DL Letra D

ENCICLOPEDIA JURISPRUDENCIAL DE LAS INSTITUCIONES DEL DERECHO CIVIL Y COMERCIAL
213
DACIN EN PAGO
Concepto
La dacin en pago llamada tambin adjudica-
cin en pago, consiste en otorgar al acreedor
una prestacin distinta de la debida. De este
modo, la satisfaccin del inters del acreedor
podr llevarse a cabo mediante la solutio (exac-
to cumplimiento de lo pactado), o de manera
excepcional a travs de la satisfactio (cumpli-
miento de una prestacin distinta a la debi-
da que por acuerdo de las partes, satisface la
acreencia y libera al deudor).
As por ejemplo, cuando debindose origina-
riamente una suma de dinero para cancelar esa
deuda el deudor entrega un bien en pago, dice
Romero Zavala que pueden presentar dos situa-
ciones: en la primera el bien que se entrega a
cambio, se entrega al acreedor para cancelar la
prestacin debida, no se regulan por las reglas
de compraventa, porque no se ha fjado precio;
en la segunda, ambas partes han establecido
previamente el valor del bien que se entrega en
sustitucin (establecer el valor signifca fjar el
precio), entonces s proceden aplicarse las reglas
de la compraventa.
Es por eso que el artculo 1266 del Cdigo Civil
dice, Si se determina la cantidad por la cual el
acreedor recibe el bien en apago, sus relacio-
nes con el deudor se regulan por las reglas de
la compraventa. Contrario sensu, si no se deter-
mina la cantidad (valor) no se regirn por las
normas que regulan dicho contrato, es decir, que
no se requerir indicar el precio (valor).
Tribunal Registral
Resolucin N 021-2006-SUNARP-TR-A
DAO
Reparacin del dao
En materia de responsabilidad contractual, el C-
digo Civil vigente ha ampliado la esfera del resar-
cimiento a que est obligado el causante del dao,
de tal forma que no slo la circunscribe a la repa-
racin del dao patrimonial (lucro cesante y dao
emergente), sino adems reconoce el derecho de
la vctima a recibir una indemnizacin por el dao
extrapatrimonial, especfcamente por el dao mo-
ral, conforme aparece regulado en el artculo mil
trescientos veintids de su texto, entendindose
como tal a las angustias o padecimientos sufri-
dos como consecuencia directa del dao causado.
Conforme aparece de la revisin de la demanda,
la actora pretende el pago de una indemnizacin
por los conceptos de lucro cesante, dao emer-
gente, dao moral y dao a la persona, los cuales
expresamente reconoce la sentencia de vista en su
dcimo noveno considerando; sin embargo, dicha
decisin, al reformar la apelada, lo hace aplicando
exclusivamente el artculo mil trescientos veintiu-
no del Cdigo Civil, y por su slo mrito limita el
pago de la reparacin nicamente a los conceptos
de lucro cesante y dao emergente, sin considerar
que el artculo mil trescientos veintids del mismo
cuerpo normativo seala que el dao moral tam-
bin es susceptible de resarcimiento, cuando l se
hubiera irrogado; por tanto, al haber inaplicado la
Sala Superior dicha norma, corresponde a este
Tribunal Supremo pronunciarse sobre el fondo del
asunto, actuando en sede de instancia, conforme lo
autoriza el artculo trescientos noventa y seis inciso
primero del Cdigo Procesal Civil.
Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema
Cas. N 458-05 Lima
Dd
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D
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Dd D
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D
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D
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D
214
DAO A LA PERSONA
Concepto
En cuanto a la denuncia de inaplicacin del
artculo mil novecientos ochenta y cinco del
Cdigo Civil, corresponde sealar que la re-
ferida norma contiene la reparacin integral
de los daos, por lo cual, tratndose de una
reparacin derivada de un hecho que genera
una responsabilidad extracontractual deben
de indemnizarse todos los daos causados a
la vctima sean presentes o futuros, ya sea de
daos patrimoniales o extrapatrimoniales tales
como: el dao emergente, el lucro cesante, el
dao a la persona y el dao moral, compro-
bndose la certeza de los mismos y la relacin
de causalidad, que siendo ello as, resulta per-
tinente sealar que tanto el Juez como la Sala,
han considerado como concepto indemnizable
el dao a la persona, habiendo el Ad quem
sustentado tal rubro, como frustracin del pro-
yecto de vida de la vctima, quien era una per-
sona de veintinueve aos de edad a la fecha de
su fallecimiento, y que su proyecto de vida,
como el de su esposa y de su menor hija Va-
lentina Nicole de tan slo siete aos de edad
a la fecha, se han frustrado irremediablemen-
te, asimismo la citada instancia jurisdiccional
superior, ha fjado la suma de treinta mil nue-
vos soles, como dao a la persona inferido en
agravio del extinto Jhony Omar Vega Mendoza
() Que, al respecto corresponde sealar, que
el dao a la persona se encuentra justifcado en
nuestra legislacin, al estar diferenciado clara-
mente de los distintos tipos de dao moral y,
que se entiende conforme a la exposicin de
motivos del Cdigo Civil, como un dao a los
derechos de la personalidad, es decir, cuando
se lesiona a la persona en s misma, tanto en
su integridad psicosomtica, fsica y espiri-
tual expresado en la prdida de un rgano, la
afectacin al equilibrio psicolgico o bien la
frustracin del proyecto de vida, este ltimo en
el sentido de no permitirse el desarrollo de un
proyecto o su proceso de ejecucin que se en-
cuentra debidamente acreditado, tales como: la
lesin de las piernas de un deportista o la mano
de un pintor, etc., () Que en el caso de autos
la vctima, conforme lo han establecido las ins-
tancias de mrito falleci, por lo tanto, se puso
fn a los atributos jurdicos de su persona y, con
ello los derechos personalsimos contenidos en
ella, con los efectos derivados de los mismos,
resultando pertinente sealar, que el dao a la
persona est referido a la indemnizacin, que
le corresponde como directamente afectada, en
tanto constituye un resarcimiento de aquella
lesin directa y cierta que le ha sido inferida,
lo cual no resulta viable cuando ha fallecido,
pues en tal condicin ya no es sujeto de de-
recho, pues la muerte determina el fn de la
persona, a tenor del artculo sesenta y uno del
Cdigo Civil y, por lo tanto directamente ya no
puede sufrir perjuicio patrimonial o extrapatri-
monial alguno, siendo que ms bien, la prdida
de la vida como valor supremo de la persona
genera resarcimiento que sufren otros en razn
de su muerte, esto es, el dao ocasionado por
el fallecimiento de una persona lo sufren las
personas vinculadas a ella, como es la familia,
pero no lo sufre el mismo occiso. Asimismo no
se resarce la vida truncada, la vida humana per
se, sino las repercusiones en otros de su muerte
pues lo que se indemniza son los efectos que
ocasiona la prdida de la vida a personas dis-
tintas del fallecido, como aquellos perjuicios
morales y patrimoniales que sufren los dam-
nifcados indirectos, razones por las cuales se
advierte, que la Sala ha errado al conceptuar
el dao a la persona, como frustracin de pro-
yecto de vida de quien ya ha muerto, habin-
dose en consecuencia inaplicado el supuesto
del referido dao contenido en el artculo mil
novecientos ochenta y cinco del Cdigo Civil,
como rubro a ser considerado en la reparacin
integral de los daos hacia quienes se encuen-
tran directamente vinculadas a la vctima, ra-
zones por las cuales corresponde amparar el
recurso de casacin en este extremo.
Cas. N 5678-2007 SANTA
Publicado en el DOEP el 03.12.2009
Dao a la Persona
215
DAO MORAL
Concepto
En cuanto al dao moral y dao a la persona,
cabe la siguiente refexin: que segn comen-
tario de Leysser Len el dao moral es el me-
noscabo del estado de nimo que subsigue a la
comisin de un hecho antijurdico generador
de responsabilidad civil. En palabras de Re-
nato Scognamiglio deben considerarse daos
morales aquellos que se concretan en la lesin
de los sentimientos, de los afectos de la vcti-
ma, y por lo tanto, en el sufrimiento total, en
el dolor que la persona tiene que soportar por
cierto evento daoso. El dao a la persona
es el detrimento de un derecho fundamental
del individuo, debido a un hecho antijurdico.
De modo ms restringido, el dao a la persona
sera la consecuencia de toda modifcacin ne-
gativa () que afecte la integridad anatmica
o funcional del individuo, considerado como
entidad somtica y psquica. Desde esta ltima
perspectiva, la fgura se identifcara con el dao
a la salud; el dao a la persona es un atentado
contra la integridad de un derecho individual.
Un individuo resulta herido a causa de la cada
de un objeto desde la ventana de un edifcio cer-
ca al cual transitaba; est legitimado entonces,
a ser indemnizado por los gastos mdicos: se
ha infringido su derecho a la integridad fsica
(art. 2 inc. i de la Constitucin), o bien a la
proteccin de la salud (art. 7 de la Constitu-
cin) y que histricamente, el dao moral ha
abarcado siempre dos signifcados: En sentido
estricto y propio: dao moral es un dao que no
recae sobre ninguna cosa material perteneciente
al perjudicado, que no se advierte con los sen-
tido externos, sino que se siente interiormente,
ya consista en una disminucin de algo no ma-
terial. En sentido lato e impropio, es dao moral
todo dao injustamente causado a otro, que no
toque su patrimonio ni lo disminuya. Y as, es
dao moral en este sentido no solo el que se
ha indicado en el estricto, sino el que recae en
cosas materiales, pertenecientes al individuo,
fuera de los bienes patrimoniales, como son la
integridad corporal y la salud. Las lesiones, he-
ridas, contusiones, son daos morales, porque
no son patrimoniales, prescindiendo de las con-
secuencias patrimoniales y de las aficciones o
padecimientos morales que adems pueden so-
brevenir, en tal concepcin, el dao moral com-
prende aquello que se identifca como dao a
la persona; en resumen, Leysser Len califca
al dao a la persona como integrante del dao
moral y considera que no se trata de categoras
distintas sino una sola: el dao moral; y que su
inclusin en el artculo 1985 del Cdigo Civil
peruano deviene en innecesario, posicin que
podra tenerse en cuenta, toda vez que consi-
dero correcto distinguir los daos patrimoniales
y los daos extrapatrimoniales; en los primeros
se encuentran el dao emergente y lucro cesante
que implican prdida y detrimento patrimonial,
y ganancias o remuneraciones dejadas de perci-
bir, ambos susceptibles de medirse en dinero; en
cambio, en los segundos se encuentran el dao a
la persona y el dao moral que a su vez impli-
ca detrimento a la salud y la funcionalidad del
cuerpo humano y el sufrimiento interno de la
persona; y analizando cada uno de ellos se per-
cibe que efectivamente son afecciones al fuero
interno y privado de la persona; que el dao a
la persona es parte integrante del dao moral,
pues este Juzgado concibe al dao moral como
el dao fsico psquico que sufre la persona, en
tanto que el dao a la persona es el dao fsico;
ambos difciles de cuantifcar en suma de dine-
ro para lograr su resarcimiento o reparacin del
dao por su carcter extrapatrimonial, pero que
es menester indemnizar por tratarse de un sufri-
miento injusto impuesto a la vctima; que como
quiera que el dao extrapatrimonial no es por s
mismo cuantifcable en dinero, el cdigo faculta
al juez que en aplicacin del artculo 1984 del
Cdigo Civil, considere su magnitud y el me-
noscabo producido a la vctima o a su familia
para indemnizar el dao moral.
Corte Superior de Justicia de Lima
Cuadragsimo Sexto Juzgado Especializado en
lo Civil
Exp. N 12381-2006
Dao Moral
216
DAOS PRODUCIDOS
POR EL TRABAJADOR

Concepto
el art. 1970 del C.C. desarrolla el concepto de
responsabilidad objetiva, aplicable a quienes
mediante el uso de un bien riesgoso o peligro-
so o por ejercer una actividad riesgosa o peli-
grosa causan un dao a otro, estando obliga-
dos a repararlo; que como puede apreciarse de
esta norma basta que el hecho suceda y cause
un dao a un tercero sin importar si existi
dolo o culpa, pues en dicho supuesto estos re-
sultan irrelevantes; Dcimo Stimo.- Que es-
tando a que los hechos que determinaron los
daos materia de este proceso se produjeron
por culpa o negligencia atribuible a la Empre-
sa que ejecutaba la obra, resulta pues incon-
ducente aplicar el art. 1970 del C.C. , ya que
resulta evidente que estamos frente a un caso
que se enmarca dentro de la normatividad que
informa el art. 1969 del mismo cdigo sus-
tantivo; Dcimo Octavo.- Que, por su parte el
art. 1981 del C.C. es muy claro al determinar
la responsabilidad vicaria por dao causado
por subordinado; como puede apreciarse aqu
es fundamental que para que una persona sea
obligada a responder por el dao causado a un
tercero por persona distinta a ella, se requie-
re que dicho dao haya sido ocasionado por
persona que se encuentre bajo sus rdenes, es
decir debe existir necesariamente una relacin
de dependencia jerrquica entre el obligado y
la persona que causa el dao, no siendo por
tanto aplicable esta norma al caso de autos
en razn que conforme se aprecia de la co-
pia certificada del contrato de obra que corre
de fs. 290 a 309, la relacin existente entre
contra GESSA Ingenieros S.A. y la Caja de
Pensiones Militar Policial era un contrato de
prestacin de servicios bajo la modalidad de
contrato de obra, regida por el art. 1771 y si-
guientes del C.C. , no estando ninguna de las
partes en virtud de la naturaleza jurdica de
este contrato, en posicin de subordinado uno
del otro, sino que la posicin contractual de
stos era equivalente por la cual tenan pacta-
dos contraprestaciones recprocas, pues mien-
tras el contratista estaba obligado a hacer una
obra determinada, el comitente deba pagarle
una retribucin.
Sala de procesos abreviados y de conocimiento
Corte Superior de Justicia de Lima
Exp. N 61-98
DEBER DE PROTECCIN
Concepto
En mrito al deber de proteccin de los de-
rechos fundamentales que tiene todo el poder
pblico y, en este caso, en particular, los Tri-
bunales Administrativos, ellos deben ejercer el
poder-deber de control difuso de constitucio-
nalidad cuando en la resolucin de un procedi-
miento administrativo resulta relevante la apli-
cacin de una norma y ella es incompatible con
derechos fundamentales o con principios cons-
titucionales que los garantizan (v.gr. legalidad,
reserva de ley, entre otros). En tal sentido, la
omisin del control de constitucionalidad en
sede administrativa, como en el supuesto antes
mencionado, representa, a su vez, la omisin
del deber de proteccin de los derechos funda-
mentales. En consecuencia, dado que los Tri-
bunales Administrativos y rganos colegiados
estn vinculados por el deber de proteccin,
ellos han de ejercer el control difuso cuando el
caso lo demande.
Exp. N 06135-2006-PA/TC
Ica
Hatuchay E.I.R.L.
DECLARACIN
CAMBIARIA
Concepto
Al respecto, debe recordarse que el endoso
como toda declaracin cambiaria requiere de
una manifestacin escrita precisa e indebu-
bitable en virtud del principio de literalidad,
por lo que debe descartarse cualquier inter-
Daos producidos por el trabajador
217
pretacin que no fluya del propio texto de los
documentos.
Tribunal de Defensa de la Competencia y de la
Propiedad Intelectual
Sala de Defensa de la Competencia
Resolucin N 0526-2004/TDC-INDECOPI
Expediente N 0010-2003/CCO-ODI-CIX
DECLARACIN DE
VOLUNTAD
Manifestacin de voluntad
DECLINATORIA
Concepto
Corresponde en su oportunidad precisar la
diferencia entre los conceptos de renuncia y
declinatoria, los pormenores de los hechos
que propone y si la renuncia al cargo en las
circunstancias del caso constituan compe-
tencia exclusiva del Congreso o del Tribunal
Constitucional. En consecuencia, habiendo que
analizar los hechos respecto a la afectacin de
derechos fundamentales del recurrente, debe
revocarse el auto de rechazo liminar de la de-
manda y disponerse al juez de primera instan-
cia su admisin, notifcndose con esta resolu-
cin al Congreso de la Repblica. (FJ 13)
Tribunal Constitucional
Res. N 04907-2008-AA/TC
DECRETOS

Decretos de urgencia - Test de proporcionalidad
La invocacin de fnalidades compatibles con la
norma fundamental no es sufciente para legiti-
mar la adopcin de medidas de excepcionalidad
mediante un decreto de urgencia; sino que es ne-
cesario tambin practicar el test de proporcionali-
dad en la verifcacin de la constitucionalidad, o
no, de la decisin o decisiones adoptadas (FJ 9).
Res. N 0708-2005-AA/TC
Decretos de Urgencia - Criterios
Carcter indelegable de las leyes orgnicas
La aprobacin de leyes orgnicas no puede ser
delegada a la Comisin Permanente del Congre-
so de la Repblica, ni tampoco al Poder Ejecu-
tivo mediante decretos legislativos. Esta limita-
cin constituye el ncleo mnimo indisponible de
las competencias legislativas del Congreso de la
Repblica, para el caso de normas con rango de
ley (FJ 35).
Res. N 0022-2004-AI/TC
DECRETOS DE
URGENCIA CRITERIOS
Concepto
Se establece los criterios a los que debe res-
ponder el decreto de urgencia: excepcionali-
dad, necesidad, transitoriedad, generalidad y
conexidad (FJ 7).
Res. N 0708-2005-AA/TC
Las fuentes de derecho reguladas por la Cons-
titucin
Se realiza diversas precisiones en torno al sis-
tema de fuentes regulado por la Constitucin,
en ese sentido, se consideran los diversos
tipos existente: fuentes normativas (fuentes
normativas con rango de ley-fuentes norma-
tivas con rango distinto a la ley); la jurispru-
dencia; la costumbre, los principios generales
del derecho; el contrato; y, la doctrina.
En cuanto a las fuentes normativas o formas
normativas con rango de ley, el Tribunal rea-
liza importantes precisiones en torno a: las le-
yes, las resoluciones legislativas, los tratados,
el reglamento del Congreso, los decretos legis-
lativos, los decretos de urgencia, las ordenan-
zas regionales y las ordenanzas municipales
(FJ 15-45).
Res. N 00047-2004-AI/TC
218
DECRETOS
LEGISLATIVOS
Concepto
Esta forma normativa de fuente con rango de ley
est prevista en el artculo 104 de la Constitu-
cin, que establece:
El Congreso puede delegar en el Poder Eje-
cutivo la facultad de legislar, mediante decre-
tos legislativos, sobre la materia especfca y
por el plazo determinado establecidos en la
ley autoritativa.
No pueden delegarse las materias que son
indelegables a la Comisin Permanente.
Los decretos legislativos estn sometidos, en
cuanto a su promulgacin, publicacin, vi-
gencia y efectos, a las mismas normas que
rigen para la ley.
El Presidente de la Repblica da cuenta al
Congreso o a la Comisin Permanente de
cada decreto legislativo.
El decreto legislativo tiene al Poder Ejecutivo
como rgano productor. Sin embargo, el Con-
greso de la Repblica tambin tiene una inter-
vencin indirecta, toda vez que fja la materia y
el plazo de la delegacin. Como ya se precis
anteriormente, los artculos 104. y 101., inciso
4, de la Constitucin establecen que el Congreso
de la Repblica no puede delegar al Poder Eje-
cutivo las materias relativas a reforma constitu-
cional, aprobacin de tratados internacionales,
leyes orgnicas, Ley de Presupuesto y Ley de la
Cuenta General de la Repblica.
Por ello, la regulacin a travs de este tipo nor-
mativo, el decreto legislativo, est limitada di-
rectamente por la Constitucin y tambin por la
ley autoritativa. Poda darse el caso de que el
Congreso de la Repblica delegue una materia
prohibida, con lo cual no slo ser inconstitu-
cional la ley autoritativa, sino tambin el decreto
legislativo que regula la materia en cuestin. De
otro lado, tambin puede darse el caso de que
la ley autoritativa delegue una materia permiti-
da por la Constitucin y, sin embargo, el decreto
legislativo se exceda en la materia delegada, con
lo cual, en este caso tambin se confgurar un
supuesto de inconstitucionalidad por vulneracin
del artculo 104 de la Constitucin.
Exp. N 0047-2004-AI/TC
Lima
Gobierno Regional de San Martn
DECRETOS-LEYES
El problema de la vigencia de los Decretos Leyes
El tema del reconocimiento, aplicabilidad y exi-
gibilidad del cumplimiento de los Decretos Leyes
es observado, segn la doctrina, en funcin del
tiempo poltico que se vive dentro de una comu-
nidad poltica. En ese sentido, se plantean dos pro-
blemas: la vigencia de los Decretos Leyes durante
la existencia de un gobierno de facto y la vigencia
y validez de los Decretos Leyes al restaurarse el
Estado de Derecho. Como es obvio, corresponde
detenerse en el anlisis del segundo caso.
La doctrina establece que durante el perodo
que sigue a la desaparicin de un gobierno de
facto, la vigencia de los Decretos Leyes se pro-
cesa de conformidad con la teora de la cadu-
cidad, la teora de la revisin o la teora de la
continuidad.
La teora de la caducidad que plantea que una
vez restaurado el Estado de Derecho, dichas nor-
mas dejan ipso facto de tener vigencia no ha
tenido aceptacin en nuestro pas; al extremo de
haber sido utilizada una sola vez, a travs de la
ley del 20 de diciembre de 1895, que declar
inexistentes los actos gubernativos y las leyes
aprobadas durante el perodo 1894-1895.
En cambio, la teora de la continuidad utilizada
en amplios momentos de nuestra historia y la
teora de la revisin son las que han permitido
afrontar el delicado problema de la vigencia de
los Decretos Leyes.
Segn la teora de la continuidad, los Decretos Le-
yes perviven o mantienen su vigencia surtiendo
todos los efectos legales no obstante producirse la
restauracin del Estado de Derecho. Estos solo per-
Decretos Legislativos
219
dern vigencia en caso de que el Congreso posterior
a un gobierno de facto dicte leyes que los abroguen,
modifquen o sustituyan, segn el caso.
Esta teora se sustenta en la necesidad de preser-
var uno de los fnes bsicos del derecho: la segu-
ridad jurdica. En el caso de los Decretos Leyes,
dicho fn implica resguardar el desenvolvimiento
de la vida cotidiana y la de los bienes jurdicos
(vida, propiedad, honor, etc.) que se encuentran
amparados por ellos, sin mengua de reconocer
que este amparo haya sido establecido de manera
no formal.
En efecto, durante el interregno del Estado de
Derecho como consecuencia de la imposicin
de un gobierno de facto surgen inevitablemente
relaciones interpersonales reguladas por Decretos
Leyes. No aceptar la continuidad de la vigencia
sui gneris de estos, sera abrir un largo, oscuro
e inestable parntesis jurdico que dejara en
la orfandad al cmulo de benefcios, facultades,
derechos o prerrogativas nacidos de dicha legis-
lacin, as como tambin quedaran privados de
exigencia las cargas pblicas, deberes, responsa-
bilidades, penalidades, etc., que el Estado hubie-
se establecido en su relacin con los ciudadanos.
Desde ambas perspectivas la ciudadana y la
organizacin estatal, se perpetrara un inmenso
perjuicio para la vida coexistencial y la normal
marcha del cuerpo poltico.
As, el desconocimiento a priori y genrico de
la totalidad de los Decretos Leyes, luego de res-
taurarse el Estado de Derecho, generara incerti-
dumbre, caos, desorden, riesgo y amenaza para
las relaciones entre los ciudadanos y entre estos
y el Estado.
Por su parte, la teora de la revisin plantea que
una vez restaurado el Estado de Derecho, los
Decretos Leyes deben ser objeto de un examen
de vigencia. Para tal efecto, el Congreso de la
Repblica se pronuncia por el mantenimiento o
no en el sistema jurdico.
Exp. N 010-2002-AI/TC
Lima
Marcelino Tineo Silva y ms de 5,000 ciudadanos
Defensor del Pueblo
DEFENSOR DEL PUEBLO

