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N 38
octubre / 2013
Bogot, Colombia
issn- 2215-8332
Rgimen poltico y discurso Anotaciones acerca de la coyuntura Reacomodos en el bloque en el poder y facciones en disputa por la conduccin de la dominacin de clase El diferendo entre Nicaragua y Colombia Batalla de ideas La comodidad de ser de derechas Solucin poltica Vctimas y tierras en Colombia La cuestin agraria: Entre la guerra y la paz Luchas populares Declaracin poltica de la Cumbre Nacional Agraria, Campesina y Popular Campesinado y crisis agraria en Nario Editorial A propsito de la Alianza Verdes-Progresistas
Jairo Estrada lvarez Director Jess Gualdrn Sandoval Jefe de redaccin lvaro Vsquez del Real, Daniel Libreros Caicedo, Csar Giraldo Giraldo, Frank Molano Camargo, Jorge Gantiva Silva, Mara Teresa Cifuentes Traslavia, Nelson Fajardo Marulanda, Patricia Ariza, Ricardo Snchez ngel, Sergio De Zubira Samper, Vctor Manuel Moncayo Cruz Consejo editorial Beatriz Stolowicz (Mxico), Julio Gambina (Argentina), Ricardo Antunes (Brasil), Antonio Elas (Uruguay) Consejo asesor internacional Las opiniones emitidas por los autores no comprometen al Consejo Editorial de la Revista. Tatianna Castillo Reyes Diseo y diagramacin Espacio Crtico Ediciones Publicacin auspiciada por Espacio Crtico Centro de Estudios www.espaciocritico.com ISSN-2215-8332 N 38, Octubre de 2013. Bogot, Colombia
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Rgimen poltico y discurso 4

Anotaciones acerca de la coyuntura
Jaime CaycedoTurriago
Reacomodos en el bloque en el poder y facciones en disputa por la conduccin de la 12 dominacin de clase

Jairo Estrada lvarez
El diferendo entre Nicaragua y Colombia 20 Patriotismo pirata

Ricardo Snchez ngel
Batalla de ideas
La comodidad de ser de derechas: Una reflexin sobre la actualidad de una 26 distincin poltica
Santos Alonso Beltrn Beltrn
Solucin poltica 30 Sergio De Zubira Samper 36 Jos Honorio Martnez Luchas populares 42
Declaracinpoltica de la Cumbre Nacional Agraria, Campesina y Popular Campesinado y crisis agraria en Nario Vctimas y tierras en Colombia La cuestin agraria: Entre la guerra y la paz
46 Jairo Armando Jurado Estrada Editorial 54 Progresistas
A propsito de la Alianza VerdesDaniel Libreros Caicedo
Rgimen poltico y discurso
Anotaciones acerca de la coyuntura

Jaime Caycedo Turriago
Ph.D. en Filosofa Antroplogo Observatorio Sociocultural de la Mundializacin
ada parece transcurrir igual hoy que en los dos meses anteriores. En los dos ltimos aos la situacin poltica ha dado giros en los segundos semestres: en 2012 fue el anuncio pblico del Acuerdo General para la paz, el preludio de Oslo y la cita en La Habana. Ahora, cuando agoniza el trmino del gobierno Santos, es la extraordinaria movilizacin social rural y agraria la que modifica el curso de las cosas y modela las percepciones con los sntomas de una crisis en maduracin. Las encuestas han empezado a mostrar ciertos rasgos, ocultos por la ideologa meditica que solo registra las verdades oficiales. El descontento creciente no se relaciona solo con la cronografa de un gobierno a punto de culminar mandato. Muestra algo ms. Muestra la acumulacin de afectaciones negativas, daos, incertidumbres, deterioros en los ingresos, desmejoramiento de la calidad de vida provocados por las polticas pblicas en vigencia, especialmente prescritas por el Plan Nacional de Desarrollo y por las formas en que se ejecutan. La anunciada prosperidad se volvi esquiva para la inmensa mayora del pueblo trabajador. Y las capas medias sienten los duros apretones de la ms reciente reforma tributaria. El punto ms crtico es el de las polticas relativas al mundo rural y las reas del pas perifrico, hoy en manos de la sobreexplotacin, la desposesin violenta, la desregulacin ambiental y la precarizacin laboral, las cuales constituyen una expresin paradisaca para la inversin
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extranjera, los modelos impuestos por el Banco Mundial y el inters inmediato del gran capital transnacional. Las polticas del Estado son absolutamente contrarias a las necesidades nacionales, entendidas como las que corresponden a extensas franjas de las poblaciones ocupantes, trabajadoras itinerantes o desplazadas de sus lugares de origen. En parte, tales reas perifricas coinciden con los teatros ms crudos de la guerra contrainsurgente y algunas zonas (Catatumbo, Cauca, Arauca) son escenarios de los bombardeos areos y de duros combates en el marco de los planes militares de Consolidacin y Espada de Honor.
El rgimen intenta recuperar lo perdido

La movilizacin social popular ha obligado al Gobierno a negociar y a reconocer a nuevos interlocutores, a los que antes tachaba de instrumentos del terrorismo. En esas negociaciones el Gobierno parece haber agotado sus opciones de subsidios, busca afanosamente la venta de ISAGEN y de otros activos, insiste en fragmentar los dilogos y evade asumir compromisos enviando funcionarios de segundo orden que cumplen rdenes,sintener capacidad de decisin. Los movimientos del mundo rural han comprendido que el llamado Pacto Nacional agrario reafirma el modelo e intenta legitimar el despojo. Es la escenificacin de una farsa. La lnea oficial frente a las luchas populares es la misma que se asume en La Habana. El modelo econmico y social es intocable, los TLC son intocables, aunque el pas se derrumbe. El rgimen no solo mostr la ineficiencia de sus funcionarios frente al paro agrario, sino que carece cada vez ms de argumentos para defender sus orientaciones en crisis. La crisis del argumento econmico, por lo visto, no es an suficiente para que entienda la fuerza y la razn del argumento social que clama por un nuevo pacto social en el pas.
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N 38, Octubre de 2013 Bogot, Colombia
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Recurre ahora al argumento internacional. SanEl mito oficial de tos expuso en la ONU la teora de la autonoma de Colombia para buscar la paz a su manera y puso el que Colombia es nfasis principalmente en los temas relacionados con un paraso de la la impunidad, los derechos humanos y la llamada prosperidad, de justicia transicional. Le preocupa que sean investigalas garantas y de dos con el apoyo de la comunidad internacional los la democracia ha miles de crmenes sistemticos atribuibles al terrorissido demolido por mo de Estado. Se refiere a los casos de Yugoeslavia y la movilizacin de Ruanda para descalificar de modo oblicuo el papel y la funcin de una Comisin de la Verdad confiable real del pueblo que contribuya a esclarecer las causas reales, princidesarmado y palmente polticas y genocidas, de la guerra interna pacfico en lucha colombiana. por sus derechos El argumento internacional es an ms peligroso. elementales. Sin Santos rode su publicitada intervencin en Nueva respuestas en York de la carta suscrita con Panam y Jamaica que lo social y sin denuncia un supuesto expansionismo de Nicaragua en lo relativo al mar territorial. Acude a la matriz de respuestas en lo opinin de pas amenazado de cercenamiento martipoltico, la pregunta mo como respuesta al fracaso del pleito ante la Corte por la paz y la Internacional y el resultado del fallo adoptado por esa democracia no entidad, en la que los gobiernos depositaron su contiene respuesta fianza, fallo que reduce el rea de mar colombiano en en el horizonte el Caribe occidental. El riesgo cierto de un recurso al del rgimen. irracionalismo seudonacionalista en la desesperacin por mejorar la imagen no es descartable. En este sentido, el Gobierno ha cedido ante las posiciones de la ultraderecha que clama por la confrontacin con Nicaragua y los propsitos de Washington que aspira a sacar provecho en beneficio de su visin antisandinista.
El chantaje de los tiempos y resultados del dilogo

La decisin de la fraccin dominante de la burguesa colombiana por buscar una salida poltica de la guerra no obedece a un capricho de ocasin. Es resultado de largas y rudas luchas del pueblo, de las encrucijadas del modelo socioeconmico y de la crisis del Estado y su horma, la Constitucin de 1991. Una lgica realista obliga a exigir que quien quiera sea el gobernante elegido en 2014 sostenga el compromiso con el proceso de paz. Este punto no est claro en las posiciones de Vargas
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Lleras ni mucho menos en las de los distintos precandidatos del uribismo, crticos del proceso en La Habana. Como lo han hecho notar distintos comentaristas, Santos patalea ante el evidente desgaste de su gobierno, justo en el momento de tener que decidir su plan de un segundo mandato. Entiende que tiene una oportunidad en los resultados del dilogo. Por eso quiere vincular el xito de las conversaciones con su reeleccin. O achacar a la insurgencia la responsabilidad por su levantamiento de la mesa. Con un 19 por ciento de intencin de apoyo, las posibilidades del proyecto reeleccionista estn seriamente limitadas. Por eso el gobierno presiona el proceso de paz con las FARC del que quiere obtener resultados inmediatos de rendicin y derrota con el chantaje del tiempo. Ese chantaje tiene ahora un doble carcter. De un lado la exigencia ya conocida de acelerar los ritmos, que tropieza a su vez con la doble barrera de los inamovibles, de
una parte, y la metodologa del nada est acordado hasta que todo no est acordado, de otra. A su vez, maquina el establecimiento unilateral del referendo, inscrito en el corazn de los procesos electorales de 2014, como un medio de presin que pone los tiempos. En ese contexto, el Marco jurdico para la paz deviene en la nica herramienta concebida por el rgimen para resolver tres cuartos de siglo de guerra civil. El afn de Santos por explicar este aspecto en la ONU y pedir que se le permita ponerlo en obra sin vigilancia internacional, significa que la poltica de paz del sistema consiste en un arbitrario ejercicio punitivo sesgado en contra de la insurgencia, sealada como el exclusivo victimario en el prolongado conflicto. Agrguese a esto algo que no explic Santos en la ONU: la reciente reforma constitucional que ampli el fuero militar, aprobada en contra de autorizadas opiniones de voceros de las Naciones Unidas y de organizaciones
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humanitarias. Castigo solo para los insurgentes e impunidad para los personeros del Estado guerrero, de los partidos de la derecha, los empresarios, terratenientes y empresas transnacionales comprometidos en la violacin de los derechos humanos, organizadores y financiadores del paramilitarismo y cmplices del narcoparamilitarismo. Tal es el prospecto de falsa justicia, carente de verdad, sujeta a una reparacin mezquina y humihttp://bettoespectador.blogspot.com/ llante en tales condiciones, y sin garanta posible de no repeticin. Esa impunidad se traslada a los centenares de miles de vctimas y sobrevivientes de la guerra, no reductibles nicamente a los familiares de los soldados y antiguos rehenes, en varios casos usados como parte de la propaganda antiinsurgente. Esas vctimas y sobrevivientes, en sentido extenso, esperan algo distinto de una poltica de paz. En el marco de una confrontacin prolongada, polarizada y degradada, la poblacin civil ms directamente implicada ha sido objeto de no pocas formas de discriminacin, de sealamientos y persecucin. En el caso de la Unin Patritica, del Partido Comunista, del sindicalismo, de los defensores de los derechos humanos, de quienes actan y luchan abiertamente por una salida pacfica de la guerra, se visualiza el espectro de franjas de la sociedad alineadas por la poltica de guerra del establecimiento como parte del enemigo a reducir, a someter, a criminalizar, a desangrar.
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El punto de la democracia en debate

El Marco jurdico, el fuero militar ampliado, la justicia, la verdad y la reparacin vistos desde el ngulo de la sociedad y la vida cotidiana popular son indisociables del reclamo por reales garantas de libertad, derechos sociales y polticos, reconocimiento de la especificidad del delito poltico y del derecho de rebelin contra las injusticias conquistados por la Modernidad. El punto de quiebre del proceso de paz, que traduce con mayor claridad lo que de verdad se discute en La Habana, es el problema de la democracia, de su contenido social emancipador, de su capacidad de rescatar la dignidad y la humanizacin de millones de compatriotas condenados a las condiciones del despojo, el maltrato, la represin, la discriminacin y otras formas de desigualdad. Qu tanta ampliacin de la democracia ofrece el rgimen en la perspectiva de la paz y la reconciliacin? Hasta donde hemos podido conocer, leer o escuchar, de eso slo habla la guerrilla, pero no el Gobierno. El mito oficial de que Colombia es un paraso de la prosperidad, de las garantas y de la democracia ha sido demolido por la movilizacin real del pueblo desarmado y pacfico en lucha por sus derechos elementales. Sin respuestas en lo social y sin respuestas en lo poltico, la pregunta por la paz y la democracia no tiene respuesta en el horizonte del rgimen. Luego est en gestacin una crisis poltica que se agrega a la crisis social sin solucin. El movimiento rural puso a caminar por carreteras y regiones la Agenda que se discute en La Habana y que se ha ido integrando, muy a pesar del Gobierno, al necesario debate nacional. La crisis de la reeleccin de Santos plantea de momento la sin salida de un rgimen que no ofrece opciones diferentes al ms de lo mismo, en circunstancias latinoamericanas que claman por cambios profundos en la sociedad y el Estado.
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Lenta aproximacin: La unidad de abajo hacia arriba

