Direccin Nacional de Proteccin Civil Secretara de Provincias Ministerio del Interior.

PLAN BASICO DE AUTOPROTECCION

DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL

Plan Bsico de Autoproteccin para Establecimientos Educativos

ndice Pgina Introduccin Legislacin Qu hacer ante estas situaciones Propuestas para la organizacin de un Plan Pasos a seguir Elementos Contraincendios Medios de Evacuacin Sealizacin e iluminacin de emergencias Estructura Organizativa Directivas generales Modelo de Cartel A Modelo de Cartel B Alarmas Procedimientos para evacuar Bibliografa 2 4 4 5 5 6 6 6 7 8 10 11 12 12 14

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Introduccin:
Cuando un nio llega a la escuela, sus padres dejan en custodia a los docentes y directivos, lo ms valioso de sus vidas, su hijo. Esta responsabilidad implica que las autoridades y el plantel docente se hacen cargo de la educacin que van a recibir los nios, pero tambin son custodias de la vida de cada uno de ellos mientras permanecen en la escuela. Tengamos en cuenta que una buena organizacin en el establecimiento educativo puede dar respuesta a diversos riesgos a los que esta expuesto un nio, docente o cualquier integrante de la comunidad educativa. El Cdigo Civil establece esta responsabilidad y la Ley de Educacin Nacional N 26.606 plantea los derechos de los alumnos/as y los docentes respecto a la seguridad en el edificio. La propuesta est dirigida a las autoridades educativas para que puedan llevar adelante un Plan Bsico de Autoproteccinpara Establecimientos Educativos que podrn aplicar de acuerdo a sus necesidades y a la realidad de cada lugar. Llevar adelante la misma significa realizar los pasos que estn indicados en este libro y adems contar con el asesoramiento de un profesional para observar los aspectos de seguridad del edificio. Esto requiere ponerse a trabajar y hacer una evaluacin del mismo con especialistas sobre seguridad edilicia. Despus de evaluar el edificio, se debe adoptar las medidas preventivas que corresponda; esto implica tener los elementos de incendios necesarios y en condiciones, lograr una buena distribucin de la poblacin escolar, tener los accesos de salida despejados y bien sealizados, tener definido un sistema sonoro de alarma, la zona de seguridad, la organizacin por aula, piso, sector. Pero debe quedar claro que todas estas medidas son insuficientes, si el personal directivo, docente y no docente que trabaja en la escuela no est capacitado. La formacin y el entrenamiento de los adultos, son fundamentales para poder adoptar medidas en tiempo y forma en caso de tener una situacin de emergencia en la escuela. La capacitacin implica aprender a realizar un Plan Bsico de Autoproteccin para la escuela, donde se establecen roles tanto para alumnos, como para los docentes y no docentes. Se definen procedimientos y se dan claras consignas para actuar en situacin de emergencia. Este Plan debe ser de conocimiento de toda la comunidad educativa. Las autoridades, los alumnos, los padres deben tener acceso a la informacin, conocer qu es lo que se va a hacer y porque es importante que la escuela tenga un Plan Bsico de Autoproteccin y lo ponga en prctica Mientras se va diseando el Plan, hay que realizar la capacitacin del personal de dicho establecimiento para que sepan como evacuar el edificio antes distintos tipos de riesgos. Finalizada la capacitacin de los docentes y personal directivos se deber entrenar a los alumnos. La Comunidad educativa debe conocer el Plan y dentro del proceso de enseanza-aprendizaje, se deber realizar un simulacro, donde participarn todos. El simulacro posibilita evaluar los conocimientos adquiridos, detectar los errores e incorporar todas las modificaciones necesarias en el Plan.
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Es importante realizar como mnimo 2 simulacros al ao y 3 como mximo. La primera vez se debe dar aviso para que todos estn preparados, pero despus se dar la alarma sin aviso previo, de manera que se pueda observar la reaccin de todos en una situacin inesperada. Se debe tratar de incluir observadores en los ejercicios. (Por ej: Comisin de padres). El plan es fundamental para todos los integrantes de la comunidad educativa, hace a la seguridad y a la vida de cada uno de los nios y adultos de ese establecimiento. Es un instrumento que permite analizar nuestras vulnerabilidades y al mismo tiempo potenciar nuestras fortalezas. Nos motiva a analizar, evaluar, pensar, retroalimentar, crear y tambin respetar nuestros derechos. Al mismo tiempo esta propuesta, permite multiplicar en miles de hogares la idea de armar un plan de autoproteccin familiar. Este libro es una herramienta para dar apoyo a todos los docentes y autoridades escolares de nuestro pas, que son responsables de la vida de los nios y adultos mientras se desarrolla la actividad educativa. Cada uno deber aplicarlo de acuerdo a su realidad, evaluando su edificio, tomando conciencia de los riesgos, formndose y actuando de forma organizada. Aprovechemos que nuestro pas tiene excelentes profesionales, que pueden ayudarnos en esta tarea y hacer que la vida en la escuela sea segura ante una situacin de emergencia. Por eso transformemos nuestros establecimiento educativos en ESCUELAS SEGURAS Mucha suerte

