou de
provas e ttulos, obedecido o disposto nos arts. 26, 6, e 110, os
cargos, empregos e funes necessrios administrao da
Justia, dispensado concurso para o provimento de cargo de
confiana, assim definido em lei;
V - conceder frias, licenas e outros afastamentos a
seus membros, Juzes e servidores que lhe forem imediatamente
vinculados;
V - propor Assemblia Legislativa, observado o
disposto no art. 110:
a) a Lei de Organizao e Diviso Judicirias do Estado
e sua alterao;
61
b) a criao e a extino de Comarcas, Termos,
Distritos e Varas Judicirias;
c) a criao ou extino de tribunais inferiores, bem
como a alterao do nmero dos membros desses tribunais;
d) a criao ou extino de cargos de Juiz, inclusive
de tribunais inferiores, bem como os demais cargos, empregos e
funes de sua secretaria e servios auxiliares e os dos Juzos
que lhe so vinculados, e outros necessrios administrao da
Justia;
*Em desacordo com o art. 13 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a alnea b do inciso do art. 96 da CF.
e) a fixao dos vencimentos de seus membros,
Juzes, inclusive de tribunais inferiores, e pessoal do Poder
Judicirio.
*Em desacordo com o art. 13 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a alnea b do inciso do art. 96 da CF.
Art. 73. Lei complementar, de iniciativa do Tribunal de
Justia, dispe sobre a organizao e diviso judicirias do Estado,
observado o Estatuto da Magistratura, editado em lei complementar
federal, e os seguintes princpios:
- ingresso na carreira, cujo cargo inicial o de Juiz
substituto, atravs de concurso pblico de provas e ttulos, com a
participao da Seco Estadual da Ordem dos Advogados do
Brasil, em todas as suas fases, obedecendo-se, nas nomeaes,
a ordem de classificao;
- promoo de entrnci a para entrnci a,
alternadamente, por antigidade e merecimento, atendidas as
seguintes normas.
a) obrigatoriedade de promoo do Juiz que figure por
trs (3) vezes consecutivas ou cinco (5) alternadas em listas de
merecimento;
b) promoo por merecimento, pressupondo dois (2)
anos de exerccio na respectiva entrncia e integrar o Juiz a
primeira quinta parte da lista de antigidade desta, salvo se no
houver, com tais requisitos juiz que aceite o lugar vago;
c) aferio do merecimento pelos critrio da presteza
d) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos
seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem
vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus
membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores,
onde houver;
62
e da segurana no exerccio da jurisdio e pela freqncia e
aproveitamento em cursos reconhecidos de aperfeioamento,
considerada, com prioridade, a participao em CoIegiado
RegionaI de Recursos;
*ADn n 170-1 suspendeu a eficcia das palavras Colegiado
Regional de Recursos.
d) apurao de antigidade, s podendo o Tribunal
recusar o Juiz mais antigo pelo voto de dois teros (2/3) de seus
membros, conforme procedimento prprio, repetindo-se a votao
at fixar-se a indicao;
- acesso ao Tribunal de Justia por antigidade e
merecimento, alternadamente, apurados na ltima entrncia, de
acordo com o inciso anterior;
V - previso de cursos oficiais de preparao e
aperfeioamento de magistrados como requisitos para ingresso
e promoo na carreira;
V - vencimentos dos magistrados fixados com
diferena, no superior a dez por cento (10%), de uma para outra
das categorias da carreira, no podendo, a ttulo nenhum, exceder
os dos Ministros do Supremo Tribunal Federal;
*Em desacordo com o art. 13 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou o inciso V do art. 93 da CF.
V - aposentadori a, com proventos i ntegrai s,
compulsria por invalidez ou aos setenta (70) anos de idade, e
facultativa aos trinta (30) anos de servio, aps cinco (5) anos de
exerccio efetivo na judicatura;
*Em desacordo com o art. 1. da EC n. 20, de 15/12/98 que
alterou o inciso V do art. 93 da C.F.
V - residncia do Juiz titular na respectiva comarca;
V - remoo, disponibilidade e aposentadoria do
magistrado, por interesse pblico, decidida por voto de dois
teros(2/3) do Tribunal de Justia, assegurada ampla defesa;
V - o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a noventa e
cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal
Federal e os subsdios dos demais magistrados sero fixados em lei e escalonados,
em nvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura
judiciria nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez
por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento
do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em
qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, 4
VI - a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus
dependentes observaro o disposto no art. 40
63
X - julgamentos pblicos e fundamentadas todas as
decises, sob pena de nulidade, podendo a lei, se o interesse
pblico o exigir, limitar a presena, em determinados atos, s
prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes;
X - decises administrativas motivadas, sendo as
disciplinares dos colegiados tomadas pelo voto da maioria absoluta
de seus membros;
X - garantia, aos magistrados, de:
a) vitaliciedade, que, no primeiro grau, s adquirida
aps dois (2) anos de exerccio, dependendo a perda do cargo,
nesse perodo, de deliberao do Tribunal de Justia e, nos demais
casos, de sentena judicial transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse
pblico, na forma do inciso V;
c) irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto
remunerao, o que dispem os arts. 26, X, e 95, , desta
Constituio e 153, 2, , da Constituio Federal;
*Em desacordo com o art. 13 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou o inciso do art. 95 da CF.
X - vedao, aos magistrados, de:
a) exerccio, ainda que em disponibilidade, de outro
cargo, emprego ou funo, salvo um de magistrio;
b) recepo, a qualquer ttulo ou pretexto, de custas
ou participao em processo;
c) atividade poltico-partidria.
Art. 74. Os Desembargadores do Tribunal de Justia
64
so nomeados pelo Governador do Estado, aps aprovao pela
Assemblia Legislativa, sendo:
- doze (12), mediante acesso de Juzes de carreira,
da ltima entrncia;
- trs (3), dentre membros do Ministrio Pblico, com
mais de dez (10) anos de carreira e advogados de notrio saber
jurdico e reputao ilibada, com mais de dez (10) anos de efetiva
atividade profissional.
*ADn n 170-1 suspendeu a eficcia, no caput deste artigo, da
palavra sendo; no inciso , da palavra doze (12) e, no inciso ,
da palavra trs (3).
1 Compete ao Tribunal de Justia indicar ao
Governador o Juiz de carreira mais antigo, bem como organizar
lista trplice para acesso, por merecimento, obedecendo ao
disposto no inciso , do artigo anterior.
2 O Ministrio Pblico, conforme dispe o estatuto
prprio, bem como a Seco Estadual da Ordem dos Advogados
do Brasil organizam listas sxtuplas indicando membros das
categorias respectivas ao Tribunal de Justia, que delas forma
listas trplices, enviando-as ao Governador.
3 No acesso por merecimento, de juzes de carreira,
e nos casos do pargrafo anterior, o Governador, em dez (10)
dias, contados do recebimento da lista, escolhe um nome, e, aps
sua aprovao pela Assemblia Legislativa, nos dez (10) dias
subseqentes, faz a nomeao.
4 No preenchimento das vagas a que se refere o
inciso , deste artigo, nomeado representante de uma das
categorias, a nomeao seguinte recai em membro da outra, e
assim sucessivamente.
Art. 75. Cabe ao Presidente do Tribunal de Justia
prover os cargos de Juiz de Primeiro Grau, escolhendo, no caso
de primeira investidura para Comarcas vagas, ou promoo por
65
merecimento, um dentre os integrantes da lista trplice organizada
para esse fim pelo Tribunal, sempre que possvel.
Art. 76. O Conselho de Justia Militar, com a
participao de Juiz Auditor, organizado nos termos de lei
complementar, tem sede na Capital e jurisdio em todo o territrio
do Estado, com competncia para julgar os policiais militares nos
crimes militares.
Pargrafo nico. O Tribunal de Justia a instncia
recursal da Justia Militar Estadual.
Art. 77. So criados Juizados Especiais em todas as
Comarcas do Estado tendo, como titulares, Juzes de Direito
designados pelo Tribunal de Justia, competentes para a
conciliao, o julgamento e a execuo das causas cveis de
menor complexidade e infraes penais de menor potencial
ofensivo, mediante os procedimentos, oral sumarssimo, permitida
a transao nas hipteses previstas em lei.
1 O Juiz designado para titular de Juizado Especial
acumula essas atribuies com as de sua Comarca ou Vara,
dispondo a lei sobre a remunerao dessas funes.
2 Lei complementar regula a competncia dos
Juizados Especiais, sua organizao e o processo a ser obedecido
no julgamento das causas a eles submetidas, observados os
seguintes princpios:
- julgamento dos recursos por Colegiado Regional
de Recursos, formado por Juzes de Direito, competente para cada
Regio, com sedes nas Comarcas de Natal, Mossor, Caic,
Currais Novos, Pau dos Ferros, Santo Antnio, Assu, Santa Cruz,
Joo Cmara, Apodi e Pedro Avelino;
- reunio dos Colegiados Regionais de Recursos,
pelo menos uma vez por ms, para a realizao de julgamentos;
- participao de representante do Ministrio Pblico
nos julgamentos, com oferecimento de parecer oral.
66
Art. 78. Fica criada a Justia de Paz, remunerada,
composta de cidados eleitos pelo voto direto, universal e secreto,
com mandato de quatro (4) anos e competncia, definida em lei
complementar, para celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou
em face de impugnao apresentada, o processo de habilitao e
exercer atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional.
Art. 79. O Tribunal de Justia designa Juzes de Direito,
de entrncia especial, para dirimir conflitos fundirios, com
competncia exclusiva para questes agrrias.
Art. 80. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia
administrativa e financeira.
1 O Tribunal de Justia elabora a proposta
oramentria do Poder Judicirio, dentro dos limites estipulados,
conjuntamente, com os demais Poderes, na lei de diretrizes
oramentrias, cabendo-lhe, ainda, propor Assemblia
Legislativa os crditos adicionais, suplementares e especiais de
que necessitar.
2 Os recursos consignados no oramento, bem
como aqueles correspondentes aos crditos adicionais,
suplementares e especiais, destinados ao Poder Judicirio, so
entregues ao Tribunal de Justia, na forma e no prazo do art. 109.
3 Cabe ao Tribunal de Justia gerir o Fundo de
Desenvolvimento da Justia, ao qual so recolhidas as custas
judiciais, os depsitos prvios decorrentes de ajuizamento, nunca
inferiores a um por cento (1%) sobre o valor da causa, bem como
as multas impostas na jurisdio criminal, alm de outros recursos
definidos em lei, destinando-se melhoria dos servios judicirios.
Art. 81. Excetuando-se os crditos de natureza
alimentcia, os pagamentos devidos pela Fazenda Estadual ou
Municipal, em virtude de sentena judiciria, fazem-se,
exclusivamente, na ordem cronolgica de apresentao dos
precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a
67
designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias
e nos crditos adicionais abertos para esse fim.
1 obrigatria a incluso, no oramento das
entidades de direito pblico, de verba necessria ao pagamento
de seus dbitos constantes de precatrios apresentados at 1
de julho, data em que so atualizados os seus valores, fazendo-
se o pagamento at o final do exerccio seguinte.
2 As dotaes oramentrias e os crditos abertos
so consignados ao Poder Judicirio, recolhendo-se as
importncias respectivas repartio competente, cabendo ao
Presidente do Tribunal de Justia determinar o pagamento,
segundo as possibilidades de depsito e autorizar, a requerimento
do credor, e exclusivamente para o caso de preterimento de seu
direito de precedncia, o seqestro da quantia necessria
satisfao do dbito.
*Obs. O art. 1. da EC n. 20, de 15/12/98, acrescentou o 3. ao
art. 100 da CF.
CAPTULO VII
DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
Seo I
Do Ministrio PbIico
Art. 82. O Ministrio Pblico instituio permanente,
essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa
da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais
e individuais indisponveis .
1 So princpios institucionais do Ministrio Pblico
a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.
2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia
funcional e administrativa, podendo propor ao Poder Legislativo a
criao e a extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-
os por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,
observado o disposto no art. 110.
68
*Em desacordo com o art. 14 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do 2. do art. 127 da CF.
3 O Ministrio Pblico elabora sua proposta
oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias.
4 As funes do Ministrio Pblico na primeira e
segunda instncias so assemelhadas s de membros do Poder
Judicirio.
* ADN n 305-4 suspendeu a eficcia do 4..
Art. 83. 0 Ministrio Pblico do Estado tem por chefe o
Procurador-Geral de Justia, nomeado pelo Governador do Estado,
dentre integrantes da carreira, indicados em lista trplice formada
por seus membros, aps a aprovao de seu nome pela maioria
absoluta dos membros da Assemblia Legislativa, para mandato
de dois(2) anos, permitida uma reconduo.
1 A destituio do Procurador-Geral de Justia, por
iniciativa do Governador, depende de prvia autorizao da maioria
absoluta da Assemblia Legislativa.
2 O Procurador-Geral de Justia pode ser destitudo
por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma
da lei complementar.
3 Lei complementar, cuja iniciativa facultada ao
Procurador-Geral de Justia, estabelece a organizao, as
atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico, observadas,
relativamente a seus membros:
- as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, aps dois (2) anos de exerccio, no
podendo perder o cargo seno por sentena judicial transitada
em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse
69
pblico, mediante deciso do rgo colegiado competente do
Ministrio Pblico, pelo voto de dois teros (2/3) de seus membros,
assegurada ampla defesa;
c) irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto
remunerao, o que dispem os arts. 26, X, e 95, desta
Constituio 153, 2, , da Constituio Federal;
*Em desacordo com o art. 15 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao da alnea c do inciso do 5. do art. 128 da
CF.
d) vencimentos fixados com diferena, no excedente
a dez por cento (10%), de uma para outra entrncia ou categoria e
da categoria ou entrncia mais elevada para o cargo de Procurador-
Geral de Justia, garantindo-se aos Procuradores de Justia no
menos de noventa e cinco por cento (95%) dos vencimentos
atribudos quele;
e) promoo voluntria por antigidade e merecimento,
alternadamente, de uma para outra entrncia ou categoria, e da
entrncia ou categoria mais elevada para o cargo de Procurador
de Justia;
- as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto,
honorrio, percentagens ou custas processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer
outra funo pblica, salvo uma de magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria, salvo excees
previstas na lei.
Art. 84. So funes institucionais do Ministrio Pblico:
70
- promover, privativamente, a ao penal pblica, na
forma da lei;
- zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e
dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados na
Constituio da Repblica e nesta Constituio, promovendo as
medidas necessrias sua garantia;
- promover o inqurito civil e a ao civil pblica,
para proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e
de outros interesses difusos e coletivos;
V - promover a ao de inconstitucionalidade ou
representao para fins de interveno do Estado nos Municpios,
nos casos previstos na Constituio Federal e nesta Constituio;
V - expedi r noti fi caes nos procedi mentos
administrativos de sua competncia, requisitando informaes e
documentos para instrui-los, na forma da lei complementar;
V - exercer o controle externo da atividade policial, na
forma da lei complementar mencionada no artigo anterior;
V - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao
de inqurito policial, indicando os fundamentos Jurdicos de suas
manifestaes processuais;
V - exercer outras funes que lhe forem conferidas,
desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a
representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas.
1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes
civis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas
hipteses, segundo o disposto constitucionalmente ou em lei.
2 As funes de Ministrio Pblico s podem ser
exercidas por integrantes da carreira, que devem residir na comarca
da respectiva.
3 O ingresso na carreira faz-se mediante concurso
71
pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Seco
Estadual da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao,
observando-se o disposto no art. 110, e, nas nomeaes, a ordem
de classificao.
4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o
disposto no art. 93, e V, da Constituio Federal.
Art. 85. Ao Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas
aplicam-se, no que couber, as disposies desta seo pertinentes
a direitos, vedaes, forma de investidura e de nomeao do seu
Procurador-Geral.
Seo II
Da Procuradoria GeraI do Estado
Art. 86. A Procuradoria Geral do Estado a instituio
que exerce a representao judicial e extrajudicial do Estado,
cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre
sua organi zao e funci onamento, as ati vi dades de
assessoramento jurdico ao Poder Executivo.
*Obs. O art. 17 da EC n. 19, de 04/06/98, alterou a redao do
art. 132 da CF.
Art. 87. A Procuradoria Geral do Estado tem por chefe
o Procurador-Geral do Estado, nomeado pelo Governador, dentre
integrantes da carreira.
1 Lei complementar estabelece a organizao, as
atribuies e o estatuto da Procuradoria Geral, observando, quanto
ao ingresso na classe inicial da carreira da instituio, concurso
pblico de provas e ttulos e o disposto nos arts. 26, 6, e 110,
desta Constituio, e 135, da Constituio Federal.
*O art. 18 da EC n. 19, de 04/06/98, alterou a redao do art. 135
da CF.
2 Os vencimentos dos Procuradores do Estado so
fixados com diferena no superior a dez por cento (10%) de uma
CONSULTORIA JURDICA
72
para outra das classes da carreira, no podendo os da classe
mais alta ser inferiores aos de Procurador de Justia.
*ADn n 305-4 suspendeu a eficcia do 2..
Art. 88. Para assessoramento jurdico auxiliar aos
rgos da administrao direta, indireta, fundacional e autrquica,
o Estado organiza nos termos da lei, em cargos de carreira,
providos, na classe inicial mediante concurso pblico de provas e
ttulos, observado o disposto nos arts. 26, 6, e 110, a Assessoria
Jurdica Estadual, vinculada diretamente Procuradoria Geral do
Estado.
Pargrafo nico. Nas mesmas condies do caput
deste artigo para assessoramento jurdico auxiliar aos rgos
administrativos do Poder Legislativo, a Assemblia Legislativa
organiza a sua Assessoria Jurdica, vinculada diretamente
Procuradoria Geral da Assemblia Legislativa.