Existe en lo inmediato una alternativa articulada desde la izquierda? Sin duda no. El efecto prolongado provocado por el viraje del Polo al aislacionismo sectario, la fusin de Verdes y Progresistas en perspectiva de una confusa tercera y los rezagos de vanguardismos en los liderazgos de los movimientos sociopolticos limitan las posibilidades de reales convergencias en torno de los importantes factores de la movilizacin popular, pero no copan las opciones que intentan dotar de contenido poltico los procesos de reagrupamiento a la izquierda. Como un hecho notorio, pese a las distancias, la movilizacin agraria permiti en buena parte unir en la accin sensibilidades de muy distinto origen. Marcha Patritica, Congreso de los Pueblos y corrientes de las Dignidades se hallaron prximos en El movimiento rural importantes escenarios. Esa unidad de coincidenpuso a caminar por cias debe dar paso a mayores acercamientos en los carreteras y regiones movimientos populares. la Agenda que se Hoy ningn proyecto de unidad poltica en la discute en La Habana izquierda puede concebirse al margen de la moviy que se ha ido lizacin social, ignorndola o subestimndola. La unidad en la expresin del descontento, la protesta integrando, muy a y la movilizacin organizada caracteriza el momenpesar del Gobierno, to. Pero debe dar vida a procesos ms ambiciosos al necesario debate de cambio poltico democrtico o, por lo menos, a nacional. La crisis una presencia combativa y coherente de voceros de de la reeleccin de la izquierda en las instituciones del poder constituiSantos plantea de do. An ms, incluso el tema de una candidatura momento la sin salida presidencial de convergencia y compromiso programtico, que ayude a mover en la direccin correcta de un rgimen que el proceso unitario, no debe descartarse. La batalla no ofrece opciones social y la lucha por la paz as lo requieren. diferentes al ms La semilla del frente amplio por la paz tiene de lo mismo, en condiciones favorables para germinar, ahora o en circunstancias el futuro cercano. La Unin Patritica en el nuevo latinoamericanas que despertar del movimiento popular espera aportar claman por cambios su grano de arena en la realizacin de su 5. Congreso Nacional, del 15 al 17 de noviembre prximo. profundos en la
sociedad y el Estado.
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Reacomodos en el bloque en el poder

y facciones en disputa por la conduccin de la dominacin de clase
Jairo Estrada lvarez
ms de tres aos del gobierno de Santos, las lneas de continuidad del proyecto de acumulacin capitalista neoliberal de las clases dominantes son evidentes. Al mismo tiempo, las diferencias en el bloque dominante en el poder, que se haban perfilado a los pocos meses del comienzo del mandato presidencial, se han acentuado en forma tal que es posible constatar un resquebrajamiento en el consenso que se haba logrado estabilizar y consolidar a lo largo de los dos gobiernos de lvaro Uribe Vlez (2002-2010). Si tales diferencias se expresaron inicialmente en el campo estrictamente poltico y en enfoques sobre el ejercicio del poder, entre tanto es claro que ellas tambin se manifiestan en las concepciones acerca de la orientacin que debe drsele al proyecto poltico-econmico. A la unidad y al carcter monoltico del bloque en el poder le ha seguido una intensa lucha de facciones, que hoy se disputan el liderazgo. De ah que pueda sostenerse que se est asistiendo a una recomposicin del bloque en el poder. La faccin que actualmente controla las posiciones en el gobierno y se expresa en el proyecto poltico del santismo aspira a erigirse y afianzarse como la faccin predominante; la faccin militarista y de ultraderecha, organizada como proyecto poltico del uribismo en el ahora llamado Uribe Centro Democrtico, pretende recuperar el liderazgo y el predominio perdidos. Las fronteras entre estas facciones tienden en todo caso a ser difusas y flexibles, dado que persisten identidades fundamentales respecto del proyecto de dominacin de clase;
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Profesor del Departamento de Ciencia Poltica Universidad Nacional de Colombia
asimismo, considerando que la derecha no renuncia a la retrica ni a las prcticas militaristas y de ultraderecha, y que la ultraderecha militarista afirma no abandonar el discurso democrtico. El escenario para dirimir el lugar de cada una de estas facciones se encuentra en la contienda electoral de 2014 que validar una vez ms el rgimen de democracia gobernable. La reeleccin de Santos se ha convertido en necesidad para consolidar el proyecto poltico-econmico que l representa y debilitar an ms la faccin uribista que le disputa el liderazgo. Para Uribe, se est frente a la posibilidad de retornar a la trayectoria de la seguridad democrtica, desviada en el actual cuatrienio y, en el peor de los casos, institucionalizar su faccin, como una poderosa fuerza opositora que impone la transaccin. La pregunta que est por resolverse consiste en cul de esas facciones representa la mejor opcin para el proyecto del poder y de dominacin de clase en el momento capitalista actual, en un contexto en el que se vienen evidenciando sus lmites histricos gracias a la movilizacin y la lucha social y popular y a nuevas expresiones de organizacin poltica en el campo popular, como la Marcha Patritica y el Congreso de los Pueblos, que se declaran como fuerzas con vocacin de poder y no de simple disputa del escenario electoral. Y en el que, adems, el entorno de la economa capitalista mundial hasta ahora favorable para la poltica macroeconmica interior tiende a deteriorarse producto de la persistencia de la crisis y de las tendencias recientes de la poltica monetaria estadounidense.
La faccin representada por el santismo y la Unidad Nacional

En la contienda de facciones, el proyecto representado por Santos pretende erigirse como el de mayor concordancia y sintona con las aspiraciones actuales de las clases dominantes y consolidarse como el mejor intrprete del inters capitalista general (interior y
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transnacional). Dentro de los mltiples aspectos que se podran esgrimir para sustentar esta afirmacin, me detengo solamente en algunos de ellos: 1.- El impulso de un proceso de dilogos y negociacin con la guerrilla de las FARC-EP entendido como respuesta a requerimientos del momento actual de la acumulacin financiarizada transnacional. Para los sectores de las clases dominantes comprometidos e interesados en una insercin ms profunda en las dinmicas de la acumulacin financiarizada del capitalismo mundial, as como para los inversionistas extranjeros y las corporaciones transnacionales, que se han venido asentando en el pas o miran con inters las perspectivas de nuevas inversiones gracias a la colonizacin de nuevos territorios de la geografa nacional, la solucin poltica al conflicto social y armado se ha convertido en un asunto del mayor significado. Para la propia tecnocracia neoliberal, incluida la instalada en los diferentes organismos multilaterales, la solucin poltica generara nuevas condiciones para el crecimiento econmico y para la prosperidad de los negocios capitalistas. La seguridad jurdica con la que ha sido dotada la estrategia de acumulacin requiere, en la lgica capitalista, ser complementada con la seguridad que resultara de un desistimiento del alzamiento armado contra el Estado por parte de la guerrilla. En la perspectiva del proyecto de Santos, la concrecin de una solucin poltica est presa por la idea del sometimiento y la desmovilizacin. Su aspiracin es a una paz rpida, gratuita desde el punto de vista fiscal, y sin concesiones conducentes a la mayor democratizacin poltica, econmica y social del pas. Su perspectiva es la de una paz sin reformas y supeditada a la sostenibilidad fiscal. 2.- La promocin de nuevas formas de representacin de los intereses geopolticos y econmicos del imperialismo estadounidense, en medio de una Nuestra Amrica en disputa. Adems de la aceptacin sin recato del intervencionismo histrico, incluido el intervencionismo militar, el gobierno de Santos es uno de los ms fieles representantes de la poltica actual del imperialismo en la Regin, aunque se esfuerza por mostrarse con una agenda propia y de carcter multilateral. Tal agenda se caracteriza, entre otros, por mantener y proyectar el estmulo al libre comercio y la integracin neoliberal a travs de nuevas iniciativas como se aprecia en la participacin activa en la Alianza para el Pacfico, la cual representa el resurgir por otras vas del
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fracasado proyecto del rea de Libre de las Amricas y es comprendida igualmente como parte de una estrategia de contencin (poltica y econmica) de otras formas de integracin que se adelantan en la Regin. No se trata simplemente de la conformacin de un bloque neoliberal, sino de incidir con ste sobre el direccionamiento de los dems procesos. 3.- El fomento de un nuevo ciclo de desarrollo capitalista rural y agrario encuadrado en el derecho y basado en los agronegocios y la especulacin financiera con la tierra. Santos se proyecta como portador de una perspectiva relativamente modernizante del capitalismo colombiano, especialmente en el abordaje de la cuestin rural y agraria, tal y como sta es vista desde la perspectiva de poderes corporativos financieros transnacionales y de grandes grupos econmicos locales. En efecto, al tiempo que mantiene las garantas y protecciones al capital extranjero con intereses en la explotacin minero-energtica e impulsa el negocio financiero en sus diferentes modalidades, el proyecto de Santos dice propiciar un modelo capitalista ms eficiente y productivo de la agricultura, promoviendo el acceso a la propiedad rural por parte de grupos empresariales nacionales y extranjeros mediante la ampliacin de la frontera agrcola a travs de la liberacin de tierras baldas del Estado para esos propsitos. Todo ello, acompaado del anuncio de prricas concesiones a la produccin campesina, concebidas como parte de una estrategia de estmulo a alianzas productivas de subordinacin de los productores campesinos a los grupos empresariales que ahora incursionan en los agronegocios. Sin enfrentar la escandalosa concentracin de la propiedad sobre la tierra, as como el latifundio improductivo y ganadero, la salida santista para el agro consiste en generar un nuevo ciclo de acaparamiento de tierras para los agronegocios y la especulacin financiera, organizado a travs de las formas legales del despojo que provee (o pueden ser provistas) por el ordenamiento jurdico. Se trata del trnsito de un modelo de acumulacin basado en el despojo a travs del ejercicio de la violencia fsica
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A la unidad y al carcter monoltico del bloque en el poder les ha seguido una intensa lucha de facciones, que hoy se disputan el liderazgo. De ah que pueda sostenerse que se est asistiendo a una recomposicin del bloque en el poder. La faccin que actualmente controla las posiciones en el gobierno y se expresa en el proyecto poltico del santismo aspira a erigirse y afianzarse como la faccin predominante; la faccin militarista y de ultraderecha, organizada como proyecto poltico del uribismo en el ahora llamado Uribe Centro Democrtico, pretende recuperar el liderazgo y el predominio perdidos.
y el extermino hacia otro que tiene como fundamento el despojo encuadrado en la violencia del derecho. Esa aspiracin se expresa en el reciente lanzamiento, el 12 de septiembre, de un gran Pacto nacional para el sector agropecuario y el desarrollo rural. Dicho pacto ha sido caracterizado con razn como una versin actualizada del Pacto de Chicoral. 4.- La renovacin de lealtades sociales frente al proyecto de dominacin de clase a travs de prcticas que conjugan el clientelismo de las maquinarias polticas y la continuidad del asistencialismo social. Las posibilidades de dotar y renovar la dominacin de clase con una base social provienen de las clientelas electorales de los partidos que conforman la llamada Unidad Nacional, as como de los diversos programas de asistencia social, incluido el programa de vivienda gratuita. Sin duda, los rendimientos polticos que produce la poltica social tienen mayor opcin de ser apropiados por quienes ostentan posiciones de gobierno. De igual forma, la disposicin sobre buena parte de la maquinaria de las agrupaciones polticas que agencian los intereses de las clases dominantes, as como del presupuesto y la contratacin pblica, constituyen factores nada despreciables en la concrecin de ese propsito. No es propsito de este texto considerar los lmites del momento actual del proyecto de Santos, que se encuentran marcados por las realidades de la Mesa de dilogos de La Habana, el estado verdadero de la guerra, la propia dinmica de la contradiccin social y de clase y la tendencia de la lucha y la movilizacin social, as como por los conflictos en el bloque de poder y la imposibilidad de producir una superacin definitiva y efectiva de las estructuras corruptas, criminales y mafiosas que se han entronizado estructuralmente en la formacin econmica y social. En ese aspecto, el proyecto del santismo apenas traza distancia y promueve ms bien una recomposicin en el bloque de poder que logre neutralizar y debilitar los sectores militaristas y de ultraderecha, privilegiando la transaccin con ellos, sin
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renunciar a la trayectoria autoritaria que se ha consolidado en los ltimos lustros. De hecho, conformaron una alianza monoltica en el pasado cercano. La dinmica de la guerra y el deseo de infringir una derrota militar a la guerrilla, que no lleg, ha conducido a la conformacin de una de las fuerzas militares ms grandes del mundo (si su tamao se examina como proporcin del total de la poblacin). La retrica modernizante y reformista va acompaada de una fuerza militar con una inmensa capacidad represiva y de disuasin de la protesta y la movilizacin social.
La faccin representada por el Uribe Centro Democrtico

