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Introducción:

Este tema es un estudio de dos siglos y sus cortes gubernamentales;


menciona múltiples disposiciones legislativas, que en materia educativa se
emitieron.

México en el siglo XIX

La situación del nuevo país no era muy optimista. Se trataba de un gran


territorio fragmentado por su accidentada geografía, con una población étnica
diversa y una economía en crisis que tuvo que recurrir a préstamos forzosos entre
sus pobladores, a impuestos nacionales y aún peor préstamos del exterior; a esta
situación se le sumó el insuficiente sistema de comunicaciones, una gran población
analfabeta y una intervención centralizadora del poder.

El siglo XIX fue un proceso de cambios, rápidos en la política y con menor


velocidad en lo social. Se dividió entre dos modelos contrapuestos: del tipo
revolucionario, federal, laico y otro con tendencia centralista, católico, conservador
y monarquista.
Los dos grupos estaban de acuerdo en que la dirigencia del nuevo estado
correspondía a la minoría criolla y mestiza, sin intervención de la mayoría indígena y
campesina. Ambos procuraron extender la educación en el país, al menos la
elemental, porque compartían la seguridad de que el atraso del país, la infelicidad y
pobreza de la gente se solucionaría al recibir instrucción.

El grupo liberal consiguió el triunfo, promovieron el desarrollo de la economía


de libre empresa y los valores sociales democráticos, bajo fuertes posturas
anticleristas.
El gobierno monarquista de Maximiliano estableció que la instrucción primaria sería
gratuita y obligatoria; creó una comisión para estudiar la situación del indígena y
poder mejorarla, dictó la Ley de Peones que establecía la abolición de castigos
corporales, horarios de trabajo, obligación de patronos a proporcionar escuelas
gratuitas cuando tuvieran a su servicio más de 20 familias.

Juárez fortaleció al grupo liberal con la Constitución de 1857. Convirtió al


ejecutivo en el eje del poder en todos sentidos, que Díaz llevaría luego a su
extremo. Lerdo consolidó los principios liberales al incorporar las Leyes de Reforma a
la Constitución en 1873.
La mejora económica a finales del siglo se convirtió en aliado del programa material,
sólo alterado con algunos levantamientos de descontento, pero siempre local. Luis
Gonzáles, Díaz y Juárez abrieron las comunicaciones de México con Europa; al
mismo tiempo fomentaron el nacionalismo sobre todo en clases bajas.

Las modificaciones a la Constitución permitieron las continuas reelecciones de


Díaz. A partir de los primeros años del siglo XX se aceleró la crisis del sistema, la
desigual distribución de riqueza, condiciones de pobreza extrema en algunos
sectores de la población y otros factores provocaron el movimiento revolucionario de
1910 que dio fin al gobierno de Porfirio Díaz

Las normas legislativas


Los constantes cambios políticos propiciaba la proclama de varias
disposiciones jurídicas, que no correspondían a una agenda legislativa explicita,
creían que era superficial, pero a pesar de eso lograban transformaciones de fondo.
Estas leyes se creaban sin la consideración popular, y se volvió costumbre legislar
después de la violencia.

Muchas de estas leyes proponen un sistema de reglas para una realidad


diferente, un México imaginario,, pero son leyes que instruyen, no regulan,
dogmáticas en su formación, pragmática en su aplicación, hechas para durar y
conservar, pero portadoras de cambio, por ejemplo en la educación.

Las leyes de México desde la colonia y con la expresión “ Obedézcanse mas no


se cumplan” aportaron la flexibilidad en su educación, así tenemos el caso de la
constitución, que fue letra muerta por mas de 50 años.

La elaboración de las leyes en México tampoco fue a la ligera, ya que los


principios doctrinales que sustentan la constitución de Apatzingan, de 1814, en
donde un grupo de constituyentes encargados de su redacción tuvieron en cuanta
tesis de Montesquieu , Rousseau y otros hombres ilustres europeos, que estudiaron
diversas constituciones de Francia y EU.

Lo interesante en este siglo es que los dos grupos que querían el poder creían
que las leyes eran suficientes para la creación de una nueva sociedad, pero no fue
así.

Estado Legislador

Los presidentes desde Vicente Guerrero-1828- disuelto en el 2° congreso


constituyente, fueron habilitados con facultades extraordinarias para legislar y
afrontar emergencias, en la segunda mitad del siglo , las iniciativas tuvieron que
pasar por el congreso para su revisión y aprobación, Juárez, Lerdo y Díaz dispusieron
de facultades extraordinarias para asegurar un gobierno fuerte.

La educación y la Ley

José Mª. Morelos en los sentimientos de la nación, demuestra su preocupación


por alejar la ignorancia en el pueblo, en la constitución de Apatzingan se inscribe la
necesidad de instruir a todos los ciudadanos.

Iturbide en el reglamento provisional del Imperio mexicano de 1823 exigió a


los ayuntamientos establecer locales de instrucción.

Lucas Alaman, manifestaba que la educación debe formar ciudadanos útiles y


virtuosos, que no deben reducirse a la lectura y escritura.

Lorenzo Zavala, reconocía que la educación de la juventud era fuente de


donde emana la felicidad, sin ella en vano proclamaremos la libertad.
Justo Sierra, decía que no había que fijarse solo en la industria y desarrollo
material.

Manuel Calero, decía manifestaba queremos ser guiados por los que no son
ciegos, por los que tienen intereses que defender pero con la condición esencial de
que no se explote al ignorante, al pobre, sino que al contrario, nos apliquemos todos
a ilustrarlo.

Aquí se tenía la posibilidad de analizar las leyes respecto a varios factores


como:
• Las características de la educación en su forma obligatoria.
• Conocimientos considerados indispensables.
• El emisor de la ley.
• Quien elabora la ley.
• El ámbito de su aplicación.
• Su vigencia.
• Los niveles educativos que incluyen.
• La oficina encargada de vigilar su cumplimiento.
• Y sus objetivos.

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