TEORIA DO ESTADO DEMOCRTICO

AUTOR: MRIO BROCKMANN MACHADO COLABORAO: THAMY POGRENBINSCHI

9 EDIO

GRADUAO 2012.1

Sumrio

Teoria do Estado Democrtico

I. ROTEIRO DO CURSO ........................................................................................................................................... 3

1. Apresentao Geral .................................................................................................................... 3 2. Objetivos ................................................................................................................................... 3 3. Mtodo Didtico ....................................................................................................................... 4 4. Desafios e Dificuldades .............................................................................................................. 4 5. Avaliao ................................................................................................................................... 4 6. Atividade Complementar........................................................................................................... 4
II. ROTEIRO DAS AULAS ........................................................................................................................................ 5

Aula 2: O significado das palavras e o feitio da linguagem ............................................................ 6

PARTE I: POLTICA E CINCIA POLTICA ..................................................................................................................... 7

Aula 3: A Histria dos Estados e os Estados na Histria ................................................................. 7 Aulas 4 e 5: Poltica e Direito ......................................................................................................... 8 Aula 6: Ideologia e Dominao .................................................................................................... 10
PARTE II: DEMOCRACIAS E SUAS TEORIAS ................................................................................................................ 11

Aulas 7, 8, 9 e 10: Origem e Atualidade da Democracia .............................................................. 11 Aula 11: Democracia e Liberalismo ............................................................................................. 13 Aula 12: A Regra da Maioria........................................................................................................ 14 Aulas 13 e 14: Democracia, Participao e Capitalismo ............................................................... 15 Aulas 15 e 16: Inovando a Democracia ........................................................................................ 16
PARTE III: A DEMOCRACIA NO BRASIL .................................................................................................................... 17

Aulas 17 e 18: A Repblica .......................................................................................................... 17 Aula 19: A Democracia Brasileira no Limiar do Sculo XXI......................................................... 18 Aulas 20 e 21: Democracia e Reforma Poltica ............................................................................. 19 Aulas 22, 23 e 24: Democracia, Direito e Poder Judicirio ........................................................... 20 Aula 25: Reviso do Curso e Concluso ....................................................................................... 21
III. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ....................................................................................................................... 22

1. Leitura Complementar ............................................................................................................ 22 2. Bibliografia Bsica Sobre Democracia ...................................................................................... 22

IV: ANEXO: SELEO DE FOTOS E DOCUMENTOS SOBRE A DEMOCRACIA BRASILEIRA E A HISTRIA POLTICA DO PAS ................ 27

1. Revoluo de 1930 .................................................................................................................. 27 2. Estado Novo ............................................................................................................................ 28 3. Queda de Vargas ...................................................................................................................... 29 4. 1964 ....................................................................................................................................... 29 5. Campanha pelas Diretas .......................................................................................................... 37 6. Congresso Nacional, Braslia: Promulgao da Constituio de 1988 (05 De Outubro De 1988) .............................................................................................. 38

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I. ROTEIRO DO CURSO 1. APRESENTAO GERAL a) Tema. A democracia moderna o tema do curso de cincia poltica. Ele constar de trs partes: 1. O conceito de poltica; 2. Teorias da democracia; 3. A democracia no Brasil. A segunda parte ser especialmente enfatizada. b) Abordagem: O curso buscar apresentar vises conflitantes sobre os assuntos tratados. c) Organizao: O curso foi montado com base em tpicos, que sero analisados de maneiras distintas por diferentes autores. A nfase nessas vises conflitantes justifica a extenso das leituras e a eventual repetio de assuntos ao longo do programa. A opo pelo estudo da democracia moderna levou necessariamente excluso de alguns autores clssicos na matria, especialmente os mais antigos.

2. OBJETIVOS Os principais objetivos do curso so: Apresentar os conceitos fundamentais da anlise poltica contempornea; Identificar as idias centrais das teorias do Estado democrtico; Examinar os principais problemas da construo democrtica no Brasil dos sculos XX e XXI. Uma preocupao constante do curso a relao entre poltica e direito. Haver nfase na dimenso poltica do direito. O curso tem duas metas: primeiro, desenvolver nos alunos a capacidade de visualizar a poltica e a democracia de forma menos convencional; segundo, estimular os alunos a perceberem a democracia como um processo em permanente aperfeioamento, para o qual todos so chamados a participar.

