Plan Nacional de Desarrollo Ferroviario 2006-2030 Implica la consolidacin del ms moderno sistema de comunicacin, capaz de:

Movilizar cerca de 210 millones de pasajeros al ao. Transportar una carga estimada en 190 millones de toneladas anuales. En 1.548 trenes unidades.

Este plan contempla la creacin de 15 lneas, con una longitud estimada de 13.665 Km. de vas frreas:

Lnea Eje Norte Llanero Occidental (Valencia-San Cristbal): 808,5 Km. Lnea Eje Norte Llanero Centro Occidental (Tinaco-Maturn): 906 Km. Lnea Eje Fluvial Central (Ciudad Bolvar-Abejales) 999 Km. Lnea Centro Conexin Colombia (Barcelona-Puerto Ayacucho): 833 Km. Lnea Occidental (Maracaibo-San Cristbal): 725,6 Km. Lnea Norte Occidental (Morn-Sabaneta): 509 Km. Lnea Lago de Maracaibo (Maracaibo-La Fra): 588 Km. Lnea Centro Occidental (Puerto Cabello-Sabana de Mendoza): 782,9 Km. Lnea Centro Oriental (Barcelona-Ciudad Guayana): 491 Km. Lnea Nororiental (Ciudad Guayana-Manicuare): 527,2 Km. Lnea Sur Oriental (Ciudad Guayana-Santa Elena de Uairn): 591 Km. Lnea Capital (Caracas-Ca-El Sombrero): 414,9 Km. Lnea Norte Centro (Puerto Cabello-Ca): 187 Km. Lnea La Encrucijada-San Fernando de Apure: 279 Km. Lnea La Guaira (Terminal de Oriente-La Guaira).

379 estaciones ferroviarias, entre: estaciones de pasajeros, estaciones de carga, estaciones tcnicas e interpuertos en todo el territorio nacional. Tramos en construccin: 1.075, 3 Km.

Tramo Puerto Cabello La Encrucijada: 108 km. San Juan de los Morros San Fernando de Apure: 252 km. Chaguaramas Las Mercedes Cabruta: 202 km. Acarigua Turn: 44,3 km. Tinaco Anaco: 468 km.

Tramo en operacin y rehabilitacin: 240 Km. 1. Puerto Cabello Barquisimeto Yaritagua - Acarigua. Tramo en operacin: 44,1 Km. 1. Caracas Tuy Medio. Tramo en proyecto: 75 Km. 1. La Encrucijada Ca

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PLAN DE DESARROLLO FERROVIARIO NACIONAL 2 006 2 030 RESUMEN EJECUTIVO

Venezuela, Abril 2006.

PLAN DESARROLLO FERROVIARIO NACIONAL 2006-2030 RESUMEN EJECUTIVO El presente Estudio se realiza por la Empresa de Adiestramiento y Relaciones Publicas (FERPRO) perteneciente al Ministerio del Transporte de La Repblica de Cuba, a solicitud del Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado (IAFE), adscrito al Ministerio de Infraestructura de de las Repblica Bolivariana de Venezuela (MINFRA). El Trabajo comprende 9 Captulos, Las Conclusiones, Recomendaciones y los Anexos correspondientes. En el primer captulo, Introduccin, se fundamenta la necesidad de la realizacin del Estudio y se concretan los objetivos principales que se persiguen en el trabajo y que son los siguientes: Puntualizar y completar el Plan Director de Desarrollo del Sistema Ferroviario (PDDSF) de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que permita con una concepcin integral, armonizar los intereses del pas con la mayor racionalidad y eficiencia econmica en la ejecucin de la Red de Ferrocarriles. Actualizar el estado de ejecucin en que se encuentran las Lneas previstas en el Plan y proponer el cronograma de ejecucin por quinquenio. Brindar las principales consideraciones, sobre el aseguramiento logstico al Sistema Ferroviario y los indicadores de explotacin.

El segundo Captulo, Antecedentes, trata sobre la historia del Ferrocarril en Venezuela, desde el ao 1 796 cuando se habla por primera vez en el pas sobre la construccin de

este modo de transporte, hasta nuestros das. Adems, se hace referencia a todos los Esquemas o Planes de Desarrollo realizados en los distintos periodos, concluyendo con el Plan presentado por el IAFE en el ao 2 005, que es el que sirve de base para la realizacin de este Estudio. El Captulo 3, tiene como objetivo exponer el estado en que se encuentra en la actualidad el Programa de Desarrollo Ferroviario. Se expone la situacin de los ferrocarriles que estn en explotacin, tanto los pertenecientes al IAFE como a otros organismos, as como los tramos que se encuentran en fase de construccin, rehabilitacin, en estudios y proyectos. Los resultados ms importantes de este Captulo se pueden resumir en lo siguiente: En la actualidad el IAFE solamente explota los tramos de la Lnea Puerto Cabello Barquisimeto, Yaritagua Acarigua y Morn Riecito, aunque los trenes solo circulan en los dos primeros, realizando fundamentalmente transportacin de contenedores, a velocidades que no exceden los 40 km/h. En total existen 336 km de vas en explotacin, cuentan con un parque de 19 locomotoras, de ellas solo 6 en explotacin y con un parque de 188 Vagones de ellos disponibles 99. En el ao 2 005, se transportaron 114,2 Miles de toneladas y desde el ao 1 996 se suprimi el servicio de pasajeros. Se ejecuta un proceso inversionista encaminado a concretar el desarrollo del sistema nacional de transporte ferroviario, el que se expresa en tres vertientes fundamentales: La construccin y ampliacin de capacidades de fbricas de materiales para la va como rieles, fijaciones, durmientes y otros. La rehabilitacin y modernizacin de las lneas existentes. La construccin de nuevos tramos de lneas, incluyendo la compra de material rodante y la instalacin de modernos sistemas de sealizacin y comunicaciones Sobre el primer punto, se plantea la ampliacin de la fbrica de durmientes ubicada en la Ciudad de Barquisimeto, adems, el Ministerio de Industrias Bsicas y Minera prev el montaje de una fbrica de rieles. Se encuentra en proceso de negociaciones con la Repblica de Italia, la construccin de una nueva planta y lnea de produccin de durmientes, adems una fbrica de vagones, una de boggies y otra de cambiavas y con Espaa el montaje de una fbrica de fijacin de carriles. Sobre la segunda vertiente fundamental, se encuentran en proceso de construccin y rehabilitacin 444,5 km de vas frreas, entre los que se encuentran: El tramo CaracasCa, con una longitud de 41,4 km de lnea principal en doble va, La Construccin Puerto Cabello (El Palito) La Encrucijada con una longitud de 108,8 km de doble va, la

