Comisin Europea

FONDO ACP-CE PARA LA ENERGA ACCIONES EN LOS PASES ACP Anexo A1

Formulario de solicitud para agentes no estatales (ACP y UE), organismos pblicos de los Estados de la UE y organizaciones internacionales Convocatoria abierta de propuestas Referencia: EuropeAid/123607/C/ACT/ACP

9 Fondo Europeo de Desarrollo

Plazo de presentacin de solicitudes: 6 Octubre 2006

Nombre del solicitante: Ttulo del proyecto: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Programa de electrificacin rural en Repblica Dominicana basado en fuentes de energa renovable

N de solicitud en la apertura

(uso exclusivamente interno)

DATOS DE LA SOLICITUD
Solicitante Nombre completo Acrnimo Nacionalidad Personalidad jurdica1 Fecha de creacin
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD Organismo Internacional (Oficina de Repblica Dominicana) Organismo Internacional RNC: 4-22000-1 24/10/1946 Acuerdo bsico de cooperacin 11/06/1974 Ratificado mediante Resolucin No. 73 del 05/11/1974 con carcter de Tratado Internacional Ave. Anacaona No. 9, Mirador Sur, Apartado Postal 1424, Santo Domingo, Repblica Dominicana Sr. Sixto Inchustegui Oficial de Programas PNUD Ave. Anacaona No. 9, Mirador Sur, Apartado Postal 1424, Santo Domingo, Repblica Dominicana sinchaustegui@pnud.org.do

Direccin postal Persona de contacto: Tino. (cdigo del pas + cdigo de la ciudad + nmero): Fax(cdigo del pas + cdigo de la ciudad + nmero): Correo electrnico: Ttulo de la accin

Programa de electrificacin rural en Repblica Dominicana basado en fuentes de energa renovable

Regin geogrfica en la que se llevar a cabo frica subsaharia na Principal(es) pas(es) destinatario(s) Repblica Dominicana

Caribe X

Pacfico

Tipo de accin (mrquese uno solamente) Estatuto del solicitante (mrquese uno solamente) Programa

X Aumento del acceso a los servicios energticos en zonas rurales Mejora de la gestin y la gobernanza de la energa Mejora de la cooperacin transfronteriza en el sector energtico Organismo pblico nacional, regional o local distinto del Estado No oficial, como se especifica en el artculo 6 del Acuerdo de Coton X Organizacin internacional

Fondo ACP-CE para la Energa

5,088,323.25

Coste total elegible de la accin Contribucin de la UE solicitada Duracin

2,499,997.5
60

Eur os Euros

49.13

% de los costes totales elegibles

Meses

Ej. Organizacin sin nimo de lucro, organismo pblico, organizacin internacional, etc.
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DOCUMENTO DE SNTESIS 1. Resumen de la accin Este Programa se propone promover a nivel nacional el acceso y uso de fuentes de energa renovable en comunidades rurales marginales, apoyar el desarrollo de empresas comunitarias basadas en el uso sostenible de la energa renovable y consolidar la articulacin entre comunidades gobiernos locales e instancias gubernamentales que inciden en la gestin de la electricidad. Esta iniciativa constituye un medio para contribuir con el desarrollo humano a nivel local y aportar a los esfuerzos nacionales de lucha contra la pobreza, ya que se trabajar en 55 comunidades rurales situadas en zonas de montaa, cuyos habitantes viven por debajo de la lnea de la pobreza. Se instalarn 31 microcentrales hidroelctricas y una turbina elica, que generarn una disponibilidad promedio de 200 Wh por hogar (en 10% de las comunidades la oferta promedio ser 600 Wh), con un costo de generacin estimado entre 0.02 a 0.035 por KW/h. Tambin se trabajar en el aprovechamiento integrado de fuentes renovables (biocombustible y energa solar) en 4 comunidades, para motorizar iniciativas microempresariales, adems de formular nuevas microempresas locales con energas renovables. En estos sitios no existe servicio elctrico y no hay planes del gobierno de instalar redes elctricas en el corto y mediano plazo. Todos los sitios cuentan con potencial para la instalacin de los sistemas de aprovechamiento de fuentes de energa renovable propuestos en el presente Programa. Asimismo, se garantizar la conservacin y/o recuperacin de la cobertura forestal nativa y se promover el uso sostenible de la tierra en zonas de montaa, como parte de una estrategia para asegurar la disponibilidad de la materia prima requerida por los sistemas de energa renovable, adems de contribuir con la conservacin de la biodiversidad y reducir la vulnerabilidad social y ambiental local ante la amenaza del cambio climtico. Se impulsar el desarrollo de una estructura innovadora de gestin de los recursos energticos generados, mediante la implementacin de una asociacin nacional de cooperativas de administracin de los sistemas energticos, con la participacin equitativa de cada comunidad beneficiaria, gobiernos locales, ONGs y las entidades gubernamentales del sector. Esta alianza pblico privada funcionar bajo los principios del cooperativismo y la solidaridad, generando mecanismos de apoyo mutuo y subsidio cruzado. Por su conformacin, constituir una masa crtica capaz de continuar con el desarrollo de iniciativas futuras y con el potencial de contribuir a las polticas energticas del pas hacia soluciones sostenibles. Se fomentar una cultura de pago por los servicios recibidos en cada comunidad, a un costo proporcional a las rentas familiares (aproximadamente un 30% de lo que invierten actualmente unos 19 mensuales- para iluminarse con gas kerosn, velas, bateras, pilas, cuaba). Los ingresos por este enriquecern un fondo solidario que se capitalizarn tanto para el mantenimiento, mejora y ampliacin de los sistemas energticos, como para la inversin en otras actividades que dinamicen el desarrollo socioeconmico en la zona. Complementariamente, la asociacin contar con un capital de recursos humanos con la capacidad tcnica para asegurar la sostenibilidad de las obras realizadas e implementar otras en el futuro. Esta accin beneficiar en forma directa a unas 16,500 personas, y se estima que a mediano plazo abarcar una poblacin de 150,000, incidiendo en una mejora de la calidad de vida en trminos de educacin, salud, acceso a tecnologas de la informacin, comunicacin, oportunidades microempresariales, fortalecimiento institucional y proteccin ambiental, representando una contribucin para detener la migracin desde las zonas rurales a las ciudades. A travs de esta iniciativa, el PNUD pretende replicar y llevar a una escala nacional las experiencias exitosas desarrolladas en la promocin de las energas renovables a nivel comunitario, a travs del Programa de Pequeos Subsidios (PPS/FMAM-PNUD), con ms de 40 iniciativas piloto desarrolladas en el pas. Hoy, el PNUD Repblica Dominicana lidera las experiencias existentes en la promocin de energa renovable a escala local en Latinoamrica, y cuenta con una base de conocimiento que le ha permitido ser, a nivel nacional, una de las instancias clave en la formulacin y orientacin del Proyecto de Ley de Incentivos a las Energas Renovables y sus Regmenes, actualmente sometido al Congreso Nacional para su aprobacin. 2. Pertinencia En concordancia con las prioridades del Fondo ACP-CE para la energa, este Programa se dirige a poblaciones rurales pobres, situadas en zonas aisladas y marginales, sin la posibilidad de acceder al servicio interconectado nacional. Constituye una estrategia para contribuir a mejorar las condiciones de vida de la poblacin, reducir su vulnerabilidad social y ambiental y propiciar alternativas para su desarrollo en un contexto de sostenibilidad, adems de establecer mecanismos para fortalecer la institucionalidad nacional en el tema energtico.
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La propuesta responde a los intereses comunes de los socios involucrados en su ejecucin: el gobierno dominicano en sus polticas de lucha contra la pobreza, estrategias para reducir la dependencia de los derivados del petrleo para la generacin de energa que se importan en un 100% y de promocin del desarrollo nacional; las ONGs locales como promotoras del desarrollo sostenible en sus reas de incidencia, las comunidades rurales en la bsqueda de opciones de desarrollo local y mejoramiento de sus condiciones de vida, la Unin Europea y el PNUD, en sus prioridades de cooperacin para contribuir con la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en particular los esfuerzos para erradicar la pobreza extrema y la promocin del desarrollo sostenible. En Repblica Dominicana, en particular en las zonas rurales, el abastecimiento de energa elctrica constituye un problema de carcter estructural, ya que cuenta con un servicio de mala calidad, una oferta insuficiente para satisfacer la demanda, y una de las estructuras de costos ms elevada de la regin. Las zonas rurales son las ms afectadas por la deficiencia en el abastecimiento y en la mayor parte de los casos inexistencia de energa elctrica. No existen, sobre todo en las zonas rurales, opciones para la solucin de este problema a mediano plazo. Las comunidades con las cuales se trabajar han sido preseleccionadas en base a tres criterios: nivel de pobreza, imposibilidad de acceso al sistema elctrico nacional, y disponibilidad de potencial para el desarrollo de alguna fuente de energa renovable. Todas ellas han identificado la necesidad de acceder a energa elctrica como elemento esencial para su desarrollo futuro, y han solicitado formalmente su participacin en este Programa. Las comunidades donde se establecer el Programa son las siguientes: Aguacate, Los Guineos y Majagual (provincia Bahoruco); Loma Quita Espuela (provincia Duarte); Carat, Ros y Ro Limpio (provincia Elas Pia); Angostura, El Dulce, El Mogote, Joya de Ramn, La Cinaga, La Lomita, La Guamita, Jumunuco, La Peita, Los Dajaos y Paso de la Perra (provincia La Vega); Yuna (provincia Monseor Nouel); Los Naranjales (provincia Peravia); Caada de Torito y Loma Atravesada (provincia Saman), Caldern (provincia San Cristbal); Arroyo Bonito, El Buey, El Cercado, El Limn, El Rifle, La Bocina, La Cabirma, La Caoba, La Cinaga del Medio, La Horma, La Nuez, Los Jobos, Los Limoncillos, Los Martnez, Mahoma, Monte Grande y Puente La Horma (provincia San Jos de Ocoa); Los Fros , Los Montacitos, El Jengibre, El Corozo, La Cucarita, Las Cuevas, Los Guayullos, El Recodo, El Montazo (Arroyo La Majagita, San Juan de la Maguana)), Ingenito y Lima (provincia San Juan de La Maguana); El Jengibre, La Canastica, La Piona y La Vereda (provincia San Francisco de Macors). La implementacin del presente Programa, con un enfoque participativo y de empoderamiento de los involucrados, garantiza que la terminacin de cada proyecto comunitario no sea el objetivo ltimo esperado. En la filosofa del aprender haciendo, la presente propuesta contiene varios valores aadidos, entre los cuales estn desarrollar entre los usuarios una cultura del pago por el servicio de energa. Se fortalecer la organizacin interna de las comunidades, estimulando su capacidad de desarrollar proyectos y haciendo concreta la posibilidad de actuar. La llegada de la energa elctrica puede ser la base para achicar la brecha tecnolgica y comunicativa con el resto del mundo, aprovechando, mediante la capacitacin a distancia, oportunidades formativas que compensen las carencias del sistema educativo actual. Tambin ser posible desarrollar iniciativas empresariales, que aadan valor agregado a sus sistemas de produccin. En el largo plazo, la electricidad redundar en una reduccin de la tasa de emigracin hacia la ciudad y el extranjero. Asimismo, el Programa aportar contribuciones positivas al proceso de desarrollo del pas entero y al medio ambiente global. Se espera que, cuando estn operando todos los sistemas de aprovechamiento de energa renovable y se haya avanzado en la reforestacin de reas degradadas, se estar evitando la emisin de ms de 40,000 toneladas de CO2. En particular, constituye una oportunidad para contribuir con la equidad de gnero, ya que las mujeres tendrn la posibilidad de reducir el tiempo dedicado a quehaceres domsticos para concentrarse en otras actividades, mejorando su formacin y participacin en el liderazgo de sus comunidades. Complementariamente, la institucin gubernamental con incidencia en el sector hdrico (INDRHI) que participarn en carcter de socia en este Programa, aportar su experiencia tcnica y administrativa para contribuir a fortalecer las capacidades locales y asegurar el mantenimiento de los sistemas instalados. Esta iniciativa, al mismo tiempo, constituye una oportunidad para que estas organizaciones fortalezcan su experiencia en el manejo de sistemas con fuentes de energa renovable, incorporen en sus metodologas de trabajo un enfoque de participacin y coordinacin con comunidades y gobiernos locales. 3. Metodologa y sostenibilidad Este proyecto se implementar mediante un esquema de participacin, involucrando a los socios y beneficiarios en las diferentes etapas de planificacin, diseo, implementacin y evaluacin. Como estrategia para garantizar la sostenibilidad de esta iniciativa, y con el fin de

promover la gestin de los recursos energticos de manera equitativa y corresponsable en el futuro, se est proponiendo el siguiente esquema de participacin: El PNUD tendr una funcin de supervisin y gestin econmico-financiera del Programa. Designar una Unidad Ejecutora, quien ser responsable de la operativizacin de este Programa. Esta funcin ser coordinada estratgicamente con el Programa de Pequeos Subsidios (PPS/FMAM-PNUD). Esta Unidad coordinadora tendr la responsabilidad directa de coordinar e implementar con los socios todos los aspectos vinculados con la ejecucin de este Programa. Asimismo, promover la constitucin de un Comit Asesor (CA) que jugar un rol estratgico en las orientaciones para la implementacin del Programa, y participar en la junta directiva de la Asociacin de Cooperativas. Estar conformado por un representante de todas las instituciones implicadas en la accin. El INDRHI ser socio estratgico, en su carcter de entidad responsable del manejo de los recursos hidrulicos del pas. Proporcionar apoyo tcnico e institucional y ser corresponsable de asegurar la sostenibilidad una vez finalizado el tiempo de ejecucin del Programa. La ONFED apoyar este Programa como garante del financiamiento de las actividades. CAREL, es una ONG nacional que contribuir con asesora tcnica, especficamente por su experiencia en la promocin de energa renovable con enfoque participativo a nivel comunitario. Las ONGs y OCB (socios implementadores) tendrn la responsabilidad de implementar cada uno de los proyectos comunitarias, coordinando con las comunidades beneficiarias la ejecucin de las actividades planificadas. Desarrollarn, en colaboracin con el PNUD, un trabajo dirigido a la progresiva transferencia de la gestin de los proyectos a las comunidades. Cada comunidad brindar la mano de obra no especializada necesaria para la ejecucin de su proyecto. Se promover que asuman progresivamente la gestin directa de sus proyectos y el posterior manejo de los sistemas instalados a travs de cooperativas comunitarias que se articularn con las instituciones del sector y los gobiernos locales en una Asociacin Nacional de Cooperativas. Este Programa representa una solucin tecnolgica apropiada para las caractersticas geogrficas, ambientales y sociales de las comunidades rurales con las que se trabajar. Se establecern sistemas de aprovechamiento de energa renovable para la electrificacin rural con centrales microhidroelctricas (potencia entre 5 y 150 KW) generadores elicos (potencia no mayor de 50 KW), as como el uso de fuentes renovables mixtas (biocombustible y solar) para la creacin de un Sistema Integral de desarrollo microempresarial local. En lo referente a los sistemas microhidroelctricos, no ser necesario construir presas y se aprovechar un mximo del 70% del caudal disponible de las fuentes de agua. Para la conduccin del agua se usarn tuberas de PVC SDR26 con dimetros entre 4 y 10 para el trayecto de presin baja, y tuberas de hierro de los mismos dimetros para los tramos cercanos al generador donde se concentra la mayor presin. En cada fuente de agua se construir un muro de derivacin para llevar el agua hasta el desarenador. Este ltimo consistir en una pileta donde se depositarn todos los residuos del agua antes de pasar a la turbina. Se usarn turbinas tipo Pelton en el 90% de los casos, que requieren de un diferencial de altura de 90m para un aprovechamiento ptimo del agua disponible. En menos de un 10% de los casos donde no se obtenga esta altura y se cuente con suficiente agua, se usarn turbinas tipo Francis y de flujo cruzado. Se usarn generadores de fase simple de 120 240 voltios; en los casos que sea necesario se elevar el voltaje hasta 7500 voltios para la transmisin. Se usarn lneas de transmisin primarias con un rango de 220 a 7500 voltios; la energa llegar a los usuarios finales a un voltaje de 120-240 voltios. Para el sistema elico se utilizarn turbinas en serie entre 5 y 10 KW y un sistema acumulador de energa (banco de bateras e inversor). Se usar el mismo tipo de transmisin que en el caso de las microhidroelctricas. La energa que recibir cada beneficiario depender de la capacidad de generacin de cada sistema, del nmero de familias existente por comunidad y del tipo de beneficiario (uso domstico / uso productivo). En los casos donde la energa disponible sea limitada, se establecern mecanismos reguladores de la oferta energtica y se formarn centros de uso de la energa en forma colectiva por sectores, de modo que toda la comunidad pueda acceder al uso de neveras, lavadoras, planchas, etc., en forma grupal. Cada comunidad se organizar en una cooperativa local que se encargar del cobro por el servicio y el mantenimiento del sistema energtico. Estas se agruparn en una Asociacin Nacional de Cooperativas, que funcionar bajo los principios del
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cooperativismo y la solidaridad, generando mecanismos de apoyo mutuo y subsidio cruzado, tanto de carcter tcnico, como administrativo y financiero. Se espera que esa Asociacin contribuya con el desarrollo local, ya que contar con un fondo solidario (producto del aporte de parte de los ingresos de cada cooperativa) para promover otras acciones de desarrollo local. El monto por cobrar estimado ser inferior a lo que gastan actualmente en iluminarse (aproximadamente 30%). El Sistema Integral microempresarial usar biocombustible producido a partir del cultivo de Jatropha sp., cuyas semillas sern procesadas en las comunidades con prensas manuales para la extraccin de aceite. El aceite se usar como insumo de los motores diesel de los vehculos que transportarn los productos de las microempresas. Tambin se innovar con el uso de la energa solar para la refrigeracin, que se usar para la conservacin de los productos generados en las microempresas. Actualmente, en 13% de los sistemas propuestos se han completado los estudios de factibilidad y diseo correspondientes; el 43% cuenta con estudios preliminares de potencial hidroelctrico elaborados por PPS/PNUD y CAREL, y el 44% restante se encuentra en una fase de diagnstico preliminar. 4. Experiencia y capacidad operacional El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) , es la red mundial de las Naciones Unidas para el desarrollo que promueve el cambio y conecta a los pases con los conocimientos, la experiencia y los recursos necesarios para ayudar a los pueblos a forjar una vida mejor. El PNUD, desde su establecimiento en Repblica Dominicana en 1964, tiene una experiencia consolidada en la administracin y ejecucin de proyectos complejos y de gran envergadura; ha brindado financiamiento y apoyo tcnico a ms de 200 proyectos de cooperacin tcnica en casi todos los sectores econmicos y sociales del pas. Tan solo entre 2000-2004 aport ms de US$ 12 millones como donacin y administracin de recursos de donantes por ms de US$ 35 millones. Cuenta con una estructura que garantiza flexibilidad, agilidad y transparencia en los procesos de adquisicin y contratacin de proveedores y contratistas, monitoreo, evaluaciones y auditorias. Tambin garantiza costo-efectividad, debido al alto nivel de profesionalidad de sus recursos humanos, a una gestin por resultados y a los privilegios e inmunidades que los proyectos ejecutados por el PNUD benefician del Acuerdo Marco de Privilegios e Inmunidades de Naciones Unidas firmado con el Gobierno dominicano en 1976. Es un garante de neutralidad y favorece la bsqueda de soluciones consensuadas, producto de su imagen y poder de convocatoria. Al mismo tiempo, el PNUD brinda continuidad en proyectos y programas a lo largo de gobiernos y administraciones diferentes, ventaja fundamental en el caso en cuestin. El PNUD apoya las actividades en materia de energa para reducir la pobreza y alcanzar objetivos sostenibles de desarrollo en los mbitos local, nacional y mundial. Su trabajo se centra en fortalecer los marcos de poltica nacional para usar la energa para reducir la pobreza, en promover los servicios energticos para alentar el crecimiento y la igualdad con especial atencin a la situacin de las mujeres, en promover las tecnologas de energa limpia para disminuir los cambios climticos, y en aumentar el acceso a la financiacin de inversiones en energa sostenible, incluyendo el Mecanismo de Desarrollo Limpio. Las actividades en estas reas complementan y ayudan a integrar los programas del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM -Global Environment Facility GEF, FMAM en espaol) en materia de cambio climtico y apoyan los medios de vida sostenibles. El PNUD est ejecutando casi 500 proyectos completos en materia de energa en ms de 130 pases por ms de 2.000 millones de dlares. El PNUD, a travs del Programa de Pequeos Subsidios financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) con 13 aos de actividad en el pas, ha puesto en ejecucin de manera exitosa ms de 40 proyectos de aprovechamiento de energa solar con fines de electrificacin rural, y la obtencin de agua potable en diferentes comunidades rurales de la Repblica Dominicana, que funcionan con un fondo rotativo como mecanismo de autogestin y sostenibilidad. Tambin ya estn funcionando ocho (8) micro centrales hidroelctricas con una capacidad entre 0.5 a 20 Kwh, que son administradas de manera sostenible por las propias comunidades y estn en proceso la construccin de 10 nuevas micro centrales hidroelctricas comunitarias cuya capacidad oscila entre 50 y 40 Kwh. El Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI) , entidad dominicana autnoma, descentralizada, adscrita a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y creada mediante la Ley 6 de 1965, tiene una gran experiencia en el aprovechamiento a diferentes escalas de fuentes de agua para la generacin de electricidad y en la descentralizacin de los servicios de riego. Se impulsar la participacin de la Comisin Nacional de Energa (CNE), institucin estatal creada mediante la Ley General de Electricidad (LGE 125-01), consagrada en su artculo 7 y
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promulgada el 26 de julio de 2001, ya que es la instancia de formulacin de poltica en el tema de la energa en la Repblica Dominicana, donde se ha dado nfasis al aprovechamiento de fuentes de energas renovables y al desarrollo de redes de discusin con distintos actores para la adopcin y uso eficiente de dichas fuentes, as como la participacin de la Corporacin Dominicana de Empresas Elctricas Estatales (CDEEE), holding que aglutina al sector elctrico oficial del Estado Dominicano, a travs de su Unidad de Electrificacin Rural y Suburbana (UERS), y que ha desarrollado un amplio Programa de electrificacin rural en todo el pas.

1.