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3. MTODO DIDTICO O material didtico do curso foi elaborado de modo a permitir que os alunos se preparem com antecedncia para as aulas. O roteiro prope questes sobre cada texto a ser trabalhado, enfatizando os principais pontos e temas a serem discutidos. A participao dos alunos ser sempre estimulada.

4. DESAFIOS E DIFICULDADES Foram escolhidos alguns dos melhores autores contemporneos, independentemente da dificuldade dos textos. Cabe ao professor torn-los inteligveis. A outra opo seria adotar livros de divulgao, do tipo Introduo Cincia Poltica. Estes no seriam difceis de ler; entretanto, dariam aos alunos uma falsa sensao de segurana em assuntos muito controversos, entre outras limitaes. O programa incorpora uma longa bibliografia de referncia, em acrscimo aos textos que devero ser lidos pelos alunos. Essa bibliografia ser utilizada pelo professor e poder servir, eventualmente, a futuros interesses dos alunos.

5. AVALIAO Os alunos sero avaliados com base em: a) Duas provas escritas e participao em aula; b) Uma prova final para aqueles que no obtiverem mdia semestral igual ou superior a sete (7,0). P.S. Eventualmente, poder haver um trabalho escrito extra.

6. ATIVIDADE COMPLEMENTAR Est prevista a audio de trechos de um CD do Senado Federal contendo grandes discursos da histria poltica brasileira. O excelente acervo do CPDOC tambm poder ser utilizado (ver o Anexo deste roteiro).

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II. ROTEIRO DAS AULAS AULA 1: APRESENTAO DO CURSO Nesta primeira aula, o professor apresentar os objetivos do curso, a bibliografia a ser lida, a dinmica de trabalho a ser empregada e os mtodos de avaliao que sero utilizados. Aproveite este momento para tirar suas dvidas iniciais sobre o curso de cincia poltica.

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AULA 2: O SIGNIFICADO DAS PALAVRAS E O FEITIO DA LINGUAGEM Nesta aula, alm de uma breve notcia sobre linguistic turn e filosofia da linguagem, sero discutidos os seguintes textos: GIANNETTI, Eduardo. O Mercado das Crenas. So Paulo: Companhia das Letras, 2003. Trecho a ser lido: Captulo 10, Sobre o uso errneo da linguagem, pp. 173-183. Duas breves citaes, a serem distribudas, de John Locke e Morit Schlick. E uma terceira do Pe. Antnio Vieira

QUESTES PROPOSTAS Como se responde a uma pergunta sobre o significado de uma palavra? O que uma definio? De onde surgem os significados das palavras? O que nos ensina a recomendao baconiana de pensar como pensam os sbios, mas falar como falam as pessoas comuns? Em que consiste a armadilha da falsa segurana? O que voc acha da ideia de que se leva mais a srio um texto obscuro do que um claro e preciso?

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PARTE I: POLTICA E CINCIA POLTICA AULA 3: A HISTRIA DOS ESTADOS E OS ESTADOS NA HISTRIA Esta aula utilizar o seguinte texto de sociologia histrica: TILLY, Charles. Coero, Capital e Estados Europeus. So Paulo: EDUSP, 1996. Trechos a serem lidos: pp. 23-28 e 45-50.

QUESTES PROPOSTAS Qual foi a importncia das guerras para a formao dos Estados nacionais? Como nasceram os exrcitos e as burocracias permanentes? Por que os Estados queriam o monoplio da coero e da taxao? De que maneiras os governantes dos Estados europeus em formao podiam adquirir meios de coero? Por que o Estado brasileiro no tem cumprido a sua responsabilidade de garantir a segurana pblica em todo o territrio nacional? O que pode ser feito a respeito?

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AULAS 4 E 5: POLTICA E DIREITO As aulas que se seguem utilizaro um texto de um importante pensador italiano, Norberto Bobbio: BOBBIO, Norberto. Teoria Geral da Poltica. So Paulo: Campus, 2000. Trechos a serem lidos: Conceito de Poltica, pp. 159-173; Poder Poltico, pp. 216-222; Poltica e Sociedade, pp. 222-226; Poltica e Direito, pp. 232238; Direito e Poder, pp. 238-252; Democracia, pp. 371-380. Basicamente, os mesmos textos podem ser encontrados em: Bobbio, Norberto. O Filsofo e a Poltica. Rio de Janeiro: Contraponto, 2003, pp. 137-156, 243-257.

