Introduccin.

La vida de Simn Bolvar fue influenciada por dos grandes maestros: Jacobo Rosseau y Simn Rodrguez, los cuales formaron y construyeron sus pensamientos para grandes cosas. Gracias a ello, Bolvar desarrollo grandiosos ideales, para lograr consolidar la formacin Republicana de la educacin, dejando aportes que forman parte del tesoro nacional. Su pensamiento adelantado para la poca alcanzo rebasar expectativas. Form una nueva manera de educar, pues sus ideas, se apoyan en la instruccin de las matemticas y estadsticas, como la historia y la ciencia a dems crea que para que un ser pudiera alcanzar su educacin debe recrearse y mantener educacin fsica o deporte. Es importante saber y conocer su historia, que conforma un tipo de vida que nos orienta hacia la concesin de un nuevo nivel educativo donde todos sin importar la condicin podemos adquirir nuevas formas de ver el mundo.

Ideas Administrativas de Simn Bolvar

El sistema de gobierno ms perfecto, es aquel que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad poltica. Discurso en Angostura- 15 de febrero de 1819. La magna gesta por la libertad, unin de naciones y su grandeza infinita, han hecho a Simn Bolvar merecedor del recuerdo, respeto y admiracin perdurable. En su corta, pero fructfera vida emancipadora, nuestro Padre Libertador concret grandes y efectivas actividades, demostrando

fehacientemente amplia capacidad de trabajo y compromiso consigo mismo, condiciones que le llevaron a materializar su segundo juramento en Monte Sacro, lanzado a los cuatro vientos en la antigua Roma el 15 de agosto de 1805. A Bolvar, lo estudiamos y conocemos como tctico, estratega, lder militar, visionario, comunicador social, analista poltico, legislador, magistrado, abogado, conservacionista, diplomtico, humanista y por antonomasia, Libertador, pero poco sabemos y analizamos sus cualidades como buen administrador de los recursos pblicos. Perdida la Primera Repblica, nacida el 5 de julio de 1811, los acontecimientos lo hacen trasladar hacia Curazao el 27 de agosto de 1812, partiendo luego a Cartagena de Indias, donde el 15 de diciembre, emite su famoso Manifiesto de Cartagena ante los magistrados, donde entre otras consideraciones dir: La disipacin de las rentas pblicas en objetos frvolos, y perjudiciales, y particularmente en sueldos de infinidad de oficinistas, secretarios, jueces, magistrados, legisladores provinciales y federales, dio un golpe mortal a la Repblica, porque le oblig a recurrir al peligroso expediente de establecer el papel moneda sin otra garanta, que la fuerza y las rentas imaginarias de la Confederacin.

Concluida la exitosa Campaa Admirable, iniciada en su avanzada hacia Venezuela desde Ccuta el 14 de mayo de 1813, llega triunfante a Caracas el 6 de agosto de 1813. Recibe el honroso ttulo de Libertador el 14 de octubre de ese ao. Ya como mximo lder de la libertad, dicta medidas para controlar los escasos gastos pblicos y preservando la renta del tabaco como principal fuente de ingreso del Estado. El 2 de enero de 1814, ante la Asamblea Popular reunida en la Iglesia de San Francisco, en Caracas, El Libertador inculcaba a los ciudadanos: la hacienda nacional no es de quien os gobierna. Todos los depositarios de vuestros intereses deben demostraros el uso que han hecho de ellos. En la continuacin de largas hostilidades que formaron parte de su afanosa bsqueda para lograr la ansiada e inexistente libertad, al volver a Venezuela procedente de Hait, le corresponder cumplir su compromiso y su palabra con el presidente Petin, el 02 de junio de 1816, al emitir en Carpano un decreto de Libertad de los esclavos, donde considera que estas personas privadas de libertad, no reciban un merecido trato como seres humanos, ya que para los mercaderes y propietarios de haciendas, los esclavos solo representaban un precio como bien econmico. Liberada la importante regin de Guayana en agosto de 1817, el 3 de septiembre decreta la confiscacin de bienes realistas, dando autorizacin a la exportacin de ganado, previo pago de 8 pesos por cabeza. En otras acciones para el control de bienes, El Libertador emite severas medidas para evitar que el contrabando de ganado quebrantara o disminuyera la renta pblica, dando estmulo a los denunciantes al compensarlos con un pago parcial sobre lo recuperado. En su conocido mensaje al Congreso de Angostura reunido el 15 de febrero de 1819, nuestro Libertador seala: Es el deber de todo ciudadano vigilar sobre la legtima inversin de las rentas pblicas en beneficio de la sociedad. Continuando proezas que concretaran la liberacin de la Nueva Granada, Bolvar se moviliza hacia la grandeza, al atravesar el Pramo de Pisba el 5 de julio