Descripcin de la accin

1.1 Ttulo Programa de electrificacin rural en Repblica Dominicana basado en fuentes de energa renovable 1.2 Localizacin o localizaciones El proyecto se desarrollar a nivel nacional, en zonas rurales pobres donde existe potencial para el desarrollo de fuentes de energa renovables y se cuente con informacin tcnica que avale su factibilidad. Abarcar 55 comunidades rurales donde no existe, ni a mediano ni a largo plazo, la posibilidad de ser incorporadas al sistema interconectado nacional de electricidad, y que estn interesadas en participar activamente en esta iniciativa que contribuir con el desarrollo humano sostenible a nivel local. Las comunidades se sitan como se seala a continuacin: Regiones Cibao central Provincias La Vega Municipios Jarabacoa Comunidades Angostura, La Guamita, Jumunuco, El Dulce, El Mogote, La Cinaga, Joya de Ramn, La Lomita, La Peita, Los Dajaos y Paso de la Perra Carat, Pachutico, Ros, Ro Limpio Lima e Ingenito Arroyo la Majagita Aguacate, Los Guineos Majagual El Jengibre, La Canastica, La Piona y La Vereda Caada de Torito y Loma Atravesada Loma Quita Espuela Yuna Los Naranjales Caldern Arroyo Bonito, El Buey, El Cercado, El Limn, El Rifle, La Bocaina, La Cabirma, La Caoba, La Cinaga del Medio, La Espina, La Nuez, La Horma, Los Jobos, Los Limoncillos, Los Martnez, Mahoma y Mata Grande, Puente La Horma

Elas Pia El Valle Enriquillo Noroeste Nordeste San Juan de la Maguana Bahoruco Santiago Rodrguez Saman Duarte Monseor Nouel Peravia San Cristbal Valdesia San Jos de Ocoa

Pedro Santana Juan Herrera Bohecho Neyba Galvn Villa Los Almcigos Saman San Francisco de Macors Bonao Ban El Cacao

San Jos de Ocoa

Localiza cin de las comuni

1.3 Importe solicitado a la Comisin Europea Costo total subvencionable de la accin 5,088,323.50 Importe solicitado a la Comisin Europea 2,499,997.5 % del costo total subvencionable de la accin 49.13 %

1.4 Resumen Mximo 1 pgina Duracin de la 60 meses accin Objetivo(s) Contribuir con el desarrollo de las zonas rurales pobres de Repblica general(es) Dominicana mediante la electrificacin sostenible y el fomento del de la accin: aprovechamiento de diferentes formas de energa renovable, para mejorar la calidad de vida y reducir la dependencia del petrleo. Contribuir con la promocin del aprovechamiento y gestin de fuentes de energa renovable en un contexto dirigido hacia el desarrollo humano, impulsando la creacin de un tejido de relaciones interinstitucionales basado en la cooperacin mutua y el inters comn. Objetivo Establecer sistemas de aprovechamiento de energa renovable en comunidades especfico: rurales de Repblica Dominicana, promoviendo su uso para el desarrollo de asociaciones (cooperativas) comunitarias e impulsando la formacin de una Asociacin Nacional pblico - privada que involucre cooperativas comunitarias, gobiernos locales, ONGs e instituciones gubernamentales con incidencia en el sector, para la gestin sostenible de sistemas de generacin de energa elctrica. Socio(s) Programa de Pequeos Subsidios (PPS)/Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)/Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDHRI); Centro Alternativo Rural El Limn (CAREL), Oficina del Ordenador Nacional para los Fondos Europeos de Desarrollo (ONFED). Las siguientes ONGs y OCB: Junta para el Desarrollo Sostenible de la Cuenca Alta de Ro Yaque del Norte (JUNTAYAQUE), Asociacin San Benedetto del Puerto, Centro para la Educacin y Accin Ecolgica: Naturaleza, Federacin de Campesinos hacia el Progreso, Fundacin Loma Quita Espuela, Obra Social Salesiana, Plan Cordillera, PDA Apolinar Perdomo, PDA Restauracin, Fundacin Sur Futuro. Grupo(s) 3.350 familias de 55 comunidades rurales situadas en zonas rurales de montaa, destinatario(s que viven por debajo de la lnea de la pobreza, donde no existe -ni a mediano ni 2 a largo plazo-, la posibilidad de ser incorporadas al sistema interconectado ) nacional de electricidad y existe potencial para el desarrollo de fuentes de energa renovables. Todas estas comunidades han identificado la necesidad de acceder a energa elctrica como elemento esencial para su desarrollo futuro, y han solicitado formalmente su participacin en este Programa. Beneficiarios Beneficiarios directos 16,500 personas, beneficiarios indirectos 150,000. 3 finales Resultados 1) 33 sistemas de aprovechamiento de energa renovable instalados y previstos funcionando, constituidos por 30 sistemas microhidroelctricos con una capacidad entre 5 y 150 KW, un sistema de generacin elica no superior a los 50 KW y un sistema de aprovechamiento de fuentes mixtas de energa renovable (biocombustible y energa solar). 2) Sistemas microempresariales comunitarios basados en el aprovechamiento de diferentes fuentes de energa renovable identificados, establecidos y funcionando. 3) Una Asociacin Nacional de Cooperativas de administracin de los sistemas energticos, basada en principios de apoyo mutuo, solidaridad y subsidio cruzado, establecida y funcionando.
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Grupos destinatarios, grupos o entidades a los que los objetivos del proyecto afectarn de forma directa y positiva. Beneficiarios finales, los que se beneficiarn del proyecto a largo plazo en la sociedad o sector en general.
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Nota Las macroactividades * y ** se aplican a cada una de las actividades relativas a los resultados especificados.

Resultado 1: a) Cuatro Talleres de induccin para la puesta en marcha de los proyectos. b) 28 Estudios de factibilidad y diseo de los sistemas. c) Talleres de planificacin participativa en las comunidades beneficiarias (37). d) Construccin e instalacin de los sistemas. e) Capacitacin y formacin comunitaria: cambio climtico, electricidad, plomera (100 talleres). f) Ocho talleres en capacitacin en diseo, ejecucin y gestin de sistemas de aprovechamiento de energa renovable. g) Campaas de reforestacin (31). h) Establecimiento y operacin de brigadas de control de incendios forestales (31). Resultado 2: a) Establecimiento de un sistema integral microempresarial de produccin de dulces, quesos y comercializacin de peces, funcionando a partirdel aprovechamiento de fuentes de energas renovables en 4 comunidades de San Jos de Ocoa. b) Mercadeo y comercializacin de la produccin. c) Implementacin de una campaa nacional para promocionar la replicacin del Sistema Integral. d) Identificacin y formulacin de iniciativas empresariales comunitarias. Resultado 3: a) Constitucin de 32 asociaciones comunitarias (cooperativas) de manejo de sistemas de aprovechamiento de energa renovable constituidas y operando. b) Entrenamiento continuo: Cursos y talleres sobre Manejo Contable (33) y Fortalecimiento Institucional (33) c) Entrenamiento continuo: talleres sobre uso racional de la energa y sistemas tarifarios. d) Socializacin del Programa a nivel de gobiernos locales e) Constitucin de una Asociacin Nacional de cooperativas, a partir de la formalizacin de acuerdos entre cooperativas comunitarias, ONGs, gobiernos locales, instituciones gubernamentales con incidencia en el sector, para la . f) Establecimiento de un fondo solidario con los aportes de un porcentaje de las utilidades de cada cooperativa comunitaria. g) Elaboracin de un plan estratgico para la promocin y uso de fuentes de energa renovable. h) Implementacin del plan. * Sistematizacin y publicacin de resultados, impactos y lecciones aprendidas en la implementacin de sistemas de energa renovable. ** Monitoreo y evaluacin

1.5 Objetivos. El presente Programa se propone como primer objetivo general, contribuir con el desarrollo de las zonas rurales pobres de Repblica Dominicana mediante la electrificacin sostenible y el fomento del aprovechamiento de diferentes formas de energa renovable, para mejorar la calidad de vida y reducir la dependencia del petrleo. Enfocar su trabajo en zonas donde no existen perspectivas a mediano plazo de que llegue el servicio elctrico interconectado nacional y cuentan con potencial para el establecimiento de un sistema de aprovechamiento de fuentes de energa renovable. El acceso al servicio elctrico constituye un medio fundamental para promover el desarrollo humano y alcanzar los ODM. Su disponibilidad favorece la salud, la educacin, la comunicacin, y contribuye a aumentar la posibilidad de generar iniciativas que mejoren los ingresos familiares y comunitarios. En Repblica Dominicana, la mayora de las reas rurales del pas carecen de esta posibilidad, limitando sustancialmente sus opciones de desarrollo. La falta de energa elctrica afecta no slo de manera directa, impidiendo el acceso a toda la tecnologa dependiente del uso de electricidad, sino tambin de manera indirecta, negando a las comunidades rurales la posibilidad de acceder a mejores ingresos. En particular, la falta de electricidad en las zonas rurales vincula a las comunidades con una agricultura de subsistencia y con la imposibilidad de procesar los productos agrcolas y aadirles valor agregado. El PNUD ha desarrollado durante los ltimos 13 aos una serie de experiencias en electrificacin rural, basadas en el aprovechamiento de fuentes de energa renovable, tanto para uso domstico como en el desarrollo de pequeas empresas comunitarias (ecoturismo, TICs). En este sentido, ya existe en el pas una base de recursos con el potencial para extender a nivel nacional estas iniciativas, en un contexto de sostenibilidad. Este Programa ofrece la posibilidad de ampliar a nivel nacional estas experiencias exitosas, llegando a zonas donde no existen, a mediano plazo, perspectivas de que el sistema interconectado nacional satisfaga la demanda energtica, proporcionando a la vez energa limpia, y contribuyendo con los procesos de desarrollo local. La conviccin de que el desarrollo humano se construye no slo para las personas, sino tambin con las personas, sustenta las acciones de este Programa y presupone de que ste ser posible en la medida en que las comunidades y gobiernos se involucren activamente en la toma de
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decisiones, generando espacios de concertacin, comunicacin y coordinacin compartidos. En este contexto, la sostenibilidad del Programa estar garantizada en la medida en que se articulen relaciones a diferentes niveles: comunidades gobiernos locales ONGs, as como sector privado (cooperativas locales) pblico (instituciones gubernamentales responsables del sector). De all que con esta intervencin se pretenda, como segundo objetivo general, contribuir con la promocin del aprovechamiento y gestin de fuentes de energa renovable en un contexto dirigido hacia el desarrollo humano, impulsando la creacin de un tejido de relaciones interinstitucionales basado en la cooperacin mutua y el inters comn. El uso apropiado de los sistemas establecidos depender de las capacidades desarrolladas en las comunidades e instituciones, de su capacidad de gestin y mantenimiento de los sistemas, as como en aspectos tcnicos relativos al aprovechamiento de fuentes de energa renovable. Por otra parte, con el establecimiento un mecanismo de coordinacin horizontal (entre comunidades) y vertical (comunidad gobierno), se pretende consolidar ese tejido de relaciones, tanto para garantizar la sostenibilidad, como para generar una masa crtica multisectorial capaz de incidir en la generacin de polticas nacionales favorables al uso de fuentes de energa renovable y desarrollo local. Adems, se pondra en marcha un crculo virtuoso, en el sentido que otras comunidades seran incentivadas a emprender iniciativas similares y podran contar con el soporte necesario. Finalmente, eso respondera a la exigencia de crear un tejido econmico y social bien radicado y realizar un fortalecimiento institucional que garanticen el empuje de un proceso poltico que fluya de abajo hacia arriba y viceversa. Establecer sistemas de aprovechamiento de energa renovable en comunidades rurales de Repblica Dominicana, promoviendo su uso para el desarrollo de microempresas comunitarias e impulsando la formacin de una Asociacin Nacional pblico - privada que involucre cooperativas comunitarias, gobiernos locales, ONGs e instituciones gubernamentales con incidencia en el sector, para la gestin sostenible de sistemas de generacin de energa elctrica. Con base en lo anterior es como se alcanzar el objetivo especfico de establecer 31 sistemas hidroelctricos en 55 comunidades, 1 sistema elico en 2 comunidades y desarrollar un sistema integral microempresarial, basado en el aprovechamiento de fuentes mixtas de energa renovable (biocombustible, energa solar) en 4 comunidades, promoviendo la formacin de una Asociacin Nacional de Cooperativas que involucre cooperativas comunitarias, gobiernos locales, ONGs e instituciones gubernamentales con incidencia en el sector, para la gestin sostenible de sistemas basados en fuentes de energas renovables que catalicen el desarrollo econmico y social en zonas rurales de Repblica Dominicana. Adicionalmente, se identificarn iniciativas microempresariales en las comunidades donde se instalarn los sistemas de energa renovable y se apoyar la formulacin de algunos de estos. 1.6 Justificacin : a) Pertinencia de la accin en relacin a los objetivos del programa. La propuesta responde a los intereses comunes de los socios involucrados en su ejecucin: el Fondo ACP-CE para la energa, el gobierno dominicano en sus polticas de lucha contra la pobreza, estrategias para reducir la dependencia de los derivados del petrleo para la generacin de energa que se importan en un 100% y de promocin del desarrollo nacional; las ONGs locales como promotoras del desarrollo sostenible en sus reas de incidencia, las comunidades rurales en la bsqueda de opciones de desarrollo local y mejoramiento de sus condiciones de vida, la Unin Europea y el PNUD, en sus prioridades de cooperacin para contribuir con la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en particular los esfuerzos para erradicar la pobreza extrema y la promocin del desarrollo sostenible. El PNUD, junto a otras organizaciones del sector, ha sido en Repblica Dominicana una de las instancias clave en la formulacin y orientacin del Proyecto de Ley de Incentivos a las Energas Renovables y sus Regmenes, actualmente sometido al Congreso Nacional para su aprobacin. Esta propuesta constituye una respuesta al espritu de este Proyecto de Ley, y busca consolidar el uso de estas fuentes de energa a nivel local y contribuir a establecer mecanismos institucionales basados en la equidad y participacin que orienten la gestin de estos recursos energticos. b) Pertinencia de la accin en relacin con las prioridades del programa. En concordancia con las prioridades del Fondo ACP-CE para la energa, el presente Programa se dirige a poblaciones rurales pobres, situadas en zonas aisladas y marginales, sin la posibilidad de acceder al servicio interconectado nacional. Constituye una estrategia para contribuir a mejorar las condiciones de vida de la poblacin, reducir su vulnerabilidad social y ambiental y propiciar alternativas para su desarrollo en un contexto de sostenibilidad, adems de establecer
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mecanismos para fortalecer la institucionalidad nacional en el tema energtico. c) Identificacin de las necesidades y limitaciones percibidas en el pas o pases destinatarios. La provisin de energa elctrica constituye uno de los problemas de carcter estructural prioritarios en Repblica Dominicana, ya que cuenta con un servicio con frecuentes y prolongadas interrupciones y una oferta que no responde a la demanda nacional. El sistema elctrico presenta altas prdidas y altos costos de produccin, debido a, entre otros aspectos, la deficiencia del sistema de distribucin y el costo elevado de los carburantes con que opera un alto porcentaje de plantas. El 85% de la energa generada proviene de plantas que usan derivados del petrleo, producto que debe ser importado en su totalidad. Todo esto contribuye a que el pas presente uno de los costos de energa ms elevados de la regin. En las zonas urbanas, las alteraciones del servicio son tan frecuentes que las mismas empresas energticas ofrecen sistemas de energa alternativos al pblico, como plantas elctricas e inversores en caso de interrupcin de la generacin. Las zonas rurales son las ms afectadas por la deficiencia en abastecimiento de energa elctrica, con apagones frecuentes y slo 2 3 horas de electricidad diaria, y en la mayor parte de los casos, sin acceso al servicio elctrico. Este dficit en la oferta es consecuencia de la incapacidad nacional para satisfacer la demanda real, y, sobre todo en las zonas rurales, no se vislumbran opciones para la solucin de este problema a mediano plazo. La brecha entre zonas rurales y urbanas ha ido disminuyendo durante las ltimas dcadas, sobre todo en trminos de construccin de infraestructuras (agua potable y saneamiento); no obstante, todava constituye un obstculo y la poblacin rural resulta extremadamente vulnerable y enfrenta la imposibilidad de acceder a mejores condiciones de vida y a las oportunidades de insertarse en el contexto global. Esta situacin tiene obvias consecuencias en trminos de limitar el desarrollo humano de la poblacin dominicana, que, como se evidencia en el Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005, est por debajo del promedio de los pases de Amrica Latina y el Caribe. Si bien Repblica Dominicana registr avances en su desarrollo social, ste no ha tenido la magnitud esperada en relacin con la velocidad de crecimiento econmico registrado para el mismo periodo. En particular, en el pas se han promovido modelos de desarrollo que resultan insostenibles en el mediano plazo; un reflejo de esto es la realidad de que a nivel mundial, el pas se encuentra entre los primeros 13 pases en el mundo y los primeros dos en Amrica Latina y el Caribe (ALC), que menos han aprovechado del ingreso por habitante para mejorar el nivel de desarrollo humano. Las deficiencias mayores se identifican en sectores clave, como educacin, servicio de salud, infraestructuras, sobre todo servicio elctrico. d) Lista de grupos destinatarios. El presente Programa ampliar a nivel nacional el uso de sistemas de aprovechamiento de energa renovable para la electrificacin rural con centrales microhidroelctricas (potencia entre 5 y 150 KW) y generadores elicos (potencia no mayor de 50 KW) y mediante la creacin de un Sistema Integral microempresarial basado en el aprovechamiento de fuentes renovables mixtas. Esta iniciativa beneficiar un total de 55 comunidades situadas en zonas de montaa aisladas de toda la geografa nacional, que cuentan con potencial para el desarrollo de estos sistemas. Estas comunidades no estn incluidas en los planes de ampliacin del sistema de provisin elctrica nacional, por ende no se espera que sean beneficiadas por el mismo en el corto y mediano plazo. A travs de las acciones planificadas, se prev beneficiar en forma directa alrededor de 16,500 personas. Adems, se estima que, en trminos de fortalecimiento institucional y del capital social, capacitacin, aumento de las iniciativas empresariales, reforestacin de las cuencas, etc., la implementacin de las acciones previstas en el Programa beneficiar indirectamente, en el corto y mediano plazo todos los municipios interesados, abarcando una poblacin alrededor de 150,000 personas. Las comunidades donde se establecer el Programa son las siguientes: Aguacate, Los Guineos y Majagual (provincia Bahoruco); Loma Quita Espuela (provincia Duarte); Carat y Ros y Ro Limpio (provincia Elas Pia); Angostura, El Dulce, El Mogote, Joya de Ramn, La Cinaga, La Lomita, La Guamita, Jumunuco, La Peita, Los Dajaos y Paso de la Perra (provincia La Vega); Yuna (provincia Monseor Nouel); Los Naranjales (provincia Peravia); Caada de Torito y Loma Atravesada (provincia Saman), Caldern (provincia San Cristbal); Arroyo Bonito, El Buey, El Cercado, El Limn, El Rifle, La Bocina, La Cabirma, La Caoba, La Cinaga del Medio, La Horma, La Nuez, Los Jobos, Los Limoncillos, Los Martnez, Mahoma, Monte Grande, El Caimito y Puente La Horma (provincia San Jos de Ocoa); La malaguita (Los Fros , Los Montacitos, Los Jengibre , El Corozo, La Cucarita , Las Cuevas, Los Guayullos, El Recodo, El Montazo), Ingenito y Lima (provincia San Juan de La Maguana); El Jengibre, La Canastica, La
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Piona y La Vereda (provincia San Francisco de Macors). e) Razones de la eleccin del grupo o grupos destinatarios y de las actividades. Las comunidades con las cuales se trabajar han sido preseleccionadas en base a tres criterios: nivel de pobreza, imposibilidad de acceso al sistema elctrico nacional, y disponibilidad de potencial para el desarrollo de alguna fuente de energa renovable. Todas ellas han identificado la necesidad de acceder a energa elctrica como elemento esencial para su desarrollo futuro, y han solicitado formalmente su participacin en este proyecto. Cabe destacar que estas comunidades estn situadas en las regiones que registran el ms bajo nivel de desarrollo humano en el pas, sobre todo aquellas situadas en la franja fronteriza con Hait. La poblacin de estas regiones (Noroeste, Enriquillo y El Valle) presenta por los mayores niveles de pobreza (ingresos promedios inferiores de un 38% al promedio de las regiones ms desarrolladas) y una esperanza de vida al nacer 5.8 aos por debajo del promedio de las regiones ms desarrolladas del pas. Esta zona se caracteriza adems por la presencia de ecosistemas prioritarios en las estrategias nacionales de conservacin y, al mismo tiempo con grandes problemas ambientales ligados a la degradacin de las cuencas hidrogrficas y al avance de la desertificacin. ras acciones recaern en diferentes sectores de la Cordillera Central, caracterizada por una elevada biodiversidad y al mismo tiempo por un alto riesgo de degradacin de la tierra debido a usos del suelo inapropiados. f) Pertinencia de la accin en relacin con el grupo o grupos destinatarios. Las comunidades destinatarias del Programa han identificado como prioritaria la necesidad de acceder a energa elctrica como elemento esencial para su desarrollo futuro. A travs de una serie de anlisis participativos, establecieron que numerosos problemas y necesidades que estn limitando su desarrollo podran ser solucionados en la medida en que accedan a la energa elctrica. En particular, constituye una oportunidad para contribuir con la equidad de gnero, ya que las mujeres tendrn la posibilidad de reducir el tiempo dedicado a quehaceres domsticos para concentrarse en otras actividades, mejorando su formacin y participacin en el liderazgo de la comunidad. Algunas de las comunidades (25 % de comunidades del total) y ONGs destinatarias del Programa, ya han desarrollado proyectos en el marco del Programa de Pequeos Subsidios del PNUD. Esa circunstancia garantiza que se cuente con una capacidad interna de las comunidades de desarrollar proyectos de manera autnoma. Adems, en el espritu del intercambio de experiencias propio del Programa de Pequeos Subsidios del PNUD, las comunidades ya involucradas en proyectos anteriores estn dispuestas a colaborar con las dems en la implementacin de los sistemas de generacin. Este Programa cuenta con un banco de experiencias y lecciones aprendidas en el tema de las energas renovables, el fortalecimiento comunitario y el desarrollo administrativo que garantizar la ejecucin exitosa de las acciones previstas. g) Descripcin de los elementos de valor aadido que contiene la propuesta. La implementacin del presente Programa con un enfoque participativo y de empoderamiento de los involucrados, garantiza que la terminacin de cada proyecto comunitario no sea el objetivo ltimo esperado. En la filosofa del aprender haciendo, la presente propuesta contiene varios valores aadidos, entre los cuales est desarrollar entre los usuarios del servicio de energa, una cultura del pago por el servicio. En particular, cada proyecto desarrollado en el marco del Programa ser una escuela que permitir fortalecer la organizacin interna de las comunidades y el capital social con que ella pueda contar, estimular su capacidad de desarrollar proyectos y hacer concreta la posibilidad de actuarla, fortalecer la participacin de la gente al proceso decisorio de la colectividad. Por otra parte, cada comunidad se organizar en una cooperativa local que se encargar del cobro por el servicio y el mantenimiento del sistema energtico. Estas organizaciones comunitarias constituyen la instancia local que garantizar la sostenibilidad de los sistemas energticos, y contar con la capacidad tcnica y administrativa para la ejecucin eficaz de estas funciones. Las cooperativas locales a su vez se agruparn en una Asociacin Nacional de Cooperativas, estructura innovadora de gestin de los recursos energticos generados que funcionar bajo los principios del cooperativismo y la solidaridad, generando mecanismos de apoyo mutuo y subsidio cruzado, tanto de carcter tcnico, como administrativo y financiero. Se espera que esa Asociacin contribuya con el desarrollo local, ya que contar con un fondo (producto del aporte de parte de los ingresos de cada cooperativa) para promover otras acciones de desarrollo local y la promocin de otras iniciativas de promocin de fuentes de energa renovable. Adems, su conformacin, constituir una masa crtica capaz de continuar con el desarrollo de iniciativas
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futuras y con el potencial de contribuir a las polticas energticas del pas hacia soluciones sostenibles. Complementariamente, las instituciones gubernamentales con incidencia en el sector que participarn en carcter de socias en este Programa, aportarn su experiencia tcnica y administrativa para contribuir a fortalecer las capacidades locales y asegurar el mantenimiento de los sistemas instalados. Esta iniciativa, al mismo tiempo, constituye una oportunidad para que estas organizaciones fortalezcan su experiencia en el manejo de sistemas con fuentes de energa renovable, incorporen en sus metodologas de trabajo un enfoque de participacin y coordinacin con comunidades y gobiernos locales y para consolidar una estrategia de gestin coordinada de los sistemas instalados. Se considera que la llegada de la energa puede ser la base para achicar la brecha tecnolgica y comunicativa con el resto del mundo, aprovechando, mediante la capacitacin a distancia, oportunidades formativas que compensen las carencias del sistema educativo actual. Otro aspecto directamente ligado a la disponibilidad de electricidad, es la posibilidad de desarrollar iniciativas empresariales, basadas en el procesamiento de los productos agrcolas, que les permitir aadirles valor agregado y salir de la condicin de vinculacin a una agricultura de subsistencia a travs la diferenciacin de los ingresos. En el largo plazo, la gente ve en la disponibilidad de electricidad un futuro para su comunidad y una reduccin de la tasa de emigracin hacia la ciudad y el extranjero, actualmente sumamente elevada. En el largo plazo el Programa aportar innegables contribuciones positivas al proceso de desarrollo del pas entero y al medio ambiente global, aunque actualmente no es posible cuantificar exactamente esos aportes. Con relacin a ese ltimo aspecto, se puede esperar que cuando estn operando todos los sistemas de aprovechamiento de energa renovable al finalizar la ejecucin de este Programa, y se haya avanzado en la reforestacin de reas degradadas, se estar evitando la emisin de ms de 40,000 toneladas de CO2.

