PROFESOR : JUAN SERON ALUMINI

DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD Y AUDITORIA

SANTIAGO CHILE

ABRIL 2002

ETICA-GLOBALIZACION-UNIVERSIDAD SUMARIO: I INTRODUCCION; II FUERZAS POLITICAS; III ETICA-GLOBALIZACION; IV ROL DE LA UNIVERSIDAD; V CONSIDERACIONES FINALES; VI REFERENCIAS

INTRODUCCION

El propsito de este trabajo se orienta en dar a conocer algunas apreciaciones desde la perspectiva de la de la Ciencia Poltica sobre aquellos aspectos ms relevantes y trascendentales, objeto de estudio y controversia y que dicen relacin con la dinmica y compleja evolucin de los diversos acontecimientos que estn presentes en la sociedad actual y que requieren de la comunidad acadmica, el anlisis y la reflexin sistematizada de estos hechos. Por consiguiente, la responsabilidad de la universidad es hacer llegar planteamientos de inters general a todos quienes en nuestra sociedad desarrollan actividades de bien pblico. II FUERZAS POLITICAS

Se puede sostener que la dinmica y funcionamiento de las sociedades modernas democrticas se expresan por medio de lo que se conoce con el nombre de fuerzas polticas en la cual los protagonistas colectivos son los partidos polticos, los grupos de presin y la opinin pblica. Estos agentes y las diversas instituciones pblicas, y privadas por lo general, estn motivadas por una compleja relacin de fuerza, que se hacen poltica, en la medida que presionan sobre el poder o intervienen en la relacin poltica. De esta forma, la relacin poltica se establece a travs de lo que se denomina la demanda poltica, definido en general como cuando, en una sociedad global, un individuo o un grupo expresa o manifiesta, de una manera cualquiera, qu espera o exige de los que detentan el poder poltico; una o varias decisiones de regulacin o de accin colectiva. (Lapierre, 1973) La(s) demanda(s) poltica(s) son el elemento catalizador de la dinmica de los procesos polticos y, en particular, de la poltica. El vocablo poltica se deriva de la voz polis y, como sta, fue usada en el griego clsico. Su significado originario estaba circunscripto al tipo de sistema (poltico) a que se refera, que era el que corresponda precisamente a la polis y estaba, por lo tanto, histricamente condicionado. En su sentido ms amplio, poltica es fundamentalmente una actividad humana encuadrada dentro de una determinada relacin interhumana. De esta manera, la poltica se presenta como una realidad polifactica, variable, simblica y multirelacionada (Mario Justo Lpez, 1987) III ETICA-GLOBALIZACION