La inmunidad e inviolabilidad del Defensor del
Pueblo
Dispone el artculo 161 de la Constitucin que
El Defensor del Pueblo es elegido y removido por
el Congreso con el voto de los dos tercios de su
nmero legal. Goza de la misma inmunidad y de
las mismas prerrogativas de los Congresistas.
Finalmente, el artculo 5 de la Ley Orgnica de
la Defensora del Pueblo (26520), de 8 de agosto
de 1995, declara que
El Defensor del Pueblo goza de total inde-
pendencia en el ejercicio de sus funciones.
No est sujeto a mandato imperativo, ni re-
cibe instrucciones de ninguna autoridad. Se
encuentra sometido slo a la Constitucin y
a su Ley Orgnica. Su remuneracin es igual
a la que perciben los Congresistas.
El Defensor del Pueblo goza de inviolabilidad,
no responde civil ni penalmente por las reco-
mendaciones, reparos y, en general, opiniones
que emita en el ejercicio de sus funciones.
El Defensor del Pueblo goza de inmunidad.
No puede ser detenido ni procesado sin auto-
rizacin del Congreso, salvo fagrante delito.
La norma transcrita requiere una refexin. Mien-
tras los miembros del Tribunal Constitucional
slo pueden ser detenidos y procesados con au-
torizacin del pleno de ese rgano constitucional,
por delitos que no son de funcin, la detencin
y proceso del Defensor del Pueblo requiere au-
torizacin del Congreso. La razn es simple: el
Defensor del Pueblo no puede autorizar su propia
detencin y proceso. Otra diferencia radica en
que, de acuerdo con el artculo 161 de la Cons-
titucin, el Defensor del Pueblo puede ser remo-
vido por el Congreso, con el voto de no menos
de dos tercios del nmero legal de Congresistas.
Las causales de cese y de vacancia del Defensor
del Pueblo estn enumeradas en el artculo 4 de
su aludida Ley Orgnica.
Exp. N 0026-2006-PI/TC
Lima
220
DEMANDA
Concepto
La demanda, en su acepcin procesal, es el acto
postulatorio que da inicio al proceso, por tal
motivo su petitorio, es entendido como la conse-
cuencia jurdica perseguida por el actor, lo cual
debe ser lo sufcientemente claro, congruente y
lgico, pues de ello depende la decisin que deba
adoptar el juzgador en relacin con el pedido.
Sala Transitoria Constitucional y Social
Exp. N 243 -2002 Lambayeque
Contestacin de la demanda
La contestacin de la demanda es un acto pro-
cesal que, a criterio del Juez y con observancia
de los requisitos que exige la Ley, permite la
prosecucin del proceso ya en rebelda del em-
plazado o bajo el principio de contradiccin que
constituye el sistema procesal civil, tal como le
prev el artculo cuatrocientos cincuentiocho del
Cdigo Procesal.
Corte Suprema de Justicia de la Repblica
Sala Civil Transitoria
Cas. N 1848-03
Cajamarca
Efectos de la falta de notifcacin
La falta de notifcacin con la demanda es una
afectacin al debido proceso lo cual debe ser san-
cionado ordinariamente con la nulidad procesal,
y se entiende por sta, aquel estado de anorma-
lidad del acto procesal originado en la carencia
de algunos de los elementos constitutivos, o en
vicios existentes sobre ellos, que potencialmente
colocan al acto jurdico procesal en la situacin
de ser declarado judicialmente invlido. Adems,
teniendo en cuenta que las normas procesales son
de carcter imperativo y por ende de obligatorio
cumplimiento de conformidad con el principio
de formalidad establecido en el artculo IX del
Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil,
se confgura la nulidad procesal antes descrita
cuando se contraviene tambin el artculo 155
del Cdigo Adjetivo, de naturaleza estrictamente
imperativa.
Cas. N 477 2004
La Libertad
Califcacin
La califcacin de la demanda, el ordenamiento
procesal civil establece como obligacin del juz-
gador revisar que el acto postulatorio (demanda)
cumpla con los requisitos de forma y de fondo
contenidos en los artculos 130, 424 y 427 del
Cdigo Procesal Civil, por lo que el incumpli-
miento de alguno de ellos dar lugar a la decla-
racin de inadmisibilidad o improcedencia de la
demanda, respectivamente.
Cas. N 219 2004
Lima
Los jueces al momento de califcar la demanda
deben rechazar las que adolezcan de vicios de
fondo insubsanables, lo que no constituye ne-
gacin de tutela jurisdiccional, pues sta opera
siempre y cuando se satisfaga los requisitos y
presupuestos establecidos por la norma adjetiva
Sala Transitoria Constitucional y Social
Exp. N 243 -2002 Lambayeque
DEMANDADO
Partes del proceso
DEMANDANTE
Partes del proceso
DENOMINACIN DE
ORIGEN
Defnicin
() El artculo 201 de la Decisin 486 defne a las
denominaciones de origen como una indicacin
geogrfca constituida por la denominacin de un
pas, de una regin o de un lugar determinado,
o constituida por una denominacin que sin ser
la de un pas, una regin o un lugar determina-
do se refere a una zona geogrfca determinada,
utilizada para designar un producto originario de
Demanda
221
ellos y cuya calidad, reputacin u otras caracte-
rsticas se deban exclusiva o esencialmente al
medio geogrfco en el cual se produce, inclu-
yendo los factores naturales y humanos.
Esta defnicin fue tomada de la Ley Tipo para
los Pases en Desarrollo sobre la Proteccin de las
Denominaciones de Origen y las Indicaciones de
Procedencia elaborada por la Organizacin Mun-
dial de la Propiedad Intelectual en 1975, basada
sta en el Acuerdo de Lisboa para la proteccin
de las apelaciones de origen en 19582.
Segn el artculo 219 del Decreto Legislativo
823 se entender por denominacin de origen,
aqulla que utilice el nombre de una regin o un
lugar geogrfco del pas que sirva para designar
un producto originario del mismo y cuya calidad
o caractersticas se deben exclusiva o esencial-
mente a los factores naturales y humanos del
lugar.
Resolucin N 2208-2007/TPI-INDECOPI
Expediente N 301314-2006
Titularidad
El vnculo de calidad existente entre el producto
y el rea geogrfca de la que adopta su desig-
nacin ha llevado a los Estados a justifcar una
proteccin especial, autnoma para las deno-
minaciones de origen, a fn de salvaguardar los
intereses de los productores que han generado
y mantenido las caractersticas particulares del
producto y su reputacin y prestigio, as como
los intereses del pblico consumidor y de las eco-
nomas domsticas.
Respecto de la titularidad de la denominacin de
origen debe indicarse que sta, por ser un bien
pblico, pertenece a la colectividad nacional o
regional, segn el caso, de manera inalienable e
imprescriptible, y su salvaguardia suele corres-
ponder a la autoridad pblica o al Estado.
En la legislacin peruana, la denominacin de
origen se considera parte del patrimonio nacional
y, por ende, se encuentra bajo el control del Es-
tado. As, el artculo 218 del Decreto Legislativo
823 establece que el Estado Peruano es titular
de las denominaciones de origen peruanas y que
sobre ellas se concedern autorizaciones de uso.
Autorizaciones de uso
De acuerdo a lo establecido en el artculo 207
de la Decisin 486, concordado con el artculo
229 del Decreto Legislativo 823, la autorizacin
para utilizar una denominacin de origen cuya
proteccin hubiese sido declarada por la Ofcina
competente, deber ser solicitada ante sta por
las personas que:
a. Directamente se dediquen a la extraccin,
produccin o elaboracin de los productos
distinguidos por la denominacin de origen;
b. Realicen dicha actividad dentro del territorio
determinado en la declaracin;
c. Cumplan con otros requisitos requeridos por
las ofcinas nacionales competentes.
El artculo 230 del Decreto Legislativo 823 sea-
la que las solicitudes para obtener la autorizacin
de uso de las denominaciones de origen debe-
rn contener la siguiente informacin y estarn
acompaadas de los siguientes documentos:
a. Nombre y domicilio del solicitante;
b. Los poderes que sean necesarios;
c. Los documentos que acrediten la existencia
y representacin de la persona jurdica solici-
tante;
d. La denominacin de origen que se pretende
utilizar;
e. Certifcacin del lugar o lugares de explota-
cin, produccin o elaboracin del producto.
Se acreditar con el acta de la visita de inspec-
cin realizada por un organismo autorizado;
f. Certifcacin de las caractersticas del pro-
ducto que se pretende distinguir con la deno-
minacin de origen, incluyendo sus compo-
nentes, mtodos de produccin o elaboracin
y factores de vnculo con el rea geogrfca
Denominacin de Origen
222
protegida; que se acreditar con el acta de la
visita de inspeccin realizada y la certifca-
cin extendida por un organismo autorizado;
y
g. Certifcacin de que se cumple con la Norma
Tcnica Peruana, si fuese el caso; y,
h. Comprobante de pago de los derechos corres-
pondientes.
La norma nacional precisa en su artculo 231 que,
en los casos en que la produccin y elaboracin
del producto a ser distinguido con una denomi-
nacin de origen no se realicen en una misma
rea geogrfca, el solicitante deber cumplir con
acreditar que ambas zonas, tanto de produccin
de la materia prima como de elaboracin del pro-
ducto, son zonas autorizadas y comprendidas en
la declaracin de proteccin de la denominacin
de origen.
En caso que la solicitud de autorizacin de uso
no cumpla con los requisitos exigidos en la ley, la
Ofcina competente notifcar al solicitante para
que les d cumplimiento, concedindole para ta-
les efectos un plazo improrrogable de 15 das.
De cumplirse con todos los requisitos exigidos
por la ley, la autorizacin deber ser otorgada o
denegada por la Ofcina competente en un lapso
de quince das hbiles contados a partir de la fe-
cha de presentacin de la solicitud.
De acuerdo a lo dispuesto por el artculo 210 de
la Decisin 486, concordado con el artculo 234
del Decreto Legislativo 823, la autorizacin para
el uso de una denominacin de origen protegida
tendr una duracin de diez aos, pudiendo ser
renovada por perodos iguales, de conformidad
con el procedimiento para la renovacin de mar-
cas establecido en dichas normas.
Infracciones por uso indebido
El artculo 212 de la Decisin 4862 seala que
nicamente pueden hacer uso de la denominacin
de origen los productores, fabricantes y artesanos
que tengan sus establecimientos de produccin o
de fabricacin en la localidad o regin del Pas
Miembro designada o evocada por dicha deno-
minacin, siendo estos los nicos autorizados a
emplear la expresin Denominacin de Origen
en sus productos.
El artculo 214 de la Decisin 4863 dispone que
el uso de la denominacin de origen por parte de
una persona no autorizada ser considerado una
infraccin al derecho de propiedad industrial y,
por tanto, ser objeto de sancin, aun cuando este
uso se acompae de indicaciones tales como g-
nero, tipo, imitacin y otras similares que puedan
crear confusin en el consumidor.
Por su parte, el artculo 155 de la Decisin, apli-
cable a las denominaciones de origen por remi-
sin de su artculo 212, faculta al titular de sta
(el Estado peruano) a impedir a cualquier tercero
realizar, sin su consentimiento, entre otros apli-
car un signo distintivo idntico o semejante sobre
productos para los cuales se ha otorgado tal sig-
no o sobre los envases, envolturas, embalajes o
acondicionamientos de tales productos.
Prohibiciones
La Decisin 486 incluye en su artculo135 prohi-
biciones expresas respecto al uso indebido de las
denominaciones de origen:
No podrn registrarse como marcas los signos
que
(...)
j) reproduzcan, imiten o contengan una deno-
minacin de origen protegida para los mismos
productos o para productos diferentes, cuando
su uso pudiera causar un riesgo de confusin o
de asociacin con la denominacin; o implica un
aprovechamiento injusto de su notoriedad;
k) contengan una denominacin de origen prote-
gida para vinos y bebidas espirituosas ().
Denominacin de Origen
223
Denominacin de origen: el caso del PISCO
La Resolucin Directoral N 72087-DIPI expe-
dida por la Direccin de Propiedad Industrial del
ITINTEC con fecha 12 de diciembre de 1990,
declar que la denominacin PISCO es una
denominacin de origen peruana, para los pro-
ductos obtenidos por la destilacin de vinos de-
rivados de la fermentacin de uvas frescas, en la
costa de los departamentos de Lima, Ica, Arequi-
pa, Moquegua, y los valles de Locumba, Sama y
Caplina en el departamento de Tacna.
Asimismo, el Decreto Supremo N 001-91-ICTI/
IND del 16 de enero de 1991, reconoci ofcial-
mente al PISCO como denominacin de origen
peruana, para los productos obtenidos por la des-
tilacin de vinos derivados de la fermentacin de
uvas frescas, en la costa de los departamentos de
Lima, Ica, Arequipa, Moquegua, y los valles de
Locumba, Sama y Caplina en el departamento de
Tacna.
En tal sentido, PISCO es una denominacin de
origen protegida en el Per para distinguir una
bebida espirituosa.
Cabe sealar que la Decisin 486 ha otorgado una
proteccin ampliada para las denominaciones de
origen que distinguen vinos y bebidas espirituo-
sas, tal como se puede verifcar en artculos tales
como el 135 inciso k) y el 215. En atencin a esta
proteccin ampliada, no se permite el registro de
un signo que contenga una denominacin de ori-
gen protegida para vinos y bebidas espirituosas,
cualquiera que sea el producto o servicio que se
pretende distinguir con dicho signo.
DENOMINACIONES
GEOGRFICAS
Defnicin
La denominacin geogrfca es el nombre con
el que se designa a cualquier lugar del planeta,
trtese de un continente, como Asia; de un pas,
como Francia; de una regin, como Centroam-
rica; o de una ciudad, como Tokio. La denomi-
nacin geogrfca puede referirse a un fenmeno
de la orografa, como el volcn Popocatpetl; un
ro, como el Amazonas; o un valle, como el de
Loire.
Funciones
Siguiendo a Garca Rojas, las denominaciones de
origen tienen tres funciones:
a) Designar con la denominacin geogrfca al
producto. Esta funcin consiste en designar
al producto con el nombre del territorio o lo-
calidad en donde se encuentra ubicada la zona
geogrfca de produccin, es decir, el nombre
del producto es el mismo que el de la zona en
la que se origin.
b) Indicar o identifcar su origen geogrfco.
Esta funcin se refere directamente al origen
del producto al cual se asocian las caracte-
rsticas y calidad de ste. Es decir, se refere
a la zona (pas, territorio o localidad) en que
est ubicada la empresa o empresas que ex-
traigan, elaboren o fabriquen el producto que
corresponde a la denominacin de origen, el
mismo que posee calidad y caractersticas
determinadas por el medio geogrfco de la
zona de produccin, incluidos los procesos de
produccin y la materia prima.
c) Prevenir la eventualidad de que la denomina-
cin en cuestin se convierta en un genrico.
Esta funcin consiste en prevenir y advertir
que la denominacin geogrfca con la que se
designa al producto se convierta en un nombre
genrico, siempre que la misma se encuentre
protegida como una denominacin de origen.
El nombre geogrfco que designa al producto
debe mantenerse en el idioma original.
Denominaciones Geogrfcas
224
Diferencia con la indicacin geogrfca
Una indicacin geogrfca es un signo utilizado
para productos que tienen un origen geogrfco
concreto y poseen cualidades o una reputacin
derivadas especfcamente de su lugar de ori-
gen. Por lo general, una indicacin geogrfca
consiste en el nombre del lugar de origen de los
productos. Un ejemplo tpico son los productos
agrcolas que poseen cualidades derivadas de su
lugar de produccin, y estn sometidos a factores
locales especfcos como el clima y el terreno. El
hecho de que un signo desempee la funcin de
indicacin geogrfca depende de la legislacin
nacional y de la percepcin que tengan de ese
signo los consumidores. Las indicaciones geo-
grfcas pueden utilizarse para una amplia gama
de productos agrcolas como, por ejemplo, Tos-
cana para el aceite de oliva producido en esa
regin italiana (indicacin geogrfca protegida,
por ejemplo, en Italia, en virtud de la Ley N 169
de 5 de febrero de 1992), o Roquefort para el
queso producido en Francia (indicacin protegi-
da, por ejemplo, en la Unin Europea, en virtud
del Reglamento CE N 2081/92, y en los Estados
Unidos, en virtud del registro de la marca de cer-
tifcacin US N 571.798).
La utilizacin de las indicaciones geogrfcas no
se limita a los productos agrcolas. Pueden asi-
mismo servir para destacar las cualidades espe-
cfcas de un producto que sean consecuencia de
factores humanos propios del lugar de origen de
los productos, tales como unos conocimientos y
tradiciones de fabricacin concretos. El lugar de
origen puede ser un pueblo o una ciudad, una
regin o un pas. Un ejemplo es el trmino Swit-
zerland (Suiza) o Swiss (suizo), considerado
como indicacin geogrfca en numerosos pases
para productos fabricados en Suiza y, en particu-
lar, para relojes.
Una indicacin geogrfca hace referencia al
lugar o regin de produccin que determina las
cualidades especfcas del producto originario de
dicho lugar o regin. Es importante que las cua-
lidades y la reputacin del producto sean atribui-
bles a dicho lugar. Habida cuenta de que dichas
cualidades dependen del lugar de produccin,
cabe hablar de vnculo especfco entre los pro-
ductos y su lugar de produccin original.
Los consumidores perciben las indicaciones geo-
grfcas como indicadores del origen y de la calidad
de los productos. Muchas indicaciones geogrfcas
han adquirido una reputacin que, de no ser ade-
cuadamente protegida, podra ser desvirtuada por
empresas deshonestas. La utilizacin deshonesta
de indicaciones geogrfcas por terceros no auto-
rizados es perjudicial para los consumidores y los
productores legtimos. Induce a engao a los con-
sumidores, que creen estar comprando un producto
genuino con cualidades y caractersticas especf-
cas, cuando en realidad se trata de una imitacin
sin valor. Perjudica asimismo a los productores,
que pierden una parte importante de sus ganancias
y ven mermada la reputacin de sus productos.
Un trmino geogrfco que se utiliza para desig-
nar un tipo de producto en lugar de utilizarse para
indicar el lugar de procedencia del mismo deja de
desempear la funcin de indicacin geogrfca.
Cuando esta situacin perdura durante un pero-
do considerable en un pas determinado, los con-
sumidores pueden llegar a identifcar un trmino
geogrfco que designaba anteriormente el origen
del producto (por ejemplo Mostaza de Dijon
para designar un tipo de mostaza procedente de
la ciudad francesa de Dijon) con un cierto tipo
de mostaza, independientemente de su lugar de
produccin.
La denominacin de origen es una indicacin
de procedencia y, por tanto, una denominacin
geogrfca, que se aplica solamente a un tipo de
producto de calidad y caractersticas determina-
das tanto por la zona donde se produce como por
quienes lo producen.
Denominaciones Geogrfcas
225
Indicaciones de procedencia
Se entiende por indicacin de procedencia al
nombre, expresin, imagen o signo que designa
o evoca un pas, regin, localidad o lugar deter-
minado.
La indicacin de procedencia es el uso de una
denominacin geogrfca sobre un producto, in-
dicando, sin ms, el lugar de produccin. Es la
indicacin del lugar geogrfco de residencia del
fabricante que se utiliza como complemento de la
marca para dar a conocer dicha procedencia.
De acuerdo a lo expuesto por el Tribunal Andino
en la Interpretacin Prejudicial N 35-IP-9814,
las indicaciones de procedencia consisten en sig-
nos o smbolos que, si bien no aluden de modo
inmediato a una localidad o zona, suscitan en la
mente del consumidor un proceso de asociacin
con una determinada localidad o zona geogrfca.
En cambio, las denominaciones de origen estn
constituidas por el nombre de un pas, una re-
gin, localidad o sitio especfco, que sirve para
designar el origen de un bien, sus caractersticas
y cualidades que se deben exclusiva o esencial-
mente al ambiente geogrfco, o dicho de otro
modo, a los factores naturales o humanos de esa
regin.
En este sentido, y siguiendo lo expuesto por el
Tribunal Andino en la Interpretacin Prejudicial
N 35-IP-98, para que se confgure la confusin a
la que se refere la norma bajo anlisis, es necesa-
rio que concurran los siguientes presupuestos:
Que el signo consista en una indicacin de
procedencia o un smbolo que indirectamente
designe un lugar geogrfco determinado.
Que el lugar geogrfco directa o indirecta-
mente designado se caracterice por la fabri-
cacin de los bienes respectivos, es decir, que
exista un estrecho vnculo entre el lugar geo-
grfco y stos.
Que los bienes para los cuales ha sido soli-
citado el registro no tengan el origen o pro-
cedencia geogrfca a la que el signo hace
alusin.
De no darse alguno de los presupuestos ante-
riores, no podr denegarse el registro del signo
solicitado, ya que desaparecera o se enervara el
objeto que la norma pretende tutelar.
DENUNCIA CIVIL
Concepto
La denuncia civil, conforme se encuentra regula-
da en el Cdigo Procesal Civil norma de aplica-
cin supletoria a tenor de la primera disposicin
fnal de la Ley 27584-permite incorporar en el
proceso a quien si bien no ha sido demandado
expresamente, asume las responsabilidades y
obligaciones del derecho discutido teniendo por
ello la calidad de parte pasiva en la relacin jur-
dica subjetiva controvertida;
Apelacin 766-2007
Lima
Oportunidad
Que en cuanto a la alegada denuncia civil, esta
no ha sido formulada oportunamente por el im-
pugnante; por tal razn, la denuncia debe ser re-
chazada toda vez que no se cumple con el requi-
sito previsto en el artculo 388 inciso 2 acpite
2.3 del Cdigo Procesal Civil.
Cas. N 2533-2005
Lima
Notifcacin
() la ejecutoria suprema emitida en la casacin
seiscientos cuarenta-noventisis estableci que
no se puede alegar el desconocimiento por par-
te de la cnyuge de la notifcacin hecha llegar
al domicilio conyugal. La falta de denuncia civil
oportuna, precluye la posibilidad de denunciar
ese vicio en casacin; que por lo expresado, la
Sala Superior ha incurrido en afectacin al debi-
Denuncia Civil
226
do proceso al no sujetarse al mrito de lo actuado
y al derecho, adoleciendo lo resuelto de nulidad
dad de conformidad con el ltimo prrafo del ar-
tculo ciento veintids del Cdigo Adjetivo;
Cas. N 1376-2002
San Roman
DEPOSITARIOS

Obligaciones
Entre las obligaciones que asumen las personas
que voluntariamente se instituyen en depositarios
no se encuentran las referidas a la asuncin de
obligaciones pecuniarias de terceros, por no ser
esa la fnalidad del depsito, sino slo la guarda
y custodia del bien hasta el momento en que se
requiera su devolucin por lo que, en efecto, la
sola condicin de depositaria del bien que deten-
ta la coejecutada ().
Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema de
Justicia
Cas. N 968-06 Lima
DEPSITO

