ANTECEDENTES HISTRICOS La Universidad Nacional del Altiplano, tiene sus orgenes en la Ley del 29 de agosto del ao de 1856, dada

por la Convencin Nacional, promulgada por el Gran Mariscal Don Ramn Castilla y Marquezano, creado como universidad en la ciudad de Puno, para la enseanza de la teologa, jurisprudencia, medicina, filosofa y letras, matemticas y ciencias naturales, otorgando los grados acadmicos correspondientes, constituyendo su acta de fundacin en fecha 01 de marzo del ao de 1858, acto que se realiz en el saln de exmenes del colegio de San Carlos de Puno, ante un claustro de ciudadanos notables y autoridades de la ciudad, encabezados por el seor coronel prefecto y comandante general del departamento de Puno, Don Miguel Garcs, quien luego de la lectura del texto de Ley, declarado instalada la universidad ante el claustro que se encontraba presidido por Dr. Juan Cazorla, claustro que en pleno design en ese momento a las autoridades de la universidad para el funcionamiento en el bienio 18581859, iniciando sus actividades el 01 de marzo de 1858, quedando instalada la Universidad de Puno y proclamando como patrn de la Universidad a San Carlos Borromeo, definiendo la Comisin de instruccin pblica, previa eleccin al Dr. Juan Cazorla como primer rector de la Universidad, para su primer bienio, desarrollando sus actividadeshasta el momento en que nos es considerada en el reglamento de instruccin pblica del gobierno central. Esta situacin nunca aceptada por la ciudadana punea, ha generado que se realicen gestiones que dieron sus frutos en el ao de 1960 en fecha 08 de abril, momento en el que se da la Ley 13417, llamada ley universitaria, promulgada por el Presidente Constitucional Don Manuel Prado, documento en el que se autoriza al poder ejecutivo a dictar las disposiciones que sean necesarias para el funcionamiento de la Universidad San Carlos de Puno. Dictndose estas dsiposiciones mediante la ley 13516, de fecha 10 de febrero de 1961, promulgada por lr presidente constitucional Don Manuel Prado, concretando as definitivamente la reapertura de la Universidad como Universidad Nacional y bajo la denominacin de Universidad Tcnica del Altiplano, luego que se formara un comit de ciudadanos para gestionar la reapertura de la Universidad de San Carlos de Puno, estando al frente del referido comit el Dr. Alberto Catacora Pino, siendo el autor de la ley y de su aprobacin el Ing. Enrique Torres beln, senador por el departamento de Puno. En cumplimiento de la Ley 13516, se levanta el acta de instalacin de la Universidad Tcnica del Altiplano, en fecha 13 de abril de 1961, documento suscrito entre la junta organizadora y ejecutiva de la Universidad, presidida por el Ing. Alberto Barreda Cuentas, el Ministro de Educacin Pblica Dr. Alfredo Parra Carreo, el Ing. Enrique Torres Beln como Senador de la Repblica , Dr. Jos Luis Mercado, en su calidad de Prefecto del departamento de Puno, iniciando sus actividades provisionalmente en un edificio de la Plaza de Armas de la ciudad de Puno, generando la construccin de la ciudad universitaria en su primera etapa, en el ao de 1961, recepcionando los predios y servicios de agricultura que estaban bajo la direccin del Ministro de Agricultura, acordando la junta realizar la reapertura de la universidad el domingo 29 de abril de 1962 e iniciando el ao universitario el 02 de mayo de 1962, con la Facultad de Ingenieria Agropecuaria se desdobla en Facultad de Agroma y la Facultad de Medicina veterinaria y Zootecnia, as como se crea la Facultad de Ciencias Econmicas y Comerciales, para luego en el ao de 1965 se elige como rector de la Universidad Tcnica del Altiplano al

