QUESTIONRIO DE DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO. PROFESSOR TIBRIO.

1. CONCEITUE DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO POR, PELO MENOS UM DOUTRINADOR E APONTE TRS PRINCIPAIS ASSUNTOS TRATADOS NA DISCIPLINA - OK Resposta Primeira Parte: Segundo Ferrer Correa, Direito Internacional Privado o ramo da cincia jurdica onde se definem os princpios, se formulam critrios, se estabelecem as normas a que deve obedecer a pesquisa de solues adequadas para os problemas emergentes das relaes privadas de carter internacional. So essas relaes aquelas que entram em contato, atravs dos seus elementos, com diferentes sistemas de direito. No pertencem a um s domnio ou espao legislativo: so relaes plurilocalizadas. Resposta Segunda Parte: O Direito Internacional, de um modo geral, atua onde existem conflitos nas relaes privadas conflituosas envolvendo pessoas pertencentes a mais de um pas, consequentemente h mais de um ordenamento jurdico envolvido. atravs das normas pertencentes ao D.I.Pr. que se chega a indicar qual o ordenamento jurdico ser aplicado ao caso abordado, isto , atua este ramo do direito de forma indireta, ou seja, indica qual o ordenamento jurdico ser adotado para a soluo do litgio. No Brasil, a maioria das regras ligadas a esta seara se encontra na Lei de Introduo ao Cdigo Civil brasileiro, so elas: a) A respeito das regras sobre o comeo e o fim da personalidade, o nome, a capacidade e os direitos de famlia; b) sobre os impedimentos sobre as formalidades do casamento; c) qualificao dos bens e regular as relaes a eles concernentes, etc.

3. EXISTE CONFLITO DE FONTES DO DIPR.? OK So freqentes as situaes em que se chocam a fonte interna com a fonte internacional. A lei interna indica uma soluo para determinado conflito e um tratado ou conveno, ratificado pelo pas, indica outra soluo. Que caminho seguir? O conflito pode se dar entre lei anterior e tratado posterior, como tambm entre tratado anterior e lei posterior. E que dizer quando ocorrer conflito entre um tratado e a Constituio? Para a boa compreenso da problemtica temos que invocar o conhecido debate entre os dualistas e os monistas. Aqueles chefiados por Triepel e Anzilotti, estes liderados por Hans Kelsen. Triepel, aps examinar detidamente as distintas caractersticas do direito internacional e do direito interno, concluiu que eles constituem sistemas jurdicos distintos; so dois crculos que no se sobrepem um sobre o outro, apenas se tangenciam. As relaes que regem so diversas, da no haver concorrncia nem ocorrerem conflitos entre as fontes que regem os dois sistemas jurdicos. O direito interno rege relaes de direito intra-estatais e o direito internacional relaes jurdicas interestatais. No h confuso, e portanto, no h conflito. Esta , segundo Triepel, a teoria dualista das relaes entre o direito internacional e o direito interno, aceita principalmente pela doutrina italiana. O principal adversrio desta teoria foi Hans Kelsensz que sustentava no ser possvel admitir a existncia de dois sistemas jurdicos, vlidos, um independente do outro. As relaes de direito interno e de direito internacional convergem, se superpem e h que se encontrar um mtodo que discipline estas duas categorias dentro de uma nica ordem jurdica . Esta afirmao da unicidade da ordem jurdica denominada de monismo. Com o tempo surgiram trs escolas monistas: a que defende a primazia do direito interno sobre o direito internacional; a que defende a primazia do direito internacional sobre o direito interno e a