QUESTES PROPOSTAS Qual a origem etimolgica da palavra poltica? E qual o significado atual desse conceito? Qual a diferena entre definies descritivas e prescritivas de poltica? No caso de definies prescritivas de poltica, reflita sobre as seguintes indagaes, entre outras: Quem seleciona o objetivo a ser atingido? Quem define o significado desse objetivo? Quem define se e quando esse objetivo foi alcanado? O que se entende por bem comum? Quais so os trs elementos constitutivos do Estado? O que Bobbio quer dizer com fim mnimo da poltica? O que se entende por poder?E o que significa autoridade? Pense em casos de poder legtimo e de poder de fato, assim como de poder legal e poder arbitrrio. Imagine exemplos. melhor o governo das leis ou o governo dos homens? Por qu? Como podemos classificar as formas modernas de poder? O que seria o poder poltico? Qual seria o seu fundamento mais visvel? O que Estado de Direito? Reflita sobre a dupla relao entre poder poltico e ordem jurdica. Comente a seguinte frase: o poder sem direito cego, mas o direito sem poder vazio. Como Weber define Estado? Pense nas relaes entre poder poltico e poderes econmico e religioso. Como so essas relaes no Brasil?

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Com base nos textos lidos, estabelea a distino entre: a) Estado e sociedade; b) Estado como mal necessrio e Estado como mal no necessrio. Quais so as principais formas de governo? E formas de Estado?

LEITURA SUGERIDA: KRONMAN, Anthony. Marx Weber. Rio de Janeiro: Elsevier, 2009, pp. 57-66.

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AULA 6: IDEOLOGIA E DOMINAO Nesta aula, ser discutido o seguinte texto: MACHADO, Mario Brockmann. Ideologia, socializao poltica e dominao. Dados, 23, 2, 1980, pp. 131-149. (Ler, apenas, pp. 131-138.) Este artigo apresenta uma teoria da ideologia poltica. Talvez contenha tambm o embrio de uma teoria geral da poltica. Observe como o autor apresenta, passo a passo, a problemtica central de sua reflexo, os pressupostos de sua teoria, e os principais conceitos que sero utilizados, definindo-lhes os significados empricos e especificando as relaes tericas que se supe existirem entre eles. Procure fazer uma leitura dinmica, sem se deter em cada parte, mas no deixe de registrar alguns conceitos centrais: sistema poltico, dominao, ideologia, socializao poltica e atores polticos.

QUESTES PROPOSTAS: Quais so as principais fontes de informao poltica que os jovens brasileiros tm hoje em dia? Quais so as mais confiveis? Quais so as menos confiveis? Pensando em sua prpria experincia de vida, procure identificar de onde provm os seus mais fundamentais valores polticos. Eles so estveis? Eles mudam com o tempo? Quais so os critrios que voc normalmente utiliza para avaliar o desempenho de um governo? Em sua opinio, quais so os mais importantes atores do sistema poltico brasileiro? Quais seriam os quatro requisitos fundamentais da dominao estvel?

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PARTE II: DEMOCRACIAS E SUAS TEORIAS AULAS 7, 8, 9 E 10: ORIGEM E ATUALIDADE DA DEMOCRACIA Nestas aulas, ser discutido um livro de um dos mais importantes cientistas polticos da atualidade: Robert Dahl. Alm disso, tambm analisaremos partes de um relatrio da ONU sobre a democracia na Amrica Latina. DAHL, Robert. On Democracy. New Havan: Yale University Press, 2000. Trechos a serem lidos: captulos 1, 2, 8, 13 e 14. (H traduo pela editora da Universidade de Braslia). PNUD, A Democracia na Amrica Latina. Nova York, 2004, pp. 49 a 64. (Nova verso: pp. 29-53.) Disponvel em www.pnud.org.br/pdf/TextoProddal.pdf