Ing. Alberto Barreda Cuentas, se crea la Escuela de Enfermera, adems se incorpora a la Universidad la Escuela de Servicio Social de Puno. A inicios de la dcada del 70, la Facultad de Ciencias Econmicas y Comerciales se dividi en las facultades de Ingenieria Econmica y Contabilidad ; al igual que las dems la denominacin de Programa Acadmico, en concordancia a lo dispuesto por la Ley General de Educacin y el D.L. N 19326, que establecio el funcionamiento de los programas y departamentos acadmicos en lugar de as anteriores facultades. En 1974, por acuerdo de Consejo Ejecutivo de la Universidad, se crearon los programas acadmicos: Medicina Humana, Nutricin Humana, Turismo, Antropologa, Ingenieria Estadstica, Ingenieria Qumica, Ingenieria geolgica e Ingenieria Metalurgica. En 1982, fue reaperturado el Programa Acadmico de Ciencias Jurdicas y Polticas, y Periodismo (sobre la base del convenio suscrito entre la Universidad y la Asociacin Nacional de Periodistas) asimismo, en 1984, se creo la Escuela de Post-Grado. Con la Promulgacin de la Ley Universitaria N 23733, en diciembre de 1983, se estableci una nueva estructura acadmica y administrativa para las universidades del pas. En el aspecto acadmico, en lugar de los programas se reestablecieron las facultades como Unidades de organizacin y formacin profesional, en tanto que subsistieron los departamentos acadmicos como unidades de servicio; mediante esta ley se norm su denominacin como UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO. En 1984, se cre la carrera Profesional de Educacin Fsica, dentro de la facultad de Ciencias de la Educacin. En enero de 1991, se acord la creacin de la facultad de ingeniera Civil y por la carrear profesional de Arquitectura y Urbanismo. En 1992, se puso el funcionamiento la Carrera Profesional de Ingenieria Agroindustrial, asimimo la Carrera Profesional de Ciencias de la Comunicacin por la de periodismo. De igual manera, se puso en funcionamiento la Facultad de Ingenieria agrcola con la Carrera del mismo nombre. El avance, la exigencia del desarrollo de las ciencias en los campos de la electrnica, la informtica, la telemtica y la ddemnada de servicios en la regin andina, han motivado que la Universidad apertura y creee las Carreras profesionales de Ingenieria de sistemas, Ingenieria Electrnica e Ingenieria Mecnica Electrica, Odontologa, Administracin, Educacin Inicial, Educacin Primaria y Ciencias Fsico Matemticas. FINES DE LA UNIVERSIDAD Conservar, acrecentar, transmitir la cultura universal con sentido crtico y creativo afirmando preferentemente los valores universales. Realizar investigacin en humanidades, ciencia, tecnologa, fomentar la creacin intelectual y artstica. Formar humanistas, cientficos y profesionales de alta calidad acadmica de acuerdo con las necesidades de la regin andina y del pas; desarrollar en sus miembros los valores ticos y cvicos, las actitudes de responsabilidad, solidaridad y el conocimiento

de la realidad nacional, as como la necesidad de la integracin nacional, latinoamericana y universal. Extender su accin y sus servicios a la comunidad, promoviendo su desarrollo integral. Cumplir las atribuciones que seala la Constitucin poltica del Per, La Ley Universitaria y el Estatuto de la Universidad.

PRINCIPIOS. La bsqueda de la verdad, afirmacin de los valores y la provisin de los servicios a la comunidad. El Pluralismo y la libertad de pensamiento, de crtica, de expresin y de ctedra con lealtad a los principios constitucionales y a los fines de la Universidad. El rechazo a toda forma de violencia, intolerancia, discriminacin y dependencia. El derecho a educar gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos econmicos necesarios para cubrir sus costos de educacin. La democracia interna, ejercida a travs de un gobierno conformado por los representantes de la comunidad universitaria. La igualdad de derechos y oportunidades.

ORGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Asamblea Universitaria. Consejo Universitario. Rectorado. Consejo de facultad.