que os equipara, dependendo a prevalncia de uma fonte sobre a outra da ordem cronolgica de sua criao (monismo moderado). Kelsen inclinou-se pela primazia do direito internacional sobre o direito interno54, formulando a conhecida imagem da pirmide das normas, em que uma norma tem sua origem e tira sua obrigatoriedade da norma que lhe imediatamente superior. No vrtice da pirmide encontra-se a norma fundamental que vem a ser a regra do direito internacional pblico, pacta sunt servanda. Em vrias constituies europias encontram-se regras sobre a relao entre o direito internacional e o direito interno. A Constituio da ustria, de 1929, artigo 9 declara que "as regras do direito internacional geralmente reconhecidas so consideradas parte integral do direito federal". No mesmo sentido a Constituio da Alemanha, de 1949, artigo 25: "As normas gerais de direito internacional pblico constituem parte integrante do direito federal" e a Constituio italiana, de 1947, artigo 10: "O ordenamento jurdico italiano se conforma s normas do direito internacional geralmente reconhecidas". Estes dispositivos tm sido interpretados restritivamente, ou seja, s as regras gerais de direito internacional tm primazia sobre o direito interno, no se aplicando o princpio constitucional aos tratados em geral. Na Holanda e na Frana as regras constitucionais so mais abrangentes. Na Holanda reza a Constituio de 1983: "Art. 94 -As disposies legais em vigor no Reino deixaro de se aplicar quando colidirem com disposies de tratados obrigatrias para todas as pessoas ou com decises de organizaes internacionais". Na Frana o artigo 55 da Constituio de 1958 prescreve: "Os tratados ou acordos regularmente ratificados ou aprovados tm, a partir de sua publicao, uma autoridade superior das leis, desde que respeitados pela outra parte signatria".

Anteriormente a jurisprudncia francesa dava primazia lei posterior que contivesse dispositivo conflitante com tratado anterior, num monismo moderado que equiparava as duas fontes com prevalncia do diploma legal posterior. Mesmo aps o citado dispositivo constitucional, os conflitos entre leis e tratados anteriores tm suscitado problemas nos tribunais franceses, principalmente a questo da competncia para constatar o cumprimento do tratado pelas outras partes signatrias. Nos Estados Unidos a posio hierrquica dos tratados figura no artigo 6, 2a seo da Constituio que assim determina: "Esta Constituio e as leis complementares e todos os tratados j celebrados ou por celebrar sob a autoridade dos Estados Unidos constituiro a lei suprema do pas". A doutrina americana interpreta este dispositivo no sentido de equiparao da lei interna e do tratado internacional, com prevalncia do que for legislado posteriormente, numa perfeita adeso ao monismo moderado. A Corte Suprema dos Estados Unidos tem decidido repetidamente que as leis federais esto no mesmo nvel dos tratados e que quando uma lei conflitar com tratado anteriormente aprovado, deve-se cumprir a ordem da lei interna. No Brasil, a doutrina inclinou-se para o monismo absoluto, advogando que o tratado sempre prevalece sobre a lei. No nosso direito positivo este princpio foi consagrado pelo Cdigo Tributrio Nacional cujo artigo 98 prescreve: "Os tratados e as convenes internacionais revogam ou modificam a legislao tributria interna, e sero observados pela que lhes sobrevenha". Assim entenderam no campo do Direito Internacional Privado, Oscar Tenrio59 e Haroldo Vallado. Amlcar de Castro segue a doutrina italiana do dualismo, dizendo que "tratado no lei; ato internacional que obriga o povo considerado

