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CONSIDERAES SOBRE CENRIOS HIDROLGICOS DE DIMENSIONAMENTO EM DRENAGEM URBANA

1 INTRODUO
O planejamento, estudo de viabilidade ou projeto de obras de drenagem urbana deve incluir uma etapa prvia de seleo do critrio de segurana de projeto a ser empregado no estabelecimento das vazes de dimensionamento. Estes critrios devem ter detalhamento compatvel com a etapa dos estudos, no compensando um grande detalhamento nos estudos de planejamento assim como mtodos expeditos nos projetos executivos. A escolha do Perodo de Retorno para projeto de determinada obra de drenagem feita em funo do tipo e da importncia da mesma para a populao que a utiliza, e em funo da sua localizao e do seu entorno. Perodo de retorno o inverso da probabilidade de um determinado evento hidrolgico ser igualado ou excedido em um ano qualquer. Ao se decidir, portanto, que uma obra ser projetada para uma vazo com perodo de retorno T anos, automaticamente, decide-se o grau de proteo conferido populao. Trata-se, portanto, de escolher qual o risco aceitvel pela comunidade. Destacam-se aqui alguns fatores que devem ser ponderados nessa escolha: Densidade de populao da regio; Volume de trfego do sistema virio do local; Proximidade de equipamentos pblicos ou comunitrios como escolas, hospitais, estdios, estaes ferrovirias ou de metr, terminais de nibus, aeroportos, shoppings, etc.; Tipo de obra; Porte da obra; Recursos financeiros envolvidos no empreendimento. Relao Custo x Benefcio do investimento

Na realidade do cenrio brasileiro, observa-se o emprego de diversos critrios para definio do perodo de retorno, que passam desde as recomendaes dos organismos normalizadores, institutos de pesquisa, agentes de financiamento at as anlises de custo x benefcio tomando-se em conta os dados gerados por potenciais falhas de projeto. No item seguinte apresentam-se algumas consideraes sobre os critrios mais empregados nos estudos e projetos no Brasil, para obras de drenagem urbana.

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2 CRITRIOS EMPREGADOS
2.1 Experincia no Estado de So
Uma sugesto para as obras de drenagem de porte mdio, adotados pela Prefeitura do Municpio de So Paulo (PSMP), que consta na classificao das obras e intervenes constantes no Volume I Modalidades e Formas de Avaliao de Estudos e Projetos da SVP/PMSP, apresentada na Tabela 2-1, a seguir.
Tabela 2-1: Matriz de aplicabilidade de projetos.

OBS: T10 (T = 10 anos); T25 (T = 25 anos); TR (T25 anos).

O Departamento de guas e Energia Eltrica do Estado de So Paulo vem empregando nas obras realizadas na RMSP o critrio de mltiplas etapas, baseados em sua experincia consolidada no PDMAT Plano Diretor de Macro-Drenagem da Bacia do Alto Tiet. De acordo com o citado plano, as obras foram subdivididas em etapas de implantao considerando a capacidade de investimento e a segurana: Etapa/ Intervenes 1a. Reservatrios de Deteno 2a. Canalizaes e Reservatrios 3a. Reservatrios Complementares TR (anos) 10 25 50 Horizonte (anos) 5 10 20

2.2 Recomendaes da American Society of Civil Engineers (ASCE)

Nos projetos de maior importncia e complexidade ( TR 25 anos), a escolha do Perodo de Retorno dever ser precedida de um estudo do risco associado aos danos provocados por um evento hidrolgico superior ao de projeto durante a vida til da obra. Esta a recomendao constante da publicao da ASCE indicada na referncia [1].

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Entende-se por risco a probabilidade, a possibilidade de uma determinada obra vir a falhar pelo menos uma vez durante sua vida til. Esse conceito leva em conta que uma obra projetada para um perodo de retorno T expe-se, todo o ano, a uma probabilidade 1/T de vir a falhar. intuitivo que, ao longo de sua vida til, essa obra ter um risco de falha maior do que 1/T, porque se ficar exposta, repetidamente, a essa probabilidade de insucesso. A expresso a seguir pode ser deduzida da teoria das probabilidades, e est tabelada para os valores mais usuais de perodo de retorno e vida til das obras.

onde:
R = risco em porcentagem; T = perodo de retorno em anos; N = vida til da obra em anos.
Tabela 2-2: Risco em funo da vida til e do perodo de retorno.