QUESTES PROPOSTAS Quais seriam, segundo o autor, os principais adversrios da democracia? Faa um pequeno resumo das origens da democracia. Como era a democracia em Atenas e em Roma? Se a democracia refere-se ao mesmo tempo a um ideal e a uma realidade, descreva o que a democracia real e o que seria a democracia ideal na sua opinio. Voc acha possvel que um dia o ideal se torne real? Quais so as vantagens da democracia em relao a qualquer alternativa vivel? Quais so as instituies polticas exigidas por uma moderna democracia representativa? O que a poliarquia ou a democracia polirquica? Descreva a democracia de assembleia. Ela lhe parece melhor ou pior do que a democracia representativa, tal como a conhecemos hoje? Por qu? Quais so as condies essenciais para a democracia? E as condies favorveis? Voc concorda com Dahl quando ele afirma que o capitalismo de mercado favorece a democracia? E quando afirma que a prejudica? Quais so as dificuldades da democracia? Como elas podem ser resolvidas? Com base em tudo o que voc aprendeu neste livro de Dahl e nas demais aulas do curso at agora, tente inventar respostas, mecanismos, procedimentos, instituies e experimentos possveis para superar estas dificuldades. Use toda a sua imaginao!

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Observaco: A traduo do livro de Dahl contm muitos problemas, sendo recomendvel a leitura do livro em ingls.

LEITURA SUGERIDA: ODONELL, Guillermo. Democracy, Agency, and the State. Oxford University Press, pp. 13-29.

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AULA 11: DEMOCRACIA E LIBERALISMO Esta aula ser baseada, mais uma vez, em escritos de Norberto Bobbio: BOBBIO, Norberto. Liberalismo e Democracia. So Paulo: Brasiliense, 1988. Trechos a serem lidos: captulos 1, 2, 3 e 8.

QUESTES PROPOSTAS: De acordo com Bobbio, qual o fundamento de uma sociedade democrtica? Excesso de democracia um tema bastante discutido. O que voc pensa disso? O que a apatia poltica? Voc acha que ela existe no Brasil? Por qu? Por que se fala em uma suposta ingovernabilidade da democracia? Voc acha que a democracia brasileira ingovernvel? Caracterize o governa das leis e o governo dos homens. Quais so as principais diferenas entre eles? Voc acha que no Brasil temos um governo das leis ou um governo dos homens? Por qu? Qual a relao entre liberalismo e democracia? Quais so os pressupostos e as principais caractersticas do Estado liberal? O que o jusnaturismo? Qual a sua relao com o liberalismo? O que o contratualismo? O que o une doutrina dos direitos do homem? Quais so os mecanismos que impedem o uso abusivo do poder de Estado? O que o neoliberalismo? Em que ele se diferencia do liberalismo? O que so as utopias?

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AULA 12: A REGRA DA MAIORIA Para esta aula a leitura ser: LIJPHART, Arend. Modelos de Democracia. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003. Trecho a ser lido: Emendas constitucionais e reviso judicial, pp. 247-261.

QUESTES PROPOSTAS: O que a regra da maioria? O que a tirania da maioria? possvel impor limites democrticos ao poder legislativo das maiorias parlamentares? Como? Quem deve decidir se uma lei inconstitucional? Como as democracias estveis lidam com esse problema? Como ele tratado no Brasil?

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AULAS 13 E 14: DEMOCRACIA, PARTICIPAO E CAPITALISMO Nestas duas aulas sero discutidas duas obras de outro autor central do curso, o cientista poltico polons Adam Przeworski: PRZEWORSKI, Adam. Democracia e Mercado. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1994. Trechos a serem lidos: pp. 9-13, 25-31, 36-37, 43-44 e 56-60. PRZEWORSKI, Adam. Capitalismo e Social-Democracia. So Paulo: Companhia das Letras, 1989. Trechos a serem lidos: pp. 37-44, 59-61.

QUESTES PROPOSTAS: Como se d no capitalismo a tenso entre mercado e Estado? E como a democracia se relaciona com essa tenso? O que significa dizer que a democracia um governo pro tempore? Qual a relao entre democracia e incerteza? Voc concorda que a incerteza inerente democracia? Que tipo de incerteza essa? O que leva os atores polticos a participar do jogo democrtico? E o que os faz aceitar derrotas? Qual foi o dilema eleitoral dos partidos socialistas europeus? Qual a diferena entre reforma e revoluo? Qual seria a importncia dos fatores econmicos na manuteno e durabilidade das democracias?