A manera de sntesis, se puede sealar que la preocupacin poltica de nuestro tiempo tiene que ver con temas referidos a: la Etica, la Globalizacin y la antiglobalizacin. Cada da se acrecienta ms la preocupacin por la tica y por los cimientos valorativos de carcter moral que sostienen la institucionalidad y el tejido social de nuestros estados y la viabilidad de los sistemas de gobierno democrticos.
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No se puede desconocer que las concepciones ticas fundamentan su posicin en el hecho de que lo constitutivo de la moral, se presenta en forma diferente para cada poca, pueblo, sociedad e individuo. Sin embargo, las normas y valores morales que rigen un sistema poltco-social, con determinadas caractersticas, supone la aceptacin de principios y normas que determinan el funcionamiento de una sociedad, exigiendo su cumplimiento y realizacin en forma personal o colectiva. P. O Donell en un artculo publicado en el diario La Nacin, Argentina, (2001) expresaba que la civilizacin occidental experimentaba hoy una crisis de valores slo comparable con la catstrofe axiolgica que sign la decadencia del Imperio Romano. El autor afirma que la dimensin espiritual, la honestidad, el estudio, la fe en el futuro, la constancia, el ahorro, la solidaridad, la sensibilidad artstica, no son categoras que hoy garanticen el xito segn O Donell, hoy, en nuestra sociedad, las vas para alcanzarlo son otras y stas se apartan de lo tico. Donell sustenta que todos las pocas en que se descomponen una constelacin de valores, son pocas de corrupcin. Es necesario destacar estas aseveraciones dado el hecho que lo cierto es que la vida humana slo se estructura en referencia a valores y es orientada por ellos. En tal sentido, siguiendo el discurso de Donell, se podra decir que no es exagerado manifestar que la historia del hombre es la historia de los avatares de sus valores. O. Lafontaine, en el libro La Sociedad del Futuro, (1993) manifiesta firmemente, que la tica tradicional ya no sirve, actualmente la sociedad no dispone de un sistema de valores ni de las instituciones que necesita para hacer frente, en el futuro, a la propia tecnificacin. Se trata, segn Lafontaine, de establecer de antemano, los valores y pautas que generen y rijan nuestras vidas. Es necesario por lo tanto, que los cambios tecnolgicos deben orientarse por normas ticas, generalmente aceptadas; sus criterios no deben derivar de la propia tcnica, sino de una tica superior a la tcnica. Estos planteamientos tienen plena vigencia dado el hecho que con la tcnica van emparejadas, inseparablemente, propiedades e instituciones humanas. En muchos sectores, la tcnica no slo dicta el ritmo y transcurso del trabajo humano, tambin determina en una organizacin social el modo de vivir de las personas. De lo que se trata, en definitiva, en trminos ticos y valorativos, por muy de perogrullo que suene, es que la tcnica ha de ser adaptada al hombre y no el hombre a la tcnica. Ana Soto y Carlos Sonnenschein, un artculo periodstico (La Nacin, Argentina, 2001) cuyo ttulo es Falta una Etica para la Tecnologa, desarrollan los siguientes comentarios: La ciencia moderna naci en Europa hace unos cuatro siglos. La revolucin cientfica se propuso comprender la naturaleza y usar ese conocimiento en provecho de quienes financiaban el emprendimiento cientfico, por lo comn los monarcas. Hace poco ms de dos siglos, sobrevino una revolucin tica que afect las formas de gobierno. Los filsofos de la Ilustracin cuestionaron el poder absoluto de los reyes. La revolucin cientfica trajo un cuerpo de conocimientos dinmico, autocorrectivo y en constante expansin, pero la revolucin tica avanz con lentitud. El progreso tico y social resulta especialmente lento cuando compite con las realidades econmicas pragmticas. En cambio, los adelantos tecnolgicos se extienden por el mundo como el fuego en un pajonal y a cada paso crean inquietudes ticas. Apenas si llegamos a articularlas y ya surgen otras nuevas. A modo de ilustracin, los autores en referencia, destacan que el desarrollo tecnolgico presentan dos situaciones en el contexto de un espectro . En un extremo del espectro estn las prcticas que violan los derechos del individuo. A modo de ejemplo, se puede citar el uso del diagnstico por medios genticos
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para denegar el seguro de salud y los puestos de trabajo a personas genticamente predispuestas a contraer determinadas enfermedades. En el extremo opuesto del espectro, estn aquellos problemas ticos que, sumados a nuestras conductas individuales, acarrean consecuencias intolerables a toda la humanidad. Por ejemplo, la produccin excesiva de gases causantes del efecto invernadero en Occidente y, en particular, en los Estados Unidos. Otro hecho trascendental de preocupacin poltica, lo constituye la Globalizacin y sus efectos contrarios el proceso Antiglobalizacin. Al respecto, la Globalizacin a escala mundial, segn Castells, representa no cabe dudas, el inicio de una nueva era con sus profundos y significativos cambios en el orden econmico, en la revolucin tecnolgica de los sistemas informacin, en las cuantiosas e impresionantes cantidades de movilizacin de recursos de capital de todo tipo, en las transformaciones polticas, sociales y culturales mediante acelerados procesos de integracin poltica y econmica entre pases en las que participan millones de seres humanos con las ms variadas historias, estructuras sociales y nivel de desarrollo. Este cambio planetario, en el presente y a futuro, puede proporcionar alternativas valiosas para el desarrollo, pero no cabe duda que si no se conciben estrategias adecuadas en el marco de la educacin, los pases pueden enfrentar serios problemas de carcter social, poltico y econmico. El nuevo sistema global que se constituye a partir de redes de intercambio y flujos de comunicacin es, a la vez, extremadamente incluyente y extremadamente excluyente. Incluyente de todo lo que tiene valor segn los cdigos dominantes en los flujos y excluyente de todo aquello que, segn dichos cdigos, no tiene valor o deja de tenerlo (Castells 2001) Los efectos que producen estos acontecimientos no son los mismos para pases con desigualdades y niveles de desarrollo diferenciados. En la medida en que la globalizacin se ha desarrollado, esencialmente, como instrumento de articulacin de mercados capitalistas, la rentabilidad econmica (ya sea mediante ganancia o acrecentamiento del valor patrimonial, segn lo casos) se convierte en el criterio fundamental para la inclusin o exclusin en las redes globales. Se constituye as un sistema extraordinariamente flexible y dinmico, pero sometido a fuertes oscilaciones y a una dinmica competitiva que no admite tregua o error. Las redes globales articulan individuos, segmentados de poblacin, pases , regiones, ciudades o barrios, al tiempo que excluyen otros tantos individuos, grupos sociales o territorios (Castells 2001). Antonio Guterres, en un reciente trabajo publicado en Socialist Affairt 2001, expresa la preocupacin y la necesidad en el momento actual de un cambio de mentalidad y de responsabilidad a nivel gubernamental e institucional en el sentido de construir Estados ms prsperos y democrticos. Guterres, sostiene que, en general, vivimos en un mundo global enfrentados a dos importantes problemas: el nuestro es un mundo que sigue careciendo de estructuras polticas y de regulacin econmica. Es polticamente desestructurado, porque no hay organizaciones polticas fuertes a nivel mundial y existe un solo poder hegemnico. Es, econmicamente desregulado, porque el desarrollo de un mercado mundial no fue complementado por la incorporacin de formas y mecanismos de regulacin global. Por otra parte, Guterres enfatiza que la actual estructura poltica mundial no es capaz de garantizar en todas partes, la estabilidad, la democracia y el respeto por los derechos humanos. Estos son los valores esenciales que deben ser plenamente protegidos y destacados. En su exposicin el dirigente seala que el cuadro es an ms complejo sin consideramos que nuestro mundo econmicamente sin regulacin persiste con un trasfondo de riqueza, productividad y comercio en aumento, pero al mismo tiempo con una pobreza que se ha extendido a nivel mundial y con