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LEGISLACIN VIGENTE
La Ley de Educacin Nacional N 26.606 Ttulo IV Los/as docentes y su formacin. Captulo 1 Derechos y Obligaciones e) Al desarrollo de sus tareas en condiciones dignas de seguridad e higiene.

Captulo VI Derechos y Deberes de los/as alumnos/as j) Desarrollar sus aprendizajes en edificios que respondan a normas de seguridad y salubridad, con instalaciones y equipamiento que aseguren la calidad del servicio

QU HACER ANTE ESTAS SITUACIONES? Edificios Escolares que no renen las normas de seguridad correspondientes. Falta de concientizacin para la prevencin. Estadsticas que demuestran que existen grandes probabilidades para que cada uno de nosotros seamos protagonistas de una emergencia.

LA PROTECCIN CIVIL LE PROPONE LO SIGUIENTE:

1) Acepte las caractersticas de especial peligrosidad que revisten los Accidentes (Explosiones, Derrumbes, Incendios, Accidentes Laborales, etc.) en los Edificios Pblicos y en especial en los Establecimientos Educativos. 2) Siga estas indicaciones: Identifique los riesgos para prevenirlos. Desarrolle un Plan de Emergencias para facilitar la Evacuacin sin pnico. Observe que las Vas y Medios de Evacuacin permanezcan libres de obstculos. Conozca las reas de mayor riesgo. Sepa como acceder a la ayuda interna y externa. Preprese para suministrar Primeros Auxilios a personas accidentadas.

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PROPUESTA PARA LA ORGANIZACIN DE UN PLAN EVALUACION DEL EDIFICIO Relevamiento General ETAPA INFORMATIVA Toma De Conciencia De Los Riesgos ETAPA ORGANIZATIVA Formular Un Plan ETAPA FORMATIVA Ensear Como Actuar A Toda La Comunidad Educativa ETAPA DE EVALUACION DE LOS APRENDIZAJES Puesta En Prctica

PASOS A

SEGUIR

Cuando se toma la decisin de realizar un Plan de Autoproteccin para un Establecimiento Educativo, es fundamental realizar una Evaluacin del Edificio. Por supuesto para esta tarea es necesario contar con algn profesional en higiene y seguridad o tambin se puede pedir asesoramiento al cuerpo de bomberos local. Este relevamiento es el punto de partida, que permitir trabajar en la Seguridad del Edificio. A partir de aqu las autoridades tendrn claramente definido que tan expuesta est la comunidad educativa a los diversos riesgos. Para esto se debe observar lo siguiente: EL TERRENO El terreno de un establecimiento educativo comprende el edificio construido o a construir, como as tambin los espacios abiertos destinados a recreacin, deportes, parquizacin. Despus de realizar un estudio del mismo, se seleccionar cul ser el sector o zona de seguridad para una evacuacin parcial o total de los miembros de la comunidad educativa. TIPO DE EDIFICIO El edificio del establecimiento educativo tiene varios pisos o es de una sola planta, presenta muchos desniveles, tiene escaleras. La estructura es de hormign, metlica, de madera. Si est en zona ssmica esta realizado de acuerdo a normas sismoresistentes.