de 1819, accin de heroicidad y estrategia inesperada, que le permite triunfar de forma contundente y sucesiva en Gameza, Pantano de Vargas y finalmente en Boyac el 7 de agosto, para concretar la libertad neogranadina. En 1819, dicta medidas orientadas para obtener recursos financieros y a su vez, asignar recursos con gran sentido social, para autorizar la fundacin de un colegio para nios hurfanos, hijos de mrtires de la patria. Ante tal conviccin, dijo : La educacin e instruccin pblica son el principio ms seguro de la felicidad general y la ms slida base de la libertad de los pueblos. El 16 de enero de 1820, en San Juan de Payara, entrega al general de brigada Antonio Jos de Sucre, 80.000 pesos con el objeto de que el futuro Mariscal, se trasladara hacia la isla de San Thomas para adquirir 4.232 fusiles con sus respectivas bayonetas, papel peridico, plvora, sables y telas, material necesario para la logstica del ejrcito. Sembrando para la historia nuevos pensamientos de aplicacin infinita, el 17 de agosto de 1820 dijo en Ocaa: La mejor poltica es la honradez. Hacia el eplogo de la estratgica Campaa de Carabobo, El Libertador se encuentra en Guanare, rumbo a San Carlos, para culminar la concentracin previa a la batalla decisiva de Carabobo. Desde Guanare, escribe a Fernando Pealver, el 24 de mayo: Para el gobierno, nada ser ms til ni ms satisfactorio, que corregir los abusos de la administracin. Al llegar a Caracas el 29 de junio, el triunfador de Carabobo, sin prdida de tiempo, designa una comisin de personas honorables y probas que velaran para evitar los fraudes, malversacin de fondos y ejerceran control sobre medidas econmicas tendentes a mejorar la grave situacin econmica de la Provincia a causa de la larga lucha emancipadora. En el grupo de medidas destacaron: prohibir la circulacin de la moneda de cobre espaola, confiscar bienes a colaboradores de los realistas, igualmente se dictaron leyes sobre monedas, papel sellado, pesas y medidas.

Durante la Campaa del Sur, concretada la liberacin de Quito el 24 de mayo de 1822 con la triunfante Batalla de Pichincha, Cima de la libertad, obra magistral del general Sucre; el Libertador llega a la ciudad de Quito el 16 de junio, donde procede a dictar decretos en beneficio para mejorar la situacin financiera. Desde Pativilca-Per, el 15 de enero de 1823 escribe al general porteo Bartolom Salom: La impunidad de los delitos, hace que estos se cometan con ms frecuencia; al fin llega el caso, en que el castigo no basta para reprimirlos. En Lima, el 30 de octubre de 1823, manifiesta: no hay esperanza de justicia, donde no se encuentra ni equidad ni talento para manejar los grandes negocios del que depende la vida del estado. El 9 de diciembre de 1824, logrado el triunfo en Ayacucho, Cumbre de la Gloria Americana, el Libertador dicta medidas, en procura de reducir los gastos y mejorar la economa de los pueblos liberados. Para el cuido de las vicuas, decreta que el trasquilado se realice nicamente los meses de abril, mayo, junio y julio, como medida de protegerlas durante los perodos de fro. Para incentivar la procreacin, asign un peso de bonificacin por cada animal nacido, y para protegerlas en su desarrollo y crecimiento, el 5 de julio de 1825, prohbe la cacera de vicuas. El 2 de agosto en Pucar-Per, en relacin al arriendo y venta de las minas, indica: Sobre el gobierno de la Repblica gravita una inmensa deuda, que debe procurar el gobierno por todos los medios en extinguirla. Desde Chuquisaca-Bolivia, escribe al general Francisco de Paula Santander el 27 de diciembre de 1825: El que no sabe escribir, ni paga contribucin, ni tiene oficio conocido, no es ciudadano. El 9 de marzo de 1827, al volver a Caracas, durante los sucesos de La Cosiata, dicta medidas especiales para el buen funcionamiento de las aduanas en Venezuela, exonerando el pago de impuesto a los siguientes rubros: instrumentos de ciruga, agricultura, semillas, libros, imprentas, mapas e impresos. Prohbe exportar: caballos, yeguas, mulas, asnos, ganado vacuno y metales en pasta; exonera el pago de impuestos de exportacin

