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Un Modelo de la ONU es una simulacin del funcionamiento de los rganos de las Naciones Unidas, los cuales permiten a los alumnos de enseanza secundaria y superior adoptar los papeles de embajadores y representar los puntos de vista e inters de los Estados Miembros. Los estudiantes discuten de temas de actualidad que afectan la comunidad internacional, internacional tales como la inmigracin internacional y la puesta en prctica de metas del desarrollo del Milenio.
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Los participantes se despojan de sus ideas personales y adquieren el rol de diplomtico. diplomtico Desde esta perspectiva deben defender los razonamientos ms adecuados, teniendo en cuenta el pas al que representan. De esta manera, los estudiantes aprenden a comprender, respetar y tolerar diferentes formas de pensamiento. Adicionalmente se adquieren conocimientos de poltica y geografa internacional, de negociacin, de redaccin de proyectos, de oratoria, de protocolo... Los estudiantes antes de participar deben instruirse sobre el funcionamiento de las Naciones Unidas y sus Estados miembros. Adems de la experiencia educativa, los simulacros del modelo de la ONU ofrecen la oportunidad de interactuar con otros estudiantes. Los delegados de todo el mundo discuten sobre temas complejos y no slo aprenden sobre estos asuntos, sino que empiezan a respetar los puntos de vista de los dems.
Conocer desde un punto de vista diferente las preocupaciones y esperanzas de las personas que viven en las distintas regiones del mundo. Aprender cmo la ONU puede contribuir a mejorar las vidas de las personas en todo el mundo. Fomentar el espritu de cooperacin a travs de las habilidades y las conductas. Adems se conciencia a los estudiantes lo difcil que es llegar a un consenso en un contexto internacional.
Los contenidos sobre los que versan estas sesiones pueden tratan temas regionales, nacionales o internacionales. Los problemas que se
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tratan son temas de actualidad que preocupan a la comunidad internacional (la paz, la seguridad, los derechos humanos, el medio ambiente, alimento y hambre, desarrollo econmico, globalizacin...) Las Naciones Unidas publican cada ao un programa, basndose en las agendas oficiales, con una seleccin de temas para debatir para intentar evitar que se pierda tiempo buscando documentacin que puede que no exista. Actualmente, participan en estas actividades ms de medio milln de estudiantes en todo el mundo. Desde que se empez a popularizar a mediados de siglo XX, han tenido lugar ms de 400 conferencias en 52 pases diferentes.
Orgenes
La simulacin de las organizaciones internacionales empez incluso antes de la creacin de las Naciones Unidas. Anteriormente a la creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas estaba la Liga de Naciones. Los primeros simulacros del funcionamiento de un organismo se realizaron sobre la base de la Liga de Naciones en los aos 20. 20 Los modelos de las Naciones Unidas son una adaptacin de este simulacro. En el ao 1948 comenz a aplicarse como experiencia educativa, en la Universidad de Harvard, en la Facultad de Ciencias Polticas, la recreacin del Modelo de Naciones Unidas. Su xito fue tan notable que se empez a utilizar en la enseanza secundaria. El Organizacin de las Naciones Unidas es un referente a tener en cuenta en la construccin de un mundo en el que cualquier individuo pueda avanzar y contribuir al desarrollo de su comunidad. comunidad Este proyect naci con el enfoque de educar a los jvenes en un ambiente de tolerancia y respeto por la diversidad. Desde su creacin, han participado en esta iniciativa ms de 400.000 jvenes de todo el mundo, alumnos de institutos y universidades. Numerosas personalidades del mundo del derecho, la poltica, los negocios y las artes han participado en el modelo de Naciones Unidas durante su formacin acadmica. Entre los expertos destacan el integrante del
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Tribunal Superior de Justicia Stephen Breyer y el antiguo miembro del Tribunal Internacional de Justicia, Stephen M. Schwebel, el actor Samuel L. Jackson o la hija del ex-presidente de EEUU, Chelsea Clinton. Anualmente se celebran 400 conferencias en 35 pases diferentes en las que pueden participar desde 30 personas hasta incluso alcanzar las 2.000.
Antes de comenzar el modelo el comit organizador debe proporcionar los participantes, con suficiente antelacin, copias de un manual donde se incluyen los reglamentos para la realizacin del modelo, de tal forma que los participantes puedan estudiar y comprender todas las implicaciones de las simulaciones. Tambin deben entregar un documento donde se recoja un resumen en donde se expliquen los rganos y comisiones de las Naciones Unidas que sern simulados y los temas que se abordarn en cada uno de ellos. Los asuntos deben ser temas oficiales de la agenda de la ONU, ser identificados e incluir una breve descripcin de la problemtica y sus antecedentes. En cada tema se puede incluir una lista de documentos bsicos (resoluciones, tratados). Esta lista no debe ser exhaustiva pues ser responsabilidad del participante investigar el mayor nmero de fuentes de informacin posibles.
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Adems de debe informacin de carcter logstico: logstico horarios, ubicacin de las salas, biblioteca, equipos de cmputo, servicios mdicos y de emergencia, comedores, sanitarios y otras facilidades. Los reglamentos deben ser tomados en cuenta en todo momento, durante la realizacin del modelo y es responsabilidad de los organizadores vigilar su cumplimiento. Asimismo, la institucin que aloja el modelo puede desear advertir a los participantes sobre algunas reglas particulares de la institucin, tales como reas para fumar o medidas de seguridad que debern ser observadas por los participantes. Se recomienda programar una junta de preparacin para que aquellos delegados que participen por primera vez en un modelo se familiaricen con las reglas y el protocolo que utilizarn en los das siguientes. Esta reunin tambin es de utilidad para delegados experimentados, cuando se quiere que todos compartan informacin en comn. Dentro del proceso de preparacin existen unos momentos fundamentales que se deben cuidar de manera exhaustiva para que el simulacro llegue a buen fin. Estos son los procesos ms importantes:
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Debes tener claro que el papel que vas a representar en la asamblea ser el de un delegado real de las Naciones Unidas. Necesitars conocer algunos datos bsicos sobre " tu pas" que puedan tener influencia en sus polticas. Adems de las enciclopedias tradicionales e internet, puedes conseguir informacin dirigindote a la embajada o al consulado ms cercano. Algunos de los aspectos que puedes estudiar son los sistemas econmicos y polticos, los valores y estructuras sociales, y las prioridades culturales, nacionales e internacionales. Entre los temas polticos, es interesante profundizar en el sistema poltico actual, la historia (si anteriormente era una colonia o una potencia colonial), sus vecinos, sus aliados, si pertenece no a alguna asociacin de naciones regional o de otro tipo y en qu sentido considera tu pas importante a la ONU. El objetivo de tu investigacin consiste en determinar el modo en que tu pas considera a este organismo y cmo aplica sus intereses y polticas. Para representar a tu pas apropiadamente debes ser capaz de responder a estas preguntas:
Cules son los temas que influyen en la poltica de extranjera de tu pas? Cules son los episodios histricos ms importantes de tu pas? Por qu son los ms importantes? Cules son las razas, religiones y lenguas que se pueden encontrar en tu pas? Dnde est situado geogrficamente y cmo afecta esto a sus relaciones polticas? Cules son los pases que comparten fronteras? fronteras Qu pases fronterizos son considerados aliados? aliados Qu pases fronterizos son considerados enemigos? enemigos
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Cules son las caractersticas de la economa de tu pas? Cul es el producto interior bruto de tu pas PIB? y compralo con el de otros pases? Cundo se convirti en Estado miembro de la ONU? Forma parte de alguna organizacin intergubernamental intergubernamenta adems de la ONU, como la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte OTAN, Pases exportadores de petrleo OPEC ? Pertenece a alguna organizacin regional como la Unin Europea, la Unin Africana AU o la Organizacin de los Estados Americanos (OAS)? Pertenece tu pas a alguna organizacin como la del Tratado de libre comercio, (NAFTA), o la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OECD)?
La ONU ofrece en su pgina web todos los enlaces las webs de los Estados miembros donde se puede encontrar mucha informacin.
- Temas que se debatirn en la conferencia
El modelo de la ONU puede tratar slo un tema, tema como por ejemplo, los derechos humanos o el desarrollo econmico, o tambin podran tratarse distintos aspectos del trabajo de la Organizacin, como los conflictos regionales, el desarme, los refugiados, asuntos relacionados con los nios, la deuda externa de los pases en desarrollo o el medio ambiente. La seleccin de los temas debe estar basada en las agendas de cada uno de los rganos de la ONU que se quieren simular. En estos documentos se presenta una lista de los asuntos tratados por la ONU, adems de explicarse los antecedentes de los mismos. Adems es aconsejable consultar las noticias publicadas por la ONU para discernir sobre cules son los temas prioritarios en la agenda internacional del momento. Los temas que trata la ONU son de inters internacional, internacional por ello, se debe evitar debatir sobre asuntos nacionales o sobre conflictos bilaterales, ya que stos no entran dentro del campo de accin de la ONU, excepto aquellos que ponen en riesgo la paz y la seguridad internacionales.
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Tambin es conveniente averiguar si el tema ya ha sido debatido por la ONU y bajo qu ttulo. Elegir temas que no han sido tratados por la ONU o darles el nombre equivocado dificulta el proceso de investigacin y preparacin de los delegados y le resta autenticidad al modelo. El trabajo consistir en determinar cul es la opinin o la posicin de vuestro pas sobre estos asuntos y desarrollar una estrategia para este pas para el periodo de sesiones del modelo. Es importante que desarrolles y entiendas los temas que se debatirn en la sesin modelo de la ONU. Existen muchas conferencias que publican la documentacin que utilizan y que te pueden facilitar la investigacin. Puedes hacer uso de las fuentes que se citan para profundizar ms en los temas. Si los materiales de base plantean nuevos dilemas debes contestarlos con la informacin del pas en mente. Aqu te mostramos algunas preguntas que te pueden guiar a la hora de documentarte:
Cul es el problema?Cmo afecta a tu pas? problema Cmo puede combatir el problema tu pas? Cules son las diferentes maneras de entender del problema? Cules son los aspectos ms importantes que afectan a tu pas? Si tu pas no est involucrado en el problema, cmo puede hacerlo?
Cmo podr tu pas formar un debate en la conferencia? Cules sern los argumentos de los dems pases? Cmo afectan las posturas de los dems pases a tu propio pas? Hay evidencias o estadsticas que puedan ayudar a la postura de tu pas?
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El Modelo de las Naciones Unidas se entender mejor si se conoce el funcionamiento de las distintas partes de la institucin. Esta parte de la investigacin te ayudar a comprender mejor el papel que la ONU desempea en los asuntos internacionales y el modo en que funciona como rgano diplomtico y encargado de establecer polticas para la comunidad internacional. Si sabes responder a las siguientes preguntas lo tendrs ms fcil.
Cules son los elementos ms importantes de la Carta de las Naciones Unidas? En qu partes fundamentales estructurado este organismo? est
Cmo estn organizadas estas partes o las agencias? Qu pases son tiles en el tema que ests simulando? Respecto al tema que vas a tratar, cules son las acciones ms recientes que ha llevado a cabo las Naciones Unidas? Qu otras medidas dictadas por la ONU tuvieron xito, y cules fracasaron? Qu conferencias y reuniones se han celebrado con respecto a este tema?
Toda esta informacin la puedes encontrar en la pgina web de la ONU. Las Naciones Unidas ponen a tu disposicin una pgina diseada especialmente para ayudar a estudiantes y profesores a preparar las conferencias del modelo de las Naciones Unidas. Este proyecto de educacin global denominado Ciberbs escolar o escuelas online proporciona material a los docentes para que eduquen a los estudiantes en diferentes aspectos de los asuntos internacionales y sobre la agenda de la ONU.
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Te ayudar a organizar las ideas que vas a compartir con los dems pases. Si la investigacin la has realizado correctamente, no te costar nada redactar este documento.