Seo III
Da Defensoria PbIica
Art. 89. A Defensoria Pblica instituio permanente
e essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos
necessitados, na forma do art. 5, LXXV, da Constituio Federal.
1 Lei complementar organiza a Defensoria Pblica
do Estado, observadas as normas gerais prescritas pela Unio e
o disposto nos arts. 26, 6, e 110, em cargos de carreira, providos,
na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos,
assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e os
princpios prescritos nos arts. 37, X, e 39, 1, da Constituio
Federal, vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies
institucionais.
2 Os vencimentos dos Defensores Pblicos so
fixados com diferenas no superior a dez por cento (10%), de
73
uma para outra das classes da carreira, no podendo os da classe
mais alta ser inferiores aos vencimentos de Procurador de Justia.
*ADn n 305-4 suspendeu a eficcia do 2..
CAPTULO VIII
DA SEGURANA PBLICA
Art. 90. A segurana pblica, dever do Estado, direito
e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da
ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio,
atravs dos seguintes rgos:
- Polcia Civil;
- Polcia Militar.
1 A Polcia Civil, dirigida por Delegado de Polcia de
carreira escolhido e nomeado pelo Governador do Estado, dentre
os integrantes da ltima classe, incumbem, ressalvada a
competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao
de infraes penais, exceto as militares.
2 Os vencimentos dos Delegados de Polcia so
fixados com diferena, no superior a dez por cento (10%), de
uma para outra classe da carreira, no podendo os da classe mais
alta ser inferiores aos de Procurador de Justia.
*ADn n. 305-4 suspendeu a eficcia do 2..
3 A Polcia Militar comandada por oficial da ativa,
do ltimo posto da Corporao.
4 Polcia Militar cabe o policiamento ostensivo e a
preservao da ordem pblica.
5 A polcia militar, fora auxiliar e reserva do Exrcito,
subordina-se, juntamente com a Polcia Civil, ao Governador do
Estado.
6 A lei disciplina a organizao e o funcionamento
74
dos rgos responsveis pela segurana pblica, de maneira a
garantir a eficincia de suas atividades.
7 O Delegado de Polcia reside no Municpio de sua
lotao.
8 Os Municpios podem constituir guardas
municipais destinadas proteo de seus bens, servios e
instalaes, conforme dispuser a lei complementar.
TTULO V
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO
Seo I
Dos Princpios Gerais
Art. 91. O sistema tributrio estadual regido pela
Constituio Federal, por leis federais, por resolues do Senado
Federal, por esta Constituio e por leis estaduais.
Art. 92. Compete ao Estado instituir os seguintes
tributos:
- impostos
- taxas, em razo do poder de polcia ou pela
utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e
divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio;
- contribuio de melhoria, decorrente de obras
pblicas, observado o disposto no art. 95, e .
1 Sempre que possvel, os impostos tm carter
pessoal e so graduados segundo a capacidade econmica do
contribuinte. A administrao tributria, especialmente para conferir
efetividade a esses objetivos, pode identificar, respeitados os
75
direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos
e as atividades econmicas do contribuinte.
2 As taxas no podem ter base de clculo prpria
de impostos.
Art. 93. Adota-se o que dispuser lei complementar
federal:
- sobre conflitos de competncia, em matria tributria
entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
- regulamentao das limitaes constitucionais ao
poder de tributar;
- estabelecimento de normas gerais em matria de
legislao tributria, especialmente sobre:
a) definio de tributos e de suas espcies, bem como,
em relao aos impostos discriminados nesta Constituio, a dos
respectivos fatos geradores, bases de clculo e contribuintes;
b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e
decadncia tributrios;
c) o ato cooperativo praticado pelas sociedades
cooperativas e seu tratamento tributrio.
Art. 94. O Estado e os Municpios podem instituir
contribuio, cobrada de seus servidores, para custeio, em
benefcio destes, de sistema de previdncia e assistncia social.
Seo II
Das Limitaes do Poder de Tributar
Art. 95. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas
ao contribuinte, vedado ao Estado:
76
- exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
- instituir tratamento desigual entre contribuintes que
se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino
em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida,
independentemente da denominao jurdica dos rendimentos,
ttulos ou direitos;
- cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do
incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido
publicada a lei que os instituiu ou aumentou;
V - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou
bens, por meio de tributos interestaduais ou intermunicipais,
ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias
conservadas pelo Poder Pblico Estadual;
V - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios da Unio, dos demais
Estados, do Distrito Federal e de Municpio;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos,
inclusive suas fundaes, das entidades sindicais de trabalhadores
e das instituies de educao e de assistncia social, sem fins
lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua
impresso.
1 A vedao expressa no inciso V, a extensiva
s autarquias e s fundaes institudas ou mantidas pelo Poder
Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios
77
vinculados s suas finalidades essenciais ou delas decorrentes,
no se aplicando ao patrimnio, renda e aos servios
relacionados com explorao de atividades econmicas regidas
pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que
haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo
usurio, nem exonerando o promitente comprador da obrigao
de pagar imposto relativamente ao bem imvel.
2 A vedao expressa no inciso V, alneas b e c,
compreende somente o patrimnio, a renda e os servios
relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas
mencionadas.
3 A lei determina medidas para que os consumidores
sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidem sobre
mercadorias e servios.
4 O julgamento administrativo de recursos em
procedimentos fiscais realizado por rgo prprio.
Art. 96. Qualquer anistia ou remisso que envolva
matria tributria ou previdenciria s pode ser concedida atravs
de lei especfica.
*Em desacordo com o art. 1. da EC n. 3, de 17/03/93, que
alterou a redao do 6. do art. 150 da CF.
Art. 97. vedado ao Estado estabelecer diferena
tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo
de sua procedncia ou destino.
Seo III
Dos Impostos do Estado
*A EC n. 3, de 17/03/93, alterou os arts. 155 e 156 da CF, com
repercusso na Constituio do Estado.
Art. 98. Compete ao Estado instituir e cobrar:
78
- impostos sobre:
a) transmisso causa mortis e doao, de quaisquer
bens ou direitos;
b) operaes relativas circulao de mercadorias e
sobre prestaes de servios de transporte interestadual e
intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes ou
prestaes se iniciem no exterior;
c) propriedade de veculos automotores;
- adicional de at cinco por cento (5%) do que for
pago Unio por pessoas fsicas ou jurdicas domiciliadas no
Estado, a ttulo de imposto sobre renda e proventos de qualquer
natureza, incidente sobre lucros, ganhos e rendimentos de capital;
- outros i mpostos que sej am atri budos
competncia do Estado.
1 O imposto sobre a transmisso causa mortis e
doao, de quaisquer bens ou direitos, no tem alquotas
superiores s fixadas pelo Senado Federal.
2 O imposto sobre operaes relativas circulao
de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao, atende ao
seguinte:
- no cumulativo, compensando-se o que foi devido,
em cada operao relativa circulao de mercadoria ou
prestao de servios, com o montante cobrado nas anteriores
por este, outro Estado ou pelo Distrito Federal;
- a iseno ou no-incidncia, salvo determinao
em contrrio da legislao:
a) no implica crdito para compensao com o
montante devido nas operaes de circulao de mercadorias ou
prestaes de servios seguintes;
b) acarreta a anulao do crdito relativo s operaes
79
anteriores;
- pode ser seletivo, em funo da essencialidade
das mercadorias e dos servios;
V - as alquotas aplicveis s operaes e prestaes
interestaduais e de exportao, correspondem s que forem
estabelecidas por resoluo do Senado Federal;
V - as alquotas aplicveis s operaes internas no
podem ser inferiores s alquotas mnimas, nem superiores s
alquotas mximas, fixadas pelo Senado Federal;
V - as alquotas nas operaes internas no podem
ser inferiores s previstas para operaes interestaduais, salvo
deliberao em contrrio dos Estados e Distrito Federal, nos
termos de lei complementar federal;
V - em relao s operaes de circulao de
mercadorias e prestaes de servios que destinem bens e
servios a consumidor final fora do Estado, adota-se:
a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for
contribuinte do imposto;
b) a alquota interna, quando o destinatrio no for
contribuinte dele;
V - nas operaes de circulao de mercadorias e
de prestaes de servios, iniciadas em outro Estado ou no Distrito
Federal, que destinem bens e servios a consumidor final
localizado neste Estado, cobrado o imposto correspondente
diferena entre a alquota interestadual e a interna, quando o
adquirente for contribuinte do imposto;
X - incide tambm sobre:
a) a entrada de mercadoria importada do exterior, ainda
quando 55 se tratar de bem destinado a consumo ou ativo fixo do
estabelecimento, assim como sobre servio prestado no exterior,
80
desde que o estabelecimento destinatrio da mercadoria ou servio
esteja localizado no Estado;
b) o valor total da operao, quando as mercadorias
forem forneci das com servi os no compreendi dos na
competncia tributria dos Municpios;
X - no incide sobre:
a) operaes que destinem ao exterior produtos
industrializados excludos os semi-elaborados definidos em lei
complementar federal;
b) operaes que destinem a outros Estados petrleo,
inclusive lubrificantes, combustveis lquidos e gasosos dele
derivados, e energia eltrica;
c) o ouro, quando definido em lei como ativo financeiro
ou instrumento cambial;
X - no compreende, em sua base de clculo, o
montante do imposto sobre produtos industrializados, quando a
operao, realizada entre contribuintes e relativa a produto
destinado industrializao ou comercializao, configure fato
gerador dos dois (2) impostos.
3 Adota-se o que dispuser lei complementar federal,
quanto ao imposto de que trata o inciso , b, do caput deste
artigo, sobre:
- definio dos seus contribuintes;
- substituio tributria;
- regime de compensao do imposto;
V - fixao, para efeitos de sua cobrana e definio
81
do estabelecimento responsvel, do local das operaes relativas
circulao de mercadorias e das prestaes de servios;
V - excluso da incidncia do imposto, nas exportaes
para o exterior, de servios e outros produtos alm dos
mencionados no inciso X, a, do pargrafo anterior;
V - manuteno de crdito, relativamente remessa
para outro Estado e exportao para o exterior, de servios e de
mercadorias;
V - forma como isenes, incentivos e benefcios so
concedidos e revogados.
4 As Fazendas Pblicas do Estado e dos Municpios
prestam-se, mutuamente, assistncia para fiscalizao dos
tributos de suas competncias e permutam informaes
consoante estabeleam em convnios.
Seo IV
Dos Impostos dos Municpios
Art. 99. Compete aos Municpios instituir impostos
sobre:
- propriedade predial e territorial urbana;
- transmisso inter vivos a qualquer ttulo, por ato
oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de
direito reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como
cesso de direitos sua aquisio;
- vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos,
exceto leo diesel;
82
V - servios de qualquer natureza, no compreendidos
no art. 98, , b, definidos em lei complementar federal.
1 O imposto previsto no inciso pode ser progressivo,
nos termos de lei municipal, de forma a assegurar o cumprimento
da funo social da propriedade.
2 O imposto previsto no inciso :
a) no incide sobre a transmisso de bens ou direitos
incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de
capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes
de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo
se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a
compra e venda desses bens ou direitos, locao de imveis ou
arrendamento mercantil;
b) compete ao Municpio da situao do bem.
3 O imposto previsto no inciso no exclui a
incidncia do imposto estadual previsto no art. 98, , b.
4 A fixao das alquotas mximas dos impostos
previstos nos incisos e V depende de lei complementar federal.
5 A competncia tributria dos Municpios exercida
com observncia dos princpios gerais relativos ao sistema
tributrio estadual.
Seo V
Da Repartio das Receitas
Art. 100. Pertencem ao Estado:
- o produto da arrecadao do imposto sobre renda e
proventos de qualquer natureza incidente na fonte, sobre
rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por ele prprio, suas
autarquias e pelas fundaes que instituir ou mantiver;
83
- a quota que l he cabe, de acordo com l ei
complementar federal, no Fundo de Participao dos Estados e
do Distrito Federal, de que trata o art. 159, , a, da Constituio
Federal;
- a quota que lhe cabe, proporcionalmente ao valor
de suas exportaes de produtos industrializados, no produto da
arrecadao do imposto sobre produtos industrializados prevista
no art. 159, , da Constituio Federal;
V - trinta por cento (30%) do produto da arrecadao
do imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro ou
relativas a ttulos ou valores mobilirios, incidentes sobre ouro,
originrio do Estado, quando definido como ativo financeiro ou
instrumento cambial;
V - a quota que lhe cabe no produto da arrecadao
de imposto que a Unio instituir, no exerccio da competncia que
lhe atribuda pelo art. 154, , da Constituio Federal.
Art. 101. O Estado entrega aos Municpios:
- ci nqenta por cento (50%) do produto da
arrecadao do imposto sobre a propriedade de veculos
automotores licenciados em seus territrios, e na proporo,
tambm, das exportaes respectivas;
- vinte e cinco por cento (25%) do produto da
arrecadao do imposto sobre operaes relativas circulao
de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao;
- vinte e cinco por cento (25%) dos recursos que
receber, nos termos do art. 100, .
1 As parcelas de receita pertencentes aos
Municpios, mencionadas nos incisos e deste artigo, so
creditadas conforme os seguintes critrios:
21,5%
10%
84
- trs quartos (3/4), no mnimo, na proporo do valor
adicionado nas operaes relativas circulao de mercadorias
e nas prestaes de servios realizadas em seus territrios e na
proporo, tambm, das exportaes respectivas;
- at um quarto (1/4), de acordo com o que disponha
a lei estadual.
2 O Poder Executi vo, atravs dos rgos
responsveis pela arrecadao dos tributos, efetua o clculo das
participaes e das parcelas pertencentes aos Municpios.
3 O Tribunal de Contas do Estado homologa os
clculos das quotas atribudas aos Municpios, com base nos
critrios previstos no 1.
4 Observa-se o disposto em lei complementar
federal quanto:
- definio de valor adicionado a que se refere o
1, ;
- s disposies sobre o acompanhamento, pelos
Municpios do clculo e da liberao das quotas de que trata este
artigo.
Art. 102. vedada a reteno ou qualquer restrio
entrega e ao emprego dos recursos atribudos aos Municpios na
forma do artigo anterior, neles compreendidos adicionais e
acrscimos relativos a impostos.
Pargrafo nico. Essa vedao no impede o Estado
de condicionar a entrega de recursos ao pagamento de seus
crditos.
*Em desacordo com o art. 1. da EC n. 3, de 17/03/93, que
85
alterou a redao do pargrafo nico do art. 160 da CF.
Art. 103. O Estado divulga, discriminando por Municpio,
no que couber, at o ltimo dia do ms subseqente ao da
arrecadao, montante de cada um dos tributos arrecadados, os
recursos recebidos, os valores de origem tributria entregues e a
entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se, no
que couber, aos Municpios.
CAPTULO II
DAS FINANAS PBLICAS
Seo I
Normas Gerais
Art. 104. O Estado e os Municpios adotam o disposto
em lei complementar federal, sobre:
- finanas pblicas;
- dvida pblica externa e interna, includa a das
autarquias, fundaes e demais entidades controladas pelo Poder
Pblico Estadual ou Municipal;
- concesso de garantias pelas entidades pblicas;
V - emisso e resgate de ttulos da dvida publica.
Art. 105. As disponibilidades de caixa do Estado e dos
Municpios, bem como de qualquer dos seus rgos ou entidades
da administrao direta e indireta, so depositadas em instituies
financeiras oficiais, preferencialmente controladas pelo Poder
Pblico Estadual, ressalvados os casos previstos em lei.
86
Seo II
Dos Oramentos
Art. 106. Leis de iniciativa do Poder Executivo
estabelecem:
- o plano plurianual;
- as diretrizes oramentrias;
- os oramentos anuais do Estado.
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelece as
diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica estadual
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
relativas aos programas de durao continuada.
2 A lei de diretrizes oramentrias define as metas
e prioridades da administrao pblica estadual, detalha as
despesas de capital, para o exerccio financeiro subseqente,
ori enta a el aborao a e oramentri a anual , di spe,
justificadamente, sobre as alteraes na legislao tributria e
estabelece a poltica de aplicao das instituies financeiras
oficiais de fomento.
3 Os planos e programas setoriais so elaborados
em consonncia com o plano plurianual e apreciados pela
Assemblia Legislativa.
4 A lei oramentria anual compreende:
- o oramento fiscal referente aos Poderes do Estado,
seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta;
- oramento de investimentos das empresas em que
o Estado direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social
com direito a voto;
- o oramento da seguridade social, observado o
disposto no art. 94, abrangendo todas as entidades e rgos a
87
elas vinculados, da administrao direta e indireta.
5 O projeto de lei oramentria acompanhado de
demonstrativo do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente
de isenes anistias, remisses, subsdios e benefcios de
natureza financeira, tributria e creditcia.
6 A proposta do oramento da seguridade social
elaborada de forma integrada, pelos rgos responsveis pela
sade, previdncia social e assistncia social, tendo em vista as
metas e pri ori dades estabel eci das na l ei de di retri zes
oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus
recursos.
7 O Poder Executivo publica, at trinta (30) dias
aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da
execuo oramentria.
8 A lei oramentria anual no pode conter dispositivo
estranho a previso da receita e fixao da despesa, no se
incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que
por antecipao de receita nos termos da lei.
Art. 107. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual,
s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos
adicionais so apreciados pela Assemblia Legislativa, na forma
de seu Regimento.
1 As emendas so apresentadas na Comisso
permanente e especfica, que sobre elas emite parecer, e
apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio da Assemblia
Legislativa.
2 As emendas ao projeto de lei do oramento anual
e aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas
quando:
- sejam compatveis com o plano plurianual e com a
lei de diretrizes oramentrias;
88
- indiquem os recursos necessrios, admitidos
somente os provenientes de anulao de despesas, excludas as
que incidem sobre dotaes para pessoal e seus encargos, servio
da dvida e transferncias tributrias constitucionais para os
Municpios; ou
- sejam relacionadas com a correo de erros ou
omisses ou com os dispositivos do texto do projeto de lei.