em bloco; que obriga o governo na ordem externa e no o povo na ordem interna. No admissvel que um s ato, ao mesmo tempo, possa ser tratado e ato legislativo ordinrio; nem se concebe que um tratado normativo se converta em ato legislativo (lei ou decreto), formas jurdicas inconfundveis e inconversveis, cada qual com sua esfera prpria de ao. O tratado explana relaes entre governantes (horizontais, sendo as pessoas coordenadas) enquanto a lei e o decreto explicam relaes do governo com seus sditos (verticais entre subordinantes e subordinados)". 4. EXPLIQUE AS PRINCIPAIS CONTRIBUIES DO DIREITO ROMANO E DE SAVIGNY PARA O DIPR. - OK ROMA Na Antigidade inexistiu regra de Direito Internacional Privado. O estrangeiro era considerado brbaro, hostil ao meio. Podia at mesmo ser sacrificado ou destrudo, conforme autorizava a legislao chinesa. Foi realmente o fato econmico que lhe serviu de uma espcie de passaporte para penetrar nas cidades gregas e romanas. Na verdade, referidas cidades acolheram os estrangeiros to-somente em razo de interesses econmicos e jamais polticos. Posteriormente, a proteo ao estrangeiro se estendeu at mesmo queles que estavam de passagem. Em Atenas, o estrangeiro chama-se meteco. No era cidado grego. Mas, desde que estivesse domiciliado, tinha seus direitos civis equiparados aos dos gregos. Tinha pleno exerccio de suas atividades comerciais e industriais. No entanto, somente podia adquirir casas ou terras com a autorizao do decreto do povo. Dispunha, alm do mais, de uma judicatura especial para julg-lo. Denominava-se de polemarca. Na Grcia, havia ainda mais um cidado encarregado de zelar pelos interesses dos metecos. Era chamado de prxeno. Tratava-se

de um conselheiro, um orientador com atuao nas transaes comerciais. Era como se fosse um cicerone, um intermedirio. Os laos de entrelaamento entre gregos e estrangeiros cresceram tanto, a ponto de as cidades firmarem, entre si, tratados chamados de aslia, no somente para garantia da segurana dos seus sditos como tambm dos prprios negcios por eles mesmos realizados. evidente que isto no foi o incio ou o atestado de nascimento do Direito Internacional Privado, mas constituiu a primeira tentativa de sua criao. Convm ressaltar que o meteco chegou at mesmo a gozar de certos direitos polticos e civis e, em razo disto, era chamado de istele. Em Roma, o estrangeiro podia ser vendido como escravo. Seus bens eram sempre seqestrados. Posteriormente, foi elevado categoria de peregrino com o reconhecimento de certos direitos civis. O jus civile e o jus gentium constituam direitos com fins diferentes, ou seja, o primeiro se referia aos direitos dos cidados romanos, enquanto o segundo, queles dos estrangeiros. Contudo, ainda no era o nascedouro do Direito Internacional Privado, isto porque Roma no mantinha tratados com outros povos. Todas as suas concesses aos estrangeiros eram frutos de atos unilaterais. Surge, nesse perodo, a figura do pretor peregrino que procurava sempre solucionar as questes existentes entre estrangeiros e romanos, ou mesmo entre apenas os estrangeiros residentes ou domiciliados em Roma. A princpio, o jus gentium era constitudo de usos destinados s embaixadas. Depois, passou a ser um direito comum a todos os povos, obra da prpria razo. Sua influncia foi to eficaz que chegou mesmo a absorver o jus civile. Veio a invaso do Imprio Romano pelos brbaros em 476. Em conseqncia, surgiu um regime jurdico denominado personalidade do direito. Em razo disto, a lei perdeu o carter territorial at ento

existente. Os direitos de cada um eram aqueles das leis de sua tribo ou de sua nao. Prevalecia ento o jus sanguinis, o direito do sangue. Os brbaros, por serem inferiores em matria de cultura aos romanos, no souberam absorver as leis destes, ou melhor, entender a sua aplicao, e, por isto, tomaram uma deciso prtica, ou seja, cada um se rege por suas leis. Na hiptese de conflito entre a lei do vencedor e a do vencido, prevalecia a do primeiro. CONTRIBUIO DE SAVIGNY Para Savigny, deveria haver uma comunidade de direito entre os povos. Toda relao jurdica deveria ter uma sede, o seu centro de gravidade atravs do qual se projetava a vontade dos interessados. O domiclio deveria ser o elemento de conexo por excelncia. Serviria assim para indicar a lei que regulasse a capacidade das pessoas e os direitos de famlia Entretanto, tambm adotava a lex rei sitae, para os bens imveis, enquanto os mveis seriam regidos pela lei do proprietrio, desde que estivessem em movimento. As ideias de Savigny foram prontamente aproveitadas por Teixeira de Emitas, autor do primeiro anteprojeto do nosso Cdigo Civil, inicialmente implantado na Argentina. Veio, posteriormente, influenciar o nosso legislador quando da elaborao dos artigos 10 e 14 da atual Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro, bem assim no tocante mudana do nosso principal elemento de conexo: a nacionalidade passando a ser o domiclio. 5. O QUE SO ELEMENTOS DE CONEXO? OK Elementos de Conexo so elementos tcnicos prefixados, que funcionam como base na ao solucionadora do conflito. A esses elementos tcnicos, usados pela norma indireta para solucionar estes conflitos de leis, denominamos Elementos de Conexo.