En algunas ocasiones, un mes antes de la conferencia, se exige los participantes que presenten sus documentos de posicin para conocer hacia dnde va a ir orientado el debate. Aunque tu conferencia no lo requiera de manera obligatoria, es muy conveniente que tengas uno ya que te ayudar a organizar tu discurso. Cmo se escribe un documento de posicin? Aunque parezca una tarea complicada descubrirs que con los datos que tienes de la investigacin previa, previa encontrars la redaccin del documento una tarea fcil y que te ser muy til. Suelen estar escritas en cuartillas (medias pginas).
En la primera parte habr una breve introduccin seguida de una posicin del pas que representas con los asuntos principales que vas a tratar. Un buen documento de posicin, adems de presentar los hechos tambin, introduce posibles soluciones. soluciones En algunas conferencias se suele pedir informacin especfica en un borrador. No omitas esa informacin detallada. En la gua que se proporciona a los delegados suelen aparecer cuestiones que se deben considerar. Incluye en el documento respuestas a estas preguntas.
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Una breve introduccin de tu pas con la historia que influya en el asunto que vais a tratar. Cmo afecta el tema a tu pas la poltica de pas con respecto al tema, y la justificacin de las medidas que se implantan. Posturas de los lderes polticos en referencia al asunto. Estadsticas. Acciones que ha tomado tu pas al respecto. Leyes que ha promulgado tu pas. Actuaciones que ha llevado a cabo las Naciones Unidas que tu pas apoya o se opone qu crees que tu pas debe hacer. Qu le gustara conseguir a tu pas cuando acaben las negociaciones. Cmo afectan las posiciones de los otros pases a la postura de tu pas.
Trucos
Hazlo oficial: trata de usar el sello de tu pas o crate una cabecera oficial en tu papel.
Crea un logo atractivo para que los dems participantes se motiven y se interesen por el documento.
Organzate: Separa cada idea en epgrafes. Cita las fuentes: Usa nota a pie de pginas para mostrar detalles y estadsticas. Realiza varias lecturas: revisa la gramtica y la ortografa. Cuida que las frases tengan
sentido. Crea un listado con las ideas ms importantes para que puedas enunciarlas con facilidad.
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Gua de preparacin:
- Ejemplo de un documento de posicin Delegacin: AUSTRALIA Cuestin: DEFENSA Y PROTECCIN DE LAS COMUNIDADES ABORGENES El gobierno de Australia, respetuoso de los principios enunciados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y fundndose ellos, considera imperioso que la comunidad internacional tome conciencia de la problemtica indgena, uno de los grupos humanos ms desfavorecidos y vulnerables del mundo. Los antecesores de quienes actualmente se conocen como pueblo aborigen y de los isleos del Estrecho de Torres en Australia, fueron los ocupantes anteriores o dueos originales de Australia, que ocuparon este territorio durante miles de aos conforme a un sistema jurdico aborigen que determinaba las relaciones de responsabilidad hacia la tierra a la cual pertenecan. Con la llegada de los colonos europeos, los aborgenes y los isleos del Estrecho de Torres fueron dispersados y desposedos, y como resultado de ello son el grupo ms desfavorecido de la sociedad australiana. Segn los ltimos datos, la poblacin aborigen de Australia es de 257.000, el 1,5% del total de los australianos. El gobierno australiano sostiene tres criterios claves que se deben satisfacer para determinar a quien le corresponde la denominacin "aborigen": 1) Ascendencia de origen. 2) Auto-identificacin como aborigen. 3) Que la comunidad lo acepte como aborigen. Una serie de acontecimientos llevaron a la primera plana internacional la problemtica de las poblaciones indgenas en los ltimos aos. Los acontecimientos fueron los siguientes: * El otorgamiento del Premio Nobel de la Paz, el 10 de diciembre de 1992, a la Sra. Rigoberta Mench, india quich de Guatemala, por su lucha en pro del cumplimiento de los derechos humanos de la poblacin indgena.
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* El levantamiento violento de los aborgenes en Chiapas, que tuvo una repercusin en dos planos: para los gobiernos en los pases en los que habitan comunidades indgenas y para estas ltimas. Los primeros recibieron una alerta, ya que sus actitudes indolentes pueden desencadenar reacciones violentas. Los segundos recibieron un ejemplo de como podran llegar a actuar si sus reclamos no son atendidos. * En un fallo sin precedentes el Tribunal Supremo de Australia dict una legislacin sobre propiedad de la tierra para los pueblos aborgenes y los isleos del Estrecho de Torres que constituye un acto de justicia hacia estos pueblos que haban sido desposedos de sus tierras. Se rechaza en ella la nocin de Terra Nullius (que afirmaba que la tierra se hallaba desierta y deshabitada a la llegada de los primeros colonizadores), con la que se justific el desposeimiento y la opresin de los pueblos indgenas de Australia. El gobierno de Australia reconoce como instrumentos jurdicos fundamentales los Convenios de la OIT N 107 (1947) y N 169 (1989). Adems recibe con agrado toda propuesta destinada a fomentar la participacin de los representantes indgenas, sus distintas asociaciones y organizaciones, y solicita la ayuda de las ONGs para elaborar las normas adecuadas: en tal sentido apoya los proyectos de declaracin sobre los Derechos Indgenas presentados por la Asamblea de las Primeras Naciones y el Consejo Mundial de Pueblos Indgenas de las Naciones Unidas (ver E/CN.4/Sub.2/AC.4/1989/5). Considera que el Grupo ha realizado un progreso provechoso en lo referente a preparar un programa de trabajo destinado a centrar la atencin internacional en las cuestiones que son prioritarias para las poblaciones indgenas y establecer normas destinadas a proteger sus derechos. Estas normas debern concordar con los derechos humanos fundamentales enunciados en los instrumentos internacionales pertinentes y fundarse en ellos (Proyecto de Declaracin elaborado por el Grupo de Trabajo en su 11 perodo de sesiones E/CN.4/Sub.2/1993/29). Australia afirma: afirma 1 - La importancia de la cultura y el patrimonio de los pueblos indgenas. 2 - El derecho de estas poblaciones a la libre determinacin y a la autogestin. 3 - El derecho a la propiedad de la tierra de la que han sido despojados, a la proteccin de los lugares aborgenes, al control aborigen de la explotacin minera y a la compensacin por la tierra perdida. El gobierno australiano ha devuelto a los aborgenes unos 900.000 kilmetros cuadrados de tierras (11,5% del territorio
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continental de Australia) bajo diversos tipos de ttulos legales: propiedad privada, cesin en fideicomiso, reservas, etc. 4 - Que la verdadera solucin a las necesidades de los pueblos indgenas no consiste solamente en asignar recursos a las esferas de educacin, vivienda, empleo y salud. Junto con esta asistencia debe brindrseles esperanza, confianza, medios efectivos de consulta, posibilidades concretas de reconciliacin. Las soluciones materiales deben ser acompaadas por un reconocimiento de su tradicin cultural y orientadas hacia la reconciliacin de la sociedad. 5 - El gobierno Australiano ha iniciado un Proceso Nacional de Reconciliacin (Septiembre de 1991) bajo los auspicios de un consejo compuesto por 25 australianos prominentes indgenas y no indgenas. Los objetivos de ese consejo son: Promover la comprensin de todos los australianos de la historia, la cultura de los pueblos aborgenes, del desposeimiento y el retraso en todas las esferas al que fueron sometidos, y promover el compromiso para revertir ese retraso y desarrollar alianzas basadas en el entendimiento y respeto mutuo. Australia propone: A - Implementar medidas eficaces para otorgar tierras a las poblaciones aborgenes que las reclaman, basadas en cinco principios fundamentales: 1) Ttulo de propiedad ilimitada e inalienable de las tierras de aborgenes. 2) Proteccin de los lugares aborgenes. 3) Control aborigen en relacin con la explotacin minera de tierras aborgenes. 4) Percepcin de derechos de explotacin minera. 5) Negociacin de una compensacin por la tierra perdida. B - Respaldar los reclamos de libre determinacin y autogestin de los pueblos indgenas y promover la participacin democrtica en los procesos polticos por los que se los gobierna, reconociendo la preocupacin legtima de los Estados por mantener su integridad territorial. C - Auspiciar procesos de reconciliacin nacional basados en el reconocimiento y valoracin de las diversidades culturales, fomentando medidas en los sistemas educativos que les ayuden a participar plenamente y en pie de igualdad en la vida de su propia comunidad y en la de la comunidad nacional.
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Incluir planteamientos econmicos, de seguridad, religiosos, ideolgicos... relativos al tema. Puede orientar la explicacin definiendo cmo la postura de tu pas influye en la postura de los otros estados miembros Debes discutir sobre resoluciones que la ONU ha realizado en el pasado, en referencia a este tema. Presenta ideas para la resolucin, da ideas sobre los objetivos del pas. Habla sobre la influencia del papel de las organizaciones internacionales o regionales en este tema. Indica al comit de los estados miembros tu pas est dispuesto a negociar. Cmo hacer un discurso durante el debate Igualmente se comienza con el agradecimiento hacia la persona que preside la conferencia. Agradece la colaboracin de los dems miembros proponiendo ideas sobre las que tu pas estara dispuesto a negociar con los otros estados miembros. En relacin a los otros delegados debes saber, que tu puedes mostrar tu apoyo a tus aliados o indicar aquellas cuestiones en las que tu pas no est de acuerdo. Presenta ideas para el bosquejo de las resoluciones. Explica por qu tu pas apoya o est en contra de las resoluciones. Consejos para realizar un gran discurso
Preparacin
Elige la manera que ms te guste para comenzar el discurso. Si prefieres abrir la conferencia con el borrador o por el contrario, prefieres escribirte los puntos ms importantes que vas a tratar. A lo mejor te sientes ms cmodo sin tener ninguna nota. Si usas una palabra o frase que no te resulta familiar asegrate que la entiendes y de que la pronunciars correctamente.
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Prctica
Repetir tu discurso es la mejor manera de desarrollar tus habilidades oratorias. Trata de practicar en frente del profesor, tus padres, o los compaeros. Cuando escuches una conferencia prepara la rplica con una crtica constructiva. Cuando alguien critique tu charla, acepta la opinin y utiliza la opinin como una herramienta para enriquecer tu discurso.
Ajusta el discurso segn la audiencia. Debes considerar la edad de los participantes, el nivel de experiencia de los delegados de los dems Estados miembros. Recuerda que el principio de tu charla debe cautivar a la audiencia y motivarla.
Frases que se utilizan para rellenar, como ummm, pues, es que, es como... Esta palabras distraen del mensaje. Por el contrario puedes utilizar yo creo, vosotros conocis... estas palabras refuerzan las opiniones y centran la atencin.
Si dejas un silencio entre frases reforzars el significado del discurso. Es una herramienta ms. Suelen utilizarse despus de preguntas o respuestas para dejar tiempo para que la audiencia piense sobre lo dicho.
Tranquilzate. No hables ni demasiado rpido, ni demasiado lento. Recuerda que la mayora de los conferenciantes tienen la tendencia a hablar demasiado rpido.
Si inclinas la cabeza, te cruzas de brazos o las piernas perders fuerza en el mensaje. La postura ms adecuada es recta, quieto, con los hombros relajados, los pies firmes y las rodillas abiertas para ayudarle a comunicar confianza.
Proyecta tu presencia
Hablar en tono medio de voz te ayudar a proyectar autoridad, pero ten en cuenta, que si hablas alto ser ms fcil de escuchar. Aporta entusiasmo y energa al discurso.
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Utiliza las manos, la cara, y el cuerpo para comunicar pero sin distraer.
Echa un vistazo a tus notas y luego dirige tu mirada a la audiencia. Ayuda hablar directamente a los participantes.
Ve al grano
S conciso para que la audiencia no se pierda tus argumentos principales por contar detalles sin importancia.