3. Cabe a Comisso Permanente de Deputados:
- examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos
neste artigo e sobre as contas apresentadas, anualmente, pelo
Governador do Estado;
- examinar e emitir parecer sobre os planos e
programas estaduais e setoriais previstos nesta Constituio e
exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem
prejuzo da atuao das demais Comisses da Assemblia
Legislativa, constitudas na forma e com as atribuies previstas
no respectivo Regimento ou no ato de que resultar sua criao.
4 A limitao contida no inciso , do 2, se refere,
to somente, s dotaes para atender s despesas com pessoal
existente no primeiro dia til da execuo do oramento do exerccio
anterior ao da proposta oramentria, acrescidas das nomeaes
e contrataes previstas e realizadas nesse mesmo exerccio.
5 As emendas ao projeto de lei de diretrizes
oramentrias no podem ser aprovadas quando incompatveis
com o plano plurianual.
6 O Governador do Estado pode enviar mensagem
a Assemblia Legislativa para propor modificao nos projetos a
que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao, na
Comisso Permanente de Deputados, da parte cuja alterao
proposta.
7 O projeto de lei do plano plurianual, das diretrizes
oramentrias e do oramento anual so enviados Assemblia
Legislativa, nos termos de lei complementar.
89
8 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo,
no que no contrariem o disposto nesta Seo, as demais normas
relativas ao processo legislativo.
9 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda
ou rejeio do projeto de oramento anual, ficarem sem despesas
correspondentes, podem ser utilizados, conforme o caso,
mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e
especfica autorizao legislativa.
Art 108. So vedados:
- o incio de programas ou projetos no includos na
lei oramentria anual;
- a realizao de despesas ou assuno de
obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou
adicionais;
- a realizao de operaes de crdito que excedam
o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas
mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade
precisa, aprovados pela Assemblia Legislativa por maioria
absoluta;
V - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo
ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao
dos impostos destinados aos Municpios, a destinao de recursos
para manuteno e desenvolvimento do ensino e a prestao de
garantias as operaes de crdito por antecipao de receita, a
que se refere o art. 106, 8;
*Em desacordo com o art. 1. da EC n. 3, de 17/03/93, que
alterou a redao do inciso V do art. 167 da CF.
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem
prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos
correspondentes;
90
V - a transposi o, o remanej amento ou a
transferncia de recursos de uma categoria de programao para
outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
V - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
V - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica,
de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para
suprir necessidade, ou cobrir dficit de empresas, fundaes ou
fundos, inclusive os mencionados no art.106, 4;
X - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem
prvia autorizao legislativa.
*O art. 20 da EC n. 19, de 04/06/98, e o art. 1. da EC n. 20, de
15/12/98, respectivamente, acrescentaram os incisos X e X ao
art. 167 da CF, com repercusso nas disposies deste artigo.
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse
um (1) exerccio financeiro pode ser iniciado sem prvia incluso
no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena
de crime de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tm
vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo
se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro (4)
meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites dos
seus saldos, so incorporados ao oramento do exerccio
financeiro subseqente.
3 A abertura de crdito extraordinrio somente
admitida para atender a desposas imprevisveis e urgentes, como
as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica.
Art. 109. Os recursos correspondentes s dotaes
oramentrias compreendidos os crditos suplementares e
especiais destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio e do Ministrio Pblico so entregues at o dia vinte (20)
de cada ms.
91
Art. 110. A despesa com pessoal ativo e inativo do
Estado no pode exceder os limites estabelecidos em lei
complementar federal.
Pargrafo nico. A concesso de qualquer vantagem
ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de
estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta,
indireta, autrquica ou fundacional, s podem ser feitas:
- se houver prvia dotao oramentria suficiente
para atender as projees de despesa de pessoal e aos
acrscimos dela decorrentes;
- se houver autorizao especfica na lei de diretrizes
oramentrias, ressalvadas as sociedades de economia mista.
*Em desacordo com o art. 21 da EC n. 19, de 04/06/98, que
modificou o art. 169 do CF.
.
TTULO VI
DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA
Art. 111. A ordem econmica, fundada na valorizao
do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a
todos existncia digna, conforme os ditames da justia social,
observados os princpios previstos na Constituio Federal,
cabendo ao Estado, no mbito de sua competncia, tudo fazer
para assegurar sua realizao.
1 assegurado a todos o livre exerccio de qualquer
atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos
pblicos, salvo nos casos previstos em lei.
2 A interveno do Estado na economia , sempre,
92
precedida de consulta s entidades de classe interessadas na
atividade objeto da interveno.
3 A explorao pelo Estado ou Municpio de atividade
econmica s permitida quando necessria segurana pblica
ou para atender relevante interesse social, nos termos da lei.
4 Na anlise de licitaes, para averiguao da
proposta mais vantajosa, so considerados, entre outros itens,
os valores relativos aos impostos pagos Fazenda Pblica deste
Estado.
Art. 112. ncumbe ao Poder Pblico, na forma da lei,
diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre
atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.
1 Atravs de rgo especializado, nos termos da
lei, o Estado elabora, de modo a garantir a racional utilizao
desses recursos e a preservao do meio ambiente:
- Plano Estadual de Recursos Hdricos;
- Plano Estadual de Recursos Energticos;
- Plano Estadual de Recursos Minerais;
V - Plano Estadual de Saneamento Bsico.
2 O Estado apoia e estimula o cooperativismo e
outras formas de associativismo.
3 O Estado favorece a organizao de atividades
garimpeiras em cooperativas, levando em conta a proteo do
meio ambiente e a promoo econmico-social dos garimpeiros.
4 O Estado incentiva a atividade agrcola, pastoril,
pesqueira e artesanal.
5 O Estado pode, mediante lei complementar,
instituir reas ou regies metropolitanas, aglomerados urbanos e
93
microregies, constitudos por agrupamentos de Municpios
limtrofes para integrar a organizao, o planejamento e a execuo
de funes pblicas de interesse comum, observando:
- incentivo, atravs de isenes e outros benefcios
fiscais, as empresas industriais e agro-industriais instaladas
pioneiramente na regio e que utilizem recursos e mo-de-obra
locais, extensivo as empresas ou pessoas fsicas que se
dediquem s atividades agrcolas e pecurias de alta tecnologia;
- reduo de tarifas e preos pblicos em razo dos
requisitos do inciso anterior;
- custos de financiamento favorecidos por bancos
estaduais para compatibilizar as desigualdades decorrentes do
local da produo;
V - proporcionalidade dos benefcios, em razo da
quantidade de emprego da mo-de-obra local;
V - outros incentivos que assegurem a interiorizao
do desenvolvimento no territrio do Estado.
6 O Estado participa, em articulao com os rgos
de desenvolvimento regional, da elaborao de seus planos e
programas.
Art. 113. O Estado e os Municpios dispensam s
microempresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas
em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela
simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e
creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas, por meio de lei.
1 A lei cria fundo de desenvolvimento, a ser gerido
por banco estadual, para apoiar as atividades das micro e
pequenas empresas agrcolas e industriais.
2 A certido do registro de microempresa ou de
empresa de pequeno porte, assim definidas em lei, na Junta
Comercial ou no Registro Civil das Pessoas Jurdicas documento
para inscrio cadastral em todos os rgos da administrao
estadual e municipal, independentemente de qualquer outra
formalidade.
94
3 No permitido o registro, pela Junta Comercial
do Estado, de ato constitutivo ou alterao contratual de empresa
que, atuando na mesma rea de atividade que outra de registro;
anterior, utilize, parcial ou totalmente, nome ou expresso que
possa confundir a opinio pblica, quanto identificao das
mesmas.
Art. 114. O Estado e os Municpios promovem e
incentivam o turismo como fator de desenvolvimento social e
econmico, devendo faz-lo em harmonia com a preservao dos
recursos paisagsticos, o equilbrio da natureza e o respeito s
tradies culturais de cada localidade.
Art. 115. O sistema financeiro estadual, composto de
instituies controladas pelo Poder Pblico, essencial para
promover, harmonicamente, o desenvolvimento de todas as
regi es do Estado e para servi r como i nstrumento de
desconcentrao econmico-financeira, catalisador de poupana
e fator de integrao estadual, regulado em lei complementar,
que dispe, inclusive, sobre:
- a criao de fundos oramentrios estveis de
recursos para aplicao em programas de fomento a empresas
sediadas no Estado;
- a criao de fundo ou seguro, com o objetivo de
proteger a economia popular, garantindo crditos, aplicaes e
depsitos at determinado valor;
- requisitos para participao dos empregados nos
rgos de administrao, na proporo mnima de um tero (1/3)
dos seus membros.
CAPTULO II
DA POLTICA URBANA
Art. 116. A poltica de desenvolvimento urbano,
executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais
fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento
das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus
95
habitantes.
1 O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal,
obrigatrio para cidades com mais de vinte mil (20.000) habitantes,
o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de
expanso urbana.
2 A propriedade urbana cumpre sua funo social
quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade
expressas no plano diretor.
3 As desapropriaes de imveis urbanos so feitas
com prvia e justa indenizao em dinheiro.
4 facultado ao Poder Pblico Municipal, mediante
lei especfica, para rea includa no plano diretor, exigir, nos termos
da lei federal, do proprietrio de solo urbano no edificado,
subutilizado ou no-utilizado, que promova seu adequado
aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
- parcelamento ou edificao compulsrios;
- imposto sobre a propriedade predial e territorial
urbana progressivo no tempo;
- desapropriao com pagamento mediante ttulos
da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado
Federal, com prazo de resgate de at dez (10) anos, em parcelas
anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da
indenizao e os juros legais.
CAPTULO III
DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA E DA
REFORMA AGRRIA
Art. 117. A poltica agrcola planejada e executada na
forma da lei, com a participao efetiva do setor de produo,
96
envolvendo produtores e trabalhadores rurais, bem como dos
setores de comercializao, de armazenamento e de transportes,
observado o disposto no art. 187, da Constituio Federal.
Pargrafo nico. No planejamento da poltica agrcola,
o Estado disciplina e estimula a explorao scio-econmica dos
vales midos e das regies serranas, nos termos da lei, visando
ao interesse coletivo e considerando os aspectos fundirio, agrrio,
extrativista, social e ecolgico.
Art. 118. So isentas dos impostos estaduais e
muni ci pai s as operaes de transfernci a de i mvei s
desapropriados para fins de reforma agrria.
Art. 119. A lei regula a alienao ou cesso de uso de
terras pblicas, dispensadas prvia licitao e autorizao
legislativa especfica, para a legitimao da posse de quem explorar
rea inferior a cinqenta (50) hectares, com atividade agrcola ou
pastoril, tornada produtiva pelo seu trabalho e de sua famlia.
Art. 120. 0s beneficirios da distribuio de imveis
rurais em reforma agrria recebem ttulos de domnio ou de
concesso de uso inegociveis pelo prazo de dez (10) anos.
Pargrafo nico. O ttulo de domnio e a concesso de
uso so conferidos aos homem ou mulher, ou a ambos,
independentemente do estado civil, nos termos e condies
previstos em lei.
Art. 121. institudo o Fundo Estadual de Permanente
Controle s Secas, devendo o oramento do Estado fazer constar
recursos a seu crdito para a construo permanente de obras
de audagem e irrigao, com a participao dos Municpios.
TTULO VII
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
97
DISPOSIO GERAL
Art. 122. A ordem social tem como base o primado do
trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais.
CAPTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
Seo I
Disposies Gerais
Art. 123. A seguridade social compreende um conjunto
integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da
sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade,
previdncia a assistncia social.
Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico, nos
termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos
seguintes objetivos:
- universalidade da cobertura e do atendimento;
- uniformidade e equivalncia dos benefcios e
servios s populaes urbanas e rurais;
- seletividade e distributividade na prestao dos
benefcios e servios;
V - irredutibilidade do valor dos benefcios;
V - eqidade na forma de participao no custeio;
V - diversidade da base de financiamento;
V - carter democrtico e descentralizado da gesto
administrativa, com a participao da comunidade, em especial
de trabalhadores, empresrios e aposentados.
*Em desacordo com o art. 1. da EC n. 20 , de 15/12/98, que
98
alterou a redao do inciso V do pargrafo nico do art. 194 da
CF.
Art. 124. As receitas do Estado e dos Municpios
destinadas a seguridade social, constam dos respectivos
oramentos.
1 A instituio, administrao e operao de
concursos de prognsticos, em qualquer de suas modalidades,
ressalvados os da competncia da Unio, so privativos do Estado,
em seu territrio, nos termos da lei.
2 A pessoa jurdica em dbito com o sistema da
seguridade social, como estabelecido em lei, no pode contratar
com o Poder Pblico nem dele receber benefcios ou incentivos
fiscais ou creditcios.
3 Nenhum benefcio ou servio da seguridade social
pode ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente
fonte de custeio total.
Seo II
Da Sade
Art. 125. A sade direito de todos e dever do Estado,
garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem
reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso
universal e igualitrio as aes e servios para sua promoo,
proteo e recuperao.
Pargrafo nico. Lei estadual define formas de estmulo
doao de rgos e ao cadastramento de voluntrios doadores,
observado o disposto no 4, do art. 199, da Constituio Federal.
Art. 126. Aos residentes no Estado assegurada
assistncia farmacutica bsica, provida pelo Poder Pblico.
Art. 127. So de relevncia pblica as aes e servios
de sade cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei,
sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua
99
execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm,
por pessoa fsica ou jurdica de Direito Privado.
Art. 128. As aes e servios pblicos de sade
integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um
sistema nico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
- descentralizao, com direo nica em cada esfera
de Governo;
- atendimento integral, com prioridade para as
atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais;
- participao da comunidade, assegurada, na forma
da lei, eleio direta e democrtica dos diretores das instituies
de sade o Estado;
V - valorizao dos profissionais de sade, garantida,
na forma da lei, por tratamento remuneratrio diferenciado, quando
do exercci o de suas ati vi dades nas l ocal i dades no
metropolitanas, em dedicao exclusiva e tempo integral.
1 A lei dispe sobre a criao de conselhos
estaduai s e muni ci pai s de sade, com parti ci pao de
representantes da sociedade civil.
2 So prioritrios os servios de controle das
epidemias e o atendimento aos casos de agravo sade geral,
nos termos da lei.
Art. 129. As instituies privadas, prioritariamente, as
entidades filantrpicas sem fins lucrativos, podem participar do
sistema estadual de sade, mediante contrato de Direito Pblico
ou convnio.
Pargrafo nico. vedada a destinao de recursos
pblicos para auxlios ou subvenes a instituies privadas com
fins lucrativos.
Seo III
Da Previdncia SociaI
100
Art. 130. Os planos estaduais de previdncia social,
mediante contribuio, atendem, nos termos da lei, a:
- cobertura dos eventos de doena, invalidez e morte,
includos os resultantes de acidentes do trabalho, velhice e
recluso;
*Em desacordo com o art. 1. da EC n. 20, de 15/12/98, que
alterou o inciso do art. 201 da CF.
- ajuda manuteno dos dependentes dos
segurados de baixa renda;
*Em desacordo com o art. 1. da EC n. 20, de 15/12/98, que
alterou o inciso V do art. 201 da CF.
- proteo maternidade, especialmente gestante;
*Em desacordo com o art. 1. da EC n. 20, de 15/12/98, que
alterou o inciso do art. 201 da CF.
V - penso integral por morte de segurado, homem
ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes, obedecido
o di sposto no art. 201, 5, da Consti tui o Federal ,
independentemente da causa mortis.
*Em desacordo com o art. 1. da EC n. 20, de 15/12/98, que
alterou o inciso V do art. 201 da CF.
1 assegurado o reajustamento dos benefcios para
preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme
critrios definidos em lei.
2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de
contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado tem valor
mensal inferior ao salrio mnimo.
3 A gratificao natalina dos aposentados e
pensionistas tem por base o valor dos proventos do ms de
dezembro de cada ano.
4 vedada subveno ou auxlio do Poder Pblico
101
s entidades de previdncia privada com fins lucrativos.
* Foram acrescentados vrios ao art. 201 da CF pelo art. 1.
da EC n. 20, de 15/12/98, com repercusso nas disposies
desta Seo.
Art. 131. - Fica o Estado autorizado a estender s
Prefeituras os benefcios e encargos de seu Plano de Previdncia
Social, mediante instrumentos definidos em lei.
Art. 132. A concesso de penses especiais
regulada por lei complementar, que estabelece as condies de
sua outorga pelo Poder Executivo Estadual ou Municipal.
Seo IV
Da Assistncia SociaI
Art. 133. As aes governamentais na rea da
assistncia social so realizadas com recursos do oramento da
seguridade social, previstos no art. 124, alm de outras fontes, e
organizadas com base nas seguintes diretrizes:
- descentralizao poltico-administrativa, cabendo ao
Estado e ao respectivo Municpio onde se realiza a assistncia,
bem como a entidades beneficentes e de assistncia social, a
coordenao e a execuo dos respectivos programas;
- parti ci pao da popul ao, por mei o de
organizaes representativas, na formulao das polticas e no
controle das aes em todos os nveis.
CAPTULO III
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
Seo I
Da Educao
Art. 134. A educao, direito de todos e dever do Estado
e da famlia, promovida e incentivada com a colaborao da
102
sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu
preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho.