al caf, arroz, maz y efectos manufacturados en Venezuela. En Carta escrita desde Bogot al General Jos Antonio Pez, el 26 de marzo de 1828, Bolvar resalta la importancia de la honestidad, cuando seala: El modo de gobernar bien es el de emplear hombres honrados, aunque sean enemigos... En Bogot el 29 de febrero dijo: El comercio exterioruna profesin, que nicamente estriba en el crdito y buena fe. En esa ciudad le informa al Contador General el 24 de junio de 1828: La bancarrota, es el colmo de las calamidades que pueden sobrevenir en una nacin. En su visin de apoyo a la Insularidad de la Provincia de Margarita, el 6 de agosto de 1829, firma en Guayaquil un Decreto creando el Puerto Libre de Margarita bajo Rgimen Especial Tributario en materia de Aduanas. En el marco de su Decreto, El Padre de la Patria estableci que ante penurias propias de la isla, su distancia a los centros de produccin de la tierra firme y la escasa produccin agrcola: todas las mercaderas, frutos y efectos extranjeros, que no estuviesen prohibidos por las leyes, podan entrar libremente por el Puerto de Pampatar, libres de los derechos de importacin establecidos en los dems puertos de la Repblica. En su elocuente mensaje dirigido al Congreso Admirable reunido en Bogot el 20 de enero de 1830, reclam: La deuda pblica es el cncer de Colombia. Bolvar y la Corrupcin. La lucha contra el flagelo de la corrupcin fue una de las mayores preocupaciones del Padre de la Patria, quien consideraba que el nico medio de erradicar este flagelo y delito, era mediante la elaboracin y aplicacin de severas leyes. En su larga conviccin para solventar y castigar la corrupcin, durante el recorrido de la Campaa Admirable, el 11 de septiembre de 1813, al sitiar el castillo San Felipe de Puerto Cabello, firma un Decreto contra los defraudadores de la renta del tabaco, el cual era del siguiente tenor: Artculo 1ro. Todo aquel que fuere convenido de haber defraudado los caudales de la Renta Nacional del tabaco, ser pasado por las armas y embargados sus bienes. En otra

accin contra el flagelo que carcome sociedades y pueblos, el 12 de enero de 1824, decretaba en Lima: Artculo 1ro. Todo funcionario pblico a quien se le conviniere en juicio sumario, por haber malversado o tomado para s los fondos de diez pesos para arriba, queda sujeto a la pena capital. Artculo 2do. Los jueces, a quienes segn la ley compete este juicio, que en su caso no procediesen conforme a este decreto, sern condenados a la misma pena. Artculo 3ro. Todo individuo puede acusar a los funcionarios pblicos del delito que indica el Artculo 1ro. De esta forma podemos notar la conviccin de El Libertador de gobernar a todos, para todos y por el bien de todos, con sana administracin. Por su ideologa suprema y conviccin en la tica, lleg a expresar: Hombres virtuosos y hombres honrados son de los que me valdr para darle vigor a todos los ramos de la administracin pblica. Es deber de todo ciudadano vigilar sobre la legtima inversin de las rentas pblicas en beneficio de la sociedad. Que se acuse a cuantos cometen faltas y todo se corregir... Yo ser el primero. Y en su ltima Proclama, dictada en Santa Marta el 10 de diciembre de 1830, un moribundo Bolvar, con una camisa rota y carente de medios efectivos para sufragar penalidades post mortem, sufra las consecuencias de haber entregado sus bienes y su fortuna, en obsequio de la Patria y por el bienestar de Amrica. Y a pesar de haber sido traicionado y de morir, casi en soledad, pudo exteriorizar con toda la gallarda de un prohombre : Colombianos mis ltimos votos son por la felicidad de la patria. Bolvar abogado Nuestro libertador cual brillante, se nos presenta en mltiples facetas entre ellas: filsofo, educador, periodista, estadista, estratega, visionario, poltico, diplomtico, escritor, humanista, conservacionista, legislador, Padre de seis naciones y ciudadano ejemplar por antonomasia. Encontramos en l, una faceta para muchos desconocida y poco divulgada, como es la de ABOGADO, no