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AULAS 15 E 16: INOVANDO A DEMOCRACIA Nesta aula, ser finalizada a segunda parte do curso, dedicada s teorias da democracia. Estude os seguintes textos: UNGER, Roberto Mangabeira. Democracia Realizada: a alternativa progressista. So Paulo: Boitempo, 1999. Trechos a serem lidos: experimentalismo democrtico, pp.11-16; resumo, pp. 207-219. Do mesmo autor: O que a Esquerda deve propor. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2008, pp. 93-104, 160-166. FALCO, Joaquim. Democracia, Direito e Terceiro Setor. Rio de Janeiro: FGV, 2004. Trecho a ser lido: Democracia, mudana e terceiro setor, pp. 49-67.

QUESTES PROPOSTAS: O que voc entende por experimentalismo democrtico? Como possvel reconstruir instituies? Quais seriam os passos para se colocar em prtica o experimentalismo democrtico no Brasil? Quais so os riscos envolvidos? Pense em formas alternativas de participao organizadas pela sociedade civil: associaes voluntrias, ONGs etc. Identifique exemplos no caso brasileiro. O que significa o termo democracia concomitante?

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PARTE III: A DEMOCRACIA NO BRASIL AULAS 17 E 18: A REPBLICA Nestas duas aulas ser iniciado o terceiro e ltimo mdulo do curso: a democracia no Brasil. Inicialmente, examinaremos o papel de Rui Barbosa na organizao da Repblica em nosso pas, para, em seguida, fazermos uma reflexo sobre uma viso sinttica da nossa histria poltica no sculo XX, com nfase nos acontecimentos de 1964. Os textos escolhidos so: LAMOUNIER, Bolvar. Rui Barbosa. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999. Trechos a serem lidos: Prefcio, pp. 9-12; Introduo, pp. 51-54; Concluso, pp. 111-123. FAUSTO, Boris. Histria Concisa do Brasil. So Paulo: EDUSP, 2001. Trecho a ser lido: O regime militar e a transio para a Democracia, pp. 251-310 (especialmente 251-261, 283-286 e 306-310). Do mesmo autor: Histria do Brasil. So Paulo: EDUSP, 1994, pp. 457-515.

LEITURA ALTERNATIVA: Adriana Lopez e Carlos Guilherme Motta. Histria do Brasil: uma interpretao. So Paulo: Editora SENAC, 2008, captulo 28.

QUESTES PROPOSTAS: Sobre o texto de Bolvar Lamounier: Qual foi a participao de Rui Barbosa no processo de elaborao da primeira constituio republicana? Qual a sua contribuio construo institucional da democracia no Brasil? Como voc definiria o modelo poltico de Rui Barbosa? Em que ele ainda atual e pode contribuir para o debate contemporneo? Quais eram as propostas de Rui Barbosa, em 1919, sobre a questo social? Qual foi o impacto das ideologias do Estado forte, de direita e de esquerda, sobre a herana poltica de Rui Barbosa? Sobre o texto de Boris Fausto: Qual a importncia da Guerra Fria para o entendimento de 1964? O que significava a expresso radicalizao poltica? Como a ausncia de uma ditadura pessoal durante os governos militares influenciou a transio para a democracia? Compare o caso brasileiro com o chileno.
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AULA 19: A DEMOCRACIA BRASILEIRA NO LIMIAR DO SCULO XXI Nesta aula, vamos examinar o seguinte livro de Bolvar Lamounier: Da Independncia a Lula: dois sculos de poltica brasileira. So Paulo: Augurium, 2005. Trechos a serem lidos: 1964, pp.133-135; reforma poltica, pp. 235-260; globalizao e Estado, pp. 284-288.

QUESTES PROPOSTAS: Como Jos Guilherme Merquior resumiu as causas da quebra do regime democrtico em 1964? Por que no houve conciliao entre os atores polticos de ento? Seriam os regimes parlamentaristas mais aptos a garantir a continuidade da democracia do que os regimes presidencialistas? Como o autor define democracia? Reflita sobre a extenso da democracia a ambientes no polticos. O que seria a democracia social? O que voc pensa disso? Por que a fragmentao partidria vista como um problema? Segundo Srgio Abranches, o que presidencialismo de coalizo? Qual o impacto das medidas provisrias na relao entre o Executivo e o Legislativo? Como se comparam os sistemas eleitorais distrital e proporcional? Como se d a representao dos estados no Congresso? O que o populismo? O que significa o termo globalizao? Que efeitos polticos pode a globalizao acarretar?