La faccin representada por el uribismo se niega a la prdida del liderazgo del bloque en el poder y hace ingentes esfuerzos por recuperarlo. En desarrollo de ese propsito, viene intentando su reagrupacin en la fuerza poltica del Uribe Centro
Democrtico, poseedora de una ideologa ultraconservadora, clerical, neofalangista y con tintes fascistoides. En la persona del ex presidente lvaro Uribe Vlez, considerado por algunos de sus seguidores como un ser superior, se busca lograr la cohesin de un proyecto poltico, en el que la lealtad (mafiosa) y el seguimiento fantico al lder se constituyen en pilares fundamentales. Su principal sustento material proviene del poder latifundista y ganadero, de los sectores ms reaccionarios de los agronegocios, especialmente de los llamados industriales de la palma, de poderes nacionales, regionales y locales, corruptos, criminales y mafiosos, anclados en el conjunto de la sociedad y del Estado, relativamente debilitados, as como en una fuerza paramilitar que hoy posee nuevas denominaciones fabricadas mediticamente como las bandas criminales, llamadas as de manera eufemstica para ocultar su verdadera esencia.
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Aunque probablemente ya no cuenta con el respaldo irrestricto de los grandes grupos econmicos, del capital financiero transnacional y del imperialismo estadounidense, que tambin le sirvieron de soporte en los tiempos en los que fue gobierno, debe afirmarse que para estos poderes de clase el proyecto uribista representa una opcin no completamente descartable, a la que se puede, en todo caso, recurrir a fin de enfrentar eventuales amenazas a la dominacin de clase. No hay duda acerca del indiscutible papel desempeado por el uribismo en la construccin de un consenso de clase basado en el ejercicio estructural de la violencia y el despojo para afianzar el proyecto hegemnico y la estrategia de acumulacin durante la dcada anterior. La estrategia principal de la faccin uribista descansa en la idea del restablecimiento del orden y la seguridad, a su juicio maltrecha por las debilidades de la faccin representada por el santismo. Asimismo, en
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el combate a la amenaza en curso del llamado castro-chavismo. Por ello, la bandera que se enarbola se concentra en los ataques al proceso de dilogos y negociacin y en la apuesta por el fracaso de la solucin poltica. En movilizar a amplios sectores de la sociedad por el camino exclusivo de la guerra; esa misma que le ha producido en el pasado al ex presidente y a su squito de inmediatos seguidores importantes dividendos polticos y econmicos. En la concrecin de ese propsito, la magnificacin de la llamada amenaza terrorista, la fabricacin del miedo, as como una farisea reivindicacin de la justicia y la lucha contra la impunidad constituyen improntas de un discurso basado en la mentira organizada, el artificio y la simulacin; muchas veces orquestado por medios masivos de comunicacin. La faccin uribista aspira a despertar y animar rasgos de la cultura poltica fascistoide que logr imponer durante sus ocho
aos de gobierno en sectores medios arribistas urbanos, para juntarlos con la base social empobrecida de Familias en accin conformada en sus mandatos que aspira a recuperar, y con las clientelas capturadas por el rgimen de terror impuestos en muchas de las zonas rurales del pas. Sin desconocer las posibilidades del proyecto de la faccin militarista y de ultraderecha en la Colombia actual, su capacidad no parece ser suficiente para disputar la posicin de liderazgo en el bloque en el poder, teniendo en cuenta, incluso, la evidente sobrevaloracin de que es objeto. Adems de la prdida de respaldos de poderes econmicos y polticos, de la dificultad para cohesionar en forma mayoritaria los intereses del bloque en el poder, de la relativa disfuncionalidad para el momento actual de la acumulacin capitalista, tambin juega el hecho de que ese proyecto posee dificultades crecientes para mostrarse ajeno al crimen, la mafia y el paramiltarismo. Lo que antes se poda ocultar desde posiciones de gobierno, ahora se torna imposible. De igual forma, la enfermiza oposicin a una salida poltica al conflicto social y armado no responde a las expectativas de una sociedad que se muestra deseosa de recorrer los caminos del pleno ejercicio de la poltica. Lo que probablemente tendr el pas ser una fuerza militarista y de ultraderecha organizada civilmente. Son preferibles los votos a la motosierra o a una combinacin de ellos. Frente a los reacomodos y las reconfiguraciones en el bloque en el poder, as como respecto de las disputas entre las facciones que se disputan su liderazgo, est por verse cmo desde el campo popular se constituye un bloque de poder contrahegemnico. La lucha por el poder no es slo entre facciones de las clases dominantes; es esencialmente contra ellas.
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El diferendo entre Nicaragua y Colombia

Patriotismo pirata
Ricardo Snchez ngel
Doctor en Historia Profesor Universidad Nacional de Colombia
on desafortunados los anuncios del presidente de Colombia Juan Manuel Santos sobre las sentencias proferidas por la Corte Internacional de Justicia en el diferendo territorial y martimo entre Nicaragua y Colombia: la del 13 de diciembre del 20071 y la del 19 de noviembre de 20122. Dicha Corte es el principal rgano judicial de las Naciones Unidas. Los anuncios del Presidente tienen como propsito exaltar el nacionalismo colombiano. Una alocucin para la galera con subliminales referencias a la guerra para defender los intereses patriticos supuestamente desconocidos.
1 Traduccin del Fallo de la Corte Internacional de Justicia en el Diferendo Territorial y Martimo (Nicaragua c. Colombia). Excepciones preliminares. 13 de diciembre de 2007. Ricardo Abello Galvis (Traductor). Texto de la sentencia. En: http://www. anuariocdi.org/anuario-capitulos-pdf/10_Abello.pdf. 2 El diferendo territorial y martimo entre Nicaragua y Colombia. Traduccin del Fallo de la Corte Internacional de Justicia en el Diferendo Territorial y Martimo (Nicaragua c. Colombia). Decisin sobre el fondo.19 de noviembre de 2012. Ricardo Abello Galvis, Walter Arvalo Ramrez, Andrs Sarmiento y Mara Carolina Caro Ferneynes (Traductores). Texto de la sentencia. En: Anuario Colombiano de Derecho Internacional. Bogot: Asociacin Cavelier del Derecho/Universidad del Rosario, 2012. Vol. 5. pp. 219-396. Vase tambin el texto en Ingls, que contiene la cartografa completa de la sentencia. En: http://www.icj-cij.org/docket/ files/124/17164.pdf
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Como teln de fondo de la espectacular decisin del seor Presidente se desarroll en El Caribe la operacin naval multinacional UNITAS 54-2013. Este encuentro se organiza anualmente por el Comando Sur de los Estados Unidos: Para Colombia, el ejercicio es clave, ya que la armada nacional se fortalece con el intercambio de experiencias en combate naval, as como en la estrategia denominada Cerrando Espacios, en la lucha frontal contra el trfico de narcticos, insumos, armas, divisas y migracin ilegal, para que sigamos presentando resultados permanentes y contundentes contra el crimen transnacional que afecta la tranquilidad y la paz de los colombianos3. Las decisiones de la Corte Internacional son de obligatorio cumplimiento para las dos partes: Nicaragua y Colombia. Ambas acogieron dicha jurisdiccin, sometindose a la justicia del derecho internacional. El gobierno colombiano debe acatar sin ambigedades el art. 60 del Estatuto de la Corte: El fallo ser definitivo e inapelable. El recurso que ofrece el reglamento es el de interpretacin (art. 98)4, y el que ofrece el Estatuto es el de revisin (art. 61)5, recursos de rigurosa tcnica jurdica en su aplicacin. La convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados del 23 de mayo de 19696 establece en sus principios rectores: Advirtiendo que los principios del libre consentimiento y de la buena fe y la norma pacta sunt servanda estn universalmente reconocidos. Al igual, en la parte III, Observancia, aplicacin e interpretacin de los tratados, en la seccin primera, No. 26, dice: Pacta sunt servanda. Todo tratado en
3 Las Fuerzas. Peridico del Comando General de las Fuerzas Militares de Colombia. No. 2, Septiembre-Octubre de 2013, p. 4. 4 Vase: Corte Internacional de Justicia. Reglamento de la corte. Adoptado el 14 de abril de 1978. En: http://www. icj-cij.org/homepage/sp/icjrules.php 5 Vase: Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. En: http://www.icj-cij.org/homepage/sp/icjstatute.php 6 En: http://www.derechos.org/nizkor/ley/viena.html
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vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe. Y el No. 27 sobre El derecho interno y la observancia de los tratados: Una parte no podr invocar las disposiciones de su derecho interno como justificacin del incumplimiento de un tratado. Esta norma se entender sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 16, dicho artculo se refiere a canje o depsito de los instrumentos de ratificacin, aceptacin o adhesin, y no aplica por estar en regla todos los trmites por parte de Colombia para el Pacto de Bogot, la Corte Internacional de Justicia y la propia Convencin de Viena, de la cual Colombia es signataria destacada. Como el gobierno colombiano ha buscado valerse de subterfugios jurdicos e interpretaciones equvocas y confusas, es pertinente traer a referencia el contenido del art. 31 de la Convencin de Viena, que con meridiana claridad establece que un tratado deber interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a los trminos del tratado en el contexto de estos y teniendo en cuenta su objeto y fin.
La decisin de la Corte Internacional de Justicia favorece primordialmente los intereses de Colombia

En la sentencia preliminar, la Corte dej en firme, aplicando el Pacto de Bogot, el Tratado Esguerra Brcenas de 1928 y su Acta de Canje de 1930 frente a la pretensin legtima de Nicaragua de invalidar dicho tratado por ser producto del Derecho Colonial, ya que Nicaragua estaba ocupada militarmente por los Estados Unidos. La Corte le dio legitimidad y ante la eventualidad: Incluso si la Corte llegara a concluir que el Tratado de 1928 ha sido terminado, como lo pretende Nicaragua, esto no afectara la soberana de Colombia sobre las islas de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. La Corte recuerda que es un principio de Derecho Internacional que un rgimen territorial establecido mediante un tratado adquiere una permanencia que el propio tratado no necesariamente posee y la existencia continuada de ese rgimen no depende de la existencia continua del tratado bajo el cual se acord dicho rgimen (Territorial Dispute (Lybian Arab Jamahiriyal/Chad), Judgment, I.C.J. Reports 1994, p. 37, paras. 72-73)7. Con relacin al alcance del Acta de Canje de 1930 se estableci en el numeral 115: La Corte decidi que, contrario a lo que sostiene Colombia, los trminos del Acta, en sus sentidos natural y ordinario,
7 Traduccin del Fallo de la Corte Internacional de Justicia en el Diferendo Territorial y Martimo (Nicaragua c. Colombia). Excepciones preliminares. 13 de diciembre de 2007. Ricardo Abello Galvis (Traductor). Texto de la sentencia. Numeral 89, pp. 238239.
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Sketch-map No. 1: Geographical context

This sketch-map has been prepared for illustrative purposes. The symbols showing maritime features indicate only their location, and not their physical characteristics or geographical and legal status.
JAMAICA
HAITI
DOMINICAN REPUBLIC
Mercator Projection (12 30' N) WGS 84
Judgment of the ICJ dated 8 October 2007 Bilateral treaty of 1993 JOINT AREA
HONDURAS
Miskitos Cays
RAS NDU UA HO ARAG NIC
Serranilla
REGIME
Colombia / Jamaica
Bajo Nuevo
Bilateral treaty of 1977 (not in force) Bilateral treaty of 1980
Bilateral treaty of 1976
Quitasueo Serrana
JAM COLOAICA MBIA
Roncador
NICARAGUA
Little Corn Island
Providencia/ Santa Catalina
CARIBBEAN SEA
COLOMBIA PANAMA
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San Andrs East-Southeast Cays
Great Corn Alburquerque Island Cays

COLOMBIA COSTA RICA
COSTA
RICA
CO S PA TA NA R M ICA A
PANAMA
COLOMBIA
VENEZUELA
HONDURAS
RAS A NDU HO RAGU A NIC
Serranilla
JOINT REGIME AREA