rehabilitacin del tramo Puerto Cabello Barquisimeto, con una longitud de 173,7 km de va sencilla, la rehabilitacin Yaritagua Acarigua con una longitud de 67 km de va sencilla, la rehabilitacin Acarigua Turn con una longitud de 45,5 km de va sencilla a construir y 9,5 km de va frrea existente y la rehabilitacin del Parque Recreacional El Encanto el que incluye un tramo de ferrocarril de 7,6 km de va sencilla. Sobre la tercera vertiente prevista por el IAFE, el total de tramos que se encuentran en diferentes fases de estudio y preparacin de la inversin (alcanzan los 3 114,0 km) Cmo aspectos fundamentales de la situacin actual se puede sealar: Los contratistas de cada tramo son diferentes y en general de distintos pases cuyas normas y enfoques difieren en alguna medida, lo que ha motivado (y puede seguir hacindolo) incompatibilidades en los sistemas de comunicacin, sealizacin y electrificacin, as como en las soluciones de trazado y otras, que limitarn la explotacin del sistema. La terminacin por etapas de cada tramo no ha estado programada, ni organizada en funcin de ir formando enlaces, con otros tramos y posibilitar la integracin para su explotacin lo antes posible. La cantidad de tramos en rehabilitacin, construccin y preinversin en tan breve perodo de tiempo, implica un ritmo muy intenso de proyeccin, ejecucin y puesta en explotacin de tramos, para lo cual el IAFE no est preparado, muy especialmente en lo que se refiere a sus recursos humanos. Con relacin a la Estructura de Direccin vigente, se seala que se solapan las funciones de Puesta en Marcha con la Gerencia de Operaciones y con la de Recursos Humanos, por lo que no hay un control centralizado de la fuerza de trabajo y de la capacitacin, ni un plan general de captacin y preparacin a mediano y largo plazo. Existe una propuesta de nueva estructura que est por aprobarse por los rganos competentes, que cambia sustancialmente la situacin actual, no obstante en el anlisis realizado a dicha estructura se aprecia que es insuficiente para enfrentar las necesidades que se requieren para la explotacin del ferrocarril siendo un aspecto importante a tener en cuenta a partir de la puesta en servicio de los tramos que estn en ejecucin. El Captulo 4, se refiere a un resumen de los estudios realizados por distintos consultores, tanto venezolanos, como extranjeros y en diferentes fechas, seleccionando aquellos que ms coincidan en su trazado y que sean ms actuales en cuanto a sus proyecciones. En este capitulo fueron analizados 118 estudios realizados por distintos consultares e instituciones que se hicieron a partir de 1 970 hasta la fecha, los cuales se refieren a la factibilidad de la construccin de los tramos, trazados de va, volmenes de transportacin

de carga y pasajeros, desarrollo social, y otros aspectos. Estos estudios se agruparon por lneas para valorar el alcance de los mismos en el tiempo, tomarlos de base para la proyeccin de las transportaciones y utilizar todas las informaciones que se considerarn de utilidad para el desarrollo del presente trabajo. Del anlisis de los resmenes de los tramos seleccionados, se demuestra la coincidencia que existe en muchos estudios en lo referente a los orgenes y destino, aunque existen algunas divergencias en cuanto a los trazados o la ruta especfica a seguir. La fundamentacin de la propuesta del Plan de Desarrollo Ferroviario Nacional (PDFN) para el periodo 2006-2030 se realiza en el Captulo 5. De los anlisis realizados en los captulos anteriores, se ha concluido que el transporte por ferrocarril en Venezuela, siempre ha sido concebido por tramos, con determinados objetivos muy especficos y locales. A pesar de haberse elaborado varios planes para la conformacin de un sistema ferroviario, nunca se han materializado. Los tramos de va frrea que se han rehabilitado, construido, proyectado o estudiado se han concebido sin concepto de sistema, o sea, sin pensar en la continuidad o posibles enlaces con otras lneas que se construirn en un futuro. Esta situacin ha conllevado a errores e insuficiencias en la concepcin de las lneas, estaciones, patios y sistemas integrales. Principalmente esta situacin, fundamenta la necesidad de la puntualizacin y aprobacin de un plan que sirva de pauta al IAFE e instituciones del estado, para la planificacin a corto, mediano y largo plazo del desarrollo del PDFN de la Repblica Bolivariana de Venezuela, integrado con el desarrollo econmico y social de la nacin. Los objetivos fundamentales del PDFN, sern los siguientes: Desarrollar una red frrea que integre al pas en las prximas tres dcadas. Diversificar la utilizacin de los modos de transporte nacional e intensificar el sistema de transporte entre regiones, afianzando el Desarrollo Endgeno Nacional. Contribuir tangiblemente al proceso bolivariano de integracin regional al interconectar ciudades fronterizas entre pases, al fortalecer intercambios comerciales con el MERCOSUR y la Comunidad Andina de Naciones. Propiciar el Desarrollo Econmico Social en toda la extensin del pas. Tomando en cuenta estos objetivos, el PDFN se concibe bajo un grupo de premisas, en los cuales las vas frreas deben: Propiciar la desconcentracin de la franja centro norte costera del pas apoyando el crecimiento regional por debajo del paralelo 10 de latitud norte y la unin de Centros Regionales y Subregionales de 1 Orden y 2 Orden . Favorecer el Desarrollo Endgeno Nacional, introduciendo un modo de transporte econmicamente ms idneo para el traslado masivo de bienes y ciudadanos a media y larga distancia. Incrementar el PIB local y la integracin regional. Contribuir a la ejecucin de un plan nacional para lograr el autoabastecimiento industrial

y agrcola del pas, lo que se traducir en una demanda masiva de carga entre las regiones productoras y locales y entre los circuitos endgenos hacia los puertos martimos de exportacin del pas, lo que adems descongestionara el sistema carretero nacional. Generar un importante ahorro de energa para el pas y consecuentemente, ahorros en materia de mantenimiento de carreteras e insumos para transporte automotor. Basados en estas premisas, se propone que el Sistema Ferroviario Nacional, lo conformen 16 Lneas, 22 Ramales y 2 Sub Ramales (Anexo 1). En el Captulo 6 se caracteriza cada Lnea y Ramal, (Anexo 2), teniendo en cuenta las siguientes premisas: Las lneas han sido definidas de acuerdo a las caractersticas del servicio que prestarn, considerando como elemento fundamentales: la similitud del equipamiento tcnico y tecnolgico, la importancia econmico social, la variacin de los flujos de carga y pasajeros, la velocidad de diseo de las vas, la continuidad de servicio a lo largo de la lnea y que tengan estacin de comienzo y terminacin de los flujos fundamentales, bien definidos. La jerarqua de los sistemas de centros urbanos Las parroquias y municipios existentes... La proyeccin de la poblacin de las diferentes localidades que se encuentren en una zona de influencia, de acuerdo con experiencia de los autores, de hasta 10km. (Este valor es conservador, pues por el carcter estructurador del ferrocarril, el transporte pblico de las pequeas ciudades que se encuentren a mayor distancia puede ser organizado de forma que tribute a las estaciones ferroviarias en dependencia del servicio que brinden los trenes). .. Las industrias ms probables de generar cargas captables por el ferrocarril (las del tipo Gran Industria), o sea, las que tienen asociado ms de 100 trabajadores y de ellas los productos factibles a transportar por el ferrocarril se agrupan en denominaciones comunes. La ubicacin de los parques industriales, reas agrcolas, forestales y recursos mineros La superficie cultivable y principales productos a cosechar. Proyectos de desarrollo de los puertos pblicos nacionales y su importancia para la exportacin e importacin. Proyectos Estructurantes de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Los Polos de Desarrollo, diseados y aprobados por la direccin del gobierno Las zonas de Desarrollo Turstico A cada una de las Lneas se les hizo una caracterizacin, donde se sealan los servicios que presta en su radio de accin y adems las Fortalezas y Debilidades de cada una de ellas. En general El Sistema Ferroviario beneficiar directamente al menos, a dos tercios de la poblacin venezolana, al 100 % de los Centros Regionales, al 81 % de los Centros SubRegionales de 1 Orden, al 70 % de los Centros Sub-Regionales de 2 Orden y ms de 520 instituciones de la gran industria (de ms de 100 trabajadores). El volumen de pasajeros a transportar estar en el orden de los 210 millones anuales,