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una profundizacin de la brecha entre las regiones ricas y pobres en el orbe. Esto es una realidad en diversas sociedades individuales, en las cuales algunas regiones, sectores e incluso individuos corren el peligro de quedarse rezagadas. El hecho de que la globalizacin se est llevando a cabo en un perodo de transicin de la llamada economa basada en el conocimiento, dificulta la situacin. De esta forma segn Guterrres, resulta un tanto contradictorio que, mientras el conocimiento se ha transformado en principal factor para la creacin de riqueza, sea tambin uno de los principales responsables del incremento de la brecha que separa a los ricos y a los pobres, creando una nueva forma de exclusin. Por lo tanto, es conveniente precisar que el proceso de globalizacin se presentan como un hecho irreversible e imbatible, sin embargo, los procesos polticos e histricos tienen su propia dimensin y evolucin. Al respecto, como contrapartida transcurre de la globalizacin, el proceso de antiglobalizacin, con caractersticas propias y cuyos antecedentes se pueden encontrar en alguna medida, en los avances del desarrollo econmico capitalista. En efecto, la globalizacin y su contrapartida ha sido analizada y descrita por diversos autores, los cuales han centrado sus planteamientos en la evolucin y proceso histrico, poltico y econmico de este tema. As, pues, Paulo Dvalos (ALAI-2001) describe la globalizacin y sus efectos en los siguientes trminos: El trmino globalizacin ha tenido una transformacin que es muy significativa, y que comprende un proceso por el cual este trmino ha ido evolucionando desde la microeconoma hacia la poltica. En efecto, la primera referencia del trmino globalizacin est asociada al trabajo de Thodore Lewit, aparecido en junio de 1983 en la revista Harvard Business Review, titulado The globalization of Markets. El enfoque de Lewit parta de un anlisis microeconmico, en virtud del cual el entorno cada vez ms integrado de la geografa mundo hacan que las grandes empresas transnacionales contemplen una visin global de sus negocios. De esta manera, el trmino globalizacin avanza hacia una concepcin macroeconmica internacional. En esta visin, las grandes corporaciones tienen capacidad de gestionar la produccin, distribucin y consumo a nivel planetario en funcin de las capacidades de los mercados nacionales y de su entorno macroeconmico interno. Dvalos sostiene que desde mediados de los aos noventa y hacia fines de esa dcada el termino se transforma cualitativamente: del campo econmico pasa al campo poltico y afecta fundamentalmente la nocin de soberana nacional y el concepto de Estado-Nacin. El autor citado seala que la nueva conceptualizacin del trmino globalizacin ya no hace referencia a procesos econmicos, rol de las grandes corporaciones multinacionales, sino ms bien trabaja con la nocin de soberana poltica de los Estados Nacionales y da un nuevo tratamiento al concepto de sociedad. De esta forma para los Estados la globalizacin es entonces una opcin de tipo histrico poltico que tendra una opcin teleolgica claramente determinada: la formulacin de un estado liberal y de un mercado capitalista para todos los pases y naciones del mundo. Complejo resulta dimensionar los efectos de la globalizacin debido fundamentalmente a la diversidad y variedad de criterios, enfoques y alcances que el proceso tiene en su evolucin y etapas de desarrollo.
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F. Houtart, economista belga, en la reunin del Consejo Internacional de Foro Mundial (Sao Paulo 2001), sostena que la globalizacin se trata de un proceso econmico con apoyo poltico, militar y cultural. Consiste, en definitiva, en una nueva etapa de acumulacin del capital en su fase neoliberal, que empez a la mitad de los aos 1970, con lo que se llama el Consensus de Washington. Houtart, seala que el proceso de globalizacin tiene como consecuencia una serie de destrucciones del actuar colectivo de la humanidad, en el orden econmico, social del trabajo, en la relacin indirecta capital/trabajo, en el orden cultural y en particular en el orden poltico y en el funcionamiento del sistema democrtico. Con relacin a la institucionalidad democrtica, Houtart sostiene que la democracia, ya relativamente limitada en la perspectiva de la organizacin poltica parlamentaria, tiene menos y menos sentido, cuando los poderes polticos, emanaciones de los votos populares, ven disminuir su poder de decisin, especialmente en el orden econmico. En reaccin, asistimos tambin a esfuerzos nuevos de descentralizacin de las decisiones, de democracia participativa, de reconstruccin de una poltica con bases populares. En definitiva, quienes sustentan posiciones respecto de la globalizacin persiguen que los fenmenos econmicos-polticos y sociales se desarrolle en un espacio ms justo y habitable. En los ltimos aos, sobre el tema mencionado, William, Robinson en el trabajo denominado Nueve tesis sobre nuestra poca, Mxico 1997, sostiene que es posible considerar como el elemento de anlisis para comprender los diversos aspectos de la globalizacin, diversas tesis. Una de estas tesis afirma que: La globalizacin econmica esta trayendo consigo la base material para la transnacionalizacion de los procesos y sistemas polticos, de las sociedades civiles y la integracin global de la vida social. La globalizacin ha ido borrando cada vez ms las fronteras nacionales y, desde el punto de vista estructural, ha hecho imposible que naciones individuales mantengan estructuras econmicas, polticas y sociales independientes y mucho menos autnomas. En otra tesis, el autor expresa que: Una nueva estructura social global de acumulacin se est superimponiendo y est transformando a las estructuras sociales globales de acumulacin existentes. La integracin al sistema mundial es la dinmica estructural causal que subraya los eventos de los cuales hemos sido testigos, en naciones y regiones de todo el mundo en los ltimos decenios. La fragmentacin de las estructuras econmicas, polticas y sociales nacionales es recproca a la gradual fragmentacin, que comenz hace 30 aos, de un orden mundial pre-globalizador basado en la nacin-estado. Las nuevas estructuras econmicas, polticas y sociales surgen a medida que cada nacin y regin se va integrando a las estructuras y los procesos transnacionales en surgimiento. Los planteamientos de William Robinson, tienen como base la siguiente premisa de anlisis: La globalizacin capitalista denota una guerra mundial (en sentido figurado). Esta guerra se form durante cuatro dcadas despus de la Segunda Guerra Mundial, escondida tras toda una serie de contradicciones secundarias vinculadas a la Guerra Fra y el conflicto Este-Oeste. Se incub con el desarrollo de nuevas tecnologas y la faz cambiante de la produccin y el trabajo en el mundo capitalista y con la incubacin del capital transnacional surgido de las antiguas capitales nacionales del norte. Las primeras descargas datan de principios de la dcada de los 80 cuando, argumento ms adelante, las fracciones clasistas que representaban al capital transnacional, lograron el control efectivo de los aparatos estatales del norte y comenzaron a captar esos aparatos en el sur. Los hechos polticos, sociales y econmicos derivados de la globalizacin, ha dado origen a lo que hoy en da se conoce como el movimiento antiglobalizacin, el cual se ha traducido en un mecanismo de resistencia global.
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El Movimiento de Resistencia Global es una corriente de protesta mundial que ana a decenas de grupos de diferentes pases que tienen en comn su rechazo al capitalismo y al modelo neoliberal. Es un movimiento en el que se dan cita colectivos diferentes como sindicatos, intelectuales de izquierda, ecologistas, indigenistas o grupos desfavorecidos que acusan al sistema econmico de amoral e injusto. Los grupos antimundializacin llevan ms de una dcada trabajando para hacer frente a los problemas causados por la globalizacin de la economa mundial. Son numerosas las campaas que han organizado para la condonacin de la deuda externa de los pases pobres, o para la reforma del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional Los activistas antiglobalizacin exigen una sociedad ms justa, el control poder ilimitado de las multinacionales, la democratizacin de las instituciones econmicas mundiales y la distribucin ms equitativa de la riqueza. Sus enemigos principales son las multinacionales y las grandes organizaciones econmicas y polticas internacionales, fundamentalmente el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI). El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, son para los grupos antiglobalizacin, los responsables de la asfixiante situacin en la que se encuentran la mayor parte de los pases pobres, incapaces de afrontar la deuda que en muchos supera su PIB (Producto Interior Bruto). Las instituciones monetarias, concedieron crditos masivos a los gobiernos de los estados pobres a lo largo de los aos 70 y 80, exigindoles a cambio la reestructuracin de sus economas e imponiendo reformas que implicaban un alto coste social y que se han demostrado econmicamente contraproducentes. IV ROL DE LA UNIVERSIDAD