Colombia / Jamaica
Bajo Nuevo
Nicaragua's relevant coast Colombia's relevant coast
Quitasueo Miskitos Cays
Serrana
JAMA ICA COL OMB IA
Roncador
NICARAGUA
Little Corn Island Great Corn Island
Providencia/ Santa Catalina San Andrs East-Southeast Cays Alburquerque Cays
Sketch-map No. 5: The relevant coasts and the relevant area according to Colombia
This sketch-map has been prepared for illustrative purposes only. The enlargements of the islands, shown in the boxed areas, are not to the same scale.
COLOMBIA PANAMA
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CARIBBEAN SEA
COLOMBIA COSTA RICA
Mercator Projection (12 30' N) WGS 84
COSTA RICA
CO S PA TA NA R M ICA A
COLOMBIA PANAMA
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no pueden ser interpretados en el sentido de que efectuaron una delimitacin de la frontera martima entre Colombia y Nicaragua. Ese lenguaje es ms consistente con la posicin de que la clusula del Acta buscaba fijar el lmite occidental del Archipilago de San Andrs en el meridiano 828. En la conclusin de la sentencia de fondo se decidi: Tras considerar todos los argumentos y evidencias presentadas por las Partes, la Corte concluye que Colombia, y no Nicaragua, ostenta soberana sobre las islas de Alburquerque, Bajo Nuevo, cayos de Este-Sudeste, Quitasueo, Roncador, Serrana y Serranilla9. As las cosas, el centro de la disputa jurdica se concret a la FRONTERA
8 Op. Cit. Numeral 115, p. 245. 9 El diferendo territorial y martimo entre Nicaragua y Colombia. Traduccin del Fallo de la Corte Internacional de Justicia en el Diferendo Territorial y Martimo (Nicaragua c. Colombia). Decisin sobre el fondo.19 de noviembre de
MARTIMA entre los dos pases, sobre lo cual la Corte se pronunci en extenso, aplicando el Derecho Consuetudinario aceptado por las Partes y que en aspectos sustanciales forma parte de la Convencin del Mar (Montego Bay, Jamaica. Marzo de 1982). Entonces, la sentencia traza la frontera martima nica que delimita la plataforma continental y las zonas econmicas exclusivas de ambas repblicas en la geografa del Caribe y el Atlntico. El gobierno del presidente Juan Manuel Santos desconoce el derecho internacional al desacatar el cumplimiento de la sentencia con el pretexto de que es inaplicable y que se requiere un nuevo tratado entre las partes sobre la base del respeto a los derechos de los colombianos.
2012. Ricardo Abello Galvis, Walter Arvalo Ramrez, Andrs Sarmiento y Mara Carolina Caro Ferneynes (Traductores). Texto de la sentencia. Numeral 103, p. 268.
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La sentencia de la Corte es de obligatorio El patriotismo del cumplimiento; puede discutirse todo lo que presidente Santos navega se quiera, pero debe cumplirse. Son las reglas de oro del Derecho y la civilizacin poltica. en las aguas turbulentas El conflicto histrico de Colombia de la piratera jurdica, con Nicaragua en el Caribe evidencia el a contrava del derecho anacronismo de los lmites martimos y internacional sobre el que territoriales de la regin Caribe y de Centro descansa la coexistencia Amrica. Una de las ms fraccionadas del pacfica entre los Estados mundo, con un conjunto de republiquetas de Nuestra Amrica. enfrentadas. El ideal de la unidad federal de Centro Como alternativa, hay que Amrica, con que se logr la independenlevantar el programa de la cia de estos admirables pueblos, vuelve a unidad de nuestros pueblos aparecer con la necesaria exigencia de las hacia una confederacin reas Comunes, Derecho Comunitario e latinoamericana. Integracin. Colombia debe, adems, adelantar sus discusiones y decisiones en forma democrtica para firmar su participacin plena en la Convencin del Mar, superando el congelamiento sobre esta decisin. El gobierno del presidente Santos escuda su postura en la Constitucin Poltica vigente, buscando enfrentar con ello al derecho internacional, a pesar de lo dispuesto en la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados. Y desconociendo lo que la propia Carta Poltica le ordena en el art. 9: Las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberana nacional, en el respeto a la autodeterminacin de los pueblos y en el reconocimiento de los principios del derecho internacional aceptados por Colombia. De igual manera, la poltica exterior de Colombia se orientar hacia la integracin latinoamericana y del Caribe (cursivas fuera del texto). El patriotismo del presidente Santos navega en las aguas turbulentas de la piratera jurdica, a contrava del derecho internacional sobre el que descansa la coexistencia pacfica entre los Estados de Nuestra Amrica. Como alternativa, hay que levantar el programa de la unidad de nuestros pueblos hacia una confederacin latinoamericana. El querer de los colombianos es la hermandad con los nicaragenses, centroamericanos y caribeos, al igual que con todo el vecindario continental.
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La comodidad de ser de derechas:

Una reflexin sobre la actualidad de una distincin poltica
Santos Alonso Beltrn Beltrn
Batalla de ideas
Politlogo Profesor Universidad Nacional de Colombia
l capitalismo, ese sistema econmico que ha sobrevivido durante varios siglos, aunque est cifrado en la desigualdad, la explotacin y la amenaza a la sostenibilidad ambiental, ha creado una suerte de conformismo y acomodamiento social que permite que ciertos individuos puedan dar por sentado que su apologa de la explotacin no es ms que la verdad ltima de una sociedad organizada y pujante para esconder, que antes que avanzar hacia un futuro cierto, nos aproximamos a la catstrofe econmica, poltica, social y, de contera, al despeadero antiecolgico. En este contexto ser de derechas es una posicin cmoda, que permite al sujeto poltico que la abraza ser solamente un espectador pasivo de la desgracia; que le permite limitarse a ser slo una rmora de ese sistema econmico excluyente y explotador, del cual espera pescar algn mendrugo en el festn de los poderosos; que le obliga a convertirse en el comit de aplausos de los abusos de los poseedores sobre los desposedos; a ser una pieza ms en el complejo engranaje de la despolitizacin de las mayoras y en la neutralizacin del sentido de justicia y rebelda de los sometidos a la explotacin econmica, a la exclusin poltica, a la segregacin y al abuso. Ser de derechas en una sociedad que cre los privilegios sociales mediante la violencia y la desposesin, y que luego los cristaliz con la construccin de la institucionalidad estatal para hacerlos ver como dones
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naturales, aumentados por el esfuerzo, la templanza y el sacrificio de sus poseedores, es ms que una actitud cndida, es una accin interesada y mezquina para mostrar que la desigualdad, esa que permite a una minora gozar de los bienes y privilegios a costa del esfuerzo y privaciones de las mayoras, es una matriz provechosa para el desarrollo humano. Ser derechas en una sociedad que celebra el individualismo descarnado, la competencia salvaje, la apropiacin privada de los bienes y riquezas producto del trabajo colectivo, la cosificacin de las personas y la personificacin de las cosas, es una demostracin del talante rooso de los que desde el principio ostentan una posicin social ventajosa, que por injusta, ven amenazada constantemente. El inters individual llevado a su mxima expresin desconoce que los seres humanos, antes que competidores y maximizadores natos, somos seres sociales que hemos logrado la subsistencia gracias a la posibilidad de interactuar en el marco de acciones de ayuda mutua, de solidaridad, de desprendimiento y simpata por los semejantes. El individuo no es anterior a la sociedad, como una especie de tomo social primigenio, sino que, como resultado de la interaccin con sus congneres, es producto de la convivencia con los otros, de la utilizacin del trabajo colectivo para garantizar la subsistencia de la especie. En la sociedad actual, el ensalzamiento de la competencia que realiza la derecha, obviando las diferencias derivadas de las artificiales inequidades sociales, es apenas un darwinismo social cercano al fascismo. Ser de derechas en una sociedad que ha hecho de la poltica la mampara de la exclusin y la violencia oficial que ha convertido la participacin electoral en una farsa montada para mantener las estructuras de poder, que ha reducido el ejercicio de la ciudadana a la impotencia del consumidor de programas de gobierno, que ha auspiciado la repeticin inveterada de los mismos dirigentes, miembros de las mismas familias que han dominado el ejercicio del poder
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durante toda la vida republicana del pas, es una El inters individual posicin cmplice con el nepotismo, el clientelismo llevado a su y la eliminacin fsica de los contendores polticos. La poltica de derechas es violenta en grado sumo, mxima expresin es inescrupulosa cuando se trata de reafirmar sus desconoce privilegios, es tendenciosa y asesina, es manzanillera que los seres y corrupta en el poder. humanos, antes Ser de derechas en una sociedad que sacraliza la que competidores propiedad privada, que azuza la acumulacin irray maximizadores cional de bienes, que incita a la destruccin de la natos, somos biosfera para satisfacer el afn codicioso de los ricos de siempre, es desconocer que la sostenibilidad amseres sociales que biental es un problema de todos y que el afn de lucro hemos logrado la y la garanta de la propiedad privada de los bienes subsistencia gracias no puede ir contra el bienestar general ni contra la a la posibilidad de perdurabilidad de la vida en el planeta. interactuar en el Ser de derechas en una sociedad que construye la marco de acciones moralidad desde una ptica pacata y esquizofrnica, de ayuda mutua, que aplica un rasero hipcrita para los vicios personales frente a los errores ajenos, que pontifica sobre de solidaridad, de la decencia y el decoro para luego solazarse en las desprendimiento bacanales del despilfarro y la destruccin de la digy simpata por nidad humana, es la actitud del timorato, del beatn los semejantes. que piensa que la felicidad individual se construye a expensas del bienestar del otro, que se es feliz con con la infelicidad del otro. Ser de derechas en una sociedad donde la cultura se vive como un ejercicio de ostentacin de las minoras privilegiadas, donde el cine y la literatura, donde la msica y la pintura, donde el arte en general, se secuestra en las galeras encopetadas de los ricos de turno, y celebrar ese arte excluyente y sectario, alabar esa cultura que se vive como un ejercicio de distincin aristocrtica, cantar loas a la sensibilidad y al buen gusto de los constructores de esa misma cultura, es endogamia artstica, es desprecio por la riqueza de la produccin social de referentes simblicos mas all del buen gusto burgus. Ser de derechas en la academia es construir una imagen de neutralidad y correccin poltica que invita a la narcolepsia de los estudiantes, a la ridiculizacin de los disidentes y al desprecio de las teoras y autores que pueden aportar una visin ms amplia de la realidad social. La neutralidad tendenciosa de la derecha se envuelve en un halo de respetabilidad
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terica, se edulcora con las mieles de la sensibilidad intelectual y se sirve con la sobriedad de la tranquilidad poltica, pero lo que se dispone para el consumo es una pcima de vindicta, de stira gratuita y mediocre contra el disidente, una bazofia fermentada en el odio y la pretensin del inmovilismo social. Ser derechas en una sociedad que ha construida una imagen de la familia desde la caverna del moralismo ultramontano y que, con ello, ha instaurado una condicin ahistrica y cavernaria de las relaciones entre los sexos, pero que, adems, ha ligado todo ello a la reproduccin de la diferencia y la jerarqua entre los gneros y la defensa de la propiedad privada desde la herencia, es la forma mas expedita de cristalizar un modelo de sociedad excluyente e intolerante con las mltiples posibilidades de asociacin amorosa en la vida de pareja. Ser de derechas en una sociedad que ha condenado de antemano la protesta ciudadana y que ha conminado la participacin poltica a la dinmica electorera, en la que los gamonales y politiqueros de siempre han construido sus feudos de poder para la reproduccin de su clientela poltica en todos los niveles, es desconocer que la movilizacin ciudadana reivindicativa se desarrolla principalmente por los canales de la protesta y la accin poltica de hecho: en la calle, en la plaza pblica, sin las cortapisas y ni los El individuo no corss de la tramoya partidista. es anterior a la Ser de derechas en una sociedad que condena la sociedad, como una violencia de los oprimidos, calificndola de terrorisespecie de tomo mo, pero que permite, avala y celebra la violencia de social primigenio, los poderosos, a la cual considera como legtima y sino que, como necesaria para la conservacin del orden, es la forma en la que se pretende esconder la esencia violenta del resultado de la actual rgimen de reproduccin capitalista que hunde interaccin con sus garras en la estructura de poder estatal y paraessus congneres, tatal para asegurar la reproduccin de la ganancia y es producto de acallar los reclamos airados de los oprimidos. la convivencia Ser de derechas en este momento es ser el ulico con los otros, de de la injusticia, de la inequidad, de la desposesin la utilizacin del violenta, es fortalecer la estigmatizacin de las minoras; ser de derechas es pretender que todo cambie trabajo colectivo para que todo siga igual, es alabar la inmovilidad de para garantizar una sociedad que tiempo ha demanda una transforla subsistencia macin. Ser de derechas es no ser de izquierda.
de la especie.
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Vctimas y tierras en Colombia