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1.7 Descripcin detallada de las actividades. - Objetivo general 1: los riesgos estn asociados con la posibilidad de que ocurra inestabilidad macroeconmica y social en el pas, las polticas gubernamentales dejen de considerar el tema de inters para el pas y que se presenten fenmenos ambientales extremos. - El PNUD continuar motivando la inclusin el tema de la energa renovable en la agenda gubernamental como estrategia para mitigar este riesgo. Se concentrarn las actividades durante la poca seca y se incluirn en los diseos previsiones para evitar el dao pro crecidas, deslizamientos o rboles cados. - Objetivo general 2: los principales riesgos radican en que el tema del aprovechamiento de la energa renovable no sea prioritario en polticas nacionales, y que falte inters de los gobiernos locales e instituciones gubernamentales para establecer mecanismos participativos de gestin de la energa renovable. - Para mitigarlos, se trabajar la negociacin del tema en la agenda, vinculando activamente a las instituciones gubernamentales responsables de la gestin de la energa (Comisin Nacional de energa y Corporacin de Empresas Elctricas Estatales) en la ejecucin del proyecto. Dado que la Ley de incentivos a la energa renovable fue aprobada recientemente (enero 2007), se continuar apoyando su implementacin y se establecer un plan estratgico para involucrar a ayuntamientos y gobierno en los mecanismos de gestin de energa. - Objetivo especfico: la falta de actitud proactiva de las comunidades, la inexistencia de capacidad tcnica adecuada, as como recursos naturales no adecuados para el funcionamiento de los sistemas constituyen los principales riesgos. - Para mitigarlos, se trabajar junto con las comunidades desde la etapa de planificacin de cada proyecto, se implementar un programa intensivo de capacitacin para tcnicos y se realizarn los estudios de factibilidad para contar con toda la informacin necesaria antes de iniciar las obras. Resultado 1: 31 sistemas microhidroelctricos con una capacidad entre 5 y 150 KW y un (1) sistema de generacin elica no superior a los 50 KW instalados y funcionando, haciendo uso del aprovechamiento de energa renovable para la electrificacin rural en zonas de montaa aisladas de toda la geografa nacional, que cuentan con potencial para el desarrollo de estos sistemas. Para la microempresa: se usar energa solar para calefaccin de agua, refrigeracin y secadores solares que se usarn para procesar la produccin de una microempresa comunitaria en San Jos de Ocoa. Tambin se producirn unos 11,000 l/ao de aceite como combustible para los vehculos que transportarn la produccin, extrado de las semillas de Jatropha sp, a partir de la siembra de 11,000 plantas de la especie. Riesgos: Los principales riesgos identificados se refieren a retrasos de las empresas suplidoras con la entrega de los equipos en la fecha prevista, el inadecuado acompaamiento tcnico, administrativo y organizativo de las ONG-OCB a las comunidades, la falta de diseos bien detallados y la ocurrencia de fenmenos ambientales extremos y/o incendios en micro cuencas. Mitigacin: se dispondr de varios suplidores de los equipos, y los contratos de adquisiciones incluirn clusulas relativas al cumplimiento de las fechas. Se contratar a empresas nacionales e internacionales cuyos equipos hayan sido probados para las condiciones locales del pas. Se formar un equipo de tcnicos para dar seguimiento a la ejecucin de los proyectos. Cada diseo ser revisado exhaustivamente antes de iniciar la ejecucin de las obras. 1.1 Cuatro (4) Talleres de induccin para la puesta en marcha de los proyectos: tienen la finalidad de explicitar el marco de accin del Programa y los mecanismos que se utilizarn durante la ejecucin del Programa. Es un componente esencial para que todos los actores tengan claridad sobre la implementacin del Programa, as como impulsar el proceso de colaboracin y coordinacin entre los diferentes actores. Riesgos: - Participantes no dispuestos a cumplir con el programa de capacitacin establecido. - Programa de capacitacin no coherente con el nivel de educacin de los participantes. Mitigacin: Se coordinarn las actividades con tiempo suficiente y se confirmar todos los participantes, incluyendo todos los socios. Adems, se trabajar con un lenguaje comprensible para todos los actores y se dispondr del tiempo para discutir todos los aspectos del proyecto. 1.2. 28 Estudios de factibilidad y diseo de los sistemas: la informacin sobre infraestructura de aprovechamiento de energa renovable se encuentra a diferentes niveles: a) Estudios de factibilidad y diseo definitivos de 4 microhidroelctricas, b) Informacin a nivel de estudios preliminares en 15 microhidroelctricas, c) Informacin a nivel de datos limitados en 12 microhidroelctricas y un sistema elico. Se completarn los estudios en los casos en los que no se disponga de datos suficientes para la elaboracin de un diseo definitivo del proyecto a realizarse. Cada estudio incluir el monitoreo del caudal de las fuentes de agua durante las
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estaciones lluviosas y secas, el levantamiento topogrfico de la zona, adems de un estudio de potencial, demanda y disponibilidad por familia. En los diseos se establecern todas las orientaciones para la construccin de los sistemas. En el caso del sistema elico se monitorear el viento a diferentes horas y pocas del ao, adems de un estudio de potencial, demanda y disponibilidad por familia. Estos estudios sern realizados por INDRHI y CAREL, aprovechando su experiencia en la gestin de este tipo de informaciones. Cada estudio de factibilidad contar con trminos de referencia detallados, productos a obtener y un plan de ejecucin de los mismos. La calidad de los productos ser certificada. Riesgos: Falta de recursos humanos para realizar el estudio. Retraso en la entrega de los estudios. Mitigacin: Se ha diseado un plan de construccin de capacidades tcnicas en el tema de las energas renovables, que fortalecer los equipos tcnicos de los socios y otras organizaciones ser sector. Este personal entrenado participar activamente en la elaboracin de los estudios y diseos, con la asesora tcnica de CAREL e INDRHI, organizaciones con amplia experiencia en el tema. Dado que se habr avanzado con el proceso de entrenamiento de tcnicos, en el caso de que INDRHI y / o CAREL no puedan cumplir con los compromisos en los tiempos establecidos, se aprovecharn estas nuevas capacidades para la realizacin de los estudios. Es importante destacar que actualmente ya se cuenta con el 13% de los los estudios de factibilidad y diseo correspondientes (son adicionales a los 28 mencionados en esta actividad) y el 43% cuenta con estudios preliminares de potencial hidroelctrico elaborados por PPS/PNUD y CAREL (punto de partida para parte de los estudios por realizarse). Adems, en el PPS/PNUD existen capacidades tcnicas que pueden contribuir con la gestin de estas informaciones en caso eventual de algn retraso significativo, al mismo tiempo que facilitar el monitoreo de los estudios realizados por otras partes. 1.3. Talleres de planificacin participativa en las comunidades beneficiarias (37): se realizarn con el objetivo de apoyar a cada comunidad en la formulacin de una planificacin detallada de las actividades a realizarse para el logro de los resultados esperados, con la participacin de cada comunidad beneficiaria. Tendrn una duracin de ocho (8) horas, o el tiempo requerido en casos particulares. En estos talleres tambin se identificarn iniciativas empresariales comunitarias factibles de ser establecidas a partir del aprovechamiento de parte de la energa generada por los sistemas de aprovechamiento de energa renovable. Riesgos: Los participantes desconocen los aspectos esenciales de la planificacin participativa y/o no estn dispuestos a cumplir con el programa de capacitacin establecido. Programa de capacitacin no coherente con el nivel educativo de los actores involucrados. Mitigacin: En cada taller, se socializar el concepto de planificacin participativa y todas sus implicaciones. Adems, los talleres tendrn una metodologa y lenguaje comprensibles para los participantes. 1.4. Construccin e instalacin de los sistemas: implica, para cada sistema microhidroelctrico, los siguientes componentes: adquisicin e instalacin de turbina hidroelctrica, adquisicin y puesta en obra de la tubera, construccin de bocatoma, desarenador y casa de mquinas, instalacin de la red de distribucin de la energa en las comunidades. Cada sistema se construir segn las instrucciones establecidas en el diseo de obra. Toda la mano de obra no calificada necesaria ser proporcionada por las comunidades beneficiarias. El soporte tcnico y de ingeniera, as como la mano de obra especializada sern brindados por tcnicos y personal especializado de INDHRI, CAREL, PNUD/PPS, las respectivas ONGs involucradas o, en casos especficos, especialistas particulares. Este personal garantizar la ejecucin de las obras segn el documento tcnico del proyecto y al mismo tiempo la capacitacin de las comunidades. En el caso del generador elico, el trabajo consistir en la adquisicin e instalacin del generador elico, segn los lineamientos establecidos en el diseo elaborado producto del estudio de factibilidad, instalacin de un sistema de almacenamiento de energa y la red de distribucin. La mano de obra no especializada provendr de las comunidades beneficiarias. El soporte tcnico e ingeniera provendr de los socios y el solicitante. Todas las obras contarn con las autorizaciones oficiales de uso del agua por parte del INDRHI, sin entrar en conflicto con otros usos prioritarios del recurso agua. Las adquisiciones y contrataciones requeridas se realizarn siguiendo los procedimientos del PNUD en la materia. En el caso de la microempresa hay diferentes sistemas. Biodiesel: se sembrarn inicialmente 6 hectreas de Jatropha sp (variedad no-txica), de cuyo procesamiento derivar el combustible necesario para un camin comunitario que transportar la produccin de las 4 comunidades a los puntos de venta, eliminando la dependencia de los intermediarios. La torta que queda despus la extraccin del aceite ser destinada a la crianza de peces. Energa solar: se instalar un cuarto fro alimentado por energa solar, que servir para almacenar la produccin, varios secadores solares para procesar productos agrcolas y preparar alimentos para peces, una cocina que aproveche la calefaccin solar para producir dulces y conservas.
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Sobre el sistema de adsorcin de refrigeracin. El foco tcnico del proyecto se concentrar en el diseo y fabricacin de dos sistemas de refrigeracin basados en diferentes fuentes de energas renovables. Uno de ellos (comunidad Las Caobas) es una rplica del trabajo suizo-francs, pero en la forma de mltiples unidades enfriadoras, ms que en un solo colector y evaporador. Como respaldo se tendr una unidad de refrigeracin convencional. Se usarn colectores trmicos instalados en el techo, conteniendo tubos de slica-gel, con evaporadores en el rea ms fresca. La estructura y la refrigeradora convencional sern diseados para tener una alta eficiencia, bajo costo, y facilidad de construccin. El segundo sistema (a instalarse en la comunidad de El Limn) integrar calentamiento y enfriamiento, y el uso de circuitos tanto calientes como fros y almacenamiento aislado de agua. El calor ser provisto por concentracin a travs de los colectores solares, con la utilizacin de aceite de Jatropha (biodiesel). El agua fra obtenida a partir de las unidades de bombas de adsorcin de calor se utilizar para la refrigeracin, y tambin para el enfriamiento de la leche pasteurizada. Existen otras tecnologas, entre ellas el refrigerador Servel, que es bien conocido. No obstante, su tecnologa de adsorcin basada en amonaco requiere altas temperaturas para operar, y por tanto no es adecuado para aplicaciones solares, ya sean stas directas o indirectas. Ms recientemente, se ha trabajado mucho en tecnologas de adsorcin basadas en metanol-carbn, particularmente en China. En Europa, se han alcanzado resultados preliminares muy positivos resultados con una tecnologa ambientalmente ms benigna, basada en agua slica-gel. Sin embargo, estas tecnologas especficas no han sido an comercializadas exitosamente. Las tecnologas son intrnsicamente simples, pero las demostraciones hasta el presente han fracasado en producir un mdulo de bomba de calor costo-efectiva que pueda ser rpidamente incorporada en proyectos de construccin en comunidades rurales. La idea propuesta est orientada a establecer una alternativa funcional, factible de ser replicada en otras iniciativas similares. Riesgos: falta de acuerdos legales sobre el uso de los recursos, limitaciones en la competencia tcnica para asesorar los labores, falta de idoneidad geofsica de los lugares escogidos para las construcciones. En cuanto al sistema integral microempresarial, existe el riesgo de que el sistema de produccin del biocombustible sea ineficiente, que la tecnologa propuesta para los sistemas de refrigeracin no funcione del modo previsto, que la cantidad de semilla y tierra sean insuficientes para la produccin de biocombustible planificada. Retrasos en el cumplimiento de obras contratadas. Mitigacin: Se trabajar en la concienciacin de los propietarios y se ofrecer la opcin de integrarse en las actividades productivas que se desarrollarn. Todos los acuerdos sern formalizados. En el caso de los sistemas de refrigeracin, en caso de que se presentaran dificultades no previstas, el proyecto retomara tecnologas convencionales disponibles, pero con insumos de energas renovables (solar y biodiesel). En el caso de INDRHI y CAREL, as como otras empresas/suplidores contratados, los acuerdos incluirn planes de trabajo y clusulas orientadas a garantizar el cumplimiento de cada plan. Se trabajar en consulta con expertos a nivel nacional e internacional si es necesario. Se identificarn sitios alternativos para la construccin de las obras. 1.5. Capacitacin y formacin comunitaria (100 talleres de cambio climtico, electricidad bsica, plomera): Se contempla el entrenamiento de las comunidades en aspectos de electricidad bsica (nociones esenciales sobre el uso de la energa elctrica en los hogares y en las estructuras comunitarias y concienciacin local acerca de los riesgos para las personas ligados al uso de la electricidad, as como orientaciones para realizar un uso eficiente de la misma), concienciacin sobre el problema del cambio climtico (donde se presentar la problemtica, subrayando las implicaciones globales de acciones locales. En particular, se precisar la contribucin del proyecto en la mitigacin del fenmeno) y plomera, para crear capacidades necesarias para el posterior mantenimiento de los sistemas. Riesgos: que las comunidades participen pasivamente, y que los recursos humanos capacitados para proporcionar la formacin sean insuficientes. Mitigacin: el Proyecto se implementar con una metodologa participativa, involucrando a las comunidades en su gestin; de este modo se facilitar su comprensin acerca del valor de participar en las capacitaciones. Se asegurar la disponibilidad de recursos humanos a partir de la implementacin del programa de formacin de tcnicos. Tambin se establecern acuerdos de cooperacin con entidades que tienen experiencia y personal que puedan facilitar para el proceso de capacitacin.
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1.6. Ocho (8) talleres de capacitacin en el diseo, ejecucin y gestin de sistemas de aprovechamiento de energas renovables: los talleres estarn dirigidos a tcnicos de instituciones socias del Programa y otras con inters en el tema. Se abordarn aspectos tcnicos sobre diseo e instalacin de estos sistemas, contendrn actividades prcticas para el entrenamiento y contemplarn el manejo de la dimensin social y ambiental de este tipo de iniciativas. Incluyen tanto el conocimiento objetivo, como el enfoque comunitario. Estos tcnicos se incorporarn posteriormente al proceso de instalacin de los sistemas contemplados en el Programa. Esto garantizar la disponibilidad de las capacidades tcnicas requeridas. Riesgos: Tcnicos y/o instituciones no estn dispuestos a cumplir con el programa de capacitacin, falta de facilitadores entrenados para impartir los cursos previstos. Mitigacin: Se coordinar con las instituciones socias el Programa de capacitacin y se har visible el valor que tienen estas capacitaciones. Tambin se abrir la participacin a algunos comunitarios. 1.7. Campaas de reforestacin (31): esta actividad se refiere a la reforestacin y mantenimiento de las plantas sembradas en zonas degradadas de las microcuencas que abastecen el agua para las microhidroelctricas, para garantizar la permanencia de las fuentes de agua. Los comunitarios aportarn su mano de obra y sern responsables de alcanzar un acuerdo entre sus miembros sobre las tierras a reforestarse en aquellos lugares que sean necesarios. Riesgos: Insuficiente disponibilidad de plantas para la reforestacin, algunos propietarios de tierras no se integran a la reforestacin, reforestacin afectada por pocas de sequa intensa o incendios. Mitigacin: Se realizarn acuerdos formales con las unidades de produccin plantas existentes en la zona; en caso de no ser suficiente, se buscarn en otras unidades produccin de plantas del pas con condiciones ecolgicas similares. Se trabajar en la concienciacin de los propietarios y se ofrecer la opcin de diferentes modalidades de reforestacin (plantaciones de usos mltiples, agroforestera, uso de diferentes especies), en funcin del sitio y los intereses del propietario. Las actividades de reforestacin se concentrarn en los meses lluviosos para garantizar la aclimatacin de las plantas, adems de un plan de reposicin de plantas que hayan muerto por alguna causa. Las plantaciones contarn con barreras cortafuegos y los agricultores sern capacitados para evitar o manejar adecuadamente el uso del fuego en las reas de influencia de las plantaciones 1.8. Establecimiento y operacin de brigadas de control de incendios forestales (31): se propone que las comunidades asuman la responsabilidad de proteger las reas boscosas existentes en la parte alta de las microcuencas que produce el agua para la generacin hidroelctrica, mediante la conformacin de un comit de vigilancia y proteccin del bosque en cada comunidad, para prevenir y combatir los incendios que pudieran ocurrir en las reas forestadas. Se ha concebido esta actividad producto de las lecciones y experiencias obtenidas en todos los sistemas microhidroelctricos ya instalados a travs del PPS/PNUD/FMAM, dado que se ha observado que este punto resulta crucial para garantizar la disponibilidad de agua que alimente los sistemas. Riesgos: Comunidades no dispuestas a participar en la accin, Algunas reas boscosas importantes son eliminadas para destinar los terrenos a la produccin agrcola, o son afectadas por incendios forestales. Mitigacin: Se trabajar en la concienciacin de los propietarios acerca de la importancia de la cobertura forestal para la produccin de agua que va a generar su propia electricidad. Se ofrecer asistencia tcnica para apoyar a los productores en formas alternativas de produccin sin tener que afectar el bosque. Resultado 2: Este resultado est orientado a la identificacin, formulacin, establecimiento y puesta en operacin de microempresas comunitarias, a partir del aprovechamiento de parte de la energa generada a travs de los sistemas de energa renovables. El nivel de operativizacin de los sistemas estar en funcin de la disponibilidad de energa y la capacidad de gestin local. En todos los casos, se promover el desarrollo de capacidades para el manejo gerencial de los mismos con criterios de sostenibilidad. Riesgos: Los principales riesgos identificados estn relacionados con aspectos tcnicos (informacin inadecuada sobre las tecnologas y/o tcnicas a promoverse, energa generada insuficiente, formulacin de las microempresas inapropiada), comunitarios (visin limitada del contexto en cada comunidad/es, educativos (falta de buen balance entre parte terica y prctica en la capacitacin) y econmicos (acceso a mercado que no valore la produccin con energa renovable como valor agregado). Mitigacin: Los aspectos tcnicos se abordarn con la asesora tcnica de expertos en el tema a nivel nacional y consulta permanente con expertos internacionales en caso de ser necesario. La metodologa de trabajo asegurar la visin integrada por parte de las comunidades involucradas, y se fortalecern los aspectos tcnicos que se identifique que requieran mayor dedicacin a travs de las evaluaciones. Se buscarn mercados nacionales e internacionales interesados en la comercializacin
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de esta produccin y se desarrollar un plan de mercadeo agresivo. 2.1. Establecimiento de un (1) Sistema integral microempresarial de produccin de dulces, quesos y comercializacin de peces, funcionando a partir del aprovechamiento de fuentes de energas renovables en 4 comunidades de San Jos de Ocoa: En estas comunidades, donde existe ya un tejido social suficientemente desarrollado y las poblaciones ya han adquirido la capacidad de implementar autnomamente iniciativas empresariales, el Programa trabajar para apoyar el establecimiento de un sistema integral microempresarial basado en el aprovechamiento de fuentes renovables (biocombustible y energa solar). Se dedicar a la produccin y comercializacin de la produccin (ver diseo y construccin del componente energa en Resultado 1). Crianza de peces: la comunidad de Los Martnez se dedicar a la cra de peces para su comercializacin; estos sern alimentados con la torta remanente de la produccin de aceite de Jatropha sp. y con alimento deshidratado en los secadores solares. Crianza de chivos: la carne y leche sern comercializadas y podrn ser almacenadas en los cuartos fros, al igual que los peces. Industria de dulces y conservas: se aprovecharn los frutos de la produccin local para su conservacin en conservas y dulces, usando estufas y secadores solares. Produccin de frutos y vegetales deshidratados: se procesarn los frutos y vegetales producidos localmente para su comercializacin. Transporte: la microempresa contar con un vehculo que funciona con biocombustible para eliminar la dependencia de los intermediarios en la cadena de comercializacin. Riesgos: Falta de competencia tcnica para la ejecucin del trabajo, nivel de organizacin inadecuado, ocurrencia de conflictos durante el manejo del sistema. Mitigacin: La planificacin del sistema busca reducir la amenaza de este riesgo, al mismo tiempo que se monitorear la funcionalidad de la estructura desarrollada durante las evaluaciones, para identificar si es necesario modificar la misma. La estrategia de implementacin del Programa prev espacios para la resolucin de conflictos, desde una perspectiva de ganar ganar. Los aspectos tcnicos se abordarn con la asesora tcnica de expertos en el tema a nivel nacional o internacional si es necesario, visitas de intercambio de experiencias. Se fortalecern los aspectos tcnicos que se identifique que requieran mayor dedicacin a travs de las evaluaciones. 2.2. Mercadeo y comercializacin de la produccin: se trabajar para desarrollar la identidad de los productos y la bsqueda de mercados que incorporen el valor agregado de los mismos al ser procesados con energas renovables. Para esto, se elaborarn planes de negocios orientados a la identificacin de nichos de mercado para los productos a comercializar, as como las condiciones apropiadas de mercadeo. Esta iniciativa contar con apoyo tcnico especializado, a fin de garantizar su gestin. Riesgos: Falta de competencia para el mercadeo y comercializacin, dificultad en acceder a nichos de mercado para los productos ofertados. Mitigacin: de ser necesario, est contemplado la consulta a organizaciones nacionales con experiencias exitosas en este aspecto, a quienes el PNUD ha apoyado. 2.3 Implementacin de una campaa nacional para promocionar la replicacin del Sistema Integral: tiene por objeto difundir los resultados de las acciones realizadas, como una estrategia de integracin intercomunitaria, el valor agregado a productos tradicionales y el valor del uso de fuentes combinadas de energa renovable. Se aprovecharn los medios de comunicacin disponibles y se establecer un centro de visitantes en cada comunidad. Riesgos: La organizacin de actividades puede interferir con actividades de las comunidades, no se logra mantener la visin de conjunto propuesta en el sistema. Mitigacin: el proceso de planificacin participativa reducir la posibilidad de superposicin de actividades, adems, el enfoque de manejo adaptativo permitir reprogramar actividades de ser necesario. La campaa se centrar en tres niveles de anlisis y promocin: especfico para cada proyecto, para cada comunidad, y a nivel general, incluyendo las cuatro comunidades. 2.4. Identificacin y formulacin de iniciativas empresariales comunitarias : a travs de esta actividad se identificarn iniciativas microempresariales factibles de ser implementadas a partir del aprovechamiento de parte de la energa generada. Estas iniciativas sern identificadas durante la fase inicial de planificacin participativa, en las cuales se contar con asistencia tcnica capaz de interactuar con los beneficiarios y orientarlos hacia opciones con potencial, en funcin de la cantidad de energa disponible y las oportunidades/necesidades de cada comunidad (ver actividad 1.3). Se realizar una priorizacin de las iniciativas, con base en criterios vinculados con: factibilidad tcnica y comercial, inters y fortaleza comunitaria para la gestin, necesidades de las comunidades. A partir de esta seleccin, se realizarn estudios para la formulacin de estas microempresas, y se
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proporcionar asistencia a las comunidades para su implementacin. Riesgos: desinters de las comunidades, energa insuficiente para el desarrollo de las iniciativas, mercado inexistente o insuficiente que justifiquen su implementacin, limitacin en la capacidad tcnica a nivel local. Mitigacin: se proporcionar el apoyo tcnico que sea necesario para motivar y orientar a las comunidades en la identificacin de las iniciativas, intercambio de experiencias con otras iniciativas similares existentes, se trabajar en la elaboracin de planes de negocios para aquellas iniciativas ms prometedores, de acompaar a las organizaciones en la gestin de las mismas. Resultado 3: Cada proyecto constituir una cooperativa comunitaria que participar en la gestin de los sistemas instalados, desde el punto de vista financiero y tcnico. En particular, administrar el fondo creado con las tarifas mensuales pagadas por cada familia beneficiaria, incentivando adems la inversin en otras empresas productivas y participar en una instancia de coordinacin superior, con organismos gubernamentales y gobiernos locales en la gestin general del recurso. Estas microempresas se organizarn en una Asociacin Nacional de Cooperativas, en la que tambin participarn las instancias gubernamentales responsables del uso de la energa y el agua. Esta Cooperativa funcionar bajo principios de solidaridad y subsidio cruzado, con el apoyo a sus miembros que lo requieran, tanto en aspectos tcnicos, como administrativos y financieros. Cada Cooperativa comunitaria aportar un porcentaje de sus recursos para capitalizar un fondo solidario, que se usar para contingencias con los sistemas y financiar otras iniciativas de desarrollo local. Se estimular el establecimiento de una cultura de pago por parte de los beneficiarios, lo que constituir un elemento central para la sostenibilidad de cada sistema instalado. Riesgos: Comunidades participantes no dispuestas a organizarse en cooperativa, limitaciones con la asistencia tcnica, administrativa y legal a las comunidades. Mitigacin: Se ha establecido un plan de apoyo, a travs de talleres, cursos y seguimiento directo, por las instituciones socias, para el fortalecimiento del tejido social y de las capacidades organizativas y administrativas de las comunidades. 3.1. Constitucin de 32 microempresas comunitarias (cooperativas) de manejo de sistemas de aprovechamiento de energa renovable constituidas y operando: actividad orientada al establecimiento de los Comits comunitarios que sern responsables de liderar la gestin a nivel local de los sistemas, orientar a la comunidad en la elaboracin de un reglamento de manejo del sistema que proporcione los lineamientos que permita operativizar las microempresas, e incluya un sistema de tarifas que garantice su sostenibilidad financiera y dirimir eventuales controversias vinculadas con el proyecto que pudieran surgir en la comunidad. Se elaborarn con la participacin de las comunidades, a fin de generar acuerdos compartidos. Estos Comits sentarn las bases para la creacin e incorporacin legal de las cooperativas comunitarias. Creacin de las cooperativas: sern identificadas durante la etapa de planificacin inicial de cada sistema. Su constitucin se llevar a cabo durante la fase de construccin de los sistemas microhidroelctricos, a la par de las actividades previstas de fortalecimiento institucional. Sus miembros sern quienes participen de las capacitaciones en administracin y manejo contable., con el objetivo de que cuenten con las capacidades necesarias para la administracin de los recursos generados. Se espera que cada cooperativa sea sostenible financieramente (ver anexo E), para lo cual se negociar con cada comunidad un aporte mnimo por concepto de uso de la energa que garantice recursos para mantenimiento y aporte al fondo solidario. Este monto ser inferior al costo actual en que incurren las familias para iluminarse con otras fuentes. Se estima que se destinar aproximadamente un 27% para el mantenimiento ordinario de cada sistema (se ha determinado, a partir de otras iniciativas similares financiadas por al PPS/PNUD/FMAM actualmente en funcionamiento, que este monto es suficiente para cubrir esta necesidad). Aproximadamente el 43% ser invertido para iniciativas a lo interno de cada comunidad y al menos el 30% restante constituir el aporte que realice cada cooperativa al fondo solidario de la Asociacin Nacional de Cooperativas. Se considera que este tipo de estructura comunitaria es esencial para garantizar la sostenibilidad de los sistemas energticos, producto de la experiencia desarrollada a travs del PPS/PNUD/FMAM, donde ya se cuenta con unas 15 microhidroelctricas comunitarias funcionando bajo esta modalidad desde hace 7 aos. En este sentido, se aprovechar la experiencia de otras microempresas desarrolladas, como ecoturismo, y centros de cmputos en otras comunidades. Es importante destacar la experiencia desarrollada por INDRHI, con el establecimiento y descentralizacin de las Juntas de Regantes a nivel nacional, que funcionan administrando los sistemas de riego en zonas rurales, con la participacin de productores locales y empresarios, y