6. SELECIONE 03 ELEMENTOS DE CONEXO ACEITOS NO DIREITO BRASILEIRO E CITE A FONTE LEGAL. OK Existem vrios elementos de conexo utilizados pela legislao brasileira, so alguns deles: Lex Loci Domicili Artigo 7 da LINDB Lex Loci Obrigationis - Artigo 9 em seu Pargrafo 1 da LINDB Lex Contractus - Artigo 9 em seu Pargrafo 2 da LINDB Lex Sucessionis - Artigo 10 da LINDB 7. ESCREVA O QUE SABE SOBRE JURISDIO E COMPETNCIA INTERNACIONAL. Jurisdio consiste na funo de buscar a justacomposio dos conflitos. EXPLIQUE As QUAIS AS IMUNIDADES visam PREVISTAS a PARA AS

DIPLOMATAS. imunidades diplomticas proteger representao diplomtica de um pas em outro. Esto previstas na Conveno de Viena sobre relaes diplomticas incorporadas ao direito brasileiro atravs do Decreto 56.435/1965. So imunidades dos diplomatas: a) Penal ilimitada; b) Civil; c) Tributria. Os privilgios e imunidades podem ser classificados em

inviolabilidade, imunidade de jurisdio civil e penal e iseno fiscal, alm de outros direitos como liberdade de culto e iseno de prestaes pessoais. A inviolabilidade abrange a sede da Misso e as residncias particulares dos diplomatas, bem como os bens ali situados e os meios de locomoo. Aplica-se tambm correspondncia e s comunicaes diplomticas. Da imunidade de

jurisdio decorre que os atos da Misso e os de seus diplomatas no podem ser apreciados em juzo pelos tribunais do Estado acreditado. Alm de imunidade de jurisdio civil e administrativa, os agentes diplomticos tambm gozam de imunidade de jurisdio penal. A imunidade de execuo absoluta - eventuais decises judiciais ou administrativas desfavorveis Misso ou aos diplomatas no podem ser cumpridas fora pelas autoridades do Estado acreditado. A iseno fiscal abrange o Estado acreditante, o chefe da Misso, a prpria Misso e os agentes diplomticos. Esta iseno inclui os impostos nacionais, regionais e municipais, bem como os direitos aduaneiros, mas no se aplica a taxas cobradas por servios prestados. A imunidade diplomtica no confere ao diplomata o direito de se considerar acima da legislao do Estado acreditado - obrigao expressa do agente diplomtico cumprir as leis daquele Estado. 8. SELECIONE 03 TRATADOS LIGADOS AO DIPR. E APONTE OS PRINCIPAIS TEMAS. Conveno de Haia Trata de Cooperao Civil e Comercial. Conveno de Viena sobre os Tratados Codificou o direito internacional consuetudinrio referente aos tratados; Tratado de Lima - O Tratado de Lima um pacto firmado em 03 de junho de 1929 na cidade de Lima entre Chile e Peru, que pe fim na controvrsia da soberania das provncias de Tacna e Arica. Segundo o tratado, a Provncia de Tacna se reincorporava ao Peru, no entanto que a de Arica ficava no poder do Chile, comprometendo-se este ltimo a pagar ao Peru uma indenizao de seis milhes de dlares estadunidenses. Fixa alm da linha da Concrdia como o limite fronteirio terrestre entre ambos pases e as servidumbres a favor do Peru em Arica como o Per Peruano de Arica, e a Ferrovia Tacna Arica.