Sergio De Zubira Samper
Solucin poltica
Profesor Asociado Departamento de Filosofa Universidad de los Andes
os anlisis sobre la reciente protesta agraria han subrayado sus causas econmicas y sociales, pero existe un mbito que poco destacan los diagnsticos: la victimizacin de la poblacin campesina en las ltimas dcadas. Adems de su reconocimiento como sujetos polticos, el campesinado y los trabajadores agrcolas estn expresando las huellas profundas de su sufrimiento como vctimas. El patrn de abandono, despojo de tierras y desplazamiento forzado durante los ltimos treinta aos es determinante para comprender la actual lucha social en el campo colombiano. La condicin de vctimas centrales del conflicto y de las polticas institucionales es condicin ineludible para abordar la problemtica campesina en nuestro pas. La magnitud del dao moral y material tendr que ser reconocida por el Estado colombiano para construir las bases seguras para la paz. Algunas recientes investigaciones acadmicas y sentencias judiciales se orientan en la direccin de esta accin de reconocimiento de las vctimas y destacan la gravedad de la problemtica. La histrica sentencia T-025 de la Corte Constitucional declar el Estado de Cosas Inconstitucional en relacin con los derechos de las vctimas del desplazamiento forzado. Documentos de ONU, MOVICE, CODHES, CPDH, Comisin Colombiana de Juristas, Centro Internacional para la Justicia Transicional, Comisin Intereclesial de Justicia y Paz e investigaciones acadmicas (Garay, Barberi, Vargas, Bolvar, Snchez, Uprimny, Antequera, Forer,
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Salinas, Saffn) han llamado la atencin sobre la magnitud y profundidad de los efectos en las vctimas de la poblacin campesina.
Determinaciones conceptuales
En el proceso de victimizacin es conveniente establecer ciertas distinciones entre abandono, despojo y usufructo de tierras. El abandono es el acto mediante el cual el propietario, poseedor o tenedor tiene que desplazarse del lugar y dejarlo por la accin de una violencia sistemtica. El despojo es cuando los agentes legales o ilegales aprovechan el entorno de intimidacin para forzar a los campesinos a vender sus tierras o a transferir la propiedad a victimarios o testaferros. El usufructo es el tipo de relacin y utilizacin que hacen de las tierras los victimarios o terceros. Estas distinciones para subrayar que al momento del desplazamiento no necesariamente se ha producido el despojo de tierras y que siempre hay que indagar lo sucedido luego de la accin de desplazamiento. Y que el usufructo se hace a veces de manera legal, por ejemplo, macropoyectos productivos de carcter privado, y en otros casos a travs de la falsificacin y la ilegalidad. Las investigaciones deben mostrar qu tanto despojo se materializ, qu tanto abandono se mantuvo como tal, qu tanto usufructo de tierras abandonadas ha habido a cargo de victimarios o terceros de buena o mala fe? (Garay) en el trascurso del proceso de desplazamiento. El patrn del desplazamiento forzado en Colombia muestra la estructura de la propiedad y la violencia: concentracin, latifundio improductivo, informalidad en relacin con la propiedad de la tierra e incremento del despojo entre 1998-2008. Escasamente el 22% de los campesinos que han sido despojados de sus tierras cuentan con una escritura de su propiedad registrada y ms del 70% son meramente poseedores o tenedores.
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Caractersticas del abandono y despojo

Aproximadamente el 11% de la poblacin colombiana es considerada como vctima, y de ese porcentaje el 63% es poblacin joven, menor de 25 aos. Lo que indica que las generaciones futuras llevan la marca indeleble de la memoria de las vctimas. El proceso de victimizacin masiva en el mundo rural contiene magnitudes alarmantes. Segn los propios datos oficiales se estima que entre 1980 y 2010 se han abandonado y despojado cerca de 6,6 millones de hectreas, lo que representa el 15,4% de la superficie agropecuaria del pas. El nmero de hogares afectados es del orden de 434.000, los cuales superan ms de dos millones de personas sometidas al despojo forzado de tierras. Un 40% es menor de 15 aos y 45% tienen exclusiva direccin femenina. Segn CODHES e IDMC, ms de cinco millones de colombianos viven lejos de sus hogares por desplazamiento forzoso. El abandono y despojo de tierras se ha producido a travs del uso de la fuerza. El principal actor desplazador son los grupos paramilitares con cerca del 40% de acciones entre 1980 y 2004. El 40% de los desplazamientos ha sido masivo (ms de 10 hogares simultneamente) y el 28% grupal (entre 2 y 10 hogares). Un 82,9% de los hogares manifiesta que abandonaron sus bienes rurales en el momento del desplazamiento y un 9% expresa que tuvo que entregarlos o venderlos de forma presionada. Ms del 30% aduce no tener ningn conocimiento sobre el destino actual de sus tierras despojadas. Dos caractersticas son de ndole dramtica. La primera, las tierras despojadas eran de buena o aceptable calidad, con agua, cultivables y en tierras planas. La segunda, no todo el campesinado era pobre antes del desplazamiento, ya que el 51% se consideraba pobre y tan slo el 31% en niveles de indigencia; luego del desplazamiento los hogares padecen un nivel de pobreza del 97% y de indigencia del 78%. La Comisin de Seguimiento ha intentado evaluar los daos materiales e inmateriales en los 30 aos y ha tasado los daos econmicos en $80 billones y los daos morales en $164 billones. Una cifra de $244 billones que se acerca al 35% del PIB colombiano. La magnitud y profundidad de la victimizacin rural exige unas polticas pblicas de largo aliento para arraigar la paz en Colombia.
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Hacia una poltica pblica

La magnitud, persistencia y profundidad del proceso de despojo de tierras en Colombia imponen grandes desafos a las polticas pblicas para enfrentar la victimizacin masiva. El Estado y la sociedad tienen que tomar la decisin sobre qu proporcin del dao, cmo y en qu periodo de tiempo se va a reparar a las vctimas de los territorios agrarios. Tenemos que avanzar hacia una economa poltica de la memoria y la reparacin. El destino de la reconciliacin colombiana pasa por polticas razonables de justicia restaurativa con las vctimas campesinas, indgenas y afrodescendientes. La mayora de los hogares despojados o desplazados son de la anterior procedencia. Los retos para instaurar una poltica pblica frente a estos millones de compatriotas son complejos y http://leosatira.blogspot.com/ exigentes. La primera condicin es el reconocimiento de responsabilidad por parte del Estado, comprendida como la consecuencia derivada del incumplimiento de una obligacin preexistente, ya que tiene la obligacin imperativa de garantizar los derechos humanos. Adems, porque el reconocimiento de responsabilidad estatal es, en s mismo, una parte fundamental de la reparacin integral. Los tribunales internacionales y domsticos que interpretan los instrumentos internacionales contentivos del derecho a la reparacin lo fundamentan en el reconocimiento o la declaracin de responsabilidad (Lozano, C.). Por lo menos en tres mbitos es necesario sustentar esta poltica de restauracin y reparacin de las vctimas: la memoria desde las vctimas, la dimensin poltica y el mbito jurdico.
Memoria y vctimas
El deber de la memoria exige crear una cultura de la memoria desde las vctimas. No cualquier memoria, ni historias oficiales, sino aquella que otorga la autoridad de las vctimas. Para Reyes Mate, cuatro son los motivos que les otorgan esa autoridad. El primero, asumir que el pasado de las vctimas forma parte ahora de nuestro presente colectivo. El segundo, aceptar que de la historia hay dos lecturas diferentes. Lo que para unos es progreso, para otros es catstrofe. No coincide la historia de los vencedores con la de los oprimidos. Tercero, el valor incuestionable de los testigos y el testimonio directo. Cuarto, una invitacin a repensar la extensin de la responsabilidad, porque no slo somos responsables de lo que hacemos como individuos, sino tambin del dao causado al hombre por el otro hombre. Esta ampliacin de responsabilidades se explica por la naturaleza misma de la memoria moral. En su reciente discurso ante la ONU, Jos Mujica, presidente
N 38, Octubre de 2013 Bogot, Colombia Solucin poltica
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En Colombia la memoria de los sobrevivientes tiene necesaria relacin con las transformaciones polticas por las cuales fueron victimizados. Sus luchas y las promesas quebrantadas tienen un claro contenido poltico, porque fueron por transformar las injusticias econmicas, sociales, polticas y culturales de la sociedad colombiana. Fueron victimizados por oponerse a algn aspecto del statu quo. La superacin del olvido es la primera condicin para volver a recuperar el contenido de sus horizontes polticos.
de Uruguay, lo plantea de forma magistral: los indigentes no son de frica o Amrica Latina, son de la humanidad toda. La memoria recobrada en relacin con violaciones de los derechos humanos tiene efectos reparadores en trminos de verdad, justicia y no repeticin. La posibilidad de la verdad individual y colectiva es condicin ineludible de toda forma de justicia transicional. Las vctimas tienen derecho a esa verdad como reelaboracin colectiva sobre ese pasado traumtico. La justicia deja de ser un asunto exclusivamente penal y se experimentan formas de justicia correctiva y restaurativa. El compromiso de no repeticin abre el horizonte de la esperanza y la paz, porque lo reparador conlleva tambin lo transformador. La poltica de reparacin tiene que atender todas las acciones que logren el florecer de las memorias de las vctimas: apoyar una cultura de la memoria, comisiones de la verdad, tribunales, lugares de la memoria, juegos para la memoria, testimonios, imgenes, intervenciones arquitectnicas, medios de comunicacin, discursos, investigaciones para la memoria, etc. Es el caso de iniciativas llevadas a cabo por las propias vctimas, tales como el Tribunal de la Memoria, el Catrasto Alternativo de Despojo de Tierras, los Centros Locales de Memoria Histrica, actividades performativas de recordacin, pedagogas locales de la memoria, elaboracin y promocin de propuestas de la Comisin de la verdad sobre la persecucin sindical, conservacin de archivos con propsitos de evitar la impunidad e implementacin de Comisiones de Esclarecimiento Histrico (Vargas, F.).
Reparacin poltica y judicial

En Colombia la memoria de los sobrevivientes tiene necesaria relacin con las transformaciones polticas por las cuales fueron victimizados. Sus luchas y las promesas quebrantadas tienen un claro contenido poltico, porque fueron por transformar las injusticias econmicas, sociales, polticas y culturales
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de la sociedad colombiana. Fueron victimizados por oponerse a algn aspecto del statu quo. La superacin del olvido es la primera condicin para volver a recuperar el contenido de sus horizontes polticos. Un caso emblemtico es el genocidio de la U.P., porque no slo fueron masacrados sus militantes, sino tambin su proyecto poltico. Fue este tal vez el movimiento que ms relev, en la dcada del ochenta del siglo XX, la necesidad de una Asamblea Constituyente para transformar de raz la moribunda Constitucin de 1886. La reparacin de las vctimas de las tierras ser el reconocimiento como sujetos polticos y de las identidades de los campesinos, indgenas y afrodescendientes de nuestro pas. En su conciencia social emerge la necesidad de transformar el modelo impuesto de desarrollo rural y la esperanza de reconstruir la vida en el campo respetando la vida, la diversidad y la naturaleza. Los desafos jurdicos para consolidar una poltica pblica tambin son enormes. Empiezan con la concepcin jurdica de la vctima, que en ciertas formulaciones actualmente existentes http://matadorcartoons.blogspot.com/ (Ley de Justicia y Paz) excluyen las personas que han sido victimizadas por el Estado y consideran vctimas a los miembros de las fuerzas armadas, continuando con la delimitacin de los derechos sustantivos y procesales de las vctimas. Tambin tendremos que postular judicialmente la progresividad del registro de vctimas, el papel de los jueces agrarios, hacer efectiva la inversin de la carga de la prueba, decretar medidas cautelares, la aplicacin de la buena fe exenta de culpa, el carcter transicional del procedimiento, entre muchos otros aspectos. El debate apenas se inicia, pero la memoria de las vctimas exige todo el cuidado de la sociedad.
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La cuestin agraria:
Entre la guerra y la paz
Jos Honorio Martnez
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n Colombia viene teniendo lugar el desenvolvimiento una intensa disputa entre diversos sectores sociales y polticos y el gobierno de Juan Manuel Santos en torno a la poltica agraria y el modelo de desarrollo econmico. Tal antagonismo se ha hecho patente en los dilogos de La Habana, en los recintos parlamentarios y en las plazas, parques, vas, calles y carreteras del pas. En el transcurso del ltimo ao los paros y movilizaciones agrarias se han multiplicado y preludian un curso convergente para el inmediato futuro. Actualmente, el debate sobre la problemtica agraria es la discusin ms importante en el escenario poltico y de sus salidas depende en gran medida el proceso de paz y el futuro del pas. La poltica agraria del gobierno Santos ha sido fuertemente cuestionada por la insurgencia en el marco de los dilogos de La Habana, por el movimiento campesino recientemente expresado en el paro nacional agrario y popular promovido por organizaciones como la Mesa Nacional Agropecuaria y Popular de Interlocucin y Acuerdo (MIA), el Consejo Nacional Agrario (CNA) y las dignidades agrarias y por la mayor parte de los gremios agroindustriales damnificados con la entrada en vigor de los tratados de libre comercio (TLC), lecheros, cebolleros, cafeteros, cacaoteros, arroceros, papicultores, paneleros, entre otros. Adicionalmente, anuncios oficiales como la actualizacin catastral y el reajuste de los impuestos prediales rurales han generado un duro rechazo por parte de los terratenientes agrupados en Federacin Colombiana
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Profesor Departamento de Ciencia Poltica Universidad Nacional de Colombia
de Ganaderos (Fedegan). No todas las crticas a la labor del gobierno en materia agraria discurren en el mismo sentido; algunas, como las del ex presidente Uribe, se proyectan a la defensa de la estructura latifundaria de la tierra y el oportunismo electoral. En el debate agrario confluyen viejos problemas, como la concentracin y subutilizacin de la tierra, con problemas ms recientes, como el desmantelamiento institucional del sector, el copamiento del mercado interno por parte de las transnacionales, la erosin de la economa campesina, el elevado costo de los insumos agrcolas, la prdida de la soberana alimentaria y el despojo territorial propiciado por el modelo extractivista. Las soluciones a estos diversos problemas reclaman la modificacin de las estructuras sociales y econmicas vigentes en el campo. Sin embargo, lo que se viene produciendo por parte del Gobierno, es el fortalecimiento de las lneas maestras de la poltica agraria neoliberal. La reafirmacin de dicha poltica se ha visto explicitada recientemente a travs de varias acciones gubernamentales como la aprobacin de un sustantivo recorte presupuestal para la cartera de agricultura en el ao 2014, la negativa al reconocimiento de la zona de reserva campesina del Catatumbo, la represin ejercida sobre la protesta agraria y popular, la caprichosa defensa de los TLC, la celebracin de un pacto agrario excluyente, el nombramiento del gerente de Indupalma, Rubn Daro Lizarralde, como nuevo ministro de agricultura, la persistencia gubernamental en tramitar la legalizacin del despojo de tierras, la renuncia de altos funcionarios del Incoder comprometidos con el proceso de restitucin de tierras y el empuje de la locomotora minera sobre los territorios. Es decir, el Gobierno ha respondido al movimiento de protesta acentuando el desenvolvimiento de su poltica. En las lneas siguientes se comentarn tres aspectos que resultan cruciales en la discusin agraria: son ellos, los TLC, el presupuesto para el sector agrario y la poltica de tierras.
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La necesidad de frenar los TLC
Lo que sugiere el Uno de los temas centrales del pulso mantenimiento del diseo agrario en curso es la revisin y renegociacin de los TLC. La pauperizacin que enfrentan presupuestal vigente campesinos y pequeos y medianos produca lo largo de muchas tores agrarios es el resultado de una prolondcadas es una profunda gada poltica de apertura comercial, la cual inconsistencia entre los se intensificar con la avance de los mismos. dichos y los hechos: La consecuencia inmediata de los TLC, se habla de paz, pero y en particular del suscrito con Estados slo hay recursos para Unidos, no puede ser otra que la destruccin de la magra produccin campesina y la guerra. La paz no se agroindustrial. El PIB estadounidense es construye con retrica 122 veces ms grande que el colombiano, ni puede convertirse en el PIB agropecuario es 15 veces mayor, la una bandera electoral, superficie cultivada es mayor 26 veces, la la paz es un reclamo capacidad exportadora es 20 veces mayor, generalizado de la y algo similar acontece en materia tecnosociedad que requiere lgica. A esto hay que agregar la colosal dimensin de los subsidios y apoyos que una concrecin efectiva recibe la agroindustria norteamericana. mediante la disposicin Las abismales diferencias entre una ecode los recursos que noma y otra hacen prever que la precaria demanda la solucin de economa colombiana ser engullida por las los numerosos problemas transnacionales gringas. En estos trminos, sociales del pas. la suscripcin del TLC es una declaracin de guerra contra el campesinado, e incluso contra la agroindustria local1. El avance de la globalizacin neoliberal ha acentuado la disolucin del campesinado reduciendo sustancialmente sus posibilidades de existencia y convirtindolo en proletariado precarizado o ejrcito de reserva. Una poltica orientada a la defensa de su existencia implica necesariamente la denuncia de los Tratados de Libre Comercio. En el marco de la liberalizacin comercial las posibilidades productivas para el campesinado y los pequeos y medianos productores agrarios son extremadamente limitadas. Dicho contexto provee las condiciones para que las luchas agrarias se conviertan en el pan de cada da, con la particularidad de que la dispersin sectorial y regional tender necesariamente a unificarse con el propsito de poner fin a todo aquello que es contrario a sus intereses.
1 Para ampliar sobre las graves consecuencias que sobrevendran para la agricultura colombiana con la firma del tratado se puede consultar el texto: Impactos del TLC con Estados Unidos sobre la economa campesina colombiana, elaborado por Luis Garay y otros autores, ILSA Bogot 2009.
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El presupuesto para el sector agrario y la bsqueda de la paz