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basados en un sistema de pago que garantiza el mantenimiento de los canales y recursos para mejorar estas obras de infraestructura. Todas estas experiencias contribuirn a fortalecer el modelo de organizacin local que se est proponiendo en esta propuesta. Riesgos: Comunidades no estn claras sobre los objetivos de las microempresas. Comunidades sin competencia/apoyo tcnico necesario para elaborar sus estatutos. Mitigacin: Se realizarn actividades informativas y de sensibilizacin para aclarar dudas que pudieran surgir respecto del funcionamiento de las microempresas. Est contemplado el intercambio de experiencias con otras comunidades que han establecido este mecanismo en proyectos piloto ya ejecutados, para propiciar un espacio de dilogo y consulta intercomunitario. Complementariamente, en cada comunidad a intervenir se facilitarn diagnsticos comunitarios para determinar las principales potenciales productivas que requieran del uso de la energa, a la vez que se acompaar a los interesados en el proceso de formacin empresarial. En caso necesario, se contratarn especialistas. 3.2. Entrenamiento y capacitacin: Cursos y talleres sobre Manejo Contable (33) y Fortalecimiento Institucional (33): Cada sistema de aprovechamiento de energa renovable estar acompaado por la formacin continua de los beneficiarios y beneficiarias. Estas actividades formativas pretenden entrenar a los miembros de cada comunidad sobre los asuntos relacionados con el proyecto que ejecutan. Se tomarn en cuenta aspectos tcnicos, relacionados con la construccin e instalacin de los componentes del sistema, as como aspectos de gestin del proceso, sensibilizacin sobre las temticas ambientales directamente ligada al proyecto a que se trabaja. Los talleres de Manejo contable proporcionarn los elementos de base que permitan a la comunidad de seguir el manejo administrativo y contable del proyecto, para que progresivamente se haga autnoma en la gestin del mismo. Los talleres sobre fortalecimiento institucional estn dirigidos a contribuir a fortalecer el nivel organizativo de la organizacin. Riesgos: capacidad inadecuada para impartir el entrenamiento, participacin inconstante de los comunitarios y comunitarias Mitigacin: el PNUD cuenta con una red de multiplicadores formados en los temas de las capacitaciones en toda la geografa nacional. La concienciacin que se trabajar desde el inicio del Programa se orientar a que los beneficiarios visualicen el valor de las capacitaciones para su propio desarrollo. 3.3. Entrenamiento continuo: talleres sobre uso racional de la energa y sistemas tarifarios (37): la sostenibilidad de los sistemas de aprovechamiento de fuentes de energa renovable depender de que existan recursos para mantenimiento y eventuales reparaciones, producto de la adopcin de una cultura de pago entre los beneficiarios de los sistemas. Los beneficiarios pagarn por el servicio que recibirn, en un esquema acorde con su capacidad de pago. Riesgos: comunidad no concienciada sobre la necesidad de establecer un sistema tarifario, falta de acuerdo sobre la tarifa ms adecuada. Mitigacin: se realizar en cada comunidad un anlisis de los recursos actualmente invertidos en iluminacin por familia/mes, a partir del cual se negociar una tarifa. 3.4. Socializacin del Programa a nivel de gobiernos locales : se trabajar activamente en la difusin del Programa a nivel de gobiernos locales, y se los involucrar desde el inicio de las iniciativas. Riesgos: Falta de buenas relaciones entre los diferentes actores involucrados. No se da buena visibilidad a las acciones llevadas a cabo. Poblacin y autoridades municipales perciben negativamente el trabajo implementado. Mitigacin: El Programa ha previsto incorporar en la ejecucin a todos los actores involucrados, proponiendo espacios concretos de participacin de cada uno. Las actividades realizadas estarn acompaadas por un agresivo programa de divulgacin de las acciones llevadas a cabo. 3.5. Constitucin de la Asociacin Nacional de Cooperativas, a partir de la formalizacin de acuerdos entre cooperativas comunitarias, ONGs, gobiernos locales, instituciones gubernamentales con incidencia en el sector: esta alianza ser la instancia superior de gestin del recurso energtico a nivel comunitario, por lo que se trabajar en el establecimiento de acuerdos claros y con lineamientos apropiados. Esta Asociacin se conformar una vez que las cooperativas locales se encuentren establecidas y funcionando. La primeras actividades consistirn en la elaboracin de sus estatutos, seleccin de representantes y constitucin legal. Tambin se trabajar en los lineamientos de funcionamiento y administracin. Todas las acciones se llevarn a cabo con la participacin plena de todas las partes involucradas, privilegiando el componente comunitario. Funcionar con un comit asesor, conformado por una representacin de las cooperativas locales, INDRHI, PNUD, ONFED, UE y ONGs locales, y contar con una estructura tcnico administrativa.
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La Asociacin tendr la responsabilidad de brindar: 1) apoyo tcnico especializado, no slo a las comunidades socias, sino que tambin fomentar el uso de fuentes de energa renovable a otras comunidades del pas 2) recursos financieros para costos de reparaciones extraordinarias de los sistemas instalados, as como el establecimiento de nuevas microempresas de aprovechamiento de las energas renovables. En este punto, se priorizarn aquellos diseos surgidos de este Programa (ver actividad 2.4). Es importante tener en cuenta que en caso excepcional, las cooperativas locales podrn apoyarse con recursos adicionales temporales derivados de cada fondo local para el mantenimiento de los sistemas de energa. Esto ser posible debido a que se contar a travs de la Asociacin Nacional de Cooperativas- con una red nacional de capacidades tcnicas, intercambio de experiencias, apoyo mutuo. Se prev que constituir una estructura con costos fijos mnimos posibles, con el objeto de destinar la mayor cantidad de recursos al fondo solidario. Los recursos que aportar cada cooperativa local (al menos el 30% de lo recaudado por concepto de uso de la energa) servirn para la operacin de la Asociacin y el establecimiento de un fondo solidario. Se estima que cada cooperativa aportara un promedio de 3,400 / ao, lo que sumara un total de alrededor de 110,000/ao destinado a la Asociacin. Riesgos: No estn claros los objetivos de los acuerdos. Ocurrencia de conflictos de intereses sobre la asignacin de funciones y responsabilidades Mitigacin: El PNUD y los socios desarrollarn espacios para el anlisis de la iniciativa de trabajo conjunto, todos los acuerdos se establecern en un marco de trabajo cooperativo y conjunto. 3.6 Establecimiento de un fondo solidario con los aportes de un porcentaje de las utilidades de cada cooperativa comunitaria: este fondo servir para solucionar contingencias con los sistemas energticos y promover iniciativas de desarrollo local a partir del aprovechamiento de parte de la energa generada en las comunidades. Los recursos de este fondo se utilizarn en primera instancia, para financiar gastos extraordinarios relacionados con el mantenimiento de los sistemas que no puedan ser cubiertos por los fondos comunitarios. Adicionalmente, constituir un fondo semilla para la operativizacin de las iniciativas microempresariales priorizadas que cuenten con un diseo y estudio de mercado favorable. Los lineamientos de uso de este fondo sern definidos durante el proceso de establecimiento y reglamentacin de la Asociacin Nacional de Cooperativas, con la participacin de todos los involucrados. Como se ha detallado en 3.5, se estima que la Asociacin contar con un aporte anual de 110,000, de los cuales se destinar al menos el 80% para el fondo. En cada prstamo, se aplicar una tasa de inters de entre 12 y 18% anual, para garantizar un retorno mnimo de las inversiones y la sostenibilidad del fondo. La duracin de cada prstamo se establecer en funcin del tipo de inversin. Se utilizar la amplia experiencia desarrollada por el PPS/PNUD en fondos rotativos para la promocin de energas renovables, y del PNUD en iniciativas de micro crdito para el desarrollo local (ADEL). Riesgos: los beneficiarios no pagan por el servicio. El fondo no es administrado correctamente. Mitigacin: se realizar una campaa de concienciacin del valor del aporte para la sostenibilidad de los sistemas y el desarrollo local. Se entrenar a los miembros de la Asociacin de cooperativa en administracin y manejo contable. 3.7. Elaboracin del plan estratgico para la promocin y uso de fuentes de energa renovable: con el fin de trazar una ruta de implementacin de esta alianza a mediano plazo, se elaborar un plan con la participacin de todos los involucrados. Riesgos: Plan no refleja intereses compartidos Mitigacin: La formulacin se realizar con la participacin de todos los involucrados. 3.8. Implementacin del plan: durante la vida del Programa se espera haber dejado sentadas las bases e iniciada la experiencia de gestin compartida. Riesgos: Lneas de implementacin del plan no claramente definidas. Nivel de organizacin inadecuado para la implementacin del plan. Sistema de monitoreo y evaluacin inadecuado para seguir la implementacin del plan. Mitigacin: El plan se elaborar con el apoyo de especialistas y la participacin de los involucrados.

* Sistematizacin y publicacin de resultados, impactos y lecciones aprendidas en la

implementacin de sistemas de energa renovable a) Lanzamiento del Programa a nivel nacional : con el fin de poner en marcha formalmente el Programa, se realizar un acto de lanzamiento a nivel nacional, con la participacin de todos los socios involucrados y autoridades del sector.

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Riesgos: no se han identificado riesgos Mitigacin: El PNUD se encargar directamente de confirmar el acto en las agendas de los principales actores as como del seguimiento de la convocatoria. b) Produccin de material promocional : se elaborarn tres (3) brochures con informacin sobre el Programa, sus objetivos y acciones, en el contexto de la realidad dominicana, en diferentes etapas de evolucin del Programa. Riesgo: Redaccin poco clara de objetivos y resultados del Programa en el material producido. Mitigacin: El PNUD cuenta con un equipo de especialistas en difusin que apoyarn en la formulacin del material. c) Construccin de una pgina web con informaciones actualizadas del proceso del Programa: este sitio online no slo servir para difundir las actividades realizadas, sino tambin aspira a ser un sitio interactivo donde los socios puedan encontrar materiales sobre energa renovable. Riesgo: Falta de competencia para realizar la pgina web y mantenerla actualizada. Mitigacin: se contratar un especialista, quien tendr el apoyo y supervisin del equipo de comunicacin del PNUD. d) Cuatro (4) talleres de sistematizacin de resultados y experiencias: al final del proceso de instalacin de los sistemas, la microempresa y la Asociacin Nacional de Cooperativas, se realizarn una serie de encuentros para analizar conjuntamente los resultados e indicadores de impacto del trabajo realizado, con la participacin de todos los actores involucrados. Producto de estos talleres se sistematizarn las experiencias y lecciones aprendidas. Riesgos: No estn claros los objetivos de la sistematizacin. Base de datos e informaciones inadecuadas sobre las experiencias los resultados obtenidos. Mitigacin: Especialistas del PNUD colaborarn con la planificacin del contenido de los talleres. El PNUD verificar peridicamente las informaciones registradas en la base de datos para que esta sea de calidad. e) Elaboracin y publicacin de 10 estudios de caso : con el objetivo de documentar y socializar los resultados del proceso. Riesgos: Competencia inadecuada para la realizacin del trabajo. Mitigacin: La Oficina de Comunicaciones del PNUD velar por la calidad grfica de los documentos, se trabajar con consultores que cuenten con la capacidad requerida para este trabajo, quienes sern apoyados por el equipo tcnico del Programa. f) Elaboracin de una produccin audiovisual sobre la experiencia desarrollada: con el objetivo de documentar y socializar los resultados del proceso. Riesgo: Falta de competencia para la realizacin del trabajo Mitigacin: Se contar con el apoyo del equipo de comunicacin del PNUD y las orientaciones de la Unidad coordinadora del proyecto.

1.8 Metodologa a) Razones que justifican la eleccin de la metodologa propuesta (especialmente en relacin con el anlisis de problemas y la valoracin de opciones) La metodologa y roles seleccionados para la implementacin del Programa son producto de la experiencia desarrollada por el Programa de Pequeos Subsidios del PNUD en Repblica Dominicana, el cual ha logrado resultados positivos en las acciones desarrolladas durante el financiamiento de proyectos comunitarios para la promocin del desarrollo humano a nivel local. En particular, este enfoque de trabajo responde a la realidad del pas y de los grupos meta con los cuales se trabajar, promoviendo la consolidacin del cambio de un enfoque de apoyo asistencialista y clientelista ampliamente presente en la realidad nacional limitante para al alcance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio-, por una metodologa orientada a fortalecer el poder local y capacidad de autogestin de gobiernos locales y grupos comunitarios. Al mismo tiempo, asegurar el trabajo coordinado con diferentes niveles institucionales, propiciando una cooperacin horizontal efectiva. Adems, se configura como una metodologa que puede dar una contribucin significativa a las carencias del sistema educativo y falta de profesionalidad, que afectan mayormente los sectores ms vulnerables de la poblacin y con quienes se trabajar en la presente Propuesta. b) Explique en qu forma se basar la accin en los resultados de otras anteriores (si procede)
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Las iniciativas de aprovechamiento de fuentes de energa renovable desarrolladas por el PPS/PNUD en el pas se han implementado exitosamente siguiendo esta metodologa participativa. Dado que el fin ltimo es promover procesos de desarrollo humano y promover la administracin sostenible de estos sistemas por parte de los beneficiarios, se necesita generar espacios de participacin real en la toma de decisiones en los procesos de desarrollo local por parte de los beneficiarios. A partir de experiencias anteriores, se han definido las siguientes lneas de accin: 1. Se estimular y favorecer la participacin de los grupos locales y ONGs con capacidad limitada al acceso de otras fuentes de financiamiento. Se procurar el apoyo de ONGs locales para el acompaamiento cotidiano y el apoyo tcnico, administrativo. 2. Se construirn capacidades en el mbito local, para una mejor comprensin de los problemas ambientales que permita a la gente contribuir a reducir las amenazas al medio ambiente local y mundial desde acciones especficas; 3. Se fortalecer la capacidad de las comunidades para trabajar en equipo, administrar de manera eficaz y eficiente los recursos financieros y ambientales; 4. Se promover la gestin compartida de los recursos energticos, mediante alianzas que involucren al sector pblico y privado. Las medidas contempladas para impulsar estas prioridades son: Se promover el desarrollo de mecanismos de gestin y administracin, el establecimiento de canales de coordinacin y participacin equitativa entre comunidades y entidades gubernamentales, se promover una conciencia compartida de responsabilidades colectivas en la administracin del recurso energtico con visin de sostenibilidad. Se impulsar el trabajo mancomunado de grupos comunitarios, ONG e instituciones municipales, regionales y nacionales; Se implementar una estrategia de capacitacin para dar respuesta a las necesidades de conocimiento tcnico y administrativo que requieren las organizaciones socias, segn su mbito de participacin, para llevar a cabo con xito los proyectos; Se realizarn intercambios de experiencias entre los diferentes proyectos desarrollados, a travs de visitas, intercambio de informacin, trabajo conjunto, etc.; Se realizarn eventos de promocin y difusin a diferentes niveles de las experiencias desarrolladas; Se brindar asistencia en el trabajo comunitario con personal tcnico local, nacional e internacional. Tecnologa propuesta Este Programa representa una solucin tecnolgica apropiada para las caractersticas geogrficas, ambientales y sociales de las comunidades rurales con las que se trabajar. Se establecern sistemas de aprovechamiento de energa renovable para la electrificacin rural con centrales microhidroelctricas (potencia entre 5 y 100 KW) generadores elicos (potencia no mayor de 50 KW), as como el uso de fuentes renovables mixtas (biocombustible y solar) para la creacin de un Sistema Integral de desarrollo microempresarial local. Microhidroelctricas: No ser necesario construir presas y se aprovechar un mximo del 70% del caudal disponible de las fuentes de agua. Para la conduccin del agua se usarn tuberas de PVC SDR26 con dimetros entre 4 y 10 para el trayecto de presin baja, y tuberas de hierro de los mismos dimetros para los tramos donde se concentra la mayor presin cercana al generador. En cada fuente de agua se construir un muro de derivacin para llevar el agua hasta el desarenador. Este ltimo consistir en una pileta donde se depositarn todos los residuos del agua antes de pasar a la turbina. Se usarn turbinas tipo Pelton en el 90% de los casos, que requieren de un diferencial de altura de 300 pies para un aprovechamiento ptimo del agua disponible. En menos de un 10% de los casos donde no se obtenga esta altura y se cuente con suficiente agua, se usarn turbinas tipo Francis y de flujo cruzado. Se usarn generadores de fase simple de 120 240 voltios; en los casos que sea necesario se elevar el voltaje hasta 7500 voltios para la transmisin. Se usarn lneas de transmisin primarias con un rango de 220 a 7500 voltios; la energa llegar a los usuarios finales con una potencia de 120-240 voltios. Sistema elico:
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Se utilizarn turbinas en serie entre 5 y 10 KW para la generacin Se usar un sistema acumulador de energa (banco de bateras e inversor). Se usar el mismo tipo de transmisin que en el caso de las microhidroelctricas.