El impacto de todos estos procesos no es igual en todas las regiones del mundo, en particular en la referente a su rapidez, proyeccin y resultado de corto, mediano y largo plazo. Por una parte, los pases con un alto y sostenido crecimiento se encuentran en mejores condiciones para hacer frente a estos desafos profundos derivados de las acciones de los procesos de globalizacin. No se puede esperar la misma y dinmica velocidad en lo que respecta a nuestra regin, (Amrica Latina). De acuerdo a informes de la CEPAL el nmero de seres humanos pobres alcanza a la cifra de 150 millones. Con un acentuado desequilibrio en lo que respecta a la desigualdad econmica y la injusticia social, es decir, estamos lejos a nivel de regin, de sentar las bases de un crecimiento equitativo a escala continental Algunos datos de carcter general llaman la atencin y mantienen la preocupacin respecto de la rapidez y urgencia con que se deben considerar estos problemas que nos afectan a todos por igual. Se sostiene que la poblacin de la regin ha progresado escasamente en la educacin de su poblacin. As, en los aos 90 la poblacin de Amrica Latina tiene 5 aos de educacin de promedio, cuatro aos menos que los pases del Asia. Los recursos destinados a gastos de educacin en la regin (1994) no superada, en general, el 3% comparado con el gasto del 5% de los ingresos nacionales de los pases industrializados. Estas cifras de referencia apuntan a llamar la atencin respecto de las dificultades y esfuerzos que ser necesario llevar a cabo para institucionalizar aquel principio que sostiene que la enseanza, concebida como creacin y transformacin del conocimiento, es la clave del desarrollo. A pesar de estas dificultades parece que, desde una perspectiva sistmica, existen antecedentes y elementos suficientes para diagnosticar, evaluar y elaborar estrategias institucionales desde la Universidad que, como aportes al Estado, faciliten su funcin de estar al servicio de los ciudadanos y la sociedad civil como un administrador y estratega de la cohesin social, el bienestar econmico y la institucionalidad democrtica. Nos encontramos, por lo tanto, con grandes desafos en lo que respecta al rol social de la Universidad, en cuanto a definir y precisar los caminos que se habr de transitar para mantener y acrecentar el desarrollo y hacer compatible aspectos tales como, solidaridad, cooperacin, globalizacin,
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gobernabilidad, etc. La universidad pblica, como institucin relevante del Estado y la sociedad, debe establecer proyectos serios que den una seal clara a nuestra sociedad de su potencialidad y capacidad para generar ideas y propuestas de carcter cientfico y humanista, en bien de sus semejantes. Las Universidades y en particular las de carcter pblico, deben en forma clara, sostenida y con una estrategia de largo alcance en las diversas reas del conocimiento avanzado, mirar al futuro con decisin, reconociendo que cada da se presentan nuevos retos y necesidades que son necesarias enfrentar a nivel institucional, social y econmico. V CONSIDERACIONES FINALES

