Sociedad educadora Francisco Cajiao (*) Consultor de educacin y columnista del peridico El Tiempo de Colombia.

El tema de las polticas pblicas en educacin es de particular trascendencia en el desarrollo de unanacin, en tanto que no hay ningn aspecto del desarrollo que no se vincule en forma directa con el proceso educativo de los ciudadanos.E s m u y c l a r o que la responsabilidad sobre la educacin bsica de nios y j v e n e s e s u n a competencia colectiva que no corresponde solamente al Estado, sino que debe involucrar de maneraclara y concreta a las familias, al sector solidario, a las universidades, a las organizaciones civiles yal sector empresarial.E n e s t e momento muchas instituciones educativas de toda ndole esc u e l a s , i n s t i t u t o s , universidades parecen haberse quedado atrs disf rutando de los modestos xitos pasados, m i e n t r a s l o q u e o c u r r e en el mundo externo las atropella cotidianamente con el signo d e l a velocidad y de la innovacin.Quiz el sistema escolar y universi tario tiene que dar un viraje fundamental, pasando de ser elcentro por excelencia donde se encuentra la informacin, a ser el centro por excelencia donde se procesa informacin adquirida en fuentes sociales muy extensas y variadas. 1. La responsabilidad social colectiva en relacin con la educacin En primer lugar, est muy claro que la responsabilidad sobre la educacin bsica de nios y jveneses una competencia colectiva que no corresponde solamente al Estado, sino que debe involucrar demanera precisa y concreta a las familias, al sector solidario, a las universidades, a las organizacionesciviles y al sector empresarial. Desde luego, la educacin postsecundaria, la f ormacin para el trabajo, la educacin no formal y todos los moldes de educacin permanente, trascienden siemprelos muros de las instituciones especializadas y se entreveran con los aprendizajes que se adquierenen los espacios comunitarios, laborales, recreativos, polticos, religiosos y culturales.Este es un asunto central que en muchos pases se nos ha ido escapando sin darnos cuenta, sobretodo en lo que se refiere a la educacin bsica obligatoria, debido quiz a un proceso excesivamentec e n t r a l i z a d o q u e prevaleci desde la dcada de los sesenta, y que llev a q u e l a g e n t e s e desentendiera de lo que ocurra con las escuelas y colegios pblicos. Tambin se dio de formanotoria en unos pases ms que en otros un proceso de privatizacin acelerado de la escuela b s i c a , s o b r e t o d o e n l a s g r a n d e s c i u d a d e s , d e m o d o q u e l a s c l a s e s d i r i g e n t e s , a q u i e n e s l e s corresponde en especial ocuparse del tema, resolvieron los problemas educativos de sus hijos y seolvidaron del resto. Esta poltica se impuls de manera explcita con la idea de que en pases pobreslas familias con alguna posibilidad de pago deban asumir los costos de la educacin de sus hijos, entanto que el Estado deba ocuparse slo de los ms necesitados. Sobra decir que donde esto se aplic con particular entusiasmo hoy existe una sociedad ms segmentada, con menos posibilidadde encuentro entre grupos socioeconmicos, y, claro, con muy precarias condiciones de movilidadsocial. Es decir, se cuenta con una organizacin social poco democrtica. 2. El papel del Estado en el desarrollo del horizonte educativo En segundo lugar, es necesario precisar el papel del Estado con relacin a la educacin, a la luz delos grandes consensos internacionales y de la Constitucin de cada pas. Al Estado le corresponde,antes que nada, garantizar el derecho de todos los nios y jvenes en edad escolar a acceder alsistema educativo y a permanecer en l hasta completar un cierto nmero de aos de educacin b s i c a ( d i e z , e n e l c a s o d e C o l o m b i a ) . S i n e m b a r g o , e s t a r e s p o n s a b i l i d a d d e c o b e r t u r a n o e s suficiente, pues adems del

ingreso es necesario asegurar que la calidad que se ofrece a todos losnios y nias sea similar en la educacin pblica y en la privada. Este es un requisito bsico para laconsolidacin de la democracia, ya que si la educacin ofrecida por el Estado se empobrece en lamisma medida en que se empobrecen las co munidades, slo se estar perpetuando un estado de i n e q u i d a d q u e a s u vez perpeta a las elites en las posiciones de poder econmico y polticoregional y nacional. Ya en el siglo IV antes de Cristo, A r i s t t e l e s a s i g n a b a a l a e d u c a c i n l a responsabilidad primordial de conservar y hacer progresar la democracia 5 Estamos hablando de una perspectiva mltiple en la responsabilidad