Energa disponible: La energa que recibir cada beneficiario depender de la capacidad de generacin de cada sistema, del nmero de familias existente por comunidad y del tipo de beneficiario (uso domstico / uso productivo). En los casos donde la energa disponible sea limitada, se establecern mecanismos reguladores de la oferta energtica y se formarn centros de uso de la energa en forma colectiva por sectores, de modo que toda la comunidad pueda acceder al uso de neveras, lavadoras, planchas, etc., en forma grupal. Estructura de gestin de la energa: cooperativas locales Asociacin Nacional de cooperativas: Cada comunidad se organizar en una cooperativa local que se encargar del cobro por el servicio y el mantenimiento del sistema energtico. Estas se agruparn en una Asociacin Nacional de Cooperativas, que funcionar bajo los principios del cooperativismo y la solidaridad, generando mecanismos de apoyo mutuo y subsidio cruzado, tanto de carcter tcnico, como administrativo y financiero. Se espera que esa Asociacin contribuya con el desarrollo local, ya que contar con un fondo solidario (producto del aporte de parte de los ingresos de cada cooperativa) para promover otras acciones de desarrollo local. Sistema Integral microempresarial: Biocombustible: El Sistema Integral microempresarial usar biocombustible producido a partir del cultivo de Jatropha sp., cuyas semillas sern procesadas en las comunidades con prensas manuales para la extraccin de aceite. El aceite se usar como insumo de los motores diesel de los vehculos que transportarn los productos de las microempresas. Energa solar: Tambin se innovar con el uso de la energa solar para la refrigeracin, que se usar para la conservacin de los productos generados en las microempresas. Actualmente, el 13% de los sistemas propuestos se han completado los estudios de factibilidad y diseo corrrespondientes; el 43% cuenta con estudios preliminares de potencial hidroelctrico elaborados por PPS/PNUD y CAREL, y el 44% restante se encuentra en una fase de diagnstico preliminar. c) Procedimientos para seguimiento y evaluacin interna Se aplicar, tanto a nivel del Programa como de cada proyecto un monitoreo constante, basado en los lineamientos estratgicos del PNUD en materia de M&E, que se fundamentan en la Gestin Basada en los Resultados. Este monitoreo estar enfocado en diferentes aspectos: Al grado de progreso hacia los resultados; A la ejecucin presupuestaria; Al grado de conformidad con los estndares y procedimientos derivados de los acuerdos de gestin establecidos en los documentos de proyectos. Estos procesos arriba mencionados se traducirn en: Implementacin de un sistema de monitoreo. El Programa contar con Planes Operativos Anuales formulados en base al marco lgico establecido en esta propuesta. Sern la base para el sistema de M&E del Programa, cuyos indicadores sern monitoreados y evaluados con una frecuencia anual, de medio trmino y final. Se realizar tambin, una evaluacin peridica de los riesgos identificados en esta propuesta. Se realizarn un monitoreo de la ejecucin de los recursos financieros, en concordancia con las acciones planificadas y realizadas. Cada proyecto de desarrollo de un sistema de aprovechamiento de energa renovable contar con su propio sistema de monitoreo, con su respectivo marco lgico (con lnea base establecida, actividades a realizar para el cumplimiento de los resultados esperados e indicadores para medir el avance hacia los mismos). Adems, se disear un paquete de indicadores que se incorporarn a todos los proyectos, como una estrategia para sistematizar a nivel de Programa los productos y logros de los mismos. Cada organizacin ejecutora de proyectos tendr la responsabilidad de elaborar y enviar a la Coordinacin del Programa informes semestrales participativos de avance, narrativos y financieros
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y realizar una evaluacin final teniendo en cuenta los compromisos asumidos en su estrategia de ejecucin. Se realizarn reuniones de seguimiento a cada iniciativa, asistencia tcnica oportuna y visitas al campo. d) Grado de implicacin y actividad de otras organizaciones (diferentes grupos y socios interesados y otras partes) en la accin Este proyecto se implementar mediante un esquema de participacin, involucrando a los socios y beneficiarios en las diferentes etapas de planificacin, diseo, implementacin y evaluacin. Como estrategia para garantizar la sostenibilidad de esta iniciativa, y con el fin de promover la gestin de los recursos energticos de manera equitativa y corresponsable en el futuro, se est proponiendo el siguiente esquema de participacin: El PNUD ser la agencia responsable de la implementacin del Programa. Como entidad solicitante o beneficiaria, le corresponder la funcin de supervisin y gestin econmicofinanciera del Programa como tal. La atribucin de esa funcin al PNUD se justifica por la experiencia de dicho organismo en el manejo de programas y en la coordinacin de actores que operan a diferentes niveles institucionales. El PNUD designar una Unidad Ejecutora del Programa, quien ser responsable de la operativizacin de este Programa. Esta funcin ser coordinada de manera estratgica con el Programa de Pequeos Subsidios (PPS/FMAM), quien se involucrar en las acciones a partir de su experiencia de ms de 13 aos en el financiamiento y apoyo integral a ms de 45 proyectos comunitarios y la promocin de fuentes de energa renovable a escala local. Esta Unidad coordinadora tendr la responsabilidad directa de coordinar y ejecutar con los socios todos los aspectos vinculados con la ejecucin de este Programa. Paralelamente, ser la encargada de realizar el monitoreo a cada iniciativa comunitaria, establecer un plan de visitas peridicas a los sitios de implementacin de cada proyecto, y asegurar el apoyo tcnico administrativo que requieran estas iniciativas para su establecimiento exitoso. La Unidad ejecutora elaborar informes de progreso trimestrales, usando los insumos de los informes locales, proporcionando informaciones tanto de avance a nivel de actividades como de la ejecucin de recursos financieros. El PNUD promover la constitucin de un Comit Asesor (CA) que jugar un rol estratgico en la orientacin del Programa y en su apoyo para asegurar la implementacin exitosa y se vayan cumpliendo los resultados de acuerdo a lo aprobado por la Comisin Europea y participar en la junta directiva de la Asociacin de Cooperativas. El CA estar conformado por un representante de todas las instituciones implicadas con la accin: INDRHI, ONFED, Comisin Europea, ONGs u OCBs, Programa de Pequeos Subsidios, Cooperativa Local y PNUD, para un total de 8 integrantes. Adicionalmente, se promover la incorporacin de la Comisin Nacional de Energa (CNE) y la Corporacin Dominicana de Empresas Elctricas Estatales (CDEEE). Este Comit se reunira una vez al ao con un qurum vlido de mayora simple y las decisiones seran tomadas con la mayora simple de los asistentes. Entre los deberes del CA estn: 1) Proveer supervisin general del Programa; 2) Revisar POA; 3) Revisar el cumplimiento de las metas establecidas en los Planes Anuales y las actividades del Programa, y proporcionar orientaciones para la ejecucin del Plan de trabajo; 4) Proporcionar recomendaciones al Presupuesto anual; 5) Contribuir en la movilizacin de recursos, en caso de necesidad; 6) Proporcionar orientaciones estratgicas para la gestin a largo plazo del aprovechamiento de la energa renovable con la participacin equitativa de los involucrados a nivel nacional. El INDRHI, constituye otro socio estratgico, en su carcter de entidad responsable del manejo de los recursos hidrulicos del pas. En el marco de este Programa, proporcionar apoyo tcnico e institucional, asegurar el fortalecimiento de las capacidades de su personal tcnico, contribuir con la asistencia tcnica requerida por las iniciativas comunitarias. Adems, participar, conjuntamente con las cooperativas comunitarias, en el establecimiento de un mecanismo de coordinacin para la asegurar el funcionamiento y mantenimiento de los sistemas instalados. En particular, tendr una participacin especial durante la realizacin de los estudios de factibilidad (participando en el aporte de informaciones sobre caudal que permitan una mejor reconstruccin de la situacin hidrolgica de las zonas donde se implementarn los proyectos) y fortaleciendo la capacidad tcnica de su personal, quien a su vez apoyar en el establecimiento de los sistemas energticos. Contribuir con el otorgamiento de los permisos correspondientes para el uso de las fuentes de agua para la instalacin de los generadores hidroelctricos. Tambin participar, conjuntamente las cooperativas
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comunitarias, en el establecimiento de un mecanismo de coordinacin para la asegurar el funcionamiento y mantenimiento de los sistemas instalados. (ver anexo con informaciones adicionales sobre INDRHI y CAREL). La ONFED apoyar este Programa como garante del financiamiento de las actividades, que es aportado por la entidad solicitante y los socios codonantes. Adems participar en las actividades de seguimiento y evaluacin externa del Programa como miembro del Comit Asesor. CAREL se ocupar de brindar asesora tcnica en los proyectos de microhidroelctricas y en el proyecto de implementacin del Sistema Integral en 4 comunidades de San Jos de Ocoa. Dirigir su intervencin sobre todo a los eventos formativos y de capacitacin de los tcnicos comunitarios, en coordinacin con el PNUD, y el INDRHI. Se ocupar directamente de dar seguimiento a las actividades ligadas al establecimiento del Sistema Integral y a la implementacin de tecnologas innovadoras en el campo del aprovechamiento energtico. La atribucin de esa funcin al CAREL se justifica con la competencia que esa asociacin ha venido desarrollando en el transcurso de su accin en el territorio de Repblica Dominicana en el marco de las acciones impulsadas por el Programa de Pequeos Subsidios del PNUD. En particular, cabe destacar el trabajo que ha realizado con las comunidades, promoviendo el establecimiento de las competencias necesarias para desarrollar autnomamente sus iniciativas de proyecto. (ver anexo con informaciones adicionales sobre INDRHI y CAREL). Las ONGs y OCB (socios implementadores) tendrn la responsabilidad de implementar cada una de las obras (proyectos) comunitarias, coordinando con las comunidades beneficiarias la ejecucin de las actividades planificadas. Desarrollarn, en colaboracin con el PNUD, un trabajo dirigido a la progresiva transferencia de la gestin de los proyectos a las comunidades. Coordinarn con las comunidades, el PNUD y las dems instituciones involucradas la planificacin de las actividades y los eventos formativos y de capacitacin. Se ocuparn tambin de brindar apoyo tcnico en los campos de su competencia y coordinarn las intervenciones de tcnicos especializados cuando necesario. Peridicamente enviarn al PNUD informes sobre el estado de avance de los proyectos tcnicos y financieros. Se han asignado estas responsabilidades a estas organizaciones, debido a que se espera que la gestin directa de cada sistema de aprovechamiento de fuentes de energa renovable pertenezca al nivel de organizacin ms prximo a la comunidad, como mecanismo para facilitar los procesos de fortalecimiento local y promover la autogestin de los esfuerzos de desarrollo a nivel comunitario. Cada comunidad brindar la mano de obra no especializada necesaria a la ejecucin de su proyecto. Adems, se promover que asuman progresivamente la gestin directa de sus proyectos y el posterior manejo de los sistemas instalados en forma articulada con las instituciones del sector y los gobiernos locales. Para ese fin, cada comunidad establecer un Comit Tcnico que estar encargado de la organizacin comunitaria ligada a la ejecucin de las obras y de la gestin del sistema una vez que est instalado. Los Comits velarn por el cumplimiento de la planificacin y la rendicin de los gastos comunitarios realizados en el mbito de la ejecucin de las obras. Cada comunidad, segn las necesidades con o sin la presencia del PNUD y dems organizaciones socias, se reunir peridicamente para verificar el estado de avance del proyecto respeto a la planificacin acordada y corregir la misma cuando necesario. La atribucin de esas funciones responde al objetivo de proporcionar a las comunidades las competencias y experiencia necesarias para que asuman progresivamente la gestin de sus proyectos. e) Justifique la asignacin de funciones. El detalle de funciones est detallado en 1.8.d f) Personal propuesto para la realizacin de la accin ( por funciones: no es necesario incluir los nombres de las personas) Las acciones necesarias a la ejecucin del Programa sern llevadas a cabo por el siguiente personal: Coordinador General: ser la persona responsable de asegurar que se ejecuten los objetivos y resultados previstos en el Programa, mediante la formulacin e implementacin de los planes anuales de trabajo. Se encargar de la supervisin general del Programa y pondr en funcionamiento la estructura operativa responsable de la ejecucin de los proyectos locales. Ser el responsable de supervisar el personal del equipo. Deber asegurar una buena coordinacin interinstitucional requerida para el cumplimiento de las metas del Programa, y servir como enlace
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entre el organismo financiador, los socios, codonantes y las organizaciones comunitarias involucradas. Se encargar de las evaluaciones de medio trmino y final, elaborar los informes de progreso peridicos y especiales requeridos, y velar por el uso apropiado de los recursos asignados para el Programa. Mantendr a las diferentes entidades involucradas informadas sobre la implementacin del Programa. Asistente Tcnico: tendr la responsabilidad de garantizar el buen desempeo tcnico de las acciones del Programa y los proyectos locales, as como todos los aspectos relacionados con la comunicacin y proyeccin del Programa. Apoyar al coordinador en el establecimiento de enlaces con todos los socios y organizaciones vinculadas, participando en reuniones de toma de decisiones. Trabajar en el monitoreo de los proyectos locales, realizando visitas de campo y apoyar al Coordinador en el cumplimiento de los objetivos operacionales del Programa. Asistente Administrativo: Ser el responsable de la administracin y control financiero del Programa. Tambin realizar la supervisin financiera de cada uno de los proyectos y vigilar por el buen cumplimiento de los aportes de cofinanciamiento. Asistir a las organizaciones locales en su proceso de fortalecimiento administrativo y mantendr informado al Coordinador del Programa sobre el estado de gastos de los recursos de cada proyecto y del Programa. Apoyar al Coordinador del Programa en el manejo de los recursos financieros del Programa y velar por el buen uso de estos recursos. Chofer: se encargar de transportar al personal del Programa y visitantes durante las misiones para que lleguen seguros y a tiempo a su destino. Se encargar del mantenimiento diario del vehculo asignado, organizando sus reparaciones y verificando que el vehculo se mantenga limpio. Llevar a cabo tareas bancarias, se encargar de la correspondencia y otros trmites requeridos durante la implementacin del Programa.

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1.9 Duracin y plan de accin La duracin de la accin ser de 60 meses. Para el Primer ao: Actividad Trimestre 1 1 2 3 Trimestre 2 4 5 6 Trimestre 3 7 8 9 Trimestre 4 10 11 12 Solicitante Solicitante Organismo responsable de la ejecucin

1.1

Preparacin actividad Realizacin de cuatro (4) Talleres de induccin para la puesta en marcha de los proyectos Preparacin actividad Elaboracin de estudios de factibilidad y diseo de los sistemas (28) Preparacin actividad Realizacin de talleres de planificacin participativa en las comunidades beneficiarias (37) Preparacin actividad Construccin e instalacin de los sistemas

1.2

Solicitante, INDRHI, CAREL INDRHI, CAREL Solicitante Solicitante, ONGs y OCB socias

1.3

1.4

Solicitante, INDRHI, CAREL, ONGs y OCB socias Solicitante, INDRHI, CAREL, ONGs y OCB socias Solicitante, CAREL Solicitante, CAREL, ONGs y OCB socias

1.5

Preparacin actividad Entrenamiento continuo: Capacitacin y formacin comunitaria (100 talleres sobre cambio climtico, electricidad bsica, plomera) Preparacin actividad Ocho (8) talleres de capacitacin en el diseo, ejecucin y gestin de sistemas de aprovechamiento de energas renovables

1.6

Solicitante, INDRHI, CAREL Solicitante, INDRHI, CAREL

30

1.7 1.8 2.1

2.2

2.3

2.4

3.1

3.2

Implementacin de campaas de reforestacin (31) Establecimiento y operacin de brigadas de control de incendios forestales (31) Preparacin actividad Establecimiento de un sistema integral microempresarial de produccin de dulces, quesos y comercializacin de peces, funcionando a partir del aprovechamiento de fuentes de energas renovables en 4 comunidades de San Jos de Ocoa. Preparacin actividad Implementacin de actividades de mercadeo y comercializacin de la produccin Preparacin actividad Implementacin de una campaa nacional para promocionar la replicacin del Sistema Integral Preparacin actividad Identificacin de iniciativas empresariales comunitarias Formulacin de iniciativas empresariales comunitarias Preparacin actividad Constitucin de 32 microempresas comunitarias (cooperativas) de manejo de sistemas de aprovechamiento de energa renovable constituidas y operando. Preparacin actividad Entrenamiento continuo: Cursos y talleres sobre Manejo Contable (33) y Fortalecimiento Institucional (33) Preparacin actividad Entrenamiento continuo: talleres sobre uso

ONGs y OCB socias ONGs y OCB socias Solicitante, CAREL CAREL

Solicitante, CAREL CAREL Solicitante, CAREL Solicitante, CAREL

Solicitante, ONGs y OCB socias Solicitante, CAREL, ONGs y OCB socias

Solicitante, INDRHI, ONGs y OCB socias

Solicitante, ONGs y OCB socias

3.3

Solicitante, ONGs y OCB socias

31

3.4

3.5

racional de la energa y sistemas tarifarios (33) Preparacin actividad Socializacin del Programa a nivel de gobiernos locales Preparacin actividad Constitucin de la Asociacin de cooperativas, a travs de la formalizacin de acuerdos entre cooperativas comunitarias, ONGs, gobiernos locales, instituciones gubernamentales con incidencia en el sector

Solicitante, INDRHI, ONGs y OCB socias Solicitante, ONGs y OCB socias INDRHI, ONGs y OCB socias

3.6

Preparacin actividad Establecimiento de un fondo solidario con los aportes de un porcentaje de las utilidades de cada cooperativa comunitaria. Preparacin actividad Elaboracin de un plan de gestin del aprovechamiento de fuentes de energa renovable. Preparacin actividad Implementacin del plan Actividades de promocin, sistematizacin, M&E Preparacin actividad Lanzamiento del Programa a nivel nacional Produccin de material promocional del Programa Preparacin actividad

Solicitante, INDRHI, ONGs y OCB socias

3.7

Solicitante, INDRHI, ONGs y OCB socias

3.8

INDRHI, ONGs y OCB socias NDRHI, ONGs y OCB socias

Solicitante Solicitante Solicitante Solicitante

32

Construccin de una pgina web con informaciones actualizadas del proceso del Programa Preparacin actividad Cuatro (4) talleres de sistematizacin de resultados y experiencias Preparacin actividad Elaboracin y publicacin de 10 estudios de caso Preparacin actividad Elaboracin de una produccin audiovisual sobre la experiencia desarrollada Preparacin actividad Promocin local de cada proyecto Preparacin actividad Contratacin personal del proyecto Habilitacin y operacin oficina y equipos Unidad coordinadora Evaluaciones locales Evaluacin de medio trmino del Programa Evaluacin final del Programa Auditorias (5)

Solicitante Solicitante Solicitante Solicitante Solicitante Solicitante Solicitante Solicitante ONGs y OCB socias Solicitante Solicitante Solicitante ONGs y OCB socias, Solicitante Solicitante Solicitante Solicitante

33

Para los aos siguientes: Actividad 1.1 1.2 1.3 1.4 Cuatro (4) Talleres de induccin para la puesta en marcha de los proyectos Estudios de factibilidad y diseo de los sistemas Talleres de planificacin participativa en las comunidades beneficiarias (37) Construccin e instalacin de los sistemas

T 5

T 6

T 7

T 8

T 9

T 10

T 11

T 12

T 13

T 14

T 15

T 16

T 17

T 18

T 19

T 20

Organismo responsable de la ejecucin Solicitante INDRHI, CAREL Solicitante, ONGs y OCB socias Solicitante, INDRHI, CAREL, ONGs y OCB socias Solicitante, ONG y OCB socias Solicitante, CAREL, ONGs y OCB socias Solicitante, INDRHI, CAREL Solicitante, INDRHI, CAREL ONGs y OCB socias ONGs y OCB socias Solicitante, CAREL CAREL

1.5

Preparacin actividad Capacitacin y formacin comunitaria (100 talleres)

1.6

Preparacin actividad Ocho (8) talleres de capacitacin en el diseo, ejecucin y gestin de sistemas de aprovechamiento de energas renovables Campaas de reforestacin (31) Establecimiento y operacin de brigadas de control de incendios forestales (31) Preparacin actividad Establecimiento de un sistema integral microempresarial de produccin de dulces, quesos y comercializacin de peces, funcionando a partir del aprovechamiento de fuentes de energas renovables en 4 comunidades de San Jos de Ocoa. Preparacin actividad

1.7 1.8 2.1

2.2

Solicitante, CAREL

34

Implementacin de actividades de mercadeo y comercializacin de la produccin 2.3 Preparacin actividad Implementacin de una campaa nacional para promocionar la replicacin del Sistema Integral Preparacin actividad Identificacin de iniciativas empresariales comunitarias Formulacin de iniciativas empresariales comunitarias Preparacin actividad Constitucin de 32 microempresas comunitarias (cooperativas) de manejo de sistemas de aprovechamiento de energa renovable constituidas y operando. Preparacin actividad Entrenamiento continuo: Cursos y talleres sobre Manejo Contable (33) y Fortalecimiento Institucional (33) Preparacin actividad Entrenamiento continuo: talleres sobre uso racional de la energa y sistemas tarifarios (33) Preparacin actividad Socializacin del Programa a nivel de gobiernos locales Preparacin actividad

CAREL

Solicitante, CAREL Solicitante, CAREL

2.4

Solicitante, ONGs y OCB socias Solicitante, CAREL, ONGs y OCB socias Solicitante, INDRHI, ONGs y OCB socias

3.1

3.2

Solicitante, ONGs y OCB socias

3.3

Solicitante, INDRHI, ONGs y OCB socias

3.4

3.5

Solicitante, ONGs y OCB socias Solicitante, ONGs y OCB socias

35

3.6

Constitucin de la Asociacin de cooperativas, a travs de la formalizacin de acuerdos entre cooperativas comunitarias, ONGs, gobiernos locales, instituciones gubernamentales con incidencia en el sector Preparacin actividad Establecimiento de un fondo solidario con los aportes de un porcentaje de las utilidades de cada cooperativa comunitaria. Preparacin actividad Elaboracin de un plan de gestin del aprovechamiento de fuentes de energa renovable. Preparacin actividad Implementacin del plan

INDRHI, ONGs y OCB socias

Solicitante, INDRHI, ONGs y OCB socias

3.7

Solicitante, INDRHI, ONGs y OCB socias INDRHI, ONGs y OCB socias INDRHI, ONGs y OCB socias

3.8

Actividades de promocin, sistematizacin, M&E Preparacin actividad Lanzamiento del Programa a nivel nacional Produccin de material promocional del Programa Preparacin actividad Construccin de una pgina web con informaciones actualizadas del proceso del Programa Preparacin actividad Solicitante Solicitante Solicitante Solicitante Solicitante Solicitante

36

Cuatro (4) talleres de sistematizacin de resultados y experiencias Preparacin actividad Elaboracin y publicacin de 10 estudios de caso Preparacin actividad Elaboracin de una produccin audiovisual sobre la experiencia desarrollada Preparacin actividad Promocin local de cada proyecto Preparacin actividad Contratacin personal del proyecto Habilitacin y operacin oficina y equipos Unidad coordinadora Evaluaciones locales Evaluacin de medio trmino del Programa Evaluacin final del Programa Auditorias (5)

Solicitante Solicitante Solicitante Solicitante Solicitante ONGs y OCB socias ONGs y OCB socias Solicitante INDRHI, CAREL ONGs y OCB socias Solicitante Solicitante Solicitante Solicitante

37

2.