Concepto
Debe considerarse que el depsito surge como
una actividad tendiente a obtener seguridad y
defensa en la custodia y conservacin de los bie-
nes; tiene antecedentes remotos, pero su defni-
cin conceptual se produce en Roma y con los
caracteres propios de los contratos reales, esto
es, perfeccionados con la entrega del bien. As
se ha mantenido a travs de los siglos y slo en la
poca contempornea ha surgido la tendencia de
que pueda ser consensual, tal como acontece en
nuestro Cdigo Civil, sus caracterstica jurdicas
mas saltantes son: a) contrato principal o aut-
nomo; b) su objetivo fundamental es la custodia,
conservacin y restitucin del bien depositado;
c) Su temporalidad, pues es de su esencia que
el bien sea devuelto; d) en principio es gratuito,
pero puede convenirse el pago de una retribucin
al depositario; e) es de una sola prestacin, desde
que la entrega no viene a ser sino el comienzo de
la ejecucin del contrato y lo fundamental con-
siste en la custodia, conservacin y restitucin
por parte del depositario; f) es conmutativo, ya
que parte de hechos ciertos y anticipadamente se
prevn sus efectos y resultados; y g) esta sujeto
a la libertad de forma.
Cas N 1740-03
Lima
Depsito voluntario: elementos
El artculo mil ochocientos catorce de nuestro
Cdigo Civil defne al depsito voluntario y es-
tablece claramente sus elementos tipifcantes: la
guarda, custodia y la obligacin de restitucin
del bien, sujeta a voluntad del depositante, obli-
gaciones principales que asume el depositario en
virtud de la celebracin del contrato de depsito;
y son las que en defnitiva marcan su contenido
obligacional.
Cas N 1740-03
Lima
Conclusin del depsito
Si bien en la doctrina se ha establecido el hecho
de que el depsito termina con la muerte del de-
positario; sin embargo, cabe sealar que la resti-
tucin de los bienes es una obligacin que puede
ser materia de sucesin de los herederos del de-
positario, toda vez que, conforme a lo anotado
precedentemente, el depsito es un contrato b-
sicamente inspirado en el inters del depositante,
quien incluso, puede pedir la restitucin del bien
en el momento que lo desee. Esta regla funciona,
incluso, en la hiptesis de que el depsito tenga
plazo fjo, pues el derecho a resolucin prema-
tura por parte del depositante es inherente a la
naturaleza dl contrato y slo dejara de operar
si, en funcin de determinadas razones, haya sido
celebrado igualmente o fundamentalmente en in-
ters del depositario o de un tercero, segn se
Depositarios
227
explica con mayor detalle al examinar el artculo
mil ochocientos treinta del Cdigo Civil.
() Lo antes expuesto, se encuentra corroborado
al efectuarse una interpretacin extensiva del ar-
tculo mil ochocientos treinticinco de nuestro C-
digo sustantivo que establece que en caso de que
el depositario devenga en incapaz la persona que
asume la administracin de sus bienes proceder
de inmediato a la restitucin del bien; as como
al efectuarse una interpretacin contrario sensu
del artculo mil ochocientos cuarentitres Cdigo
Civil establece que el heredero del depositario
que enajena el bien que estaba en depsito, slo
debe restituir lo que hubiese recibido o ceder sus
derechos contra el adquiriente, en caso que el va-
lor no le hubiese sido entregado.
Cas N 1740-03
Lima
DERECHO
Ordenamiento jurdico
Concepto
(...) el derecho es una totalidad, es decir, un
conjunto de normas entre las cuales existe
tanto una unidad como una disposicin deter-
minada. Y agrega que, por ende, se le puede
conceptuar como el conjunto o unin de nor-
mas dispuestas y ordenadas con respecto a una
norma fundamental y relacionadas coherente-
mente entre si.

Esta normatividad sistmica se rige bajo el crite-
rio de la unidad, dado que se encuentra constitui-
da sobre la base de un escalonamiento jerrquico,
tanto en la produccin como en la aplicacin de
sus determinaciones regulatorias.

Hans Kelsen (Teora Pura del Derecho. Buenos
Aires: Eudeba, 1987) precisa que un orden nor-
mativo sistmico es unitario, porque todas sus
normas convergen en una norma fundamental,
de la cual derivan directa o indirectamente, en
sucesin, grado o escalera, hasta llegar a las nor-
mas ms concretas.

Toda norma encuentra su fundamento de validez
en otra superior, y as sucesivamente, hasta llegar
a la norma fundamental. Tal concepto de validez
no slo alude a la necesidad de que una norma se
adecue formalmente a otra superior, sino tambin
a su compatibilidad material.

Esta normativa est sujeta al criterio de coheren-
cia, pues la normatividad sistmica es una totali-
dad armnicamente ordenada, en la que las nor-
mas que la conforman guardan una relacin de
compatibilidad entre s, lo que excluye cualquier
posibilidad de contradiccin permanente.

Esta vocacin por la coherencia exige la exclu-
sin de cualquier situacin en que dos normas
que se contradicen en sus consecuencias jurdi-
cas, pertenezcan o sigan perteneciendo a un mis-
mo ordenamiento legal.
Exp. N 005-2003-AI/TC
Lima
Congresistas de la Repblica
DERECHO A LA
EJECUCIN DE
SENTENCIAS
Concepto
El derecho a la ejecucin de las resoluciones
judiciales que han pasado en autoridad de cosa
juzgada, es una manifestacin del derecho a la
tutela jurisdiccional, reconocido en el inciso 3)
del artculo 139 de la Constitucin. Tambin se
encuentra aludido en el segundo prrafo del in-
ciso 2) del mismo artculo 139, cuando se men-
ciona que ninguna autoridad puede (...) dejar sin
efecto resoluciones que han pasado en autoridad
de cosa juzgada (...) ni retardar su ejecucin.

El derecho a la tutela jurisdiccional es un atributo
subjetivo que comprende una serie de derechos,
Derecho a la Ejecucin de Sentencias
228
entre los que destacan el acceso a la justicia, es
decir, el derecho de cualquier persona de promo-
ver la actividad jurisdiccional del Estado, sin que
se le obstruya, impida o disuada irrazonablemen-
te; y, como qued dicho, el derecho a la efectivi-
dad de las resoluciones judiciales.

A diferencia de lo que sucede en otras constitu-
ciones, la nuestra no alude al derecho a la tutela
jurisdiccional efectiva. Sin embargo, en modo
alguno puede concebirse que nuestra Carta Fun-
damental tan slo garantice un proceso intrn-
secamente correcto y leal, justo sobre el plano
de las modalidades de su trnsito, sino tambin
(...) capaz de consentir los resultados alcanzados,
con rapidez y efectividad [STC Exp. N. 010-
2002-AI/TC].
Precisamente, la necesidad de entender que el
derecho a la tutela jurisdiccional comprende ne-
cesariamente su efectividad, se desprende tanto
del artculo 8 de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos como del artculo 25.1 de la
Convencin Americana de Derechos Humanos.
De acuerdo con el primero, Toda persona tiene
derecho a un recurso efectivo, ante los tribuna-
les nacionales competentes, que la ampare con-
tra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la Constitucin o por la ley.
Conforme al segundo, Toda persona tiene dere-
cho a un recurso sencillo, rpido o a cualquier
otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales
competentes, que la ampare contra actos que vio-
len sus derechos fundamentales reconocidos por
la Constitucin, la ley o la presente Convencin
(...).
Como el Tribunal Constitucional ha recordado,
tal derecho al recurso sencillo, rpido y efectivo
esencialmente est referido a los procesos cons-
titucionales de la libertad. Sin embargo, de ello
no debe inferirse que tales exigencias (sencillez,
brevedad y efectividad) se prediquen slo en esta
clase de procesos. Dado que en ambos instru-
mentos internacionales se hace referencia a los
derechos reconocidos en la ley, tales caracte-
rsticas deben considerarse extensivas tambin a
los denominados procesos judiciales ordinarios.
El derecho a la ejecucin de las resoluciones ju-
diciales no es sino una concrecin especfca de
la exigencia de efectividad que garantiza el dere-
cho a la tutela jurisdiccional, y que no se agota
all, ya que, por su propio carcter, tiene una vis
expansiva que se refeja en otros derechos cons-
titucionales de orden procesal (v. gr. derecho a un
proceso que dure un plazo razonable, etc.).
El derecho a la efectividad de las resoluciones
judiciales garantiza que lo decidido en una sen-
tencia se cumpla, y que la parte que obtuvo un
pronunciamiento de tutela, a travs de la sen-
tencia favorable, sea repuesta en su derecho y
compensada, si hubiere lugar a ello, por el dao
sufrido.

Como lo ha sostenido el Tribunal Europeo de De-
rechos Humanos en el arret Hornsby c/ Grecia,
sentencia del 13 de marzo de 1997, el derecho a
la efectividad de las resoluciones judiciales for-
ma parte de las garantas judiciales, pues sera
ilusorio que el ordenamiento jurdico interno
de un Estado contratante permitiese que una de-
cisin judicial, defnitiva y vinculante, quedase
inoperante, causando dao a una de sus partes
(...).

El contenido constitucionalmente protegido de
este derecho impone especiales exigencias a los
sujetos pasivos del derecho, es decir, a los que se
encuentran en principio vinculados y, en particu-
lar, a quienes participaron en calidad de partes
en el proceso y, desde luego, al propio juez. Pero
tambin lo est el Presidente de la Repblica, a
quien, en su condicin de titular del Poder Ejecu-
tivo, conforme establece el inciso 9) del artculo
118 de la Constitucin, le corresponde Cumplir
y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de
los rganos jurisdiccionales.

Respecto de los jueces, el glosado derecho exige
un particular tipo de actuacin. Y es que si el
Derecho a la Ejecucin de Sentencias
229
derecho a la ejecucin de las resoluciones judi-
ciales garantiza que lo decidido en una sentencia
o en una resolucin judicial sea cumplido, es
claro que quienes las dictan, o quienes resulten
responsables de ejecutarlas, tienen la obligacin
de adoptar, segn las normas y procedimientos
aplicables -y con independencia de que la resolu-
cin a ejecutar haya de ser cumplida por un ente
pblico o no- las medidas necesarias y oportunas
para su estricto cumplimiento
Exp. N 015-2001-AI/TC
Exp. N 016-2001-AI/TC
Exp. N 004-2002-AI/TC
Colegio de Abogados de Ica, Defensora del
Pueblo (Acumulados)
DERECHO A LA
IGUALDAD

Contenido
La exigencia del derecho a la igualdad en la
aplicacin de la ley, pretende que no se pueda
recibir de un mismo rgano de justicia un pro-
nunciamiento diferente respecto de otras en una
situacin anloga o semejante. Se afecta el con-
tenido constitucional protegido cuando se aplica
diferenciadamente la ley basado en el capricho o
subjetivismo del juzgador (FJ 21).
Resolucin N 01211-2006-AA/TC
Trmino de comparacin
El trmino de comparacin -tertium compara-
tionis- aducido, para sustentar la supuesta vul-
neracin del derecho-principio a la igualdad, no
constituye un supuesto de hecho del cual pueda
exigirse consecuencias jurdicas iguales (FJ 57).
Resolucin N 0034-2004-PI/TC
Su aplicacin en el ejercicio de la funcin pblica
Mientras que en el caso de las personas naturales
se debe determinar si el tratamiento diferenciado
vulnera el derecho de igualdad, en el caso de los
funcionarios pblicos, las diferencias de trato no
se interpretan como actos discriminatorios pues
el Estado y sus funcionarios no se organizan con
sujecin a la regla de la autonoma de la volun-
tad, sino bajo el principio de competencia (FJ
27).
Resolucin N 0024-2005-AI / TC
Igualdad como derecho y principio
Con relacin a la igualdad, este Colegiado ha se-
alado que la igualdad adems de estar conside-
rada como un derecho fundamental, es tambin
un principio rector de la organizacin del estado
social y democrtico de Derecho y de actuacin
de los poderes pblicos (FJ 2).
En cuanto principio, constituye el enunciado
de un contenido material objetivo que, en tanto
componente axiolgico del fundamento del or-
denamiento constitucional, vincula de modo ge-
neral y se proyecta sobre todo el ordenamiento
jurdico. En cuanto derecho fundamental, consti-
tuye el reconocimiento de un autntico derecho
subjetivo, esto es, la titularidad de la persona so-
bre un bien constitucional: la igualdad, oponible
a un destinatario (FJ 4).
La igualdad consagrada constitucionalmente de-
tenta la doble condicin de principio y derecho
(FJ 20).
Resolucin N 0045-2004-AI/TC
El artculo 2. inciso 2 de la Constitucin con-
sagra el principio de igualdad y el derecho de
igualdad (FJ 9).
Leyes
Este Colegiado advierte que el Decreto de Ur-
Derecho a la Igualdad
230
gencia N. 114-2001, en sentido estricto, ha
generado una omisin relativa, pues el carc-
ter incompleto de la referida norma, que tiene
rango de ley, est directamente vinculado con
el principio-derecho de igualdad de los recu-
rrentes, debido a que otorga benefcios a los
magistrados titulares sin referirse a los provi-
sionales y suplentes, los mismos que, desde el
punto de vista constitucional, merecen el mis-
mo tratamiento. (FJ 9-14).
Igualdad ante la ley y proceso penal
El derecho a la igualdad en la aplicacin de la
ley se confgura como lmite para el accionar de
los rganos jurisdiccionales y administrativos,
exigiendo que los mismos, al momento de apli-
car las normas jurdicas, no atribuyan distintas
consecuencias jurdicas a dos supuestos de hecho
que son sustancialmente iguales. Ello implica, en
el caso de las autoridades jurisdiccionales, que
las mismas apliquen el mismo criterio ante casos
similares. Sin embargo, el presupuesto para que
se confgure dicha exigencia es que se trate del
mismo juez, ya que, en caso contrario, se estara
atentando contra el principio de autonoma judi-
cial, reconocido en el artculo 139 inciso 2 de la
Constitucin. Solamente ser exigible a un juez
suscribir el criterio plasmado en una resolucin
judicial emitida por otro en caso de que se trate
de sentencias con contenido vinculante, como
es el caso de los precedente vinculantes emiti-
dos por el Tribunal Constitucional al amparo del
artculo VII del Cdigo Procesal Constitucional.
(FJ 5-8)
Resolucin N 0593-2006-HC
Regulacin de la tarifa arancelaria (Cementos
Lima)
El Tribunal Constitucional, a travs del presen-
te fallo en mayora, sostuvo que el artculo 2.
del Decreto Supremo N 158-2007-EF, que mo-
difc de 12% a 0% las tasas de los derechos
arancelarios ad valorem CIF de las sub-partidas
nacionales 2523 10 00 00 cemento sin pulve-
rizar (<clinker>) y 2523 29 00 00 los dems,
no cumple con la fnalidad constitucional de los
aranceles en una economa social de mercado,
pues no persigue favorecer la produccin nacio-
nal del cemento, proteger la industria nacional
del cemento, promover la inversin nacional, o
incentivar la competitividad de los productos
nacionales.
No obstante ello, precis que ello no implicaba
sostener que el Presidente de la Repblica, se en-
cuentre impedido de reducir las tarifas arancela-
rias, por el contrario, constitucionalmente tiene la
facultad de regular mediante decretos supremos
las tarifas arancelarias (artculo 118, inciso 20)
de la Constitucin); sin embargo, dicha regula-
cin no puede afectar el principio de igualdad en
materia econmica ni desproteger a la inversin
e industria nacional para favorecer a la inversin
e industria extranjera.
Resolucin N 03116-2009-PA/TC
DERECHO A LA
INTIMIDAD

Relacin con otros derechos fundamentales
El derecho a la vida privada es un derecho que le
permite a las personas crear su propia identidad,
y poderse ubicar en la sociedad. Este derecho est
ntimamente ligado al derecho a la intimidad, e
incluso puede vincularse con la inviolabilidad de
domicilio (FJ 38).
Resolucin N 6712-2005- PHC/TC
Relacin con secreto bancario
El secreto bancario no forma parte del con-
tenido esencial del derecho a la intimidad
pues su debelacin pblica no conlleva un
grado de excesiva e irreparable afliccin psi-
colgica en el individuo, la posibilidad de
su limitacin se encuentra reconocida cons-
titucionalmente y en un sentido prctico, de
no ser as, implicara una serie de obstculos
Derecho a la Intimidad
231
irrazonables en la persecucin de los delitos
econmicos (FJ 37).
Resolucin N 0004-2004-AI/TC
mbito de proteccin
La Constitucin protege a travs del proceso de
hbeas data prima facie tanto el derecho de todo
ciudadano al acceso a la informacin pblica,
como el derecho a mantener en reserva la infor-
macin que pueda afectar su intimidad personal y
familiar -autodeterminacin informativa-(FJ 3).
Resolucin N 05952-2006-HD/TC
El derecho a la autodeterminacin informativa
tiene por objeto proteger la intimidad, personal o
familiar, la imagen y la identidad frente al peligro
que representa el uso y la eventual manipulacin
de los datos a travs de los ordenadores electr-
nicos (FJ 3).
Diferencia - derecho a la intimidad
El derecho a la intimidad protege el derecho a la
vida privada, esto es, el poder jurdico de recha-
zar intromisiones ilegtimas en la vida ntima o
familiar de las personas; mientras que el derecho
a la autodeterminacin informativa garantiza la
facultad de todo individuo de poder preservarla
controlando el registro, uso y revelacin de los
datos que les conciernen (FJ 3).
DERECHO A LA
LIBERTAD DE EMPRESA
Libertad de empresa
DERECHO A LA PROPIA
IMAGEN
Concepto
El derecho a la imagen involucra la tutela b-
sicamente de (...) la imagen del ser humano,
derivada de la dignidad de la que se encuentra
investido (...), es decir, es el (...) mbito de li-
bertad de una persona respecto de sus atributos
ms caractersticos, propios e inmediatos, como
son la imagen fsica, la voz o el nombre; cuali-
dades defnitorias, inherentes e irreductibles de
toda persona. En tal sentido, la comunidad na-
tiva demandante mal podra alegar a favor suyo
una proteccin de su imagen fsica. Es ms, tal
como est planteada la demanda, el concepto que
usa de imagen sigue insistiendo en el concepto
de honor.
Exp. N 04611-2007-AA/TC
DERECHO A LA TUTELA
JUDICIAL EFECTIVA
Derecho a la ejecucin de las decisiones judi-
ciales
El derecho a la ejecucin de las decisiones judi-
ciales, adems de ser manifestacin del derecho
de tutela judicial, constituye una garanta sine
qua non del principio de independencia judi-
cial, que se evidencia en la capacidad del juez
de hacer valer su iuris dictio con plena efcacia;
satisfaciendo real y efectivamente, en tiempo
oportuno, lo decidido por el poder jurisdiccional
(FJ 16 y 17).
Resolucin N 4080-2004-AC/TC
Derecho a la ejecucin de las decisiones judi-
ciales
El derecho a la ejecucin de las decisiones judi-
ciales, adems de ser manifestacin del derecho
de tutela judicial, constituye una garanta sine
qua non del principio de independencia judi-
cial, que se evidencia en la capacidad del juez
de hacer valer su iuris dictio con plena efcacia;
satisfaciendo real y efectivamente, en tiempo
oportuno, lo decidido por el poder jurisdiccional
(FJ 16 y 17).
Resolucin N 4080-2004-AC/TC
Derecho a la Tutela Judicial Efectiva
232
Diferencia con el derecho al debido proceso
El Tribunal Constitucional manifesta que mien-
tras la tutela judicial efectiva supone tanto el de-
recho de acceso a los rganos de justicia como la
efcacia de lo decidido en la sentencia; el derecho
al debido proceso, en cambio, signifca la obser-
vancia de los derechos fundamentales esenciales
del procesado, principios y reglas esenciales exi-
gibles dentro del proceso como instrumento de
tutela de los derechos subjetivos (FJ 6).
Resolucin N 08123-2005-HC/TC
Diferencia con la tutela judicial efectiva
El derecho al debido proceso signifca la obser-
vancia de los derechos fundamentales esenciales
del procesado, principios y reglas esenciales exi-
gibles dentro del proceso como instrumento de
tutela de los derechos subjetivos, mientras que
la tutela judicial efectiva supone tanto el dere-
cho de acceso a los rganos de justicia como la
efcacia de lo decidido en la sentencia, es decir,
una concepcin garantista y tutelar que encierra
todo lo concerniente al derecho de accin frente
al poder-deber de la jurisdiccin (FJ 6).
Resolucin N 08123-2005-HC/TC
DERECHO A LA VIDA
Concepcin
El Tribunal Constitucional se decanta por consi-
derar que la concepcin de un nuevo ser humano
se produce con la fusin de las clulas materna y
paterna con lo cual se da origen a una nueva clu-
la que, de acuerdo al estado actual de la ciencia,
constituye el inicio de la vida de un nuevo ser.
La anidacin o implantacin, en consecuencia,
forma parte del desarrollo del proceso vital, mas
no constituye su inicio. En ese sentido, en apli-
cacin del principio precautorio, al considerar
que existen duda razonable respecto a la forma
en la que acta el AOE sobre el endometrio y su
posible efecto antimplantatorio, lo que afectara
fatalmente al concebido en la continuacin de
su proceso vital, se dispone que el Ministerio de
Salud se abstenga de desarrollar como poltica
pblica la distribucin gratuita a nivel nacional
de la denominada Pldora del Da Siguiente.
(FJ 38 y FJ 48-52)
Compromiso del Estado
Nuestra Constitucin Poltica de 1993 ha deter-
minado que la defensa de la persona humana y
el respeto a su dignidad son el fn supremo de la
sociedad y del Estado; la persona est consagrada
como un valor superior, y el Estado est obligado
a protegerla. El cumplimiento de este valor su-
premo supone la vigencia irrestricta del derecho
a la vida, pues este derecho constituye su proyec-
cin; resulta el de mayor connotacin y se erige
en el presupuesto ontolgico para el goce de los
dems derechos, ya que el ejercicio de cualquier
derecho, prerrogativa, facultad o poder no tiene
sentido o deviene intil ante la inexistencia de
vida fsica de un titular al cual puedan serle re-
conocidos tales derechos (FJ 82-91).
La actividad del Estado en materia de transporte
y trnsito terrestre se orienta a la satisfaccin de
las necesidades e intereses de los usuarios y pro-
cura el resguardo y cuidado de las condiciones de
seguridad y la vida misma (FJ 59-68).
Resolucin N. 07339-2006-PA/TC
Relacin con el derecho a la salud
La afectacin a la salud puede conllevar a la
afectacin a la vida, as la relacin intrnseca del
derecho a la salud con el derecho fundamental
a la vida hace de aqul un derecho fundamental
(FJ 43).
Se ha entendido que el derecho a la vida no slo
acta como un lmite a la actuacin estatal, sino
Derecho a la Vida
233
que, adems, constituye un fn que debe guiar las
obligaciones de hacer del Estado. En esa medida,
el derecho a la salud tiene carcter de fundamen-
tal por la relacin de dependencia que desarrolla
con el derecho a la vida (FJ 25-27).
DERECHO AL HONOR A
LA INTIMIDAD Y A LA
PROPIA IMAGEN