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Cul es la capacidad del edificio? Cmo est distribuida la comunidad educativa? Los ms chicos estn cerca del acceso de salida o no. Esto es muy importante para poder disminuir el grado de exposicin al riesgo y en el caso de ser necesaria la rapidez para ser evacuados. Tambin se debe considerar las aulas especiales como el laboratorio, la sala de proyeccin, sala de computacin, saln de msica, biblioteca, el saln de actos. El edificio tiene alguna vivienda, Su acceso es independiente?. Existe algn deposito Qu tipo de elementos se ubican en el mismo?. Hay stano Quin tiene acceso a este lugar? Las oficinas del personal directivo, tienen comunicacin directa con el acceso principal y con los dems accesos del edificio. ELEMENTOS CONTRAINCENDIOS Verifique los elementos contraincendios que le corresponde a su edificio (extintores, mangueras contraincendios, avisadores automticos, rociadores de agua, etc.) Revise peridicamente estos elementos y mantngalo en buen estado.

MEDIOS DE EVACUACIN Un medio de evacuacin esta formado por un acceso directo a la salida. Los riesgos aumentan cuando hay: Insuficientes medios para la evacuacin Salidas y vas de escape deficientemente sealizadas e iluminadas Poca aislacin y resistencia al humo y al fuego Bloqueo de los medios de salida con objetos o materiales inflamables en su interior Salidas selladas o cerradas. No existen dos edificios iguales, cada uno tiene sus caractersticas, por eso al realizar el estudio del establecimiento educativo, se debe tener claro cuales sern los Medios de Evacuacin que se utilizarn. Adems adoptar todas las medidas para evitar riesgos innecesarios, esto implica un control permanente del estado en que se encuentra los mismos.

SEALIZACION E ILUMINACIN DE EMERGENCIA Los medios de salida deben estar claramente iluminados y sealizados para que la gente pueda localizar el camino fcilmente.
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Generalmente en los accidentes (especialmente en los incendios) se producen fallas de energa o corte total de suministro elctrico, por eso es conveniente tener en los pasillos iluminacin de emergencia. Tambin en corredores y salidas de emergencia, este sistema de iluminacin alternativo debe ser automtico. Para mayor informacin es bueno consultar las Normas IRAM 10.005 que contiene informacin sobre iluminacin de emergencia

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Escuela Leopoldo Lugones
ROLES Y CONSIGNAS DIRECTOR DE LA EMERGENCIA Director/a y/o Vicedirector /a FUNCIN: -ORGANIZAR LA EVACUACION EN LA ESCUELA EN EL MENOR TIEMPO SALVAGUARDANDO LA VIDA DE TODOS SUS OCUPANTES. .-LLAMAR A LOS SERVICIOS DE EMERGENCIA .-COMUNICAR A LOS PADRES RESPONSABLES DE PISO/SECCIN Preceptores Secretarias Verifica la evacuacin del piso Colabora en la evacuacin pequeos. Verifica que nadie haya quedado Evacuara las personas ocasionalmente en la escuela

o sector. de los ms en los baos que estn

RESPONSABLES DE SERVICIOS Porteros/ Cocineros

Conduce la evacuacin de su aula. Verifica que ningn/a alumno/a permanezca en el aula Contiene a los alumnos con el fin de evitar el pnico. Verifica que no falte ningn alumno Abre las puertas de salida para la evacuacin Despeja los accesos de salida Interrumpe el suministro elctrico y gas. Sofoca algn foco de incendio siempre y cuando estn preparados para hacerlo

RESPONSABLES DE AULAS Docentes ALUMNOS AUXILIARES Alumnos de 7*/9*

Estarn debidamente seleccionados e identificados Colaboran en la atencin de los primeros auxilios. Colaboran en la zona de seguridad con los alumnos de grados inferiores