GRADOS Y TTULOS OTORGADOS POR LA UNIVERSIDAD Se otorga a nombre de la nacin, los grados acadmicos de Bachiller, Magister Scientiae, Doctor, Ttulo Profesional y Diploma de Segunda Especializacin a propuesta de las facultades y Escuela de Post-Grado segn sea el caso.

LA UNIVERSIDAD La universidad Nacional del altiplano (UNAP) es una institucin de Educacin Superior de alto nivel acadmico, que forma profesionales, magsteres y doctores calificados y comprometidos con el desarrollo econmico y social de la regin Puno y del pas.

La universidad es, en principio, una institucin educativa, econmica, social y nacional. Desde el punto de vista educativo constituye un centro destinado : a) a la conservacin, acrecentamiento y transmisin de la cultura; b) a la formacin profesional; c) a ensear a los jvenes a preguntarse por iniciativa propia cuestiones fundamentales, a buscar libremente la verdad, a pensar con honestidad,

a ver las cosas como son, y con esa firme base, realista, proyectarse hacia un futuro mejor y tratar de concretarlo dentro de un mundo que debe cambiar; a tratar de que las nuevas generaciones sean concientes de los valores fundamentales y tambin capaces de analizarlos crticamente de modo que resulten, a la vez, dentro y fuera de la sociedad, apasionadamente ligados a ella y, ms all de sus estructuras, al mismo tiempo sus promotores para volverlas ms humanas y convertirse tambin en fiscales con mentes y conciencias capaces de controlar el poder y no vegetar slo como vctimas de l: d) al fomento de la investigacin, sin la cual una universidad no es digna de ese nombre.

Es la investigacion tarea de la universidad. Una de estas personalidades es el filosofo Jose Ortega y Gasset en su obra Misin de la Universidad. Un lector apresurado podra pasar por alto estas pginas en la conviccin de uqe se trata de disquisiones ociosas. Sera un herror, pues Ortega y Gasset no es propenso a cometer torpezas intelectuales, la razn que da al negar dicha necesidad puede ser til para comprender los recaudos que han de tenerse en cuenta sobre la investigacin cientfica. Afirma ortega, sin mas, que la ciencia, en su sentido propio, esto es, la investigacin cientfica, no pertenece de una manera inmediata y constitutiva a las funciones primafrias de la universidad ni tiene que ver sin ms ni ms con ellas1. Esto no se debe Al menosprecio de la investigacin cientfica sino, al contrario, a su exaltacin. la ciencia es una de las cosas ms altas que el hombre hace y produce. Desde luego es cosa mas alta que la universidad en cuanto esta es institucin docente. Porque la ciencia es creacin, y la acin pedaggica se propone slo ensear esa creacin, transmitirla, inyectarla y digerirla. Las misiones primarias de la universidad para Ortega son la transmisin de cultura y la enseanza de las profesiones. Ni una ni otra deben confundirse o mezclarse con la ciencia que, par l equiovale a la investigacin cientfica. No hay que confundir tres cosas que son de sobra diferentes: cultura, ciencia y profesin intelectual2. Es presiso separar la enseanza profesional de la investigacin cientfica el aprendizaje profesional incluye muy principalmente la recepcin del contenido sistemtico de no pocas ciencias. Pero se trata del

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Missin de la Universidad, Madrid, Revista de Occidente, 1936, p.54. Op. Cit, p. 54.