El recorte del presupuesto para el sector agrario en cerca de un 40% y su magnitud de menos de un billn de pesos para el ao 2014 contrasta fatdicamente con la destinacin de 44 billones para el pago de los servicios de la deuda pblica y cerca de 30 billones para el sector defensa; contradice tambin el discurso sobre el amparo de los derechos de los desplazados, las vctimas y la bsqueda de la paz. Ser posible la paz en el campo, cuando el presupuesto para la guerra es 30 veces mayor que el destinado a la agricultura? A menos que se piense en una paz de los sepulcros, la respuesta es no. La distribucin presupuestal del gasto pblico ilustra fehacientemente cules son las pretensiones y propsitos fundamentales del Gobierno. Siendo congruente con la idea de sentar las bases para una paz estable y duradera, ste tendra que situar el gasto social como prioridad fundamental
de su gestin. Lo que sugiere el mantenimiento del diseo presupuestal vigente a lo largo de muchas dcadas es una profunda inconsistencia entre los dichos y los hechos: se habla de paz, pero slo hay recursos para la guerra. La paz no se construye con retrica ni puede convertirse en una bandera electoral, la paz es un reclamo generalizado de la sociedad que requiere una concrecin efectiva mediante la disposicin de los recursos que demanda la solucin de los numerosos problemas sociales del pas. Sin recursos para financiar los gastos del sector agrario es imposible consolidar sus instituciones, financiar las obras que el campo requiere, garantizar crditos a la produccin, brindar asistencia tcnica e invertir en investigacin; en fin, sin recursos acordes a la dimensin de los problemas rurales es imposible desarrollar una poltica agraria coherente con el deseo abrir el camino hacia la paz.
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El recorte del presupuesto para el sector agrario en cerca de un 40% y su magnitud de menos de un billn de pesos para el ao 2014 contrasta fatdicamente con la destinacin de 44 billones para el pago de los servicios de la deuda pblica y cerca de 30 billones para el sector defensa; contradice tambin el discurso sobre el amparo de los derechos de los desplazados, las vctimas y la bsqueda de la paz. Ser posible la paz en el campo, cuando el presupuesto para la guerra es 30 veces mayor que el destinado a la agricultura? A menos que se piense en una paz de los sepulcros, la respuesta es no.
La tierra pal que la trabaja

La decisin gubernamental de defender los intereses de los despojadores y acaparadores de baldos en la Orinoqua es muy significativa sobre la concepcin prevaleciente en materia de tierras. En momentos que el campesinado reclama el acceso a tierras, aquellas que legalmente les pertenecen son tituladas a empresas que ofician, la mayor parte de las veces, como rentistas y especuladores de la tierra. Mientras el latifundismo dicte su ley y sus intereses sean tan celosamente cuidados es inconcebible que el pas transite hacia la paz. Todas las investigaciones y estudios sobre la estructura de tenencia de la tierra en Colombia coinciden en confirmar que la tierra est concentrada y se encuentra subutilizada; sin embargo, la accin gubernamental se muestra pusilnime a la hora de corregir las injustas condiciones prevalecientes en esta materia. Las recientes denuncias de parlamentarios del Polo Democrtico Alternativo (PDA) sobre el acaparamiento de baldos dan cuenta de que las aristcratas familias terratenientes prosiguen imponiendo sus intereses, contando para ello con notable presencia en el gabinete gubernamental. Qu modificacin de la estructura latifundaria puede esperarse cuando el gabinete ministerial est compuesto por terratenientes y rentistas de la tierra? La exigencia de tierra para quien la trabaja sigue estando vigente, aunque acompaada de formas de empoderamiento poltico que les permitan al campesinado y a los trabajadores del campo resistir las agresiones de los grandes poderes monoplicos y del rancio latifundismo local.
El camino de la movilizacin
Las grandes movilizaciones populares producidas en agosto y septiembre lograron sentar al ejecutivo en diversas mesas de dilogo y negociacin con alcance sectorial, regional y nacional. Queda por verse hasta dnde y qu est dispuesto a conceder el Gobierno.
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El paro agrario demostr que el campesinado sigue siendo un actor social con una considerable capacidad de movilizacin e incidencia poltica, al punto de constituirse en el pivote articulador de la protesta popular en Colombia. La fortaleza que alcanz la movilizacin fue el resultado de varios factores: el descreimiento acumulado por el campesinado ante el incumplimiento de acuerdos pretritos, la solidaridad concitada por la brutal violencia ejercida por los aparatos represivos, la indignacin generalizada ante la abstrusa episteme presidencial negadora del conflicto y, sobre todo, de las legtimas aspiraciones del campesinado por llevar una vida digna en condiciones de justicia social. Uno de los logros ms importantes del movimiento fue el de desnudar la poltica y la estrategia gubernamental, de modo que un gobierno que inici su mandato manifestando que su prioridad era resarcir a las vctimas del conflicto armado se apresta a finalizarlo teniendo como nico soporte la fuerza de las armas. Esto fue lo que qued
ratificado con la orden dada por el presidente Santos de militarizar las calles y carreteras el 30 de agosto, y es lo que se proyecta con la aprobacin de nuevos decretos dirigidos a legalizar el uso arbitrario de la fuerza contra la protesta social. Un Estado dedicado a hacer la guerra durante dcadas, no dispone ms que de la fuerza bruta para imponerla a quienes reclaman el cumplimiento de derechos o expresan su inconformismo. En las determinaciones polticas del Gobierno sobre la problemtica agraria se est dirimiendo en gran medida la disyuntiva entre la guerra y la paz: los movimientos campesinos, agrarios y populares ya expresaron su opcin por la paz, ahora le toca al Gobierno.
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Declaracinpoltica de la Cumbre Nacional Agraria, Campesina y Popular