Concepto
Conforme a lo establecido por este Tribunal en
la STC N. 2790-2002-AA/TC, el derecho al
honor y a la buena reputacin forma parte del
elenco de derechos fundamentales protegidos por
el inciso 7) del artculo 2 de la Constitucin, y
est estrechamente vinculado con la dignidad de
la persona, derecho consagrado en el artculo 1
de la Carta Magna; su objeto es proteger a su
titular contra el escarnio o la humillacin, ante
si o ante los dems, e incluso frente al ejercicio
arbitrario de las libertades de expresin o infor-
macin, puesto que la informacin que se comu-
nique en ningn caso puede resultar injuriosa o
despectiva.
Principio-derecho
La Constitucin de 1993 (art. 2 inciso 7) reco-
noce que toda persona tiene derecho al honor y a
la buena reputacin. En tanto derecho fundamen-
tal, consiste en (...) el derecho que tiene toda
persona a ser respetado ante s mismo y ante los
dems.
Es un derecho fundamental que est estrecha-
mente vinculado con el principio-derecho a la
dignidad de la persona humana (artculo 1 de
la Constitucin); principio-derecho que impide,
que la persona humana se convierta en un instru-
mento de la accin estatal, pero tambin en me-
dio de los poderes privados. Lo cual se justifca
porque la persona humana es un fn en s mismo
y, por ello, no puede ser considerada como un
instrumento o medio para la consecucin de de-
terminados fnes.
Siendo ello as, y dada la vinculacin inherente
del derecho fundamental al honor y a la buena
reputacin con el principio-derecho de dignidad
de la persona humana, se va analizar si en el
presente caso existe una vulneracin del derecho
mencionado. Normalmente se suele vincular la
transgresin del derecho al honor y a la buena
reputacin con el ejercicio ilegtimo y arbitrario
de los derechos a la libertad de expresin y de
informacin. Sin embargo, ello no obsta para re-
conocer que tambin en el ejercicio irregular de
otros derechos se puede llegar a afectar tambin
el derecho al honor y a la buena reputacin.
Supuestos de Rectifcacin
Se precisa que las situaciones bajo las cuales se
puede ejercer el derecho fundamental a la rectif-
cacin son las siguientes: a) Que la informacin
sea inexacta; o b) Que el honor haya sido agra-
viado. (FJ 3-6)
(...) solo en los supuestos de Informacin
inexacta u Honor agraviado, procede la rec-
tifcacin. En el primer supuesto, el derecho a
la rectifcacin surge cuando se produce una
informacin falsa o inexacta. Por tanto, slo
se podr dar cuando, independientemente de si
el periodista ha incurrido en dolo o culpa, la
informacin publicada o difundida no corres-
ponde en absoluto con la verdad (falsedad) o
cuando se ajusta slo en parte a ella (inexacti-
tud), independientemente de la responsabilidad
que puedan tener los que la propagaron. El otro
supuesto se presenta cuando la persona se ha
sentido afectada a travs de un agravio, y esto
signifca una violacin de su derecho al honor
(as lo seala tambin el artculo 14.3 de la Con-
Derecho al Honor a la Intimidad y a la Propia Imagen
234
vencin Americana), a travs de un medio de
comunicacin de masas con independencia del
derecho comunicativo ejercido. En consecuen-
cia, para hacer el pedido de una rectifcacin
no es necesario, ni menos an exigible, que se
haya comprobado previamente el dao al honor
de las personas, pues basta tan slo con una apa-
riencia de la vulneracin. (F J 10-12)
El derecho fundamental a la rectifcacin debe
estimarse como uno meramente relacional, al tra-
tar de entablar una concomitancia entre los dere-
chos comunicativos y el derecho al honor, se pre-
senta como forma de proteccin de este ltimo,
pero nicamente cuando se produce el ejercicio
abusivo de los primeros (FJ 7 y 8).
Resolucin N. 03362-2004-AA/TC
Son dos los supuestos considerados por el cons-
tituyente en que puede plantearse un pedido de
rectifcacin: a) informacin inexacta y b) honor
agraviado.
Segn el artculo 2 inciso 7) de la Consti-
tucin, cabe la rectifcacin por afrmaciones
inexactas. As, la remisin directa de la rec-
tifcacin se da respecto al derecho a la in-
formacin. Cabe sealar, que el derecho a la
rectifcacin fuye cuando se produce una in-
formacin falsa o inexacta; es decir, slo se
podr dar cuando la informacin publicada o
difundida no corresponde en absoluto con la
verdad (falsedad) o cuando se ajusta slo en
parte a ella (inexactitud).
El otro supuesto en que se puede ejercer el dere-
cho a la rectifcacin se presenta cuando la perso-
na se ha sentido afectada a travs de un agravio,
y esto signifca una violacin de su derecho al
honor, a travs de un medio de comunicacin de
masas con independencia del derecho comunica-
tivo ejercido (FJ 14).
Finalidad
La obligacin de rectifcar informaciones inexac-
tas o agraviantes al honor o a la buena reputacin
difundidas por cualquier medio de comunicacin
social tiene por fnalidad, a la par de contribuir
con una correcta formacin de la opinin pblica
libre, el de corregir informaciones no veraces o que
hayan sido formuladas como consecuencia de no
observarse una conducta razonablemente diligente
para agenciarse de los hechos noticiosos que po-
dran ser objeto de informacin y que, de ese modo,
afecten derechos subjetivos constitucionales (FJ 4)
DERECHO AL
SECRETO DE LAS
COMUNICACIONES

Concepto
En efecto, conforme lo establece el artculo 2,
inciso 10), de nuestra norma fundamental, toda
persona tiene derecho a que sus comunicaciones y
documentos privados sean adecuadamente protegi-
dos, as como a que las mismas y los instrumentos
que las contienen, no puedan ser abiertas, incau-
tadas, interceptadas o intervenidas sino mediante
mandamiento motivado del juez y con las garantas
previstas en la ley. Aunque, ciertamente, puede ale-
garse que la fuente o el soporte de determinadas
comunicaciones y documentos le pertenecen a la
empresa o entidad en la que un trabajador labora,
ello no signifca que la misma pueda arrogarse en
forma exclusiva y excluyente la titularidad de tales
comunicaciones y documentos, pues con ello evi-
dentemente se estara distorsionando el esquema de
los atributos de la persona, como si estos pudiesen
de alguna forma verse enervados por mantenerse
una relacin de trabajo.
Garanta
En este sentido seal que la nica forma de ac-
ceder a su contenido era por medio de una inves-
Derecho al Secreto de las Comunicaciones
235
tigacin de tipo judicial, habida cuenta de que
tal confguracin procedimental la impona, para
estos casos, la propia Constitucin. Si que sea
constitucionalmente sustentable que la deman-
dada, lejos de iniciar una investigacin como la
sealada, haya pretendido sustentarse en su sola
facultad fscalizadora para acceder a los correos
personales de los trabajadores, lo que evidente-
mente no est permitido por la Constitucin (re-
serva elemental a la que se encuentran sujetas
las comunicaciones y documentos privados y la
garanta de que tal reserva solo puede verse limi-
tada por mandato judicial y dentro de las garan-
tas predeterminadas por la ley (FJ 21).
Relacin con el derecho al debido proceso
Lo que se plantea en el presente caso no es, sin
embargo, que la empresa demandada no haya
podido investigar un hecho que, a su juicio, con-
sideraba reprochable, como lo es el uso de un
instrumento informtico para fnes eminentemen-
te personales, sino el procedimiento que ha utili-
zado a efectos de comprobar la presunta respon-
sabilidad del trabajador investigado. Sobre este
particular, es claro que si se trataba de determi-
nar que el trabajador utiliz su correo electrni-
co para fnes opuestos a los que le imponan sus
obligaciones laborales, la nica forma de acredi-
tarlo era iniciar una investigacin de tipo judi-
cial, habida cuenta de que tal confguracin pro-
cedimental la impona, para estos casos, la propia
Constitucin. La demandada, lejos de iniciar una
investigacin como la sealada, ha pretendido
sustentarse en su sola facultad fscalizadora para
acceder a los correos personales de los trabajado-
res, lo que evidentemente no est permitido por
la Constitucin, por tratarse en el caso de autos
de la reserva elemental a la que se encuentran
sujetas las comunicaciones y documentos priva-
dos y la garanta de que tal reserva solo puede
verse limitada por mandato judicial y dentro de
las garantas predeterminadas por la ley.
DERECHO AL TRABAJO

Contenido esencial
El contenido esencial del derecho al trabajo se
manifesta en un doble aspecto, por un lado, el
de acceder a un puesto de trabajo; y, por otro, el
derecho a no ser despedido sino por causa justa
(FJ 30).
El contenido o mbito de proteccin del derecho
al trabajo constituye la facultad de ejercer toda
actividad que tenga como fnalidad el sustento
vital de la persona (FJ 7).
Libertad de trabajo
El derecho a la libertad de trabajo tiene como
contenido esencial el derecho de todo persona a
seguir su vocacin y a dedicarse a la actividad
que mejor responda a sus expectativas, a la libre
eleccin del trabajo, a la libertad para aceptar,
o no, un trabajo, y a la libertad para cambiar de
empleo (FJ 5).
La libertad de trabajo es una manifestacin del
derecho al trabajo, y consiste en el derecho a ele-
gir libremente una profesin u ofcio (FJ 2).
La libertad de trabajo puede ser entendida de dos
maneras: a) Como derecho al trabajo o libertad
positiva (Artculos 22 y 23), b) Como libertad
de trabajo stricto sensu o libertad negativa (Art-
culo 2, inciso 15, y Artculo 59) (FJ 65-71).
Relacin con libertad de empresa
Se seala que una de las formas de garantizar la
Derecho al Trabajo
236
libertad de trabajo, es a travs de la libre empresa.
Se entiende que evidentemente, el derecho a la li-
bre empresa no es irrestricto, sino que est sujeto
al cumplimiento de requisitos legales, como por
ejemplo obtener la licencia municipal, que auto-
rice el inicio de sus operaciones (FJ 28).
La libertad de empresa se incardina dentro de la
libertad de trabajo, ya que mediante este derecho
las personas pueden elegir libremente la activi-
dad ocupacional o profesional que desee o pre-
fera desempear, disfrutando de su rendimiento
econmico y satisfaccin espiritual (FJ 11)
Derecho a la promocin o ascenso en el empleo
El derecho a la promocin en el empleo en igual-
dad de condiciones tiene su fundamento constitu-
cional en el derecho al trabajo, entendido como
un medio de realizacin de la persona (artculo
22) y en el principio-derecho de igualdad de trato
y de oportunidades en la relacin laboral (art-
culo 26). Mediante este derecho se trata de dar
opcin, sin preferencias ni discriminaciones, a
los trabajadores que se encuentran en una misma
situacin para que puedan acceder en igualdad
de condiciones a la promocin profesional, con-
tribuyndose de este modo a la realizacin y el
desarrollo del trabajador, y a la confguracin del
trabajo decente.
De este modo, el derecho a la promocin en el
empleo se vulnera cuando se imponen restriccio-
nes que impiden o difcultan a los trabajadores
ascender en base a sus mritos, o cuando se les
exige requisitos irrazonables o imposibles de
cumplir, o cuando no se les promueve por razn
de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin po-
ltica o de otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin social, a pesar de que cuentan con los
mritos sufcientes y han aprobado el concurso
para ser promovidos.
La promocin en el empleo se consolida con la
formacin profesional continua de los trabaja-
dores. En la carrera administrativa, el concurso
de mritos para ingresar constituye un mecanis-
mo de promocin de los principios de igualdad
e imparcialidad, en cuanto garantizan que a la
Administracin Pblica accedan los mejores y
los ms capaces funcionarios, descartndose de
manera defnitiva la inclusin de otros factores
de valoracin que repugnan a la esencia misma
del Estado social de derecho, tales como el favo-
ritismo y el nepotismo. (FJ 8-9)
Resolucin N 04331-2008-AA
Jornada de trabajo de ocho horas
Sobre el derecho a la jornada laboral de ocho
horas diarias, el Tribunal seala: a) las jornadas
de trabajo de ocho horas diarias y de cuarenta
y ocho semanales son prescritas como mximas
en cuanto a su duracin; b) es posible que bajo
determinados supuestos se pueda trabajar ms
de ocho horas diarias y de cuarenta y ocho por
semana, siempre que el promedio de horas de
trabajo, calculado para un perodo de tres sema-
nas, o un perodo ms corto, no exceda de ocho
horas diarias ni de cuarenta y ocho por semana.
Este supuesto depender del tipo de trabajo que
se realice; c) el establecimiento de la jornada la-
boral debe tener una limitacin razonable; d) las
jornadas sern de menor duracin cuando se trate
de trabajos peligrosos, insalubres o nocturnos; e)
en el caso de nuestro pas, la Constitucin impo-
ne la jornada mxima de trabajo de cuarentiocho
horas semanales, de modo que, siendo sta la
norma ms protectora, prevalecer sobre cual-
quier disposicin convencional que imponga una
jornada semanal mayor (FJ 13-17).
Descanso y disfrute del tiempo libre
Se sostiene que: a) la jornada laboral, para ser
compatible con el artculo 25. de la Constitu-
cin, deber considerar que las personas tienen
derecho al descanso y al disfrute del tiempo li-
Derecho al Trabajo
237
bre; y, b) el disfrute y compensacin del descan-
so semanal y anual remunerados se regulan por
ley o por convenio. Asimismo, se precisa que el
ejercicio del derecho al descanso y al disfrute del
tiempo libre guarda estrecha relacin con la im-
plantacin de una jornada de trabajo razonable.
Entonces, la jornada de trabajo no puede ser un
impedimento para el adecuado ejercicio del men-
cionado derecho o convertirlo en impracticable
(FJ 18-20).
DERECHO CIVIL

Derecho civil y derecho eclesistico
En principio este Supremo Tribunal considera
que debe precisar que, en este caso, lo que en el
fondo se debate es la amplitud de accin de la
jurisdiccin eclesial respecto de la jurisdiccin
civil, debiendo entender que: () En el siglo
III se acu el trmino de nomocnones para
sealar el derecho mixto civil y eclesial porque
nomos era el trmino griego para indicar la ley
civil y canon era el trmino bizantino para in-
dicar la ley de la Iglesia. La disciplina nomos-
cannica era el estudio de las leyes civiles de
los Estados que acogan normas orientales y oc-
cidentales de los primeros Concilios Ecumni-
cos de la historia convocados por et Emperador.
El trmino griego y su uso en las universidades
vino a menos hasta la poca de la Reforma en
que los juristas protestantes acuaron un nuevo
trmino el de derecho eclesistico para sea-
lar el derecho civil que acoga algunas normas
de las Iglesias protestante o catlica y as se lla-
ma hasta ahora el derecho civil que ha civiliza-
do leyes de la Iglesia y al derecho de la Iglesia
que ha canonizado leyes civiles. Desde el siglo
XVII por hechura protestante los trminos Ius
cannicum y ius ecciesiastcum separaron sus
signifcados, sealando el segundo las leyes
civiles que tienen algo que ver con la Iglesia,
mientras que el primero se refere directamente
a las normas eclesiales y as ha quedado hasta
nuestros das () (Perfl Cristiano del Juez;
R.P. Luis Cordero Rodrguez; Cuadernos de In-
vestigacin y Jurisprudencial del Centro de In-
vestigaciones Judiciales; Poder Judicial; Lima
Per; Ao tres nmero nueve (agosto oc-
tubre del dos mil cinco); pgina veintitrs);
Cas. N 288-2007
Junn
DERECHO DE
ASOCIACIN
Asociacin
DERECHO DE HUELGA
Huelga
DERECHO DE
INFORMACIN
Concepto
Si bien la Constitucin seala en su artculo 2,
inciso 4, la existencia de (...) las libertades de
informacin, opinin, expresin y difusin del
pensamiento (...), en realidad, existen solamen-
te dos derechos fundamentales en juego: a la
expresin y a la informacin, pues el derecho
a la opinin solo es el bien jurdico tutelado
de la expresin; y el derecho a la difusin del
pensamiento, un grado superlativo en que la co-
municacin puede llegar al pblico. Respecto a
la informacin, esta se refere a la capacidad de
emitir y recibir las noticias veraces, completas
y asequibles, en la medida en que su objeto son
los hechos, los mismos que pueden ser compro-
bables.
Exp. N 2262-2004-HC/TC
Tumbes
Carlos Laureano Ramrez de Lama
DERECHO DE LIBRE
CIRCULACIN
Libertad de trnsito
DERECHO DE
PROPIEDAD
Propiedad (derecho de - )
Derecho de Propiedad
238
DERECHO DE
RETENCIN
Retencin (Derecho de - )
DERECHO DE
RETRACTO
Retracto
DERECHO DE REUNIN
Reunin (derecho de-)
DERECHO DE
SUSCRIPCIN
PREFERENTE
Suscripcin preferente (derecho de)
DERECHO DE VOTO
Voto (derecho de-)
DERECHO DEL MAR
Desarrollo
La Constitucin Poltica de 1993 (artculo 54)
establece que:
El territorio del Estado es inalienable e invio-
lable. Comprende el suelo, el subsuelo, el domi-
nio martimo, y el espacio areo que los cubre.
El dominio martimo del Estado comprende el
mar adyacente a sus costas, as como su lecho
y subsuelo, hasta la distancia de doscientas mi-
llas marinas medidas desde las lneas de base
que establece la ley.
En su dominio martimo, el Estado ejerce
soberana y jurisdiccin, sin perjuicio de las
libertades de comunicacin internacional, de
acuerdo con la ley y con los tratados ratifca-
dos por el Estado.
El Estado ejerce soberana y jurisdiccin sobre
el espacio areo que cubre su territorio y el
mar adyacente hasta el lmite de las doscientas
millas, sin perjuicio de las libertades de comu-
nicacin internacional, de conformidad con la
ley y los tratados ratifcados por el Estado.

Esta disposicin constitucional, en general, hace
referencia la territorio -entendido como el espa-
cio dentro del cual el Estado ejerce actividad so-
berana- como uno de los elementos constitutivos
del Estado. Sin embargo, la Constitucin le ha
otorgado los atributos, a este territorio, de ser in-
alienable e inviolable.
La inalienabilidad signifca que el territorio
del Estado no es enajenable, esto es, que no se
puede traspasar derecho alguno sobre l, ya sea
a ttulo oneroso o gratuito. La inviolabilidad
implica, por un lado, la obligacin del Estado
de no permitir profanacin o violacin alguna
sobre su territorio y, en caso de suceder as,
tiene el derecho de sancionar judicialmente a
sus infractores; de otro lado, tambin supone la
obligacin de los otros Estados de respetar su
integridad territorial. Adems, la misma dispo-
sicin constitucional reconoce que el territorio
del Estado est integrado por el suelo, subsuelo,
el dominio martimo y el espacio areo que los
cubre. Este extremo es relevante para la reso-
lucin del caso concreto, en la medida que el
artculo 54 no hace referencia expresa a un mar
territorial como elemento integrante del terri-
torio del Estado, sino al dominio martimo,
con lo cual surge la duda sobre el sentido y al-
cance de ste ltimo.
Exp. N 2689-2004-AA/TC
Lima
Emergia S.A.
Dominio martimo y mar territorial
Sobre si el dominio martimo es equivalente al
mar territorial, se ha producido una polmica
no solo jurdica sino tambin poltica que tiene
su origen en el Decreto Supremo N. 781. Este
decreto estableci que
(...) en ejercicio de la soberana y en resguar-
do de los intereses econmicos nacionales, es
obligacin del Estado fjar de una manera
inconfundible el dominio martimo de la Na-
cin, dentro del cual deben ser ejercitados la
proteccin, conservacin y vigilancia de las
riquezas naturales (...)
Derecho de Retencin
239
Mas adelante, el mismo decret que el Estado
(...) ejercer dicho control y proteccin so-
bre el mar adyacente a las costas del territorio
peruano en una zona comprendida entre esas
costas y una lnea imaginaria paralela a ellas
y trazada sobre el mar a una distancia de dos-
cientas millas marinas (...).
Con posterioridad, la Constitucin de 1979, en su
Captulo III reconoci en sendos artculos
Artculo 97.- El territorio de la Repblica es
inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo,
el dominio martimo y el espacio areo que
los cubre.
Artculo 98.- El dominio martimo del Estado
comprende el mar adyacente a sus costas, as
como su lecho y subsuelo, hasta la distancia
de doscientas millas marinas medidas desde
las lneas que establece la ley. En su dominio
martimo, el Per ejerce soberana y jurisdic-
cin, sin perjuicio de las libertades de comu-
nicacin internacional, de acuerdo con la ley
y los convenios internacionales ratifcados
por la Repblica.
Artculo 99.- El Estado ejerce soberana y
jurisdiccin sobre el espacio areo que cubre
su territorio y mar adyacente hasta el lmite
de las doscientas millas, de conformidad con
la ley y con los convenios internacionales ra-
tifcados por la Repblica.

En torno a estas normas, se han postulado dos
tesis. La tesis territorialista parte de reconocer
que el dominio martimo incorpora al Estado
peruano un mar territorial de doscientas millas
martimas; equiparando, por tanto, el dominio
martimo con el mar territorial. Mientras que
para la tesis no territorialista el dominio marti-
mo no incorpora al territorio del Estado un mar
de doscientas millas martimas; en la medida que
no existe asimilacin entre ambos trminos.

Al respecto, el Ministerio de Relaciones Exterio-
res, expresando la posicin del Estado peruano,
se ha manifestado en el sentido que el dominio
martimo no es equivalente al mar territorial,
toda vez que
el dominio martimo es un concepto incor-
porado en nuestra legislacin constitucional
mas no en el Derecho internacional. Pese a
no encontrarse defnido, existen distintos ele-
mentos que nos permiten afrmar que dicha
expresin no es sinnima del mar territorial,
sino que se trata de un espacio de 200 mi-
llas marinas donde el Estado peruano ejerce
soberana y jurisdiccin. El texto constitucio-
nal que recoge esta fgura resulta ser bastante
fexible, pues permite su armona con los di-
versos espacios martimos que hoy da consa-
gra el derecho internacional consuetudinario
y convencional del mar (mar territorial, zona
econmica exclusiva y plataforma continen-
tal), sobre los cuales reconoce derechos de
soberana y jurisdiccin hasta las 200 millas
martimas.
Exp. N 2689-2004-AA/TC
Lima
Emergia S.A.

Delimitacin del espacio martimo: dominio
martimo y lneas de base
El segundo prrafo del artculo 54 de la Cons-
titucin alude a los componentes que inten-
gran el dominio martimo, el cual comprende
el mar adyacente a sus costas as como su
lecho y subsuelo, hasta la distancia de dos-
cientas millas marinas medidas desde las l-
neas de base que establece la ley. Es preciso
sealar que la delimitacin de los espacios
martimos tiene una doble dimensin: nacio-
nal e internacional. Desde la dimensin del
Derecho nacional o interno, el acto de deli-
mitacin del espacio martimo es un acto uni-
lateral; constituye una potestad constitucional
que corresponde exclusiva y soberanamente al
Estado peruano. Es decir, el Estado ribereo
es el nico competente para emprender dicha
delimitacin.
Derecho del Mar
240
En la perspectiva internacional, la validez del
acto de delimitacin de los espacios martimos
frente a terceros Estados viene determinado por
el Derecho internacional pblico. As lo ha re-
conocido la Corte Internacional de Justicia en el
Fisheries Case (United Kingdom v Norway). Tal
delimitacin se realiza a partir del establecimien-
to de la lnea de base; que es la lnea fundamental
y primordial, entre todas aquellas que delimitan
los espacios martimos nacionales. Esto permite
delimitar, hacia adentro, las aguas interiores y,
hacia fuera, el mar territorial, la zona contigua,
la zona econmica exclusiva y la plataforma con-
tinental. En nuestro ordenamiento constitucional,
dichas lneas han sido establecidas recientemente
por la Ley N. 28621.