contenido, no de la investigacin3. Y agrega que hay, pues, que sacudir bien de ciencia el rbol de profesiones4. Llega a la misma conclusin al referirse a la misin cultural. Sostiene que la cultura no es mucho de una cosa5 Una posicin similar se encuentra, cien aos despus, en Max Schelar, Jacques Maritain y otros pensadores. Maritain afirma: Segn la naturaleza de las cosas (sic) el objeto de la universidad es ensear a la juventud y no el producir libros, artculos y colaboraciones sin fin o realizar descubrimientos cientficos, filosficos o artsticos6. Veamos la posicin opuesta de otro filosofo contemporneo que se ocup de la Universidad: Karl Jaspers. Ortega excluia la investigacin cientfica; Jaspers la convierte en misin primordial La universidad alemana se constituyo desde el siglo pasado como una comunidad de investigadores. Sus tericos principales fueron los filsofos Schelling,7 Fichte y Schleieremacher8. Para Jaspers, la investigacin esta ntimamente unida a las otras misiones de la universidad y especialmente a la formacin cultural. De ah que rechase expresamente la separacin de docencia e investigacin que quera Ortega. el cumplimiento de la tarea docente es estimulante para la investigacin. Creo sin embargo,, que `postergar la investigacin cientfica y el fortalecimiento de la enseanza superior hasta que se hayan resuelto los problemas politicos, econmicos y sociales es poner el carro delante de los caballos. Necesitamos reafirmar, una vez ms, la misin de servicio que compete a las universidades de nuestro tiempo. Servicio de hombre y, por lo tanto, ahondamiento en el estudio de los materiales que el hombre emplea, servicio del propio pas y su medio ambiente geogrfico y social, servicio de la ciencia. No es lo contrario: el Estado o la colectividad al servicio de las universidades. Los cuatro conceptos ms importantes en una formulacin de su tarea comn seran: hombre, elementos que son tiles al hombre, enseanza, investigacin. El joven que decide dedicar cuatro o siete o nueve aos a la vida universitaria se propone, por lo general, adquirir un nmero de conocimientos que le permitan luego obtener un grado o un ttulo, encontrar medios y ocasiones para desarrollar su capacidad y sus aptitudes, prepararse para desempear su propio papel en la vida de acuerdo con su valer, como profesional, como miembro de la institucin universitaria y de la colectividad y como ciudadano. Adquiere as ese joven el derecho a que se le den los conocimientos, los medios y las ocasiones para el razonable cumplimiento de dichos objetivos. La universidad, por su parte, con tal motivo, reconoce o debe reconocer deberes y, a la vez, se ve premunida de ciertos derechos. Adquiere, por ejemplo, el derecho de exigir del estudiante una cuota de trabajo y de pedirle una cooperacin voluntaria pero sistemtica dentro de la vida institucional. Ello implica, de un lado, profesores capaces (si es posible y sobre todo en ciertas facultades, de tiempo completo),
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Op. Cit, p. 57. Op. Cit, p. 59. 5 Op. Cit, p. 70. 6 La educacin en este momento crucial, ed. Cit., p. 104. 7 Lecciones sobre el mtodo de estudio acadmico (1803) 8 Plan razonado para exigir en Berln un establecimiento de enseanza superior que est en conexin adecuada con una academia de ciencias (escrito en 1807, publicado en 1817).

bibliotecas, museos y laboratorios bien provistos; aulas decorosas; residencias; y, cuando la naturaleza de los estudios lo requiera, campos o centros de experimentacin. De otro lado, ello quiere decir estudios, prcticas, pruebas de aptitud y de conocimientos, vale decir, autenticidad y eficiencia acadmicas. Conservar y transmitir la cultura, tener una funcin formativa de la conciencia nacional y social de quienes a ella estn ligados: he aqu dos fines egregios de la universidad. Pero al lado de ellos, aunque sea en relacin con sus elementos ms calificados, tiene que funcionar otro: el de investigar. Una universidad que no investiga o investiga poco (y para investigar se necesita la cooperacin constante y siempre renovada de unos catedrticos idneos y de unos estudiantes capaces y preparados) evade una funcin esencial. Cada ao podra hacerse un recuento de lo que contribuye la universidad en el campo de las distintas ciencias. No los individuos por accin aislada, heroica o feliz sino la universidad como conjunto de profesores y alumnos en cumplimiento de un programa institucional. En lo que atae al rea que le es propia, la universidad de nuestro tiempo tiene que desbordar los lmites impuestos por sus Facultades tradicionales. Las ciencias naturales y tecnolgicas han transformado, directa o indirectamente, la vida de la humanidad. Todo lo que constituya materia cientfica, o sea todo lo que sea susceptible de la bsqueda o de la exposicin metdica, minuciosa, crtica y objetiva de la verdad, puede entrar dentro del mbito de la universidad contempornea. Con mayor ahnco deber ella reclamar esa funcin tratndose de los conocimientos y de las habilidades que puedan redundar en aumento del ndice de produccin nacional, desarrollo de riquezas potenciales, lucha contra los factores que colaboran para que existan y se mantengan como tales los pases subdesarrollados9.