Resultados previstos de la accin

2.1 Repercusiones previstas en los grupos destinatarios y los beneficiarios finales a) La situacin de los grupos destinatarios y los beneficiarios finales La disponibilidad de energa elctrica en las comunidades beneficiarias determinar una mejora previsible de las condiciones de vida de la gente, que podr disponer en sus casas de equipos electrodomsticos y acceso a nuevas opciones que ampliarn oportunidades y tiempo para recreacin para las familias, especialmente para las mujeres quienes reducirn el tiempo que dedican a actividades domsticas, para dedicarlo a otras actividades de su inters (crecimiento personal, productivas, salud y polticas). Adems, se ampliarn las posibilidades de encuentros comunitarios, que podrn realizarse en horarios nocturnos, sin afectar las horas laborables. Tambin ser posible incrementar el nivel educativo de los jvenes, tanto a travs el mejoramiento de las estructuras donde se desarrollan las actividades didcticas, como garantizando el acceso a formas de enseanza alternativas y modernas, sumado a la posibilidad de estudiar en horas del da en las cuales no se dispone de luz natural. El acceso a Internet permitir el acceso a comunicacin y educacin virtual. La disponibilidad de energa limpia incidir en una reduccin de los problemas de salud ligados al uso del gas keroseno para la iluminacin de las viviendas. Se incidir en la concienciacin de la poblacin local sobre las problemticas ambientales e impactos de las acciones humanas sobre el medio ambiente. Eso tendr consecuencias significativas en trminos de proteccin del medio ambiente por parte de las poblaciones locales, que vivirn en un contexto ms saludable. Se consolidar el intercambio de experiencias con miras a fortalecer la gestin de los sistemas e identificar oportunidades para continuar con el aprovechamiento de fuentes de energa renovable en contextos comunitarios. Se contar con mecanismos para (alianza pblica-privada) incorporar -en igualdad de condiciones- a todos los responsables locales y nacionales en la gestin de los sistemas elctricos, contribuyendo con la sostenibilidad tcnica de los mismos y habilitando canales participativos para incidir en la formulacin de polticas relacionadas con las energas renovables. A largo plazo, la accin del Programa tendr reflejos positivos en los municipios donde se desarrollarn los proyectos, fortaleciendo el capital social con que puedan contar e incrementando los ingresos generales, por las iniciativas empresariales que podrn surgir de los proyectos implementados. A nivel comunitario, posibilitar el procesamiento de la produccin agrcola, adicionndoles valor agregado, adems de facilitar el emprendimiento de iniciativas empresariales de bienes y servicios que actualmente no son posibles. En trminos ambientales, se obtendrn mejoras significativas en los siguientes aspectos: Se reforestarn y/o conservarn unas 750 hectreas de zonas de montaa en los proyectos de microhidroelctrica, situadas en las cabeceras de las microcuencas que abastecen el agua para los sistemas. Esta iniciativa presentar evidentes implicaciones positivas en trminos de reduccin de la degradacin del suelo, preservacin de los recursos hdricos y conservacin de la biodiversidad nativa. Se evitar la emisin a la atmsfera de unas 5200 toneladas/ao de CO 2, con la generacin de electricidad con fuentes de energa renovable (tomando como referencia un generador de diesel de 40 Kw, con una eficiencia del 36%, que emite 1.0 Kg de CO 2 por cada kwh producido). Adems, con las 750 hectreas reforestadas y/o conservadas se estar almacenando aproximadamente 1500 toneladas de Carbono/ao (con una tasa de secuestro promedio de 2.0 toneladas/hectrea por ao). Ambas acciones resultan en una contribucin total al medio ambiente global, en trminos de reduccin de emisiones, ascendente a unas 6,700 toneladas de CO 2//ao. El desarrollo del Sistema Integral de cuatro comunidades de San Jos de Ocoa constituye una iniciativa valiosa que permitir consolidar, en un contexto pequeo, modelos y tcnicas que, con el sistema de la red de intercambio de experiencias, podrn ser luego replicadas aplicadas a una escala mayor en otras realidades.

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b) Las responsabilidades y capacidades tcnicas y de gestin de los distintos grupos implicados o de los socios Para los detalles sobre las responsabilidades y capacidades tcnicas y de gestin de los distintos grupos implicados, se reenva al Punto 1.8 Metodologa. c) Descripcin de la situacin si no se lleva a cabo la accin En el caso que se aplique la alternativa cero, o sea la de no llevar a cabo las acciones previstas por el Programa, se verificara con mucha probabilidad lo descrito a continuacin: La casi totalidad de las comunidades interesadas no tendrn acceso al servicio de energa en el corto y mediano plazo, porque actualmente estn fuera de las reas donde se prev una extensin del servicio pblico de electricidad. Eso tendra consecuencias previsibles en trminos de limitaciones al desarrollo de mejores condiciones de vida de la gente; Las limitaciones impuestas por la falta de energa elctrica y el anlisis de la situacin social y educativa inducen a creer que el escenario ms probable es que la mayora de ellas se quedaran vinculadas a una agricultura de subsistencia, no pudiendo organizarse para emprender iniciativas empresariales y de procesamiento de los productos agrcolas, por carecer de herramientas organizativas y cognoscitivas para desarrollar autnomamente tal tipo de acciones. Con mucha probabilidad se desarrollara el proyecto de Modelo Integrado en las cuatro comunidades de San Jos de Ocoa, que cuentan con un nivel de organizacin y una experiencia superiores al de la mayora de las comunidades rurales dominicanas y que tienen bien claro como llevar a cabo su proyecto. Sin embargo, resultara ms difcil el proceso de extensin del modelo en otras realidades del pas y de consecuente generacin de un impacto ms amplio; Es posible que algunas comunidades desarrollen sus proyectos de provisin de energa por medio de fuentes renovables de manera independiente, aprovechando de otras fuentes de financiacin, pero esto impedira el impacto a nivel nacional, excluyendo la interconectividad y apoyo mutuo que slo un Programa como este puede garantizar, limitando considerablemente el aporte significativo que deriva del intercambio de experiencias y de los beneficios en trminos de apoyo tcnico, formativo y administrativo que se producen trabajando en asociacin. Adems, se hara ms difcil involucrar a las instituciones gubernamentales responsables de la gestin del agua y la energa, limitando as la oportunidad de implementar una alianza estratgica con la participacin real de todos los involucrados; Se perdera la ocasin de implementar un programa con una amplia participacin de instituciones y organizaciones que operan a diferentes escalas territoriales y favorecer un modelo de desarrollo rural con enfoque territorial; Se perdera la oportunidad de que los tcnicos de los sectores estatal, privado y local, adquieran capacidades para la gestin integrada del aprovechamiento de la energa renovable con un enfoque participativo, limitando as el enfoque territorial del desarrollo humano; No se tendran los efectos positivos en trminos de reduccin de la degradacin del suelo y absorcin de gases de efecto invernadero determinados por las acciones de reforestacin que acompaaran todos los proyectos de micro hidroelctricas; y probablemente la cobertura forestal en la cuenca alta continuar degradndose; Persistiran los problemas de salud ligados al uso de gas keroseno usado para la iluminacin de los hogares. Las comunidades seguiran en condiciones de marginalidad, con limitadas opciones o esperanza de salir de la pobreza extrema. En caso de que se ejecute la accin, se lograra abastecer a 55 comunidades de energa elctrica, proveniente de fuentes de energa renovable, sumndose los resultados establecidos en 2.1.a. d) Describa el plan de seguimiento detallado que est previsto establecer El seguimiento detallado de los indicadores se realizar segn el plan de monitoreo y evaluacin del PNUD, en dos niveles: 1. Cada proyecto contar con un plan de trabajo detallado, con resultados claramente establecidos e indicadores de avance. La ONG / OCB responsable implementar su sistema de monitoreo y evaluacin en coordinacin con la Unidad Ejecutora del Programa, a travs de informes de progreso trimestrales, evaluaciones semestrales y una evaluacin final. Presentar sus informes a
39

la Unidad Coordinadora, y contar con el apoyo de sta en caso de requerir asistencia en la implementacin del M&E. 2. El PNUD verificar el avance de los resultados de cada proyecto a travs del plan de M&E propuesto, y realizar evaluaciones peridicas de la marcha general del Programa. Tendr la responsabilidad de informar sobre los resultados de M&E relativos a la implementacin total de la iniciativa. 3. Anualmente, se realizar una evaluacin del cumplimiento del POA aprobado y se elaborar un nuevo POA para el ao siguiente. Estas herramientas sern revisadas por el Comit Asesor del Programa, quien dar la aprobacin definitiva y las recomendaciones de lugar para asegurar el cumplimiento de las metas propuestas. 4. Se realizar una evaluacin externa de medio trmino y una evaluacin externa final del Programa. 5. Se realizarn auditoras externas anuales. En ambos niveles se usar un conjunto de herramientas e instancias de M&E, que sern armonizados por la unidad ejecutora del Programa: informes de progreso tcnicos y financieros trimestrales, evaluacin de riesgos, informes de evaluacin, auditoras, microevaluaciones de capacidad tcnico-administrativa. 2.2 Resultados. A travs de la ejecucin del Programa, se espera lograr los siguientes resultados: 1) 33 sistemas de aprovechamiento de energa renovable instalados y funcionando, constituidos por 30 sistemas microhidroelctricos con una capacidad entre 5 y 150 KW, un sistema de generacin elica no superior a los 50 KW y un sistema de aprovechamiento de fuentes mixtas de energa renovable (biocombustible y energa solar). Indicadores: Al finalizar el Programa, estarn instalados y funcionando 31 sistemas microhidroelctricos, un (1) sistema elico y un Sistema Integral de aprovechamiento de fuentes mixtas de energa renovable (10,000 l/ao de biocombustible; un (1) cuarto fro, un (1) secador y una (1) estufa, todos funcionando con energa solar). Actualmente hay operando 1 microcentral cuya capacidad se ampliar, adems de la construccin de los otros sistemas. Al finalizar el Programa, se habr logrado la proteccin y/o recuperacin de 750 hectreas de bosque que garantice la persistencia de los recursos hdricos que alimentarn a los sistemas hidroelctricos. Actualmente las cuencas se encuentran parcialmente forestadas, en un gran porcentaje se realiza un uso no sostenible de la tierra. Al final del ao 2 de ejecucin del Programa, al menos el 80% de los tcnicos habrn completado el proceso de capacitacin en energa renovable. Actualmente slo existe un equipo tcnico reducido que trabaja en el PPS/PNUD y CAREL. Un equipo de tcnicos del INDRHI participaron en una capacitacin introductoria durante 2005, impartida por PPS/CAREL en la temtica. Al final del Programa, cada institucin/organizacin vinculada con el aprovechamiento de fuentes de energa renovable en el pas contar con por lo menos 2 tcnicos entrenados a travs de este programa. Actualmente slo el INDRHI cuenta con algunos tcnicos que participaron de una capacitacin introductoria. 2) Sistemas microempresariales comunitarios basados en el aprovechamiento de diferentes fuentes de energa renovable identificados, establecidos y funcionando. Indicadores: Al finalizar el Programa, se habr establecido un sistema integral microempresarial, basado en el aprovechamiento de fuentes mixtas de energa renovable en 4 comunidades de San Jos de Ocoa. Actualmente las 4 comunidades han diseado el sistema microempresarial, cuentan con apoyo tcnico para su implementacin, cuentan con experiencia en gestin de proyectos y recursos y poseen un nivel de cohesin, coordinacin y maduracin comunitaria que les permiten proponer esta iniciativa y tener una buena idea de su impacto. Al final del ao 1 se habr identificado al menos una actividad microempresarial comunitaria por cada sistema energtico a ser instalado. Actualmente no existe esta informacin. Al final del ao 3 se habrn formulado actividades microempresariales comunitarias relacionadas con al menos el 40% de los sistemas energticos a ser instalados.
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Actualmente no existe esta informacin. 3) Una Asociacin Nacional de Cooperativas de administracin de los sistemas energticos, basada en principios de apoyo mutuo, solidaridad y subsidio cruzado, establecida y funcionando. Indicadores: Al final del Programa, estarn funcionando al menos el 90% de las cooperativas de manejo de sistemas de generacin elctrica. Actualmente tres comunidades apoyadas por el PNUD/PPS en aos anteriores han desarrollado el modelo organizativo, exitosamente, a nivel piloto. Al final del Programa, se habr conformado y legalizado una (1) Asociacin Nacional que aglutinar a todas las cooperativas comunitarias, gobiernos locales e instituciones gubernamentales del sector. Actualmente no existe esta estructura. Al final del Programa, la Asociacin Nacional de Cooperativas se habr capitalizado con los aportes por el servicio energtico de cada comunidad. Actualmente no existe este fondo.

2.3 Efectos multiplicadores y valor aadido El desarrollo de las acciones del Programa usando la metodologa propuesta garantizar no slo la sostenibilidad de cada proyecto implementado, sino tambin la existencia de valor aadido en diferentes reas, que se beneficiarn de manera indirecta de las intervenciones. En particular: Todo el proceso est enfocado en el crecimiento no slo econmico, sino integral de la comunidad. El principio de aprender haciendo, tiene por meta final la incorporacin, segn el principio de subsidiariedad, de comunidades, gobiernos locales e instituciones del sector pblico en una alianza para el manejo sostenible del proceso de gestin de la energa renovable. El proceso permitir dotar a los comunitarios y tcnicos de herramientas y conocimientos necesarios, y generar una masa crtica organizada para impulsar polticas de promocin del uso de fuentes de energa renovable y desarrollo local. El apoyo financiero de grupos de proyectos vinculados entre s fortalecer la capacidad de las comunidades para aumentar su acceso a bienes y servicios de mejor calidad y en mayor cantidad, que representen potencialidades biolgicas, intelectuales y culturales de los individuos que interactan con su ambiente de manera productiva, sana y armoniosa; El apoyo dirigido a proyectos relacionados entre s en una misma produce una multiplicacin de los efectos, produciendo a corto plazo el inicio de procesos que transformen la relacin ser humano-naturaleza, y permitan contribuir en la resolucin de algunos de los problemas ambientales globales que crean mayor preocupacin; El desarrollo de alianzas con otras agencias, organizaciones e instituciones permitir coordinar acciones para evitar la duplicacin de esfuerzos y trabajar desde una ptica de planificacin, favoreciendo un modelo de desarrollo rural con enfoque territorial; La estimulacin para la creacin de microempresas sociales a partir de los proyectos financiados ser la base de las sostenibilidad de los proyectos y de acciones futuras de la comunidad hacia su desarrollo; La creacin de un sistema integral intercomunitario, donde se desarrollarn aplicaciones innovadoras del aprovechamiento de fuentes energticas renovables mixtas, y su difusin, se traducir en una importante oportunidad de promocin de sistemas integrados de desarrollo aplicables en forma especfica en otras reas del pas; La creacin de una red nacional de intercambio de experiencias en el tema energtico asegurar la disponibilidad en el futuro de una base de experiencias y lecciones aprendidas para el desarrollo de otras iniciativas similares. 2.4 Sostenibilidad a corto y largo plazo a) Repercusiones sobre los grupos destinatarios (incluidos los beneficiarios finales) a corto y largo plazo Las repercusiones de la implementacin del Programa estarn vinculadas en primer lugar a la disponibilidad de energa elctrica en sitios excluidos del servicio pblico interconectado de electricidad y no se prev, en caso de no realizacin del Programa, un cambio de la situacin local
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en el corto y mediano plazo. La llegada de la luz tendr efectos positivos inmediatos en las comunidades beneficiarias, hacindose accesibles servicios y herramientas actualmente no aprovechables. Se podr contar con la posibilidad de disponer, por lo menos en gestin comn, de electrodomsticos que faciliten el trabajo domstico, con importantes consecuencias en la vida de las familias, en particular las mujeres, sobre quienes recae casi completamente la responsabilidad de llevar a cabo estas labores. Se abrirn por ellas nuevos espacios para que se dediquen a otras actividades, de formacin, diversin en el medio rural. Tambin se generarn repercusiones significativas en el nivel educativo de las comunidades, tanto en trminos de un mayor tiempo disponible que jvenes y adultos podrn dedicar al estudio, como en trminos de acceso a otras formas de informacin y cultura. En este sentido, cabe subrayar la importancia de garantizar el acceso a Internet: existen numerosas experiencias de comunidades que, aprovechando de la disponibilidad de energa elctrica obtenida a partir de proyectos comunitarios desarrollados en el marco de las acciones del Programa de Pequeos Subsidios del PNUD, que han instalado un centro de Internet. Esta situacin, a travs de capacitacin virtual, ha contribuido notablemente a mejorar el nivel de formacin sobre todo de nios y jvenes, superando las limitaciones del sistema educativo pblico. En el mediano y largo plazo, se producirn repercusiones vinculadas con el cambio de mentalidad determinado por la implementacin de la metodologa de trabajo propuesta. Las tcnicas de aprender haciendo aseguran que al final del proceso las comunidades habrn adquirido mayor autonoma y capacidad para emprender otras iniciativas. Esto, unido a la disponibilidad de energa elctrica, hace suponer que se desarrollarn empresas productivas comunitarias, que permitirn mejorar las condiciones actuales basadas en una agricultura de subsistencia, aadiendo valor agregado a los productos agrcolas. El incremento de los ingresos familiares ser el motor para posteriores inversiones, segn un crculo virtuoso, que determinar la reduccin, si no la eliminacin, de la emigracin que actualmente est despoblando las zonas rurales con el desplazamiento hacia las urbanas. La concienciacin sobre los principales problemas ambientales que acompaar todos los proyectos producir en las comunidades un mayor inters por el cuidado del medio ambiente, con repercusiones tanto en trminos de reduccin de las presiones sobre la naturaleza, como en mejora de la salud. La reforestacin y, en general, las prcticas de conservacin realizadas en la parte alta de las micro cuencas de inters por los proyectos determinar una reduccin de la degradacin de los suelos y, por ende, producirn un incremento de su productividad, con importantes retornos en los ingresos agrcolas, y contribuirn a reducir la vulnerabilidad comunitaria ante la amenaza de eventos naturales extremos. La constatacin de que el uso de buenas prcticas de manejo y conservacin del territorio no son enemigas de la produccin agrcola, constituye un elemento fundamental para eliminar la cultura de tumba y quema. Finalmente, la reforestacin y conservacin de las cuencas tiene repercusiones globales, porque actan como sumideros de carbono, contribuyendo a la mitigacin del calentamiento global y cambio climtico. Cada proyecto ser implementado con un enfoque en el nivel comunitario, pero en coordinacin con varias instituciones y organizaciones que operan a diferentes niveles. El proceso ser oportunidad para fortalecer el capital social con que cuentan las comunidades interesadas y, al mismo tiempo, mejorar el tejido social y econmico de los municipios donde recaen las acciones del Programa, incorporando al sector gubernamental en los procesos locales de gestin de los recursos naturales y energticos. Esto producir efectos positivos en el mediano y largo plazo, con posibilidad que se desarrollen otras iniciativas empresariales y se fomenten polticas ms enfocadas en el desarrollo efectivo del territorio. b) aspecto financiero (Cmo se financiarn las actividades cuando cese la subvencin?) Cada proyecto desarrollado bajo los auspicios del presente Programa prev la constitucin de una microempresa comunitaria, que en forma de cooperativa se ocupar del manejo del sistema. En particular, la cooperativa ser responsable de la gestin financiera del mismo, ocupndose de cobrar las tarifas que se habrn establecido para cada familia. Las tarifas sern determinadas de manera autnoma por cada comunidad con apoyo tcnico y cognoscitivo de los socios y sern producto del anlisis comparativo de los gastos que actualmente tiene cada hogar para el aprovechamiento energtico (velas, lea, gas, bateras, kerosn, etc.), la cantidad de energa que estar disponible tras la implementacin del proyecto y las tarifas del actual sistema pblico de provisin elctrica, as como del costo total de la inversin realizada en el sistema de generacin instalado. Esas tarifas sern pagadas peridicamente para cubrir los costos de mantenimiento del sistema y constituirn un fondo que la comunidad misma podr tambin utilizar para financiar
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eventuales futuras inversiones comunitarias, as como la reposicin de equipos cuando cumplan su vida til. c) Nivel institucional Habr estructuras que permitan continuar las actividades una vez finalizada la accin? Habr una asuncin local de los resultados de la accin?) El Programa prev la constitucin de varias estructuras institucionales que, a diferentes niveles, continuarn las acciones una vez finalizado el Programa mismo. En particular, a escala local cada proyecto llevar a cabo la creacin de una cooperativa que gestionar el sistema de aprovechamiento de fuentes energticas renovables desde el punto de vista tcnico y financiero. La conexin entre el nivel local y aquellos regional y nacional ser obtenida a travs la constitucin de alianzas pblico privadas, que aglutinarn a las cooperativas, gobiernos locales e instituciones gubernamentales responsables de la gestin del agua y la energa. Esa asociacin Asociacin Nacional de Cooperativas- constituir el punto de partida para crear un tejido social, basado en la ayuda mutua, la solidaridad, la capacitacin, el intercambio de experiencias, con intereses comunes en implementar iniciativas de aprovechamiento de fuentes de energas renovables para el desarrollo local. El proceso de transferencia de la experiencia local a un contexto ms amplio ser facilitado por la participacin como socios en el Programa de ONGs e instituciones que pertenecen a diferentes sectores sociales e institucionales de Repblica Dominicana. Esto garantizar la representacin de diferentes intereses y puntos de vista, que jugarn un papel clave en el desarrollo del proceso. Es importante destacar que se est partiendo de un nivel mnimo de capacidad de gestin comunitaria. Parte de la fortaleza de este Programa la constituye la experiencia que un gran porcentaje de las comunidades participantes ya han desarrollado a travs de la ejecucin de proyectos comunitarios financiados a travs del PPPS/FMAM/PNUD. Esta experiencia inicial ha contribuido con su capacidad de gestin de recursos para el desarrollo local, administracin de recursos y planes de trabajo, nivel de fortalecimiento institucional. Asimismo, ha contribuido con su comprensin del valor del trabajo compartido y una visin autogestionaria de sus procesos de desarrollo local. d) Nivel poltico (Cul ser el impacto estructural de la accin - por ejemplo, dar lugar a una mejora de la legislacin, los cdigos de conducta, los mtodos, etc.? ) En el mediano y largo plazo se esperan impactos significativos a nivel poltico, donde la accin llevada a cabo con el Programa contribuir a mejorar la legislacin vigente, los cdigos de conducta, los mtodos de trabajo a nivel comunitario. En primer lugar, se producir un impacto en trminos de gestin de la participacin a la poltica nacional. La metodologa elegida para el desarrollo del Programa introduce un cambio radical respecto de la poltica tradicional con enfoque asistencialista, donde todas las decisiones e intervenciones llegan desde lo alto y hay poco espacio para la participacin efectiva del nivel local. Dar mayores poderes a las comunidades no implica excluir las instituciones estatales ni disminuir su valor: lo que se busca es un cambio de perspectiva, donde las instituciones estatales se hacen intrpretes de las diferentes exigencias locales, coordinndolas y confirindoles una visin ms amplia a travs su inclusin en un plan que abarque el contexto regional y nacional. Considerando la extensin del Programa, que involucra a ms de 50 comunidades y varias provincias del Pas, se determinar por lo menos una contribucin significativa a la difusin de una nueva mentalidad de accin. Ese proceso de ampliacin de los efectos de la accin ser favorecido por la variedad, en nmero y funciones, de los socios participantes en el Programa. e) Aspectos sociales y medioambientales Los principios que sustentarn la implementacin del Programa aseguran que se tomar en cuenta la estricta relacin entre aspectos sociales y ambientales a lo largo de todas las etapas del proceso. En particular, se considerar lo siguiente: El Programa promueve el empoderamiento de las comunidades, para que sean dueas de su propio desarrollo; Todas las acciones estn enfocadas a incrementar el bienestar humano de las comunidades rurales Se lograr la articulacin horizontal y vertical de organizaciones locales y nacionales en la gestin del desarrollo humano sostenible. Se contribuir a resolver problemticas ambientales de carcter global desde la realidad local.
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2.5 Marco lgico Ver Anexo C

3.