No obstante, el Derecho internacional pblico no
prescribe obligatoriamente un nico mtodo de
delimitacin del espacio martimo perteneciente
a un Estado. Sin embargo, s existe una tendencia
a que toda delimitacin se realice de acuerdo con
criterios equitativos. De ah que se haya sealado
que si bien el Derecho internacional no prescribe
imperativamente mtodo alguno de delimitacin,
lo cierto es que
lo nico que el derecho internacional pres-
cribira sera el que toda delimitacin se lleve
a cabo conforme a criterios que sean equita-
tivos, teniendo en cuenta todas las circuns-
tancias del caso, para con ello poder llegar a
lograr un resultado equitativo.
Exp. N 2689-2004-AA/TC
Lima
Emergia S.A.
Soberana y jurisdiccin: lmites
El tercer prrafo del artculo 54 de la Constitu-
cin seala que el Estado peruano ejerce sobe-
rana y jurisdiccin en su dominio martimo, sin
perjuicio de las libertades de comunicacin, de
acuerdo con la ley y con los tratados ratifcados
por el Estado. Los alcances del ejercicio de la
soberana y la jurisdiccin en el dominio marti-
mo a la que se alude, ha de ser entendido consi-
derando que la soberana es un concepto que ha
ido evolucionando en funcin del desarrollo de
los Estados. De ah que en el Derecho constitu-
cional contemporneo se acepte que la soberana,
en tanto atributo del poder de un Estado libre no
es ilimitado o absoluto, sino ms bien limitado.
Ms an, los Estados soberanos deben coordinar
sus intereses mediante la graduacin de sus po-
deres, tanto desde los principios y fundamentos
del Derecho internacional pblico, as como del
Derecho constitucional.
Por ello, cuando la Constitucin seala que el
Estado peruano ejerce soberana y jurisdiccin
en su dominio martimo, se debe entender como
la potestad del Estado peruano para realizar ac-
tos tendentes a reglamentar la preservacin, el
aprovechamiento y la utilizacin de los recursos
naturales existentes en el dominio martimo. Sin
embargo, como la propia Constitucin lo esta-
blece, el ejercicio de la soberana y jurisdiccin
debe realizarse con respeto a las libertades de co-
municacin internacional, de acuerdo con la ley
y los tratados ratifcados por el Per.

No obstante, no existe en nuestro ordenamiento
constitucional una Ley que regule el ejercicio de
la soberana y jurisdiccin en el dominio martimo
y su relacin con las libertades de comunicacin
internacional. Ms an cuando el Estado peruano
no se ha adherido a la Convencin de las Nacio-
nes Unidas sobre Derecho del Mar, por lo que su
aplicacin en nuestro ordenamiento interno no es
vinculante y su manifestacin no se realiza, por
eso, sino ms que como soft law; es decir, no
existe todava una clara voluntad jurdica de otor-
garle carcter obligatorio. Sin embargo, si bien
en el mbito del Derecho internacional pblico,
la costumbre internacional puede generar res-
ponsabilidad internacional para aquellos Estados
que no actuaron como objetores persistentes de
la misma, el artculo 55 de la Constitucin que
establece: los tratados celebrados por el Estado
y en vigor forman parte del derecho nacional
no permite aplicar ahora, en el Derecho interno,
Derecho del Mar
241
la Convencin de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar, mientras el Estado peruano no
se haya adherido a ella.

No es de recibo, por tanto, el argumento inicial
de la demandante cuando afrma que al referir-
se al trmino libertades de comunicacin, la
Constitucin incorpora, al Derecho interno, una
norma del Derecho internacional obligatoria para
todos los Estados. En ese sentido, y sobre la base
de lo desarrollado precedentemente, cabe decir
que es claro que las libertades de comunicacin,
en nuestro ordenamiento constitucional, cons-
tituyen lmites a la soberana y jurisdiccin del
Estado peruano sobre el dominio martimo, por
lo que es necesario regular su ejercicio.
Exp. N 2689-2004-AA/TC
Lima
Emergia S.A.
DERECHO
INTERNACIONAL
PRIVADO
Competencia jurisdiccional internacional
Sobre competencia jurisdiccional internacional,
el Libro X del Cdigo Civil referido al Derecho
Internacional Privado establece en su artculo
2060:
Artculo 2060.- La eleccin de un tribunal ex-
tranjero o la prrroga de jurisdiccin en su fa-
vor para conocer de los juicios originados por el
ejercicio de acciones de contenido patrimonial,
sern reconocidas, siempre que no versen sobre
asuntos de jurisdiccin peruana exclusiva, ni
constituyan abuso de derecho, ni sean contrarias
al orden pblico del Per.
De la norma transcrita se desprende que nuestro
ordenamiento concede a los particulares la potes-
tad de someter sus controversias ante la autoridad
de su eleccin, cuando se trate del ejercicio de
acciones de contenido patrimonial (por ejemplo,
problemas relativos a la ejecucin de un contra-
to), y siempre que no versen sobre asuntos de
jurisdiccin peruana exclusiva.
Sala de Defensa de la Competencia
Resolucin N 0335-2002/TDC-INDECOPI
Expediente N 553-1999/CSM-ODI-CAMARA
Orden pblico internacional
El artculo dos mil cuarentinueve del Cdigo
Civil, establece lo siguiente: Las disposiciones
de la ley extranjera pertinente segn las normas
peruanas de Derecho Internacional Privado, sern
excluidas slo cuando su aplicacin sea incompa-
tible con el orden pblico internacional o con las
buenas costumbres. Rigen, en este caso, las nor-
mas del derecho interno peruano. En principio,
la norma transcrita desarrolla el tema relativo a la
incompatibilidad de la ley extranjera -pertinente y,
por tanto, aplicable- con las normas que rigen el
orden pblico internacional o las buenas costum-
bres, estableciendo que, no obstante la idoneidad
de la norma extranjera para dilucidar un caso en
concreto, por as establecerlo nuestras propias nor-
mas internas de Derecho Internacional Privado,
los Tribunales peruanos pueden y deben prescindir
de la aplicacin de las mismas cuando adviertan
que aquellas contravienen o colisionan, como se
ha dicho, con el orden pblico internacional o las
buenas costumbres, en cuyo caso estn facultados
para aplicar las normas peruanas, supuesto que en-
cuentra su correlato en el principio de que el Juez
no puede dejar de administrar justicia por vaco
o defciencia de la ley. No debe confundirse, sin
embargo, la competencia jurisdiccional que asu-
men facultativa o exclusivamente los Tribunales
peruanos para conocer determinadas materias de
Derecho Internacional Privado, con la ley que f-
nalmente estn llamados a aplicar, siendo que la
norma en comento se refere a este ltimo supues-
to, pero no a la potestad de administrar justicia en
un proceso determinado.
Cas. N 1770-04
Lima
Derecho Internacional Privado
242
Regulacin del divorcio
De conformidad con el artculo dos mil seten-
tisiete del Ttulo III, Libro X, titulado Derecho
Internacional Privado, del Cdigo Civil, Los de-
rechos y deberes de los cnyuges en todo cuando
se refere a sus relaciones personales, se rigen por
la ley del domicilio conyugal. Si los cnyuges
tuvieren domicilios distintos, se aplica la ley del
ltimo domicilio comn; y en consonancia con
dicha disposicin el artculo dos mil ochentiuno
del mismo Cdigo prescribe que: El derecho al
divorcio y a la separacin de cuerpos se rigen por
la ley del domicilio conyugal; () del texto de
los citados artculos fuye que la ley peruana y
por ende competencia de los tribunales peruanos
sobre el tema de divorcio es aplicable cuando el
domicilio conyugal o el ltimo domicilio conyu-
gal se encuentra ubicado en territorio peruano;
sin embargo, la jurisdiccin extranjera puede
radicar competencia an en el caso precitado
cuando el cnyuge, ubicado en el territorio pe-
ruano, se somete tcitamente a dicha jurisdiccin
al apersonarse en el juicio sin hacer la respectiva
reserva de conformidad con el artculo dos mil
cincuentinueve del Cdigo Civil, situacin a la
que se asimila la rebelda en que incurre la par-
te demandada quien debidamente notifcada con
la demanda extranjera no ejerce su derecho de
contradiccin cuestionando, entre otros, la com-
petencia del tribunal extranjero.
Apel. N 1298-2006
Callao
DERECHOS
FUNDAMENTALES Y
LIBERTADES PBLICAS

Defnicin
El concepto de derechos fundamentales com-
prende:
tanto los presupuestos ticos como los com-
ponentes jurdicos, signifcando la relevancia
moral de una idea que compromete la dig-
nidad humana y sus objetivos de autonoma
moral, y tambin la relevancia jurdica que
convierte a los derechos en norma bsica
material del Ordenamiento, y es instrumento
necesario para que el individuo desarrolle en
la sociedad todas sus potencialidades. Los de-
rechos fundamentales expresan tanto una mo-
ralidad bsica como una juridicidad bsica.
(Peces-Barba, Gregorio. Curso de Derechos
Fundamentales. Teora General. Madrid:
Universidad Carlos III de Madrid. Boletn
Ofcial del Estado, 1999, pg. 37).

Consecuentemente, si bien el reconocimiento
positivo de los derechos fundamentales (comn-
mente, en la Norma Fundamental de un ordena-
miento) es presupuesto de su exigibilidad como
lmite al accionar del Estado y de los propios
particulares, tambin lo es su connotacin tica
y axiolgica, en tanto manifestas concreciones
positivas del principio-derecho de dignidad hu-
mana, preexistente al orden estatal y proyectado
en l como fn supremo de la sociedad y del Es-
tado (artculo 1 de la Constitucin).

Es por ello que el Captulo I del Ttulo I de la
Constitucin, denominado Derechos Funda-
mentales de la Persona, adems de reconocer
al principio-derecho de dignidad humana como
el presupuesto jurdico de los dems derechos
fundamentales (artculo 1) y de enumerar a
buena parte de ellos en su artculo 2, prev en
su artculo 3 que dicha enumeracin no exclu-
ye los dems derechos reconocidos en el texto
constitucional (vg. los derechos fundamentales
de carcter social y econmico reconocidos en
el Captulo II y los polticos contenidos en el
Captulo III),
ni otros de naturaleza anloga o que se fun-
dan en la dignidad del hombre, o en los prin-
cipios de soberana del pueblo, del Estado
democrtico de derecho y de la forma repu-
blicana de gobierno.

De esta manera, la enumeracin de los derechos
fundamentales previstos en la Constitucin, y la
Derechos Fundamentales y Libertades Pblicas
243
clusula de los derechos implcitos o no enume-
rados, da lugar a que en nuestro ordenamiento
todos los derechos fundamentales sean a su vez
derechos constitucionales, en tanto es la propia
Constitucin la que incorpora en el orden cons-
titucional no slo a los derechos expresamente
contemplados en su texto, sino a todos aquellos
que, de manera implcita, se deriven de los mis-
mos principios y valores que sirvieron de base
histrica y dogmtica para el reconocimiento de
los derechos fundamentales.

As, por ejemplo, con relacin al derecho a la
verdad el Tribunal Constitucional ha sostenido
que
[n]uestra Constitucin Poltica reconoce, en
su artculo 3, una `enumeracin abierta de
derechos fundamentales que, sin estar en el
texto de la Constitucin, surgen de la digni-
dad del hombre, o en los principios de sobe-
rana del pueblo, del Estado democrtico de
derecho o de la forma republicana de gobier-
no.
As, el derecho a la verdad, aunque no tiene
un reconocimiento expreso en nuestro texto
constitucional, es un derecho plenamente pro-
tegido, derivado (...) de la obligacin estatal
de proteger los derechos fundamentales y
de la tutela jurisdiccional. (...) [E]l Tribunal
Constitucional considera que, en una medida
razonablemente posible y en casos especiales
y novsimos, deben desarrollarse los derechos
constitucionales implcitos, permitiendo as
una mejor garanta y respeto a los derechos
del hombre, pues ello contribuir a fortalecer
la democracia y el Estado, tal como lo ordena
la Constitucin vigente.

El Tribunal Constitucional considera que si bien
detrs del derecho a la verdad se encuentran
comprometidos otros derechos fundamentales,
como la vida, la libertad o la seguridad perso-
nal, entre otros, ste tiene una confguracin au-
tnoma, una textura propia, que la distingue de
los otros derechos fundamentales a los cuales se
encuentra vinculado, debido tanto al objeto pro-
tegido, como al telos que con su reconocimiento
se persigue alcanzar (STC 2488-2002-HC/TC,
Fundamentos 13 a 15).

Consecuentemente, expresos o implcitos, los de-
rechos fundamentales pertenecen al ordenamien-
to constitucional vigente.

Por su parte, los derechos fundamentales, como
objetivo de autonoma moral, sirven para
designar los derechos humanos positivizados
a nivel interno, en tanto que la frmula de-
rechos humanos es la ms usual en el plano
de las declaraciones y convenciones interna-
cionales (Prez Luo, Antonio. Derechos
Humanos. Estado de Derecho y Constitucin.
4ta. ed. Madrid: Tecnos, 1991, p 31)

A lo cual cabe agregar que, segn la Cuarta Dis-
posicin Final y Transitoria de la Constitucin,
los derechos fundamentales reconocidos en la
Constitucin, deben ser interpretados de confor-
midad con los tratados sobre derechos humanos
ratifcados por el Per.
Exp. N 1417-2005-AA/TC
Lima
Manuel Anicama Hernndez
Los derechos fundamentales de confguracin
legal
Las distintas efcacias de las disposiciones cons-
titucionales, da lugar a que stas puedan ser
divididas entre normas regla y normas prin-
cipio. Mientras que las primeras se identifcan
con mandatos concretos de carcter autoaplicati-
vo y son, consecuentemente, judicializables, las
segundas constituyen mandatos de optimizacin,
normas abiertas de efcacia diferida, que requie-
ren de la intermediacin de la fuente legal, para
alcanzar plena concrecin y ser susceptibles de
judicializacin.
En tal perspectiva, existen determinados dere-
chos fundamentales cuyo contenido constitucio-
nal directamente protegido, requiere ser delimi-
244
tado por la ley, sea porque as lo ha previsto la
propia Carta Fundamental (vg. el artculo 27
de la Constitucin en relacin con el derecho a
la estabilidad laboral. Cfr. STC 0976-2001-AA,
Fundamento 11 y ss.) o en razn de su propia na-
turaleza (vg. los derechos sociales, econmicos
y culturales). En estos casos, nos encontramos
ante las denominadas leyes de confguracin de
derechos fundamentales.

Los derechos fundamentales cuya confguracin
requiera de la asistencia de la ley no carecen de
un contenido per se inmediatamente exigible a
los poderes pblicos, pues una interpretacin en
ese sentido sera contraria al principio de fuerza
normativa de la Constitucin. Lo nico que ello
implica es que, en tales supuestos, la ley se con-
vierte en un requisito sine qua non para la culmi-
nacin de la delimitacin concreta del contenido
directamente atribuible al derecho fundamental.

Y es que si bien algunos derechos fundamentales
pueden tener un carcter jurdico abierto, ello no
signifca que se traten de derechos en blanco,
es decir, expuestos a la discrecional regulacin
del legislador, pues el constituyente ha planteado
un grado de certeza interpretativa en su recono-
cimiento constitucional directo.

Aqu se encuentra de por medio el principio de li-
bre confguracin de la ley por el legislador, con-
forme al cual debe entenderse que es el legislador el
llamado a defnir la poltica social del Estado social
y democrtico de derecho. En tal sentido, ste goza
de una amplia reserva legal como instrumento de
la formacin de la voluntad poltica en materia so-
cial. Sin embargo, dicha capacidad confguradora
se encuentra limitada por el contenido esencial de
los derechos fundamentales, de manera tal que la
voluntad poltica expresada en la ley debe desen-
volverse dentro de las fronteras jurdicas de los de-
rechos, principios y valores constitucionales.
Exp. N 1417-2005-AA/TC
Lima
La distinta efcacia de los derechos fundamentales
De esta manera, la distinta efcacia que presentan
los derechos fundamentales entre s, no slo repo-
sa en cuestiones tericas de carcter histrico, sino
que estas diferencias revisten signifcativas repercu-
siones prcticas. En tal sentido, cabe distinguir los
derechos de preceptividad inmediata o autoaplicati-
vos, de aquellos otros denominados prestacionales,
de preceptividad diferida, progresivos o program-
ticos (STC 0011-2002-AI, Fundamento 9).

A esta ltima categora pertenecen los derechos
fundamentales econmicos, sociales y culturales
(DESC) que, en tanto derechos subjetivos de los
particulares y obligaciones mediatas del Estado,
necesitan de un proceso de ejecucin de polti-
cas sociales para que el ciudadano pueda gozar
de ellos o ejercitarlos de manera plena. Tal es
el sentido de la Undcima Disposicin Final y
Transitoria (UDFT) de la Constitucin, al esta-
blecer que
[l]as disposiciones de la Constitucin que
exijan nuevos y mayores gastos pblicos se
aplican progresivamente.

Si bien los DESC son derechos fundamentales,
tienen la naturaleza propia de un derecho p-
blico subjetivo, antes que la de un derecho de
aplicacin directa. Lo cual no signifca que sean
creacin del legislador. En tanto derechos fun-
damentales, son derechos de la persona reconoci-
dos por el Estado y no otorgados por ste.

Sin embargo, su reconocimiento constitucional
no es sufciente para dotarlos de efcacia plena,
pues su vinculacin jurdica slo queda confgu-
rada a partir de su regulacin legal, la que los
convierte en judicialmente exigibles. Por ello, en
la Constitucin mantienen la condicin de una
declaracin jurdica formal, mientras que la ley
los convierte en un mandato jurdico aprobatorio
de un derecho social.

Lo expuesto signifca que en determinadas cir-
cunstancias los DESC no pueden ser objeto de
245
una pretensin susceptible de estimacin al in-
terior del proceso de amparo (vg. la exigencia
judicial al Estado de un puesto de trabajo o una
prestacin de vivienda). Ello, sin embargo, no
puede ser considerado como una regla absoluta.

En efecto, tal como se ha precisado en otro mo-
mento, el principio de progresividad en el gasto a
que hace alusin la UDFT de la Constitucin,
no puede ser entendido con carcter indetermi-
nado y, de este modo, servir de alegato frecuente
ante la inaccin del Estado, pues para este Cole-
giado la progresividad del gasto no est exenta de
observar el establecimiento de plazos razonables,
ni de acciones concretas y constantes del Estado
para la implementacin de polticas pblicas.
(STC 2945-2003-AA, Fundamento 36).

En esa perspectiva, entre los deberes del Estado
previstos en el artculo 44 de la Constitucin, no
slo se encuentra el garantizar la plena vigencia
de los derechos fundamentales, sino tambin
promover el bienestar general que se fundamen-
ta en la justicia y en el desarrollo integral y equi-
librado de la Nacin.

Por ello, si bien es cierto que la efectividad de
los DESC requiere la actuacin del Estado a tra-
vs del establecimiento de servicios pblicos, as
como de la sociedad mediante la contribucin
de impuestos, ya que toda poltica social nece-
sita de una ejecucin presupuestal, tambin lo es
que estos derivan en obligaciones concretas por
cumplir, por lo que los Estados deben adoptar
medidas constantes y efcaces para lograr progre-
sivamente la plena efectividad de los mismos en
igualdad de condiciones para la totalidad de la
poblacin.

Los DESC cumplen efectos positivos, vinculan-
do al Estado y a los particulares en la promocin
de las condiciones para su cabal efcacia. Asimis-
mo, generan efectos negativos, al proscribir toda
conducta gubernamental o particular que niegue
u obstaculice su goce y ejercicio.
Debe recordarse que
toda poltica pblica nace de obligaciones
objetivas concretas que tienen como fnali-
dad primordial el resguardo de derechos to-
mando como base el respeto a la dignidad de
la persona, y que en el caso de la ejecucin
presupuestal para fnes sociales, esta no debe
considerarse como un gasto sino como una
inversin social.
Por esta razn, sostener que los derechos socia-
les se reducen a un vnculo de responsabilidad
poltica entre el constituyente y el legislador, no
solo es una ingenuidad en cuanto a la existencia
de dicho vnculo, sino tambin una distorsin
evidente en cuanto al sentido y coherencia que
debe mantener la Constitucin (Morn Diaz,
Fabio. La dignidad y la solidaridad como
principios rectores del diseo y aplicacin de
la legislacin en materia de seguridad social.
Anuario de Derecho Constitucional. CIEDLA.
Buenos Aires 2000. Pg. 668). (...).
En consecuencia, la exigencia judicial de un
derecho social depender de factores tales
como la gravedad y razonabilidad del caso,
su vinculacin o afectacin de otros derechos
y la disponibilidad presupuestal del Estado,
siempre y cuando puedan comprobarse accio-
nes concretas de su parte para la ejecucin
de polticas sociales. (STC 2945-2003-AA,
Fundamentos 18 y 33).

As las cosas, en el Estado social y democrtico de
derecho, la ratio fundamentalis no puede ser privativa
de los denominados derechos de defensa, es decir, de
aquellos derechos cuya plena vigencia se encuentra,
en principio, garantizada con una conducta estatal abs-
tencionista, sino que es compartida tambin por los
derechos de prestacin que reclaman del Estado una
intervencin concreta, dinmica y efciente, a efectos
de asegurar las condiciones mnimas para una vida
acorde con el principio-derecho de dignidad humana.
Exp. N 1417-2005-AA/TC
Lima
246
El contenido constitucionalmente protegido de
los derechos fundamentales
Tal como refere Manuel Medina Guerrero,
en cuanto integrantes del contenido constitu-
cionalmente protegido, cabra distinguir, de un
lado, un contenido no esencial, esto es, clau-
dicante ante los lmites proporcionados que el
legislador establezca a fn de proteger otros
derechos o bienes constitucionalmente garan-
tizados, y, de otra parte, el contenido esencial,
absolutamente intangible para el legislador; y,
extramuros del contenido constitucionalmen-
te protegido, un contenido adicional formado
por aquellas facultades y derechos concretos
que el legislador quiera crear impulsado por
el mandato genrico de asegurar la plena
efcacia de los derechos fundamentales (La
vinculacin negativa del legislador a los de-
rechos fundamentales. Madrid: McGraw-Hill,
1996, p. 41)

As las cosas, todo mbito contitucionalmente
protegido de un derecho fundamental se recon-
duce en mayor o menor grado a su contenido
esencial, pues todo lmite al derecho fundamental
slo resulta vlido en la medida de que el conte-
nido esencial se mantenga inclume.