Art. 135. O ensino ministrado com base nos
seguintes princpios:
- i gual dade de condi es para o acesso e
permanncia na escola;
- liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar
o pensamento, a arte e o saber;
- pluralismo de idias e de concepes pedaggicas,
e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
V - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos
oficiais;
V - valorizao dos profissionais do ensino, garantidos,
na forma da lei, planos de carreira para o magistrio pblico, com
piso salarial profissional e ingresso, exclusivamente, por concurso
pblico de provas e ttulos, observados os arts. 26, 6, e 110,
assegurado regime jurdico nico para todas as instituies
mantidas pelo Estado e melhor remunerao ao exerccio do
magistrio nas localidades no metropolitanas;
*Em desacordo com o art. 23 da EC n. 19, de 04/06/98, que
alterou a redao do inciso V da art. 206 da CF.
V - gesto democrtica do ensino pblico, na forma
da lei, assegurada a eleio direta da respectiva direo pelos
corpos docente, discente, servidores e pais de alunos de cada
estabelecimento de ensino estadual ou municipal;
V - garantia de padro de qualidade;
V - adequao do ensino realidade estadual e,
circunstancialmente, local.
Art. 136. O ensino livre iniciativa privada, atendidas
103
as seguintes condies:
- cumprimento das normas gerais da educao
nacional;
- autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder
Pblico.
Art. 137. So fixados contedos mnimos para o ensino
fundamental, de modo a assegurar formao bsica comum e
respeito aos valores culturais, cvicos e artsticos, nacionais e
regionais.
1 O ensino religioso, de matrcula facultativa,
constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de
ensino de primeiro e segundo graus.
2 As escolas pblicas, de primeiro e segundo graus,
incluem entre as disciplinas oferecidas o estudo da cultura norte-
rio-grandense, envolvendo noes bsicas da literatura, artes
plsticas e folclore do Estado.
3 O ensino fundamental regular ministrado em
lngua portuguesa.
Art. 138. O Estado e os Municpios organizam, em
regime de colaborao com a Unio, seus sistemas de ensino
visando garantia de:
- ensino fundamental obrigatrio e gratuito, inclusive
para os que a ele no tiverem acesso na idade prpria;
*Em desacordo com o art. 2. da EC n. 14, de 12/09/96, que
alterou o inciso do art. 208 da CF.
- progressiva extenso da obrigatoriedade e
gratuidade ao ensino mdio;
*Em desacordo com o art. 2. da EC n. 14, de 12/09/96, que
alterou o inciso do art. 208 da CF.
104
- atendimento educacional especializado aos
portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de
ensino;
V - atendimento em creche e pr-escola s crianas
de zero (O) a seis (6) anos de idade;
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da
pesquisa e da criao artstica, considerando-se o ritmo de
aprendizagem e as potencialidades individuais;
V - oferta de ensino noturno regular, adequado s
condies do educando;
V - atendimento ao educando, no ensino fundamental,
atravs de programas suplementares de material didtico-escolar,
transporte alimentao e assistncia sade.
1 Os Municpios atuam prioritariamente no ensino
fundamental e pr-escolar.
2 Compete ao Poder Pblico recensear os
educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar,
junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.
3 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo
Poder Pblico ou sua oferta irregular importam responsabilidade
da autoridade competente.
4 O Municpio assegura criana de quatro (4) a
seis (6) anos a educao pr-escolar obrigatria, laica, pblica e
gratuita, com o objetivo de promover o seu desenvolvimento bio-
social, psico-afetivo e intelectual.
Art. 139. O Estado e os Muni cpi os apl i cam,
anualmente, nunca menos de vinte e cinco por cento (25%) da
receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
1 A parcela da arrecadao de impostos transferida
105
pelo Estado aos respectivos Municpios no considerada, para
efeito do clculo previsto neste artigo, receita do Governo Estadual.
2 Para efeito do cumprimento do disposto no caput
deste artigo, so considerados os sistemas de ensino estadual e
municipal e os recursos aplicados na forma do art. 140.
3 A distribuio dos recursos pblicos assegura
prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatrio,
nos termos do Plano Nacional de Educao.
Art. 140. Os recursos pblicos so destinados s
escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias,
confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que:
- comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus
excedentes financeiros em educao;
- assegurem a destinao de seu patrimnio a outra
escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Poder
Pblico, no caso de encerramento de suas atividades.
1 Os recursos de que trata este artigo podem ser
destinados a bolsas de estudo para ensino fundamental e mdio,
na forma da lei, para os que demonstrem insuficincia de recursos,
quando houver falta de vagas em cursos regulares da rede pblica
na localidade da residncia do educando, ficando o Poder Pblico
obrigado a investir, prioritariamente, na expanso de sua rede na
localidade.
2 As atividades universitrias de pesquisa e
extenso podem receber apoio financeiro do Poder Pblico.
Art. 141. As universidades estaduais gozam de
autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira
e patrimonial, obedecido o princpio de indissociabilidade entre
ensino, pesquisa e extenso, na forma da lei.
*O art. 1. da EC n. 11, de 30/04/96, acrescentou os 1. e 2.
ao art. 207 da CF.
Art. 142. A lei estabelece os planos estadual e
106
municipais de educao, de durao plurianual, visando
articulao e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos
nveis e integrao das aes do Poder Pblico que conduzam
:
- erradicao do analfabetismo;
- universalizao do atendimento escolar;
- melhoria da qualidade do ensino;
V - formao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do
Estado;
V - profissionalizao educacional em todos os nveis,
pelo ensino de um ofcio.
*A EC n. 14, de 12/09/96, modificou vrios dispositivos da Seo
do Captulo do Ttulo V da CF.
Seo II
Da CuItura
Art. 143. O Estado garante a todos o pleno exerccio
dos direitos culturais e o acesso s fontes da cultura nacional,
apoia e incentiva a valorizao e a difuso das manifestaes
culturais.
1 O Estado protege as manifestaes das culturas
populares, indgenas e afro-brasileiras, e das de outros
participantes do processo civilizatrio nacional.
2 A l ei di spe sobre a fi xao de datas
comemorativas de alta significao para os diferentes segmentos
tnicos nacionais.
Art. 144. Constituem patrimnio cultural estadual os
bens de natureza material e imaterial, tomados, individualmente
ou em conjunto s portadores de referncia identidade, ao,
memria dos diferentes grupos formadores da sociedade norte-
107
rio-grandense, nos quais se incluem:
- as formas de expresso;
- os modos de criar, fazer e viver;
- as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
V - as obras, objetos, documentos, edificaes e
demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico,
paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e
cientfico.
1 O Poder Pblico, com a colaborao da
comunidade, promove e protege o patrimnio cultural estadual,
por meio de inventrio, registro, vigilncia, tombamento e
desapropriao, e de outras formas de acautelamento e
preservao.
2 Cabem administrao pblica, na forma da lei,
a gesto da documentao governamental e as providncias para
franquear sua consulta a quantos dela necessitem.
3 A lei estabelece incentivos para a produo e o
conhecimento de bens e valores culturais.
4 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural so
punidos, na forma da lei.
Art. 145. Cabe ao ensino fundamental criar as bases
para formao de culturas tcnica e associativista.
Seo III
108
Do Desporto
Art. 146. dever do Estado fomentar prticas
desportivas formais e no-formais, como direito de cada um,
observados:
- a autonomia das entidades desportivas dirigentes e
associaes, quanto a sua organizao e funcionamento;
- a destinao de recursos pblicos para a promoo
prioritria do desporto educacional e, em casos especficos, para
o do desporto de alto rendimento;
- o tratamento diferenciado para o desporto
profissional e o no-profissional;
V - a proteo e o incentivo s manifestaes
desportivas de criao nacional.
Pargrafo nico. O Poder Pblico incentiva o lazer,
como forma de promoo social.
CAPTULO IV
DA CINCIA E TECNOLOGIA
Art. 147. O Estado promove e i ncenti va o
desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao
tecnolgicas.
1 A pesquisa cientfica bsica recebe tratamento
prioritrio do Estado, tendo em vista o bem pblico e o progresso
da cincia.
2 A pesqui sa tecnol gi ca vol ta-se,
preponderantemente, para a soluo dos problemas estaduais e
para o desenvolvimento do sistema produtivo.
3 O Estado apoia a formao de recursos humanos
nas reas de cincia, pesquisa e tecnologia, e concede aos que
109
delas se ocupem meios e condies especiais de trabalho.
4 A lei estimula as empresas que investem em
pesquisa, criao de tecnologia adequada ao Estado, formao e
aperfeioamento de seus recursos humanos e que praticam
sistemas de remunerao que assegurem ao empregado,
desvinculada do salrio, participao nos ganhos econmicos
resultantes da produtividade de seu trabalho.
Art. 148. O Estado cria o Fundo de Desenvolvimento
Cientfico-Tecnolgico, ao qual destina, anualmente, percentual de
sua receita oramentria, a ser gerida conforme dispuser a lei.
CAPTULO V
DA COMUNICAO SOCIAL
Art. 149. A manifestao do pensamento, a criao, a
expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou
veculo, no sofrem qualquer restrio, observado o disposto na
Constituio Federal e nesta Constituio.
1 Nenhuma lei contm dispositivo que possa
constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica,
em qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto
no art. 5, V, V, X, X e XV, da Constituio Federal.
2 vedada toda e qualquer censura de natureza
poltica, ideolgica e artstica.
3 A publicao de veculo impresso de comunicao
independe de licena de autoridade.
CAPTULO VI
DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS HDRICOS
Art. 150. Todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico
110
e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo, e de harmoniz-
lo, racionalmente, com as necessidades do desenvolvimento scio-
econmico, para as presentes e futuras geraes.
1 Para assegurar a efetividade desse direito,
incumbe ao Poder Pblico:
- preservar e restaurar os processos ecolgicos
essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e
ecosistemas;
- preservar a diversidade e a integridade do patrimnio
gentico do Estado e fiscalizar, nos limites de sua competncia,
as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material
gentico;
- definir, supletivamente Unio, espaos territoriais
e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a
alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada
qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos
que justifiquem sua proteo;
V - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou
atividade potencialmente causadora de significativa degradao
do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se
d publicidade, garantida a participao de representantes da
comunidade, em todas as suas fases;
V - fazer cumprir as aes compensatrias indicadas
no estudo de impacto ambiental a que se refere o inciso anterior,
compatveis com o restabelecimento do equilbrio ecolgico;
V - controlar a produo, a comercializao e o
emprego de tcnicas, mtodos e substancias que comportem
risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
V - promover a educao ambiental em todos os nveis
de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio
ambiente;
V - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da
lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica,
111
provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a
crueldade.
2 Aquele que explora recursos minerais fica obrigado
a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo
tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
3 A legislao estabelece os casos em que as
necessidades excepcionais de empreendimento de superior
interesse para o desenvolvimento econmico estadual afetem, de
alguma forma, o meio ambiente, definindo as condies para o
restabelecimento do equilbrio ecolgico.
4 As condutas e atividades consideradas lesivas
ao meio ambiente sujeitam os infratores, pessoas fsicas ou
jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente
da obrigao de reparar os danos causados.
5 estimulado, na forma da lei, o reflorestamento
de reas degradadas, objetivando o restabelecimento de ndices
mnimos de cobertura vegetal, necessrios restaurao do
equilbrio ecolgico.
6 obrigatrio o reflorestamento, pela respectiva
indstria ou empresa, em reas de vegetao rasteira de onde
retire matria-prima para combusto.
7 As autoridades estaduais e municipais incluem
nos projetos rodovirios o plantio de essncias florestais margem
das estradas, obrigando-se ao mesmo procedimento nas estradas
j existentes.
8 O proprietrio rural obrigado, sob pena de
impedimento de crdito e financiamento em bancos ou instituies
financeiras do Estado, a reflorestar suas terras, nos termos da lei,
razo de dez por cento (10%) das reas desmatadas de sua
propriedade.
9 So indisponveis as terras devolutas ou
arrecadadas pelo Estado, por aes discriminatrias, necessrias
proteo dos ecosistemas naturais.
112
10. direito de todo cidado ter acesso s
informaes relativas s agresses ao meio ambiente e s aes
de proteo ambiental promovidas pelo Poder Pblico, devendo o
Estado divulgar, sistematicamente, os nveis de poluio e
situaes de risco e desequilbrio ecolgico para a populao.
11. A lei disciplina a restrio participao em
concorrncia pblica e ao acesso a benefcios fiscais e crditos
oficiais, no mbito do Estado, s pessoas fsicas e jurdicas
condenadas por atos de degradao do meio ambiente.
12. A lei disciplina a utilizao de agrotxicos e
defensivos agrcolas no territrio do Estado, vedada a concesso
de qualquer benefcio fiscal a produtos potencialmente causadores
de poluio ou degradao do meio ambiente.
13. O processamento de petrleo e gs natural, o
complexo qumico-metalrgico, a expanso e modernizao do
parque salineiro estadual, a agricultura irrigada e a agroindstria,
entre outras que a lei define, so atividades econmicas do mais
elevado interesse ao desenvolvimento scio-econmico do
Estado.
Art. 151. O Pico do Cabugi, a Mata da Estrela e o
Parque das Dunas so patrimnio comum de todos os rio-
grandenses do norte, merecendo, na forma da lei, especial tutela
do Estado, dentro de condies que assegurem a preservao e
o manejo racional dos ecosistemas.
Art. 152. A Mata Atlntica, a Zona Costeira, a Chapada
do Apodi e as Serras de Portalegre e Martins so objeto de
zoneamento econmico-ecolgico que especifique compensaes
quanto a empreendimentos de relevante importncia para a
economia estadual e que importem em qualquer forma de agresso
ambiental.
Art. 153. Lei estadual, observada a limitao imposta
por lei federal, dispe sobre o depsito temporrio ou permanente
de resduos de material atmico de qualquer origem no territrio
do Estado.
113
Art. 154. A gesto ambiental executada pelo Poder
Pblico, na forma da lei.
1 Cabe ao Estado o exerccio do poder de polcia
ambiental.
2 A Polcia Militar do Estado participa, atravs de
organismos especializados, da defesa do meio ambiente.
CAPTULO VII
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO
IDOSO
Art. 155. A famlia, base da sociedade, tem especial
proteo do Estado.
1 Para efeito da proteo do Estado, reconhecida
a unio estvel entre o homem e a mulher como entidade familiar,
devendo a lei facilitar sua converso em casamento.
2 Entende-se, tambm, como entidade familiar a
comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes.
3 Fundado nos princpios da dignidade da pessoa
humana e da paternidade responsvel, o planejamento familiar
livre deciso do casal, competindo ao Estado propiciar recursos
educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada
qualquer forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou
privadas.
4 O Estado assegura a assistncia famlia na
pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos
para coibir a violncia no mbito de suas relaes.
Art. 156. A proteo e a assistncia famlia baseiam-
se nos seguintes princpios:
- prevalncia dos direitos humanos;
114
- prioridade dos valores ticos e sociais;
- ateno especial gestante e nutriz, inclusive
atravs de subsdios.
Art. 157. dever da famlia, da sociedade e do Estado
assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o
direito vida, sade, alimentao, educao, moradia, ao
lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-
los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao,
violncia, crueldade e opresso.
1 O Estado promove programas de assistncia
integral sade da criana e do adolescente, admitida a
participao de entidades no governamentais e obedecendo os
seguintes preceitos:
- aplicao percentual dos recursos pblicos
destinados sade na assistncia materno-infantil;
- criao de programas de preveno e atendimento
especializado para os portadores de deficincia fsica, sensorial
ou mental;
- promoo de oportunidades de integrao social
do portador de deficincia, mediante preparao para o trabalho e
para a convivncia social, visando a eliminar os preconceitos;
V - facilitao do acesso aos bens e servios coletivos
para o portador de deficincia, eliminando as barreiras
arquitetnicas.
2 O direito proteo especial abrange os seguintes
aspectos:
- idade mnima de quatorze (14) anos para admisso
ao trabalho, observado o disposto no art. 7, XXX, da Constituio
Federal;
115
- garantia de direitos previdencirios e trabalhistas;
- garantia de acesso do trabalhador adolescente
escola;
V - garantia de pleno e formal conhecimento da
atribuio de ato infracional, igualdade na relao processual e
defesa tcnica por profissional habilitado, segundo dispe a
legislao tutelar especfica;
V - obedi nci a aos pri ncpi os de brevi dade,
especialidade e respeito condio peculiar de pessoa em
desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer medida privativa
de liberdade;
V - estmulo do Poder Pblico, atravs de assistncia
jurdica, incentivos fiscais a subsdios, nos termos da lei, ao
acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente
rfo ou abandonado;
V - programas de preveno e atendi mento
especializado criana e ao adolescente dependentes de
entorpecentes e drogas afins;
V - respeito aos direitos humanos;
X - tendo discernimento, ser ouvido sempre que esteja
em causa direito seu;
X - no ser submetido a intromisses indevidas na
vida privada, na famlia, no domiclio ou em sua correspondncia;
X - priorizao do atendimento no mbito familiar e
comunitrio, relegada a institucionalizao a ltimo recurso;
X - Juizado de Proteo com especializao e
competncia exclusiva nas Comarcas com mais de cem mil
(100.000) habitantes, e planto permanente do Juiz, Ministrio
Pblico e Defensoria Pblica;
116
X - no ser institucionalizado, salvo nos casos
expressos em lei, com observncia do devido processo legal;
XV - processo administrativo ou judicial sigiloso para
proteo da intimidade;
XV - processo sumarssimo, preferentemente oral,
assegurada ampla defesa, com os recursos a ela inerentes;
XV - quando institucionalizado, observada completa
separao de adultos condenados ou presos.
3 No atendimento dos direitos da criana e do
adolescente leva-se em considerao o disposto no art. 133.
4 O Estado promove programas especiais de
proteo e amparo aos menores abandonados de rua e
adolescentes em situao de vulnerabilidade por abandono,
orfandade, deficincia fsica, sensorial ou mental, infrao lei,
dependncia de droga, vitimao por abuso ou explorao sexual
ou maus tratos, aos quais destina, anualmente, no oramento da
seguridade social, percentual dos recursos provenientes da
atividade prevista no 1, do art. 124, na forma da lei.