destacndose, por sus altos volmenes los servicios siguientes: Suburbano en la zona circundante a Caracas. Cercanas en la zona oriental del Estado de Zulia (concentrado en el tramo Maracaibo Mene Grande), Regionales entre Puerto Cabello Charallave Norte y La Encrucijada - Calabozo, Regionales y larga distancia entre Barcelona El Tigre Ciudad Bolvar y Barcelona Manicuare Ciudad Guayana. Larga distancia por las vas de alta velocidad, entre las Regiones Central y Occidental (Caracas Valencia Coro - Maracaibo) y la Regin Oriental - Central (Ciudad Guayana Maturn - Barcelona - Caracas y Valencia). Por otra parte, el volumen de carga proyectado para todo el sistema es prximo a los 190 millones de toneladas anuales, siendo las lneas con mayor intensidad las siguientes: Ciudad Guayana Manicuare, por la transportacin de hierro, productos metlicos e insumos para la industria Geominera, Maracaibo San Cristbal, por la transportacin de carbn, fosfato y los insumos de estas producciones, Valencia - San Cristbal, por las producciones industriales de la Regin Central y el trfico hacia la Regin Andina Barcelona Puerto Ayacucho, por las transportaciones de Bauxita y productos industriales del Polo Industrial de Barcelona Puerto La Cruz. Los niveles de trfico previstos para cada lnea determinaron las necesidades de la capacidad de va necesaria de cada una de ellas, por lo que se propone la construccin de tramos de doble va en aquellos lugares donde el volumen de transportacin exceda los 24 pares de trenes diarios. No se consideraron los posibles trenes suburbanos que pudieran crear nuevas demandas de capacidad de va en Centros Regionales, tales como Valencia, Barquisimeto, Maracaibo, Barcelona y Ciudad Guayana. De acuerdo a las estimaciones realizadas, se debern construir ms de 2 000 kilmetros de doble va. En el Captulo 7 se presentan las propuestas de las prioridades de construccin. El anlisis de las mismas est ntimamente ligado a la cantidad total de kilmetros de vas a construir, a la importancia y necesidad de cada tramo en especfico y al periodo planificado. En las consideraciones que se deben tener en cuenta a la hora de fundamentar un programa ferroviario de tal magnitud ser necesario realizar una aproximacin al nmero de kilmetros de vas a construir, lo cual es superior en un determinado por ciento al nmero de kilmetros de lnea principal, que es generalmente a lo que se hace referencia. En este aspecto se debe distinguir los 4 elementos siguientes: 1) La cantidad de kilmetros de lnea principal a construir, es decir las distancias origen destino; 2) Los tramos de lnea donde ser construido doble va, o sea el doble de

kilmetros; 3) Las vas necesarias para la operacin ferroviaria, como los adelantamientos, las carrileras de andn, patio y otras, sin las cuales es imposible operar el ferrocarril; 4) Los accesos industriales donde el ferrocarril brindar un servicio a las puertas del cliente. La longitud total de vas frreas a construir, ser de 13 665 km; de ellas: Principales (8 670); tramos en doble va (2 411); auxiliares (1 560); Accesos Industriales (1 024). En la elaboracin del programa se tuvieron en cuenta las premisas siguientes: El programa abarcar un perodo de 25 aos, tomndose como inicio el ao 2006. Se incluirn en las Etapas I y II todas las vas frreas que se encuentran en proceso de construccin, as como las que se encuentran en diferentes procesos de evaluacin, proyeccin, preinversin y otras que se ha definido ya sus fechas de terminacin. En el perodo 2 006 2 010, se crearn las condiciones para enfrentar el programa inversionista para el incremento de las capacidades de produccin de durmientes y otros insumos, con el fin de que el IAFE se prepare convenientemente para acometer un programa constructivo tan intenso. Realizar un estudio de nivel nacional para puntualizar la posible ubicacin de canteras para la produccin de balasto y determinar el programa de inversiones en esta rea. En las proyecciones de las etapas se tiene en cuenta la no ejecucin de tramos aislados, es decir que al momento de su puesta en explotacin deben quedar enlazados a un sistema ferroviario, siempre que sea posible. Para reducir los costos de transportacin y los niveles de utilizacin del transporte automotor, se considera, comenzar las construcciones de las vas desde un punto donde ya exista va frrea. As mismo siempre que exista la posibilidad, enlazar los centros productores de riel, durmientes, fijaciones y balasto al sistema ferroviario. Algunas de las lneas ferroviarias tienen gran parte de su justificacin en funcin de brindar servicio de transporte a otras inversiones que deben realizarse en el desarrollo de los puertos, minera, agricultura y otros. En estos casos especiales se tendr en cuenta las proyecciones en estas direcciones.

En el programa se sealan los tramos a terminar dentro de la Etapa, lo cual no excluye que todo el trabajo de preinversin y parte de la construccin de la infraestructura (explanaciones, obras de arte y otras) se realice en la etapa precedente.

El programa constar de cinco etapas de un quinquenio cada una, donde en la primera de ellas se priorizarn los tramos que se encuentran en rehabilitacin y construccin, as como los que se ha decidido su ejecucin y se encuentran en la etapa de preinversin. Tambin se incluyen las inversiones en fbricas de aseguramiento al programa.

El resumen de la construccin de vas por etapas se presenta en la siguiente tabla

Resumen de construccin por etapas, en km Etapa Principal Total Media anual Principal Total 2 006 2 010 1 110.1 1 878.1 222.0 375.6 2 011 2 015 2 018.2 3 156.7 403.6 631.3 2 016 2 020 1 977.3 3 282.7 395.5 656.6 2 021 2 025 1 828.0 2 984.8 365.6 596.9 2 026 2 030 1 541.4 2 167.7 308.3 433.5 Sub-total 8 475.0 13 470.0 339.0 538.8 Ver nota 195.0 195.0 Total 8 670.0 13 665.0 339.0 538.8

No se tuvieron en cuenta los tramos existentes Pijiguaos Las Ventanas, Yaracal Riecito y Encrucijada Ciudad Piar, los que no se prevn reconstruir en este Plan, aunque si formarn parte del Sistema Ferroviario Nacional, en su conjunto suman 195,0 km con lo cual quedan las cifras totales segn en los valores ya mencionados con anterioridad. De acuerdo con las etapas planteadas anteriormente, se tendra un plan de ejecucin promedio anual de 339 km de va principal y de 539 km de longitud total entre el 2011 y el 2030. Esto implica una necesidad anual de: Rieles: 70 200 t Durmientes: 928 811 durmientes Fijaciones: 3 715 244 fijaciones Balasto: 1 170 000 m3. El presupuesto estimado a precios actuales para cada etapa y en total para todo el plan se muestra en la tabla 2. Tabla 2 Presupuesto estimado del PDNF

Etapa Longitud, km Costo unitario USD/km Costo total etapa, MMUSD Promedio anual, MMUSD I 1878.1 8.3 15 588.2 3 117.6 II 3156.7 8.3 26 200.6 5 240.1 III 3282.9 8.3 27 148.1 5 449.6 IV 2984.8 8.3 24 773.8 4 954.8 V 2167.7 8.3 17 991.9 3 598.4 Total 13 470,2 111 802,7 4 472,1 Estos valores estn calculados a precios actuales, por carecer de elementos, para proyectarlos a periodos futuros. Es necesario, puntualizar para cada quinquenio y cada ao, el presupuesto necesario, de acuerdo a las condiciones en ese momento. El Captulo 8, est dedicado al aseguramiento Logstico necesario para el funcionamiento eficiente de los trenes y se resumen en: El mantenimiento y reparacin de las vas frreas, obras de arte y drenajes, que garantizan la calidad de marcha de los trenes y de restablecer su vitalidad y funcionamiento en caso de catstrofes o desastres naturales. La asistencia tcnica al material rodante, la cual incluye el mantenimiento y reparacin de las locomotoras, vagones de viajeros, EMUs, DEMUs y vagones de carga, as como del equipamiento para el mantenimiento de las vas, obras de arte, equipos de carga y descarga en los interpuertos y otros as como las revisiones tcnicas en camino La transportacin de los medios materiales gastables, piezas de repuesto, combustibles y lubricantes, su almacenamiento, conservacin y distribucin por toda la red ferroviaria. Los servicios generales que garanticen la atencin al personal de los trenes vinculado directamente a la explotacin: hoteles, comedores, postas mdicas, y otros servicios. La circulacin de los trenes, de forma estable y segura, a travs de los centros de trfico centralizado, la red de estaciones y los puestos de movimiento. Las comunicaciones, sealizacin y electrificacin que garanticen la estabilidad y seguridad de forma permanente la circulacin de los trenes, segn el itinerario previsto. En cada uno de estos elementos logsticos se detall su incidencia en el funcionamiento, seguro y eficiente en el Sistema, se calcularon los elementos necesarios y su ubicacin dentro de la red ferroviaria. Para lograr mejor control sobre el funcionamiento tcnico- administrativo, el Sistema se ha estructurado en seis Regiones, en correspondencia con la divisin existente en el Pas; Regin Central, Noroccidental, Occidental. Los Llanos, Oriental y Guayana.