Este Tribunal Constitucional considera que la
determinacin del contenido esencial de los
derechos fundamentales no puede efectuarse a
priori, es decir, al margen de los principios, los
valores y los dems derechos fundamentales que
la Constitucin reconoce. En efecto, en tanto el
contenido esencial de un derecho fundamental es
la concrecin de las esenciales manifestaciones
de los principios y valores que lo informan, su
determinacin requiere un anlisis sistemtico
de este conjunto de bienes constitucionales, en el
que adquiere participacin medular el principio-
derecho de dignidad humana, al que se recon-
ducen, en ltima instancia, todos los derechos
fundamentales de la persona.
En tal sentido, el contenido esencial de un dere-
cho fundamental y los lmites que sobre la base
de ste resultan admisibles, forman una unidad
(Hberle, Peter. La libertad fundamental en el Es-
tado Constitucional. Lima: Fondo Editorial de la
PUCP, 1997, p. 117); por lo que, en la pondera-
cin que resulte necesaria a efectos de determinar
la validez de tales lmites, cumplen una funcin
vital los principios de interpretacin constitucio-
nal de unidad de la Constitucin y de con-
cordancia prctica, cuyo principal cometido es
optimizar la fuerza normativo-axiolgica de la
Constitucin en su conjunto.
Si bien es cierto que la exactitud de aquello que
constituye o no el contenido protegido por parte
de un derecho fundamental, y, ms especfca-
mente, el contenido esencial de dicho derecho,
slo puede ser determinado a la luz de cada caso
concreto, no menos cierto es que existen determi-
nadas premisas generales que pueden coadyuvar
en su ubicacin. Para ello, es preciso tener pre-
sente la estructura de todo derecho fundamental.
Exp. N 1417-2005-AA/TC
Lima
La estructura de los derechos fundamentales:
las disposiciones, las normas y las posiciones
de derecho fundamental
Tal como expresa Bernal Pulido, siguiendo la
doctrina que Robert Alexy expone en su Teora
de los derechos fundamentales. (Madrid: Centro
de Estudios Constitucionales, 1997),
todo derecho fundamental se estructura
como un haz de posiciones y normas, vincu-
ladas interpretativamente a una disposicin
de derecho fundamental (Bernal Pulido,
Carlos. El principio de proporcionalidad y
los derechos fundamentales. Madrid: Cen-
tro de Estudios Polticos y Constitucionales,
2003, pg. 76).

De esta forma cabe distinguir entre las disposi-
ciones de derecho fundamental, las normas de
derecho fundamental y las posiciones de derecho
fundamental.
247
Las disposiciones de derecho fundamental son
los enunciados lingsticos de la Constitucin que
reconocen los derechos fundamentales de la per-
sona. Las normas de derecho fundamental son los
sentidos interpretativos atribuibles a esas dispo-
siciones. Mientras que las posiciones de derecho
fundamental, son las exigencias concretas que al
amparo de un determinado sentido interpretativo
vlidamente atribuible a una disposicin de dere-
cho fundamental, se buscan hacer valer frente a
una determinada persona o entidad.

Tal como refere el mismo Bernal Pulido,
Las posiciones de derecho fundamental son
relaciones jurdicas que (...) presentan una
estructura tridica, compuesta por un sujeto
activo, un sujeto pasivo y un objeto. El objeto
de las posiciones de derecho fundamental es
siempre una conducta de accin o de omisin,
prescrita por una norma que el sujeto pasivo
debe desarrollar en favor del sujeto activo, y
sobre cuya ejecucin el sujeto activo tiene un
derecho, susceptible de ser ejercido sobre el
sujeto pasivo. (Op. cit. pg. 80. Un criterio
similar, Cfr. Alexy, Robert. La institucionali-
zacin de los derechos humanos en el Estado
Constitucional Democrtico, D&L, Nro. 8,
2000, pg. 12 y ss.).

Por ello, cabe afrmar que las posiciones de de-
recho fundamental, son los derechos fundamen-
tales en sentido estricto, pues son los concre-
tos atributos que la persona humana ostenta al
amparo de las normas (sentidos interpretativos)
vlidas derivadas directamente de las disposicio-
nes contenidas en la Constitucin que reconocen
derechos.

Estas atributos que, como se ha dicho, vinculan
a todas las personas y que, por tanto, pueden ser
exigidas al sujeto pasivo, se presentan en una
relacin jurdica sustancial, susceptibles de ser
proyectadas en una relacin jurdica procesal en
forma de pretensiones al interior de los procesos
constitucionales de la libertad (sea el amparo, el
hbeas corpus o el hbeas data).
As las cosas, la estimacin en un proceso cons-
titucional de las pretensiones que pretendan ha-
cerse valer en reclamo de la aplicacin de una
determinada disposicin que reconozca un dere-
cho fundamental, se encuentran condicionadas,
cuando menos, a las siguientes exigencias:

a) A que dicha pretensin sea vlida, o, dicho
de otro modo, a que sea consecuencia de un
sentido interpretativo (norma) que sea vlida-
mente atribuible a la disposicin constitucio-
nal que reconoce un derecho.

Por ejemplo, no sera vlida la pretensin que
amparndose en el derecho constitucional a la
libertad de expresin, reconocido en el inciso
4) del artculo 2 de la Constitucin, preten-
da que se reconozca como legtimo el insulto
proferido contra una persona, pues se estara
vulnerando el contenido protegido por el de-
recho constitucional a la buena reputacin,
reconocido en el inciso 7 del mismo artculo
de la Constitucin.

En consecuencia, la demanda de amparo que
so pretexto de ejercer el derecho a la libertad
de expresin pretenda el reconocimiento de
la validez de dicha pretensin, ser declarada
infundada, pues ella no forma parte del con-
tenido constitucionalmente protegido por tal
derecho; o, dicho de otro modo, se fundamen-
ta en una norma invlida atribuida a la dispo-
sicin contenida en el inciso 4) del artculo 2
constitucional.

b) A que en los casos de pretensiones vlidas,
stas deriven directamente del contenido
esencial de un derecho protegido por una dis-
posicin constitucional. En otras palabras, una
demanda planteada en un proceso constitucio-
nal de la libertad, resultar procedente toda
vez que la proteccin de la esfera subjetiva
que se aduzca violada pertenezca al conteni-
do esencial del derecho fundamental o tenga
una relacin directa con l. Y, contrario sensu,
resultar improcedente cuando la titularidad
248
subjetiva afectada tenga su origen en la ley o,
en general, en disposiciones infraconstitucio-
nales.

En efecto, dado que los procesos constituciona-
les de la libertad son la garanta jurisdiccional
de proteccin de los derechos fundamentales,
no pueden encontrarse orientados a la defensa
de los derechos creados por el legislador, sino
slo aquellos reconocidos por el Poder Cons-
tituyente en su creacin; a saber, la Constitu-
cin.

En consecuencia, si bien el legislador es com-
petente para crear derechos subjetivos a travs
de la ley, empero, la proteccin jurisdiccional de
stos debe verifcarse en los procesos ordinarios.
Mientras que, por imperio del artculo 200 de
la Constitucin y del artculo 38 del CPConst.,
a los procesos constitucionales de la libertad es
privativa la proteccin de los derechos de susten-
to constitucional directo.

Lo expuesto no podra ser interpretado en el sen-
tido de que los derechos fundamentales de con-
fguracin legal, carezcan de proteccin a travs
del amparo constitucional, pues resulta claro, en
virtud de lo expuesto en el Fundamento 11 y ss.
supra, que las posiciones subjetivas previstas en
la ley que concretizan el contenido esencial de
los derechos fundamentales, o los mbitos a l
directamente vinculados, no tienen sustento di-
recto en la fuente legal, sino, justamente, en la
disposicin constitucional que reconoce el res-
pectivo derecho fundamental.

Sin embargo, es preciso tener presente que prima
facie las posiciones jurdicas que se deriven v-
lidamente de la ley y no directamente del conte-
nido esencial de un derecho fundamental, no son
susceptibles de ser estimadas en el proceso de
amparo constitucional, pues ello implicara pre-
tender otorgar proteccin mediante los procesos
constitucionales a derechos que carecen de un
sustento constitucional directo, lo que conlleva-
ra su desnaturalizacin.
Y si bien la distincin concreta entre aquello re-
gulado por la ley que forma parte de la delimi-
tacin del contenido directamente protegido por
un derecho fundamental y aquello que carece de
relevancia constitucional directa no es una tarea
sencilla, los criterios de interpretacin que sirvan
a tal cometido debern encontrarse inspirados, en
ltima instancia, en el principio-derecho de dig-
nidad humana, pues, como ha sealado Ingo Von
Mnch, si bien resulta sumamente difcil deter-
minar de modo satisfactorio qu es la dignidad
humana,
manifestamente s es posible fjar cundo
se la est vulnerando (Von Mnch, Ingo.
La dignidad del hombre en el derecho cons-
titucional. En: Revista Espaola de Derecho
Constitucional. Madrid: Centro de Estudios
Constitucionales. Ao 2, Nro. 5, mayo
agosto, 1982, pg. 21).
Exp. N 1417-2005-AA/TC
Lima
DEROGACIN
DE LA LEY
Derogacin de la ley y normas con rango de ley
Conforme se establece en el inciso 1) del
artculo 102 de la Constitucin, una de las
atribuciones del Congreso de la Repblica es
dar leyes, as como interpretar, modificar o
derogar las existentes. Esa capacidad de la
ley para derogar otra ley, no solo compren-
de a la ley en sentido formal, esto es, a la
expedida por el Congreso, sino tambin, en
el mbito de su competencia, a toda norma
que en el ordenamiento tenga rango de ley,
como es el caso del Decreto Legislativo; de
manera que, habindose derogado el Decreto
Legislativo N. 43 mediante el artculo 7 de
la Ley 26844, no existe vicio de inconstitu-
cionalidad en l.
Exp. N 00009-2003-AI/TC
Derogacin de la Ley
249
Lex posterior derogat lex anterior
En la STC N. 0032-2004-AI/TC, este Tribunal
ha afrmado que, en principio, la colisin de dos
normas de jerarqua semejante genera (...) un t-
pico problema de antinomia (..), que se resuelve
conforme a las tcnicas que existen en nuestro
ordenamiento jurdico (v.g. ley especial deroga
ley general, ley posterior deroga ley anterior,
etc.).

Sin embargo, para que una antinomia semejante
pueda ser resuelta bajo el criterio de lex posterior
derogat lex anterior, no slo es preciso que se
trate de normas que tengan la misma jerarqua en
el sistema de fuentes del derecho, sino, adems,
que ambas hayan sido dictadas por autoridades
normativas con competencia para regular la mis-
ma materia. Por ejemplo, que una materia haya
sido regulada inicialmente mediante un decreto
legislativo y, posteriormente, de modo distinto
por una ley parlamentaria.

Ausente un problema de competencia norma-
tiva en la regulacin de la misma materia, uno
de los principios conforme a los cuales se puede
resolver tal antinomia es, como lo ha expresado
el Congreso de la Repblica, el criterio de ley
posterior deroga ley anterior.
Exp. N 00047-2004-AI
Derogacin expresa y tcita
El artculo 103 de la Constitucin establece que
(...) una ley slo se deroga por otra ley. Tam-
bin queda sin efecto por sentencia que declara su
inconstitucionalidad. Las formas que puede asu-
mir la derogacin de una ley han sido precisadas
por el artculo I del Ttulo Preliminar del Cdigo
Civil. Y si bien las disposiciones de dicho Ttulo
Preliminar tienen formalmente rango de ley, en
la STC N. 2235-2004-AA/TC este Colegiado ha
sostenido que algunas de ellas, como su artculo
I, en realidad constituyen normas materialmente
constitucionales, puesto que su objeto es regular
un aspecto vinculado con la creacin y vigencia
de las normas jurdicas estatales [Livio Paladin,
Costituzione, preleggi e codice civile, en Rivista
di Diritto Civile, 1993, fasc. 1, pg. 19-39].
Dicho artculo I del Ttulo Preliminar del Cdigo
Civil establece que

La ley se deroga slo por otra ley. La deroga-
cin se produce por declaracin expresa, por
incompatibilidad entre la nueva ley y la an-
terior o cuando la materia de sta es ntegra-
mente regulada por aqulla. Por la derogacin
de una ley no recobran vigencia las que ella
hubiere derogado.

En lo que aqu interesa, la derogacin de una ley
puede ser expresa o tcita. Es expresa cuando
una ley posterior declara que la anterior ces en
su vigencia. Es tcita cuando el objeto regulado
por la ley vieja es incompatible con la efectuada
por la ley nueva, o cuando la materia de aquella
es regulada ntegramente por la ley nueva.
Exp. N 0047-2004-AI/TC
Lima
Gobierno Regional de San Martn
Conficto de normas
Nuestro Ordenamiento carece de una norma legal
que regule el conficto entre una norma general
posterior frente a otra de carcter especial an-
terior, como s lo hace, por ejemplo, el Cdigo
Civil de Ecuador, cuyo artculo 12 hace prevale-
cer la norma especial anterior frente a la general
posterior. Un sector de la doctrina entiende que
la solucin es la inversa: la ley posterior provoca
la derogacin de la ley especial anterior. Frente
a esta dualidad de criterios, la alternativa ms
plausible parece ser la propuesta por Guastini: el
conficto debe dirimirse atendiendo a la voluntad
de la norma general posterior, esto es, si eviden-
cia un animus derogatorio por tener una amplitud
tal que no tolere excepciones, ni siquiera de le-
yes especiales [Riccardo GUASTINI: Estudios
sobre la interpretacin jurdica, Mxico, 2000,
Edit. Porra UNAM, p. 80-81]. Ello nos lleva,
Derogacin de la Ley
250
en el caso concreto, a analizar los antecedentes
legislativos de la Ley N 27755, as como la
evaluacin hecha por el Tribunal Constitucional
en sus sentencias del 30.04.2003 y 04.07.2003
recadas en las Acciones de Inconstitucionalidad
N 016-2002-AI/TC y 001/003-2003-AI/TC.
Tribunal Registral
Resolucin N 223-2004-SUNARP-TR-T
DESHEREDACIN
Alcances
La desheredacin constituye una sancin civil, la
que a decir del tratadista Guillermo Borda con-
siste en la exclusin de un heredero forzoso he-
cha por el causante en su testamento en virtud de
una causal legal, concepcin que es coincidente
con lo establecido por los Arts. 742 y 743 del
Cdigo Sustantivo.
() uno de los requisitos de la desheredacin es
que sta se sustente en alguna de las causales es-
tablecidas por ley, centrndose la discusin en el
presente proceso en las causales de maltrato de obra
o injuria grave reiteradas, inferidas por los descen-
dientes a su progenitor, causal contemplada en el
inciso 1 del Art. 744 del Cdigo Sustantivo.
() el antecedente legislativo de este dispositivo
legal se encuentra en el Art. 839 inciso 2 del
Cdigo Civil de 1852, que facultaba la deshere-
dacin de los descendientes por inferirle injurias
graves, y el ponente del Libro de Sucesiones del
Cdigo Civil vigente; el doctor Lanatta, justifca
su exclusin, expresando: de esta manera, el in-
ciso permite sancionar con la desheredacin las
formas ms graves del incumplimiento del deber
elemental de respetar y asistir a los padres, que
proviene de un mandamiento de la ley de Dios
y que est declarado en el Art. 6 de la Consti-
tucin Poltica del Estado (Rmulo Lanatta Gui-
hem, Compilacin de la doctora Delia Revoredo,
Tomo V, pag. 85).
La Sala Civil Permanente de la Corte Suprema
de Justicia
Cas. N 1772-96 Lima
Excepciones
Comentando el artculo setecientos cuarentinue-
ve del Cdigo Civil, el autor Augusto Ferrero en
su Derecho de Sucesiones en el Nuevo Cdigo
Civil Peruano, Lima, mil novecientos ochenti-
siete, pgina ciento noventinueve, seala: ...La
Desheredacin no se extiende a los siguientes
conceptos: I) Las donaciones, o sea los antici-
pos de legtima, si no lo declara expresamente el
testador...; II) Los legados...; III) Los alimentos
a que obliga la ley...; IV) Otros derechos que co-
rresponden al heredero; el legislador conforme
lo explica en la Exposicin de Motivos consagra
en este enunciado lo expuesto por la Resolucin
Suprema del ocho de julio de mil novecientos
cincuenticuatro que declar que el desheredado
no pierde el derecho de representar al causante
en otra herencia.
Justicia
Cas. N 564-01 Canchis - Sicuani
DESISTIMIENTO

En el procedimiento administrativo
El desistimiento es una institucin del derecho
procesal que alude al retiro voluntario, expreso
y terminante del ejercicio de un derecho, preten-
sin, recurso o de cualquier trmite incluyendo
la propia accin.
Dado que el Decreto Legislativo 823 no regu-
la dicha fgura procesal y teniendo en cuenta
lo establecido en la Tercera Disposicin Com-
plementaria Final1 de la Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General2, aque-
llas normas de esta ley que regulan la fgura del
desistimiento son aplicables a los procedimientos
relativos a propiedad industrial.
En ese sentido, es pertinente indicar que dicha
ley consigna en su artculo 186.1 la fgura del de-
sistimiento como una de las formas de poner fn
al procedimiento administrativo. Asimismo, en
su artculo 189.3 seala que el desistimiento slo
Desheredacin
251
afecta a quien lo formula y en su artculo 189.4
que el desistimiento podr hacerse por cualquier
medio que permita su constancia y sealando su
contenido y alcance.
De otro lado, cabe precisar que la ley en mencin
distingue a travs de sus artculos 189.1 y 189.2
el desistimiento del procedimiento del desisti-
miento de la pretensin, sealando que mientras
el primero importar la culminacin del proce-
dimiento, pero no impedir que posteriormente
vuelva a plantearse igual pretensin en otro pro-
cedimiento; el segundo s impedir promover otro
procedimiento por el mismo objeto y causa.
Respecto a la oportunidad en la que se podr
realizar el desistimiento, el artculo 189.5 de la
referida ley seala que ste podr ser realizado
en cualquier momento antes de que se notifque
la resolucin fnal en la instancia.
Asimismo, dicha ley precisa que mientras el
desistimiento de algn acto realizado en el pro-
cedimiento puede realizarse antes de que haya
producido efectos, el desistimiento de un recurso
administrativo podr ser efectuado antes de que
se notifque la resolucin fnal en la instancia, de-
terminando que la resolucin impugnada quede
frme, salvo que otros administrados se hayan ad-
herido al recurso, en cuyo caso slo tendr efecto
para quien lo formul.
Finalmente cabe agregar que, de acuerdo a lo es-
tablecido en el artculo 189.6 de la mencionada
ley, la autoridad aceptar de plano el desistimien-
to y declarar concluido el procedimiento, salvo
que, habindose apersonado en el mismo terceros
interesados, instasen stos su continuacin en el
plazo de diez das desde que fueron notifcados
del desistimiento. Asimismo, segn lo indicado
en el artculo 189.7, la autoridad podr continuar
de ofcio el procedimiento si del anlisis de los
hechos considera que podra estarse afectando
intereses de terceros o la accin suscitada por
la iniciacin del procedimiento extraase inters
general. En ese caso, se establece que la autori-
dad podr limitar los efectos del desistimiento al
interesado y continuar el procedimiento.
DESPIDO

Aplicacin del principio de inmediatez
La sancin disciplinaria del despido debe impo-
nerse tan pronto sea conocida la falta cometida,
ya que si el empleador no acta en su debido
momento es porque ha perdonado u olvidado
dicha infraccin, en cuyo caso pierde el derecho
a ejercer la facultad disciplinaria correspondien-
te. En tal sentido existe incumplimiento del prin-
cipio de inmediatez si se tom conocimiento de
la presunta falta cometida por el trabajador pero
no se curs la carta de preaviso respectivo y se
dej que transcurra ms de un ao para ejercer la
facultad disciplinaria, lo que no solo representa
una sancin extempornea, sino la comisin de
un acto de arbitrariedad dictado en un contexto
especfco.
Cas. N 1754-2003 Ica
Despido a mujer embarazada
Tal sucede con el embarazo, elemento o factor
diferencial que, por razones obvias, incide de
forma exclusiva sobre las mujeres. Las decisio-
nes extintivas basadas en el embarazo, al afectar
exclusivamente a la mujer, constituye, induda-
blemente, una discriminacin por razn de sexo
proscrita por el inciso 2) del Art. 2 de la Consti-
tucin Poltica.
La proteccin de la mujer de la mujer no se limi-
ta a la de su condicin biolgica durante el em-
barazo y despus de ste, ni las relaciones entre
madre y el hijo durante el periodo que sigue del
embarazo y al parto, sino tambin se extiende al
mbito escrito del desarrollo y las vicisitudes de
la relacin laboral, razn por la cual condiciona
las protestas organizadas y disciplinarias del em-
pleador. Por ello, el Art. 23 de la Constitucin
Despido
252
Poltica prescribe que el Estado protege especial-
mente a la madre que trabaja.
Por ello, el despido de una trabajadora por razn
de su embarazo constituye una discriminacin
directa basada en el sexo, como tambin lo es la
negatividad a contratar a una mujer embarazada,
o cuando una trabajadora percibe una remunera-
cin inferior al de un trabajador por un mismo
trabajo. Son manifestaciones de discriminacin
directa porque excluyen la posibilidad de justif-
car, objetivamente, la razonabilidad y proporcio-
nalidad de la medida.
Expediente N 05652-2007-PA/TC-Lima
DEUDA PBLICA
Concepto y desarrollo
El Per previ, desde su independencia, honrar
la deuda pblica. As lo acredita el artculo 19
de las Bases de la Constitucin Peruana, del 17
de diciembre de 1822, que dispuso literalmente:
La Constitucin reconoce la deuda del Estado, y
el Congreso establecer los medios convenientes
para su pago, al paso que vaya liquidndose.

La primera Constitucin, de 1823, declar que
era facultad del Congreso (artculo 60, inciso 8)
establecer los medios de pagar la deuda pblica
al paso que vaya liquidndose.

En trminos similares, la Constitucin de 1825
concedi a la Cmara de Tribunos la facultad de
autorizar al Poder Ejecutivo para negociar em-
prstitos y adoptar arbitrios para extinguir la deu-
da pblica (artculo 43, inciso 3).

Y las Constituciones de 1828 (artculo 48, inciso
10), 1834 (artculo 51, inciso 10), 1839 (artculo
55, inciso 22), 1860 (artculo 59, inciso 7), 1867
(artculo 59, inciso 8), 1920 (artculo 83, inciso
7) y 1933 (artculo 123, inciso 8), declararon que
era atribucin del Congreso Reconocer la deuda
nacional, y fjar los medios para consolidarla y
amortizarla.
La Constitucin de 1979 (artculo 141) dispuso
que El Estado slo garantiza el pago de la deuda
pblica que contraen los gobiernos constitucio-
nales, de acuerdo con la Constitucin y la ley.
Dicho precepto est repetido en el artculo 75 de
la Constitucin de 1993.

Las diversas disposiciones constitucionales, segn
se advierte, no hicieron diferencia alguna entre la
deuda pblica interna y la externa, de manera que
una y otra tenan amparo en los textos respectivos.
La deuda pblica externa, en franco incremen-
to, es ms o menos de conocimiento del pas a
travs de la informacin que, peridica y ofcial-
mente, proporciona el Banco Central de Reserva
del Per. El pago de esa deuda se programa en
el Presupuesto de la Repblica. Sin embargo, no
hay ningn registro de la deuda interna, ni se co-
noce a cunto asciende la devengada y exigible,
ni la que pueda tener tal naturaleza en el futuro
inmediato o mediato.

La historia no debe repetirse, sobre todo cuando
ha causado inmenso dao a la poblacin. Por ello,
se insiste en que resulta imperativo e inexcusa-
ble que se abra un registro de tal deuda, en el
que conste el origen, la preferencia legal para la
amortizacin y el pago, as como todos los otros
datos que permitan conocer con claridad las obli-
gaciones asumidas por el Tesoro Pblico.