Presupuesto de la accin y plan de contratacin

Ver Anexo B1 y Anexo D1 (plan de celebracin de contratos)

4.

Fuentes de financiacin previstas

Ver anexo B1 (ficha 2) para facilitar informacin sobre las fuentes de financiacin previstas en la accin. Contribuciones en especie Mano de obra local: 249,969.51

5.
Ver anexo Anexo E y Anexo K

Anlisis econmico y financiero

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3. SOLICITANTE 1.
Denominacin legal completa: Acrnimo (cuando proceda): Personalidad jurdica:4 N de ficha de entidad legal5 Nacionalidad: Direccin oficial6 Telfono: cdigo del pas + cdigo de la ciudad + nmero: Fax: cdigo del pas + cdigo de la ciudad + nmero Correo electrnico de la organizacin: Sitio Internet de la organizacin: Persona de contacto para esta accin : Correo electrnico de la persona de contacto:

Identidad

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD Organismo Internacional

RNC: 4-22000-1 Organismo Internacional (Oficina de Repblica Dominicana) Ave. Anacaona No. 9, Mirador Sur, Apartado Postal 1424, Santo Domingo, Repblica Dominicana

809-537-0909 Ext. 257 809-531-3507 fodom@pnud.org.do http://portal.onu.org.do Sr. Sixto Inchustegui Oficial de Programas

sinchaustegui@pnud.org.do

2.

Datos bancarios

Antes de la firma del contrato de subvencin/acuerdo de contribucin, los solicitantes seleccionados debern facilitar una ficha de descripcin financiera con arreglo al modelo del anexo J de las Directrices para los solicitantes, certificada por la institucin bancaria en la que debern efectuarse los pagos.

4 5 6

Por ej., especifquese si el solicitante es o no una organizacin sin fines lucrativos. En el caso en que el solicitante haya firmado previamente un contrato con la Comisin Europea.
En caso de no hallarse en ninguno de los pases enumerados en el punto 2.1.1.1 de las Directrices, justifquese su localizacin.
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3.

Descripcin del solicitante (mximo 1 pgina)

3.1. Cundo se fund su organizacin y cundo comenzaron sus actividades? El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es la red mundial de las Naciones Unidas que promueve el cambio y conecta a los pases con el conocimiento, la experiencia y los recursos necesarios para ayudar a forjar una vida mejor. Est presente en 166 pases, contribuyendo a encontrar soluciones a los retos globales y nacionales del desarrollo. El PNUD inici sus actividades en Repblica Dominicana en 1964. Todas sus acciones estn enmarcadas dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), con particular nfasis en la reduccin de la pobreza a la mitad para el ao 2015 y en fomentar alianzas para el desarrollo. El PNUD, desde su establecimiento en Repblica Dominicana, ha desarrollado una experiencia consolidada en la administracin y ejecucin de proyectos complejos y de gran envergadura; ha brindado financiamiento y apoyo tcnico a ms de 200 proyectos de cooperacin tcnica en casi todos los sectores econmicos y sociales. Tan slo entre 2000-2004 aport ms de US$ 12 millones como donacin y administracin de recursos de donantes por ms de US$ 35 millones. Cuenta con una estructura que garantiza flexibilidad, agilidad y transparencia en los procesos de adquisicin y contratacin de proveedores y contratistas, monitoreo, evaluaciones y auditorias. Tambin garantiza costo-efectividad, debido al alto nivel de profesionalidad de sus recursos humanos, a una gestin por resultados y a los privilegios e inmunidades que los proyectos ejecutados por el PNUD benefician del Acuerdo Marco de Privilegios e Inmunidades de Naciones Unidas firmado con el Gobierno dominicano en 1976. Es un garante de neutralidad y favorece la bsqueda de soluciones consensuadas, producto de su imagen y poder de convocatoria. Al mismo tiempo, el PNUD brinda continuidad en proyectos y programas a lo largo de gobiernos y administraciones diferentes, ventaja fundamental en el caso en cuestin. 3.2. Cules son las principales actividades de su organizacin actualmente? El PNUD acompaa a los tres poderes del Estado, tanto en el mbito central como en el mbito local, la sociedad civil y el sector privado, mediante la provisin de asesoras de alto nivel, la promocin y facilitacin de dilogos a travs de foros neutrales, servicios de desarrollo a los proyectos y servicios a otras agencias del Sistema de las Naciones Unidas. Todo esto lo hace a travs de cinco reas temticas: Reduccin de la pobreza. Medio Ambiente y energa. Gobernabilidad democrtica. Prevencin y gestin de desastres. VIH-SIDA. Todas las acciones se desarrollan promoviendo la proteccin de los derechos humanos y la equidad de gnero, el uso de las tecnologas de la informacin y el uso de la red de Voluntarios de las Naciones Unidas (UNV). La cooperacin del PNUD se ejecuta principalmente a travs de instituciones gubernamentales, en forma de asesoras, apoyo tcnico, financiamiento, y servicios a proyectos con el objetivo de fortalecer las capacidades de dichas instituciones. El PNUD apoya las actividades en materia de energa para reducir la pobreza y alcanzar objetivos sostenibles de desarrollo en los mbitos local, nacional y mundial. Su trabajo se centra en fortalecer los marcos de poltica nacional para usar la energa para reducir la pobreza, en promover los servicios energticos para alentar el crecimiento y la igualdad, con especial atencin a la situacin de las mujeres, en promover las tecnologas de energa limpia para disminuir los cambios climticos, y en aumentar el acceso a la financiacin de inversiones en energa sostenible, incluyendo el Mecanismo de Desarrollo Limpio. Las actividades en estas reas complementan y ayudan a integrar los programas del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM - Global Environment Facility GEF) en materia de cambio climtico y apoyan los medios de vida sostenibles. El PNUD es la agencia implementadora del Programa de Pequeos Subsidios del FMAM, a travs del cual se canaliza la ejecucin de iniciativas en esta temtica. A nivel global, el PNUD ha ejecutado casi 500 proyectos en materia de energa en ms de 130 pases por ms de 2.000 millones de dlares.

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3.3. Lista de los miembros del Comit de gestin / Consejo de administracin de su organizacin

Nombre y apellidos Niky Fabiancic Claudio Tomasi

Profesin Funcionario ONU Funcionario ONU

Nacionalidad Argentina Italiano

Cargo Representante Residente PNUD y Coordinador SNU Representante Residente Adjunto

Aos en el Consejo 4 1. 3 aos adicionales entre 2003 2005

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4. Capacidad de gestionar y ejecutar las acciones

4.1. Experiencia en acciones similares. a) Objeto y localizacin de la accin Reducir las emisiones de gases de efecto de invernadero, que contribuyen al calentamiento global y mejorar las condiciones de vida de la poblacin en el mbito local, a partir del aprovechamiento y uso eficiente de fuentes de energa renovable para acceso a la electricidad en comunidades aportadas de la Repblica Dominicana. b) Resultados de la accin 1. Cerca de 50 mil personas tienen acceso a la electricidad mediante pequeas hidroelctricas, sistemas fotovoltaicos y elicos en todo el pas. 2. Se encuentran en funcionamiento ocho (8) micro centrales hidroelctricas con una capacidad entre 0.5 a 20 Kwh, que son administradas de manera sostenible por las propias comunidades y estn en proceso la construccin de 10 nuevas micro centrales hidroelctricas comunitarias cuya capacidad oscila entre 50 y 40 Kwh. 3. Se han puesto en ejecucin de marea exitosa ms de 40 proyectos de aprovechamiento de energa solar con fines de electrificacin rural, y la obtencin de agua potable en diferentes comunidades rurales de la Repblica Dominicana, que funcionan con un fondo rotativo como mecanismo de autogestin y sostenibilidad en el tiempo. 4. Se han puesto en funcionamiento dos generadores elicos para suplir de energa un centro de capacitacin. 5. Se han capacitado ms de 120 tcnicos para el aprovechamiento de la energa solar y pequeas fuentes de agua destinadas a la generacin de electricidad bajo un enfoque de autogestin comunitaria, que ha permitido que las comunidades involucradas en los proyectos, cuenten con capacidad propia para realizar reparaciones y dar el mantenimiento oportuno y continuar la bsqueda de nuevos aprovechamientos. c) Papel que desempe su organizacin y su grado de implicacin en la accin El PNUD es el responsable de parte del financiamiento y de la ejecucin de los proyectos, a travs del Programa de Pequeos Subsidios (PPS/FMAM). En lo referente al financiamiento, aport entre el 30 y el 50% de los fondos. Otras actividades con las que se implica el PNUD son las de capacitacin, monitoreo, documentacin de experiencias, compras de equipos y materiales que se adquieren fuera del pas. d) Coste de la accin El Costo Total de la Accin representa cerca de 2.84 millones de dlares. e) Donantes de la accin (nombre, direccin y direccin de correo electrnico, nmero de telfono, importe concedido o aportado) GEF Small Grants Programme, Programa de Pequeos Subsidios PPS/FMAM. Ave. Rmulo Betancourt No. 51, Santo Domingo, Telfono 809-5373032. Importe: US$1,209,776.00. GTZ Alemana, Angel Severo Cabral No. 5, Ensanche Julieta, Santo Domingo, lusitania.leal@gtz.de. Telfono 809-541-1430. Importe: US$45,000.00. Rotary Internacional: US$ 25,000.00, USA Corporacin Dominicana de Empresas Elctricas Estatales (CDEEE), Santo Domingo, tel. 809-533-3387. Importe: US$, 25,000.00 Las organizaciones comunitarias de base y las ONGs implementadoras de los proyectos. Importe: US$550,000.00 4.2 Recursos. Mximo 3 pginas

4.2.1

Ingresos anuales durante los tres ltimos aos, indicando para cada ao, en su caso, los nombres de los principales prestatarios de fondos y el importe de su contribucin con respecto a los ingresos anuales de su organizacin.

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Durante el 2004 la Oficina tuvo un ingreso de US$ 6,569,190, en el 2005 de US$ 4,603,747 y en el 2006 a la fecha de hoy, US$ 4,043,306. Las principales contribuciones econmicas fueron las del Gobierno Dominicano, que a travs de sus Secretarias e Instituciones, aport a la Oficina del PNUD - Republica Dominicana en los ltimos tres aos la totalidad de los fondos ingresados. 4.2.2 Datos financieros. Srvase facilitar la siguiente informacin sobre la base de la cuenta de resultados y del balance de su organizacin. Volumen de negocios o equivalente 7,218,000 8,109,000 5,636,000 Ganancias netas o equivalente NA NA NA Balance o presupuest o total 10,671,000 13,273,000 15,149,000 Participacin de accionistas o equivalente NA NA NA Deuda a medio y largo plazo NA NA NA Deuda a corto plazo (< 1 ao) NA NA NA

Ao

2004 2005 2006

Garantas aportadas por terceros: No aplica

4.2.3

Nmero de personas empleadas a jornada completa y a tiempo parcial, por categoras (es decir, nmero de gestores del proyecto, ingenieros, otros especialistas en desarrollo, contables, etc.), con indicacin de su lugar de empleo 6 1 1 2 10 4 Ingenieros Informticos Gerente Seguridad Personal de servicio/conductores Gerente de Recursos Humanos Gerente de Logstica 2 1 9 1 1

Gestores de proyectos Gerente de Operaciones Gerente de Adquisiciones Asistentes de Adquisiciones Asistentes tcnicos/as Asistentes tcnicas de finanzas 4.2.4 Equipo y oficinas

Automovil Volvo Color Azul Furniture Lamp. Colgante 4 Candiles Furniture Lamp. Colgante 4 Candiles Electrical Fotocopiadora Lanier 7355 710174 Electrical Servidor Dell Poweredge 2600 3cr6721 Vehicles Jepp Toyota Color Crema Jteha05j201000380 Electrical Fotocopiadora Xerox 97501579 H7f286934 Dom10 Vehicles Automovil Volvo Color Arena S Yv1ts94k511189657 Electrical Aire Acondicionado Carrier 3 T

Electrical Gateway Performance 650 Electrical Gateway Gp7-550 Electrical Hp Laserjet 400n Electrical Hp Laserjet 4000 Electrical Phaser 8400 Electrical Adf/Copier/Printer/Fax Heavymach Generador Electrico Electrical Aire Acond.Carrier 3 Tons Electrical Aire Acondic. Carrier 3 Tons
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4800e01659 Electrical Scan. Hp/9100c Digital Sender Jpx8002614 Electrical Aire Acondicionado Carrier 5 T 0601e09108 Electrical Aire Acondicionado Carrier 3 T 1401e16059 Electrical Aire Acondicionado Carrier 3 T 1401e16043 Electrical Aire Acondicionado Carrier 3 T 1401e16044 Furniture Sillon Seme-Ejec. En Piel C/Ne N/A Furniture Sillon Seme-Ejec. En Piel C/Ne N/A Aire Acondicionado Carrier 3 Electrical Video Cast. Sony Vo5800 Electrical Aire Acondicionado Carrier 5 T 1001e28228 Furniture Sofa En Piel P/2personas C/Mar N/A Electrical Aire Acondicionado Carrier 3 T 0701e64898 Electrical Printer Laserjet 4000hp Ab1-8935 Electrical Aire Acondicionado Carrier 5 T Electrical Aire Acondicionado Carrier 3 T Electrical Aire Acondicionado Carrier 3 T 0701e04893 Electrical Equipo Xerox Wcp55 Electrical Aire Acondic. Carrier 1.5 Ton Electrical Aire Acondic. Carrier 2 Tons. Electrical Aire Acond. Carrier 10000 Electrical Aire Acondic. Carrier 3 Ton. Electrical Aire Acondic. Carrier 2 Tons. Electrical Aire Acondic. Carrier 1.5 Ton Electrical Aire Acondic. Carrier 2 Tons. 4.2.5 Otros recursos pertinentes (por ejemplo, voluntarios, organizaciones asociadas o redes que tambin podran contribuir a la ejecucin). Electrical Aire Acondic. Carrier 1.5 Ton Electrical Aire Acondici. Carrier 5 Tons Electrical Aire Acondic. Carrier 3 Ton. Electrical Aire Acond.Carrier 3 Ton. Electrical Aire Acondic. 2 Ton Electrical Aire Acondic. 5 Ton. Electrical Aire Acondic. 3 Ton. Electrical Aire Acondic. Carrier 1.5 Ton Electrical Aire Acondici. Carrier 5 Tons Electrical Aire Acondic. Carrier 3 Ton. Electrical Aire Acondic. Carrier 1.5 Ton Electrical Aire Acondic. Carrier 3 Ton. Electrical Aire Acondic. Carrier 3 Ton. Electrical Aire Acondic. Carrier 3 Ton. Electrical Aire Acondic. Carrier 2 Tons. Electrical Aire Acondic. Carrier 2 Tons. Electrical Aire Acondic. Carrier 2 Tons. Electrical Serv. Dell Poweredge 2850 000000000070 912nx61 Poweredge 285 Electrical Comp.Dell Optiplex Gx-280 000000000071 9l65l61 Optiplex Electrical Comp.Dell Optiplex Gx-280 000000000072 Bj65l61 Optiplex Electrical Comp.Dell Optiplex Gx-280 000000000073 Bj65l61 Optiplex Electrical Proyector Epson Powerlite S1 000000000075 Fwdg498346f Electrical Fotocopiadora 000000000069 Nwl-037240 Xwp55

El PNUD cuenta con la red de Voluntarios de Naciones Unidas, constituida por jvenes profesionales interesados en aportar su experiencia para contribuir con el desarrollo sostenible y la consecucin de los ODM.

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5. Otras solicitudes presentadas a las instituciones europeas, al Fondo Europeo de Desarrollo (FED) o a los Estados miembros de la UE
5.1. Subvenciones, contratos o prstamos obtenidos en los ltimos tres aos de las instituciones europeas, el FED o los Estados miembros de la UE. El solicitante slo puede incluir acciones que pertenezcan al mismo mbito que la presente propuesta. La Oficina del PNUD Repblica Dominicana no ha trabajado hasta el momento con ninguna subvencin, contracto o prstamo obtenido por parte de las instituciones europeas, el FED o los Estados miembros de la UE en el mbito de las energas renovables. Cabe destacar, sin embargo, que actualmente se est desarrollando un Programa de Prevencin de Desastres con los Fondos Europeos de Desarrollo por la cantidad de 6 millones de euros.

Pas de intervencin NA NA NA NA NA

Lnea presupuestaria de la CE, FED y otras fuentes

Importe (en euros)

Ao en que se obtuvo

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5.2 Solicitudes de subvencin y prstamos presentadas (o a punto de presentarse) a las instituciones europeas, el FED o los Estados miembros de la UE en el presente ao. El solicitante slo puede incluir acciones que pertenezcan al mismo mbito que la presente propuesta).

Pas de intervencin

Lnea presupuestaria de la CE, FED y otras fuentes

Importe solicitado (en euros)

NA NA NA NA NA

Nota: El solicitante deber informar sin demora al servicio de la Comisin al que haya dirigido la presente solicitud sobre cualquier solicitud de financiacin presentada a otros servicios de la Comisin o a otras instituciones comunitarias que haya sido aprobada por stos POSTERIORMENTE a la presentacin de la presente solicitud de subvencin.

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DECLARACIN DEL SOLICITANTE:

A. El solicitante declara lo siguiente: a) que la informacin presentada en la presente solicitud es correcta y b) que el solicitante es el responsable directo de la preparacin y gestin de la accin con sus socios, y no acta como intermediario (no obstante las excepciones previstas en las Directrices) c) que el solicitante y sus socios (cuando proceda) no estn incluidos en ninguna de las categoras a) a f) que figuran en el punto 2.1.1.2 de las Directrices para los solicitantes y cumplen los criterios de subvencionabilidad expuestos en el punto 2.1.1 de dichas Directrices, y b) que dispone de las fuentes de financiacin y de la competencia y cualificacin profesionales que se especifican en el punto 2.3.2 de las Directrices para los solicitantes. c) que se compromete a cumplir los principios de buenas prcticas en materia de asociacin previstos en el punto IV.2 del formulario de solicitud de subvencin. Que, en caso de ser elegido, est en situacin de presentar inmediatamente, si as se solicita, los justificantes mencionados en el punto 2.4 de las Directrices para solicitantes. d) el solicitante confirma su propia cofinanciacin de 961,348.94 euros (si procede).
Adems, el solicitante declara lo siguiente : A cumplimentar por el solicitante S / NO / NA SI A cumplimentar por la Comisin Europea

1. Ser subvencionable (de conformidad con los criterios establecidos en el punto 2.1.1 de las Directrices) 2. El socio Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI); es subvencionable (de conformidad con los criterios establecidos en el punto 2.1.2 de las Directrices) 3. El socio Centro Alternativo Rural El Limn (CAREL); es subvencionable (de conformidad con los criterios establecidos en el punto 2.1.2 de las Directrices) 4. El socio Junta para el Desarrollo Sostenible de la Cuenca Alta de Ro Yaque del Norte (JUNTAYAQUE); es subvencionable (de conformidad con los criterios establecidos en el punto 2.1.2 de las Directrices 5. El socio Asociacin San Benedetto del Puerto, es subvencionable (de conformidad con los criterios establecidos en el punto 2.1.2 de las Directrices) 6. El socio Centro para la Educacin y Accin Ecolgica: Naturaleza , es subvencionable (de conformidad con los criterios establecidos en el punto 2.1.2 de las Directrices 7. El socio Federacin de Campesinos hacia el Progreso , es subvencionable (de conformidad con los criterios establecidos en el punto 2.1.2 de las Directrices)

8. El socio Fundacin Loma Quita Espuela, es subvencionable (de conformidad con los criterios establecidos en el punto 2.1.2 de las Directrices) 9. El socio Obra Social Salesiana, es subvencionable (de conformidad con los criterios establecidos en el punto 2.1.2 de las Directrices) 10. El socio Plan Cordillera es subvencionable (de conformidad con los criterios establecidos en el punto 2.1.2 de las Directrices) 11. El socio PDA Apolinar Perdomo es subvencionable (de conformidad con los criterios establecidos en el punto 2.1.2 de las Directrices) 12. El socio PDA Restauracin es subvencionable (de conformidad con los criterios establecidos en el punto 2.1.2 de las Directrices) 13. El socio Fundacin Sur Futuro es subvencionable (de conformidad con los criterios establecidos en el punto 2.1.2 de las Directrices) B. FIRMA: Yo, el abajo firmante, como responsable de la propuesta en la organizacin solicitante, certifico que la informacin proporcionada en esta declaracin es correcta. Fecha: 29 de septiembre de 2006 Nombre: Niky Fabiancic Cargo: Coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas y Representante Residente del PNUD Firma:

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Aportes comprometidos por codonantes Organizacin INDRHI CAREL ONFED Monto comprometido (Euro) 900,000.00 15,78400.00 707,474.84 % 17.7% 0.3% 13.9%