S positivo
Las crticas son una forma constructiva que proporcionan visiones alternativas.
Durante cualquier cuso los Delgados debern manejar el uso de la Tercera Persona
Cada conferencia es independiente y cada una adapta sus normas basndose en las que emiten las Naciones Unidas. Las ms utilizadas son las variaciones de las Roberts Rules of Order que se derivan del Procedimiento del Parlamento Britnico.
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Conocer los procedimientos formales de las sesiones de los rganos tanto orales como escritos, adems es necesario familiarizarse con ellos para respetarlas y aplicarlos con soltura. En una sesin de simulacro del modelo de las Naciones Unidas hay un debate formal y otro informal.
Debate formal La conferencia se desarrolla con una lista de participantes que intervienen segn est establecido el orden. Al mismo tiempo, los delegados tienen la oportunidad de compartir sus puntos de vista con el comit entero. Los delegados hacen discurso, responden preguntas, y presentan y debaten las resoluciones. Es importante para el comit de trabajo. Si no se conocen las normas los delegados frenan cualquier tipo de avances.
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para el resto de la sesin. Sin embargo, en la mayora de las conferencias las listas se pueden y abrir y cerrar en muchas ocasiones. Esta apelacin requiere el voto inmediato. Mayora simple Los delegados proponen una mocin para suspender el debate para abrir una charla. Se debe especificar el objetivo del debate y el tiempo que se va a emplear. Mayora simple Una mocin para aplazar la reunin hasta la prxima sesin, que puede significar el prximo ao o despus de comer o cenar. Mayora simple Una mocin para aplazar el debate (conociendo la estructura del mismo) no es lo mismo que aplazar una reunin. Cuando se fija en una agenda significa que el trabajo ha concluido en algn tema. En algunas conferencias del modelo la O.N.U usted puede volver a este asunto ms adelante, mientras que en otros que el asunto no se puede discutir otra vez. Dos terceras partes de mayora Un delegado apela para cerrar el debate para provocar la votacin de comit. Normalmente lo hace cuando la posicin de su pas es clara y tiene suficientes planteamientos para crear una resolucin. Dos terceras partes de mayora Una mocin de orden se utiliza cuando una delegacin considera que la presidencia ha cometido un error con respecto a los procedimientos y desea hacerlo notar con el debido respeto. El delegado debe especificar solamente los errores fueron hechos segn las reglas del procedimiento y, puede no tratar el asunto que es discutido. Decisin del presidente Una mocin de procedimiento parlamentario se puede hacer cuando no haya ningn participante hablando y podr utilizarse para proponer una opcin al curso normal del debate No se vota
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Un delegado puede plantear una mocin de privilegio personal para informar al presidente de un malestar fsico, o por ejemplo que existen problemas de audio y no se escucha el discurso. No se vota Un delegado puede plantear una mocin de duda para proponer una pregunta mientras otro participante est hablando. El que habla elige si quiere o no responder a la pregunta. Decisin del conferenciante Un delegado apela a una decisin del presidente del comit cuando piense que ha actuado incorrectamente. En algunas conferencias, esto se debe hacer por escrito. El delegado habla y el presidente se defiende antes de votar. Dos terceras partes de mayora
F) Gua de preparacin: Debate informal
Es una parte importante del modelo de simulacin de la ONU porque proporciona la oportunidad a los delegados y colaboradores, de negociar y formular las ideas que luego se incluirn en la resolucin. Existen dos modalidades: moderados y sin moderar.
Cuando un comit tiene un Caucus moderado, moderado el presidente llama a los delegados de uno en uno para que expliquen brevemente sus argumentos ante el comit. En un Caucus sin moderar, moderar los delegados pueden trabajar en pequeos grupos sin tener que actuar segn los procedimientos formales. Para poder realizar este debate informal, el delegado debe presentar una mocin y el comit debe aprobarla.
Algunos delegados prefieren hablar durante un Caucus moderado porque prefieren discutir sin tener que estar inscrito en una lista de participacin.
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Durante este debate el conferenciante puede intentar convencer a los oyentes tratando una o dos cuestiones relevantes, o bien puede introducir nuevas ideas que ha desarrollado a lo largo del debate. Un delegado, a veces, elige promover una mocin para un Caucus moderado si durante una sesin formal el orden de participacin de la lista de conferenciantes le releva a las ltimas posiciones. En un caucus moderado, donde no hay lista y la participacin es aleatoria, aleatoria cualquier delegado puede intervenir sin tener que esperar su turno. En la mayora de las ocasiones se utiliza el Caucus sin moderar porque los delegados encuentran esta modalidad ms adecuada para que fluyan con facilidad ideas que luego se incluirn en las resoluciones.
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Proyectos de resolucin Son resoluciones que no se han votado. Los delegados hacen un proyecto solos o con la colaboracin de otros pases. Existen tres partes principales en un proyecto de resolucin: 1. la cabecera 2. el prembulo 3. los prrafos operativos La cabecera muestra el comit y el tema adems del nmero de la resolucin. Adems viene la firma y los patrocinadores. Cada proyecto de resolucin es una frase larga con secciones separadas por comas y puntos y comas. El sujeto de la frase es el organismo que ha hecho la declaracin (Asamblea General, Consejo Econmico y social, Consejo de Seguridad). El prembulo y los prrafos operativos luego describirn la situacin actual y las acciones que tomar el comit. Llevar una resolucin a debate
Un proyecto de resolucin debe tener el apoyo de un cierto nmero de estados miembros en el comit. Para conseguir el respaldo, los patrocinadores (los delegados que han creado la resolucin) pueden someterlo a la opinin del personal de la asamblea. Muchas conferencias requieren la firma del 20% de los pases presentes para apoyar un proyecto de resolucin. Los participantes en la asamblea leern el documento para considerar si es relevante y adecuado el formato. Slo cuando el personal acepte formalmente el documento y asigne un nmero para que pueda ser referido en el debate formal. En algunos casos, un delegado debe hacer una mocin para presentar el proyecto de resolucin, mientras en otros casos no existe este paso y los patrocinadores directamente son convocados para que lean el documento. Debido a que estos procedimientos puedan variar, es esencial que se ensee el proceso de la resolucin.
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Las resoluciones que se transforman en Declaraciones, Convenciones, Tratados, Reglamentos... Hacen uso de los llamados artculos para agrupar con orden las disposiciones relacionadas con un mismo tema e ir seguido del nmero correspondiente. Los incisos son separaciones de las clusulas o artculos que sirven para detallar especificaciones o enumerar opciones. Van precedido por un nmero (arbigo o romano) y un punto cuando cada inciso es relativamente independiente de otro. Cuando se est enumerando aspectos de un mismo tipo los incisos van con una letra y un parntesis final; y todos terminan en coma o punto y coma con excepcin del ltimo, que termina en punto. Hay que tener en cuenta que cada instancia (es decir, cada nivel de inciso) debe ser clasificada de diferente manera. Todos los prrafos van escritos a espacio simple y a doble espacio entre prrafo y prrafo. Todos los prrafos que tengan la forma de clusula terminan en coma cuando se trata de clusulas pre ambulatorias, ambulatorias o punto y coma cuando las clusulas son operativas. La nica excepcin a esta regla es la ltima clusula pre ambulatoria antes de comenzar con los prrafos operativos. Esta clusula es la nica que puede terminar en dos puntos.
Clusulas
Clusulas pre ambulatorias Las clusulas definen una cierta actitud o postura de las Naciones Unidas. Existen clusulas pre ambulatorias y operativas. Empiezan siempre con un verbo, un adjetivo o un adverbio. adverbio Para identificarlas en el documento, estas palabras deben de ser subrayadas o escritas en itlicas. Cuando una resolucin es elaborada por un pas o grupo de pases en particular se debern sealar las delegaciones responsables con una nota final que diga "Proyecto de resolucin patrocinado por: ..." Se debern adjuntar a la resolucin presentada a la Mesa de de Aprobacin, una o varias hojas con las firmas de los embajadores de los pases que avalan la resolucin, con su nombre completo y el de su pas en letra clara de imprenta. El aval del pas cuyo embajador no figure en la lista de firmas no tendr validez. El prembulo del proyecto de una resolucin establece la razn por la cual el comit trata el tema y las acciones internacionales ms relevantes que se han llevado a cabo
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en referencia al asunto. Cada clusula comienza con un verbo en gerundio y termina como una coma. Las pautas generales pueden incluir:
Referencias a la carta de las Naciones Unidas Citaciones a pasadas resoluciones de la ONU que tienen relacin con el asunto que se discute Menciones a las declaraciones hechas por el secretario general o el un cuerpo relevante o agencia de la ONU Reconocimiento a los esfuerzos de organizaciones no gubernamentales que tratan el tema Declaraciones generales sobre el tema que son importantes y significativas.
Clusulas operativas Las clusulas operativas identifican las acciones o recomendaciones hechas en la resolucin. Cada clusula operativa empieza con un verbo en tiempo presente del modo indicativo, llamada frase operativa y termina con un punto y coma. Las clusulas operativas deben estar organizadas siguiendo una estructura lgica. lgica Cada una contiene una idea o propuesta y siempre estn numeradas. Si la clusula requiere una explicacin adicional se pueden utilizar letras o nmeros romanos para sealarlo. Estos prrafos deben recomendar, establecer, definir, alentar, o pedir ciertas acciones, o bien sentar opiniones favorables y/o desfavorables con respecto una situacin existente. La parte operativa de una resolucin puede adquirir el carcter de Recomendacin, Declaracin, Convencin, Tratado, Reglamento, etc... Se pueden encontrar numerosos ejemplos de cada uno entre los documentos de Naciones Unidas. Para organizar las acciones contenidas en una resolucin de forma sistemtica es conveniente numerar las clusulas (nmero seguido de punto) al inicio del prrafo. Esto es especialmente conveniente si los prrafos sucesivos comienzan de la misma forma, conviene enumerarlos.
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Afirmando
Alarmado por Aprobando Agradeciendo Enterado de Considerando Contemplando Convencido profundamente Cuestionado Consciente Declarando
Completamente molesto profundamente agradecido Deseando Enfatizando Esperando Expresando esta apreciacin
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Habiendo prestado atencin Habiendo examinado Habiendo escuchado Habiendo recibido Habiendo estudiado
Teniendo en cuenta Teniendo en mente Tomando en consideracin Tomando nota Viendo con aprecio
Clusulas operativas Acepta Afirma Anima Aprueba Autoriza Llama Invita Condena Confirma Considera Confa Declara por consiguiente Designa Fija la atencin Enfatiza Expresa la apreciacin Expresa la esperanza Proclama Recuerda Recomienda Pregunta Resuelvo Nota Proclama Reafirma Saluda Afirma solemnemente Toma nota de Transmite Urge
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Patrocinadores y firmantes
Los patrocinadores de un proyecto de resolucin son los principales autores del documento y estn de acuerdo con lo que en l se opina. Aunque es posible slo exista un patrocinador, raramente ocurre en la ONU desde que se estableci el trabajo en comn de los pases y la creacin de un lenguaje unificado para que se pudieran aprobar el proyecto. Los patrocinadores pueden aprobar los cambios. Los firmantes son los pases que pueden aprobar o denegar denega el asunto del proyecto de resolucin pero todava debe haber un debate en el que se pueden interponer enmiendas. Un cierto porcentaje de la asamblea deben ser patrocinadores y firmantes que estn de acuerdo para que se apruebe una resolucin. Debe existir mayora en la asamblea para que se acepte el proyecto de la resolucin.
Enmiendas
Una vez pasado el tiempo de presentacin de proyectos, la Mesa de Aprobacin elegir la resolucin a tratar en el debate en particular. Posiblemente debido a la bsqueda de consenso y avales, en las consultas oficiosas se debern negociar varios puntos, por lo que los proyectos presentados son bastante generales. Por ello, el debate en particular de una resolucin es fundamental puesto que entonces se presentan las enmiendas que tienden a ampliar el proyecto y a hacerlo ms significativo. Las delegaciones intentarn incluir, suprimir o modificar palabras, sentencias o prrafos redactados de acuerdo a todo lo explicado anteriormente para elaborar una resolucin.