Este Colegiado recomienda, en consecuencia, la
creacin de un registro de la deuda pblica inter-
na, as como de los plazos y condiciones para su
amortizacin paulatina y su cancelacin, dentro
de las posibilidades fscales; y sin desmedro de
los servicios bsicos que debe cumplir el Estado
en cuanto a salud, educacin, vivienda, sanea-
miento y seguridad.
Exp. N 015-2001-AI/TC
Exp. N 016-2001-AI/TC
Exp. N 004-2002-AI/TC
Colegio de Abogados de Ica, Defensora del
Pueblo (Acumulados)
Deuda Pblica
253
Das Hbiles
DAS HBILES
Concepto
Para el cmputo de los plazos, la norma general
se encuentra prevista en el artculo 183 del Cdigo
Civil, norma en la cual se establece la forma del
cmputo para los das, meses y aos. () Cuando,
el plazo se encuentra previsto por das, el cmputo
es por das naturales, salvo cuando la ley o el acto
jurdico establezca que se haga por das hbiles.
Esta salvedad prevista es la referida en el articulo
147 del Cdigo Procesal Civil, excepcin previs-
ta slo para el cmputo cuando sta se encuentra
prevista en das, mas no para los casos de los pla-
zos fjados en meses y aos; ello en virtud a la ni-
ca excepcin prevista por el propio articulo 183
y porque al tratarse de un plazo de caducidad (lo
cual implica la prdida del derecho sustancial) el
Cdigo Civil en su articulo 2007 que la caducidad
del derecho se verifcado al transcurrir el ltimo
da del plazo, aunque este sea inhbil.
Apelacin N 237-2003
Lima
Cmputo de plazo en las convocatorias de
asamblea
El art. 183 del Cdigo Civil regula las reglas para
el cmputo de los plazos, reglas que - conforme
al art. 184 del mismo Cdigo -, son aplicables a
todos los plazos legales o convencionales, salvo
disposicin o acuerdo diferente. En el numeral 4
del art. 183 se estipula: El plazo excluye el da
inicial e incluye el da del vencimiento.
Sobre dicho precepto legal, la Cuarta Sala del
Tribunal Registral, a travs de la Resolucin N
082-2006-SUNARP-TR-T del 26.5.2006, se ha
pronunciado en el sentido que la regla contenida
en el numeral 4 del Art. 183 es aplicable al cm-
puto del plazo de antelacin de la convocatoria a
sesin de asamblea general, de manera que para
dicho cmputo no debe contarse el da en que se
publica o cursa la convocatoria y debe transcurrir
ntegramente el plazo previsto, de modo que la
sesin deber celebrarse al da siguiente de cum-
plido dicho plazo.
As, conforme a este criterio interpretativo, al
aplicar la regla contenida en el numeral 4 del art.
183 del Cdigo Civil, se incurrira en error si se
entendiera que la norma citada permitiera que en
el caso de cmputo del plazo de antelacin de
la convocatoria, la sesin de la asamblea general
se realizara el ltimo da del plazo de antelacin
establecido, por cuanto al sealar el dispositivo
normativo que el plazo incluye el da del ven-
cimiento, debe previamente a la celebracin de
la asamblea transcurrir ntegramente el plazo
previsto.
No obstante ello, debe tenerse presente que
la sesin de la asamblea general habra po-
dido realizarse el da del vencimiento slo si
el plazo de antelacin de la convocatoria fue-
ra un plazo mximo; pero normalmente, en
la mayora de los casos se trata de un plazo
mnimo, que debe transcurrir ntegramente
desde la convocatoria hasta la celebracin de
la sesin.
Ahora bien, puede entenderse vlidamente, como
lo ha hecho la persona jurdica en el caso subex-
mine, que cuando el estatuto (o disposicin legal)
establece que la convocatoria debe publicarse o
cursarse con determinada anticipacin, se est
optando por una regla distinta a la prevista en
el numeral 4 del art. 183 del Cdigo Civil, lo
que se encuentra expresamente permitido por
el art. 184 del Cdigo Civil. En tal caso, salvo
disposicin legal o estatutaria en contrario, el
cmputo de la anticipacin de la convocatoria,
puede vlidamente, computarse desde la reali-
zacin de la convocatoria, esto es, incluir el da
inicial del cmputo del plazo como anticipacin;
pues se entiende que el estatuto o norma legal, ha
optado por una regla distinta a la establecida en
la primera parte del numeral 4 del Art. 183 del
Cdigo Civil; por lo que el cmputo del plazo de
anticipacin incluir el da de la realizacin de la
convocatoria, pero, excluir el da de celebracin
de la sesin.
Tribunal Registral
Resolucin N 2007 SUNARP-TR-L
254
DIGNIDAD HUMANA
Contenido esencial de los derechos
El contenido esencial de un derecho funda-
mental no puede ser determinado a priori. Di-
cho contenido esencial es la concrecin de las
esenciales manifestaciones de los principios y
valores que lo informan, su determinacin re-
quiere un anlisis sistemtico de este conjunto
de bienes constitucionales, en el que adquiere
participacin medular el principio-derecho de
dignidad humana, al que se reconducen, en lti-
ma instancia, todos los derechos fundamentales
de la persona (FJ 21).
Sentencia del Tribunal Constitucional
Expediente N 1417-2005-PA/TC
Como Principio y Derecho
La dignidad humana constituye tanto un prin-
cipio como un derecho fundamental; en tanto
principio acta a lo largo del proceso de apli-
cacin y ejecucin de las normas por parte de
los operadores constitucionales, y como dere-
cho fundamental se constituye en un mbito
de tutela y proteccin autnomo, donde las
posibilidades de los individuos se encuentran
legitimados a exigir la intervencin de los r-
ganos jurisdiccionales para su proteccin ante
las diversas formas de afectacin de la dignidad
humana (FJ 10).
Expediente N 02273-2005-PHC/TC
Derechos fundamentales
Si bien el reconocimiento positivo de los dere-
chos fundamentales es presupuesto de su exigi-
bilidad como lmite al accionar del Estado y de
los propios particulares, tambin lo es su con-
notacin tica y axiolgica, en tanto manifestas
concreciones positivas del principio-derecho de
dignidad humana, preexistente al orden estatal y
proyectado en l como fn supremo de la socie-
dad y del Estado (FJ 2).
Los criterios de interpretacin que permitan esta-
blecer la distincin concreta entre aquello regula-
do por la ley que forma parte de la delimitacin
del contenido directamente protegido por un de-
recho fundamental y aquello que carece de rele-
vancia constitucional directa, deben encontrarse
inspirados, en ltima instancia, en el principio-
derecho de dignidad humana (FJ 27. b).
Preservacin de su contenido esencial y la
existencia del test de razonabilidad que justi-
fique determinadas restricciones del conteni-
do no esencial y adicional de dichos derechos.
Ello trasciende el anlisis formal y contingen-
te de la adopcin de una determinada teora
de aplicacin de leyes en el tiempo (derechos
adquiridos o hechos cumplidos), y se ubica
en la necesidad de una merituacin sustancial
que tenga como imperativo preservar los de-
rechos fundamentales como verdaderas mani-
festaciones del principio de dignidad humana
(FJ 121).
Expediente N 0050-2004-AI/TC, 0051-2004-
AI/TC, 0004-2005-AI/TC, 0007-2005-AI/TC
Derechos prestacionales
El derecho fundamental a la pensin tiene como
principal sustento la dignidad humana, la cual se
erige como legitimadora y limitadora del poder
pblico. La seguridad social y el derecho a la
pensin son elementos esenciales que confguran
el mnimo existencial necesario para garantizar
una vida no slo plena en su faz formal o exis-
tencial, sino tambin en su dimensin sustancial
o material; en otras palabras, para garantizar una
vida digna. Si la reduccin objetiva y proporcio-
nal de las pensiones de la minora se ha previsto
en lnea de equidad con el propio derecho a una
pensin de acuerdo con el principio de dignidad
humana de la mayora, el principio de progresivi-
dad no estar afectado. Mediante el derecho fun-
damental a la pensin, la Constitucin garantiza
el acceso de las personas a una pensin que les
Dignidad Humana
255
permita llevar una vida en condiciones de digni-
dad (FJ 38, 43, 46, 49 y 107).
Expediente N 0050-2004-AI/TC, 0051-2004-
AI/TC, 0004-2005-AI/TC, 0007-2005-AI/TC,
En el Estado social y democrtico de derecho, la
ratio fundamentalis no es privativa de los deno-
minados derechos de defensa, es decir, de aque-
llos derechos cuya plena vigencia se encuentra,
en principio, garantizada con una conducta esta-
tal abstencionista, sino que es compartida tam-
bin por los derechos de prestacin que reclaman
del Estado una intervencin concreta, dinmica
y efciente, a efectos de asegurar las condiciones
mnimas para una vida acorde con el principio-
derecho de dignidad humana (FJ 13-19).
El derecho al mnima vital debe concebirse como
aquella porcin de ingresos indispensable e in-
sustituible para atender las necesidades bsicas
y permitir as una subsistencia digna de la perso-
na y de su familia; de forma tal que su ausencia
atenta en forma grave y directa contra la dignidad
humana (FJ 27. c).
Identidad y Cultura
La dignidad del ser humano es un principio fun-
damental (materialmente insuperable) de conte-
nido propio de la constitucin material, por cuan-
to es a travs de l que el sistema poltico defne
la situacin de la persona en y frente al Estado
y a la sociedad, por tanto debe ser protegida y
promovida en cuanto al derecho a la identidad,
garantizando una vida digna (FJ 5 -7).
Expediente N 02273-2005-PHC/TC
La dignidad humana -como premisa antropol-
gica-, el derecho fundamental a la identidad t-
nica y cultural y los bienes culturales materiales,
constituyen la dimensin principal del contenido
cultural de nuestra Constitucin, es decir, el con-
junto de rasgos distintivos espirituales y materia-
les, intelectuales y afectivos que caracterizan a
una sociedad o a un grupo social; el cual abarca,
adems de las artes y las letras, los modos de
vida, las maneras de vivir juntos, los sistemas de
valores, las tradiciones y creencias (FJ 1-5).
Expediente N 0042-2004-AI/TC
Interpretacin constitucional
La Constitucin es la norma jurdica suprema del
Estado, tanto desde un punto de vista objetivo-
estructural, como desde el subjetivo-institucional.
Consecuentemente, es interpretable, pero no de
cualquier modo, sino asegurando su proyeccin
y concretizacin, de manera tal que los derechos
fundamentales por ella reconocidos sean verda-
deras manifestaciones del principio-derecho de
dignidad humana (FJ 40).
Expediente N 0030-2005-PI/TC
Libertades econmicas
Si bien la Constitucin busca garantizar el mxi-
mo respeto al ejercicio de las libertades econ-
micas de los particulares, tal objetivo no puede
concebirse de manera absoluta y aislada de la
necesidad de proteccin de otros bienes constitu-
cionales igualmente valiosos basados en la dig-
nidad humana. De ah que el propio ejercicio de
las llamadas libertades econmicas no se concibe
como fn en si mismo y ajeno al ideal del orden
econmico y social justo (FJ 25).
Expediente N 0034-2004-AI/TC
Pena privativa de libertad
La pretensin de que la pena agote toda su vir-
tualidad en generar un mal en el condenado, con-
vierte a ste en objeto de la poltica criminal del
Estado, negando su condicin de persona huma-
na, y, consecuentemente, afectando su dignidad.
Sin embargo, las teoras preventivas de la pena,
tanto la especial como la general, gozan de pro-
Dignidad Humana
256
teccin constitucional directa, en tanto sus objeti-
vos resultan acordes con el principio-derecho de
dignidad (FJ 30-42).
Expediente N 0019-2005-PI/TC
Derechos no enumerados
La Constitucin reconoce y protege aquellos
derechos que, a pesar de no encontrarse expre-
samente reconocidos en ella, encuentran funda-
mento en la dignidad humana (FJ 3- 5).
DIRECTORES

Concepto
De acuerdo a la teora del rgano, que constituye
la doctrina ms aceptada actualmente y recogida
por la actual Ley General de Sociedades el di-
rectorio es un rgano colegiado que representa a
la sociedad en forma continua, siendo una de las
consecuencias que derivan de esta teora, que si
el estatuto no extiende sus facultades, el rgano,
es decir; el directorio conserva los poderes de ad-
ministracin y de ejecucin atribuidos por ley.
Tribunal Registral
Res. N 080-96-ORLC/TR
Vacancia
El artculo 157 de la Ley General de Socieda-
des precisa que el cargo de Director vaca, entre
otros casos por su renuncia. La interpretacin de
este precepto legal es que esta renuncia no est
sujeta a aceptacin alguna por parte de la So-
ciedad, ni el legislador ha impuesto formalidad
alguna al respecto, lo que guarda concordancia
con el artculo 15 de la precitada Ley.
Corte Suprema de Justicia
Sala Civil Permanente
Cas. N 2477-2004.
La Libertad
Vacancia mltiple
El artculo ciento cincuentiocho de la Ley de
la materia es especfco para el caso en que se
produzca vacancia de Directores, sealando este
dispositivo, que en tanto no pueda reunirse vli-
damente el Directorio, los directores hbiles asu-
mirn provisionalmente la administracin y con-
vocarn de inmediato a las juntas de accionistas
que corresponda para que elijan nuevo directorio;
en este sentido la administracin que asumen los
Directores es de carcter temporal y para un fn
determinado y no es el caso de la administracin
de la Sociedad a que se contrae el artculo ciento
trece mencionado.
1ra Sala Civil de Lima
Exp. N 47395-98
En caso se reproduzca vacancia de directores en
nmero tal que no pueda reunirse vlidamente el
directorio, los directores hbiles asumirn provi-
sionalmente la administracin y convocarn de in-
mediato a las juntas de accionistas que correspon-
da para que elijan nuevo directorio; siendo que en
el caso de autos, los recurrentes sealan que segn
el texto de la convocatoria, Baruch Ivcher Brons-
tain en su calidad de presidente de directorio fue
quien convoc a Junta de Accionistas, sin existir
acuerdo de Directorio, aduciendo la existencia de
vacancia mltiple, por encontrarse los directores
sujetos a una accin de responsabilidad conforme
a lo previsto en el inciso 5 del artculo 171 de la
Ley General de Sociedades
Cas. N 892-2009
Lima
Renuncia del Director
Que el artculo 157 de la Ley General de Socie-
dades precisa que el cargo de Director vaca, entre
otros casos por su renuncia. La interpretacin de
este precepto legal es que esta renuncia no est
sujeta a aceptacin alguna por parte de la So-
ciedad, ni el legislador ha impuesto formalidad
alguna al respecto, lo que guarda concordancia
con el artculo 15 de la precitada Ley.
Corte Suprema de Justicia
Sala Civil Permanente
Cas. N 2477-2004.
La Libertad
Directores
257
Delegacin de facultades
Cuando el art. 174 de la Ley General de So-
ciedades se refere a la delegacin para resol-
ver o ejecutar determinados actos, no est res-
tringiendo o limitando tal delegacin a algunos
de los actos dentro de los permitidos delegar,
sino que est exigiendo que se precisen cules
de ellos son los delegados, pudiendo eviden-
temente comprenderse todos los actos dele-
gables, tal como ha ocurrido en la delegacin
acordada en la sesin de directorio cuando de-
terminan que tal delegacin comprende todas
las facultades delegables comprendidas en el
art. 28 del estatuto de la sociedad, donde se
sealan detalladamente las mismas. En conse-
cuencia, la delegacin de facultades al comit
en el presente ttulo no vulnera la ley, puesto
que no se ha delegado ninguna facultad inde-
legable, y dado que la ley no ha establecido
otras restricciones al comit, procede revocar
la observacin al presente ttulo.
Tribunal Registral
Administracin de la sociedad
La ley ha previsto que la administracin de la
sociedad annima est a cargo del directorio y
la gerencia, la administracin de la sociedad
no es equivalente a actos de administracin,
puesto que de ser as los actos de disposicin
habran sido atribuidos a la junta general; sin
embargo, la ley nicamente asigna a la junta
general facultades de disposicin en forma
excepcional: enajenacin de activos de valor
contable superior al cincuenta por ciento del
capital y adquisiciones dentro de los seis
meses siguientes a la constitucin-, de bienes
cuyo trfco no es propio del objeto social, de
valor superior al diez por ciento del capital,
adems la ley expresamente atribuye al direc-
torio la facultad de otorgar prstamos, crditos
y garantas, los que no constituyen actos de
administracin.
Tribunal Registral
Actos de administracin
Excepto los asuntos que la ley o el estatuto atri-
buyan a la junta general u otro rgano o excluyan
expresamente de la competencia del directorio,
dicho rgano social se encuentra facultado para
realizar todo tipo de actos de administracin y
disposicin.
Tribunal Registral
Acuerdos del Directorio
Los actos relacionados con el objeto social que
coadyuvan a la realizacin de sus fnes son
innumerables; dado que no se requiere que se
encuentren expresamente indicados, no ser
posible que el registrador pblico califque
si estos actos efectivamente coadyuvarn a la
realizacin de los fnes de la sociedad puesto
que ello implicara evaluar si las decisiones del
directorio son adecuadas para la gestin de la
sociedad, evaluacin que no solo no le compete,
sino que adems no cuenta con la informacin
necesaria para poder pronunciarse al respecto.
En consecuencia, los registradores pblicos no
podrn observar la inscripcin de acuerdos del
directorio referidos a actos de disposicin argu-
mentando que no se encuentran expresamente
previstos dentro del objeto social; tal evaluacin
corresponder a la propia junta general, a los
accionistas y en ltima instancia al Poder Ju-
dicial.
Tribunal Registral
Causales de vacancia
Las causales de la vacancia del cargo de director
establecidas en la ley son de naturaleza taxativa
por lo que no resulta procedente va interpreta-
cin analgica crear nuevas causales como podra
ser el abandono de cargo mxime si la ley obliga
a los directores a que continen en sus cargos;
adems que solo acreditndose la existencia de
las referidas causales de vacancia, el tal nmero
que no pueda reunirse vlidamente el directorio,
los directores hbiles asumirn provisionalmente
Directores
258
la administracin y convocarn a una junta gene-
ral para que elija nuevo directorio,
Tribunal Registral
Nmero de integrantes
Si en el estatuto se faculta al propio directorio a
variar el nmero de sus integrantes, tal clusula
desconoce el carcter imperativo de las normas
de la Ley General de Sociedades que regulan esta
materia, disposiciones legales que reconocen tal
prerrogativa slo a la junta general de accionis-
tas, en tanto rgano supremo.
Tribunal Registral
DISOLUCIN
Concepto
La disolucin es el estado de la sociedad pro-
veniente de causas legales, contractuales o esta-
tutarias, que impide la continuacin normal del
ejercicio del objeto social, encontrndose entre
las causales de la misma la continuada inactivi-
dad de la junta general.
Sala Civil Permanente de la Corte Suprema de
Justicia
Cas. N 959-2005 Lima
Supuestos o causales
Siguiendo al Tratadista Manuel Broseta Pont,
Manual de Derecho Mercantil Editorial Tecnos
Madrid, 1978. Pg. 292 Se dice que la socie-
dad annima est en periodo o en situacin de
disolucin cuando se encuentra en alguno de los
supuestos descritos por la ley o por los estatutos
como causa de apertura del proceso de su propia
extincin; asimismo el autor Ulises Montoya
Manfredi Derecho Comercial. Tomo I. Editorial
Desarrollo Sociedad Annima. Cuarta Edicin.
Pg. 302, afrma que la disolucin de la sociedad
por causal de imposibilidad o inactividad de la
junta general puede ser solicitada por cualquier
socio que pueda requerir en primer trmino a los
directores para que hagan la convocatoria. Si no
pudiera lograrse la mayora exigida por ley o por
el estatuto, la declaracin de disolucin y nom-
bramiento de liquidador se har por el juez...;
adems conforme se ha sealado, no obstante
haberse dispuesto la convocatoria judicial a fn
de adoptar el acuerdo de disolucin invocando
continuada inactividad de la junta general, esta
no adopt ningn acuerdo, por lo que en aplica-
cin del ltimo prrafo del artculo cuatrocientos
nueve de la Ley General de Sociedades, procede
que el rgano Jurisdiccional as lo declare.
1ra Sala Civil de Lima
Exp. N 47395-98
DIVORCIO
Indemnizacin (Entre Cnyuges por separa-
cin)
Concepto
Debe tenerse en cuenta que la causal de divor-
cio por separacin por separacin de hecho fue
introducida en nuestro sistema civil mediante la
Ley nmero veintisiete mil cuatrocientos noven-
ta y cinco, modifcatoria del artculo trescientos
treinta y tres del Cdigo Civil. Esta causal busca
dar respuesta a un problema social que corres-
ponde a nuestra realidad, ante la existencia de
matrimonios fracasados que en la prctica no
cumplen con su fnalidad, de acuerdo al artculo
doscientos treinta y cuatro del Cdigo Civil. Sin
embargo, en busca de la proteccin a la familia,
la ley establece determinados requisitos para
que pueda entablarse y, en su caso, ampararse
la demanda sustentada en tal causal, como es
que haya transcurrido el plazo de dos aos si
no existen hijos, y cuatro si los hay, la exigencia
del cumplimiento de las obligaciones alimenta-
rias, y la fjacin de una indemnizacin al cn-
yuge perjudicado o la adjudicacin preferente a
su parte de los bienes de la sociedad conyugal
independientemente a la pensin de alimentos
que pudiera corresponder tal como lo estable-
ce el artculo trescientos cuarenta y cinco A
del Cdigo Civil () Que, interpretando dicha
norma, debe precisarse que por lo general todo
decaimiento del vnculo matrimonial implica
Disolucin
259
perjuicio para ambos cnyuges que no lograron
consolidar una familia estable; de modo tal que,
en procesos como el de autos, los juzgadores
deben pronunciarse necesariamente, an cuando
no se haya solicitado, respecto a cul de los cn-
yuges resulta perjudicado o bien, ms perjudi-
cado de acuerdo a su apreciacin de los medios
probatorios en los casos concretos, fjando una
indemnizacin a cargo de la parte no afectada
o menos afectada, salvo que existan bienes que
estime puedan adjudicrsele de modo que com-
pense su mayor perjuicio. Las circunstancias
fcticas que motivaron el alejamiento de los
cnyuges, aunque provengan de un acuerdo mu-
tuo de separacin, que no es del caso, no pueden
ser interpretadas como una ausencia de perjuicio
que implcitamente conlleva todo decaimiento
del vnculo matrimonial, que afecta a la institu-
cin familiar y a sus integrantes, generalmente a
un cnyuge ms que a otro; debiendo precisarse
que en caso de que no se pueda determinar cul
es el cnyuge perjudicado, no existe obligacin
en el juzgador de fjar indemnizacin alguna o
adjudicacin preferente. (Fj. 6 y 7).
Cas. N 5818-2007 Moquegua
Publicado el 04.12.2009
Tendencias
Las dos tendencias que se manejan, hoy, con
relacin al divorcio, es el divorcio-sancin y
el divorcio-remedio. El primero, como sistema
subjetivo que se basa en la tipifcacin de las
conductas culpables que al ampararse la deman-
da genera sanciones para el cnyuge culpable en
la esfera familiar y patrimonial; mientras que en
el segundo, importa un remedio, una solucin al
conficto matrimonial, donde los cnyuges no ex-
presan los motivos que ha causado esa confronta-
cin que afecta la permanencia del matrimonio.
No interesa investigar cul de los cnyuges es el
culpable que genera el divorcio, basta que se pre-
senten causas objetivas que revelen la imposibili-
dad de mantener la convivencia, como acontece
con la separacin de hecho sin la posibilidad de
unirse. Ambos sistemas coexisten en el Cdigo
Civil en su artculo trescientos treinta y tres, inci-
sos uno al trece, modifcado por la ley veintisiete
mil cuatrocientos noventa y cinco.
Cas. N 2290-2007 ICA
Por conducta deshonrosa
De acuerdo al artculo trescientos treintitres in-
ciso seis del Cdigo Civil, concordado con el
artculo trescientos cuarenta y nueve del mismo
Cdigo, es causal de divorcio: La conducta
deshonrosa que haga insoportable la vida en co-
mn; aprecindose entonces que para la conf-
guracin de esta causal se requiere la presencia
de dos elementos: a) la existencia de una conduc-
ta deshonrosa por parte de uno de los cnyuges;
y, b) que dicha conducta sea de tal magnitud que
haga insoportable la vida en comn () para
efectos del presente proceso, esta Sala de Casa-
cin estima que debe tenerse en el segundo de
los requisitos; que, en efecto este ltimo signifca
que la conducta de la que uno de los cnyuges
est siendo vctima por parte del otro ha llegado
a un punto en la que no puede ser soportada por
la vctima, convirtiendo la vida en comn en in-
sostenible; lo que signifca que el resultado fnal
de la conducta deshonrosa es el quebrantamiento
de la vida en comn que es propia, lgicamente,
del matrimonio, de conformidad con el artcu-
lo doscientos treinta y cuatro del Cdigo Civil;
empero, si entre cnyuges ya no existe vida en
comn, es decir, si no se realiza uno de los fnes
del matrimonio, sino que por el contrario, estn
separados de hecho, resulta evidente que no pue-
de confgurarse la causal en anlisis; vale decir,
un hecho no puede convertir en insoportable una
vida en comn que no exista.
Cas. N 4362-2006 Lima
DOCUMENTO
Concepto
Un documento es pblico y autntico cuando
en su confeccin ha intervenido un funcionario
o profesional investidos de especiales faculta-
des por el Estado, y adems se han observado
determinadas reglas de formalidad (fundamen-
Documento
260
talmente la matricidad). La concurrencia de am-
bas circunstancias conlleva a que el documento
produzca fe y proporciona certeza por s mismo
acerca de la existencia del acto jurdico o de los
derechos emanados de ste.
Tribunal Registral
Documentos fehacientes
Nuestra legislacin prev, en casos puntuales,
la inscripcin en mrito a documentos feha-
cientes, distintos a los documentos pblicos
y autnticos. Estos documentos fehacientes
ofrecen una certeza y seguridad disminui-
da y dbil respecto a la validez y existencia
del acto, pues constituyen documentos en los
cuales el notario o algn funcionario pblico
realiza una simple funcin de constatar un he-
cho, sin realizar ninguna actividad destinada
a cerciorarse de la validez del acto, o de la
capacidad, libertad y conciencia de las par-
tes. Pese a su menor eficacia y seguridad, los
documentos fehacientes fueron considerados,
en ciertos casos puntuales, necesarios para la
inscripcin, por su menor costo y por la facili-
dad de su produccin. Siendo la escritura p-
blica, objetivamente, ms onerosa en razn de
sus especiales requisitos de seguridad, y por
la labor desplegada por el notario, los docu-
mentos fehacientes constituyeron una alterna-
tiva menos costosa para que ciertos sectores
puedan acceder al Registro.
Tribunal Registral
DOCUMENTO NACIONAL
DE IDENTIDAD
Derecho a la dignidad
Concepto
En nuestro sistema jurdico, al igual como ocu-
rre en otros modelos que ofrece el derecho com-
parado, los referentes objetivos con los que se
determina la identidad suelen ser patentizados a
travs de algn documento especial. En el caso
particular del Per, es el Documento Nacional
de Identidad el que cumple tal rol o funcin,
constituyndose en un instrumento que permite
no slo identifcar a la persona, sino tambin
le facilita realizar actividades de diverso orden,
como participar en comicios electorales, cele-
brar acuerdos contractuales, realizar transaccio-
nes comerciales, etc.
En efecto, en nuestro ordenamiento, el Docu-
mento Nacional de Identidad tiene una doble
funcin: de un lado, permite que el derecho a
la identidad se haga efectivo, en tanto posibilita
la identifcacin precisa de su titular; y, de otro,
constituye un requisito para el ejercicio de los
derechos civiles y polticos consagrados por la
Constitucin vigente. Adems, dicho documen-
to es requerido para el desarrollo de actividades
comerciales, trmites judiciales y otros trmites
de carcter personal, con lo que la carencia del
mismo supone una limitacin de otros derechos
ciudadanos, uno de los cuales est referido a la
libertad individual.
Como es fcil percibir, de la existencia y dis-
posicin del Documento Nacional de Identidad
depende no slo la efcacia del derecho a la
identidad, sino de una multiplicidad de de-
rechos fundamentales. De ah que cuando se
pone en entredicho la obtencin, modifcacin,
renovacin, o supresin de tal documento, no
slo puede verse perjudicada la identidad de
la persona, sino tambin un amplio espectro
de derechos, siendo evidente que la eventual
vulneracin o amenaza de vulneracin podra
acarrear un dao de mayor envergadura, como
podra ocurrir en el caso de una persona que
no pueda cobrar su pensin de subsistencia,
por la cancelacin intempestiva del registro de
identifcacin y del documento de identifca-
cin que lo avala.
As, este Colegiado considera que en los casos
en los que estn de por medio discusiones so-
bre la identifcacin de las personas, generadas
por la afectacin de un Documento Nacional
de Identidad, resulta imprescindible revisar,
Documento Nacional de Identidad
261
minuciosamente, el comportamiento de la au-
toridad, funcionario o persona emplazada, as
como los eventuales daos que tal comporta-
miento haya podido generar. Consecuentemen-
te, el Tribunal Constitucional estima que es en
tales supuestos que debe centrarse la contro-
versia de autos, encontrndose habilitado para
emitir un pronunciamiento sobre el fondo del
asunto.
Exp. N. 2273-2005-PHC/TC
LIMA
Karen Mauca Quiroz Cabanillas
DOCTRINA
Concepto
Esta nocin alude al conjunto de estudios, anli-
sis y crticas que los peritos realizan con carcter
cientfco, docente, etc.