on el impulso del reciente Paro Nacional Agrario y Popular, en el que nos movilizamos millones de personas a lo largo y ancho del pas, hoy nos reunimos para lanzar la Cumbre Nacional Agraria, Campesina y Popular. Nos encontramos miles de hombres y mujeres, lderes de diversos sectores populares, para compartir reflexiones sobre los logros de la reciente movilizacin y para contribuir a la definicin de las rutas de encuentro para avanzar en la unidad del movimiento popular colombiano. El Paro Nacional Agrario y Popular ha sido un avance para el movimiento social colombiano, en especial para los sectores campesinos, indgenas y afros. El Paro representa la movilizacin ms importante y contundente de los ltimos aos en el pas. Podemos decir con orgullo que por primera vez en mucho tiempo, las campesinas y los campesinos logramos mostrarle a la sociedad colombiana nuestro poder de convocatoria para defender nuestra dignidad y nuestros derechos. Durante 24 das nos hemos movilizado en veintids (22) departamentos del territorio nacional, para expresar nuestra inconformidad por las polticas de despojo y desigualdad que se han lanzado contra los ms humildes. A la vez, hemos puesto en discusin democrtica una serie de exigencias, propuestas y soluciones, recogidas en diversos pliegos que recogen nuestros planteamientos. Como el pas y el mundo bien lo saben, la respuesta del Gobierno a nuestras movilizaciones y planteamientos ha consistido en el excesivo uso de la fuerza contra civiles desarmados. Frente a nuestros pliegos y justas demandas, el Gobierno respondi con la detencin de nuestros lderes, con la militarizacin de los campos y las calles, y dndole un tratamiento de guerra a la justa protesta social. La represin gubernamental deja un saldo desolador, que incluye la prdida de 12 vidas humanas, 4 personas desaparecidas, 660 casos de violaciones a los derechos humanos
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individuales y colectivos en todo el pas, 262 detenciones arbitrarias, 485 personas heridas, 21 personas heridas con arma de fuego, 52 casos de hostigamientos y amenazas contra los manifestantes y lderes sociales y 51 casos de ataques indiscriminados a la poblacin civil en diferentes departamentos del pas. El Paro Nacional Agrario y Popular es una respuesta a la crisis del campo y del pas en general generada por polticas que han empobrecido en especial a la poblacin rural. Los gobiernos de turno han impulsado un modelo econmico diseado para favorecer a terratenientes, ganaderos y empresas transnacionales, desconociendo a las grandes mayoras campesinas, indgenas y afro. Se han impulsado acuerdos de libre comercio que han facilitado la importacin de productos subsidiados que han quebrado a los pequeos productores colombianos. Se ha puesto en marcha una poltica de impulso a la gran minera transnacional que ha despojado a comunidades, que ha golpeado a los pequeos mineros, que ha acaparado el agua en las regiones y ha contaminado nuestros territorios. Como si fuera poco, el Gobierno persigue a los cultivadores que guardan sus propias semillas para su produccin, amenazando gravemente la soberana y autonoma alimentaria nacional, y favoreciendo a los grandes monopolios globales que controlan las semillas y los insumos. Nuestras propuestas han sido claras. Seguimos insistiendo en avanzar hacia una poltica de reforma agraria integral que reconozca los territorios colectivos indgenas y afro, que dote de la tierra y territorialidad necesaria al campesinado, y que desmonte los grandes latifundios que han concentrado la mayor parte de la tierra cultivable. Tambin planteamos la derogatoria de las leyes que han incentivado el despojo, que han legalizado los robos de tierras, el desplazamiento, la apropiacin indebida de baldos y los ttulos de tierras falsos auspiciados por notarios espurios. En lo inmediato, para buscar la salida a la crisis agraria, insistimos en la necesidad urgente de implementar medidas y acciones frente a la crisis de la produccin agropecuaria, que incluyan el desmonte de las polticas de libre comercio, la anulacin de los Tratados internacionales que afecten a los productores nacionales y el avance hacia una integracin justa y solidaria entre los pueblos de Amrica Latina y el mundo. En ese marco, nuestros procesos han redactado pliegos que recogen nuestras propuestas para el campo colombiano. Exigimos tierras para los pueblos que las trabajan y las cuidan, el acceso a la propiedad y tenencia de la tierra, reconocimiento del territorio y la territorialidad campesinos. Lo anterior slo se lograra con la adjudicacin y dotacin de tierras a
N 38, Octubre de 2013 Bogot, Colombia Luchas populares
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los campesinos, indgenas y afrocolombianos. La compra directa de tierras en cantidad suficiente y de buena calidad y la titulacin inmediata de las tierras baldas que ocupan los campesinos que cumplen los requisitos para ser adjudicatarios. Tambin exigimos que se declaren nulas las compras masivas de tierras que han hecho empresas nacionales y extranjeras violando la ley 160 de 1994. Detener la poltica de extranjerizacin de tierras y detener la reformulacin del tamao de la Unidad Agrcola Familiar (UAF) y, en todo caso, no disminuir la extensin que actualmente est definida. Exigimos que el Estado fije precios de sustentacin para la produccin campesina, que se garantice una remuneracin efectiva a los productores, as como precios accesibles para los consumidores. Exigimos la reduccin de los precios de los combustibles, de los http://bettoespectador.blogspot.com/ precios de fertilizantes, insecticidas, abonos y dems insumos agropecuarios. En materia de minera, nuestros pliegos rechazan la gran minera transnacional, promueven consultas populares para la definicin de proyectos mineros y la participacin de los pequeos mineros en la formulacin de la poltica agraria. Tambin se plantean condiciones para la discusin pblica de una ley marco de hidrocarburos que reoriente el manejo de la poltica petrolera para el bienestar y la soberana nacional, y no para el lucro de las grandes empresas. Exigimos una poltica de sustitucin autnoma y concertada de cultivos de uso ilcito. Exigimos que se detengan las fumigaciones y la erradicacin manual sobre los territorios, e insistimos que no se debe perseguir ni criminalizar al campesino cultivador, campesino que no debe ser tratado como delincuente, sino como vctima de los desaciertos de la poltica del Estado. Luchamos por el reconocimiento poltico del campesinado. Exigimos que se adopten medidas y se cumplan las garantas reales para el ejercicio de los derechos polticos de la poblacin rural, e inversin social en la poblacin rural y urbana en educacin, salud, vivienda, servicios pblicos y vas. Creemos que la consulta previa tambin debe ser un derecho para el campesinado colombiano. Las organizaciones, comunidades, pueblos, mujeres y hombres participantes de la Cumbre Nacional Agraria, Campesina y Popular rechazamos el Pacto Agrario impulsado por el gobierno de Santos. Consideramos que es la reedicin del nefasto Pacto del Chicoral que agrup a los terratenientes para detener una posible reforma agraria. La gran diferencia
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radica en que hoy los grandes propietarios e inversionistas del campo quieren aliarse con los pequeos productores para apropiarse de su trabajo y de su sudor. Por esa razn desconocemos al nuevo Ministro de Agricultura, representante de un modelo de agronegocios que ha sido agente de contaminacin ambiental, despojo, persecucin al movimiento sindical y desmejoramiento de las condiciones laborales de los trabajadores. No creemos que sea la persona adecuada para impulsar la poltica agraria que necesita el pas. Seguiremos construyendo nuestros pliegos, mandatos y planes de vida como camino a la defensa del campo y sus habitantes ms humildes. Hoy es el momento de que se consoliden propuestas desde los distintos sectores de la sociedad, pero en concreto que el campesinado, los afrodescendientes y, por supuesto, los indgenas, desde sus vivencias construyan espacios y soluciones a sus problemas; es el momento en que puedan opinar y decidir sobre su futuro. Hoy nuevamente debemos estar al frente de nuestros problemas, y asumirlos con la valenta y el compromiso que nos da este momento histrico. Teniendo en cuenta que la movilizacin no es algo que haya terminado, sino que es un proceso que est en curso, es necesario avanzar en la construccin de la Cumbre agraria y popular como determinante del ejercicio de soberana popular, que siente las bases para el camino de construccin colectiva, que contribuya a la UNIDAD en la accin de las diversas organizaciones que confluimos en este espacio. Por lo tanto, buscamos construir el proceso de resistencia y movilizacin social para recoger y articular los acumulados de lucha, los anhelos y el clamor de transformacin social del pueblo colombiano, para traducirlos en una propuesta alternativa. As tambin buscamos elaborar polticas democrticas y populares formuladas en mandatos o leyes, que sienten las bases de construccin de un nuevo pacto social por la paz y la vida digna, que recojan los deseos, sueos y anhelos de paz con justicia social de las colombianas y colombianos de a pie, de la cuadra, el barrio, el pueblo, el municipio, la vereda, el corregimiento, la regin, el gremio, el convite y el sector y/o proceso organizativo. Es por eso que hacemos un llamado a todos los campesinos y campesinas, indgenas y afrodescendientes de Colombia, organizaciones agrarias y populares, como tambin al conjunto de la poblacin colombiana, a que nos juntemos en la cumbre agraria y popular a realizarse en el mes de octubre de 2013 en Bogot con la participacin masiva de los diversos sectores populares y sociales, que nos permita construir las propuestas y soluciones que darn respuesta al conflicto agrario y social que vivimos. Invitamos a construir nuestra iniciativa de Paz con Justicia Social.
Bogot,jueves 12 de septiembre de 2013
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Campesinado y crisis agraria en Nario

Jairo Armando Jurado Estrada
Luchas populares
Economista Universidad de Nario
Metieron el Esmad para sacar a la gente, por defender los derechos no nos importa la muerte. Que nos echen plomo, si eso nos marca la suerte, tambin vamos a pelear para eso estamos presentes.
Cntico popular a la resistencia campesina en Pata, Mojarras y Norte de Nario
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ario es uno de los seis departamentos que concentran la mayor produccin campesina de alimentos en Colombia1. En esta regin los productos agrcolas predominantemente campesinos tienen mayor peso que los de tipo capitalista, pues representan alrededor del 80% del valor total de la produccin agrcola departamental2. La economa campesina es entonces una realidad insoslayable en este departamento. Sin embargo, ella se encuentra sometida a un proceso dialctico de descomposicinrecomposicin, el cual se manifiesta tanto en la proletarizacin de la fuerza de trabajo rural como en el fortalecimiento del semiproletariado agrcola y en la permanencia del campesinado como un grupo social que lucha por su supervivencia en condiciones cada vez ms adversas.
El campesinado nariense
La formacin del campesinado nariense se deriva de las implicaciones que tuvieron la expansin y configuracin del capitalismo como sistema mundial tras la invasin europea a Amrica. Si a comienzos del siglo XVI Nario estaba habitado por comunidades
1 En orden de importancia, la produccin campesina no cafetera y legal se concentra en seis departamentos: Cundinamarca, Antioquia, Santander, Boyac, Nario y Crdoba. La mitad de la produccin agrcola capitalista-legal se concentra en apenas tres departamentos: Antioquia, Valle y Tolima. Forero, Jaime (2002). La economa campesina colombiana 1990 2001. Cuadernos de Tierra y Justicia No. 2. ILSA. Bogot, pg. 17. Entre 1990 y 2007, los departamentos de Antioquia, Boyac, Cundinamarca y Valle concentraron el 41% del valor de la produccin agropecuaria del pas. Con Cesar, Crdoba, Magdalena, Meta, Nario, Santander y Tolima, el aporte departamental al PIB sectorial sube al 70%. PNUD (2011). Colombia rural. Razones para la esperanza. Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011. Bogot, pg. 345. 2 Universidad de Nario, Centro de Estudios de Desarrollo Regional y Empresarial CEDRE (2013). Bases para una poltica pblica de desarrollo rural para el departamento de Nario (Borrador). Pasto. pg. 67.
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indgenas3 sobre las cuales el imperio incsico tena cierta influencia, ya en el siglo XIX como fenmeno consubstancial al rgimen colonial en la zona Andina nariense existen distintos enclaves polticos y econmicos correspondientes a las estrategias de conquista, colonizacin y explotacin econmica, centrados en pequeos poblados y con un eje minero-agrario de tipo hacienda-mina, hacienda/pequea y mediana produccin campesina e indgena/mina4. Por su parte, la desintegracin de los resguardos indgenas y el sistema de peonaje5 establecidos durante la Colonia generaron un conjunto de campesinos minifundistas, permitieron la mercantilizacin de la tierra y contribuyeron a su concentracin. Actualmente, en Nario la produccin agropecuaria es desarrollada fundamentalmente por productores familiares agropecuarios, forestales o pesqueros, cuyas decisiones no estn basadas en la optimizacin de la ganancia o de los ingresos, sino en garantizar los productos y niveles de autoconsumo mnimos para la familia y para la venta en el mercado que aseguren un flujo de ingreso bsico y continuo. Los campesinos narienses se diferencian del empresario capitalista agropecuario, cuya reproduccin depende exclusivamente de la obtencin de ganancias.
Crisis agraria en Nario