de gobernantes, jueces,legisladores, y, por supuesto, de los educadores: el Estado debe garantizar, a travs del sistemaeducativo, la equidad en el acceso a todas las oportunidades para la totalidad de los ciudadanos sinimportar su origen, y eso significa consolidar las garantas y los derechos de ciudadana en unasociedad que se propone ser democrtica. Esta es la perspectiva poltica del tema educativo. Pero,adems, el Estado debe cuidar la perspectiva productiva del aparato educativo, garantizando que laeducacin que se ofrece sea pertinente para mejorar las condiciones sociales de productividad yasegurar las oportunidades laborales de la gente que pasa por el sistema educativo en sus diferentesniveles. Y, por supuesto, es necesario que el Estado se ocupe de la dimensin cultural del aparatoeducativo en aquellos aspectos que tienen que ver con el desarrollo individual de las personas y consu capacidad de interactuar en forma positiva, creativa y racional en el contexto inmediato de suscomunidades.P a r a c u m p l i r c o n estas obligaciones la accin del Estado debe acompaarse d e u n a a m p l i a participacin de la ciudadana, a la que le corresponde colaborar y exigir que esos ideales se haganr e a l i d a d . D e s d e l u e g o , l a accin educativa se da en el marco de la descentralizacin y d e l a participacin de la comunidad en la prestacin de los servicios pblicos fundamentales, que ya forma parte del desarrollo legislativo de todos los pases del rea. Este me parece un punto bsico, pues hoy los gobiernos locales, junto con las dems instancias del Estado y de la ciudadana, tienenque considerar que lo que hagan o dejen de hacer en el presente marcar el bienestar y el desarrollode sus regiones y comunidades para los prximos quince o veinte aos. La educacin obliga a losservidores pblicos a mirar a largo plazo.Para que estas cosas ocurran y la gente se involucre de verdad en sus responsabilidades como partede una amplia comunidad educadora, no hace tanta falta dinero sino liderazgo. En efecto, los jefesd e E s t a d o , l o s m i n i s t r o s y l o s p r i n c i p a l e s representantes del poder pblico en las regiones y localidades deben educar a la poblacin y proponerle derrote ros de largo plazo, a travs de sus intervenciones, propuestas y acciones, pues en el momento en que se requiera recurrir a ellos paraobtener los enormes recursos que requiere una educacin equitativa y de buena calidad, debe existir conciencia sobre la importancia de esta inversin y consenso sobre las prioridades del gasto. 3. La Escuela como institucin educadora

Sin dudas, la Escuela, es la principal educadora dentro del sistema educativo formal. Laescuela educa por medio de planes, programas y proyectos orientados al logro de los fines del sistema educativos y de sus objetivos. Es una institucin de educacin sistemtica que por medio deun proceso organizado promueve experiencias significativas de aprendizaje, los cuales estn orientados por profesionales de la educacin, docentes capacitados en la ciencia, la tecnologa y enlas ciencias que orientan la educacin. 4. La Iglesia y su misin educadora Desde todos los tiempos, la iglesia ha sido una educadora en la fe, por excelencia. Estainstitucin de funci n trascendental busca la formacin integral del ser humano ayudndole a encontrar su dimensin de fe y esperanza segn los dogmas de las diferentes religiones en todo elmundo. La Iglesia educa y transforma, gua por medio de valores e inspira para vivir en el bien y lav e r d a d . E s f u n d a m e n t a l s u m i s i n dentro de la sociedad, pues, contribuye con la e d u c a c i n formadora y transformadora del ser humano que encuentra en ella respuestas a las interrogantes dela trascendencia. Brinda un espacio de reflexin sobre la dignidad del ser humano como imagen ysemejanza de Dios. Notas 1 Cajiao, F., Parra, R., y otros. Atlntida: cultura del adolescente escolar en Colombia. Ed.Tercer MundoFES, Bogot, 1995. 2 Aris, Philippe. El nio y la familia en el Antiguo Rgimen. Ed. Taurus, Madrid, 1987. 3 Cf. Proyecto Atlntida. 4 Sennett, Richard, La corrosin del carcter, Ed. Anagrama, Barcelona 2000. 5 Aristteles, La Poltica , libro V.