POR QU SE DEBE INCREMENTAR LA INVESTIGACIN CIENTFICA? La enseanza superior y la investigacin cientfica son condicin necesaria y previa al desarrollo econmico y social, y no son consecuencia. No se trata, pues, de lujo que un pueblo sepermita cuando alcanz cierto nivel econmico. Son por el contrario, los instrumentos que harn posible erradicar los males sealados. No se combate la enfermedad con infusiones de yerbas locales ni se resuelve el problema de la vivienda con frmula de practicones. Si aguardamos hasta ser ricos para estar en condiciones de foratlecer la educacin su`perior y la investigacin, las cosas continuaran como hasta ahora y seguiremos indefinidamente a la espera de tiempos mejores. Por otra parte la supuesta falta de recursos para la investigacin que aducen nuestros gobernantes es un mero pretexto. Faltan acaso, para otros gastos menos justificados que la investigacin?. Basta pues de pretextos y hagamos uso de ,.os adelantos cientficos y tecnolgicos. Dicho en otras palabras, es imprescindible quemar etapas. Y slo el desarrollo de la ciencia y tecnologa nos permitir lograrlo.por, otra parte, los conocimientos cientficos y tecnolgicos no se pueden aplicar mecnicamente. Es necesario un conocimiento directo de la realidad. Y ese conocimiento se logra por medio de la investigacin cientfica. En los pases ms adelantados, el esfuerzo en favor de la investigacin cientfica es cada vez mas intenso. Millares de hombres muy bien entrenados se dedican a ella y las sumas invertidas aumentan sin cesar. La posicin ideolgica nada cuenta en materia. En los Estados Unidos y en la Union Sovietica es donde esa labor tiene un apoyo mayor de los respectivos gobiernos.
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OCIM/UNJBG/TACNA/ Junio, 2005.

El fortalecimiento de la investigacin cientfica mejorar la enseanza y la formacin de los profesionales. Cuando un profesor es, al mismo tiempo, un investigador, transmite a sus discpulos el lan que alienta a quienes tienensentido creador. Nuestra enseanza superior que, en buena parte, se reduce a la transmisin de conocimientos cristalizados, adquiere nuevas dimensiones cuando se abre la posibilidad de que los estudiantes participen, aunque en forma modesta, en el mismo proceso creador. Se estimula as su aprendizaje y se vitaliza todo el proceso educativo. Fuera de este aspecto psicolgico, es evidente que un profesor que al mismo tiempo investiga est en mejores condiciones de ensear que aquel que se recluye en tratados y manuales, sean ajenos o propios. CAUSAS DEL BAJO NIVEL CIENTIFICO EN LAS UNIVERSIDADES L escases de investigacin cientfica se debe a muchas causa. Un error habitual es reducirla a una sola: la falta de recursos. Es cierto que esto ha influido, pero no es menos cierto que podran haberse invertido los trminos y combatido la escasez econmica con frmulas derivadas de la investigacin tecnolgica. Otro factor importante es la ausencia de un clima cultural apropiado. Para que la investigacin cientfica prospere se necesita alcanzar cierto nivel, un ambiente propicio, comprensin de los gobernantes y de la opinin pblica. Y tambin un mnimo de tradicin cultural. Ello se explica que un pas pequeo y sin mayores recursos como Dinamarca haya tenido hasta hace treinta o cuarenta aos ms investigadores que toda la America Latina. Un tercer factor es la desorganizacin de las universidades y falta de continuidad de sus autoridades. No es comn que estas permanezcan el tiempo imprescindible poara iniciar y consolidar una reforma a fondo. Donde el clima fue favorable, la investigacin se afianzo y es ahora capaz de resistir los vaivenes de la inestabilidad pblica. Como es sabido, la enseanza universitaria en nuestra America ha sido una activida complementaria. Lo mismo ocurre actualmente en la enseanza media. Abogados, mdicos, ingenieros y otros profesionales, ocuparon lasdistintyas ctedras sin abandonar la profesin, que proporcionaba el monto mayor de recursos. Aspiraban a la ctedra por mltiples motivos. Unos porque realmente les interesaba el cultivo de esa disciplina. Otros por razones de prestigio que redituaba bien en dinero, como era elcaso de los mdicos que aumentaban sus honorarios al ser promovidos, o en poltica, como ocurra con muchos abogados Si una persona ejerce activamente su profesin y atiende otros menbesteres, dispondr de poco tiempo para la universidad. Y este poco tiempo tendr que dedicarlo a la enseanza. La cuota para la investigacin cientfica es cero. Y cero la produccin. Sus publicaciones se reducen a tratados o manuales surgidos de los apuntes mimeografiados de las clases. Estos proliferan; los trabajos de investigacin son escasos porque requieren dedicacin exclusiva, no solo en horario de trabajo, sino, en total concentracin psicolgica. FORMACIN DE INVESTIGADORES Sera ingenuo suponer que el establecimiento de una norma legal que imponga la investigacin como actividad obligatoria convierta a todos los profesores en investigadores. Para que tal precepto, adquiera sentido, la universidad tendr que estimular la actividad