Honoris Causa; para ello estudiamos que, encontrndose en Lima el 3 de junio de 1825, las dignas autoridades de la Universidad Mayor de San Marcos, la ms antigua de Amrica, fundada el 12 de mayo de 1551, presidida por el Rector Miguel Tafur, representantes del gobierno, de los magistrados de la Corte Suprema, de las mximas autoridades de la iglesia, miembros del Colegio de Abogados del Per, invitados especiales y pblico asistente, nuestro

Libertador recibe el ttulo de Abogado Efectivo, no honorfico. El discurso de otorgamiento estuvo a cargo del docente Joaqun Larriva y Ruiz Bolvar, contesta en emotivas palabras de agradecimiento lo siguiente: "Al pisar los umbrales de este santuario de la ciencia, yo me sent sobrecogido de respeto y de temor, y al verme ya en el seno mismo de los sabios varones de la clebre Universidad de San Marcos, me veo humillado entre hombres envejecidos en las tareas profundas y tiles meditaciones elevadas con tanta justicia, al alto rango que ocupan en el orden cientfico. ...desnudo de conocimientos y sin mrito alguno, vuestra bondad me condecora gratuitamente con una distincin que es trmino y la recompensa de aos enteros de estudio contino... Seores...! Yo marcar para siempre este da tan hermoso de mi vida y no olvidar jams que pertenezco a la sabia Academia de San Marcos..... Yo procurar acercarme a sus dignos miembros y cuantos momentos me pertenezcan despus de llenar los deberes que ha contrado por ahora, los emplear en hacer esfuerzo para llegar; sino a la cumbre de las ciencias en que vosotros os hallis, al menos en imitaros. Esta es pues una nueva faceta en la vida, obra y accin de Bolvar, con su prolfica prosa dej para la posteridad unos diez mil documentos, de los cuales siete son reconocidos como los estelares, y de ellos el mximo es el Mensaje dirigido al Congreso reunido en Angostura el 15 de febrero de 1819; su caudal lxico estimado en 16.000 voces, muy elevado para la poca, tomando en cuenta

que Shakespeare utiliz 15.000 y Cervantes ms de 20.000 voces, segn estudio de la conocida filloga peruana Martha Hidebrandt. Los abogados tienen en Bolvar, al Libertador y al colega que los inspira en la aplicacin de la justicia con equidad e imparcialidad, recordando sus palabras expresadas el 23 de enero de 1815 en Bogot: "la justicia es la reina de las virtudes ciudadanas, y con ella se sostienen la igualdad y la libertad". Recordemos que: el lpiz con que se escribe la historia no tiene borrador.

Conclusin.

Los ideales de bolvar constituyen hechos importantes que dejan notar su huella en la historia, en su corta, pero fructfera vida emancipadora, nuestro Padre Libertador concret grandes y efectivas actividades, demostrando

fehacientemente amplia capacidad de trabajo y compromiso consigo mismo, su participacin en la administracin estuvo llena de grandes satisfacciones que, aunque no logro realizar en totalidad sus ideales nos muestran otra cara, un panorama diferente que nos dejan senderos por donde transitar. Bolvar dejo un legado importante hacia la independencia y la libertad en el pensamiento administrativo, que bien se fundament en la creacin del poder moral para las masas sedientas de progreso y formar as una nueva era colmada de igualdad.