Da Expresso Ordem jurdico-econmica Joo Bosco Leopoldino da Fonseca nos relata que a palavra "ordem" expressa uma seleo

direcionada dos elementos que integram um conjunto com um objetivo, com uma finalidade. "O entendimento do Direito como ordem e como sistema surge desse pressuposto do Direito como linguagem. O Direito pode e deve ser entendido como uma comunicao de uma mensagem prescritiva. Para que esta mensagem possa ser captada e tomada eficaz,- necessrio que os elementos comunicativos estejam em posio de coerncia significativa, necessrio que haja um cdigo normativo a operar como a isotopia significativa e prescritiva. Este cdigo normativo, assentado num cdigo moral, a partir do momento em que adquire as qualidades de estabilidade e de fixidez, passa a apresentar-se como ordem ou como sistema [4]. Para Kelsen, "uma ordem um sistema de normas cuja unidade constituda pelo fato de todas elas terem o mesmo fundamento de validade. E o fundamento de validade de uma ordem normativa - como veremos uma norma fundamental da qual se retira a validade de todas as normas pertencentes a essa ordem. Uma norma singular uma norma jurdica enquanto pertence a uma determinada ordem jurdica, pertence a uma determinada ordem jurdica quando a sua validade se funda na norma fundamental dessa ordem" [5]. Santi Romano adota conduta diversa, ao enfocar o aspecto material da ordem jurdica. Pasini chama de ordem econmica a "distribuio de poder de disposio efetiva sobre bens e servios econmicos que se produz consensualmente,, segundo o modo de equilbrio dos interesses, e maneira como esses bens e servios se empregam segundo o sentido desse poder ftico de disposio que repousa sobre o consenso" Textos relacionados

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e sua existncia na sociedade, e que propugnam uma determinada forma de conduta e ao que corresponde a tais pensamentos e crenas, e que contribui para realiz-los, para concretiz-los. A ordem jurdica pode ser vista sob dois aspectos, o formal e o material. Formalmente a ordem jurdica vista sob a tica da correlao das normas, com a preocupao de ver se a norma tem validade. Savatier define ordem pblica como "conjunto de normas cogentes, imperativas, que prevalece sobre o universo das normas dispositivas, de direito privado" [7]. Numa abordagem que se aproxima da jurdica, "o conceito de ordem se prende correlao e correspondncia hierrquica existente dentro do conjunto de normas existente dentro do conjunto das normas, ligando as normas particulares a uma norma fundamental" [8]. Vital Moreira (Apud Grau) faz verificaes bastante pertinentes quanto aos sentidos da expresso ordem econmica : - Modo de ser emprico de uma economia concreta, sendo um conceito de fato, e no um conceito normativo ou valorativo (nsito s regras reguladoras das relaes sociais), Mas sim algo referente s relaes entre fenmenos econmico-materiais, entre fatores econmico concretos; - Conjunto normativo de diversas naturezas; - Ordem jurdico-econmica, sendo esta a acepo que serve de objeto para esta pesquisa. Disto se v que h uma ordem pblica econmica, que Farjat conceitua como um "conjunto das medidas, empreendidas pelo poder pblico, tendentes a organizar as relaes econmicas" [9]. Consta na nossa CF, os fundamentos desta nossa Ordem Jurdico-econmica so: __Valorizao do trabalho humano; __Livre iniciativa; __Finalidade de assegurar existncia digna a todos. Eros Roberto Grau faz questo de salientar que o contedo da ordem pblica econmica se ope diametralmente ao da ordem pblica clssica, que por sua vez corresponde ao conjunto de princpios fundamentais sobre os quais repousa a

sociedade, sendo puramente proibitiva, enquanto a ordem pblica econmica corresponde a um instrumento tcnico de uma legislao diversificada concorrente com o direito civil clssico. Os franceses chegaram a constatar a existncia de uma ordem econmica de direo e uma ordem econmica de proteo, sendo que a primeira, segundo Farjat, tende a estabelecer uma certa organizao da economia nacional, enquanto a segunda tem por fim protegera parte economicamente mais frgil em certos contratos. Como conseqncia disto h tambm a distino que se faz entre ordem pblica superior e inferior. A ordem pblica de direo a que mais se aproxima da acepo clssica da ordem pblica, dela se diferenciando por no ser negativa (tal como no liberalismo), mas tambm positiva, tendo contedo caracterizado pela grande mobilidade. Considerando o conceito acima proferido de ordem jurdica, concluo que a ordem jurdico-econmica corresponde ao complexo das normas objetivas e dos princpios de direito disciplinadores dos interesses dos cidados entre si e em relao sociedade a que pertencem no mbito das relaes de produo, distribuio, acumulao e consumo de bens materiais. Eros Roberto Grau vai at mais alm ao dizer que consiste conjunto de princpios jurdicos de conformao com o processo econmico e institucionalizao de uma realidade econmica concreta (ordem econmica real). A produo, distribuio, acumulao e consumo de bens materiais correspondem a meios de efetivao do bem estar material da humanidade, j que os recursos so escassos e a populao sempre tende a crescer. A ordem jurdica econmica consiste justamente, no meu humilde entender, no modo de o direito prever normas reguladoras dos meios materiais pelos quais o prprio direito realizar seus fins de pacificao com justia na consolidao da ordem social pela qual propugne. A idia de uma ordem econmica cristalizada constitucionalmente surgiu na fase do intervencionismo estatal na economia, dada a necessidade do mercado se recuperar dos choques polticos conseqentes dos exageros especulativos (em funo da falta de qualquer regulao outra no mercado). Esta distoro, oposta entretanto, que o ocasionou

historicamente

distoro

diametralmente

excesso de

intervencionismo, que ultimamente tem sido combatido pela aplicao de uma ideologia que se convencionou chamar pejorativamente de neo-liberalismo. Vital Moreira conceitua Constituio Econmica como "conjunto de preceitos e instituies jurdicas que, garantindo os elementos definidores de um determinado sistema econmico, instituem uma determinada forma de organizao e funcionamento da economia e constituem, por isso mesmo, uma determinada ordem econmica; ou, de outro modo, aquelas normas ou instituies jurdicas que, dentro de um determinado sistema e forma econmicos que (sic) garantem e (ou) instauram, realizam uma determinada ordem econmica concreta" [10].. Logo em seguida, Eros Roberto Grau critica a expresso ordem econmica,, alegando que ela s faria sentido se se referisse ordem econmica constitucional, o que por sua vez no faz tanto sentido, pois conforme acima exposto, nem tudo que est na Carta Poltica como Ordem Econmica equivale constituio econmica em seu aspecto material. O referido autor constatou que "a Constituio econmica opera a converso do regime econmico em ordem jurdico-econmica. Tem esta por finalidade estabelecer os princpios e regras, informadores das normas que regero as relaes econmicas. E a regncia destas relaes se d sob dois prismas: a ordem jurdico-econmica procura criar um novo regime econmico. Da o grande nmero de normas programticas existentes nas Constituies modernas, que tm por finalidade justamente reformular, dar outra forma 1 ordem j adotada anteriormente
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mais: http://jus.com.br/artigos/3430/defesa-da-concorrencia-e-do-consumidor-enquanto-

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