creando un clima propicio y facilitando a los investigadores los medios necesarios para cumplir con esta tarea. Ms an, tendr que formarlos. La formacin de investigadores es tarea bsica de nuestros pases. La universidad no proporciona la vocacin, el espritu de sacrificio y dems condiciones bnecesarias. Lo que ella `pueda y deba hacer es impedir que tales vocaciones se dispersen en ocupaciones de menor importancia. Unos jvenes se vean en la obligacin de dedicarse a su profesin para poder subsistir, y el fervor inicial por la investigacin se fue debilitando amedida que se alejanban las posibilidades de abandonar aquella para dedicarse a la investigacin. Otros debieron recargarse de tareas docentes en lugares distantes y vieron cmo suvocacion y juventud se malgastaba en mnibusess y trenes. Otros, en fin no tuvieron la formacin adecuada y su talento se diluy en la improvisacin o en querer hacer algo imposible con los medios de que disponan. Es necesario que la universidad establezca en forma consciente y deliberada una verdadera carrera de formacin de investigadores. El primer paso consiste en detectar las vocaciones. El momento ms propicio para ello lo proporcionan los cursos superiores y seminarios. Ah los profesores estn en intima relacin con los estudiantes. La vocacin comienza a aflorar en algunos casos con claridad, despus de los primeros tres o cuatro aos de estudio-. Una vez que hayan recogido lod pocos que resistan las pruebas, deber cuidrselos como a plantas de invernadero. De nuevo, el cuidado no comprender tanm solo el aspecto intelectual; hay factores de orden emocional, volitivo o econmico que pueden torcer una vocacin. Una vez graduados y con cierto gardo demadurez, ser necesario que complete su formacin en otros centros del pas o del extranjero. Es el momento de otorgarle una beca por uno o dos aos. El profesor que lo dirija debe mantener correspondencia con el becario y con el director delcentro de estudioos del extranjero, asegurando as el proceso de su formacin y los planes futuros. El retorno al pas es un momento difcil. Si bien el joven habr tenido en el extranjero algunos inconvenientes de ajuste al medio extrao, al volver tiende a adquiritr cierta soberbia, especialmente si estuvo en una universidad prestigiosa. Si no se l epresta atencin, puede convertirse en un resentido crnico. A su vez, se aprende a investigar investigando junto a una persona con experiencia en esa actividad. No se debe permitir la improvisacin o el intento de investigar sobre temas complejos cuando el joven carece de madurez. Ni rutina,ni improvisacin. LA DEDICACION EXCLUSIVA Sealamos que la dedicacin parcial de personal es tambin causa de la escasez de investigacin cientfica. La prueba, en este caso, puede ser positiva o negativa, como exigia Francis Bacon en el Novum Organum. Donde no hay dedicacin exclusiva, la investigacin es escasa. En cambio, donde la dedicacin exclusiva esta muy extendida, es intensa y de calidad. Este doble cotejo se puede realizar en el espacio y en el tiempo, comparando lo que ocurre