Las Corporaciones Universitarias y, en forma especial las de carcter pblico en lo que respecta a sus miembros, renen las condiciones necesarias y suficiente para dar respuesta a los diversos requerimientos de nuestra poca y tienen la capacidad necesaria de proyectarse en el futuro con la seguridad de dar solucin y generar proyectos de desarrollo de gran solvencia para un mejor destino de nuestra sociedad. Sin embargo, todas estas iniciativas deben considerar como objetivo bsico y meta a lograr, aspectos de equidad, progreso, solidaridad y de cohesin e identidad nacional en el contexto de los valores e institucionalidad democrtica. Es necesario tomar nota de los diversos acontecimientos nacionales e internacionales y pensar respecto de los trascendentales y dramticos cambios que ha venido experimentado el mundo en la poca actual y que seguirn sus efectos seguramente, en los aos prximos. Es necesario y constituye una obligacin moral y tica, por parte del mundo acadmico, que los cambios que ocurren en este mundo se deben analizar con seriedad y tener presente, de la necesidad de renovar la capacidad para generar ideas y propuestas nuevas. En el mbito acadmico, todos los esfuerzos deben apuntar fundamentalmente al logro de los objetivos trascendentes de los Estados Democrticos de nuestra regin, en cuanto a comunidad que se organiza con el fin de procurarse convivencia regida por los valores que escoge como fundamento de cada tiempo, en lo particular, aquellos valores que se refieren a la vida del hombre, la libertad como la expresin ms alta de la vida natural civilizada, la justicia y la solidaridad. VI REFERENCIAS 1) J. W. Lapierre, Anlisis de los Sistemas Polticos. Edit. Preses Universitaires de France, 1973 2) Manuel Castells: Globalizacin, Identidad y Estado en Amrica Latina P.N.U.D. Ministerio Secretara General de Gobierno, Santiago Chile 1999. 3) Manuel Castells: La Era de la Informacin: El Poder de la Identidad. Volmen II Edit. Siglo XXI. Espaa 2000. 4) Mario Justo Lpez: Introduccin a los Estudios Polticos. Teora Poltica, Volumen I. Edit. Depalma. Buenos Aires 1987 5) Pablo Dvalos, Amrica Latina en Movimiento, ALAI 2001 - Internet 6) F. Houtart, ALAI. El Estado Actual de la Globalizacin, 2001 Internet. 7) William Robinson, Nueva Tesis sobre Nuestra Epoca. Christus, Accin Social de los Jesuitas en Mxico. Revista de Teologa y Ciencias Sociales. Mxico 1997.
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8) Guterres Antonio: Globalizando pero en forma justa. Socialist Affair, Lourdes 2001.