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Los proyectos de resolucin se modifican mediante enmiendas. Una enmienda es un escrito que aade, quita o revisa una clusula operativa del documento provisional. El proceso de enmienda se usa para consolidar el consenso de una resolucin permitiendo a los delegados cambiar ciertas secciones. Existen dos tipos de enmiendas:
Enmienda a favor. favor Es un cambio en el proyecto de la resolucin en el que estn de acuerdo todos los patrocinadores. La enmienda es firmada por todos los patrocinadores y aprobada por el director o el presidente de la asamblea. El cambio ser automticamente incorporada a la resolucin. Enmienda en contra. Es un cambio sobre el que los patrocinadores no estn de acuerdo y deben ser votados por el comit. El autor de la enmienda necesita obtener un nmero mnimo de firmas para el cambio (normalmente el 20% de la asamblea). Antes de la votacin, la reunin vota las enmiendas en contra.
Los resultados del modelo de la ONU son constatables en un corto periodo de tiempo. Se recomienda familiarizarse con el proceso de resolucin practicando con los proyectos de resolucin y usando la estructura y el vocabulario adecuados.
Ejemplo de resolucin
________________________________________________________ Naciones Unidas S/RES/1707 (2006)
El Consejo de Seguridad,
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Destacando, a este respecto, la importancia del Pacto para el Afganistn y sus anexos, promulgado en la Conferencia de Londres, que constituye el marco de la colaboracin entre el Gobierno del Afganistn y la comunidad internacional, Expresando su preocupacin por la situacin de la seguridad en el Afganistn, en
particular la intensificacin de los actos de violencia y terrorismo cometidos por los talibanes, Al-Qaida, los grupos armados ilegales y los participantes en el comercio de estupefacientes, lo cual ha hecho que aumenten las vctimas civiles afganas,
Reiterando su llamamiento a todas las partes y grupos afganos para que participen
constructivamente en el desarrollo poltico pacfico del pas y eviten recurrir a la violencia, incluso mediante el uso de grupos armados ilegales, Destacando, en este contexto, la importancia de reformar el sector de la seguridad, lo cual incluye seguir reforzando el ejrcito y la polica nacionales afganas, disolver los grupos armados ilegales, reformar el sector de la justicia y luchar contra los estupefacientes,
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Expresando, en este contexto, su apoyo a las fuerzas de seguridad del Afganistn, con
la asistencia de la FIAS y de la coalicin de la Operacin Libertad Duradera, para contribuir a mantener la seguridad en el Afganistn y desarrollar la capacidad de las fuerzas de seguridad afganas, y acogiendo con beneplcito la ampliacin de la presencia de la FIAS en el sur del Afganistn, a partir del 31 de julio de 2006, sus planes de ampliacin hacia el este del pas y el aumento de la coordinacin entre la FIAS y la coalicin de la Operacin Libertad Duradera,
Actuando, por estos motivos, en virtud del Captulo VII de la Carta de las Naciones
Unidas, 1. Decide prorrogar por un perodo de doce meses, a partir del 13 de octubre de 2006, la autorizacin referente a la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (FIAS) que se define en las resoluciones 1386 (2001) y 1510 (2003); 2. Autoriza a los Estados Miembros que participan en la FIAS a que adopten todas las medidas necesarias para cumplir su mandato; 3. Reconoce la necesidad de seguir reforzando la FIAS y, a este respecto, insta a los Estados Miembros a que aporten personal, equipo y otros recursos a esa Fuerza y a que hagan contribuciones al Fondo Fiduciario establecido en virtud de la resolucin 1386 (2001); 4. Exhorta a la FIAS a que contine trabajando en estrecha consulta con el Gobierno de la Repblica Islmica del Afganistn y con el Representante Especial del Secretario General, as como con la coalicin de la Operacin Libertad Duradera, en la ejecucin del mandato de la Fuerza; 5. Pide a los responsables de la FIAS que, por intermedio del Secretario General, le presenten informes trimestrales sobre la ejecucin de su mandato;
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Asegrate de seguir el formato de la resolucin que proporciona los organizadores de la conferencia. Cada conferencia puede tener un formato levemente diferente. diferente Crea una resolucin detallada. detallada Por ejemplo, si tu resolucin pretende un nuevo programa piensa cmo ser financiado y qu tipo de organismo lo gestionar. Cita fuentes cuando te sea posible. S realista. realista No busques objetivos que la resolucin no puede conseguir y sobre todo elige bien el organismo que llevar a cabo la resolucin y no te equivoques. Busca mltiples patrocinadores. patrocinadores SI muchos delegados aportan ideas ser ms fcil que se apruebe la resolucin. Las clusulas pre ambulatorias son justificaciones histricas para la accin. Cita resoluciones anteriores. Usa las clusulas operativas para explicar cmo se tiene que orientar el tema.
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Tipos de modelos Existen varias clases de modelos de la ONU. La diferencia entre unos y otros puede estar en:
Nivel acadmico
Con respecto al nivel acadmico los ms habituales son los que se desarrollan en colegios, institutos, liceos y universidades, aunque tambin se realizan a nivel escolar (educacin primaria). La temtica y el alcance deben estar basado en la edad, los intereses y la preparacin de los participantes. Es lgico encontrar en la enseanza bsica la simulacin de modelos ms sencillos. En la simulacin de modelos ms complejos se puede requerir la ayuda de voluntarios/pajes/asistentes que colaboran en tareas de preparacin y adquieren experiencia para modelos futuros.
Tamao
Con respecto al tamao de los modelos vara dependiendo de la institucin acadmica que realice el simulacro. El mnimo de alumnos necesarios para simular una sesin puede estar en torno a los 20 alumnos. Se puede imitar el funcionamiento del Consejo de Seguridad, donde slo es necesario que participen 15 Estados Miembros. Los modelos de mayor tamao suelen estar organizados con instituciones importantes, universidades con mayor poder adquisitivo que financian estos eventos. El modelo de la Universidad de Harvard es uno de los simulacros mayores en el que participan 1.500 estudiantes de varias universidades y de diferentes pases de todo el mundo.
rganos simulados
Los simulacros mayores reproducen los diversos rganos de la estructura de las Naciones Unidas y sus comisiones. Detalles a tener en cuenta durante la planificacin: planificacin
Lugar de la realizacin del modelo. Hay que tener en cuenta la capacidad y disponibilidad de las instalaciones donde se realizar el simulacro. Tipo del modelo: si se externo o interno. interno Si es externo se puede optar por disear una convocatoria abierta en la cual participen todos los que as lo deseen o si se opta por realizar invitaciones a un nmero determinado de instituciones. El tipo de convocatoria ir en funcin de la capacidad organizativa del organismo anfitrin, su experiencia anterior y de las
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relaciones con otros centros educativos. Es aconsejable realizar eventos pequeos si no se tiene mucha experiencia para que todo est correctamente controlado.
El nmero de participantes puede definir el tipo de rganos de la ONU que se simularn, el nmero de delegaciones que participarn y de qu pases. Cada delegacin debe tener de uno a dos alumnos por cada rgano en el que participar dicha delegacin. Uno de los miembros de la delegacin debe adoptar el rol de embajador o jefe de la delegacin. Los pases representados deben mantener un equilibrio geogrfico, geogrfico aunque esto no significa que debe haber un igual nmero de pases de cada regin del mundo. Adems hay que tener en cuenta que los pases se encuentran agrupados por regiones para salvaguardar sus intereses. En rganos como el Consejo de Seguridad, en el que el nmero de miembros es limitado (5 miembros permanentes y 10 no permanentes), es aconsejable que se programe la participacin de las delegaciones que son miembros del Consejo en ese perodo en particular. La experiencia de los organizadores o participantes en otros eventos iguales o similares se debe aprovechar. Si no se dispone de experiencia previa es necesario considerar un tiempo suficiente para la capacitacin de las personas responsables del evento.
Durante la planificacin del modelo se pueden contemplar la organizacin de actividades paralelas al modelo que enriquezcan la simulacin, como conferencias magistrales, exhibiciones y peridicos.
Estructura de la ONU
La Organizacin de las Naciones Unidas surge en 1945, 1945 tras la II Guerra Mundial, cuando, los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad - China, Francia, Estados Unidos, Reino Unido y la Ex-Unin Sovitica - y 46 gobiernos firmaron la
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Carta de las Naciones Unidas y se comprometieron a cumplir sus responsabilidades y deberes por medios pacficos. Surge como una organizacin intergubernamental que integra a la comunidad internacional y sirve de instrumento para que los gobiernos se pronuncien sobre asuntos y problemas globales. Las Naciones Unidas nace con unos principios definidos: mantener la paz y seguridad nacional; acrecentar las relaciones amistosas entre las naciones basadas en el respeto a los principios de igualdad de derechos y autodeterminacin de los pueblos; fomentar la cooperacin internacional para resolver problemas econmicos, sociales, culturales y humanitarios internacionales; promover el respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales; y ser centro de armonizacin entre las naciones para alcanzar finales comunes. Estos propsitos se establecieron con vistas al periodo posterior al de la II Guerra Mundial y prepara el terreno para negociaciones intergubernamentales, para la discusin y el consenso de temas globales.
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Asamblea General Consejo Econmico y Social Consejo de Seguridad Secretara Los dems organismos de la ONU no son aconsejables para simular. El Consejo de Administracin Fiduciaria suspendi sus actividades desde 1994; la Corte Internacional de Justicia no tiene una estructura en la que se discutan las decisiones debido a la complejidad de los procesos judiciales. Es recomendable que la simulacin de la Corte se reserve a especialistas en derecho internacional. Por otro lado, la quinta y sexta comisiones de la Asamblea General tampoco son susceptibles de simulacin por la alta especializacin de sus contenidos (administrativos y legales). Organigrama del modelo La organizacin del Modelo de las Naciones Unidas est estructurada de la siguiente manera: COMIT ORGANIZADOR Secretario General Secretarios Generales Adjuntos
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La Asamblea General es el principal rgano deliberante de la ONU. Con el paso de los aos, el nmero de Estados Miembros ha ido aumentando hasta alcanzar los 192 pases. pases Cada uno de ellos tiene voz y voto en la asamblea General y las decisiones sobre cuestiones ordinarias se aprueban por la mayora de los miembros presentes y votantes. Las votaciones sobre cuestiones importantes, tales como presupuestos, mantenimiento de la paz y admisin de nuevos miembros, requieren una mayora de dos tercios. Las resoluciones tambin pueden ser aprobadas por aclamacin, sin que sea necesario votar. Durante la Asamblea se discute y se hacen recomendaciones sobre todo asunto que est en el mbito de actuacin de la Carta de las Naciones Unidas (excepto cuando el Consejo de Seguridad est tratando ese tema en especial). Las decisiones de la Asamblea no son jurdicamente obligatorias, pero sus recomendaciones tienen mucha influencia porque representan la opinin y el peso de la comunidad mundial. Fija las metas y dirige las actividades para el desarrollo, aprueba el presupuesto para las operaciones de paz y convoca las conferencias mundiales sobre temas importantes. Consta de 6 comisiones que analizan los temas debatidos en cada sesin. Estos rganos son los siguientes:
Comisin de Desarme y de Seguridad Internacional Comisin de Asuntos Econmicos y Financieros Comisin de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales Comisin Poltica Especial y de Descolonizacin Comisin de Asuntos Administrativos y de Presupuesto
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Comisin Jurdica
La Carta de las Naciones Unidas le asigna a la Asamblea General las funciones y los poderes siguientes:
Considerar los principios de la cooperacin en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, incluso los principios que rigen el desarme y la regulacin de los armamentos, y hacer recomendaciones al respecto. Discutir toda cuestin relativa a la paz y la seguridad internacionales y, salvo en casos en que el Consejo de Seguridad est examinando una controversia o situacin, hacer recomendaciones al respecto. Tratar y, con la misma salvedad, hacer recomendaciones sobre cualquier cuestin dentro de los lmites de la Carta o que afecte a los poderes o las funciones de cualquier rgano de las Naciones Unidas. Promover estudios y hacer recomendaciones para fomentar la cooperacin poltica internacional, impulsar el derecho internacional y su codificacin, ayudar a hacer efectivos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos y fomentar la cooperacin internacional en materias de carcter econmico, social, cultural, educativo y sanitario. Recomendar medidas para el arreglo pacfico de cualquier situacin, sea cual fuere su origen, que pueda perjudicar las relaciones amistosas entre naciones. Recibir y considerar los informes del Consejo de Seguridad y de los dems rganos de las Naciones Unidas. Examinar y aprobar el presupuesto de las Naciones Unidas y fijar las cuotas de los Miembros. Elegir a los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, los miembros del Consejo Econmico y Social y los del Consejo de Administracin Fiduciaria que sean de eleccin; elegir, con el Consejo de Seguridad, a los magistrados de la Corte Internacional de Justicia y, por recomendacin del Consejo de Seguridad, nombra al Secretario General. De conformidad con la resolucin Unin Pro Paz, Paz adoptada por la Asamblea General en noviembre de 1950, la Asamblea puede tomar medidas si el Consejo de Seguridad, por falta de unanimidad entre sus miembros permanentes, no las toma en un caso en que parece haber amenaza a la paz,
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quebrantamiento de la paz o acto de agresin. La Asamblea est facultada para considerar el asunto inmediatamente a fin de recomendar a los Miembros la adopcin de medidas colectivas, inclusive, en casos de quebrantamiento de la paz o de acto de agresin, el empleo de la fuerza armada si fuera necesario para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. El Presidente de la Asamblea se elige cada ao entre los representantes de los Estados miembros.