LEITURA SUGERIDA: Maria Hermnia Tavares de Almeida, O Estado no Brasil Contemporneo. In Carlos Ranulfo Melo e Manoel A. Sez, orgs. A Democracia Brasileira. Belo Horizonte: UFMG, pp. 17-37.

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AULAS 20 E 21: DEMOCRACIA E REFORMA POLTICA Para esta aula, leia um dos dois seguintes textos: REIS, Fbio Wanderley. Engenharia e Decantao. In Benevides, Maria Victoria, Paulo Vannuchi e Fbio Kerche, orgs. Reforma Poltica e Cidadania. So Paulo: Editora Fundao Perseu Abramo/Instituto Cidadania, 2003.Trecho a ser lido: pp. 20-32.

QUESTO PROPOSTA: Posicione-se a respeito de algumas das recomendaes de reforma poltica discutidas no Brasil nos ltimos anos, a saber: reduo do nmero de partidos, financiamento pblico de campanhas, voto distrital, voto em lista fechada, voto facultativo, fidelidade partidria, clusula de desempenho e proibio de coligao em eleies proporcionais. SANTOS, Wanderley Guilherme dos. Dcadas de Espanto e uma Apologia Democrtica. Rio de Janeiro: Rocco, 1998. Trecho a ser lido: pp. 121-144. Do mesmo autor: O Paradoxo de Rousseau: uma interpretao democrtica da vontade geral. Rio de Janeiro: Rocco, 2007, pp. 7-10, 45 (a partir do ltimo pargrafo) 48.

QUESTES PROPOSTAS: O que o autor denomina de engenharia doutrinria? Voc considera convincente a associao entre representao proporcional e fragmentao do eleitorado? Voc acha que a adoo do sistema eleitoral majoritrio resolveria esse suposto problema? Qual seria a consequncia do sistema eleitoral majoritrio para as minorias polticas? A fragmentao partidria sempre produz ingovernabilidade?

LEITURAS SUGERIDAS: ANASTASIA, Ftima e NUNES, Felipe. A Reforma da Representao. In AVRITZER, Leonardo e ANASTASIA, Ftima, orgs. Reforma Poltica no Brasil. Belo Horizonte: UFMG, 2007, pp. 17-29.
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AULAS 22, 23 E 24: DEMOCRACIA, DIREITO E PODER JUDICIRIO Para estas duas ltimas aulas temticas do curso, devero ser lidos os seguintes textos: MACHADO, Mario B., Razes do controle externo do Judicirio. Monitor Pblico, 8, 1996, pp. 5-9. ARANTES, Rogrio Bastos, Judicirio: entre a justia e a poltica. In Lcia Avelar e Antonio Octavio Cintra, orgs. Sistema Poltico Brasileiro. Rio de Janeiro: Fundao Konrad-Adenauer; So Paulo: UNESP, 2004, pp. 79-108. ARGUELHES, Diego. Poder no querer: judicializao da poltica e preferncia restritivas no STF ps-transio. Mimeo, 2010, pp. 1-5 e 24-30. BARROSO, Lus Roberto. Constituio, Democracia e Supremacia Judicial: direito e poltica no Brasil contemporneo. Mimeo, 2011. J. Ferejohn and P. Pasqualino, Rule of Democracy and Rule of Law. In J.M. Maravall and A. Przeworski, eds. Democracy and the Rule of Law. Cambridge University Press, 2003, pp. 242-260.

QUESTES PROPOSTAS: O que Locke, Montesquieu e os Federalistas podem nos ensinar sobre a separao de poderes? Em que consiste o controle externo do Judicirio? Por que o controle externo do Judicirio seria compatvel e at mesmo requerido pelo princpio da separao dos poderes? Resuma e avalie os argumentos apresentados no texto. O que voc pensa sobre isso? Concorda? Discorda? Em que consiste a judicializao da poltica? Como ela ocorre no Brasil? O que o ativismo judicial? Voc acha que ele constitui uma ameaa ao princpio da separao dos poderes? Ao Estado de direito? soberania popular? De que maneira a judicializao da poltica afeta o jogo democrtico analisado por Przworski? Qual seria a fundamentao da legitimidade do jucicirio em um Estado democrtico de direito? O que diz Maus sobre o apelo do Judicirio alemo a princpios de direito suprapositivos?