Hasta finales de los aos ochenta, la economa campesina nariense mantuvo cierto dinamismo. Desde 1990, con la apertura econmica y
3 A comienzos del siglo XVI, Nario estaba habitado por los Quillacingas, Pastos, los Chinches en las tierras que forman las cuencas de los ros Guitara, Juanamb y Mayo. Hacia las mrgenes del Pata habitaban los Tabiles, Chapanchicas, Chiles y Achimbiles. En la Llanura del Pacfico se encontraban en el norte los Iscuands, en el centro los Telembes y en el sur los Tumas o Tumacos. El imperio incsico apenas comenzaba a ejercer cierta influencia y a imponer sus dominios, pero sus normas no haban sentado pe en el altiplano nariense, aunque ya eran tributarios del Tahuantinsuyo. Chaves, Milciades; Zuleta, Estanislao y otros (1959). Estudio socioeconmico de Nario. Ministerio del Trabajo. Divisin tcnica de la seguridad social campesina. Bogot, pg. 139. 4 Mamian, Dumer (2002). La Regin en los Andes del siglo XIX. Universidad de Nario. Pasto. 5 Los indgenas salan de sus tierras para trabajar como peones apegados en las haciendas de los blancos, o para efectuar contratos como amedieros o terrajeros. Este fenmeno debidamente reconocido hasta por las autoridades espaolas que legislaron sobre la materia, es la base de la actual explotacin agrcola en gran parte del departamento de Nario. Fals Borda, Orlando (1959). El vnculo con la tierra y su evolucin en el Departamento de Nario. Revista de la Academia de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales : 10 (12): 9-14 Bogot, 1959.
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el desmonte de subsidios, la agricultura nariense comenz a rezagarse frente a la competencia con los productos agropecuarios provenientes de pases con un sistema agroindustrial altamente desarrollado, como Estados Unidos y Canad. Actualmente, el TLC con Estados Unidos sita a Colombia como el segundo mayor comprador de sus productos agrcolas en Amrica del Sur6. Para la economa campesina, las previsiones con el TLC concluyeron en que la reduccin mensual del ingreso total de los hogares rurales oscilara entre el 7% y el 10%7. El rezago de la economa campesina y la consecuente crisis agraria nariense es el resultado de un modelo de desarrollo agrario basado en preceptos neoliberales, el cual ha ocasionado que las principales cadenas agropecuarias se hayan visto amenazadas severamente por la entrada masiva de cereales, leche en polvo, papa y otros prohttp://bettoespectador.blogspot.com/ ductos. Nario se caracteriz por ser un importante productor de trigo, pero a partir de 1994 este producto ve amenazada su sostenibilidad en el mercado regional y nacional. A pesar de que el departamento continua siendo el mayor productor de trigo en Colombia, aportando del
6 Al cumplirse el primer ao del acuerdo, las exportaciones de soya aumentaron 467%, a 118,6 millones de dlares, las de productos lcteos crecieron 214%, a US$24,7 millones, las de carne de cerdo subieron 66% a US$45,2 millones, las de uvas aumentaron 36% a US$9,3 millones, las de trigo crecieron 15% en el mismo perodo, a US$186,4 millones, las de papa procesada se acrecentaron en 132% ubicando al pas en el tercer destino luego de Kuwait y Chile. Surez, Aurelio (2013). Defienden los TLC made in USA . Qu tan cierto es el impacto de los acuerdos comerciales en el agro colombiano?. El Espectador, 16 de septiembre de 2013. 7 Garay, Jorge y otros (2010). Impactos del TLC con Estados Unidos sobre la economa campesina en Colombia. ILSA. Bogot.
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60,5% de la produccin nacional, seguido de Boyac con el 33,9%, actualmente la produccin nacional de Pese a ser un trigo solo cubre el 5% del consumo interno, mientras departamento que el 95% restante es satisfecho con importaciones8. de vocacin Junto a lo anterior, los conflictos presentes en agropecuaria, el agro nariense estn ligados con la tenencia de la en Nario la tierra. Con una extensin de 3.268.000 hectreas Nario presenta un creciente proceso de concentracin de desnutricin crnica la tierra. Hasta 2005, la mediana propiedad, con un y aguda alcanzan 31%, presentaba la mayor participacin, seguida por el el 16% y el 13%, minifundio con el 20 % y las grandes propiedades con respectivamente, el 19%. A partir de 2005, la gran propiedad presenta superando un incremento significativo a expensas, primordiallos promedios mente, de una cada en la participacin de la mediana nacionales del propiedad, la cual alcanza un 29%, tras un descenso de dos puntos porcentuales. Este hecho cobra relevan12% y 5%. Estas cia si se tiene en cuenta que este incremento no puede cifras se acentan atribuirse a la actualizacin catastral, sino a un proceso en el sector rural: de concentracin de la tierra9. el municipio de Nario es altamente rural. El ndice de ruralidad Magi Payn en es de 41.02, lo que lo ubica entre los departamentos la Costa Pacfica ms rurales del pas10. El 73,2% de los municipios, reporta el 19% que engloban el 50,1% de la poblacin y el 90,8% del territorio departamental, son tambin rurales. El de desnutricin tamao promedio del terreno por propietario es de 4.3 crnica en nios hectreas y se encuentra entre los ms bajos del pas. menores de 2 aos. Pese a presentar cambios significativos en los diversos indicadores de distribucin de la propiedad, el Gini de tierras crece de 0.794 en 2000 a 0.804 en 2009, lo cual indica que en Nario an en el interior de la pequea y la mediana propiedad se presentan desigualdades notorias en la tenencia de la tierra11.
8 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2012). Anuario estadstico del sector agropecuario y pesquero 2011. Bogot. 9 Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC) (2012). Atlas de la distribucin de la propiedad rural en Colombia. Bogot: Imprenta Nacional de Colombia. pg. 322. 10 Rangos establecidos por el Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011: 0 20 menos rurales; 20 40 menos rurales; 40 60 ms rurales; 60 80 ms rurales; 80 100 ms rurales. 11 Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC) (2012). Atlas de la distribucin de la propiedad rural en Colombia. Bogot: Imprenta Nacional de Colombia. pg. 322.
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Nario es el quinto departamento con mayor despojo de tierra en Colombia12. En el pas se estima que 6.556.978 de hectreas fueron despojadas en 270.680 predios. El despojo se centr en el microfundio y la pequea propiedad hasta 20 hectreas (el 73% de los predios), y en las medianas entre 20 y 500 hectreas (26,6% de los predios)13. Es evidente que en Nario las principales vctimas fueron los pobladores rurales: con 143.193 vctimas de desplazamiento forzado en 2009, el departamento ocup el primer lugar como expulsor de poblacin desplazada, en 2010 la cifra asciende a 155.388 y en 2011 a 179.718, con un total de 44.239 hogares desterrados14. Como consecuencia del marginamiento de la economa campesina, a partir de 2002 el cultivo de coca cobra importancia en Nario al incrementarse el rea sembrada en 7.600 hectreas. Desde 2003, Nario se ubica entre los tres departamentos con mayor rea sembrada con coca, ocupando el primer lugar en 2010 con el 26% del total nacional. En 2011, Nario tambin se reporta la mayor rea sembrada con coca del pas con el 27%. De igual manera, la mayor rea sembrada de amapola http://matadorcartoons.blogspot.com/ en el pas se encuentra en Nario con el 68%15.
12 Los departamentos de mayor despojo han sido en su orden Antioquia, Putumayo, Caquet, Bolvar, Nario, Meta, Tolima, Cauca, Crdoba, Cesar, Sucre y Choc, los que cubren el 74,4% del rea abandonada y el 77,9% de los predios. PNUD (2011). Colombia rural. Razones para la esperanza. Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011. Bogot, pg. 278. 13 PNUD (2011). Colombia rural. Razones para la esperanza. Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011. Bogot, pg. 278. 14 Universidad de Nario, Centro de Estudios de Desarrollo Regional y Empresarial CEDRE (2013). Bases para una poltica pblica de desarrollo rural para el departamento de Nario (Borrador). Pasto. pg. 114. 15 UNODC (2012). Monitoreo de cultivos de coca en Colombia. En: http://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf
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Crisis social en Nario
La tasa de cobertura en educacin preescolar en Nario es de 25% en el sector rural, frente al 41% departamental y 61% nacional. La Costa Pacfica nariense presenta tasas de cobertura en educacin bsica primaria entre el 30 y 50%, mientras que el promedio departamental es de 75% y 89%.
La tasa de cobertura en educacin preescolar en Nario es de 25% en el sector rural, frente al 41% departamental y 61% nacional. La Costa Pacfica nariense presenta tasas de cobertura en educacin bsica primaria entre el 30 y 50%, mientras que el promedio departamental es de 75% y 89%16. El Pacfico nariense se encuentra en el rango de Desarrollo Humano Bajo, siendo Roberto Payn el municipio con menor ndice de Desarrollo Humano (0.51), seguido de El Charco y Olaya Herrera con el 0.52 y el 0.53, respectivamente. En la Costa Pacfica nariense, en municipios como Tumaco y Barbacoas, donde el conflicto armado es ms intenso, el ndice de muertes violentas es 115.11 para el ao 2011, muy superior a los promedios departamental y nacional17. Paradjicamente la poltica agraria industrialista y el neoliberalismo han hecho que la mayora de hambrientos sean agricultores arruinados y que en los sectores rurales se encuentren los niveles ms altos de pobreza. En este sentido, pese a ser un departamento de vocacin agropecuaria, en Nario la desnutricin crnica y aguda alcanzan el 16% y el 13%, respectivamente, superando los promedios nacionales del 12% y 5%. Estas cifras se acentan en el sector rural: el municipio de Magi Payn en la Costa Pacfica reporta el 19% de desnutricin crnica en nios menores de 2 aos18.
Conclusin
La teora dominante que an se sigue enseando en las facultades de economa sostiene que el desarrollo de un pas va de la mano con la prdida de peso de su sector primario. Esta falacia es otro de los adefesios tericos hijos del mito Desarrollo = crecimiento econmico = incremento
16 Gobernacin de Nario (2012). Plan de desarrollo departamental 2012 2015 Nario Mejor . 17 Universidad de Nario, Centro de Estudios de Desarrollo Regional y Empresarial CEDRE (2013). Bases para una poltica pblica de desarrollo rural para el departamento de Nario (Borrador). Pasto. pg. 65. 18 Instituto Departamental de Salud (2012). Boletn epidemiolgico. Indicadores bsicos de salud. Nario 2011.
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del PIB derivado de la economa neoclsica, una visin reduccionista que, entre otros aspectos, olvida los lmites de la biosfera. Por eso la actual escasez estacionaria de alimentos obedece no a la falta de los mismos en trminos absolutos, sino a la desviacin de su uso obedeciendo a la racionalidad de la ganancia. Es el incremento de sta lo que lleva al uso de fertilizantes qumicos, a la transformacin gentica de semillas, al monocultivo, etc., todo lo cual redunda en agotamiento de los componentes del suelo, en hambre y muerte. En un nuevo modelo econmico al servicio de las mayoras, el tema agrario es absolutamente central tanto por razones tericas como prcticas. Es ilusorio buscar alternativas al capitalismo a su neoliberalismo rampante con teoras ya caducas. Tampoco es posible sin organizacin y sin resistencia por parte los hombres y mujeres que lo soportan y sufren sus consecuencias. Por eso, el planteamiento central de los miles de campesinos que se movilizaron en el Paro Nacional Agrario es que otro modelo agrario y otro mundo mejor son posibles. El Paro Agrario y los campesinos asesinados constituyen la otra cara de la moneda en la que se muestra la accin de los vencidos, acontecimientos y sujetos de la historia que deben ser recordados atendiendo al precepto de Walter Benjamin: No pedimos a quienes vendrn despus de nosotros la gratitud por nuestras victorias sino la rememoracin de nuestras derrotas. se es el consuelo: el nico que se da a quienes ya no tienen esperanza de recibirlo19.
19 Walter Benjamin, citado por Vega, Renn (2013). Capitalismo y despojo. Perspectiva histrica sobre la expropiacin universal de bienes y saberes. Impresol ediciones. pg.19.
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A propsito de la Alianza Verdes-Progresistas

Daniel Libreros Caicedo
s tpico en periodos en donde la resistencia de los oprimidos no produce resultados inmediatos, cuando el funcionamiento del capitalismo aparece como inmodificable y no se avizoran en el horizonte transformaciones en el status quo, que el oportunismo y el cinismo ingresen al campo de la llamada izquierda. El neoliberalismo surgi como resultado de la imposicin de una correlacin internacional de fuerzas a favor del capital y en contra de los trabajadores y los pueblos desde los inicios de la dcada del ochenta. Desde ese momento hemos presenciado un desfile de personajes y partidos que proclamndose de izquierda han sido fieles ejecutores de las polticas neoliberales. La socialdemocracia europea y el Partido de los Trabajadores del Brasil constituyen ejemplos emblemticos de esta apuesta poltica. En Colombia venimos observando un espectculo poltico con propsitos similares. La unificacin tan divulgada por los medios de comunicacin entre Progresistas y Verdes con propsitos exclusivamente electorales hace parte de un repertorio ya conocido. Aparecer como una tercera consentida por el establecimiento en medio de las contradicciones entre el uribismo y Santos para ganar adeptos a una causa controlada por liderazgos que solamente buscan beneficios personales. Los Verdes surgieron como un partido del gran capital. Desde sus inicios focalizaron su accionar poltico en la denuncia a la corrupcin del uribismo y de los partidos tradicionales en general, pero como voceros de una tecnocracia neoliberal que denuncia la apropiacin clientelar de los recursos pblicos en cuanto le reduce ingresos a la acumulacin privada de capital. Fue por ello que la campaa presidencial de Mockus estuvo acompaada por Rudolf Hommes, el ex Ministro de Hacienda que inicio las reformas neoliberales en el pas durante el gobierno de Cesar Gaviria, Armando Montenegro director del Departamento Nacional de Planeacin en ese mismo periodo y su hermano Santiago Montenegro representante de los Fondos Privados de Pensiones, asociados, a
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Editorial
DATOS IMGENES Las imgenes presentadas en este nmero fueron tomadas de las fuentes indicadas en cada pie de foto. *Portada y bandera:
http://leosatira.blogspot.com/ http://bettoespectador.blogspot.com/
Todos los nmeros de la publicacin e pueden consultar en
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su vez, con el grupo internacional Rothsclild, uno de los ms importantes en las finanzas internacionales hasta el punto que controla el 90% del mercado del oro. Pero, incluso, las proclamas en contra de la corrupcin les duraron muy poco tiempo, porque en las elecciones a la Alcalda de Bogot, los verdes levantaron la candidatura de Pealosa, la cual termino aliada con el uribismo, y luego ingresaron a la llamada Unidad Nacional, sellando ese ingreso con el nombramiento de Lucho Garzn, uno de sus fundadores y quien personifica la cooptacin del rgimen, en un cargo de funcionario de segundo nivel en el gobierno de Santos. Al liderazgo de Navarro Wolf dentro de Progresistas, ese signo partidario de los Verdes le tiene sin cuidado. La ecuacin poltica que resume su comportamiento desde hace dcadas es la de a mayor cercana con las elites mejores resultados. Por ello ha propiciado una coalicin que carece de ideologa, as haga el gesto pblico de presentar un programa de cambios, y se limita a sumar votos para salvar los umbrales en Senado y Cmara e intentar colocar un candidato en las prximas elecciones presidenciales. Mientras tanto, el PDA, hegemonizado por el MOIR, levanta en el plano de las propuestas polticas un programa de conciliacin de clases, en el que la crtica a Santos se focaliza en el hecho de que acta a nombre del libre comercio impidiendo el desarrollo de un supuesto capitalismo endgeno, como si el capitalismo no tuviera responsabilidad en la crisis que estamos padeciendo, la cual ha colocado en riesgo hasta el propio futuro de la humanidad. Frente a las elecciones que se avecinan, su propuesta hacia las organizaciones sociales y de izquierda que no hacen parte de la alianza verdes-progresistas es la de que se adhieran acrticamente a sus listas, despus de tener responsabilidad directa en haber abortado un proyecto de unidad que gener expectativas en amplias capas de la poblacin. Estas expresiones de unidad artificial en la izquierda no obedecen a causas coyunturales. Se trata de una crisis de referentes estratgicos, se trata del abandono de la perspectiva de poder. Reducida a los afanes parlamentarios y a una poltica pragmtica limitada al posibilismo, quienes la implementan le hacen un gran favor al establecimiento. Los retos que se avecinan obligan a quienes apuestan por una alternativa anticapitalista a unificar objetivos de lucha y a recuperar el debate estratgico, deslindando fronteras con los representantes del rgimen de dominacin poltica.
N 38, Octubre de 2013 Bogot, Colombia Editorial
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RAS A NDU HO RAGU A NIC

JOINT REGIME AREA

Nicaragua's relevant coast Colombia's relevant coast

Quitasueo Miskitos Cays

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