La Asamblea General de Naciones Unidas es una especie de "parlamento parlamento de naciones" naciones en el que estn representados todos los Estados Miembros. Su misin es examinar los problemas ms importantes que suceden a nivel mundial. I. Composicin II. Debate III. Debate General IV. Anteproyecto de Resolucin V. Debate en Particular VI. Plenario de Asamblea General VII. Presidencia VIII. Mociones IX. Mayoras
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c) No tendrn derecho a voto. Artculo 6 Ningn delegado podr hacer uso de la palabra sin obtener permiso previo de la Presidencia. El Presidente podr llamar al orden a un delegado en caso de que la argumentacin no fuera relevante al tema en discusin, si el delegado excede el tiempo lmite establecido por la Presidencia o si sus comentarios son ofensivos para algn Delegado o Delegacin. III. Debate Debate General Artculo 7 La Presidencia guiar el debate otorgando la palabra a mano alzada. En caso de considerarlo necesario, podr elaborar una lista de oradores. oradores Integrarn esta lista aquellas delegaciones que lo soliciten. Una vez cerrada la lista, las delegaciones que deseen ser incluidas debern solicitarlo por escrito a la Presidencia. Artculo 8 Sern oradores en este Debate las Delegaciones que se encuentren en la Lista de Oradores y aquellas que designe la Presidencia teniendo en cuenta la diversidad diversidad ideolgica y regional y el enriquecimiento del debate. Artculo 9 Cada orador dispondr de un tiempo mximo de dos minutos para explicar su posicin sobre el tema que se est debatiendo en la Comisin y podr someterse a una o dos interpelaciones. Las Delegaciones podrn solicitar reducir el tiempo asignado, con una Mocin de Procedimiento que deber ser aprobada por mayora calificada. Artculo 10 Cualquier miembro podr, con permiso del Presidente, luego de hacer uso de la palabra: a) Someterse a una o dos interpelaciones nterpelaciones b) Ceder su tiempo restante a otra delegacin. delegacin c) Ceder su tiempo restante al Presidente. Presidente
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Deber anunciar su decisin a la Presidencia antes de iniciar su discurso. De no ser as, se dar por supuesto que el tiempo restante es cedido a la Presidencia. IV. Anteproyecto de Resolucin Artculo 11 Las Delegaciones realizarn Anteproyectos de Resolucin para ser presentados a una Mesa de Aprobacin. Aprobacin Los Anteproyectos debern contar con el aval mnimo del 30% del total de las Delegaciones representadas en la Comisin. Los Estados Miembros slo podrn dar su aval a un Anteproyecto de Resolucin por cada tema que se trate. Artculo 12 Los Anteproyectos de Resolucin tendrn en cuenta lo tratado durante el Debate en General y las Consultas Oficiosas Oficiosas. ciosas Artculo 13 De los Anteproyectos presentados, la Mesa de Aprobacin elegir uno que ser puesto a consideracin de los Estados Miembros integrantes de la Comisin. a) La Mesa de Aprobacin podr introducir modificaciones de forma, pero no de sustancia, en los anteproyectos presentados as como en aquellas resoluciones que sean aprobadas por la Comisin. b) Tales modificaciones debern ser comunicadas a la Comisin para su examen. examen Artculo 14 En el momento de presentar el Anteproyecto de Resolucin ante la Mesa de Aprobacin, los Estados Miembros que lo avalen le informarn tambin qu delegacin o delegaciones defendern el Proyecto de Resolucin al inicio del Debate en Particular. Artculo 15 El Anteproyecto de Resolucin seleccionado por la Mesa de Aprobacin ser entregado a cada uno de los Estados Miembros representados en la Comisin para ser debatido, enmendado y votado por ella en el Debate en Particular.
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V. Debate en Particular Artculo 16 La Presidencia llamar a los tres Delegados de la misma o de diferentes Delegaciones, que presentarn el Anteproyecto de Resolucin a discutir. Estas Delegaciones dispondrn de tres minutos para defender el Anteproyecto, luego de lo cual se sometern a cinco interpelaciones. Artculo 17 El Debate en Particular podr adquirir dos modalidades, modalidades debate abierto o debate cerrado. La Presidencia decidir la modalidad a seguir y podr cambiarla cuando lo considere necesario.
C. Oradores
Artculo 20 Durante el Debate en Particular cada orador dispondr de dos minutos para efectuar un comentario y/o proponer una Enmienda. Artculo 21 En caso de proponer una Enmienda, Enmienda sta ser leda por la Presidencia.
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Artculo 22 Las enmiendas podrn ser suspendidas por la Presidencia si sta as lo creyera necesario. Quedar a criterio de la Presidencia reanudar las enmiendas durante el curso del debate. Artculo 23 La Delegacin en uso de la palabra podr someterse a una o dos Interpelaciones, Interpelaciones antes de votar la Enmienda que haya propuesto. Artculo 24 La Delegacin que realice un comentario a favor o en contra del Anteproyecto sin proponer una Enmienda, podr ceder su tiempo restante a otra Delegacin o a la Presidencia.
D. Enmiendas
Artculo 25 La Enmienda agrega, borra o modifica partes de una propuesta. Cada Delegacin podr remitir un mximo de una Enmienda para cada Anteproyecto o Proyecto de Resolucin en discusin. Una Enmienda no podr cambiar la esencia original del tem. Artculo 26 Las Enmiendas propuestas debern ser remitidas con anterioridad a la Presidencia. Previo asesoramiento de los Consejeros de Procedimientos. Las Enmiendas sern recibidas por el Representante de la Secretaria General correspondiente al rgano o Comisin. Deber contar con avales equivalentes al 15% del total de las Delegaciones representadas en la Comisin. Ese aval representa la intencin de debatir la Enmienda y no es indicativo de un voto a favor o en contra de la misma. Artculo 27 Podrn incorporarse al Anteproyecto de Resolucin "Enmiendas Amistosas". Amistosas" Se denominan as a aquellas que cuentan con el aval de todos los Estados Miembros que avalaron el Anteproyecto en discusin. Las mismas sern incorporadas inmediatamente y sin debate previo. Solo se incorporarn enmiendas amistosas al inicio del Debate en Particular. La Mesa de Presidencia informar la incorporacin
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de stas al Anteproyecto, previa lectura de las mismas ante la Comisin correspondiente. Artculo 28 En primera instancia se proceder a la votacin informal de la Enmienda, la cual ser no-vinculante, obligatoria y no estarn permitidas las abstenciones. Artculo 29 Si existiese una mayora calificada a favor o en contra de la enmienda, sta ser aprobada o rechazada dependiendo del caso. Artculo 30 Si de la votacin informal de la enmienda no ha resultado una mayora calificada, se abrir un Debate Cerrado sobre la Enmienda.
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El Anteproyecto de Resolucin ser votado en la Comisin correspondiente por mayora absoluta y con posibilidad de Abstenciones a excepcin de lo dispuesto en los artculos 43 y 44. Si obtuviese una mayora absoluta de votos a favor ser Aprobado, en caso contrario ser Rechazado. Artculo 36 En caso de considerarlo pertinente, el Presidente podr permitir a las Delegaciones justificar su voto. a) El discurso tendr un tiempo limitado y anunciado por la Presidencia. b) Las Delegaciones pedirn la palabra a mano alzada y la Presidencia los elegir teniendo en cuenta la diversidad ideolgica y regional as como el enriquecimiento del debate. VI. Plenario de Asamblea General
B. Debate en Particular.
Artculo 39
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Solo los Estados Miembros que no han votado a favor podrn proponer Enmiendas, Enmiendas antes de someter el Proyecto de esa Comisin a la votacin de la Asamblea General. Artculo 40 Las Enmiendas presentadas durante el Plenario debern ser remitidas remitidas con anterioridad a la Presidencia, por intermedio de los Representantes de la Secretaria General, y contar con avales equivalentes al 15% del total de las Delegaciones representadas en la Asamblea General del Modelo Naciones Unidas. Ese aval representa la intencin de debatir la enmienda y no es indicativo de un voto a favor o en contra de la misma.
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VII. Presidencia Artculo 45 Tanto en las Comisiones como en el Plenario, tendr las atribuciones del Presidente todo aquel que est en ejercicio de la Presidencia. Artculo 46 La Presidencia velar por este Reglamento el cual cumplir y har cumplir durante las Sesiones Formales. Moderar las mismas y podr tomar medidas disciplinarias en el caso de incumplimiento de las normas de conducta. En caso de encontrarse el representante de la Secretaria General en la Mesa, ser l quien aplique las medidas, a instancias de la Mesa de Presidencia. Artculo 47 Otorgar la palabra solamente a quienes lo soliciten teniendo en cuenta la diversidad ideolgica y regional de los pases que la piden as como el enriquecimiento del Debate. Artculo 48 Podr reducir el tiempo mximo de exposicin de las Delegaciones durante el Debate. Podr suspender total o parcialmente las Interpelaciones, las Mociones de Orden, de Duda Parlamentaria y de Procedimiento; quedar a criterio de la Presidencia reanudarlas, total o parcialmente, durante el curso del Debate. Podr suspender el envo de mensajes a travs de los Ujieres por el tiempo que considere necesario. Artculo 49 Podr otorgar Derechos a Rplica en caso de considerarlo pertinente. La duracin de los mismos ser de un mximo de un minuto. Artculo 50 Podr otorgar Derechos a Comentario en caso de considerarlo pertinente. La duracin de los mismos quedar a criterio de la Presidencia. Artculo 51
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En caso de considerarlo pertinente, llamar a votaciones informales no vinculantes, vinculantes las cuales tendrn un carcter orientativo. a) Las Delegaciones no estarn obligadas a votar, votar a excepcin de la votacin informal de la Enmienda y la votacin informal sobre las Mociones de Procedimiento. b) La Presidencia anunciar los resultados de la votacin de la manera que considere pertinente. VIII. Mociones Artculo 52 Todo Delegado podr hacer uso de las Mociones para pedir que se considere una situacin o propuesta durante el desarrollo de las Sesiones Formales, debiendo expresar el tipo de mocin mocin a pedir. Artculo 53 Existen cuatro tipos de mociones: Mocin de Orden, Mocin de Procedimiento, Mocin de Duda Parlamentaria y Mocin de Privilegio.