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AULA 25: REVISO DO CURSO E CONCLUSO Esta ltima aula no requer leituras prvias ou auxlio do material didtico. O objetivo bsico fazer uma avaliao do curso, revisar e debater alguns temas anteriormente trabalhados e esclarecer novas dvidas e questes trazidas pelos alunos.

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III. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

1. LEITURA COMPLEMENTAR BOBBIO, N., N. Matteucci e G. Pasquino, orgs. Dicionrio de Poltica. Braslia: Editora da Universidade de Braslia, 1986. Examinar, entre outros, os seguintes verbetes: Cincia Poltica, 164-9; Democracia, 319-29; Estado, 425-31; Liberalismo, 686-705; Poder, 933-43; Poltica 954-62; Social-democracia, 1188-92; Socialismo, 1196-202.

2. BIBLIOGRAFIA BSICA SOBRE DEMOCRACIA ACEMOGLU, Daron and Robinson, James. Economic Origins of Dictatorship and Democracy. Cambridge: Cambridge University Press, 2006. ABRANCHES, Srgio. Presidencialismo de Coalizo: o dilema institucional brasileiro. Dados, 31/1/1988, pp. 5-33. AMORIM NETO, Octavio. Presidencialismo e Governabilidade nas Amricas. Rio de Janeiro: Editora FGV; Konrad Adenauer Stiftung, 2006. AVRITZER, Leonardo e Ftima Anastsia, orgs. Reforma Poltica no Brasil. Belo Horizonte: UFMG, 2006. BARRY, Brian. Democracy, Power, and Justice: essays in political theory 1. Oxford: Clarendon Press, 1991. BOBBIO, Norberto. Direito e Poder. So Paulo: UNESP, 2008. BUCHANAN, James and TULLOCK, Gordon. The Calculus of Consent: logical foundations of constitutional democracy. Ann Arbor: The University of Michigan Press. CARDOSO, Fernando Henrique. A Arte da Poltica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2006. CARVALHO, Jos Murilo de. Cidadania no Brasil. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001. CASA DE RUI BARBOSA. Pensamento e Ao de Rui Barbosa. Braslia: Senado Federal, 1999. COPP, David, HAMPTON, Jean and ROEMER, John. The Idea of Democracy. Cambridge: Cambridge University Press, 1993. COSTA, Pietro e ZOLO, Danilo, orgs. O Estado de Direito. So Paulo: Martins Fontes, 2006. DAHL, Robert. A Preface to Democratic Theory. Expanded edition. Chicago: The University of Chicago Press, 2006. (H traduo da verso original pela Zahar, 1989.)

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IV: ANEXO: SELEO DE FOTOS E DOCUMENTOS SOBRE A DEMOCRACIA BRASILEIRA E A HISTRIA POLTICA DO PAS 1. REVOLUO DE 1930
a) Getlio Vargas no Paran, durante a Revoluo de 1930.

Fonte: CPDOC

Fonte: CPDOC

* Estas fotos e documentos fazem parte do arquivo do CPDOC. O Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do Brasil (CPDOC) da Fundao Getulio Vargas abriga uma srie de documentos relevantes sobre a histria recente do pas. Seu acervo uma fonte privilegiada de consulta no Rio de Janeiro: o CPDOC possui o mais importante acervo de arquivos pessoais de homens pblicos do pas, com cerca de 1,8 milho de documentos. Esses arquivos so abertos consulta pblica, informatizada e disponvel na internet por meio do site www.cpdoc. fgv.br. O endereo do CPDOC : Praia de Botafogo, 190 14 andar Botafogo, Cep-22253-900, Rio de Janeiro, RJ. Telefone: (21) 2559-5676 / 2559-5677; Fax: (21) 2559-5679; E-mail: cpdoc@ fgv.br. O horrio de atendimento da sala de consulta de segunda a sextafeira, das 09.00 h s 16.30 h.