A anlise da Tabela 2-2 mostra que, para uma vida til de 50 anos (normal para obras de drenagem urbana), os riscos so praticamente de 100% para obras de microdrenagem, e permanecem ainda razoavelmente altos para obras de macrodrenagem. Como esses riscos so aceitos e adotados correntemente, conclui-se que: Objetivo principal das obras de microdrenagem esgotar as vazes oriundas das chuvas mais freqentes e, implicitamente, admite-se a ocorrncia de alagamentos com freqncia alta; As obras de macrodrenagem no constituem soluo definitiva para os problemas de inundaes, e conveniente que sejam complementadas por outras medidas no estruturais, que visem a aumentar a proteo oferecida pelas medidas estruturais.

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2.3 Associao Brasileira de Recursos Hdricos

Tendo em vista as dificuldades em se estabelecer, objetivamente, o perodo de retorno, muitas entidades fixam os perodos de retorno para diversos tipos de obra como critrio de projeto. Os valores da Tabela 2-3 so, comumente, encontrados na literatura tcnica .
Tabela 2-3: Perodos de retorno para diferentes ocupaes da rea.

Fonte: Drenagem Urbana ABRH 1995.

2.4 Obras de Grande Porte

No caso de obras de maior responsabilidade, por exemplo, barragens de reservatrios sujeitos a colapso (barragens de aterro compactado, enrocamento, etc..), a montante de reas populosas conveniente adotar algumas diretrizes constantes das publicaes da ASCE (ref. [1]) e ELETROBRS (ref. [2]), citadas sumariamente nas Tabelas apresentadas a seguir.
Tabela 2-4: Recomendaes da ASCE para dimensionamento de vertedouros. Dimenses da Potencial de (a) Danos por Rompimento Cheia de projeto de Represa vertedores Armazenamento acre-pe (2) > 50.000 Altura, (3) > 60 ps Perdas de Vida (4) Considervel Perdas (5) Excessiva (6) Mxima provvel; cheia mais severa considerada razoavelmente possvel na bacia Projeto padro baseado na pior tempestade ou condies meteorolgicas consideradas razoavelmente caractersticas da regio especfica

Categoria

(1)

Superior rompimento no pode ser tolerado Intermediria 1.000 at 50.000 40 at 100 Possvel porm pequena Dentro da capacidade financeira do proprietrio

Inferior

< 1.000

< 50

Nenhuma

Da mesma
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magnitude de custo da barragem

Intervalo de recorrncia de 50 a 100 anos

(a) Baseada em consideraes de altura de barragem acima do nvel d'gua de jusante, volume do reservatrio, comprimento do trecho sujeito a danos, populaes e desenvolvimento econmico da plancie de inundao atual e futura.
Tabela 2-5: Classificao do Potencial de Risco de Barragens CBGB Brasil.

CATEGORIA Baixo

Significante

Alto

PERDAS DE VIDA Nenhuma esperada (Nenhuma estrutura permanente para habitao humana). At cinco (Nenhum desenvolvimento urbano e no mais do que um pequeno nmero de estruturas habitveis) Mais do que cinco

PERDAS ECONMICAS Mnima (Regio no desenvolvida e estruturas e cultivos ocasionais) Aprecivel (terras cultivadas, industriais e estruturas)

Excessiva (comunidades, indstrias e agricultura extensas)

Tabela 2-6: Classificao de Barragens pela Dimenso CBGB Brasil.

CATEGORIA Pequena Mdia Grande

ALTURA h (m) 5< h< 1 5 15< h< 3O h>30

ARMAZENAMENTO V (m3)
0,05 x 106 <V < 1,0 106 1,0 x 106 <V < 50 106 V > 50 106

Tabela 2-7: Cheias Recomendadas para Dimensionamento de Vertedor - CBGB Brasil.