5 A lei cria Conselho Estadual e Comisses
Municipais de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente.
Art. 158. A lei dispe sobre as condies de uso e
conduo de veculos automotores aos maiores de dezesseis (16)
anos.
Pargrafo nico. A autorizao para uso e conduo
de veculos referidos neste artigo, no caso de menores de dezoito
(18) anos e maiores de dezesseis (16), pode ser concedida, a
ttulo precrio, dependendo de permisso do juizado de Menores,
concordncia dos pais ou responsveis e da condio de eleitor
do interessado.
Art. 159. A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever
de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na
117
comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-
lhes o direito vida.
1 Os programas de amparo aos idosos so
executados, preferencialmente, em seus lares.
2 Aos maiores de sessenta e cinco (65) anos
garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos neste
Estado.
3 Nos Municpios com populao urbana superior a
vinte mil (20.000) habitantes, o Poder Pblico Estadual mantm
estabelecimento com a finalidade de dar abrigo ao idoso maior de
sessenta (60) anos que dele necessitar.
TTULO VIII
DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS GERAIS
Art. 160. Aplica-se aos Procuradores da Assemblia
Legislativa e das autarquias o disposto no 2, do art. 87.
* ADn n. 305-4 suspendeu a eficcia do 2. do art. 87.
Art. 161. A lei dispe sobre a aposentadoria em cargos
ou empregos pblicos temporrios.
Art. 162. O Estado calcula os proventos dos servidores
aposentados para adequ-los regra do art. 29, 1.
*ADn n. 1730-6 suspendeu a eficcia do 1. do art. 29. Alm
disso, esse dispositivo est em desacordo com o art. 1. da EC
n. 20, de 15/12/98, que modificou o art. 40 da CF.
Natal, 03 de outubro de 1989.
Deputado ARNBO ABREU - Presidente
Deputado CARLOS AUGUSTO - Vice-Presidente
118
Deputado ROBNSON FARA - Primeiro Secretrio
Deputado RU BARBOSA - Segundo Secretrio
Deputado NELSON QUEROZ - Relator Geral
Deputado JOS DAS - Vice-Relator
Deputado AMARO MARNHO
Deputada ANA MARA
Deputado CARLOS EDUARDO
Deputado CPRANO CORREA
Deputado FRANCSCO MRANDA
Deputado GASTO MARZ
Deputado GETLO REGO
Deputado RAM ARAJO
Deputado JOS ADCO
Deputado KLEBER BEZERRA
Deputado LARE ROSADO
Deputado LENDAS FERRERA
Deputado MANOEL DO CARMO
Deputado NELSON FRERE
Deputado PATRCO JNOR
Deputado PAULO DE TARSO
Deputado PAULO MONTENEGRO
119
Deputado RAMUNDO FERNANDES
Deputado RCARDO MOTTA
Deputado VALRO MESQUTA
Deputado VVALDO COSTA
ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS
TRANSITRIAS
Art. 1 At a entrada em vigor da lei complementar que
fixe normas gerais sobre o exerccio financeiro observa-se:
- o projeto do plano plurianual, para vigncia at o
final do primeiro exerccio financeiro do mandato governamental
subseqente encaminhado at quatro (4) meses antes do
encerramento do primeiro exerccio financeiro de cada mandato,
e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa;
- O projeto da lei de diretrizes oramentrias
encaminhado at sete (7) meses e meio (1/2) antes do
encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at
o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;
- O projeto de lei oramentria do Estado
encaminhado at trs (3) meses e meio (1/2) antes do
encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at
o encerramento da sesso legislativa.
Art. 2 Os fundos existentes na data da promulgao
da Constituio, excetuados os resultantes de isenes fiscais
que passem a integrar o patrimnio privado:
- integram-se aos oramentos de Estado;
- extinguem-se, automaticamente, se no forem
ratificados pela Assemblia Legislativa, no prazo de dois (2) anos.
Art. 3 A adaptao ao que estabelece o art. 108, , da
Constituio, deve processar-se no prazo de cinco (5) anos,
120
reduzindo-se o excesso base de, pelo menos, um quinto (1/5)
em cada ano.
Art. 4 At a promulgao da lei complementar referida
no art. 110, da Constituio, o Estado no pode despender com
pessoal mais do que sessenta e cinco por cento (65%) do valor
das respectivas receitas correntes.
Pargrafo nico. Caso a despesa de pessoal exceda
o limite previsto neste artigo, deve o Estado, no prazo de cinco (5)
anos, contados da data da promulgao da Constituio, retornar
quele limite, reduzindo o percentual excedente razo de um
quinto (1/5) por ano.
Art. 5 O Poder Executivo do Estado reavalia todos os
incentivos fiscais de natureza setorial ora em vigor, propondo ao
Poder Legislativo as medidas cabveis.
1 Consideram-se revogados, aps dois (2) anos, a
partir da promulgao da Constituio, os incentivos que no forem
confirmados por lei.
2 A revogao no prejudica os direitos que, quela
data, j tiverem sido adquiridos em relao a incentivos concedidos
sob condio e por prazo certo.
3 Os incentivos concedidos atravs de convnios
ratificados pelo Estado, celebrados nos termos do art. 23, da
Constituio Federal, de 1967, com a redao da Emenda n 1,
de 17 de outubro de 1969, devem ser reavaliados e confirmados
no prazo deste artigo.
Art. 6 Para efeito do cumprimento das disposies
constitucionais que impliquem variaes de desposas e receitas
do Estado, aps a promulgao da Constituio, o Poder Executivo
deve elaborar e o Poder Legislativo apreciar projeto de reviso da
lei oramentria referente ao exerccio financeiro de 1990.
Art. 7 O Poder Pblico Estadual mantm as atuais
Casas de Estudante, garantindo a subsistncia digna de seus
ocupantes.
121
Art. 8 A Assessoria Jurdica Estadual, de que trata o
art. 88 da Constituio, organizada em cento e vinte (120) dias,
nos termos da lei, que fixa os critrios pertinentes aos atuais
ocupantes de cargos, empregos ou funes de assessor jurdico.
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo
aplica-se aos assessores jurdicos da Assemblia Legislativa,
salvaguardando os atuais.
Art. 9 Cabe ao Tribunal de Justiado Estado propor
Assemblia Legislativa, em noventa (90) dias da promulgao da
Constituio, projeto de lei de organizao e diviso judicirias do
Estado.
Art. 10. A Lei de Organizao e Diviso Judicirias
estatiza as serventias do foro judicial, respeitando os direitos dos
atuais titulares.
Art. 11. O Poder Executivo Estadual instala, no prazo
de trs (3) anos da promul gao da Consti tui o, os
estabelecimentos de abrigo de que trata o art. 159, 3, da
Constituio.
Art. 12. Fica extinta a vinculao remunerao do
Ministrio Pblico dos proventos de aposentadoria de titulares de
ofcio e serventurios de Justia, prevista na legislao vigente,
respeitada a situao dos aposentados ou que se
encontravam em exerccio em 12 de outubro de 1988.
*ADn n. 305-4 suspendeu a aficcia das palavras contidas no
trecho em destaque.
Art. 13. A legislao que cria a Justia de Paz mantm
os atuais Juzes de Paz at a posse dos novos titulares,
assegurando-lhes os direitos e atribuies conferidos a estes, e
designa o dia para eleio, prevista no art. 78, da Constituio.
Art. 14. Os servidores pblicos civis do Estado e dos
Municpios do Rio Grande do Norte, da administrao direta,
autrquica, das fundaes pblicas, sociedades de economia
mista e empresas pblicas, em exerccio a 5 de outubro de 1988,
h pelo menos cinco (5) anos continuados e que no tenham sido
122
admitidos na forma do art. 26, da Constituio, so considerados
estveis no servio pblico, a eles se aplicando o disposto no
1, do art. 30, da Constituio.
Art. 15. E assegurado ao servidor pblico estadual, da
administrao direta, autrquica e fundacional, com tempo igual
ou superior a cinco (5) anos de exerccio que, na data da
promulgao da Constituio, estiver disposio, por tempo igual
ou superior a dois (2) anos de rgo diferente daquele de sua
lotao de origem, ainda que de outro Poder, o direito de optar
pelo enquadramento definitivo no rgo em que estiver servindo,
em cargo ou emprego equivalente, quanto remunerao, e
assemelhado, quanto s atribuies, desde que o faa no prazo
de trinta (30) dias.
*ADn n. 305-4 suspendeu a eficcia do art. 15.
Art. 16. O Estado, ao instituir o regime jurdico nico e
planos de carreira, cria o seu Grupo Tcnico de Nvel Superior,
enquadrando os servidores desse nvel, nos termos da lei.
Art. 17. Ao servidor pblico da administrao direta,
fundacional e autrquica, em pleno exerccio de suas funes,
fica assegurado o acesso ao cargo ou emprego de nvel superior
identificado ou equivalente formao do curso de nvel superior
que conclua.
*ADn n. 305-4 suspendeu o eficcia do art. 17.
Art. 18. A imprensa oficial e demais grficas do Estado,
da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes, promovem
edio popular do texto integral da Constituio do Estado, para
distribuio gratuita nas escolas, cartrios, sindicatos, rgos e
reparties pblicas, igrejas e outras instituies representativas
da sociedade.
Art. 19. Para as eleies de 3 de outubro de 1992, as
Cmaras Municipais se compem de:
- nove (9) Vereadores, para Municpios de at nove
123
mil (9.000) habitantes;
- dez (10) Vereadores, para Municpios de nove mil e
um (9.001) at quinze mil (15.000) habitantes;
- onze (11) Vereadores, para Municpios de quinze
mil e um (15.001) at vinte e cinco mil (25.000) habitantes;
V - doze (12) Vereadores, para Municpios de vinte e
cinco mil e um (25.001) at trinta e cinco mil (35.000) habitantes;
V - treze (13) Vereadores. para Municpios de trinta e
cinco mil e um(35.001) at cinqenta mil (50.000) habitantes;
V - quatorze (14) Vereadores, para Municpios de
cinqenta mil e um (50.001) at setenta mil (70.000) habitantes;
V - quinze (15) Vereadores, para Municpios de setenta
mil e um (70.001) at noventa mil ('30.000) habitantes;
V - dezesseis (16) Vereadores, para Municpios de
noventa mil e um (90.001) at cento e vinte mil (120.000)
habitantes;
X - dezessete (17) Vereadores, para Municpios de
cento e vinte mil e um (120.001) at cento e cinqenta mil (150.000)
habitantes;
X - dezoito (18) Vereadores, para Municpios de cento
e cinqenta mil e um (150.001) ate duzentos mil (200.000)
habitantes;
X - dezenove (19) Vereadores, para Municpios de
duzentos mil e um (200.001) at duzentos e cinqenta mil
(250.000) habitantes;
X - vinte (20) Vereadores, para Municpios de duzentos
e cinqenta mil e um (250.001) at quatrocentos mil (400.000)
habitantes;
X - vinte e um (21) Vereadores, para Municpios com
124
populao acima de quatrocentos mil (400.000) habitantes.
Art. 20. O Conselho Estadual de Sade deve ser
instalado no prazo de doze (12) meses, a partir da promulgao
da Constituio.
Art. 21. O Estado considera a Prefeitura Municipal de
Serra do Mel sucessora, para todos os efeitos jurdicos, das
entidades estaduais de colonizao e reforma agrria que
operaram ou operam naquele Municpio.
Art. 22. Os bens do Estado existentes no Municpio da
Serra do Mel passam, com iseno de impostos e sem nus para
o adquirente, ao domnio:
- do Municpio de Serra do Mel, as terras j divididas
em lotes, para titulao com assistncia de rgo federal e
estadual, respeitados os direitos dos atuais posseiros;
- do Municpio de Serra do Mel, as terras de utilizao
e expanso urbana, segundo o Projeto de Colonizao da Serra
do Mel, bem como o prdio destinado sede da Prefeitura e demais
edificaes e respectivos terrenos.
1 Continuam no domnio do Estado os prdios
destinados a escola, posto de sade, hospital, residncia de
funcionrios e outras atividades.
2 O Municpio de Serra do Mel deve titular, conforme
legislao pertinente, os lotes a que se refere o inciso , deste
artigo, no prazo de seis (6) meses.
3 Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior,
os lotes no titulados revertem ao domnio do Estado, sem
qualquer indenizao em favor do Municpio.
4 So respeitadas as relaes jurdicas atualmente
existentes entre o Estado e eventuais ocupantes dos bens tratados
neste artigo.
Art. 23. O Estado disciplina, atravs de lei especfica,
no prazo de seis (6) meses, o disposto no inciso V, do art. 150, da
125
Constituio.
Art. 24. No prazo de cinco (5) anos, da promulgao
da Constituio, o Estado executa, em convnio com os Municpios
sedes de Comarca, a construo do frum do Municpio, da
residncia do Juiz e a do representante do Ministrio Pblico.
Art. 25. O Estado toma as medidas necessrias
efetiva implantao, no prazo de cinco (5) anos, do que trata o art.
151, da Constituio.
Art. 26. O art. 87, da Constituio, quando determina
ser privativo dos integrantes da carreira o cargo de Procurador
Geral do Estado, s se aplica quando da vacncia com relao ao
atual titular.
Art. 27. A Junta Comercial do Estado, dentro de cento
e vinte (100) dias da promulgao da Constituio, promove o
cancelamento do registro de atos de empresas que, atuando na
mesma rea de atividade comercial, industrial ou de prestao de
servio que outra de registro anterior, utilizem, total ou
parcialmente, nome ou expresso que possa confundir a opinio
pblica a respeito de sua identificao, notificando-as com prazo
de trinta (30) dias para que procedam defesa que tiverem .
Art. 28. Os empreendimentos econmicos de que trata
o 13, do art. 150, da Constituio, tm assegurada, pelo Poder
Pblico, a continuidade de sua implantao e execuo, em
conformidade com os projetos aprovados at a data da
promulgao da Constituio Federal .
Pargrafo nico. Aos empreendimentos iniciados at
31 de agosto de 19X1, no se exige o cumprimento do disposto
no inciso V, do 1, do art. 150, da Constituio.
Art. 29. Fica assegurado ao ex-combatente da
Segunda Guerra Mundial, residente no Estado, que tenha
participado de operaes blicas, passagem gratuita nos veculos
das empresas concessionrias de transporte rodovirio
intermunicipal, no Rio Grande do Norte.
126
Natal, 03 de outubro de 1989.
Deputado ARNBO ABREU - Presidente
Deputado CARLOS AUGUSTO - Vice-Presidente
Deputado ROBNSON FARA - Primeiro Secretrio
Deputado RU BARBOSA - Segundo Secretrio
Deputado NELSON QUEROZ - Relator Geral
Deputado JOS DAS - Vice-Relator
Deputado AMARO MARNHO
Deputada ANA MARA
Deputado CARLOS EDUARDO
Deputado CPRANO CORREA
Deputado FRANCSCO MRANDA
Deputado GASTO MARZ
Deputado GETLO RGO
Deputado RAM ARAJO
Deputado JOS ADCO
Deputado KLEBER BEZERRA
Deputado LARE ROSADO
Deputado LENDAS FERRERA
Deputado MANOEL DO CARMO
Deputado NELSON FRERE
Deputado PATRCO JNOR
Deputado PAULO DE TARSO
Deputado PAULO MONTENEGRO
Deputado RAMUNDO FERNANDES
Deputado RCARDO MOTTA
Deputado VALRO MESQUTA
Deputado VVALDO COSTA
127
EMENDA CONSTITUCIONAL N. 2,
DE 25 DE AGOSTO DE 1992
Dispe sobre o plebiscito previsto no art. 2. do Ato das
Disposies Constitucionais Transitorias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Eederal,
nos termos do 3. do art. 60 da Constituio Eederal, promulgam
a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Artigo nico. O plebiscito de que trata o art. 2. do Ato das
Disposies Constitucionais Transitorias realizar-se-a no dia 21 de
abril de 1993.
1. A forma e o sistema de governo definidos pelo plebis-
cito tero vigncia em 1. de janeiro de 1995.
2. A lei podera dispor sobre a realizao do plebiscito,
inclusive sobre a gratuidade da livre divulgao das formas e sis-
temas de governo, atraves dos meios de comunicao de massa
concessionarios ou permissionarios de servio publico, asse-
gurada igualdade de tempo e paridade de horarios.
3. A norma constante do paragrafo anterior no exclui
a competncia do Tribunal Superior Eleitoral para expedir
instrues necessarias a realizao da consulta plebiscitaria.
Brasilia, 25 de agosto de 1992.
128
EMENDA CONSTITUCIONAL N. 3,
DE 17 DE MARO DE 1993
Altera dispositivos da Constituio Eederal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Eederal,
nos termos do 3. do art. 60 da Constituio Eederal, promulgam
a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1. Os dispositivos da Constituio Eederal abaixo
enumerados passam a vigorar com as seguintes alteraes:
'Art. 40.................................................................................
............................................................................................
6. As aposentadorias e penses dos servidores publicos
federais sero custeadas com recursos provenientes da Unio e
das contribuies dos servidores, na forma da lei.
'Art. 42.................................................................................
.............................................................................................
10 Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo, e a
seus pensionistas, o disposto no art. 40, 4., 5. e 6..
..........................................................................................
'Art.102. .........................................................................
I ...................................................................................
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo federal ou estadual e a ao declaratoria de
constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
...........................................................................................
1. A argio de descumprimento de preceito
fundamental, decorrente desta Constituio, sera apreciada pelo Su-
premo Tribunal Eederal, na forma da lei.
2. As decises definitivas de merito, proferidas pelo
Supremo Tribunal Eederal, nas aes declaratorias de
constitucionalidade de lei ou ato normativo federal, produziro
129
eficacia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais
orgos do Poder Judiciario e ao Poder Executivo.