Dicha fuente se encuentra constituida por la teo-
ra cientfca y flosfca que describe y explica
las instituciones, categoras y conceptos discipli-
narios e indaga sobre los alcances, sentidos y for-
mas de sistematizacin jurdica, constituyndose
en uno de los engranajes claves de las fuerzas
directrices del ordenamiento estatal.

Si bien no podemos afrmar que esta fuente
derive de la Constitucin, el Tribunal Consti-
tucional y los diversos niveles jerrquicos del
Poder Judicial recurren a la doctrina, nacional
y extranjera, para respaldar, ilustrar, aclarar o
precisar los fundamentos jurdicos que respal-
darn los fallos que se sustentan en la Consti-
tucin, en las normas aplicables al caso y en
la jurisprudencia. Al respecto, Rubio Correa
apunta que:

(...) la doctrina ha sido recogida y citada in-
tensamente por el Tribunal Constitucional, lo
que muestra reconocimiento de esta fuente del
Derecho. El Tribunal ha aceptado aportes tanto
de la doctrina nacional como de la extranjera
[RUBIO CORREA, Marcial. La interpretacin
de la Constitucin segn el Tribunal Consti-
tucional. Lima: Fondo Editorial, PUCP, 2005,
p. 36].
Pleno Jurisdiccional
Exp. N 047-2004-AI/TC
DOMICILIO

Concepto
El Tribunal recuerda que el domicilio tiene un
carcter subjetivo, en tanto la persona desarrolla
su vida en una esfera de intimidad personal y fa-
miliar; y un carcter objetivo, toda vez que ase-
gura diversos espacios de vida ms all del pri-
vado, es decir, ms all del lugar en el que el ser
humano desarrolla su vida personal y familiar.
Su reconocimiento en los tratados internaciona-
les se verifca, por ejemplo, en el artculo 11 de
la Declaracin Universal de Derechos Humanos,
segn el cual:
Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en
su vida privada, su familia, su domicilio o su
correspondencia, ni de ataques a su honra o a
su reputacin. Toda persona tiene derecho a la
proteccin de la ley contra tales injerencias o
ataques.

Tambin con el artculo 11.2 de la Convencin
Americana de Derechos Humanos, que prev que:
2. Nadie puede ser objeto de injerencias ar-
bitrarias o abusivas en su vida privada, en la
de su familia, en su domicilio o en su corres-
pondencia, ni de ataques ilegales a su honra o
reputacin.

Y, en semejantes trminos, por el artculo 17.1
del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, segn el cual:
(...) Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias
o ilegales en su vida privada, su familia, su domi-
cilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales
a su honra y reputacin.
Domicilio
262
En atencin al doble carcter del derecho, el Tri-
bunal es de la opinin que el concepto de domi-
cilio no puede ser restringido al espacio fsico
donde los titulares del derecho constituyen su
residencia habitual, en los trminos del artculo
33 del Cdigo Civil; antes bien, debe extenderse
a todo lugar o espacio en el que la persona pueda
desarrollar su vida privada y, por tanto, vedados
al libre acceso de terceros. Como lo ha sostenido
el Tribunal Constitucional espaol, en opinin
que este Tribunal comparte:
(...) el domicilio inviolable es un espacio en el
cual el individuo vive sin estar sujeto necesaria-
mente a los usos y convenciones sociales y ejer-
ce su libertad ms ntima. Por ello, a travs de
este derecho, no slo es objeto de proteccin el
espacio fsico en s mismo considerado, sino lo
que en l hay de emanacin de la persona y de
la esfera privada de ella (Sentencia del Tribunal
Constitucional Espaol 22/1984, del 17 de febre-
ro. Fundamento 5).
Exp. N 003-2005-PI/TC
Lima
Ms de cinco mil ciudadanos
Defnicin Constitucional
La defnicin constitucional de domicilio no
puede ser entendida en los mismos trminos
que el Cdigo Civil ha regulado esta institu-
cin. Como dice Bidart Campos, en el Dere-
cho Constitucional el domicilio es entendido
como la morada destinada a la habitacin y
al desenvolvimiento de la libertad personal en
lo concerniente a la vida privada, ya sea ce-
rrada o abierta parcialmente, mvil o inmvil,
de uso permanente o transitorio. Es decir, la
institucin del domicilio en trminos constitu-
cionales debe ser entendida de manera amplia;
por ejemplo, la habitacin de un hotel consti-
tuye domicilio, la ofcina particular donde una
persona ejerce su profesin debe ser entendida
como domicilio.
En ese sentido, tambin cabe sealar que coadyu-
van a la confguracin del citado domicilio cons-
titucional algunos elementos, a saber:

i) El Elemento Fsico: El domicilio es el espacio
en el cual la persona vive sin estar sujeta a
condiciones de comportamiento y en el cual
ejerce su libertad ms ntima.
ii) El Elemento Psicolgico: Supone la in-
tencin personal de habitar un lugar como
morada, sea de manera permanente o de
manera transitoria, aun cuando dicho lugar
no rena las condiciones mnimas para ello.
Segn la concepcin del domicilio constitu-
cional se exige habitacin pero no necesa-
riamente sta debe estar caracterizada por
la continuidad.
iii) El Elemento Autoprotector: Est referido a la
exclusin de terceros del lugar destinado a la
morada.

Ahora bien, nuestra Constitucin ha tutelado el
derecho individual que tiene toda persona a la
libertad de domicilio a travs de la garanta de
inviolabilidad y, en ese sentido, ha establecido
que los terceros, sean particulares o agentes p-
blicos, en principio, estn prohibidos de penetrar
el mbito domiciliario donde habita una persona,
salvo que medie el consentimiento de sta, exis-
ta una autorizacin judicial, se haya confgurado
una situacin de fagrancia delictiva o el peligro
inminente de la perpetracin de un hecho ilci-
to sea una realidad. Asimismo, la norma cons-
titucional ha regulado dos supuestos de entrada
legtima, como son las razones de sanidad o de
grave riesgo.

- El ingreso al domicilio con el consentimiento
del titular del derecho: este hecho constituye
un supuesto de entrada legtima en trminos
constitucionales.
- La autorizacin judicial que habilita al agente
pblico para ingresar al domicilio: la Cons-
titucin es clara cuando establece como
requisito sine qua non para el ingreso a un
domicilio a efectos de realizar actividades
investigatorias la existencia de un mandato
Domicilio
263
judicial, el mismo que se entiende tiene que
estar debidamente motivado y su procedencia
debe obedecer a un acto jurisdiccional regu-
lar.
- Frente a la existencia del delito fagrante: el
agente pblico queda plenamente legitima-
do para ingresar al domicilio si es que su
intervencin se convierte en necesaria para
impedir la consumacin del ilcito penal, la
fuga del delincuente o la desaparicin de los
instrumentos que facilitaron la concrecin del
acto delictivo.
- El peligro inminente de la perpetracin de
un delito: si es que se tiene el conocimiento
fundado, la certeza clara y manifesta de la
comisin inminente de un delito, se confgura
otra excepcin a la inviolabilidad de domici-
lio y en consecuencia el agente pblico puede
operar libremente.
- Las razones de sanidad o grave riesgo: la
Constitucin ha dejado en manos del legis-
lador la regulacin de estas dos excepciones
que legitiman la entrada a cualquier domici-
lio. Estos dos supuestos se fundan en el esta-
do de necesidad o fuerza mayor.
Exp. N 04085-2008-PHC/TC
Caete
Marco Antonio Mendieta Chauca
Oposicin del domicilio
Cuando el artculo cuarenta del Cdigo Civil,
exige al deudor que comunique al acreedor
el cambio de domicilio fjado para el cum-
plimiento de la obligacin dentro del plazo
de treinta das de ocurrido el hecho y tanto
el deudor como el tercero ajeno a la relacin
obligacional con el acreedor pueden oponer a
ste el cambio de su domicilio mediante co-
municacin indubitable; ello no implica que
dicha comunicacin necesariamente deba ser
por escrito, sino tambin por cualquier medio
que no genere duda alguna al respecto; conse-
cuentemente, la norma materia de anlisis no
resulta imperativa en cuanto al medio emplea-
do para tal comunicacin y s es de obligatorio
cumplimiento la norma contractual creada por
las partes sobre la base de la autonoma de la
voluntad.
Cas. N 2182-2007. La Libertad
DOMINIO PBLICO
Bienes de dominio pblico
DOMINIO DE INTERNET
Naturaleza y extensin del derecho sobre un
nombre de dominio
El nombre de dominio es un signo identifcador y
en tanto posee esa naturaleza cumple la funcin
de permitir a sus titulares identifcarse en sus in-
terconexiones en Internet. Este hecho, determina
que el acceso al registro presente caractersticas
especiales y requisitos particulares que slo pue-
den ser entendidos en tanto se comprenda que el
nombre de dominio no cumple fnes diferencia-
dores, sino identifcatorios.
El derecho sobre un nombre de dominio presenta
connotaciones especiales debido a su estructura
y la forma en la que se accede al mismo. En este
orden de ideas, se debe precisar que ste posee
dos mbitos a los que denominaremos abiertos,
y arbitrarios. Es as, que el componente abierto
se encuentra conformado mayoritariamente por
el country code y que puede ser utilizado sin
generar conficto por cualquier interesado en
registrar su nombre de dominio en un espacio
geogrfco determinado. En el segundo, el com-
ponente denominado arbitrario, es el que est
compuesto por la denominacin que es escogi-
da libremente por el solicitante del nombre de
dominio y puede estar conformado por la com-
binacin de caracteres libremente escogida por
dicho solicitante.
En ese sentido, el titular de un nombre de domi-
nio se encuentra en la posibilidad de escoger el
componente abierto de acuerdo a sus intereses
teniendo en cuenta, siempre, que su solicitud se
encuentra condicionada a no afectar derechos
Dominio de Internet
264
de terceros de modo directo. Esto teniendo en
cuenta que los requisitos para la obtencin de un
nombre de dominio no imponen algn tipo de
examen previo, sino slo la exigencia de que el
elemento de encuentre disponible.
En efecto, la exigencia referida a que la com-
binacin de caracteres se encuentre disponible
se entiende debido a que el nombre de dominio
cumple solamente fnes identifcadores en la red,
con lo que analizar connotaciones de semejanza
o confundibilidad se encuentran fuera de toda
consideracin lgica.
Sin embargo, el sistema de concesin de nom-
bres de nombres de dominio y las normas que
regulan su vigencia y solucin de confictos,
como era de esperarse, establece determinados
criterios para la validez de la concesin en el
tiempo y establecen las infracciones respecto de
derechos de terceros que se hubieran cometido
con ocasin de su inscripcin.
En este orden de ideas, se debe precisar que el
nombre de dominio se encuentra, como todo
derecho, sujeto a regulaciones respecto de
normas privadas especfcas y a los principios
generales del derecho.
De este modo, el derecho que se adquiere no es
absoluto y est referido al country code bajo el
que se encuentra registrado y su uso slo pue-
de ser a ttulo identifcador y no diferenciador
funcin que no le corresponde-. Con esta pre-
cisin resulta impostergable indicar que existirn
supuestos en los que puede entrar en disputa con
derechos de terceros. Este conficto, no slo est
referido a elementos de la propiedad industrial-
que corresponde al caso que nos ocupa- sino que
adicionalmente a otros elementos que pueden ser
equivalentes en su naturaleza jurdica, lase otros
nombres de dominio.
Finalmente, se encuentra sometido por vo-
luntad propia a determinadas reglas como la
Poltica de Solucin de Controversias en ma-
teria de nombres de dominio delegados bajo
el ccTLD.Pe, y el Reglamento de la Poltica
de Solucin de Controversias y en mrito a
dicha situacin, acepta de modo expreso la
extensin del derecho de marcas en la forma
que resulte pertinente a la solucin de con-
troversias.
Cibertribunal Peruano
Res. N 15
Exp. N 003-2010-CRC
Nombre de dominio: portabilidad.pe
Portabilidad.com.pe
Reclamante: Amrica Mvil Per SAC
Titular del nombre de dominio: Telefnica M-
viles SA
DONACIN
Concepto
La fgura jurdica de la donacin se encuentra
defnida por el artculo mil seiscientos vein-
tiuno del Cdigo Civil, el que a la letra seala
que: Por la donacin el donante se obliga a
transferir gratuitamente al donatario la pro-
piedad de un bien siendo que el artculo mil
seiscientos veinticinco del mismo cuerpo legal
establece como formalidades para la donacin
de bienes muebles que: ... debe hacerse por
escritura pblica, con indicacin individual
del inmueble o inmuebles donados, su valor
real y el de las cargas que ha de satisfacer el
donatario, bajo sancin de nulidad, requisitos
que deben ser cumplidos a cabalidad por el
donante.
Justicia
Cas. N 484-02 Lima
Donacin de bienes inmuebles
La donacin de bienes inmuebles es un con-
trato formal para cuya validez debe hacerse en
escritura pblica, haciendo constar determi-
nados trminos del contrato como dispone el
artculo 1625 del Cdigo Civil, bajo sancin
de nulidad, disposicin que no ha variado ni
Donacin
265
modifcado la ley N 26189, que slo ha supri-
mido la referencia a los muebles.
Sala Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
Cas. N 436-97 Lima
Formalidad
El artculo 1625 del Cdigo Civil regula la for-
malidad de la donacin de bienes inmuebles,
as seala: La donacin de bienes inmuebles,
debe hacerse por escritura pblica, con indi-
cacin individual del inmueble o inmuebles
donados, de su valor real y el de las cargas
que ha de satisfacer el donatario, bajo sancin
de nulidad.
De esa forma la legislacin ha establecido una
formalidad ad-solemnitatem, imponiendo as la
escritura pblica.
Sin embargo, tal exigencia no importa que el
acto deje de ser puro y simple; pues un acto
puro y simple est referido a la ausencia de
cargas, condiciones o plazos y que se diferen-
cia de los actos modales por la presencia en
estos de distintas modalidades.
Sea que se trate de una donacin pura y simple o
de una donacin con cargas, igual deber obser-
varse la formalidad, cual es la escritura pblica
en el caso de inmuebles.
Tribunal Registral
Resolucin N 415-2008-SUNARP-TR-L
Anticipo de legtima
El artculo 831 del Cdigo Civil dispone que
las donaciones u otras liberalidades que por
cualquier ttulo, hayan recibido del causante
sus herederos forzosos, se considerarn como
anticipo de legtima para el efecto de colacio-
narse, salvo dispensa de aquel.
Conforme ha establecido esta instancia de ma-
nera reiterada, cuando el donatario en un con-
trato de donacin es heredero forzoso del do-
nante, el bien transferido se considerar como
anticipo de legtima para el efecto de colacio-
narse, salvo dispensa de colacin.
Por lo tanto, el anticipo de legtima mediante
el que se transfri gratuitamente la propiedad
de un bien, se rige por las reglas del contrato
de donacin (Derecho de Contratos), y adems
por las que regulan la colacin (Derecho de
Sucesiones).
En tal sentido, la revocacin del anticipo de
legtima se regir por las normas de la revoca-
cin de la donacin.
La revocacin de la donacin no es otra cosa
que la posibilidad de resolver unilateralmente
el contrato por parte del donante, sin interven-
cin del donatario.
Atendiendo a las normas de la donacin, apli-
cables al anticipo de legtima, no puede revo-
carse esta por mutuo acuerdo, sino por las cau-
sales sealadas en dichas normas. El artculo
1637 del Cdigo Civil establece que son cau-
sales de revocacin (unilateral) de la donacin,
las mismas causales de indignidad para suce-
der y de desheredacin. Dentro de este contex-
to, con relacin a la inscripcin de la reversin
y de la revocatoria de la donacin o anticipo
de legtima, el artculo 104 del Reglamento de
Inscripciones del Registro de Predios seala
que esta se har en mrito a escritura pblica
otorgada unilateralmente por el donante o an-
ticipante, en la que se consignar la respectiva
causal. Agrega el citado artculo que para la
inscripcin de la revocatoria, adems, se acre-
ditar haberse efectuado la comunicacin in-
dubitable a que se refere el artculo 1640 del
Cdigo Civil.
Si la revocacin se sustenta en el mutuo
acuerdo no estamos frente a una revocacin
de donacin, sino frente a una nueva transfe-
rencia de la anticipada a favor de los antici-
pantes, es decir, frente a nuevo acto de dona-
cin, en cuyo caso, deber cumplirse con los
requisitos de este contrato y los que regulan
Donacin
266
la inscripcin de las transferencia de dominio
en general.
Tribunal Registral
Resolucin N 287-2008-SUNARP-TR-L
Revocacin
De acuerdo al Art. 1639 del Cdigo Civil, la fa-
cultad para revocar la donacin caduca a los 6
meses de haber sobrevenido algunas de las causas
previstas en el Art. 1637, constndose que la Es-
critura Pblica del Ttulo alzado ha sido otorgada
dentro del plazo legal;
Que, las causas para revocar la donacin son
las mismas establecidas para la indignidad para
suceder y desheredacin, contempladas en los
Arts. 667 , 744, 745 y 746 del citado cuer-
po legal, siendo que la causal de desheredacin
aducida por el seor Marn en la Clusula Ter-
cera citada es la del inciso 1 del Art. 7449, por
el cual el maltrato de obra o la injuria grave y
reiterada por parte de la donataria en contra del
donante justifcara la revocatoria;
Que, el Art. 1640 del Cdigo Civil no prev
requisitos adicionales para que la revocacin de
la donacin produzca efectos jurdicos, salvo la
de comunicar en forma indubitable al donatario
la decisin de revocacin dentro de los 60 das
de hecha por el donante, pudiendo el donatario o
sus descendientes, en armona con el Art. 1641,
contradecir judicialmente las causas de la revo-
cacin dentro de 60 das despus de recibida la
comunicacin.
Tribunal Registral
Donacin

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