RISCO BAIXO

DIMENSO Pequena Mdia Grande Pequena Mdia Grande Pequena Mdia Grande

CHEIA DE PROJETO PARA VERTEDOR (CPV) Freqncia com tempo de recorrncia Tr = 50 a 100 anos Tr = 100 a 1/2 CMP =(CMP) = Cheia mxima provvel 1/2 CMP a 1 CMP Tr- 100 anos a 1/2 CMP 1/2 CMP a 1 CMP significante 1 CMP 1/2 CMP a 1 CMP 1 CMP 1 CMP

MDIO

ALTO

2.5 Experincia Europia

O Centro de Estudos e Pesquisas Urbanas da Frana CERTU prope a seguinte tabela de avaliao de riscos de obras hidrulicas:

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Tabela 2-8 Recomendaes para Perodo de Retorno CERTU (1998)

Objetivos Aes Adoo de solues compensatrias de drenagem favorecendo a infiltrao ou o armazenamento dos excedentes de gua gerados pela impermeabilizao de superfcies o mais prximo possvel das fontes geradoras Coleta e drenagem das guas pluviais atravs de redes de drenagem Solues no estruturais, como a gesto em tempo real dos escoamentos que extravasam do sistema de drenagem pluvial e o anncio de cheias Preveno e proteo contra riscos de Anlise, definio e equipamento de reas inundveis e de eixos inundao prioritrios de escoamento de excedentes do sistema de drenagem: parques, terrenos de esporte, ruas secundrias, Solues estruturais, quando adequadas, incluindo armazenamento em bacias de deteno de maior capacidade de armazenamento Controle de fontes de poluio crnicas e acidentais Proteo dos meios receptores contra a poluio de origem pluvial Reduo de interconexes entre os sistemas de drenagem de esgotos domstico e pluvial Mensal a anual Adoo de solues compensatrias de drenagem que favoream a infiltrao ou o armazenamento dos excedentes de gua, desde que no representem risco sade pblica ou de poluio de guas subterrneas Tempo de retorno

D renagem pluvial

Entre 1 e 50 anos

Superiores a 50 anos, devendo incluir eventos de at 100 anos de tempo de retorno ou superiores, em funo das caractersticas locais de urbanismo

J a Norma europia EN 752-2 recomenda valores ligados freqncia das tormentas e das inundaes, conforme ilustra a tabela a seguir.
Tabela 2-9:Norma da Unio Europia EM 752-2 (2000)
Freqncia de tempestade (sem entrada em carga) Zona rural 1 por ano Zona residencial 1 a cada 2 anos Zona urbana central, industrial ou comercial, 1 a cada 2 anos com risco de inundao Zona urbana central, industrial ou comercial, 1 a cada 5 anos sem risco de inundao Passagens subterrneas 1 a cada 10 anos Local Freqncia de inundao (possvel entrada em carga) 1 a cada 10 anos 1 a cada 20 anos 1 a cada 30 anos 1 a cada 30 anos 1 a cada 50 anos