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DIRECTIVAS GENERALES

Esta propuesta puede enriquecerse con otras actividades que pueden asumir los responsables de la evacuacin del establecimiento educativo. Cada edificio debe ser estudiado con sumo detalle, teniendo en cuenta el horario y los das de actividades. Tambin los das donde ingresan personas ajenas al establecimiento, a raz de tener reuniones o actividades extraescolares o sociales. Es fundamental determinar cul es la zona de seguridad ( exterior y prxima al edificio) elegida y que la misma sea de conocimiento de los responsables de la evacuacin. Cada uno de los responsables tendr un suplente en caso de ausencia o indisposicin. Respecto a los alumnos auxiliares, se sugiere seleccionarlos por sus cualidades y preparacin. Siempre se recurre a los alumnos ms grandes de la institucin, en caso de escuela primaria los chicos de 7* grado o en el caso de la EGB los de 9* ao. Tambin deber determinarse el sistema de alarma a utilizar, que debe ser reconocido en todo el establecimiento. A partir de ese momento el sistema ser el modo aceptado para dar aviso y hacer sonar la alarma y posteriormente la puesta en prctica del Plan que va a llevar adelante la Direccin de la escuela. Debe estar claramente definido que se hace cuando cualquier persona advierte, humo , fuego, derrumbe, explosin dentro del establecimiento, a quien dar aviso para que haga sonar la alarma y que se proceda segn el caso a la evacuacin interna, externa, parcial o total. El proceso de evacuacin implica entre otras cosas tener los roles bien definidos y cumplir cada uno con su responsabilidad. Por eso hay que precisar quienes son los responsables de tomar la decisin de evacuar, los responsables de evacuar a los nios y adultos, los responsables de la apertura de puertas y liberar los accesos de salida, como as tambin el tratamiento para nios y adultos con necesidades especiales. Dentro de esos responsables se debe sealar claramente a quienes deben llamar a los servicios de emergencia y establecer una comunicacin con los padres. Es muy importante establecer como se realizarn las comunicaciones a los diversos servicios y el sistema de informacin a los padres. Es bueno tener varias personas responsables para pedir auxilio. El Plan debe ser de conocimiento de los padres y debe contar con autorizacin para sacarlos de la escuela, en caso de evacuacin externa. Por eso cuando se realicen simulacros es bueno invitar a los padres como observadores y al cuartel de bomberos local. El Plan debe ser claro, concreto , evaluable y para conocimiento de todos los miembros de la comunidad educativa. De nada sirve tener un Plan guardado en el cajn del escritorio del director/a. Por eso si ya se hizo el estudio del edificio, se adoptaron medidas y se organizo el Plan hay que colocar en las carteleras algunos datos para conocimiento de todos.
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Por ej: Los carteles con los roles y consignas, con los pasos a seguir en caso de emergencia, con los responsables de cada actividad y un mapa orientativo para las personas que no son del establecimiento y que ocasionalemente estan all. Este ltimo debe decir USTED ESTA AQU y sealar los accesos de salida y dar las indicaciones que debe seguir para ser evacuado. Se adjuntan mdelos. Por supuesto hay una etapa que es de aprendizaje , primero para los directivos, personal docente, no docente, de mantenimiento, etc. Despus sigue la capacitacin para los alumnos. Finalizado el entrenamiento es fundamental evaluar el aprendizaje y esto de la nica forma que se realiza es a travs de un simulacro. No hay que tener miedo o vergenza a realizar un simulacro, esto permite mejorar y retroalimentar el Plan . Cuando se realiza el mismo se descubren los errores, como se dieron los tiempos, si cada responsable tena clara la consigna y sobre todo prepara a los integrantes de la comunidad eduicativa.

PARA REFLEXIONAR

LA PLANIFICACION PERMITE: EVITAR EL PNICO PLANIFICAR LA PERSONAL. PARTICIPACION ACTIVA DE LA TOTALIDAD DEL

ORGANIZAR AL PERSONAL DE ACUERDO A SU CAPACIDAD Y EMOTIVIDAD. PROBAR Y ADMINISTRAR AL PERSONAL PARA MEDIR SUS REACCIONES. MANTENER LA CALMA Y CONSERVAR LA TRANQUILIDAD.

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Modelo A de Cartel con indicaciones de Emergencias a ser colocados en lugares estratgicos del establecimiento

ESCUELA DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO

EN CASO DE EMERGENCIA:
1. ESTE ATENTO a cualquier situacin de anormalidad. 2. PROCEDA de inmediato a accionar la alarma. 3. ALERTE al resto de sus compaeros y si se siente seguro comience a extinguir con los elementos necesarios. 4. ABANDONE el lugar de la emergencia de acuerdo al Plan y espere en un lugar ms seguro. 5. CIERRE a su paso puertas y ventanas. 6. ESPERE INSTRUCCIONES de normalizacin del edificio.

EN CASO DE EVACUACIN:
NO CORRA ni grite FORME UN GRUPO COMPACTO en lugares indicados NO UTILICE ascensores RESPETE las instrucciones del responsable del grupo NUNCA regrese al lugar del siniestro AVISE si nota la ausencia de alguna persona NO DUDE en pedir auxilio

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Modelo B de Cartel con indicaciones de Emergencias a ser colocadas en lugares estratgicos del establecimiento

ESCUELA MANUEL BELGRANO EN CASO DE EMERGENCIA RESPONSABLES DE PISOS/SECTORES/GRUPOS 1* Responsable de Piso/Sector 2* Responsable de Piso/Seccin Nombre: Nombre:

Cuando reciba instrucciones de evacuar Deber dirigirse a los siguientes lugares: Seccin Jardn de Infantes. (Nivel Inicial) Salita Rosa: Salita Verde: Salita Naranja: Zona de Seguridad Calle... Calle... Calle...