actualmente en diversos pases o tomando una universidad y observando lo que ocurri antes y despus de implantarse la dedicacin exclusiva. LA INVESTIGACIN EN EL PER
La produccin de conocimiento, funcin esencial de la universidad, se halla muy relegada, particularmente en el rea estratgica de las ciencias bsicas y la produccin de tecnologa. No hay lineamientos generales, de alcance nacional, que coordinen la investigacin en las universidades, fijando prioridades y divisin de funciones al menos entre las universidades pblicas. Situacin que suele repetirse en cada universidad. La ausencia de polticas coherentes de investigacin, de largo plazo e impacto social, que favorezcan la interdisciplinariedad y la cooperacin entre universidades, impide la conformacin de una comunidad cientfica, acadmica e intelectual integrada a redes de cooperacin permanentes. Ello da cuenta del aislamiento de la universidad con respecto a su entorno, en particular con el sector productivo y el Estado; pero es ante todo resultado de la escasa atencin puesta por los gobiernos de turno al desarrollo de nuestra base cientfico tecnolgica. Las universidades pblicas, instituciones decisivas para el impulso de la investigacin en ciencia y tecnologa, han visto disminuir la proporcin de fondos provenientes del tesoro pblico para ese rubro, lo cual ha generado desfinanciamiento de la investigacin y una progresiva descapitalizacin que afecta la logstica que la investigacin requiere. No obstante, el esfuerzo que despliegan en este terreno an sostiene nuestra precaria base cientfico tecnolgica. El Profesor Eduardo Ismodes, de la PUCP, elabor el ao 2005 un interesante ndice internacional de necedad, cuya aplicacin mostraba a nuestro pas como el ms necio de todos. El indicador bsico es la inversin en investigacin y Desarrollo (I+D). El Per apenas invirti 2.19 US$ per cpita en el 2001, mientras Brasil inverta US$ 36.37, Chile US$ 24.23, Mxico US$ 22.26, Costa Rica US$ 17.75, Panam US$ 15.03, Uruguay US$ 14.39, Cuba US$ 13.04, y an Bolivia US$ 2.90. Comenta Ismodes: Avergenza observar que el Per solo supera a Nicaragua, Honduras y Paraguay. Espanta, adems, la diferencia con las inversiones en Estados Unidos (US$ 971.17), Canad (US$ 459.01) o Espaa (US$ 138.52). Ahora bien, si tomamos en cuenta que la inversin en Investigacin y Desarrollo se mide tambin por relacin al nivel econmico de cada pas, en un cuadro comparativo entre 40 pases preparado por Ismodes, el Per, con un PBI per cpita de US$ 3,543 al ao, vena

a ser el pas que proporcionalmente aportaba menos a su innovacin tecnolgica, mientras que Cuba y Costa Rica ocupaban los ms altos lugares. Este juicio es inapelable. Cualquier discurso sobre el desarrollo que no contenga definiciones al respecto viene a ser una burla a nuestra pobreza. No hay posibilidad alguna de desarrollo social sostenido si no se invierte en Ciencia y Tecnologa, para posibilitar su produccin. Durante el ao 2000, la inversin en Investigacin y Desarrollo en los EEUU, los pases de la Unin Europea (UE) y Japn fue de 435 millones de euros, ms de 8 veces el PBI del Per. Medido como porcentaje del PBI, la inversin en I+D fue 2.9% en Japn, 2.7% en los EEUU y 1.9 en la Unin Europea. En los dems pases del mundo, la I+D slo alcanz el 0.9% del PBI. Esta diferencia acentuar ciertamente la enorme brecha tecnolgica ya existente entre los pases industrializados y aquellos que se encuentran atrapados en el crculo de la pobreza.