'Art.103...........................................................................
............................. ...................................................
4. A ao declaratoria de constitucionalidade podera
ser proposta pelo Presidente da Republica, pela Mesa do Senado
Eederal, pela Mesa da Cmara dos Deputados ou pelo Procurador-
Geral da Republica.
'Art150............................................................................
............................................... ...................................
6. Qualquer subsidio ou iseno, reduo de base de
calculo, concesso de credito presumido, anistia ou remisso,
relativos a impostos, taxas ou contribuies, so podera ser concedi-
do mediante lei especifica, federal, estadual ou municipal, que
regule exclusivamente as materias acima enumeradas ou o corres-
pondente tributo ou contribuio, sem prejuizo do disposto no art.
155, 2., XII, g.
7. A lei podera atribuir a sujeito passivo de obrigao
tributaria a condio de responsavel pelo pagamento de imposto ou
contribuio, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegu-
rada a imediata e preferencial restituio da quantia paga, caso
no se realize o fato gerador presumido.
'Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Eederal
instituir impostos sobre:
I transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens
ou direitos;
II operaes relativas a circulao de mercadorias e
sobre prestaes de servios de transporte interestadual e
intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as presta-
es se iniciem no exterior;
III propriedade de veiculos automotores.
130
1. O imposto previsto no inciso I:
..........................................................................................
..........................................................................................
2. O imposto previsto no inciso II atendera ao
seguinte:
............................................................................................
............................................................................................
3. A exceo dos impostos de que tratam o inciso II do
caput deste artigo e o art. 153, I e II, nenhum outro tributo podera
incidir sobre operaes relativas a energia eletrica, servios de tele-
comunicaes, derivados de petroleo, combustiveis e minerais do
Pais.
'Art. 156.
...........................................................................................
III servios de qualquer natureza, no compreendidos no
art. 155, II, definidos em lei complementar.
........................................................................................
3. Em relao ao imposto previsto no inciso III, cabe a
lei complementar:
I fixar as suas aliquotas maximas;
II excluir da sua incidncia exportaes de servios para
o exterior.
'Art.160...........................................................................
Paragrafo unico. A vedao prevista neste artigo no
impede a Unio e os Estados de condicionarem a entrega de
recursos ao pagamento de seus creditos, inclusive de suas
autarquias.
'Art.167...........................................................................
.........................................................................................
IV a vinculao de receita de impostos a orgo, fundo ou
despesa, ressalvadas a repartio do produto da arreca-
dao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a
destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do
ensino, como determinado pelo art. 212, e a prestao de garantias
131
as operaes de credito por antecipao de receita, previstas no art.
165, 8., bem assim o disposto no 4. deste artigo;
......................................................................................
4. E permitida a vinculao de receitas proprias
geradas pelos impostos a que se referem os arts. 155 e 159, I, a
e b, e II, para a prestao de garantia ou contragarantia a Unio
e para pagamento de debitos para com esta.
Art. 2. A Unio podera instituir, nos termos de lei com-
plementar, com vigncia ate 31 de dezembro de 1994, imposto sobre
movimentao ou transmisso de valores e de creditos e direitos de
natureza financeira.
1. A aliquota do imposto de que trata este artigo
no excedera a vinte e cinco centesimos por cento, facultado ao
Poder Executivo reduzi-la ou restabelec-la, total ou parcialmen-
te, nas condies e limites fixados em lei.
2. Ao imposto de que trata este artigo no se aplica o
art. 153 da Constituio.
3. O produto da arrecadao do imposto de que
trata este artigo no se encontra sujeito a qualquer modalidade
de repartio com outra entidade federada.
4. Do produto da arrecadao do imposto de que
trata este artigo sero destinados vinte por cento para custeio
de programas de habitao popular.
Art. 3. A eliminao do adicional ao imposto de renda, de
competncia dos Estados, decorrente desta Emenda Constitucional,
somente produzira efeitos a partir de 1. de janeiro de 1996, redu-
zindo-se a correspondente aliquota, pelo menos, a dois e meio por
cento no exercicio financeiro de 1995.
Art. 4. A eliminao do imposto sobre vendas a varejo de
combustiveis liquidos e gasosos, de competncia dos Municipios,
decorrente desta Emenda Constitucional, somente produzira efeitos a
partir de 1. de janeiro de 1996, reduzindo-se a correspondente aliquota,
pelo menos, a um e meio por cento no exercicio financeiro de 1995.
132
Art. 5. Ate 31 de dezembro de 1999, os Estados, o Distrito
Eederal e os Municipios somente podero emitir titulos da divida
publica no montante necessario ao refinanciamento do principal de-
vidamente atualizado de suas obrigaes, representadas por essa es-
pecie de titulos, ressalvado o disposto no art. 33, paragrafo unico, do
Ato das Disposies Constitucionais Transitorias.
Art. 6. Revogam-se o inciso IV e o 4. do art. 156 da
Constituio Eederal.
Brasilia, 17 de maro de 1993.
133
EMENDA CONSTITUCIONAL N. 5,
DE 15 DE AGOSTO DE 1995
Altera o 2 do art. 25 da Constituio Eederal.
As Mesas da Cmara dos deputados e do Senado Eederal,
nos termos do art. 60 da Constituio Eederal, promulgam a seguinte
emenda ao texto constitucional:
Artigo nico. O paragrafo 2 do art. 25 da Constituio Ee-
deral passa a vigorar com a seguinte redao:
"Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante
concesso, os servios locais de gas canalizado, na forma da lei,
vedada a edio de medida provisoria para a sua regulamentao."
Brasilia, 15 de maro de agosto de 1995.
134
EMENDA CONSTITUCIONAL N. 11,
DE 30 DE ABRIL DE 1996
Permite a admisso de professores, tecnicos e
cientistas estrangeiros pelas universidades brasileiras e concede
autonomia as instituies de pesquisa cientifica e tecnologica.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Eederal,
nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Eederal, promulgam a
seguinte emenda constitucional:
Art. 1. So acrescentados ao art. 207 da Constituio
Eederal dois paragrafos com a seguinte redao:
'Art. 207...........................................................................
1 E facultado as universidades admitir professores, tecni-
cos e cientistas estrangeiros na forma da lei.
2 O disposto neste artigo aplica-se as instituies de pes-
quisa cientifica e tecnologica.
Art. 2. Esta Emenda entra em vigor na data de sua publica-
o.
Brasilia, 30 de abril de 1996.
135
EMENDA CONSTITUCIONAL N 15,
DE 12 DE SETEMBRO DE 1996
Da nova redao ao 4 do art. 18 da Constituio Eederal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Eederal,
nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Eederal, promulgam a
seguinte Emenda ao texto constitucional:
Artigo nico. O 4 do art. 18 da Constituio Eederal pas-
sa a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 18 ..............................................................................
...........................................................................................
4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento
de Municipios, far-se-o por lei estadual, dentro do periodo determi-
nado por lei complementar federal, e dependero de consulta previa,
mediante plebiscito, as populaes dos Municipios envolvidos, apos
divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e pu-
blicados na forma da lei."
Brasilia, 12 de setembro de 1996
136
EMENDA CONSTITUCIONAL N 16,
DE 4 DE 1UNHO DE 1997
Da nova redao ao 5, do art. 14, ao caput do art. 28, ao
inciso II do art. 29, ao caput do art. 77 e ao art. 82 da Constituio
Eederal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Eederal,
nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Eederal, promulgam a
seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O 5 do art. 14, o caput do art. 28, o inciso II do
art. 29, o caput do art. 77 e o art. 82 da Constituio Eederal passam
a vigorar com a seguinte redao:
Art.14..........................................................................................
...........................................................................................
5 O Presidente da Republica, os Governadores de Estado
e do Distrito Eederal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou
substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um uni-
co periodo subsequente."
"Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador
de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se- no primeiro
domingo de outubro, em primeiro turno, e no penultimo domingo de
outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao termino do
mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de ja-
neiro do ano subsequente, observado, quanto ao mais, o disposto no
art. 77."
"Art.29.........................................................................................
....................................................................................................
II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no pri-
meiro domingo de outubro do ano anterior ao termino do mandato dos
que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77 no caso de Munici-
137
pios com mais de duzentos mil eleitores."
"Art. 77. A eleio do Presidente do Vice-Presidente da Re-
publica realizar-se- , simultaneamente, no primeiro domingo de outu-
bro, em primeiro turno, e no ultimo domingo de outubro, em segundo
turno, se houver, do ano anterior ao do termino do mandato presiden-
cial vigente."
"Art. 82. O mandato do Presidente da Republica e de quatro
anos e ter inicio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua
eleio."
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de
sua publicao.
Brasilia, 4 de junho de 1997.
138
EMENDA CONSTITUCIONAL N 19,
DE 5 DE 1UNHO DE 1998
Modifica o regime e dispe sobre principios e normas da Ad-
ministrao Publica, servidores e agentes politicos, controle de despe-
sas e finanas publicas e custeio de atividades a cargo do Distrito Ee-
deral, e da outras providncias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Eederal,
nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Eederal, promulgam esta
Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 Os incisos XIV e XXII do art. 21 e XXVII do art. 22
da Constituio Eederal passam a vigorar com a seguinte redao:
'Art. 21. Compete a Unio:
XIV - organizar e manter a policia civil, a policia militar e o
corpo de bombeiros militar do Distrito Eederal, bem como prestar as-
sistncia financeira ao Distrito Eederal para a execuo de servios
publicos, por meio de fundo proprio;
..............................................................................................
XXII - executar os servios de policia maritima, aeroportuaria
e de fronteiras;
...............................................................................................
"Art. 22. Compete privativamente a Unio legislar sobre:
...............................................................................................
XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas
as modalidades, para as administraes publicas diretas, autarquicas e
fundacionais da Unio, Estados, Distrito Eederal e Municipios, obede-
cido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas publicas e socie-
dades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III;
...............................................................................................
Art. 2 O 2 do art. 27 e os incisos V e VI do art. 29 da
Constituio Eederal passam a vigorar com a seguinte redao, inse-
139
rindo-se 2 no art. 28 e renumerando-se para 1 o atual paragrafo
unico:
"Art.27. .........................................................................
.......................................................................................................
2 O subsidio dos Deputados Estaduais sera fixado por lei
de iniciativa da Assembleia Legislativa, na razo de, no maximo, seten-
ta e cinco por cento daquele estabelecido, em especie, para os Depu-
tados Eederais, observado o que dispem os arts. 39, 4, 57, 7,
150, II, 153, III, e 153, 2, I.
.................................................................................................."
"Art. 28. .........................................................................
1 Perdera o mandato o Governador que assumir outro
cargo ou funo na administrao publica direta ou indireta, ressalvada
a posse em virtude de concurso publico e observado o disposto no art.
38, I, IV e V.
2 Os subsidios do Governador, do Vice-Governador e
dos Secretarios de Estado sero fixados por lei de iniciativa da Assem-
bleia Legislativa, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4,
150, II, 153, III, e 153, 2, I."
"Art. 29............................................................................
............................................................................................
V - subsidios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretarios
Municipais fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observa-
do o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153,
2, I;
VI - subsidio dos Vereadores fixado por lei de iniciativa da
Cmara Municipal, na razo de, no maximo, setenta e cinco por cento
daquele estabelecido, em especie, para os Deputados Estaduais, ob-
servado o que dispem os arts. 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e
153, 2, I;
......................................................................................................"
Art. 3 O caput, os incisos I, II, V, VII, X, XI, XIII, XIV,
XV, XVI,
140
XVII e XIX e o 3 do art. 37 da Constituio Eederal pas-
sam a vigorar com a seguinte redao, acrescendo-se ao artigo os
7 a 9:
"Art. 37. A administrao publica direta e indireta de qual-
quer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Eederal e dos
Municipios obedecera aos principios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia e, tambem, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funes publicas so acessiveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim
como aos estrangeiros, na forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego publico depende de
aprovao previa em concurso publico de provas ou de provas e titu-
los, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego,
na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
...................................................................................................
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a
serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e
percentuais minimos previstos em lei, destinam-se apenas as atribui-
es de direo, chefia e assessoramento;
..................................................................................................
VII - o direito de greve sera exercido nos termos e nos limites
definidos em lei especifica;
..................................................................................................
X - a remunerao dos servidores publicos e o subsidio de
que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados
por lei especifica, observada a iniciativa privativa em cada caso, asse-
gurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de
indices; XI - a remunerao e o subsidio dos ocupantes de cargos,
funes e empregos publicos da administrao direta, autarquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Eederal e dos Municipios, dos detentores de man-
dato eletivo e dos demais agentes politicos e os proventos, penses ou
141
outra especie remuneratoria, percebidos cumulativamente ou no, in-
cluidas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no po-
dero exceder o subsidio mensal, em especie, dos Ministros do Supre-
mo Tribunal Eederal;
.................................................................................................
XIII - e vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer
especies remuneratorias para o efeito de remunerao de pessoal do
servio publico;
XIV - os acrescimos pecuniarios percebidos por servidor pu-
blico no sero computados nem acumulados para fins de concesso
de acrescimos ulteriores;
XV - o subsidio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e
empregos publicos so irredutiveis, ressalvado o disposto nos incisos
XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2,
I;
XVI - e vedada a acumulao remunerada de cargos publi-
cos, exceto, quando houver compatibilidade de hrarios, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tecnico ou cientifi-
co;
c) a de dois cargos privativos de medico;
XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e
funes e abrange autarquias, fundaes, empresas publicas, socieda-
des de economia mista, suas subsidiarias, e sociedades controladas,
direta ou idiretamente, pelo poder publico;
................................................................................................
XIX - somente por lei especifica podera ser criada autarquia
e autorizada a instituio de empresa publica, de sociedade de econo-
mia mista e de fundao, cabendo a lei complementar, neste ultimo
caso, definir as areas de sua atuao;
................................................................................................
3 A lei disciplinara as formas de participao do usuario na
administrao publica direta e indireta, regulando especialmente:
142
I - as reclamaes relativas a prestao dos servios publicos
em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao
usuario e a avaliao periodica, externa e interna, da qualidade dos
servios;
II - o acesso dos usuarios a registros administrativos e a in-
formaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X
e XXXIII;
III - a disciplina da representao contra o exercicio negli-
gente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao publi-
ca.
.................................................................................................
7 A lei dispora sobre os requisitos e as restries ao ocu-
pante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que pos-
sibilite o acesso a informaes privilegiadas.
8 A autonomia gerencial, oramentaria e financeira dos
orgos e entidades da administrao direta e indireta podera ser ampli-
ada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o
poder publico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempe-
nho para o orgo ou entidade, cabendo a lei dispor sobre:
I - o prazo de durao do contrato;
II - os controles e criterios de avaliao de desempenho, di-
reitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes;
III - a remunerao do pessoal.
9 O disposto no inciso XI aplica-se as empresas publicas e
as sociedades de economia mista, e suas subsidiarias, que receberem
recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Eederal ou dos Municipios
para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral."
Art. 4 O caput do art. 38 da Constituio Eederal passa a
vigorar com a seguinte redao:
"Art. 38. Ao servidor publico da administrao direta,
autarquica e fundacional, no exercicio de mandato eletivo, aplicam-se
as seguintes disposies:
.............................................................................................."
Art. 5 O art. 39 da Constituio Eederal passa a vigorar
com a seguinte redao:
143
"Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Eederal e os Muni-
cipios instituiro conselho de politica de administrao e remunerao
de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Po-
deres.
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais com-
ponentes do sistema remuneratorio observara:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade
dos cargos componentes de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
2 A Unio, os Estados e o Distrito Eederal mantero esco-
las de governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores
publicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos
para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de
convnios ou contratos entre os entes federados.
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo publico o
disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII,
XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenci-
ados de admisso quando a natureza do cargo o exigir.
4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
Ministros de Estado e os Secretarios Estaduais e Municipais sero re-
munerados exclusivamente por subsidio fixado em parcela unica, veda-
do o acrescimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba
de representao ou outra especie remuneratoria, obedecido, em qual-
quer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Eederal e dos
Municipios podera estabelecer a relao entre a maior e a menor re-
munerao dos servidores publicos, obedecido, em qualquer caso, o
disposto no art. 37, XI.
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciario publica-
ro anualmente os valores do subsidio e da remunerao dos cargos e
empregos publicos.
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Eederal e dos
Municipios disciplinara a aplicao de recursos oramentarios prove-
144
nientes da economia com despesas correntes em cada orgo, autarquia
e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qua-
lidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, moderniza-
o, reaparelhamento e racionalizao do servio publico, inclusive
sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.
8 A remunerao dos servidores publicos organizados em
carreira podera ser fixada nos termos do 4."
Art. 6 O art. 41 da Constituio Eederal passa a vigorar
com a seguinte redao:
"Art. 41. So estaveis apos trs anos de efetivo exercicio os
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de
concurso publico.
1 O servidor publico estavel so perdera o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegu-
rada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao periodica de de-
sempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor
estavel, sera ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estavel,
reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveita-
do em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao pro-
porcional ao tempo de servio.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o
servidor estavel ficara em disponibilidade, com remunerao proporci-
onal ao tempo de servio, ate seu adequado aproveitamento em outro
cargo.
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, e obri-
gatoria a avaliao especial de desempenho por comisso instituida
para essa finalidade."
Art. 7 O art. 48 da Constituio Eederal passa a vigorar
acrescido do seguinte inciso XV:
"Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do
Presidente da Republica, no exigida esta para o especificado nos arts.
145
49, 51 e 52, dispor sobre todas as materias de competncia da Unio,
especialmente sobre:
................................................................................................
XV - fixao do subsidio dos Ministros do Supremo Tribunal
Eederal, por lei de iniciativa conjunta dos Presidentes da Republica, da
Cmara dos Deputados, do Senado Eederal e do Supremo Tribunal
Eederal, observado o que dispem os arts. 39, 4, 150, II, 153, III,
e 153, 2, I."