A. Mocin de Procedimiento
Artculo 54 La Mocin de Procedimiento podr utilizarse para proponer una opcin opcin al curso normal del debate. a) Para que la Presidencia considere escuchar la Mocin de Procedimiento, esta deber contar con al menos un aval. aval La Delegacin que pidi la mocin no podr avalarla. b) La Mocin de Procedimiento no podr interrumpir a ningn Delegado ni a la Presidencia cuando se encuentre en uso de la palabra o en el transcurso de un procedimiento. c) La Presidencia podr denegar, aceptar o someter a votacin la propuesta. En este caso se llamar a una votacin informal y obligatoria en la cual no estarn permitidas las abstenciones. Si obtuviese una mayora calificada a favor, la mocin ser aceptada. Caso contrario, ser rechazada.
B. Mocin de Orden
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Artculo 55 La Mocin de Orden se utiliza cuando una Delegacin considera que la Presidencia ha cometido un error con respecto a los procedimientos y desea hacerlo notar con el debido respeto. a) La Mocin de Orden no podr interrumpir a ningn Delegado cuando se encuentre en uso de la palabra.
C. Mocin de Privilegio
Artculo 56 La Mocin de Privilegio se utiliza cuando un Delegado se considera afectado o disminuido por una cuestin externa. a) La Mocin de Privilegio no podr ser denegada sin antes haber escuchado la peticin. b) Podr interrumpir tanto a los Delegados como a la Presidencia cuando se encuentren en uso de la palabra o en el transcurso de un procedimiento.
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Artculo 59 La mayora absoluta representa el voto del 50% +1 de los miembros presentes. Artculo 60 La mayora simple representa un voto ms a favor de una determinada postura que en contra de la misma.
Es el rgano responsable de mantener la paz y la seguridad internacional. internacional Los Miembros del Consejo pueden ser convocados en cualquier momento que haya una amenaza a la estabilidad mundial. Tambin puede desplegar fuerzas de paz para evitar que estallen conflictos. Los Estados Miembros pueden presentar cualquier controversia ante el Consejo de Seguridad. El Consejo est formado por 15 miembros que se dividen en dos categoras: los llamados "miembros miembros permanentes" miembros permanentes y los "miem miembros no permanentes" o "miembros electos". Los cinco miembros permanentes corresponden a las cinco potencias vencedoras de la Segunda Guerra Mundial. Son inamovibles, tienen derecho a vetar cualquier decisin del Consejo o bloquear una propuesta al emitir un voto negativo. Los cinco miembros son:
Estados Unidos Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte China Francia Federacin Rusa
Los 10 pases no permanentes del Consejo, (2 por regin geogrfica), son elegidos por la Asamblea General por perodo de 2 aos. Los cupos se reparten de acuerdo a criterios regionales: frica elige tres miembros, Latinoamrica y el Caribe elige dos,
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al igual que Asia y Europa Occidental, mientras Europa Oriental elige uno. Alternamente, un miembro debe ser del mundo rabe, ya sea africano o asitico. Durante el periodo 2006/2007 los cinco pases no permanentes son:
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Cada mes el Consejo de Seguridad es presidido por un pas diferente siguiendo el orden alfabtico en ingls de los pases Miembros que componen el Consejo. Cada miembro del Consejo tiene un voto. Para que sea aprobada una resolucin tiene que tener como mnimo 9 votos afirmativos y ningn voto negativo de los 5 miembros permanentes pues cuentan con derecho a veto. veto Las decisiones del Consejo de Seguridad, a diferencia de las de la Asamblea General, son jurdicamente obligatorias para los estados. El Consejo de Seguridad media entre las partes cuando hay riesgo para la paz internacional y establece los principios para un arreglo pacfico. pacfico Puede enviar misiones de mantenimiento de paz a las zonas de conflictos, siempre y cuando cuente con el consentimiento de las partes interesadas. Sus decisiones tienen cumplimiento de carcter obligatorio y puede imponer sanciones econmicas y acciones militares colectivas.
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La particularidad de este reglamento, en comparacin con otros rganos del sistema, radica en que este rgano elabora resoluciones obligatorias en lugar de recomendaciones. En este reglamento, la Secretara, los delegados y la Presidencia encontrarn informacin fundamental para poder participar y realizar correctamente las sesiones en los Modelos de Naciones Unidas concernientes al Consejo de Seguridad. La lectura y entendimiento de este reglamento facilitar la participacin de los delegados dentro de las sesiones, pero sobretodo optimizar el funcionamiento integral del Modelo. I. Composicin II. Programa del Trabajo III. Procedimiento IV. Votacin V. Resoluciones VI. Presidencia VII. Secretara
Artculo 1
El Consejo de Seguridad est formado por 15 Miembros, de los cuales 5 son permanentes (Francia, Federacin de Rusia, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, China y Estados Unidos de Norte Amrica) y los 10 restantes son denominados no permanentes.
Artculo 2
Cualquier Miembro de las Naciones Unidas que no sea Miembro del Consejo de Seguridad podr participar en la Sesin Formal.
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Artculo 3
Los Miembros del Consejo de Seguridad podrn ser convocados a una sesin, en carcter de urgencia, para solucionar cualquier problema que atente contra la paz y la seguridad internacionales. II. Programa de Trabajo
Artculo 4
El programa de trabajo del Consejo de Seguridad ser sugerido por el Secretario General o por cualquier Estado Miembro, analizado y aprobado por el Presidente y luego se someter a votacin de los Estados Miembros representados en este rgano.
Artculo 5
Al inicio de cada jornada de sesiones se proceder a una votacin informal mediante la cual se determinar el orden de los temas del programa de trabajo.
Artculo 6
La Presidencia comunicar el orden del da, aceptado por votacin, a los representantes del Consejo de Seguridad.
Artculo 7
Los representantes del Consejo de Seguridad que deseen presentar Proyectos de Resolucin a la Presidencia, debern asegurarse de que el tema en el que est enmarcado el proyecto figure en el programa de trabajo. En caso contrario, debern proponer la inclusin del tpico, al inicio de la siguiente jornada de sesiones.
Artculo 8
Todo Miembro de Naciones Unidas que no tenga representacin en el Consejo de Seguridad, podr llevar a la atencin del Consejo de Seguridad cualquier controversia o situacin que pueda poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Dicho Estado Miembro deber hacer la peticin por escrito, y presentarla ante la Presidencia del Consejo de Seguridad al inicio de cada sesin.
Artculo 9
Todo Miembro de Naciones Unidas que no tenga representacin en el Consejo de Seguridad, podr presentar un proyecto de resolucin, siempre y cuando el tema se
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encuentre dentro del orden del da. Estos proyectos de resolucin slo pueden ser analizados a solicitud de un Miembro del Consejo.
Artculo 10
Todo tema inscrito en el orden del da de una sesin del Consejo de Seguridad cuyo examen no quede concluido, ser incluido automticamente en el orden del da de la prxima jornada de sesiones.
Artculo 11
El Secretario General, o la Presidencia, podrn hacer adiciones al orden del da en cualquier momento de una reunin peridica. III. Procedimiento
Artculo 12
La dinmica del Consejo de Seguridad tratar los temas de su mandato en una sesin oficial (sesin formal) o en una sesin privada (sesin informal). A. Sesin Informal
Artculo 13
El debate de todo tpico comenzar con este tipo de sesin. En este tipo de sesiones las delegaciones debaten el tema a puertas cerradas.
Artculo 14
Todos los Estados Miembros del Consejo de Seguridad podrn hacer uso de la palabra para cuestionar, rebatir o demostrar las diferentes posturas que se susciten en el transcurso de la conversacin, y se efectuar el debate y la votacin informal no vinculante de el (o los) proyecto(s) de resolucin remitido(s) a la Presidencia.
Artculo 15
Las delegaciones se dirigirn directamente, al Consejo de Seguridad o a alguno de los Miembros de este rgano, una vez que la Presidencia ha otorgado la palabra.
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Artculo 16
Las partes de una controversia no representadas en el Consejo de Seguridad, podrn ser llamadas a participar en la Sesin Informal, pero sin derecho a voto.
Artculo 17
En este tipo de sesin, los Miembros del Consejo de Seguridad podrn interpelar a las partes en el conflicto.
Artculo 18
El Secretario General podr ser invitado a participar como observador. B. Sesin Formal
Artculo 20
La Sesin formal es una sesin pblica y de carcter oficial. Durante este tipo de sesin, los Estados que no sean Miembros del Consejo de Seguridad podrn hacer uso de la palabra. Previamente deben ser anotados en la lista de oradores.
Artculo 21
En caso de abordarse conflictos entre Estados, el Presidente invitar a participar a las partes involucradas. Al inicio de la sesin el Presidente dar lectura al documento por el cual se convoca la sesin, luego de lo cual le dar la palabra a los pases parte del conflicto.
Artculo 22
Este tipo de sesin se inicia con un debate sobre el asunto por el cual se ha convocado la sesin. En caso de existir proyectos de resolucin previamente elaborados, se dar lectura a stos y se proceder a la discusin de los mismos para luego ser sometidos a votacin.
Artculo 23
Los cuartos intermedios pueden ser pedidos por las delegaciones o determinados por la Presidencia, en cualquiera de las tres modalidades de discusin de los temas, y se utilizan para realizar negociaciones, redactar proyectos de resolucin, etc. La duracin de los cuartos intermedios ser determinada y anunciada por la Presidencia.
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Artculo 24
Las delegaciones se dirigirn indirectamente al Consejo de Seguridad o a alguno de los Miembros de este rgano, una vez que la Presidencia ha otorgado la palabra. IV. Votacin
Artculo 25
Las decisiones de forma (cuestiones de procedimiento) se adoptan por el voto afirmativo de 9 Miembros del Consejo de Seguridad, estn incluidos o no los votos afirmativos de los Miembros permanentes.
Artculo 26
Las decisiones sustantivas (cuestiones de seguridad y paz mundial) sern adoptadas por el voto afirmativo de 9 Miembros del Consejo de Seguridad; y ningn voto negativo de los Miembros Permanentes. En caso que alguno de los 5 Miembros Permanentes votara en contra, el proyecto estara vetado. V. Resoluciones
Artculo 27
Para que una resolucin sea aprobada debe contar con el voto afirmativo de al menos 9 Miembros y ningn voto negativo de los Miembros Permanentes.
Artculo 28
Una vez expuesto y desarrollado el tema, las delegaciones proponen o la Presidencia determina, un cuarto intermedio para la redaccin del proyecto de resolucin.
Artculo 29
Podrn ser remitidos a la Presidencia varios proyectos segn el consenso obtenido en las negociaciones entre los Miembros del Consejo de Seguridad.
Artculo 30
Para proponer enmiendas al proyecto de resolucin, las delegaciones deben remitirlas por escrito a la Presidencia en los cuartos intermedios y luego en la sesin formal, la Presidencia otorgar la palabra a la delegacin para que la misma proponga la enmienda, y luego sea sometida a votacin.
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Artculo 31
La Presidencia podr suspender las enmiendas cuando lo considere pertinente.
Artculo 32
Si se proponen varias enmiendas a un Proyecto de resolucin, la Presidencia decidir el orden en que deben debatirse y someterse a votacin. Se debatirn en primer lugar las enmiendas cuyo contenido se diferencie ms a la proposicin original del Proyecto de resolucin.
Artculo 33
La Presidencia lee y luego somete a votacin, el (o los) proyecto(s) de resolucin recibido(s).