Cada Regin dispondr de un Centro de Regulacin del Trfico (CRT), aunque los Llanos por su vasta extensin y La Central por su alta intensidad de trfico poseern 2 CRT cada una. Se han concebido 501 edificios para la realizacin de las operaciones tcnicas y comerciales de los trenes como son: 303 Estaciones de Pasajeros de cuatro categoras, 122 Puestos de Operacin de cruce y/o adelantamientos de trenes, 16 Estaciones Tcnicas de Clasificacin de vagones, 60 Estaciones de Carga (para las funciones de Interpuertos y Centros de Acopio) y 522 enclavamientos elctricos. De acuerdo a los volmenes de transportacin proyectados para el 2 030, se requerir la organizacin de 1 548 trenes diarios, de ellos 230 de carga, 1 318 de pasajeros, 66 de maniobras y 43 de obras, los que demandan aproximadamente de 6 000 tripulantes. Los requerimientos de material rodante calculados, alcanzarn 436 locomotoras, 145 formaciones de pasaje, 60 564 vagones de carga y 1 602 coches de pasajeros de larga distancia. Para la atencin tcnica al parque de material rodante se ubicarn en lugares seleccionados, 28 talleres de mantenimiento y 10 de reparacin. Se estima que cuando la red ferroviaria est a plena capacidad necesitar entre 25 30 miles de trabajadores. En el Captulo 9 se exponen los beneficios que puede brindar a la sociedad venezolana la puesta en ejecucin el Plan de Desarrollo Ferroviario Nacional propuesto. Entre los beneficios comunes que el traspaso de cargas y pasajeros del transporte automotor al ferroviario produce, tales como: ahorro en combustibles, disminucin de la accidentalidad y su consecuencia en muertos y heridos, reduccin de la contaminacin ambiental y acstica , disminucin de los gastos en el mantenimiento de la infraestructura vial y en las piezas de repuesto y accesorios en los equipos automotores, ahorro de tiempo de viaje para los pasajeros, y de tiempo de entrega de las cargas, proporciona ventajas en el uso del suelo, Incrementa el PIB del pas a causa de los efectos inducidos que la construccin del Ferrocarril ejercer sobre las industrias metalmecnica con la fabricacin del material rodante y en las industrias metlicas bsicas como la elaboracin de rieles. Adems, el ferrocarril, constituye un instrumento de la estrategia y defensa nacional y es un modo de transporte imprescindible para la Defensa Civil en caso de catstrofes naturales. Especficamente para Venezuela,

 Cumple con los objetivos propuestos en el Captulo 5. Asegura la movilizacin de las cargas y pasajeros por ferrocarril entre la casi totalidad de los municipios del pas. Permite y facilita la produccin y exportacin de productos no tradicionales, incluyendo los de carcter masivo. Permite la participacin efectiva de cada modo de transporte en su esfera ptima de utilizacin. Estabiliza los costos del transporte y elimina la dependencia actual del transporte automotor. La no introduccin del Ferrocarril en Venezuela, provocara que todo el aumento de las transportaciones, tanto de carga como de pasajeros, tuviera que ser asumido por los vehculos automotores, lo que ocasionara gastos extras a la sociedad. A partir de lo anterior se determin, que los ahorros producidos por la construccin del ferrocarril, puede ir aumentando paulatinamente a medida que ste se vaya ejecutando, hasta alcanzar la cifra de 2 354 millones de dlares anuales cuando est en pleno funcionamiento el Sistema. CONCLUSIONES 1. El Programa de Desarrollo Ferroviario Nacional propuesto en el 2005, se fundamenta especficamente sobre la base del desarrollo social, sin tomar en cuenta la transportacin de cargas, ni la interrelacin con otras ramas de la Economa Nacional, sin plan de ejecucin por etapas y la logstica necesaria para su puesta en explotacin de forma eficiente. 2. El plan anual de construccin y rehabilitacin de vas previsto demanda una cantidad de recursos para la superestructura de vas, superior a las capacidades proyectadas en las fbricas de apoyo logstico a ste. 3. El programa de construccin y rehabilitacin de vas en proceso presenta serias deficiencias por no tener una visin de Sistema Ferroviario, pudiendo sealarse los problemas principales siguientes: La construccin del tramo Caracas Ca no prev el acceso de los trenes de carga a la Capital, An no se le ha dado solucin vial al Tramo El Palito- Puerto Cabello. No est compatibilizado el desarrollo ferroviario con las proyecciones de ampliacin y construccin de los principales puertos del pas. El sistema de traccin elctrica a 25 kv de corriente alterna, del tramo Puerto Cabello Charallave Norte, no es compatible con la traccin Diesel de Puerto Cabello Barquisimeto, ni con la electrificacin de la lnea Encrucijada San Fernando y Chaguaramas Cabruta a 3 Kv corriente continua.

 Los Centros de Regulacin de Trfico previstos en la actualidad (Barquisimeto, Charallave Norte y Valencia) se han concebido para atender tramos determinados y no con visin de Sistema. Los sistemas de sealizacin y comunicacin de los tramos contiguos Caracas Ca, Charallave Norte La Encrucijada y Puerto Cabello Barquisimeto son diferentes. 4. La construccin del tramo Encrucijada Puerto Cabello, no se ha construido teniendo en cuenta la prioridad al tramo Puerto Cabello - Valencia, donde se operan aproximadamente el 70 % del total de los contenedores. 5. La clasificacin de vas que permita normalizar los parmetros de su diseo, construccin y mantenimiento, no se ha elaborado. 6. Las normas y regulaciones de diseo de las vas, viaductos, puentes, tneles, drenaje y otros no estn oficialmente aprobadas. 7. La misma seccin de superestructura de va se aplica para las principales y auxiliares, generando exceso de gastos de recursos en balasto, traviesas y fijaciones entre otros. 8. La documentacin normativa, tcnica y legal que viabilice la realizacin del proceso de la operacin del ferrocarril, no esta aprobada oficialmente. 9. Los parmetros de construccin para los Puestos de Operacin de los apeaderos no estn definidos. 10. Las estaciones ferroviarias solo se disean de dos tipos, lo que conlleva a sobredimensionar algunas de estas instalaciones para poblaciones pequeas. 11. Las normativas de mantenimiento y conservacin del material rodante, que fijen los ciclos de atencin tcnica, no estn aprobados. 12. El Reglamento General de circulacin y las normativas relativas a las operaciones ferroviarias, no estn aprobadas oficialmente. 13. Los consorcios o entidades contratadas presentan la ingeniera bsica, segn sus consideraciones, sin elaborar la fundamentacin tcnico-econmica correspondiente. 14. Los principales centros urbanos del pas, estarn enlazados entre si por vas de ms de 120 km/h. 15. El IAFE no cuenta con un Puesto de Mando que est conectado directamente a todo el sistema y permita mantener el control ininterrumpido de todas las acciones que se realizan y la transmisin de las rdenes y orientaciones a los niveles inferiores. 16. El IAFE no posee informacin sistemtica del funcionamiento del resto de los Sistemas Ferroviarios que existen en el pas, ni mecanismos de control que le permitan cumplir su funcin estatal. 17. La ejecucin de las obras en proceso, presentan demoras debido a problemas que se presentan en la obtencin de la permisologa y por la falta de financiamiento en tiempo. Estas demoras incrementan los costos por indemnizaciones o por pago de intereses a los consorcios. 18. Las vas de nueva construccin se recepcionan solo por inspeccin visual, sin que exista ningn medio moderno de comprobacin. 19. El IAFE no cuenta con toda la preparacin tcnica y organizacional, requerida para acometer el PDFN, ya en proceso de construccin, rehabilitacin y estudios de ms de 8 000 km de vas frreas en los prximos aos. 20. Las funciones de Puesta en Marcha, la Gerencia de Operaciones y Recursos