Art. 8 Os incisos VII e VIII do art. 49 da Constituio Ee-
deral passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 49. E da competncia exclusiva do Congresso Nacio-
nal:
................................................................................................
VII - fixar idntico subsidio para os Deputados Eederais e os
Senadores, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II,
153, III, e 153, 2, I;
VIII - fixar os subsidios do Presidente e do Vice-Presidente
da Republica e dos Ministros de Estado, observado o que dispem os
arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
................................................................................................"
Art. 9 O inciso IV do art. 51 da Constituio Eederal passa
a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 51. Compete privativamente a Cmara dos Deputados:
................................................................................................
IV - dispor sobre sua organizao, funcionamento, policia,
criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de
seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunera-
o, observados s parmetros estabelecidos na lei de diretrizes ora-
mentarias;
.............................................................................................."
Art. 10. O inciso XIII do art. 52 da Constituio Eederal
passa a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 52. Compete privativamente ao Senado Eederal:
..............................................................................................
XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, policia,
146
criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de
seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunera-
o, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes ora-
mentarias;
..............................................................................................."
Art. 11. O 7 do art. 57 da Constituio Eederal passa a
vigorar com a seguinte redao:
"Art. 57...............................................................................
......................................................................................................
7 Na sesso legislativa extraordinaria, o Congresso Naci-
onal somente deliberara sobre a materia para a qual foi convocado,
vedado o pagamento de parcela indenizatoria em valor superior ao do
subsidio mensal."
Art. 12. O paragrafo unico do art. 70 da Constituio Eede-
ral passa a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 70........................................................... ....................
Paragrafo unico. Prestara contas qualquer pessoa fisica ou
juridica, publica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
administre dinheiros, bens e valores publicos ou pelos quais a Unio
responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza
pecuniaria."
Art. 13. O inciso V do art. 93, o inciso III do art. 95 e a
alinea b do inciso II do art. 96 da Constituio Eederal passam a vigo-
rar com a seguinte redao:
"Art. 93. ..............................................................................
.....................................................................................................
V - o subsidio dos Ministros dos Tribunais Superiores
correspondera a noventa e cinco por cento do subsidio ensal fixado
para os Ministros do Supremo Tribunal Eederal e os subsidios dos
demais magistrados sero fixados em lei e escalonados, em nivel fede-
ral e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judicia-
ria nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a
dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e
cinco por cento do subsidio mensal dos Ministros dos Tribunais Su-
147
periores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e
39, 4;
..................................................................................................."
"Art. 95. Os juizes gozam das seguintes garantias:
...................................................................................................
III - irredutibilidade de subsidio, ressalvado o disposto nos
arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
..................................................................................................."
"Art. 96. Compete privativamente:
..................................................................................................
II - ao Supremo Tribunal Eederal, aos Tribunais Superiores e
aos Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, ob-
servado o disposto no art. 169:
..................................................................................................
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus
servios auxiliares e dos juizos que lhes forem vinculados, bem como a
fixao do subsidio de seus membros e dos juizes, inclusive dos tribu-
nais inferiores, onde houver, ressalvado o disposto no art. 48, XV;
.............................................................................................."
Art. 14. O 2 do art. 127 da Constituio Eederal passa a
vigorar com a seguinte redao:
"Art. 127. ............................................................................
.....................................................................................................
2 Ao Ministerio Publico e assegurada autonomia funcional
e administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor
ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios
auxiliares, provendo-os por concurso publico de provas ou de provas
e titulos, a politica remuneratoria e os planos de carreira; a lei dispora
sobre sua organizao e funcionamento
.................................................................................................."
Art. 15. A alinea c do inciso I do 5 do art. 128 da Cons-
tituio Eederal passa a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 128. ...........................................................................
...................................................................................................
5 Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja ini-
148
ciativa e facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelece-
ro a organizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministerio
Publico,observadas, relativamente a seus membros:
I - as seguintes garantias:
................................................................................................
c) irredutibilidade de subsidio, fixado na forma do art. 39,
4, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153,
2, I;
..............................................................................................."
Art. 16. A Seo II do Capitulo IV do Titulo IV da Consti-
tuio Eederal passa a denominar-se "DA ADVOCACIA PUBLICA".
Art. 17. O art. 132 da Constituio Eederal passa a vigorar
com a seguinte redao:
"Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Eede-
ral, organizados em carreira, na qual o ingresso dependera de concur-
so publico de provas e titulos, com a participao da Ordem dos Ad-
vogados do Brasil em todas as suas fases, exercero a representao
judicial e a consultoria juridica das respectivas unidades federadas.
Paragrafo unico. Aos procuradores referidos neste artigo e
assegurada estabilidade apos trs anos de efetivo exercicio, medinte
avaliao de desempenho perante os orgos proprios, apos relatorio
circunstanciado das corregedorias."
Art. 18. O art. 135 da Constituio Eederal passa a vigorar
com a seguinte redao:
"Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplina-
das nas Sees II e III deste Capitulo sero remunerados na forma do
art. 39, 4."
Art. 19. O 1 e seu inciso III e os 2 e 3 do art. 144 da
Constituio Eederal passam a vigorar com a seguinte redao, inse-
rindo-se no artigo 9:
"Art. 144. ............................................................................
..................................................................................................
1 A policia federal, instituida por lei como orgo perma-
149
nente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, des-
tina-se a:
..................................................................................................
III - exercer as funes de policia maritima, aeroportuaria e
de fronteiras;
..................................................................................................
2 A policia rodoviaria federal, orgo permanente, organi-
zado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na
forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
3 A policia ferroviaria federal, orgo permanente, organi-
zado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na
forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.
.................................................................................................
9 A remunerao dos servidores policiais integrantes dos
orgos relacionados neste artigo sera fixada na forma do 4 do art.
39."
Art. 20. O caput do art. 167 da Constituio Eederal passa a
vigorar acrescido de inciso X, com a seguinte redao:
"Art. 167. So vedados:
................................................................................................
X - a transferncia voluntaria de recursos e a concesso de
emprestimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos
Eederal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de
despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Dis-
trito Eederal e dos Municipios.
................................................................................................."
Art. 21. O art. 169 da Constituio Eederal passa a vigorar
com a seguinte redao:
"Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio,
dos Estados, do Distrito Eederal e dos Municipios no podera exceder
os limites estabelecidos em lei complementar.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de re-
munerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de
150
estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pes-
soal, a qualquer titulo, pelos orgos e entidades da administrao direta
ou indireta, inclusive fundaes instituidas e mantidas pelo poder publi-
co, so podero ser feitas:
I - se houver previa dotao oramentaria suficiente para aten-
der as projees de despesa de pessoal e aos acrescimos dela decor-
rentes;
II - se houver autorizao especifica na lei de diretrizes ora-
mentarias, ressalvadas as empresas publicas e as sociedades de eco-
nomia mista.
2 Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar re-
ferida neste artigo para a adaptao aos parmetros ali previstos, sero
imediatamente suspensos todos os repasses de verbas federais ou es-
taduais aos Estados, ao Distrito Eederal e aos Municipios que no ob-
servarem os referidos limites.
3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base
neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no
caput, a Unio, os Estados, o Distrito Eederal e os Municipios adota-
ro as seguintes providncias:
I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com
cargos em comisso e funes de confiana;
II - exonerao dos servidores no estaveis.
4 Se as medidas adotadas com base no paragrafo anterior
no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao
da lei complementar referida neste artigo, o servidor estavel podera
perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos
Poderes especifique a atividade funcional, o orgo ou unidade adminis-
trativa objeto da reduo de pessoal.
5 O servidor que perder o cargo na forma do paragrafo
anterior fara jus a indenizao correspondente a um ms de remunera-
o por ano de servio.
6 O cargo objeto da reduo prevista nos paragrafos an-
teriores sera considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego
151
ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de qua-
tro anos.
7 Lei federal dispora sobre as normas gerais a serem obe-
decidas na efetivao do disposto no 4."
Art. 22. O 1 do art. 173 da Constituio Eederal passa a
vigorar com a seguinte redao:
"Art. 173................................................................................
1 A lei estabelecera o estatuto juridico da empresa publi-
ca, da sociedade de economia mista e de suas subsidiarias que explo-
rem atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou
de prestao de servios, dispondo sobre:
I - sua funo social e formas de fiscalizao pelo Estado e
pela sociedade;
II - a sujeio ao regime juridico proprio das empresas priva-
das, inclusive quanto aos direitos e obrigaes civis, comerciais, traba-
lhistas e tributarios;
III - licitao e contratao de obras, servios, compras e
alienaes, observados os principios da administrao publica;
IV - a constituio e o funcionamento dos conselhos de ad-
ministrao e fiscal, com a participao de acionistas minoritarios;
V - os mandatos, a avaliao de desempenho e a responsabi-
lidade dos administradores.
................................................................................................"
Art. 23. O inciso V do art. 206 da Constituio Eederal pas-
sa a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 206. O ensino sera ministrado com base nos seguintes
principios:
...................................................................................................
V - valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na
forma da lei, planos de carreira para o magisterio publico, com piso
salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso publico de
provas e titulos;
.................................................................................................."
Art. 24. O art. 241 da Constituio Eederal passa a vigorar
com a seguinte redao:
152
"Art. 241. A Unio, os Estados, o Distrito Eederal e os Mu-
nicipios disciplinaro por meio de lei os consorcios publicos e os con-
vnios de cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto
associada de servios publicos, bem como a transferncia total ou par-
cial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais a continuidade
dos servios transferidos."
Art. 25. Ate a instituio do fundo a que se refere o inciso
XIV do art. 21 da Constituio Eederal, compete a Unio manter os
atuais compromissos financeiros com a prestao de servios publicos
do Distrito Eederal.
Art. 26. No prazo de dois anos da promulgao desta Emen-
da, as entidades da administrao indireta tero seus estatutos revistos
quanto a respectiva natureza juridica, tendo em conta a finalidade e as
competncias efetivamente executadas.
Art. 27. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias
da promulgao desta Emenda, elaborara lei de defesa do usuario de
servios publicos.
Art. 28. E assegurado o prazo de dois anos de efetivo exer-
cicio para aquisio da estabilidade aos atuais servidores em estagio
probatorio, sem prejuizo da avaliao a que se refere o 4 do art. 41
da Constituio Eederal.
Art. 29. Os subsidios, vencimentos, remunerao, proventos
da aposentadoria e penses e quaisquer outras especies remuneratorias
adequar-se-o, a partir da promulgao desta Emenda, aos limites de-
correntes da Constituio Eederal, no se admitindo a percepo de
excesso a qualquer titulo.
Art. 30. O projeto de lei complementar a que se refere o art.
163 da Constituio Eederal sera apresentado pelo Poder Executivo
ao Congresso Nacional no prazo maximo de cento e oitenta dias da
promulgao desta Emenda.
Art. 31. Os servidores publicos federais da administrao
direta e indireta, os servidores municipais e os integrantes da carreira
policial militar dos ex-Territorios Eederais do Amapa e de Roraima,
que comprovadamente encontravam-se no exercicio regular de suas
153
funes prestando servios aqueles ex-Territorios na data em que fo-
ram transformados em Estados; os policiais militares que tenham sido
admitidos por fora de lei federal, custeados pela Unio; e, ainda, os
servidores civis nesses Estados com vinculo funcional ja reconhecido
pela Unio, constituiro quadro em extino da administrao federal,
assegurados os direitos e vantagens inerentes aos seus servidores, ve-
dado o pagamento, a qualquer titulo, de diferenas remuneratorias.
1 Os servidores da carreira policial militar continuaro pres-
tando servios aos respectivos Estados, na condio de cedidos, sub-
metidos as disposies legais e regulamentares a que esto sujeitas as
corporaes das respectivas Policias Militares, observadas as atribui-
es de funo compativeis com seu grau hierarquico.
2 Os servidores civis continuaro prestando servios aos
respectivos Estados, na condio de cedidos, ate seu aproveitamento
em orgo da administrao federal.
Art. 32. A Constituio Eederal passa a vigorar acrescida do
seguinte artigo:
"Art. 247. As leis previstas no inciso III do 1 do art. 41 e
no 7 do art. 169 estabelecero criterios e garantias especiais para a
perda do cargo pelo servidor publico estavel que, em decorrncia das
atribuies de seu cargo efetivo, desenvolva atividades exclusivas de
Estado.
Paragrafo unico. Na hipotese de insuficincia de desempe-
nho, a perda do cargo somente ocorrera mediante processo adminis-
trativo em que lhe sejam assegurados o contraditorio e a ampla defe-
sa."
Art. 33. Consideram-se servidores no estaveis, para os fins
do art. 169, 3, II, da Constituio Eederal aqueles admitidos na
administrao direta, autarquica e fundacional sem concurso publico
de provas ou de provas e titulos apos o dia 5 de outubro de 1983.
Art. 34. Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data
de sua promulgao.
Brasilia, 4 de junho de 1998
154
EMENDA CONSTITUCIONAL N 20,
DE 15 DE DEZEMBRO DE 1999
Modifica o sistema de previdncia social, estabelece normas
de transio e da outras providncias.
AS MESAS DA CMARA DOS DEPUTADOS E DO
SENADO EEDERAL, nos termos do 3 do art. 60 da Constituio
Eederal, promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional:
Art.1 A Constituio Eederal passa a vigorar com as se-
guintes alteraes:
"Art.7........................................................................................
...................................................................................................
XII - salario-familia pago em razo do dependente do traba-
lhador de baixa renda nos termos da lei;
................................................................................................
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalu-
bre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis
anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos;
................................................................................................."
"Art.37.........................................................................................
....................................................................................................
10. vedada a percepo simultnea de proventos de apo-
sentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remu-
nerao de cargo, emprego ou funo publica, ressalvados os cargos
acumulaveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os car-
gos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao."
"Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio,
dos Estados, do Distrito Eederal e dos Municipios, incluidas suas
autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carater
contributivo, observados criterios que preservem o equilibrio financei-
ro e atuarial e o disposto neste artigo.
155
"Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio,
dos Estados, do Distrito Eederal e dos Municipios, incluidas suas
autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carater
contributivo, observados criterios que preservem o equilibrio financei-
ro e atuarial e o disposto neste artigo.
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de
que trata este artigo sero aposentados, calculados osseus proventos a
partir dos valores fixados na forma do 3:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcio-
nais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em
servio, molestia profissional ou doena grave, contagiosa ou incura-
vel, especificadas em lei;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuio;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo minimo de
dez anos de efetivo exercicio no servio publico e cinco anos no cargo
efetivo em que se dara a aposentadoria, observadas as seguintes con-
dies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se
homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se
mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos
de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contri-
buio.
2 Os proventos de aposentadoria e as penses, por oca-
sio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do res-
pectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou
que serviu de referncia para a concesso da penso.
3 Os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua con-
cesso, sero calculados com base na remunerao do servidor no
cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei,
correspondero a totalidade da remunerao.
4 vedada a adoo de requisitos e criterios diferenciados
para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que
156
trata esteartigo, ressalvados os casos de atividades exercidas exclusi-
vamente sob condies especiais que prejudiquem a saude ou a inte-
gridade fisica, definidos em lei complementar.
5 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero
reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, a, para o
professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exercicio das
funes de magisterio na educao infantil e no ensino fundamental e
medio.
6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumulaveis na forma desta Constituio, vedada a percepo de mais
de uma aposentadoria a conta do regime de previdncia previsto neste
artigo.
7 Lei dispora sobre a concesso do beneficio da penso
por morte, que sera igual ao valor dos proventos do servidor falecido
ou ao valor dos proventos a que teria direito o servidor em atividade na
data de seu falecimento, observado o disposto no 3.
8 Observado o disposto no art. 37, XI, os proventos de
aposentadoria e as penses sero revistos na mesma proporo e na
mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores
em atividade, sendo tambem estendidos aos aposentados e aos pensi-
onistas quaisquer beneficios ou vantagens posteriormente concedidos
aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transfor-
mao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposen-
tadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na
forma da lei.
9 O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal
sera contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio cor-
respondente para efeito de disponibilidade.
10. A lei no podera estabelecer qualquer forma de conta-
gem de tempo de contribuio ficticio.
11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, a soma total dos
proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao
de cargos ou empregos publicos, bem como de outras atividades sujei-
tas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante
157
resultante daadio de proventos de inatividade com remunerao de
cargo acumulavel naforma desta Constituio, cargo em comisso de-
clarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo.
12. Alem do disposto neste artigo, o regime de previdncia
dos servidores publicos titulares de cargo efetivo observara, no que
couber, os requisitos e criterios fixados para o regime geral de previ-
dncia social.
13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como
de outro cargo temporario ou de emprego publico, aplica-se o regime
geral de previdncia social.
14. A Unio, os Estados, o Distrito Eederal e os Municipi-
os, desde que instituam regime de previdncia complementar para os
seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar,
para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo
regime de que trata este artigo, o limite maximo estabelecido para os
beneficios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.
15. Observado o disposto no art. 202, lei complementar
dispora sobre as normas gerais para a instituio de regime de previ-
dncia complementar pela Unio, Estados, Distrito Eederal e Munici-
pios, para atender aos seus respectivos servidores titulares de cargo
efetivo.
16. Somente mediante sua previa e expressa opo, o dis-
posto nos 14 e 15 podera ser aplicado ao servidor que tiver ingres-
sado no servio publico ate a data da publicao do ato de instituio
do correspondente regime de previdncia complementar."
"Art.42.........................................................................................
1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Eede-
ral e dos Territorios, alem do que vier a ser fixado em lei, as disposi-
es do art. 14, 8; do art. 40, 9; e do art. 142, 2 e 3,
cabendo a lei estadual especifica dispor sobre as materias do art. 142,
3, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respec-
tivos governadores.