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b) Cavalaria Gacha no Obelisco da Avenida Rio Branco no Rio de Janeiro.

Fonte: CPDOC

2. ESTADO NOVO
Getlio Vargas fala nao por ocasio da instaurao do Estado Novo, na presena de autoridades no palcio do Catete (1937).

Fonte: CPDOC FGV DIREITO RIO 28

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3. QUEDA DE VARGAS
Bustos de Getlio Vargas aps a queda de seu governo em 1945.

Fonte: CPDOC

4. 1964
a) Passagem das tropas de Minas Gerais por Petrpolis aps a vitria do movimento militar.

Fonte: CPDOC

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b) Parada da Vitria (Recife, 24 de maio de 1964).

Fonte: CPDOC

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c) Primeiro Ato Institucional editado pelo regime militar, em 09 de abril de 1964.

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Fonte: Arquivo Etelvino Lins / EL c 1964.04.09 doc 3 / CPDOC

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5. CAMPANHA PELAS DIRETAS

a) Comcio pela campanha das diretas (1984).

Fonte: CPDOC

b) Ulisses Guimares e outros durante comcio pr-diretas.

Fonte: CPDOC

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c)Campanha das diretas.

Fonte: CPDOC

6. CONGRESSO NACIONAL, BRASLIA: PROMULGAO DA CONSTITUIO DE 1988 (05 DE OUTUBRO DE 1988)

Fonte: CPDOC

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MARIO BROCKMANN MACHADO Professor titular da FGV Direito Rio, Master e Ph.D. em Cincia Poltica pela Universidade de Chicago. tambm Bacharel em Direito pela PUC-RJ. Lecionou, durante mais de duas dcadas, em programas de ps-graduao do IUPERJ, UFRJ, UFMG e PUC-RJ. Foi diretor executivo do Instituto de Histria Social Brasileira da UCAM e chefe do Ncleo de Estudos e Pesquisas Sociais da UERJ. Foi ainda vice-presidente da FINEP, do Ministrio da Cincia e Tecnologia, e presidente da Fundao Nacional de Arte (FUNARTE) e da Fundao Casa de Rui Barbosa, ambas do Ministrio da Cultura. Publicou vrios estudos no mbito das Cincias Sociais. Comendador da Ordem Nacional do Mrito Cientfico, do Ministrio da Cincia e Tecnologia, e Grande Oficial da Ordem de Rio Branco, do Ministrio das Relaes Exteriores. LEANDRO MOLHANO RIBEIRO Bacharel em Cincias Socais pela UFMG. Mestre e Doutor em Cincia Poltica pelo Iuperj/UCAM. Professor Assistente do curso de graduao em Sociais e do curso de mestrado em Direito na UCAM. Autor de diversos artigos na rea de e co-autor do livros Reforma do Estado e Agncias Reguladoras: inovao e continuidade no sistema poltico-institucional brasileiro (Editora Garamond, 2007 no prelo) e Teias de Relaes Ambguas: regulao e ensino superior (MEC/INEP 2002). Realiza pesquisas em Cincias Humanas e Sociais, com nfase em Instituies Polticas e Polticas Pblicas.

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FICHA TCNICA

Fundao Getulio Vargas Carlos Ivan Simonsen Leal PRESIDENTE FGV DIREITO RIO
Joaquim Falco DIRETOR Srgio Guerra
VICE-DIRETOR DE ENSINO, PESQUISA E PS-GRADUAO

Rodrigo Vianna
VICE-DIRETOR ADMINISTRATIVO

Thiago Bottino do Amaral

COORDENADOR DA GRADUAO

Rogrio Barcelos Alves

COORDENADOR DE METODOLOGIA E MATERIAL DIDTICO

Paula Spieler
COORDENADORA DE ATIVIDADES COMPLEMENTARES E DE RELAES INSTITUCIONAIS

Andre Pacheco Mendes

COORDENADOR DO NCLEO DE PRTICA JURDICA

Thais Maria L. S. Azevedo

COORDENADORA DE TRABALHO DE CONCLUSO DE CURSO

Mrcia Barroso
NCLEO DE PRTICA JURDICA PLACEMENT

Diogo Pinheiro
COORDENADOR DE FINANAS

Milena Brant
COORDENADORA DE MARKETING ESTRATGICO E PLANEJAMENTO

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