(Nombre del Responsable)

Seccin Primaria. (Educacin General Bsica) Zona de Seguridad Alumnos de 1* Grado: (Nombre del Responsable) Alumnos de 2* Grado: Alumnos de 3* Grado: Alumnos de 4* Grado: Alumnos de 5* Grado: Alumnos de 6* Grado: Alumnos de 7* Grado: Alumnos de 8* Grado: Calle... Calle... Calle... Calle... Calle... Calle... Calle... Calle...

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> RECUERDE Estas indicaciones son para asegurarnos que la totalidad del personal se encuentre a salvo en el exterior del edificio en caso de producirse una emergencia >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>

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ALARMAS

Posibles sistemas de alarma a implementar en el establecimiento educativo

Sistema electrnico Sistema de timbre distinto al que usualmente se utiliza Campana (accionamiento continuado) Megfono

IMPORTANTE: Si el establecimiento tiene varios pisos, dentro de lo posible coloque un botn de accionamiento en cada piso.

PROCEDIMIENTO PARA EVACUAR UN ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO A continuacin seguiremos el procedimientocon imgenes

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Cualquier persona que advierta una situacin de emergencia, deber dar aviso a las autoridades del establecimiento educativo y al responsable de dar la alarma

Haga sonar la alarma si ve humo o detecta olor a quemado. Ponga en marcha el Plan

Tenga en forma visible un cuadro con los nmeros telefnicos de los servicios de emergencia de su Jurisdiccin

Utilice las escaleras nunca el ascensor, seguramente de inmediato ser suspendido el suministro elctrico

Mantenga la calma y la serenidad, no adopte actitudes que puedan generar pnico

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No corra, camine rpido y en fila de a uno, cerrando a su paso la mayor cantidad de puertas y ventanas Descienda siempre, nunca el recorrido debe ser ascendente, salvo en stanos y

subsuelos

Ante la presencia de humo, desplcese gateando, cubrindose boca y nariz con pauelos o toallas. De existir humo en la escalera, descienda de espalda, en forma rampante. Recuerde que el aire menos viciado se encuentra prximo al piso, si es necesario avance agazapado.

Si usted aplico el Plan, seguramente no va a tener que evacuar un sector con humo, pero si eso sucede adopte las medidas necesarias. Recuerde estas son medidas generales, usted como docente o autoridad de una escuela, tal vez tenga que resolver que en ese caso, es mejor permanecer con los nios en un lugar seguro

Bibliografa utilizada Fuego en el hogar de la Direccin General de Defensa Civil de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. Evacuacin es Seguridad de la Superintendencia de Bomberos de la Polica Federal Argentina.
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MINISTRO DEL INTERIOR CDOR. ANBAL FLORENCIO RANDAZZO SECRETARIO DE PROVINCIAS SR. LUIS ALFREDO ILARREGUI
SUBSECRETARIO DE DESARROLLO Y FOMENTO PROVINCIAL Sr. JOS LUIS BARBIER

DIRECTOR NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL LIC. EMILIANO RESPIGHI DIRECTOR DE PLANEAMIENTO Y CAPACITACIN LIC. SABINO VACA NARVAJA

INVESTIGACIN Y REALIZACIN MNICA ADRIANA ACOSTA

COLABORACIN CARLOS ALBERTO REVAINERA CRIO GRAL HCTOR OMAR RAGO

ESTE LIBRO FUE REALIZADO POR EL EQUIPO DE CAPACITACIN DE LA DIRECCIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL 5ta edicin Septiembre 2010
Este libro es propiedad intelectual de la DNPC, no est permitida su comercializacin, se puede reproducir en forma parcial haciendo mencin de la fuente.

DIRECCIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL SECRETARA DE PROVINCIAS MINISTERIO DEL INTERIOR Avenida San Juan 2776 Piso 6 (C1232AAW) C.A.B.A. (011) 4943-9879 Capacitacin: (011) 4943-9827 capacitacin_dnpc@mininterior.gov.ar