Humanos, se solapan en la actual estructura, provocando interferencia en su trabajo. 21. La nueva estructura, an no aprobada, es insuficiente para enfrentar las necesidades que se requiere para la explotacin del ferrocarril a partir de la puesta en servicio de los tramos que estn en ejecucin. 22. Las necesidades de fuerza de trabajo calificada para los prximos aos no se tiene, ya que no se ha elaborado un programa de formacin y capacitacin que respalde las etapas del PDFN propuesto. 23. La zona de Puerto Cabello pose potencialidades para el incremento de la comercializacin de la actividad ferroviaria en la actualidad. 24. La organizacin del proceso de transportacin y seguridad en la circulacin en los tramos que se encuentran en explotacin es muy precaria ya que el Sistema de direccin y control del trfico que se encuentra en Barquisimeto, est desactivado y no existe reglamento de circulacin en vigor, ni programacin de viajes regulares con sus horarios y frecuencias, falta de sealizacin y comunicacin y de proteccin en los pasos a nivel y no existen limitaciones de acceso a la va en ninguna zona. 25. Los estudios de factibilidad realizados, no siempre consideran, ni reflejan otros posibles beneficios a la sociedad en su conjunto como son reduccin de costos de mantenimiento de la infraestructura vial, disminucin del nmero de accidentes automotores y con ello menor cantidad de muertos y heridos, reduccin de la contaminacin ambiental y otros. 26. El Sistema Ferroviario de la Repblica Bolivariana de Venezuela, tendr una extensin de 8 670 km, estando organizado en 16 lneas, 22 ramales y 2 subramales y abarca la totalidad de las regiones concebidas en el Plan de Desarrollo del pas, elaborado por el MPD. 27. La longitud total de vas a construir, teniendo en cuenta las principales, las doble, las auxiliares y los accesos, industriales asciende a 13 665 kilmetros. 28. El volumen de transportacin de cargas para todo el sistema se estima en 190 millones de toneladas anuales a partir del ao 2030 estando concentrado en las transportaciones de minerales, metales, productos industriales y agrcolas. 29. El volumen de pasajeros a transportar se estima en 210 millones de pasajeros anuales. 30. El material rodante que se destinar a la transportaciones de pasajeros de cercana y regionales son equipos o unidades de ultima tecnologa, que alcanzan velocidades superiores a los 120 km/h, adems se prevn trenes rpidos para el transporte a largas distancias con locomotoras elctricas de velocidades superiores a los 160 km/h, vagones de pasajeros, coches dormitorios, servicio de equipaje y restaurantes. 31. El PDFN se ejecutar en 5 quinquenios, incrementndose paulatinamente el ritmo de construccin, hasta alcanzar en la tercera etapa un promedio anual de 656,6 km de va. 32. El presupuesto total necesario, a precios actuales, para la construccin de las lneas previstas en el PDFN, asciende a 111 800 MM USD. Para el quinquenio 2006- 2011, esta cifra ser de 15 588 MMUSD, para un promedio anual de 3 117.6 Millones 33. Las fbricas de rieles, fijaciones, durmientes y la extraccin de balasto previstas a desarrollar en la primera Etapa de Construccin garantizarn los materiales necesarios para la Etapa de Mantenimiento en los prximos 25 aos.

34. La puesta en marcha de ferrocarril beneficiar, directamente al menos, a dos tercios de la poblacin venezolana, al 100 % de los Centros Regionales, al 81 % de los Centros Sub-Regionales de 1 Orden, al 70 % de los Centros Subregionales de 2 Orden. 35. El funcionamiento del ferrocarril incidir en 520 instituciones de la gran industria (de ms de 100 trabajadores), a los Polos de Desarrollo, a las Principales Zonas de Desarrollo Turstico del Pas y propiciar el vnculo con los pases del MERCOSUR y del Pacto Andino. 36. Las mayores regiones de generacin de cargas sern beneficiadas con el transporte ferroviarios, entre ellas, las mineras, agrcolas e industriales y en especial los recintos portuarios de Puerto Cabello, Puerto Bolvar, La Guaira y Manicuare. 37. Los beneficios que brindar a la sociedad venezolana el cumplimiento del Plan de Desarrollo Ferroviario Nacional con las externalidades, alcanzar a partir del ao 2 030 un ahorro aproximado de 2 354,3 MM USD anual. RECOMENDACIONES 1. Incluir en la Etapa de Preinversin (Estudios Preliminares, Ingeniera Bsica y otros estudios) de cualquier tramo en especfico, todas las instalaciones tcnicas previstas en el Plan de Desarrollo Ferroviario Nacional (tramos en doble va, talleres, Centro de Regulacin de trfico). 2. Actualizar el programa de construccin y ampliacin de fbricas de durmientes, rieles, cambios de vas y fijaciones, as como de apertura de canteras de balasto en la Primera Etapa de manera que garanticen la demanda anual prevista de construccin del PDFN. 3. Considerar dentro del programa de Puesta en Marcha de los nuevos tramos, la compra de equipos mecanizados, medios de medicin y control para la atencin a la va. 4. Estudiar la solucin de acceso del ferrocarril a Caracas, de manera integral tomando en cuenta las direcciones la Guaira, Ca y Guarenas, tanto de pasajeros como de carga y su necesario enlace y vinculacin con otros modos de transporte. 5. Prever en los contratos, la solucin a los lugares donde enlazan dos tramos de vas con diferentes contratistas, asegurando que sea compatible con el sistema en su conjunto. 6. Conciliar los proyectos de desarrollo portuario con el Plan de Desarrollo Ferroviario Nacional. 7. Mejorar las condiciones tcnicas actuales de la va en Puerto Cabello, as como incrementar el equipamiento tanto de arrastre como tractivo con el objetivo de elevar el nivel de transportacin de contenedores. 8. Priorizar la definicin del acceso definitivo a Puerto Cabello de conjunto con el INEA y acometer cuanto antes su construccin. 9. Valorar la posibilidad de jerarquizar la terminacin y puesta en marcha del tramo Puerto Cabello Valencia lo que permitira la transportacin de un elevado nivel de contenedores desde el puerto. 10. Realizar de inmediato un estudio que permita definir la factibilidad integral del uso de la traccin elctrica, Diesel o la combinacin de ambas y su aplicacin ms racional, teniendo en cuenta las ventajas de cada tipo de traccin y los lineamientos del pas. 11. Desarrollar un programa de elaboracin de toda la normativa legal y tcnica necesaria que garantice las bases de proyeccin, construccin y mantenimiento de la infraestructura vial, obra civil, material rodante, sealizacin, electrificacin, comunicaciones, la