Artculo 34
Las delegaciones que hayan presentado un proyecto de resolucin podrn retirarlo en caso de considerarlo necesario antes de iniciar la propuesta de enmiendas o la votacin. VI. Presidencia
Artculo 35
La Presidencia velar y har cumplir cada uno de los artculos de este reglamento.
Artculo 36
Tendr todas las atribuciones del Presidente todo aquel que se encuentre en ejercicio de la Presidencia.
Artculo 37
El Presidente podr realizar Comunicados Presidenciales sobre el consenso de la opinin los Miembros del Consejo Seguridad respecto a un determinado tema.
Artculo 39
El Presidente del Consejo de Seguridad podr realizar una declaracin presidencial en el caso de que encuentre consenso. La declaracin del Presidente no constituye una resolucin y por lo tanto no tiene carcter obligatorio.
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Artculo 40
La Presidencia moderar el debate, teniendo en cuenta el enriquecimiento del mismo. VII. Secretara
Artculo 41
El Secretario General podr formular declaraciones orales o por escrito, al Consejo de Seguridad, sobre cualquier cuestin que examine el Consejo.
Artculo 42
El Secretario General ser parte garante en los tratados de paz y podr mediar en todas las negociaciones formales e informales que se realizan entre delegaciones.
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Para desempear su mandato, el Consejo Econmico y Social consulta con representantes de los sectores acadmico y empresarial y con ms de 2.100 organizaciones no gubernamentales registradas. Se encarga, adems de coordinar la labor de las comisiones y las agencias especializadas como OMS, UNICEF, PNUD, OIT, FAO, UNESCO, ONUDI, etc.. Cada ao celebra durante el mes de julio de cada ao un perodo de sesiones sustantivo de cuatro semanas de duracin, un ao en Nueva York y otro en Ginebra. El perodo de sesiones incluye una serie de sesiones de alto nivel, en la que los ministros de los gobiernos nacionales y los jefes de organismos internacionales y otros altos funcionarios centran su atencin en un tema determinado de importancia mundial. Cuenta con diferentes comisiones que tratan asuntos especficos: especficos
Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer Comisin de Estadstica Comisin de Desarrollo Social Comisin de Poblacin Comisin de Derechos Humanos Comisin de Estupefacientes Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo Comisin para el Desarrollo Sostenible.
La designacin de los miembros del Consejo se basa en la representacin geogrfica: 14 miembros de Estados de frica; 11 miembros de Estados de Asia; 6 miembros de Estados de Europa oriental; 10 miembros de Estados de Amrica Latina y el Caribe y 13 miembros de Estados de Europa occidental y otros Estados. Anteriormente estuvo compuesto de 18 miembros (1945), posteriormente 27 (1965) y su actual nmero (54 en 1971).
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Se ocupa de prestar servicios a los dems rganos de la ONU, excepto a la Corte Internacional de Justicia. Se integra por el personal de la Sede y por los de las oficinas de los Centros de Informacin de todo el mundo. La Secretara realiza la labor cotidiana de las Naciones Unidas: organizacin de conferencias, la preparacin de encuestas, estudios sobre diferentes temas, suministros de informacin preparacin de documentos para todo tipo de reunin. Su mxima figura es la del Secretario general, que es nombrado por la Asamblea General por recomendacin del Consejo de Seguridad por un perodo de 5 aos. Es el ms alto funcionario administrativo de las Naciones Unidas y representa ante la comunidad internacional la imagen de la ONU. El cargo de Secretario General tiene la posibilidad de aportar un gran potencial creativo ya que es jefe ejecutivo de la Secretara y, por tanto, responsable de su administracin. El Secretario General suele participar en todas las sesiones de la Asamblea General, del Consejo de Seguridad, del Consejo Econmico y Social, y del Consejo de Administracin Fiduciaria. Secretarios Generales de Naciones Unidas:
Trygve Lie (Noruega) 1946-1953 Dag Hammarskjld (Suecia) 1953-1961 Sithu U Thant (Myanmar) 1961-1971 Kurt Waldheim (Austria) 1972-1981 Javier Prez de Cullar Guerra (Per) 1982-1991 Boutros Boutros-Ghali (Egipto) 1992-1996 Kofi Annan (Ghana) 1997-2006 Ban Ki-moon (Corea del Sur) 2007-2011
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Delegaciones
Unos meses antes del simulacro, se asigna quines sern los representantes de los pases y dnde tendr lugar el encuentro. Una vez que los participantes conozcan a quienes representarn es importante para los delegados encontrar los temas que se tratarn y si su pas representa un papel importante en el asunto. Investigacin
Para conseguir un buen simulacro se necesita investigar con seriedad e imaginacin. imaginacin Se valorar que el delegado sea hbil, consciente de las prioridades del pas, flexible, conciliador y respetuoso con los diferentes puntos de vista de los dems. Los delegados deben estudiar el tema que se debatir y definir la postura que adoptar el pas en la asamblea. Se recomienda que los delegados escriban su declaracin poltica (es una breve exposicin de la visin que los delegados de un pas tienen sobre el tema). Adems deben conocer las normas del procedimiento para comprender cmo se desarrollar el debate. Proceso de preparacin
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Es imprescindible preparar a fondo el tema antes de asistir a la conferencia. Los delegados deben investigar sobre los asuntos del debate y sobre las polticas de su pas, y formular una conclusin que debern exponer en forma de resolucin. Negociacin
Antes de que comience el debate los delegados debern entablar relacin con los dems miembros de los otros pases para intentar influir en sus decisiones y averiguar cules son los pases que podran ser posibles aliados. Es un proceso muy importante y que en la ONU los diplomticos pueden pasar meses preparando y reunindose con los dems delegados. Durante las sesiones reales de las Naciones Unidas puede resultar ms importante que el debate en la asamblea. En el simulacro, el tiempo de negociacin se reduce y la comunicacin entre delegados se basa al intercambio de correos electrnicos y discusiones a travs de internet. Debate
En un debate normal, resulta beneficioso que los dems delegados fallen. En el Modelo de las Naciones Unidas, esto no es suficiente, puesto que se deben proponer nuevas vas y aportar nuevas soluciones. soluciones Los delegados deben ser productivos y no destructivos. Es posible cambiar clusulas de las resoluciones para que resulte ms efectiva. Esto se llama enmendar. Cuando a ti no te interese una proposicin de la resolucin puedes presentar una enmienda para que la cambien. Votacin
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Al finalizar el debate, cuando ya se haya debatido el tema y se han realizado las enmiendas pertinentes, si es necesario, la totalidad de la asamblea vota para aprobar o rechazar la resolucin. Si la mayora est favor se aprueba. Si no hay suficientes votos a favor se puede hacer otro intento y modificar la resolucin. El debate para esta resolucin est acabado, y la asamblea debe debatir sobre otras resoluciones diferentes. Resoluciones Resoluciones
Pueden existir diferentes resoluciones que traten un mismo tema y durante la asamblea pueden ser aprobadas varias resoluciones que versen sobre el mismo asunto. No necesariamente se aprueba una resolucin por tema. El Presidente de la sala se asegurar que se da el mismo trato y el mismo tiempo a cada tema y que se respetan las reglas de procedimiento. Delegacin
Si en una asamblea se encuentran dificultades para tratar una cuestin, por ejemplo un tema de derecho internacional, se puede delegar a los cuerpos tales como el Tribunal Internacional de Justicia o Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Ponentes invitados invitados
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Para remarcar an la naturaleza pedaggica de los Modelos de las Naciones Unidas y elevar el nivel intelectual del debate, se puede recurrir a la invitacin de personalidades renombradas renombradas en la materia que se trata. Los expertos tratarn el tema de manera profesional y aportarn a los delegados ms informacin que podrn aadir a sus discursos.
El modelo de la ONU ofrece multitud de oportunidades para aquellos que quieran aprender acerca de los procedimientos diplomticos internacionales. En la conferencia las necesidades de cada pas estn representadas por de las diversas delegaciones. Para alcanzar el xito las delegaciones debern investigar sobre el tema para definir la poltica del pas que representan, adems de elegir bien a sus representantes, escribir las propuestas de posicin, exponerlas ante la asamblea y negociar con los dems participantes para aprobar una resolucin. A continuacin presentamos las aportaciones ms importantes que ofrece el Modelo de Naciones Unidas: Experiencia didctica Cooperacin entre estudiantes
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Multiculturalidad Habilidades enfocadas al futuro El papel del docente es primordial para orientar al estudiante en el proceso de preparacin, y posteriormente, en el desarrollo de las conferencias. Conoce cul es la mejor manera de ayudar de colaborar con el alumno. Papel del Docente
El papel del profesor como supervisor es de especial importancia para que el modelo cumpla los objetivos proyectados, tanto a nivel acadmico como organizacin. Su misin ser apoyar la preparacin de sus alumnos que actuarn como diplomticos del modelo. El docente puede solicitar la colaboracin de expertos de distintas disciplinas para asesorar a los alumnos en los temas de su especialidad (geografa, economa, historia, etc...) Tambin pueden dedicar espacios durante sus clases para abordar de manera general los temas que se debatirn en el modelo y para aclarar las posibles dudas que surjan sobre el funcionamiento de la ONU. Todo el proceso de preparacin puede ser tratado como un taller o un curso especial, especial, que puede ser aprovechado por la institucin para desarrollar en los alumnos habilidades propias de la participacin en una conferencia modelo de la ONU y para profundizar, de manera dinmica y entretenida, en reas de la educacin formal de los alumnos. Tambin es importante pedir su colaboracin en la organizacin y en el estudio de los temas, ya que su experiencia educativa le permitir orientar a los alumnos para que desarrollen las mejores estrategias de investigacin de los asuntos planteados.
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Desarrolle su conocimiento sobre el tema de una forma suficientemente profunda para poder explicarlo y aclarar las dudas que puedan tener los alumnos. Defina y distinga su posicin personal y la postura oficial del pas que representa. Respete la idiosincrasia y alineamientos de poltica exterior del pas que representa dejando a un lado los prejuicios y la opinin personal.
Interferir en la investigacin que debe realizar el alumno Influir en sus alumnos para la toma de decisiones, ni tampoco en la postura que adoptarn frente a cada tema. Esto se evidenciara en el desarrollo del modelo.
El perfil que debe adoptar es el de observador que vigila pero no intervienen de ninguna manera en las actividades previstas para los delegados. Peridicamente podr verificar si se cumpla con los plazos y el programa del modelo. Una vez que finalice el evento puede evaluar el desarrollo y la actuacin de sus alumnos. Durante la conferencia, el estudiante debe sentir la presin y la responsabilidad que experimentan los diplomticos de la ONU cuando busquen una solucin por s mismo, o necesiten la ayuda de sus compaeros, elementos fundamentales de su formacin.
Las sesiones
Durante las sesiones del simulacro del modelo de la ONU los participantes deben abandonar el papel de estudiantes y adoptar el rol de representantes oficiales del pas asignado.
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Con el cargo de diplomtico el objetivo ser tratar los asuntos y problemas del programa y desarrollar resoluciones viables que puedan apoyar el mayor nmero de naciones. Las sesiones se estructuran mediante un reglamento que proporciona la va y los medios para que los pases expresen sus opiniones, consideren las propuestas y resoluciones y adopten decisiones que resuelvan los asuntos y preocupaciones reflejadas en el programa. Las principales funciones que se deben desempear son:
Expresar el punto de vista del pas que se representa para compartir ideas y experiencias y alcanzar una resolucin aceptable. Contribuir al desarrollo de una respuesta internacional que sea justa para todas las naciones.