2 Aos militares dos Estados, do Distrito Eederal e dos
158
Territorios e a seus pensionistas, aplica-se o disposto no art. 40, 7
e 8."
"Art.73..........................................................................................
.....................................................................................................
3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as
mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vanta-
gens dos Ministros do Superior Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes,
quanto a aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40.
................................................................................................"
"Art.93........................................................................................
...................................................................................................
VI - a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus
dependentes observaro o disposto no art. 40;
................................................................................................."
"Art.100......................................................................................
3 O disposto no caput deste artigo, relativamente a expe-
dio de precatorios, no se aplica aos pagamentos de obrigaes de-
finidas em lei como de pequeno valor que a Eazenda Eederal, Estadual
ou Municipal deva fazer em virtude de sentena judicial transitada em
julgado."
"Art.114.......................................................................................
....................................................................................................
3 Compete ainda a Justia do Trabalho executar, de oficio,
as contribuies sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acresci-
mos legais, decorrentes das sentenas que proferir."
"Art.142.....................................................................................
...................................................................................................
3....................................................................................
IX - aplica-se aos militares e a seus pensionistas o disposto
no art. 40, 7 e 8;
................................................................................................"
"Art.167.....................................................................................
..................................................................................................
XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies
sociais de que trata o art. 195, I, a, e II, para a realizao de despesas
159
distintas do pagamento de beneficios do regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201.
................................................................................................."
"Art.194.....................................................................................
Paragrafo unico...................................................................
..................................................................................................
VII - carater democratico e descentralizado da administra-
o, mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhado-
res, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos orgos
colegiados."
"Art.195......................................................................................
...................................................................................................
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equipara-
da na forma da lei, incidentes sobre:
a) a folha de salarios e demais rendimentos do trabalho pagos
ou creditados, a qualquer titulo, a pessoa fisica que lhe preste servio,
mesmo sem vinculo empregaticio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia
social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso con-
cedidas pelo regime geral de previdncia social de que trata o art. 201;
...................................................................................................
8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatario rurais
e o pescador artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exer-
am suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados
permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a aplica-
o de uma aliquota sobre o resultado da comercializao da produ-
o e faro jus aos beneficios nos termos da lei.
9 As contribuies sociais previstas no inciso I deste artigo
podero ter aliquotas ou bases de calculo diferenciadas, em razo da
atividade econmica ou da utilizao intensiva de mo-de-obra.
10. A lei definira os criterios de transferncia de recursos
160
para o sistema unico de saude e aes de assistncia social da Unio
para os Estados, o Distrito Eederal e os Municipios, e dos Estados
para os Municipios, observada a respectiva contrapartida de recursos.
11. vedada a concesso de remisso ou anistia das contri-
buies sociais de que tratam os incisos I, a, e II deste artigo, para
debitos em montante superior ao fixado em lei complementar."
"Art. 201. A previdncia social sera organizada sob a forma
de regime geral, de carater contributivo e de filiao obrigatoria, obser-
vados criterios que preservem o equilibrio financeiro e atuarial, e aten-
dera, nos termos da lei, a:
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade
avanada;
II - proteo a maternidade, especialmente a gestante;
III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego
involuntario;
IV - salario-familia e auxilio-recluso para os dependentes
dos segurados de baixa renda;
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao
cnjuge ou companheiro e dependentes, observado o disposto no
2.
1 vedada a adoo de requisitos e criterios diferenciados
para a concesso de aposentadoria aos beneficiarios do regime geral
de previdncia social, ressalvados os casos de atividades exercidas
sob condies especiais que prejudiquem a saude ou a integridade fisi-
ca, definidos em lei complementar.
2 Nenhum beneficio que substitua o salario de contribui-
o ou o rendimento do trabalho do segurado tera valor mensal inferior
ao salario minimo.
3 Todos os salarios de contribuio considerados para o
calculo de beneficio sero devidamente atualizados, na forma da lei.
4 assegurado o reajustamento dos beneficios para preser-
var-lhes, em carater permanente, o valor real, conforme criterios defi-
nidos em lei.
5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social,
161
na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime
proprio de previdncia.
6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas
tera por base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano.
7 assegurada aposentadoria no regime geral de previdn-
cia social, nos termos da lei, obedecidas as seguintes condies:
I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta
anos de contribuio, se mulher;
II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta
anos de idade, se mulher, reduzido em cinco anos o limite para os tra-
balhadores rurais de ambos os sexos e para os que exeram suas ativi-
dades em regime de economia familiar, nestes incluidos o produtor ru-
ral, o garimpeiro e o pescador artesanal.
8 Os requisitos a que se refere o inciso I do paragrafo
anterior sero reduzidos em cinco anos, para o professor que compro-
ve exclusivamente tempo de efetivo exercicio das funes de magiste-
rio na educao infantil e no ensino fundamental e medio.
9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem
reciproca do tempo de contribuio na administrao publica e na ati-
vidade privada, rural e urbana, hipotese em que os diversos regimes de
previdncia social se compensaro financeiramente, segundo criterios
estabelecidos em lei.
10. Lei disciplinara a cobertura do risco de acidente do
trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo regime geral de previ-
dncia social e pelo setor privado.
11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer titulo,
sero incorporados ao salario para efeito de contribuio previdenciaria
e conseqente repercusso em beneficios, nos casos e na forma da lei."
"Art. 202. O regime de previdncia privada, de carater com-
plementar e organizado de forma autnoma em relao ao regime geral
de previdncia social, sera facultativo, baseado na constituio de re-
servas que garantam o beneficio contratado, e regulado por lei comple-
mentar.
1 A lei complementar de que trata este artigo assegurara
162
ao participante de planos de beneficios de entidades de previdncia
privada o pleno acesso as informaes relativas a gesto de seus res-
pectivos planos.
2 As contribuies do empregador, os beneficios e as con-
dies contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de
beneficios das entidades de previdncia privada no integram o contra-
to de trabalho dos participantes, assim como, a exceo dos beneficios
concedidos, no integram a remunerao dos participantes, nos termos
da lei.
3 vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia
privada pela Unio, Estados, Distrito Eederal e Municipios, suas
autarquias, fundaes, empresas publicas, sociedades de economia
mista e outras entidades publicas, salvo na qualidade de patrocinador,
situao na qual, em hipotese alguma, sua contribuio normal podera
exceder a do segurado.
4 Lei complementar disciplinara a relao entre a Unio,
Estados, Distrito Eederal ou Municipios, inclusive suas autarquias, fun-
daes, sociedades de economia mista e empresas controladas direta
ou indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de
previdncia privada, e suas respectivas entidades fechadas de previ-
dncia privada.
5 A lei complementar de que trata o paragrafo anterior
aplicar-se-a, no que couber, as empresas privadas permissionarias ou
concessionarias de prestao de servios publicos, quando patrocina-
doras de entidades fechadas de previdncia privada.
6 A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo
estabelecera os requisitos para a designao dos membros das direto-
rias das entidades fechadas de previdncia privada e disciplinara a in-
sero dos participantes nos colegiados e instncias de deciso em que
seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao."
Art. 2 A Constituio Eederal, nas Disposies Constituci-
onais Gerais, acrescida dos seguintes artigos:
"Art. 248. Os beneficios pagos, a qualquer titulo, pelo orgo
163
responsavel pelo regime geral de previdncia social, ainda que a conta
do Tesouro Nacional, e os no sujeitos ao limite maximo de valor fixa-
do para os beneficios concedidos por esse regime observaro os limi-
tes fixados no art. 37, XI.
Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para o paga-
mento de proventos de aposentadoria e penses concedidas aos res-
pectivos servidores e seus dependentes, em adio aos recursos dos
respectivos tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito Eederal e os
Municipios podero constituir fundos integrados pelos recursos prove-
nientes de contribuies e por bens, direitos e ativos de qualquer natu-
reza, mediante lei que dispora sobre a natureza e administrao desses
fundos.
Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o paga-
mento dos beneficios concedidos pelo regime geral de previdncia so-
cial, em adio aos recursos de sua arrecadao, a Unio podera cons-
tituir fundo integrado por bens, direitos e ativos de qualquer natureza,
mediante lei que dispora sobre a natureza e administrao desse fun-
do."
Art. 3 assegurada a concesso de aposentadoria e penso,
a qualquer tempo, aos servidores publicos e aos segurados do regime
geral de previdncia social, bem como aos seus dependentes, que, ate
a data da publicao desta Emenda, tenham cumprido os requisitos
para a obteno destes beneficios, com base nos criterios da legislao
ento vigente.
1 O servidor de que trata este artigo, que tenha completa-
do as exigncias para aposentadoria integral e que opte por permane-
cer em atividade fara jus a iseno da contribuio previdenciaria at
completar as exigncias para aposentadoria contidas no art. 40, 1,
III, a, da Constituio Eederal.
2 Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos ser-
vidores publicos referidos no caput, em termos integrais ou proporci-
onais ao tempo de servio ja exercido at a data de publicao desta
Emenda, bem como as penses de seus dependentes, sero calculados
de acordo com a legislao em vigor a epoca em que foram atendidas
164
as prescries nela estabelecidas para a concesso destes beneficios
ou nas condies da legislao vigente.
3 So mantidos todos os direitos e garantias assegurados
nas disposies constitucionais vigentes a data de publicao desta
Emenda aos servidores e militares, inativos e pensionistas, aos anistia-
dos e aos ex-combatentes, assim como aqueles que ja cumpriram, ate
aquela data, os requisitos para usufruirem tais direitos, observado o
disposto no art. 37, XI, da Constituio Eederal.
Art. 4 Observado o disposto no art. 40, 10, da Constitui-
o Eederal, o tempo de servio considerado pela legislao vigente
para efeito de aposentadoria, cumprido at que a lei discipline a materia,
sera contado como tempo de contribuio.
Art. 5 O disposto no art. 202, 3, da Constituio Eede-
ral, quanto a exigncia de paridade entre a contribuio da patrocina-
dora e a contribuio do segurado, tera vigncia no prazo de dois anos
a partir da publicao desta Emenda, ou, caso ocorra antes, na data de
publicao da lei complementar a que se refere o 4 do mesmo arti-
go.
Art. 6 As entidades fechadas de previdncia privada patro-
cinadas por entidades publicas, inclusive empresas publicas e socieda-
des de economia mista, devero rever, no prazo de dois anos, a contar
da publicao desta Emenda, seus planos de beneficios e servios, de
modo a ajusta-los atuarialmente a seus ativos, sob pena de interven-
o, sendo seus dirigentes e os de suas respectivas patrocinadoras res-
ponsaveis civil e criminalmente pelo descumprimento do disposto neste
artigo.
Art. 7 Os projetos das leis complementares previstas no art.
202 da Constituio Eederal devero ser apresentados ao Congresso
Nacional no prazo maximo de noventa dias apos a publicao desta
Emenda.
Art. 8 Observado o disposto no art. 4 desta Emenda e
ressalvado o direito de opo a aposentadoria pelas normas por ela
estabelecidas, assegurado o direito a aposentadoria voluntaria com
proventos calculados de acordo com o art. 40, 3, da Constituio
165
Eederal, aquele que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na
Administrao Publica, direta, autarquica e fundacional, at a data de
publicao desta Emenda, quando o servidor, cumulativamente:
I - tiver cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta
e oito anos de idade, se mulher;
II - tiver cinco anos de efetivo exercicio no cargo em que se
dara a aposentadoria;
III - contar tempo de contribuio igual, no minimo, a soma
de:
a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e
b) um periodo adicional de contribuio equivalente a vinte
por cento do tempo que, na data da publicao desta Emenda, faltaria
para atingir o limite de tempo constante da alinea anterior.
1 O servidor de que trata este artigo, desde que atendido
o disposto em seus incisos I e II, e observado o disposto no art. 4
desta Emenda, pode aposentar-se com proventos proporcionais ao
tempo de contribuio, quando atendidas as seguintes condies:
I - contar tempo de contribuio igual, no minimo, a soma de:
a) trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos, se mulher; e
b) um periodo adicional de contribuio equivalente a qua-
renta por cento do tempo que, na data da publicao desta Emenda,
faltaria para atingir o limite de tempo constante da alinea anterior;
II - os proventos da aposentadoria proporcional sero equi-
valentes a setenta por cento do valor maximo que o servidor poderia
obter de acordo com o caput, acrescido de cinco por cento por ano de
contribuio que supere a soma a que se refere o inciso anterior, at o
limite de cem por cento.
2 Aplica-se ao magistrado e ao membro do Ministerio
Publico e de Tribunal de Contas o disposto neste artigo.
3 Na aplicao do disposto no paragrafo anterior, o ma-
gistrado ou o membro do Ministerio Publico ou de Tribunal de Contas,
se homem, tera o tempo de servio exercido at a publicao desta
Emenda contado com o acrescimo de dezessete por cento.
4 O professor, servidor da Unio, dos Estados, do Distrito
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Eederal e dos Municipios, incluidas suas autarquias e fundaes, que,
at a data da publicao desta Emenda, tenha ingressado, regularmente,
em cargo efetivo de magisterio e que opte por aposentar-se na forma
do disposto no caput, tera o tempo de servio exercido at a publicao
desta Emenda contado com o acrescimo de dezessete por cento, se
homem, e de vinte por cento, se mulher, desde que se aposente, exclu-
sivamente, com tempo de efetivo exercicio das funes de magisterio.
5 O servidor de que trata este artigo, que, apos completar
as exigncias para aposentadoria estabelecidas no caput, permanecer
em atividade, fara jus a iseno da contribuio previdenciaria at com-
pletar as exigncias para aposentadoria contidas no art. 40, 1, III, a,
da Constituio Eederal.
Art. 9 Observado o disposto no art. 4 desta Emenda e
ressalvado o direito de opo a aposentadoria pelas normas por ela
estabelecidas para o regime geral de previdncia social, assegurado o
direito a aposentadoria ao segurado que se tenha filiado ao regime ge-
ral de previdncia social, at a data de publicao desta Emenda, quan-
do, cumulativamente, atender aos seguintes requisitos:
I - contar com cinqenta e trs anos de idade, se homem, e
quarenta e oito anos de idade, se mulher; e
II - contar tempo de contribuio igual, no minimo, a soma
de:
a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e
b) um periodo adicional de contribuio equivalente a vinte
por cento do tempo que, na data da publicao desta Emenda, faltaria
para atingir o limite de tempo constante da alinea anterior.
1 O segurado de que trata este artigo, desde que atendido
o disposto no inciso I do caput, e observado o disposto no art. 4 desta
Emenda, pode aposentar-se com valores proporcionais ao tempo de
contribuio, quando atendidas as seguintes condies:
I - contar tempo de contribuio igual, no minimo, a soma de:
a) trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos, se mulher; e
b) um periodo adicional de contribuio equivalente a qua-
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renta por cento do tempo que, na data da publicao desta Emenda,
faltaria para atingir o limite de tempo constante da alinea anterior;
II - o valor da aposentadoria proporcional sera equivalente a
setenta por cento do valor da aposentadoria a que se refere o caput,
acrescido de cinco por cento por ano de contribuio que supere a
soma a que se refere o inciso anterior, at o limite de cem por cento.
2 O professor que, at a data da publicao desta Emen-
da, tenha exercido atividade de magisterio e que opte por aposentar-se
na forma do disposto no caput, tera o tempo de servio exercido ate a
publicao do disposto no caput, tera o tempo de servio exercido ate
a publicao desta Emenda contado com o acrescimo de dezessete
por cento, se homem, e de vinte por cento, se mulher, desde que se
aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo exercicio de atividade
de magisterio.
Art.10. O regime de previdncia complementar de que trata
o art. 40, 14, 15 e 16, da Constituio Eederal, somente podera ser
instituido apos a publicao da lei complementar prevista no 15 do
mesmo artigo.
Art.11. A vedao prevista no art. 37, 10, da Constituio
Eederal, no se aplica aos membros de poder e aos inativos, servido-
res e militares, que, at a publicao desta Emenda, tenham ingressado
novamente no servio publico por concurso publico de provas ou de
provas e titulos, e pelas demais formas previstas na Constituio Eede-
ral, sendo-lhes proibida a percepo de mais de uma aposentadoria
pelo regime de previdncia a que se refere o art. 40 da Constituio
Eederal, aplicando-se-lhes, em qualquer hipotese, o limite de que trata
o 11 deste mesmo artigo.
Art.12. Ate que produzam efeitos as leis que iro dispor so-
bre as contribuies de que trata o art. 195 da Constituio Eederal,
so exigiveis as estabelecidas em lei, destinadas ao custeio da seguridade
social e dos diversos regimes previdenciarios.
Art.13. Ate que a lei discipline o acesso ao salario-familia e
auxilio-recluso para os servidores, segurados e seus dependentes, esses
beneficios sero concedidos apenas aqueles que tenham renda bruta
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mensal igual ou inferior a R$ 360,00 (trezentos e sessenta reais), que,
ate a publicao da lei, sero corrigidos pelos mesmos indices aplica-
dos aos beneficios do regime geral de previdncia social.
Art.14. O limite maximo para o valor dos beneficios do regi-
me geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio
Eederal fixado em R$ 1.200,00 (um mil e duzentos reais), devendo, a
partir da data da publicao desta Emenda, ser reajustado de forma a
preservar, em carater permanente, seu valor real, atualizado pelos mes-
mos indices aplicados aos beneficios do regime geral de previdncia
social.
Art.15. At que a lei complementar a que se refere o art. 201,
1, da Constituio Eederal, seja publicada, permanece em vigor o
disposto nos arts. 57 e 58 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, na
redao vigente a data da publicao desta Emenda.
Art.16. Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data
de sua publicao.
Art.17. Revoga-se o inciso II do 2 do art. 153 da Consti-
tuio Eederal.
Brasilia, 15 de dezembro de 1998