circulacin de trenes y de las operaciones ferroviarias. 12. Exigir a los consorcios constructores una programacin detallada donde se pueda controlar los tramos que se pondrn en explotacin anualmente, de acuerdo con las prioridades y secuencia del PDFN. 13. Prever en el nuevo edificio sede del IAFE, un Puesto de Mando Central, que permita ejercer el control y la direccin de todo el Sistema y la transmisin de las rdenes y orientaciones del IAFE a todos los niveles. 14. Evaluar por el IAFE, los mecanismos necesarios a establecer o reactivar que le permitan ejercer su funcin de control estatal sobre el resto de los sistemas ferroviarios del pas. 15. Proponer por el IAFE, a la direccin del pas, nuevos mecanismos mucho ms expeditos que permitan, agilizar todos los procedimientos para liberar las reas por donde se desarrollarn los trazados ferroviarios (Permisologa), con el objetivo de no tener demoras en el proceso constructivo. 16. Garantizar el financiamiento necesario y oportuno para el programa anual, que evite las situaciones actuales de impagos, que motivan demoras en el proceso inversionista y que incrementan los costos por el pago de inters. 17. Garantizar por parte del IAFE que las vas frreas con velocidades de ms de 100 km/h sean recibidas, adems de por los procedimientos ya establecidos, mediante un vagn comprobador de vas que certifique en detalle el estado de la geometra de la superestructura. Equipo que tendr adems el control del estado de las vas en explotacin. 18. Acometer un estudio de la estructura de direccin que demanda el IAFE, para enfrentar la administracin del ferrocarril, tanto en la etapa constructiva como en la de explotacin, teniendo en cuenta las funciones estatales que tiene por ley el IAFE. 19. Realizar un estudio completo de las plantillas que permitan precisar las necesidades de personal tanto para la etapa actual, como las futuras. 20. Confeccionar un programa de capacitacin que contemple la formacin y preparacin de los trabajadores, tcnicos, especialistas y dirigentes para enfrentar el desarrollo del ferrocarril venezolano, teniendo en cuenta las Etapas de construccin y puesta en marcha previstas. 21. Fortalecer todas las gerencias del IAFE, creando las condiciones para enfrentar el crecimiento de las transportaciones de carga y pasajeros tanto en la actualidad cono en el futuro. 22. Crear las condiciones organizativas, normativas, de formacin y captacin del personal, documentacin comercial y divulgacin, entre otras que aseguren la captacin de carga y la elaboracin de tarifas competitivas. 23. Hacer un estudio de los accesos comerciales que son necesario ejecutar a medida que se construyan los tramos, que permitan la entrada del ferrocarril a las industrias cercanas a la va y que son clientes potenciales para la transportacin de las cargas. 24. Reorganizar de inmediato, el proceso de transportacin, garantizando la seguridad en la circulacin en los tramos que se encuentran en explotacin en Barquisimeto. 25. Estudiar y elaborar un programa de medidas para elevar la seguridad en los pasos a

nivel y en los tramos donde falta el cercado perimetral. 26. Exigir a los consultores que en los estudios de factibilidad se incluyan los clculos de las externalidades, 27. Dar a conocer a los Gerentes del IAFE el contenido del PDFN en detalle y que estos elaboren sus propios programas encaminados a desarrollar todos los aspectos pendientes, que permitan su aplicacin consecuente. 28. Aprobar un documento donde se estipulen los mecanismos que se debern seguir para introducir cualquier modificacin al PDFN. 29. Confeccionar para cada quinquenio un programa detallado de las inversiones, sistema integral y logstica de aseguramiento, con el presupuesto necesario para cada tramo, desglosado por ao.

Lneas que componen el Sistema Ferroviario N Denominacin de la lnea, ramal o subramal Longitud, en km 1 Lnea Eje Norte Llanero Occidental (Valencia - San Cristbal). San Cristbal-El Pial-Barinas-Guanare-Acarigua-San Rafael de Onoto-San CarlosTinaco-Tinaquillo-Valencia. 581,5 Ramal El Pial-El Nula (Conexin Comunidad Andina). 33,0 Ramal Boconoito-Libertad-Ciudad de Nutrias-Bruzual-Mantecal. 183,0 Ramal km224-Ciudad Bolivia. 11,0 Subtotal 808,5 2. 2 Lnea Eje Norte Llanero Centro Oriental (Tinaco Maturn). Tinaco-El Pao-Ortz-El Sombrero-Chaguaramas-Valle de La Pascua-Tucupido-ZarazaAragua de Barcelona-Anaco-La Ceiba-Maturn. 610,0 Ramal Valle de La Pascua-El Tigre. 206,0 Ramal La Ceiba Barcelona. 90,0 Subtotal 906,0 3. 3 Lnea Eje Fluvial Central (Ciudad Bolvar - Abejales). Abejales-El Cantn-Guasdualito-Elorza-Mantecal-El Samn de Apure-Achaguas-San Fernando de Apure-Cazorla-Cabruta-III Puente-Caicara del Orinoco-Maripa-Ciudad Bolvar. 999,0 4. 4 Lnea Centro Conexin Colombia (Barcelona Puerto Ayacucho). Barcelona-Pritu-Clarines-Guanape-Valle de Guanape-Paso Real-Chaguaramas-Las Mercedes-Cabruta-Caicara del Orinoco-Los Pijiguaos-Puerto Ayacucho. 733,0 Ramal Paso Real-Altagracia. 30,0 Ramal Pijiguaos-Las Ventanas. 70,0 Subtotal 833,0 5. 5 Lnea Occidental (Maracaibo - San Cristbal). San Cristbal-La Fra-El Cruce-Machiques- La Villa del Rosario-La ConcepcinMaracaibo. 479,1 Ramal El Guayabo-Encontrados. 62,5 Ramal El km 78-Va Tib-Conexin Colombia. 19,0

 Ramal El km78-Casigua El Cubo. 15,0 Ramal Maracaibo-Puerto Bolvar. 60.0 Subramal San Rafael de El Mojn-Carrasquero-Guasare. 90.0 Subtotal 725,6 6. 6 Lnea Noroccidental (Morn Sabaneta). Morn-Tucacas-Yaracal-Pritu-Coro-Urumaco-Dabajuro-Santa Rita Sabaneta. 397,0 Ramal Yaracal-Riecito. 20,0 Ramal Coro-Punto Fijo. 92,0 Subtotal 509,0 7. 7 Lnea Lago Maracaibo (Maracaibo - La Fra). Maracaibo-Puente Padilla-Santa Rita-Cabimas-Ciudad Ojeda-Lagunillas-BachaqueroPueblo Nuevo-Mene Grande-Santa Isabel-Sabana de Mendoza-Arapuey-Nueva BoliviaTucani-El Viga-La Tendida-Coloncito-La Fra. 480,0 Ramal El Viga-Santa Brbara de Zulia. 69,0 Ramal Sabana de Mendoza-La Ceiba. 39,0 Subtotal 588,0 8. 8 Lnea Centro Occidental (Puerto Cabello - Sabana de Mendoza) 388,7 Puerto Cabello-Morn-San Felipe-Chivacoa-Yaritagua-Barquisimeto-Quibor-CaroraSabana de Mendoza. Ramal Quibor-El Tocuyo. 32,0 Ramal Yaritagua-Acarigua-Turn-El Bal-Arismendi-Achaguas. 362,2 Subtotal 782,9 9. 9 Lnea Centro Oriental (Barcelona Ciudad Guayana). Barcelona-San Mateo-Anaco-Cantaura-El Tigre-Soledad-Ciudad Bolvar-Ciudad Guayana. 366,0 Ramal Encrucijada-Ciudad Piar. 105,0 Ramal Barcelona-Puerto La Cruz-Guanta. 20,0 Subtotal 491,0 10 Lnea Nororiental (Ciudad Guayana - Manicuare) Manicuare- Cariaco-Casanay-Caripito-Quiriquire-Maturn-Temblador-ChaguaramasCiudad Guayana. 395,2 Ramal Casanay-Carpano-Ro Caribe. 46,0 Ramal Temblador-Tucupita. 86,0 Subtotal 527.2 11 Lnea Sur Oriental (Ciudad Guayana Santa Elena de Uairn) 591,0 Ciudad Guayana-Upata-Guasipati-El Callao-Tumeremo-El Dorado-Las Claritas- Santa Elena Uairn. 12. Lnea Capital (Caracas Ca - El Sombrero) Caracas-Charallave Norte-Ca-Camatagua-El Sombrero. 142,9 Ramal Charallave Norte Clarines. 212,0 Subramal Caucagua-Terminal de Oriente. 60,0 Subtotal 414,9 13. Lnea Norte Centro (Puerto Cabello - Charallave Norte) Charallave Norte-Paracotos-Las Tejeras-La Victoria-Turmero-Maracay-San Joaqun-