En la primera mitad de la dcada de los 70, el gobierno militar, cuyo intento de reformar la educacin superior dotndola de articulacin nacional, se encontr con una universidad pblica fuertemente ideologizada y renuente a vincularse a aquel proyecto, desestim la posibilidad de contar con la universidad en el mediano plazo para las tareas del desarrollo, en particular en lo relativo al impulso de reas estratgicas de la investigacin cientfica y tecnolgica. Tales espacios de investigacin fueron creados entonces fuera de la universidad mediante la constitucin de institutos de investigacin de carcter autnomo que, aun hoy, carentes ya de un proyecto nacional que oriente su actividad, reciben un presupuesto de 460 millones de soles, frente al cual, por ejemplo, CONCYTEC apenas recibe 14 millones.

Un indicador de la importancia que se le asigna a la produccin de conocimiento es la inversin realizada en Actividades Cientficas y Tecnolgicas (ACT), las mismas que incluyen tres componentes bsicos: Los gastos de educacin superior correspondiente a la enseanza y formacin cientfico-tcnica (EFCT), los servicios cientfico tcnicos (SCT) y la investigacin y desarrollo (I+D). De los componentes mencionados, el de mayor relevancia es el gasto en I+D, que constituye el de mayor impacto en el crecimiento econmico. Es en vista al porcentaje que del PBI dedicamos a la investigacin y desarrollo (I+D/PBI) que podemos afirmar la capacidad con la que ha de enfrentar el pas el reto de superar nuestra pobreza y la exclusin social que ella retroalimenta. En el Per, el ao 2002, el monto global de inversin en Actividades Cientficas y Tecnolgicas (ACT) fue de $ 802,976,004 dlares, de los cuales $ 58,106,190 correspondieron a Investigacin y Desarrollo (I+D), $ 394,449,415 a Enseanza y Formacin Cientfico-Tcnica (EFCT) y $ 350,415,399 a Servicios Cientfico Tcnicos (SCT). Porcentualmente la distribucin de la inversin en Actividades Cientficas y Tecnolgicas fue la siguiente: apenas 7.24% en Investigacin y Desarrollo, 49.12% en Enseanza y Formacin (en condiciones de calidad muy baja) y 43.64% en Servicios Cientfico Tecnolgicos (donde casi la totalidad se destinaba a adquisicin de servicios y equipos que otros producen). Ahora bien, el Gasto Nacional en ACT, el ao 2002, muestra un crecimiento si lo comparamos con aos anteriores. As, por ejemplo, el ao 1993 se gast en ACT $ 265,344,150 (0.76% del PBI), el ao 1997 se gast $ 584,325,046 (0.99% del PBI) y en el 2002 el gasto en ACT pas a ser de $ 802,971,004 (1.40% del PBI). De igual modo, en el ao 2002 la inversin en I+D fue de US$ 58,106,190, es decir el 0.102% del PBI, frente a US$ 48,683,994 en 1997 que representaron el 0.082% del PBI. Por tanto, en el periodo 1997-2002, la inversin en I+D registraba un promedio de 0.10% del PBI. Durante el mismo periodo, con relacin al monto total del gasto nacional en ACT, slo se invirti en I+D un promedio del 7.93% del total. En tal sentido, si se toma en consideracin el gasto en ACT realizado por el Per, sin tomar en consideracin la distribucin en sus diferentes componentes, ocupamos un lugar expectante en Amrica Latina. Sin embargo, una mirada a la inversin que realizamos en Investigacin y Desarrollo (I+D), que como se ha dicho tiene un impacto decisivo en el desarrollo del pas, revela que el lugar que ocupamos en Amrica Latina vara de manera importante.