2.6 Anlise Custo Benefcio

A anlise benefcio-custo uma ferramenta que tem como objetivo auxiliar a seleo da alternativa que oferece o maior nvel de proteo com o menor custo, ou seja, maior relao benefcio/custo e/ou maior benefcio lquido. No dimensionamento de obras de proteo contra enchentes, deve-se considerar e atender critrios e orientaes estabelecidos por rgos gestores dos recursos hdricos. Esses critrios, que variam dependendo do rgo, definem o nvel de proteo para o qual as obras devem ser dimensionadas. A partir da descrio e comparao de dois cenrios, um relativo situao sem a implantao das medidas propostas e outro com a implantao das medidas so avaliados e comparados os custos e benefcios associados ao projeto. O projeto ser economicamente vivel quando os benefcios superarem os custos, ou seja, quando a relao benefcio/custo for maior que um.
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A alternativa tima pode ser escolhida por meio do critrio de mximo benefcio lquido (BL=B-C), que indica o projeto (TR) que mais incrementa na renda ou a mxima relao benefcio/custo (B/C). Os custos e benefcios so quantificados monetariamente pelo do valor de mercado dos bens e servios relacionados a cada um. Os benefcios e custos que podem ser expressos em valores monetrios so chamados de tangveis, e os que no podem, de intangveis. Os custos das medidas de proteo variam, principalmente, com o grau de proteo oferecido pela medida pois, quanto maior a segurana pretendida, maiores e mais complexas as obras necessrias. Os benefcios podem ser obtidos por meio das metodologias denominadas danos evitados e disposio a pagar. A determinao dos benefcios para eventos de diferentes magnitudes, possibilita anlise benefcio-custo quantificar o nvel timo de desenvolvimento de um projeto, ou seja, o porte da obra que maximiza os resultados econmicos, alm de classificar hierarquicamente as diversas alternativas consideradas. Este porte representado pelo grau de proteo que uma determinada medida oferece. Isto , os danos ocorrero apenas quando o grau de proteo oferecido for superado pelo evento, sendo o grau de proteo conhecido como perodo de retorno de projeto. Metodologia dos danos evitados O valor monetrio dos benefcios tangveis pode ser mensurado utilizando-se uma metodologia usual baseada na determinao dos danos evitados, por meio da medio direta dos prejuzos causados pelas inundaes. Com a implantao das medidas de controle ocorre uma reduo das inundaes, o que produz uma reduo dos danos. O benefcio gerado pela implantao das obras de controle igual a esta reduo, ou seja, igual aos danos evitados. Metodologia da disposio a pagar Outra metodologia aplicada para determinar monetariamente os benefcios gerados por meio das medidas de controle de inundao a chamada disposio a pagar. Esta metodologia consiste em verificar o quanto os indivduos atingidos estariam dispostos a pagar para prevenir os danos que as inundaes provocariam. Esta quantia seria igual ao dano esperado na rea. As tabelas e figura a seguir, ilustram a aplicao do mtodo para anlise e seleo do perodo de retorno para o municpio de Nova Friburgo, RJ (ref. [4]) considerando o mtodo dos danos evitados: Observa-se que quanto maior o nvel de proteo do sistema dimensionado, maior o custo e tambm benefcio. Porm o crescimento do custo no acompanha o crescimento do benefcio. A relao benefcio/custo exibe de forma clara essa diferena de crescimento. Nesse caso, para o perodo de
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retorno menor obteve-se a melhor relao benefcio/custo. Com os resultados da anlise pode-se selecionar o nvel de proteo timo do sistema. Verifica-se pela Figura 2-1 que qualquer segurana acima de Tr 20 anos leva a um menor incremento na relao custo benefcio, motivo pelo qual a a Fundao Superintendncia Estadual de Rios e Lagoas (SERLA). A SERLA prope que obras de controle contra enchentes, como canalizaes, devem ser dimensionadas para perodo de retorno de 20 anos.
Tabela 2-10: Prejuzos e Probabilidades para diferentes Tr (Nova Friburgo, RJ)
Sistema Sistema Existente TR10 TR20 TR50 Probabilidade de Ocorrncia (1/TR) ParaTR=10 ParaTR=20 ParaTR=50 ParaTR=100 0,1 0,05 0,02 0,01 6.560.000,00 3.505.000,00 22.525,00 1.458.000,00 132.000,00 ** 759.000,00 107.000,00 31.000,00 ** R$/Ano Prejuzo Esperado 12.282.000,00 261.525,00 31.000,00 0,00 Benefcios 0 12.020.475,00 12.251.000,00 12.282.000,00

Tabela 2-11: Benefcio Lquido e Relao Benefcio/Custo para 20 anos de vida til Relao Benefcios Benefcio Lquido 6 Sistema Custos (x10 R$) Benefcio/Custo 6 Totais (x10 R$) (B-C) (B/C) TR10 56,40 240,41 184,01 4,26 TR20 64,20 245,02 180,82 2,82 TR50 66,90 245,64 178,74 2,67

300 Custos 250 Milhoes de Reais 200 150 100 50 0 0 10 20 30 Tr (anos) 40 50 60 Benefcios Totais Benefcio Lquido Benefcio/Custo (B/C)