Guacara-Valencia-Puerto Cabello. 187,0 14. Lnea La Encrucijada San Fernando de Apure. Encrucijada-San Juan de los Morros-Ortiz-San Fernando de Apure. 279,0 15. Lnea La Guaira (Terminal de Oriente La Guaira). 20,0 16. Lnea Parque El Encanto (Los Lagos El Encanto). 7,9 TOTAL 8 670,0

N Denominacin de la lnea, ramal o subramal MMhab beneficiados MM pasajeros Centros Urbanos Grandes Industrias MMton de carga Pares Trenes 1 Valencia - San Cristbal. 2.9 10.5 15 81 18.0 51 10. 2 Tinaco Maturn 1.3 5.8 8 16 9.8 30 11. 3 Ciudad Bolvar - Abejales. 0.7 3.0 8 3 9.1 15 12. 4 Barcelona Puerto Ayacucho 0.6 2.6 5 15 18.2 24 13. 5 Maracaibo - San Cristbal. 1.9 4.2 8 28 38.5 50 14. 6 Morn Sabaneta. 1.4 7.4 7 24 7.0 36 15. 7 Maracaibo - La Fra. 2.4 9.9 9 19 1.4 39 16. 8 Puerto Cabello - Sabana de Mendoza 2.6 7.5 8 26 5.0 37 17. 9 Barcelona Ciudad Guayana. 1.5 4.7 5 41 8.0 29 10 Ciudad Guayana - Manicuare 1.5 6.5 6 25 48.0 47 11 Ciudad Guayana Santa Elena de Uairn 1.3 2.5 3 24 2.0 11 12. Caracas Ca - El Sombrero. 3.8 83.2 3 94 12.6 253 13. Puerto Cabello - Charallave Norte 2.1 8.4 3 107 10.3 40 14. Lnea La Encrucijada San Fernando de Apure. 0.6 2.7 4 14 2.8 14 15. Terminal de Oriente La Guaira 3.0 50.6 0 2 0.8 116 Anexo 2. Caractersticas Principales de las Lneas

Introduccin

El presente informe pretender indicar cuales son los planes para la ejecucin del proyecto ferroviario en la Repblica Bolivariana de Venezuela, entendemos por planes todas aquellos aspectos seleccionados cuidadosamente en funcin de realizar un proyecto, es importante la construccin y puesta en marcha de un ferrocarril que atraviese Venezuela tocando todos sus puntos cardinales, ya que permitir el traslado de pasajeros y cargas de una forma ms efectiva y eficiente, dado as mayores beneficios a las empresas y a los diferentes usuarios del mismo.

Daremos un breve repaso sobre aspectos de importancia que caracterizan este ambicioso proyecto que desde la llegada al poder del Presidente Hugo Rafael Chvez Fras, a cogido mayor importancia y relevancia, mencionaremos aspectos como, beneficios, crticas y resultados esperados dando as un paseo ameno e interesante por esta labor que se viene desempeando desde hace algunos aos en Venezuela.

1. Ministerio del poder popular para transporte terrestre

1.1 MISIN

Somos el rgano ejecutor y regulador del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional, dedicados a su estudio, construccin, ampliacin, operacin, mantenimiento y explotacin integral, en armona con el medio ambiente con vocacin de servicio pblico y de mejoramiento continuo; garantizando que el servicio de transporte de pasajeros y de carga se realice conforme con los estndares internacionales de eficiencia, calidad y seguridad.

1.2 VISIN

Llegar a ser una Institucin modelo en la prestacin del servicio de transporte ferroviario tanto pblico como privado, comprometidos con la integracin Nacional y Latinoamericana, ampliamente reconocidos por el uso de tecnologa de vanguardia para ofrecer en el tiempo y calidad esperada un servicio de transporte moderno, rpido, seguro y solidario, contribuyendo con la desconcentracin territorial y el desarrollo econmico y social del pas.

1.3 Objetivos

Formular polticas y estrategias, planes y programas que orienten, en el

corto, mediano y largo plazo, el desarrollo del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional y realizar el seguimiento y evaluacin de su ejecucin.

Desarrollar y consolidar las normas y procedimientos para la construccin,

operacin y explotacin del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional.

Construir, rehabilitar y mejorar las infraestructuras, superestructuras,

instalaciones, equipos y sistemas que conforman el Sistema de Transporte Ferroviario Nacional, inspeccionar y controlar la calidad de las obras e instalaciones.

Explotar, operar y mantener el Sistema de Transporte Ferroviario Nacional y

garantizar el servicio de transporte de personas y carga en condiciones de

excelente calidad, seguridad y satisfaccin para clientes y usuarios.

Fiscalizar y controlar el cumplimiento de las disposiciones de la Ley de

Transporte Ferroviario Nacional, Normas y Procedimientos y otros instrumentos regulatorios de la construccin, explotacin y operacin del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional, instruir expedientes e imponer las sanciones previstas por la violacin de las disposiciones legales.

2. Plan nacional de desarrollo ferroviario

2.1 Definicin

Este proyecto de grandes dimensiones ha tenido impulso desde la llegada al poder del presidente Hugo Chvez Fras, el sueo de enlazar de forma rpida, segura y efectiva a toda Venezuela est tomando forma gracias al plan nacional de desarrollo ferroviario. Este plan Contempla la creacin de 15 lneas frreas en todo el pas con una longitud estimada de 13.665 kilmetros de va. Es uno de los proyectos de transporte para carga y pasajeros ms ambiciosos de toda Amrica Latina, el primero en importancia y excelencia en toda la regin, puesto que permitir trasladar una gran cantidad de carga y pasajeros en corto tiempo, en otras palabras, movilizar 210 millones de personas al ao y transportar una carga estimada de 190 millones de toneladas anuales.

Desde su origen el ferrocarril ha sido un importante medio de transporte para el movimiento tanto de pasajeros como de mercancas que han contribuido a los procesos de expansin en materia de modernizacin e infraestructura y a impulsar enlaces de comunicacin a nivel regional, nacional e internacional. El sistema ferroviario requiere una costosa infraestructura fsica y moderna, la cual incluye

todas las instalaciones y edificaciones necesarias para el funcionamiento del ferrocarril: estaciones, vas, puentes y tneles, sistema de seales y comunicaciones, infraestructura de Sistema de Transporte Ferroviario Nacional, instruir expedientes e imponer las sanciones previstas por la violacin de las disposiciones legales.

2. Plan nacional de desarrollo ferroviario

2.1 Definicin

Este proyecto de grandes dimensiones ha tenido impulso desde la llegada al poder del presidente Hugo Chvez Fras, el sueo de enlazar de forma rpida, segura y efectiva a toda Venezuela est tomando forma gracias al plan nacional de desarrollo ferroviario. Este plan Contempla la creacin de 15 lneas frreas en todo el pas con una longitud estimada de 13.665 kilmetros de va. Es uno de los proyectos de transporte para carga y pasajeros ms ambiciosos de toda Amrica Latina, el primero en importancia y excelencia en toda la regin, puesto que permitir trasladar una gran cantidad de carga y pasajeros en corto tiempo, en otras palabras, movilizar 210 millones de personas al ao y transportar una carga estimada de 190 millones de toneladas anuales.