Los delegados deben representar una amplia gama de antecedentes polticos, econmicos, culturales y geogrficos. Adems es conveniente que se incluyan especialistas en diferentes mbitos relacionados con el tema que se trate. Otros participantes pueden adoptar el papel de prensa y pueden entrevistar a los delegados ms importantes, enviar boletines informativos a sus peridicos locales, etc... Otros podran ser representantes de organizaciones no gubernamentales (ONG), invitados como observadores... Tambin sera interesante que se invitara a una persona entendida en el tema para que observe la sesin y haga comentarios al respecto. Una vez comience el simulacro las reuniones informales con los delegados de los pases con antecedentes y preocupaciones similares sern muy importantes para coordinar ideas y acciones. acciones En el modelo de la ONU, estas reuniones informales se denominan Caucus y su objetivo es facilitar el proceso de negociacin. Gran parte del trabajo diplomtico se realiza durante las reuniones informales de los caucus y de aqu surgen proyectos de resoluciones, enmiendas y los compromisos ms importantes necesarios para alcanzar el consenso. En grupos grandes las negociaciones pueden ser muy intensas y poco productivas, por eso es recomendable realizar debates con grupos reducidos.
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El discurso es un momento importante durante los procesos formales. Las declaraciones pblicas permiten a los delegados mostrar su ideas al resto del grupo como oradores y pensadores. El resultado final del proceso es la aprobacin de una resolucin o resoluciones mediante un voto que refleja los intereses generales de los Estados miembros que acuden a la reunin. La misin principal del delegado no consiste en hacer la mejor presentacin, o conseguir que se apruebe la resolucin. La diplomacia se considera exitosa cuando se alcanza un consenso en torno a una resolucin o propuesta.
Carta de las Naciones Unidas Estatuto de la Corte Internacional de Justicia Carta Internacional de Derechos Humanos Declaracin Universal de los Derechos Humanos Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, destinado a abolir la pena de muerte
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Recomendaciones
A la hora de poner en prctica los argumentos, para conseguir llegar al pblico es tan importante el contenido como la forma en que se expone el discurso. La puesta en escena es crucial y puede influir de manera decisiva en la aprobacin de una resolucin. Por ello, una vez que tenemos preparado nuestro proyecto debemos dedicarle tiempo a cuidar pequeos detalles que pueden hacer que nuestro discurso sea un xito. Aqu te mostramos aspectos importantes que debes tener en cuenta: Formas de dirigirse Atuendo Protocolo Oratoria Consejos para la preparacin del discurso
Formas de dirigirse
Todos los discursos deberan comenzar con frases como: Sr./Sra. Presidente/a, seoras y seoras presentes en la sala... Todas las alusiones a los ponentes deberan realizarse en tercera persona. persona Nunca es recomendable dirigirse a una persona en concreto, sino que es mejor hacerlo de manera impersonal. En el estrado cualquier persona no es un orador brillante, y el contenido es tan importante como la forma. Se debe encontrar el equilibrio justo entre hablar y escuchar para poder conseguir apoyo y alcanzar un consenso en torno a ese problema. Expresiones que se recomienda que utilicen los delegados:
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Sr./Sra. Presidente/a ... Pido subir al estrado Me gustara subir al estrado Me gustara hacer referencia a... Deseara hablar a favor/ en contra de la mocin/resolucin/enmienda porque... El presidente/ conferenciante est enterado de... Estar el ponente de acuerdo conmigo en que... Como el conferenciante dijo en su discurso... Enmiendo la resolucin aadiendo/insertando/corrigiendo las palabras... Doy mi apoyo votando a favor/en contra de la mocin/resolucin/enmienda
La asamblea ordenar ... /La Asamblea llamar al orden a... El presidente llama a ....... para leer la resolucin a la asamblea. La asamblea ha escuchado a la resolucin. Existe una segunda propuesta? El Sr. ..... tiene la palabra. Por favor, suba al estrado y desarrolle sus argumentos. El presidente reconoce que.... Qu punto quiere desarrollar? Puede formular sus argumentos. Puede repetir la pregunta? Existe algn otro argumento que va a desarrollar? Su argumento no est bien desarrollado. Puede el conferenciante hacer constar sus conclusiones?
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El tiempo de la resolucin/enmienda ha concluido. Puede el delegado abandonar el estrado? El Presidente propone ampliar el debate durante 5 minutos ms. El debate est cerrado. Procederemos a la votacin. La mocin se someter a votacin.
Atuendo
Elegir una vestimenta profesional y apropiada es un paso ms en la preparacin del simulacro del modelo de la ONU. Junto con la educacin y la compostura, el atuendo es una manera de mostrar respeto hacia lo que representas, hacia las dems delegaciones y hacia organizacin de las Naciones Unidas. En algunas conferencias los delegados visten con su traje tpico nacional, aunque no es frecuente y lo ms habitual es el estilo occidental. El estilo de traje de negocios occidental para los hombres est compuesto de unos pantalones, una chaqueta, una camisa y una corbata. Unos zapatos clsicos y unos calcetines. Las mujeres pueden llevar un traje-pantaln, chaqueta y falda o vestido, siempre y cuando, el largo de la falda sea el apropiado.
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Tabla de atuendo Mujeres Un traje siempre da una apariencia de profesional. Debe estar planchado y limpio. Las camisas de manga corta no son permitidas. Una blusa, un jersey o camisas son ms apropiados. El vestido debe tener un largo adecuado, por debajo de la rodilla. Los vaqueros o pantalones cortos no son lo ms adecuado. Si se opta por la falda se han de llevar medias y el largo no debe ser inferior a las dos pulgadas por encima de la rodilla. Se deben evitar los estampados excesivamente llamativos. Las zapatillas de deporte o sandalias no estn permitidas. Los zapatos de tacn son bonitos pero si se opta por un tacn demasiado alto pueden resultar incmodos. El pelo limpio y retirado de la cara proporciona un look profesional. Hombres El traje es la mejor opcin. Es elegante y profesional. Debe estar planchado y limpio.
Trajes
Parte de arriba
Las camisas de manga larga con una corbata (muy recomendable) son la mejor opcin.
Parte de abajo
Tampoco est bien visto llevar vaqueros y pantalones cortos. La ropa holgada y en colores no muy llamativos.
Zapatos
Las zapatillas deportivas y las sandalias tampoco estn permitidas. Lo ms adecuado son zapatos clsicos de vestir.
Peinado
Protocolo
El protocolo es el conjunto de reglas diplomticas, diplomticas ceremoniales o palatinas que regulan y prescriben el comportamiento dentro de determinados actos. Son normas universales, establecidas como convencionales y que facilitan la convivencia.
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El uso correcto de estas normas asegura el xito de lo que se organiza. Se basa en tres conceptos bsicos: -Urbanidad Urbanidad: Urbanidad sobre comportamiento en ciertos mbitos. -Diplomacia Diplomacia: Diplomacia el arte de las buenas relaciones entre los estados. - Relaciones pblicas: pblicas ciencia y tcnicas que moran, crean o mantienen la imagen de una institucin. La puntualidad puntualidad es un factor determinante en las sesiones formales. Si las delegaciones no cumplen con los horarios dispuestos por el Comit organizador, se vern perjudicadas en la evaluacin del jurado y/o sancionadas por las autoridades. Otro factor fundamental es la limpieza en el mbito de trabajo. Est prohibido arrojar residuos fuera de los lugares indicados para ellos. Cabe decir que durante las sesiones no se podr comer ni beber por una cuestin de orden y respeto para con los delegados y autoridades.
Oratoria
En las asambleas de las Naciones Unidas el procedimiento parlamentario est normalizado a travs de unas pautas, adems de limitar el tiempo a cada orador. Durante el discurso se pretende crear una buena predisposicin del pblico hacia el mensaje que el orador quiere transmitir, y, en segundo lugar, que el oyente perciba y se convenza del mensaje transmitido.
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Para que lograr que se consiga de manera adecuada deben cuidarse aspectos como la postura, la forma de hablar o la estructura propia del discurso. Esos son los principales elementos que se deben tener en cuenta en el estrado: Actitud corporal La apariencia debe demostrar seguridad. La cabeza debe mantenerse alta y la postura erguida. Esta actitud predispone al pblico de manera satisfactoria ya que se muestra convencimiento sobre lo que se va a decir. Durante el discurso la mirada debe estar dirigida la pblico para hacerlos partcipes del momento. No es conveniente gesticular y evitar tocar con nerviosismo los papeles, el cabello...porque puede distraer a quienes estn escuchando el discurso. La elocucin Para que el discurso no sea montono y aburrido y captes la atencin de los presentes debe haber variaciones en el tono. La palabra es la primera potencia y la segunda el silencio. Hay que saber manera los puntos de inflexin, utilizar los silencios para atraer la atencin del pblico y utilizar sinnimos para enfatizar un concepto facilitando as la comprensin del oyente. Son elementos importantes que deben manejarse y que ayudan a dominar la audiencia. Las interpelaciones Es una manera de averiguar si los asistentes han entendido el mensaje. Si la pregunta que se formula no es clara o se desva del tema, podr ser reformulada: las opciones son ponindola en su lugar, precisndola, encausndola o remitindola al tema, pero siempre de forma corts. Un razonamiento puede ser rechazado de las siguientes formas:
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Concediendo alguna de sus partes pero no la conclusin. Demostrando que esa clase de razonamiento es inaceptable. Oponiendo otro razonamiento de igual o mayor fuerza. Aceptando su valor, pero argumentando su impertinencia. Ignorndolo, sin caer en la insolencia. Mostrando el poco valor de los datos en que se basa. Denunciando que lo dicho es falso. Probando que la conclusin est mal inferida. Condenando la justificacin. Demostrando que las cosas comparadas no tienen relacin entre s.
Preparacin
Elige la manera que ms te guste para comenzar el discurso. Si prefieres abrir la conferencia con el borrador o por el contrario, prefieres escribirte los puntos ms importantes que vas a tratar. A lo mejor te sientes ms cmodo sin tener ninguna nota. Si usas una palabra o frase que no te resulta familiar asegrate que la entiendes y de que la pronunciars correctamente.
Prctica
Repetir tu discurso es la mejor manera de desarrollar tus habilidades oratorias. Trata de practicar en frente del profesor, tus padres, o los compaeros. Cuando escuches una conferencia prepara la rplica con una crtica constructiva. Cuando alguien critique tu charla, acepta la opinin y utiliza la opinin como una herramienta para enriquecer tu discurso.
Ajusta el discurso segn la audiencia. Debes considerar la edad de los participantes, el nivel de experiencia de los delegados de los dems Estados miembros. Recuerda que el principio de tu charla debe cautivar a la audiencia y motivarla.
Frases que se utilizan para rellenar, como ummm, pues, es que, es como... Esta palabras distraen del mensaje. Por el contrario puedes utilizar yo creo, vosotros conocis... estas palabras refuerzan las opiniones y centran la atencin.
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Si dejas un silencio entre frases reforzars el significado del discurso. Es una herramienta ms. Suelen utilizarse despus de preguntas o respuestas para dejar tiempo para que la audiencia piense sobre lo dicho.
Tranquilzate. No hables ni demasiado rpido, ni demasiado lento. Recuerda que la mayora de los conferenciantes tienen la tendencia a hablar demasiado rpido.
Si inclinas la cabeza, te cruzas de brazos o las piernas perders fuerza en el mensaje. La postura ms adecuada es recta, quito con los hombros relajados, los pies firmes y las rodillas abiertas para ayudarle a comunicar confianza.
Proyecta tu presencia
Hablar en tono medio de voz te ayudar a proyectar autoridad, pero ten en cuenta, que si hablas alto ser ms fcil de escuchar. Aporta entusiasmo y energa al discurso.
Utiliza las manos, la cara, y el cuerpo para comunicar pero sin distraer.
Echa un vistazo a tus notas y luego dirige tu mirada a la audiencia. Ayuda hablar directamente a los participantes.
Ve al grano
S conciso para que la audiencia no se pierda tus argumentos principales por contar detalles sin importancia.
S positivo
Las crticas son una forma constructiva que proporcionan visiones alternativas.
Recursos
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United Nations Online UN Economic and Social Development Centro de Documentacin ONU Asociacin de Naciones Unidas de los Estados Unidos de Amrica
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