6 5 4 3 2 1 0 Benefcio Custo

Figura 2-1: Anlise de Danos

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3 COMBINAO DE RISCOS
Nos estudos de macro-drenagem de reas sujeitas a variaes de mar tornase necessria a anlise conjunta de eventos de mximas precipitaes, fenmenos de carter fundamentalmente aleatrio com os nveis mdios e mximos de mar, os quais apresentam a componente deterministica e a meteorolgica. Deste modo podem ser corrigidas as premissas tcnicoeconmicas dos projetos de drenagem com a seleo dos eventos crticos combinados. A componente meteorolgica envolvida no estabelecimento do nvel de base, que influi nos nveis dgua mximos em funo das mars e das vazes dos rios e do sistema de drenagem, torna necessrio um estudo probabilstico, admitindo-se a dependncia dos eventos. Um exemplo tpico da conjugao de eventos ocorre com a passagem de frentes frias, capazes de produzir chuvas intensas, com elevaes significativas do nvel mdio do mar, devido s fortes e persistentes pistas de sopro dos ventos do quadrante sul, que esto associados queles tipos de perturbaes transientes. De um estudo como este pode-se obter: Estudo comparativo de perodos de chuvas e mars mximas: Verificao da coincidncia de sazonalidade das precipitaes pluviomtricas mximas anuais com os nveis e permanncias mximas anuais da mar. Este fato resulta da anlise dos nveis e permanncias mximas de mar registradas no perodo de mximas precipitaes (vero) e das mximas precipitaes observadas no perodo de mars mximas (outono/inverno). Observa-se que os mximos nveis mdios de mar de 3, 6, 9 e 12 horas consecutivas e as permanncias mximas da mar nos meses de vero apresentam valores inferiores aos correspondentes aos mximos nveis mdios anuais de mesma durao. Por outro lado, as precipitaes apresentam valores significativamente menores no perodo de inverno quando comparados s mximas anuais. Estudo de probabilidade de ocorrncia simultnea de valores mximos dirios de precipitaes e nvel mdio do mar: De um modo geral, observa-se que os eventos crticos combinados se apresentam com as seguintes caractersticas: Para um mesmo perodo de retorno, a pequenas variaes do nvel mdio do mar correspondem grandes diferenas de intensidade de precipitao pluviomtrica. Estas diferenas decrescem com o aumento do perodo de retorno. As variaes do nvel mdio do mar, em funo do perodo de retorno, so to maiores quanto maiores forem as precipitaes.
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Para nveis mdios dirios excepcionalmente altos, a probabilidade de ocorrncia combinada ditada pelo nvel mdio do mar, independentemente das intensidades que as precipitaes pluviomtricas possam ter. A metodologia recomendada consiste na avaliao dos nveis mximos de mar combinando-se os efeitos devidos oscilao astronmica da mar, obtida atravs da previso com base em dados existentes para a regio, com a oscilao do nvel mdio do mar, que aleatria se for considerado um longo perodo de dados. Regies sujeitas s mesmas condies meteorolgicas e oceanogrficas tendem a apresentar as mesmas distribuies de frequncias da variao do nvel mdio. Isto significa que se pode utilizar dados da distribuio de probabilidades no nvel mdio do mar relativos a uma estao permanente, obtidos atravs de uma anlise de longo perodo, para outra estao localizada na mesma regio, mas que possua somente uma srie mais curta de dados. Assim sendo, a densidade de probabilidade relativa estao permanente pode ser convoluda com a mar prevista usando constantes harmnicas resultantes de uma anlise de curto perodo - Franco (1997). Resumidamente, por meio desta tcnica, utiliza-se a estao local para a determinao das constantes harmnicas e com isto a previso da mar astronmica e sua distribuio de freqncias, combinando-a com a distribuio de freqncias do nvel mdio do mar, obtendo-se como produto a curva de permanncia procurada. Desta forma, combinando-se a da mar astronmica, resultante da previso efetuada com as constantes harmnicas para o local a curva de densidade de probabilidade do nvel mdio de outra estao na costa sujeita a mesma situao meteorolgica pode-se obter distribuio de probabilidades da mar conjunta. A curva da figura a seguir ilustra um resultado como descrito, para a regio de Itanham, So Paulo.

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Figura 3-1: Permanncia de Nveis de mar em Itanham - SP

A partir da curva de permanncia assim estabelecida, possvel estimar a probabilidade de ocorrncia dos eventos crticos no que diz respeito aos projetos de drenagem urbana na regio, baseado na distribuio normal de probabilidades. No Estado de So Paulo, o DAEE recomenda o dimensionamento das estruturas de macro-drenagem em regies sujeitas efeitos de mar, combinando-se eventos pluviomtricos de 25 anos de tempo de retorno com eventos de mar de 10 anos de recorrncia de forma a que os mesmos no excedem aos nveis mximos obtidos para eventos pluviomtricos isolados com recorrncia de 50 anos.

4 REFERNCIAS
ASCE. Design and Construction of Urban StormWater System. Manual of Practice n 77. American Society of Civil Engineers, New York, 1992. ELEGTROBRS. Guia de Projeto da Cheia de Vertedores, Rio de Janeiro, 1983. Martins, J.R.S. et All Aplicao da Anlise Benefcio-Custo no Plano de guas Pluviais de Nova Friburgo Estudo de Caso, in XVIII Simpsio Brasileiro de Recursos Hdricos, So Paulo, 2007. Franco, A.S.; Anlise Harmnica de Mars, FCTH: So Paulo, 1997.

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