Desde su origen el ferrocarril ha sido un importante medio de transporte para el movimiento tanto de pasajeros como de mercancas que han contribuido a los procesos de expansin en materia de modernizacin e infraestructura y a impulsar enlaces de comunicacin a nivel regional, nacional e internacional. El sistema ferroviario requiere una costosa infraestructura fsica y moderna, la cual incluye todas las instalaciones y edificaciones necesarias para el funcionamiento del ferrocarril: estaciones, vas, puentes y tneles, sistema de seales y

comunicaciones, infraestructura de bloqueo de trenes y guiado, agujas, etc.

A escala mundial el sistema ferroviario y el progreso de los ferrocarriles son asociados al crecimiento econmico del pas y se observa que en la actualidad gran parte del mundo ha descubierto el tren, razn por la cual en mayor o menor medida, se estn realizando inversiones para la modernizacin de los ferrocarriles. Se presentan redes con trenes de alta velocidad, potentes y aerodinmicos, para prestar servicios cada vez ms eficientes. As pues el sistema ferroviario representa una alternativa en pro a la desconcentracin de las ciudades, a una mejor movilizacin econmica, a impulsar el turismo interno y a un mejor mantenimiento y construccin de carreteras y autopistas.

2.2 Resea Historia

Venezuela es uno de los pocos pases latinoamericanos que hasta hace poco no contaba con un sistema de ferrocarriles adaptado a las necesidades del pueblo, econmicas, demogrficas, etc., todo dependiente de polticas pobres aplicadas en el mbito ferroviario. Desde el ao 1830, poca en que el padre de la locomotora George Stephenson visita Venezuela, se estudiaban las ventajas de tener un sistema de comunicacin masiva entre Caracas y La Guaira pero la situacin econmica de nuestra nacin para aquel tiempo era crtica y este proyecto no se pudo concretar. En el ao 1877 se inaugura el primer servicio de trenes en Venezuela, con sede en Tucacas. En el ao 1883 se inaugura el tren con recorrido Caracas La Guaira. En el ao 1894 comenz a funcionar El Gran Ferrocarril de Venezuela que cubra la ruta Caracas Valencia y para el ao 1904-1.908 era tal la importancia y magnitud de nuestro sistema ferroviario que el Ministerio de Obras Pblicas de ese entonces dict una resolucin en la que se dispona la formacin de una carta general de los caminos de hierro que cruzaban

el territorio nacional.

2.3 Alcance

El Sistema Ferroviario Nacional la (SFN) de Venezuela que, segn la Constitucin de 1999, es prioridad de la nacin en su ejecucin, se encuentra actualmente en construccin, la autoridad del mismo recae sobre el Instituto de Ferrocarriles del Estado (IFE) adscrito al Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones. Tiene una finalizacin prevista en un plazo de 20 aos. Se prev su alcance alrededor de los 13.600 km en rieles, uniendo los cuatro puntos cardinales de Venezuela. La red de ferrocarril cumplir funciones de transporte y carga, y en la misma funcionarn dos tipos de trenes: los de largo y corto recorrido. Hoy en da, est en funcionamiento el tramo comprendido entre Caracas y los Valles del Tuy, el cual tiene el tnel ferroviario ms grande de Latinoamrica y que est comprendido entre el sistema ferroviario Ezequiel Zamora regin Central.

2.4 Beneficios

Ayuda a aliviar el congestionamiento que existe en la ruta de Caracas, con los Valles del Tuy, El punto de origen de esta etapa se encuentra en La Rinconada, en la zona sur de Caracas, donde inicialmente se ha construido una estacin para trenes de cercana (corta distancia) que se llama estacin Caracas Libertador Simn Bolvar que se conecta a la estacin La Rinconada de la lnea 3 del Metro de Caracas y sucesivamente se construir una estacin para trenes de larga distancia. Existen estaciones intermedias como Charallave Norte (Generalsimo Francisco de Miranda), Charallave Sur (Don Simn Rodrguez) que servir de enlace con el oriente del pas y la estacin terminal de Ca (General Ezequiel

Zamora) que conectara al occidente del pas.

Sin embargo hoy en da el Ferrocarril de los Valles del Tuy perteneciente al Instituto de Ferrocarriles del Estado (IFE) presenta una deficiencia notable en materia de organizacin y administracin, ya que los trenes estn conformados por 4 vagones (anteriormente estaban conformados por 8 vagones), los cuales no tienen la capacidad de transportar a la cantidad de usuarios que viaja diariamente de los Valles del Tuy a Caracas y viceversa, ocasionando un colapso en las instalaciones, haciendo largas colas y que el tiempo de espera para abordar un tren sea mayor. Cada vagn est conformado por 96 asientos lo que permite un traslado de 384 personas sentadas y alrededor de 180 personas de pie, anteriormente esta cifra era elevada a 768 personas sentadas y 360 de pie, este brusco cambio ocasion un descontrol en todo lo referente a la modalidad de viaje, ya que los usuarios se desesperan y forman alborotos al abordar un tren donde muchos usuarios han resultado con heridas leves. El tiempo de espera para la salida de cada tren es de 10-15min en horas pico y en el resto del da de 15 a 20 minutos, es un tiempo elevado para la cantidad de usuarios que tiene el ferrocarril, por ello se acumula tanta gente, lo que hace que el viaje sea totalmente tedioso y hasta peligroso, ms que todo en horas pico (5am-7:30am/4:30pm-6-30pm). Las fallas del ferrocarril comienzan desde que el usuario ingresa a las instalaciones, ya que muchas de las maquinas inteligentes de venta de fichas y recargas d tarjetas, slo sirven para recargar tarjetas y algunas otras no funcionan, por lo que se hacen largas colas para comprar el pasaje el cual es una ficha token y que tiene una tarifa sencilla aplicada de 2,6 Bolvares Fuertes (2.600,00 bolvares en la antigua escala) desde el 4 de febrero de 2007.

2.5 Criticas

Entre otras de las debilidades o deficiencias que posee el ferrocarril de los Valles del tuy, y las cuales fueron denunciadas por los miembros del Sindicato Nacional Socialista de Trabajadores Ferroviarios Ezequiel Zamora (Sinstrafeza), destacan problemas con el freno de los trenes, fallas elctricas frecuentes y mal estado de algunas instalaciones. Tambin destacan la falta de proteccin en la va frrea desde el km 30.500 hasta el km 39.500, con lo que se evitara que dos trenes ocupen el mismo cantn impidiendo que colisionen, igualmente expusieron las condiciones insalubres del medio ambiente de trabajo del personal que labora en el departamento de conduccin. Los obreros recalcan que las luces de los tneles, por donde pasan los trenes encandilan a los conductores y especifican que estn daadas las luces delanteras de todos los trenes, las cuales sirven a los conductores para tener una visibilidad adecuada en los trabajos nocturnos de las vas frreas. As como tambin los cepillos y surtidores de agua, utilizados para la limpieza de los vidrios delanteros de los trenes.

Conclusiones

El plan ferroviario de la nacin es un proyecto de suma importancia para el desarrollo econmico de la nacin, ya que mediante este se podr facilitar el traslado de personas y carga a los diferentes estados del pas logrando asi comunicar mediante vas frreas las ciudades ms importantes de Venezuela dndole una impacto positivo a desarrollo de las polticas de expansin y industrializacin del territorio nacional, cabe destacar que un ferrocarril es un medio de transporte necesario y vital para el logro de los objetivos del a nacin, este importante proyecto tiene como punto de partida la, socializacin, inclusin y protagonismo del pueblo venezolano, en la actualidad est generando ms 5000 mil empleos directos y otros tantos indirectos, muestra de que aun sin estar terminado representa un avance significativo para una mejor calidad de vida