Presidente de la Internacional Socialista,

9) Ana M. Soto y Carlos Sonnenschein, Falta una Etica para la Tecnologa. Diario La Nacin. Buenos Aires-Argentina, mayo 2001. 10) P. O Donell, Nuestra Crisis de Valores, Diario La Nacin Argentina, Abril 2001 11) Oscar Lafontaine: La Sociedad del Futuro, Editorial Sistema, Madrid 1993 12) Diario El Pas: Qu Pretende el Movimiento Antiglobalizacin?; El Pas-Especiales, Espaa 2001, Internet. 13) El Pas: Qu es el Movimiento Antiglobalizacin? El Pas-Especiales, Espaa 2001, Internet. 14) Juan Sern Alumini. Discurso Inauguracin Curso de Gestin y Liderazgo Universitario, Valparaso. Universidad de Santiago de Chile, 1999. NOTA: A.B.Mis agradecimientos a la profesora Sra. Alicia soto, por su dedicacin en revisar los borradores relacionados con este trabajo. La publicacin de este documento ha sido posible gracias a la valiosa cooperacin de la Sra. Myriam Ampuero P., del Departamento de Contabilidad y Auditora de la Facultad de Administracin y Economa de la Universidad de Santiago de Chile.

JUAN SERON ALUMINI Administrador Pblico Magister en Ciencia Poltica