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Anexo: Informaciones complementarias sobre socios. Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI) Entidad nacional (dominicana) autnoma, descentralizada, adscrita a la Secretara de Estado de medio Ambiente y Recursos Naturales, creada mediante la Ley No. 65-6 del 1965. Tiene como misin promover mejores condiciones de vida de la ciudadana, con atencin prioritaria al medio rural mediante el aprovechamiento y manejo racional de los Recursos Hdricos Nacionales garantizando a los distintos usuarios la disponibilidad presente y futura del Recurso Agua en la oportunidad y con la cantidad y calidad requeridos as como la prevencin de daos por el impacto de fenmenos extremos. Para el desempeo de las funciones y atribuciones que le han sido expresamente delegadas por su ley de creacin, y para dar cabal cumplimiento a las disposiciones emanadas del poder ejecutivo, el INDRHI dispone de una estructura organizacional moderna regida por un Consejo de Administracin que es su organismo superior y mxima autoridad. Esta estructura orgnica se compone de cinco niveles jerrquicos: (Direccin, Gerencia, Departamentos, Divisiones y Secciones), y unidades descentralizadas, denominadas Distrito de riego, cuya funcin es de servir de enlace entre el nivel central de direccin del INDRHI y el zonal, manejar los canales de riego principales y suplir parte del apoyo tcnico y asesora que aporta el INDRHI a las Juntas y Asociaciones de Regantes, complementando esta estructura estn las unidades de control financiero, de asesora legal y los asesores individuales. El INDRHI tiene amplia experiencia a nivel nacional en la gobernanza del agua, en particular por medio de las llamadas juntas de regantes, manejadas por las asociaciones comunitarias de regantes. Como institucin estatal, es financiada de manera principal a partir del presupuesto nacional. Recibe adems financiamiento por proyectos de la cooperacin internacional o por la gestin de prstamos de la banca internacional. GASTOS EJECUTADOS DEL AO 1997-2006 EN MILLONES RD$
Conceptos II Egresos 2.1 Gastos Corrientes Gastos de Operacin Serv. Personales Serv. No Personales Materiales Suministros y 40.27 15.09 31.65 25.65 43.02 18.38 42.33 20.20 51.23 22.13 38.15 26.86 45.25 21.62 90.87 28.98 105.15 37.39 8.97 638.22 41.14 519.08 78.00 643.59 33.73 278.23 331.63 856.08 41.29 313.87 500.92 600.58 16.06 211.19 373.33 628.39 19.26 347.59 261.54 845.36 24.65 385.99 434.72 745.55 24.43 646.43 74.69 518.75 33.09 437.36 48.30 381.43 71.61 291.09 18.73 103.31 43.34 1.20 192.46 60.81 127.10 4.55 1997 Ejecutado 921.85 283.63 268.54 199.45 28.82 1998 Ejecutado 928.63 285.04 259.39 194.19 33.55 1999 Ejecutado 1,209.77 353.69 335.31 224.55 67.74 2000 Ejecutado 990.52 389.94 369.74 259.38 68.03 2001 Ejecutado 1,099.97 471.58 449.45 279.87 118.35 2002 Ejecutado 1,294.55 449.19 422.33 327.66 56.52 2003 Ejecutado 1,283.09 537.54 515.92 349.43 121.24 2004 Ejecutado 1,135.12 616.37 587.39 376.69 119.83 2005 Ejecutado 1,033.16 642.76 605.37 387.72 112.50 2006 Ejecutado 887.04 693.38 650.04 434.44 112.29

Aportes Corrientes Gastos Financieros (Comisiones) 2.2 Inversin Maq. y Equipo Construccin Inv. Financ. y otras

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FLUJO DE LOS APORTES APROBADOS, RECIBIDOS Y EJECUTADOS DE LOS AOS 1997- 2006 EN MILLONES RD$
1997 Rec 955.45 247.38 708.07 % Ejec 0.96 1.15 0.90 1998 Rec 928.03 267.25 660.78 % Ejec 1.00 1.07 0.97 1999 Rec 1,215.2 1 252.65 962.56 % Ejec 1.00 1.40 0.89 2000 Rec 940.33 273.29 667.04 % Ejec 1.05 1.43 0.90 2001 Recibido 1,100.74 282.98 817.76 % Ejec 1.00 1.67 0.77

Aprob 1,353.5 7 55.20 1,298.3 7

Ejec 921.85 283.63 638.22

Aprob 1,326.0 7 242.07 1,084.0 0

Ejec 928.63 285.04 643.59

Aprob 1,130.7 8 264.05 866.73

Ejec 1,209.7 7 353.69 856.08

Aprob 1,642.6 4 337.11 1,305.5 3

Ejec 990.52 389.94 600.58

Aprobado 1,797.09 235.77 1,561.32

Ejec 1,099.9 7 471.58 628.39

Aprob 1,570.6 1 240.71 1,329.9 0

2002 Rec 1,262.7 6 283.76 979.00

Ejec 1,294.5 4 449.19 845.35

% Ejec 1.03 1.58 0.86

Aprob 1,867.6 9 324.27 1,543.4 2

2003 Rec 1,300.9 9 390.67 910.32

Ejec 1,283.0 9 547.53 735.56

% Ejec 0.99 1.40 0.81

Aprob 990.81 419.04 571.77

2004 Rec 1,117.3 3 407.24 710.09

Ejec 1,135.1 2 634.63 500.49

% Ejec 1.02 1.56 0.70

Aprob 1,299.4 6 592.82 706.64

2005 Rec 1,109.9 2 588.44 521.48

Ejec 1,033.1 6 651.74 381.42

% Ejec 0.93 1.11 0.73

Aprob 1,836.02 879.57 956.45

2006 Rec 768.98 480.05 288.93

Ejec 887.04 694.58 192.46

% Ejec 1.15 1.45 0.67

57

CENTRO ALTERNATIVO RURAL EL LIMON (CAREL) CAREL fue creado originalmente en el ao 2000 con el propsito de unificar las comunidades rurales con tecnologa de punta para promover una mejor calidad de vida rural. La organizacin fue incorporada en la Repblica Dominicana como una organizacin sin fines de lucro mediante el Decreto Presidencial 1548, de diciembre 3, del 2004. La organizacin se basa mayormente en trabajo voluntario comunitario, y en apoyos financieros obtenidos mayormente por proyectos (Fundacin Interamericana, PNUD, otros), de la comunidad internacional. CAREL ha sido la organizacin clave en la introduccin del concepto de microcentrales hidroelctricas comunitarias en la Repblica Dominicana a partir del 1996, y ha sido la proveedora principal de asistencia tcnica a los proyectos similares del Programa de Pequeos Subsidios (PPS) del PNUD. Adems de las energas renovables, CAREL tiene una amplia experiencia en telecomunicacin rural, y ha construido y opera un sistema avanzado de comunicaciones de banda ancha en las comunidades del sur de Ocoa, incluyendo Internet y telfonos. Tiene un consultor tcnico residente con amplia experiencia en tecnologas de energas renovables, el fsico John Katz, y mantiene un acuerdo de afiliacin con la Universidad de Cornell, Ithaca, New York, Estados Unidos.

58

Presupuesto de la Accin Unidad 1. Recursos humanos: gestin del proyecto 1.1 Salarios (importes brutos, personal local) 1.1.1 Personal tcnico Coordinador Proyecto Asistente tcnico 1.1.2 Personal administrativo y de apoyo Asistente administrativo Chofer mes 0 mes mes mes 0

Presupuesto modificado Cantidad Costo unitario (en EUR)

Costes (en EUR)

60 58

3,100. 00 2,300. 00

186,000.0 0 133,400.0 0

58 58

1,400. 00 600. 00

81,200.0 0 34,800.0 0

1.2 Dietas para misiones/viajes 1.2.1 En el extranjero (personal para la Accin) 1.2.2 Local (personal para la Accin) 1.2.3 Participantes en seminarios / conferencias 1.3 Aporte de mano de obra de beneficiarios finales (solamente componente C) 1 Subtotal recursos humanos

da da da da Por persona / da 20 646 20 40995 218. 29 92. 74 218. 29 6. 10 4,365.8 5 59,912.5 6 4,365.8 5 249,969.5 1 504,044.2 7

2. Viajes 2.1 Viajes internacionales 2.2 Transporte local Subtotal Viajes

vuelo mes

4 58

800. 00 609. 76

3,200.0 0 35,365.8 5 38,565.8 5

3. Equipamiento de oficina, vehculos y materiales 3.1 Compra o alquiler de vehculos 3.2 Mobiliario, equipos informticos Subtotal equipamiento de oficina, vehculos y materiales 4. Oficina local / costes de la Accin 4.1 costes de vehculos mes ao 4.2 Alquiler de oficina 4.3 Bienes fungibles-material de oficina mes mes 58 5 60 55 634. 15 2,378. 05 650. 00 195. 12 36,780.4 9 11,890.2 4 39,000.0 0 10,731.7 1 vehculo equipo 2 19,500.0 0 39,000.0 0 15,313.4 1 54,313.4 1

59

4.4 Otros servicios (tel./fax, electricidad / calefaccin, mantenimiento)

mes

60

579. 88 109. 76

34,792.6 8 548. 78 133,743.9 0

ao Subtotal oficina local / costes de la Accin 5. Otros costes, servicios 5.1. Estudios de diseo, supervisin y control de calidad de obras, desarrollo Asoc. Nacional de Cooperativas, apoyo Cooperativas y microempresas. Subtotal otros costes, servicios 6. Otros 6.1 Publicaciones 6.2. Monitoreo y evaluacin 6.3. Capacitacin 6.4. Visibilidad 6.5 Mercadeo microempresas 6.6 Coordinacin y Advocacy 6.7 Campaa de reforestacin Subtotal Otros 20 30 31

457,253.6 9

457,253.6 9

publicaci n

10

975. 61

1,500. 00 80. 00 4,309. 42

9,756.1 0 66,530.0 0 124,955.0 0 52,737.8 3 30,000.0 0 2,400.0 0 133,592.0 2 419,970.9 5

7. Suministros y servicios sistemas energa renovable 7.1 Materiales y equipos: equipos accesorios generacin, herramientas, materiales de construccin, tubera, red elctrica 7.2 Servicios: asistencia tcnica, mano de obra especializada, transporte Subtotal suministros y servicios 8. SubTotal costes directos de la accin 9. costes administrativos (mximo 7% del punto 8, total de los costes directos de la Accin) 10 Total (8+9) 2,498,451.9 5

489,725.8 9 2,988,177.8 4 4,596,069.9 2 249,952.7 2

4,846,022.6 4

60

11. Contingencias (mx. 5% de 10) 12. Total de costes elegibles de la accin (10+11)
1 No incluido en el presupuesto

242,301.1 3

5,088,323.7 7

61

Annex B1(2): Fuentes de financiacin previstas

Importe EUR 1 Contribucin financiera del solicitante 1a) Fondos PNUD 1b) PNUD/PPS/Fondo para el Medio Ambiente Mundial (excluir contribuciones de 2, 4, 5, 6 y 7) 2 Contribucin financiera del socio CAREL INDRHI 3 Contribucin de la Comisin solicitada en esta solicitud 4 Contribuciones de otros codonantes Nombre NA 5 Contribucin o contribuciones de otras instituciones europeas o Estados miembros de la UE Nombre ONFED 6 Prstamos de bancos de desarrollo, bancos privados, Nombre Trminos y condiciones Nombre del prestamista 7 Beneficiarios de contribucin en efectivo Especificar las partidas (presupuestarias) de costes especficas a las que se aplican Contribucin a los beneficiarios de mano de obra (nicamente propuestos del componente C)1 TOTAL GLOBAL Marco lgico 249,969.51 ,088,323.77 100.0% Porcentaje del total %

400,000.00 565,103.44

7.9% 11.1%

15,748.00 900,000.00 ,499,997.50

0.3% 17.7% 49.13%

707,474.84

13.9%

62

Lgica de intervencin Objetivos generales Contribuir con el desarrollo de las zonas rurales pobres de Repblica Dominicana mediante la electrificacin sostenible y el fomento del aprovechamiento de diferentes formas de energa renovable, para mejorar la calidad de vida y reducir la dependencia del petrleo.

Indicadores de alcance objetivamente verificables Al final del Programa, los ingresos de los hogares beneficiarios se habrn incrementado al menos en un 10%.

Fuentes y medios de verificacin Visitas de campo, Informes, Evaluaciones (estudios Ex ante y Ex Post)

Supuestos 1) Se mantiene una estabilidad macroeconmica y social que facilita el desarrollo normal de las acciones.

Al finalizar el Programa la participacin de las mujeres en actividades educativas y comunitarias se habr incrementado al menos en un 30%. Al finalizar el Programa al menos 10 comunidades tendrn acceso a internet.

Informes, Visitas de campo, Registros de participacin Informes, Visitas de campo

2) No se presentan fenmenos ambientales extremos.

3) Las polticas gubernamentales en materia de promocin de energa renovable estn armonizadas con las acciones del Programa.

Cinco (5) aos despus de finalizado el Programa, la escolaridad de jvenes y/o adultos residentes en las comunidades beneficiarias se habr incrementado al menos en un 30%. Contribuir en la promocin del aprovechamiento y gestin de fuentes de energa renovable en un contexto dirigido hacia el desarrollo humano, impulsando la creacin de un tejido de relaciones interinstitucionales basado en la cooperacin mutua y el inters comn. Cinco (5) aos despus de finalizado el Programa, al menos el 70% de los municipios donde funcionan sistemas de aprovechamiento de energa renovable comunitarios habrn incorporado el tema en sus planes y polticas de gestin. Cinco (5) aos luego de finalizado el Programa, al menos el 40% de las comunidades participantes habrn desarrollado iniciativas microempresariales con fondos procedentes de la Asociacin de Cooperativas

Visitas de campo, Informes

Documentos institucionales, Informes

1) La promocin del aprovechamiento de fuentes de energa renovable sigue siendo prioritaria en las polticas nacionales.

Visitas de campo, Informes financieros, Documentos legales, Registros

2) Gobiernos locales e instituciones gubernamentales mantienen su inters por establecer mecanismos participativos de gestin de la energa renovable. 3) Los beneficiarios han adoptado una cultura de pago por los servicios recibidos.
63

Objetivo Especfico

Establecer sistemas de aprovechamiento de energa renovable en comunidades rurales de Repblica Dominicana, promoviendo su uso para el desarrollo de microempresas comunitarias e impulsando la formacin de una Asociacin Nacional pblico - privada que involucre cooperativas comunitarias, gobiernos locales, ONGs e instituciones gubernamentales con incidencia en el sector, para la gestin sostenible de sistemas de generacin de energa elctrica.

Al finalizar el Programa, al menos el 90% de las comunidades participantes estarn usando sistemas de aprovechamiento de fuentes de energa renovable.

Visitas de campo, Fotografas, Informes de avance, Artculos periodsticos, Informes, Actas de reuniones

1) Las comunidades participantes adoptan una actitud proactiva en la cogestin de las acciones de promocin del aprovechamiento de fuentes de energa renovable.

Al finalizar el Programa, el 90% de las microempresas basadas en el aprovechamiento de energa renovable estarn funcionando y generando ingresos. Al finalizar el Programa, al menos el 80% de los sistemas de aprovechamiento comunitario de fuentes de energa renovable estarn siendo administrados en forma sostenible por cooperativas comunitarias. Al finalizar el Programa, se estar evitado emitir al menos 6,700 Tn CO2/ao.

Visitas de campo, Registros contables, Informes

2) Los recursos naturales que proporcionan la materia prima para el funcionamiento de los sistemas de aprovechamiento de energa renovable se mantienen en condiciones adecuadas. 3) Se cuenta con la capacidad tcnica para llevar a cabo las acciones del Programa.

Documentos formalizacin de alianzas, Registros de participacin de asambleas, Reglamentos Fotos areas, Visitas de campo, Mediciones directas, Diagnsticos comunitarios Visitas de campo, Informes de avance, Fotos, Registros, Documentos tcnicos

Resultados esperados

1) 33 sistemas de aprovechamiento de energa renovable instalados y funcionando, constituidos por 31 sistemas microhidroelctricos con una capacidad entre 5 y 150 KW, un sistema de generacin elica no superior a los 50 KW y un sistema de aprovechamiento de fuentes mixtas de energa renovable (biocombustible y energa solar).

Al finalizar el Programa, estarn instalados y funcionando 31 sistemas microhidroelctricos, un (1) sistema elico y un Sistema Integral de aprovechamiento de fuentes mixtas de energa renovable (11,000 l/ao de biocombustible; tres (3) cuartos fros de con volumen no inferior a 4 m2, un (1) secador con una capacidad de 500 kg y una (1) estufa, todos funcionando con energa solar).

1) Las empresas suplidoras cumplen con la entrega de los equipos en la fecha prevista.

64

Al finalizar el Programa, se habr logrado la proteccin y/o recuperacin de 750 hectreas de bosque que garantice la persistencia de los recursos hdricos que alimentarn a los sistemas hidroelctricos. Al final del ao 2 de ejecucin del Programa, al menos el 80% de los tcnicos habrn completado el proceso de capacitacin en energa renovable.

Visitas de campo, Informes de avance, Fotos, Registros, Fotos areas Registros de participacin y de evaluacin, Materiales de capacitacin, Entrevistas, Estudios y documentos tcnicos firmados Registros de participacin y de evaluacin, Materiales de capacitacin, Entrevistas, Estudios y documentos tcnicos firmados

2) Las comunidades cuentan con un acompaamiento tcnico, educativo, administrativo y organizativo efectivo.

3) Se cuenta con tcnicos e instituciones dispuestos a cumplir con el programa de capacitacin establecido.

Al final del Programa, cada institucin/organizacin vinculada con el aprovechamiento de fuentes de energa renovable en el pas contar con por lo menos 2 tcnicos entrenados a travs de este programa.

4) Se cuenta con diseos tcnicos bien detallados.

5) No se presentan fenmenos ambientales extremos ni incendios en microcuencas. 6) Se dispone de las informaciones adecuadas sobre las tecnologas y/o tcnicas a introducirse. 2) Un sistema integral microempresarial establecido y funcionando, basado en el aprovechamiento de fuentes mixtas de energa renovable en 4 comunidades de San Jos de Ocoa. Al finalizar el Programa, estar constituida y operando una Empresa productiva comunitaria. Logo, Plan de mercadeo, Documentos legales, Memorias de reuniones, Informes de actividades de capacitacin, Visitas, Registros de participacin en eventos, Estudios de mercado Libros contables, Entrevistas 1) Las comunidades cuentan con una visin no limitada del contexto, sino que trabajan con un enfoque intercomunitario.

Al finalizar el Programa, los ingresos de los participantes en las microempresas se habrn incrementado al menos en un 20%.

2) Se cuenta con una capacitacin que tenga un buen balance entre parte terica y prctica, adecuada a la formacin de los comunitarios y comunitarias.

65

3) Una Asociacin Nacional de Cooperativas de administracin de los sistemas energticos, basada en principios de apoyo mutuo, solidaridad y subsidio cruzado, establecida y funcionando.

Al final del Programa, estarn funcionando al menos el 90% de las cooperativas de manejo de sistemas de generacin elctrica. Al final del Programa, se habr conformado y legalizado una (1) Asociacin Nacional que aglutinar a todas las cooperativas comunitarias, gobiernos locales e instituciones gubernamentales del sector. Al final del Programa, la Asociacin Nacional de Cooperativas se habr capitalizado con los aportes por el servicio energtico de cada comunidad.

Documentos legales, Registros contables, Visitas de campo, Fotos, Entrevistas Documentos legales, Memorias de trabajo, Registros de participacin en eventos, Publicaciones Libros contables, Informes, Registros

3) Se accede a un mercado que valora la produccin con fuentes de energa renovable como valor agregado. 1) Las comunidades participantes estn dispuestas a organizarse en cooperativa. 2) Todos los participantes mantienen inters en participar en el Programa y la red

3) No surgen situaciones de conflcitos entre los actores involucrados. 4) Se cuenta con la capacidad tcnica y organizativa para coordinar la interaccin entre los diferentes actores.

Actividades 1 34 sistemas de aprovechamiento de energa renovable instalados y funcionando, constituidos por 31 sistemas microhidroelctricos con una capacidad entre 5 y 50 KW, un sistema de generacin elica no superior a los 50 KW y un Sistema Integral de aprovechamiento de fuentes mixtas de energa renovable (biocombustible y energa solar). Cuatro (4) Talleres de induccin para la puesta en marcha de los proyectos

Medios

Fuentes de informacin

Supuestos

1.1

Personal, Material de apoyo, Comida, Medios de transporte, Equipos audiovisuales, Computadoras, Cmaras fotogrficas

Registros de participacin y de evaluacin, Entrevistas, Informes.

1) Se cuenta con participantes dispuestos a cumplir con el programa de capacitacin establecido.

66

1.2

28 estudios de factibilidad y diseo de los sistemas

Metodologa y herramientas de medicin, Personal, Medios de transporte, Cmaras fotogrficas, Computadoras Personal, Material de apoyo, Comida, Medios de transporte, Equipos audiovisuales, Computadoras, Cmaras fotogrficas

1.3

Talleres de planificacin participativa en las comunidades beneficiarias (37)

Documentos tcnicos, Informes de visita, Informe de avance, Bases de datos producidas. Registros de participacin y de evaluacin, Entrevistas, Informes.

2) Se cuenta con un programa de capacitacin coherente con el nivel de educacin de los actores involucrados. 1) Se cuenta con los recursos humanos para realizar las mediciones, recolectar las informaciones y redactar el estudio. 1) Se dispone del tiempo suficiente para discutir todos los aspectos e implicaciones de la planificacin participativa. 2) Se cuenta con gente que conoce los aspectos esenciales de la planificacin participativa. 3) Se cuenta con un programa de capacitacin coherente con el nivel de educacin de los actores involucrados.

1.4

Construccin e instalacin de los sistemas

Personal, Documentos tcnicos, Medios de transporte, Cmaras fotogrficas, Herramientas tcnicas, Materias primas, Mano de obra, Equipos de generacin

Registros, Informes de visita, Informes de avance.

1) Se cuenta con acuerdos legales sobre el uso del agua y de los dems recursos. 2) Se dispone de la competencia tcnica para asesorar los labores. 3) Se cuenta con la idoneidad geofsica de los lugares escogidos para las construcciones.

1.5

Capacitacin y formacin comunitaria (100 talleres)

Personal, Material de apoyo, Comida, Medios de transporte, Equipos audiovisuales, Computadoras, Cmaras fotogrficas

Registros de participacin y de evaluacin, Entrevistas, Informes.

1) Se cuenta con una comunidad concienciada sobre la metodologa del Programa, que participe activamente a los eventos formativos. 2) Se cuenta con suficientes recursos humanos capacitados para proporcionar el entrenamiento y la formacin.
67

1.6

Ocho (8) talleres de capacitacin en el diseo, ejecucin y gestin de sistemas de aprovechamiento de energas renovables Campaas de reforestacin (31)

Personal, Material de apoyo, Comida, Medios de transporte, Equipos audiovisuales, Computadoras, Cmaras fotogrficas Personal, Medios de transporte, Contactos con los organismos y las instituciones del sector

Registros de participacin en los eventos formativos, Informes, Entrevistas. Facturas, Registros, Informes, Visitas de campo.

1) Se cuenta con el nmero de tcnicos con las competencias requeridas para los entrenamientos. 1) Se cuenta con la disponibilidad de plantas necesarias para la reforestacin. 2) No existen oposiciones de los propietarios de la tierra a que se realice la reforestacin. 3) El terreno posee condiciones idneas para la reforestacin. 4) La reforestacin se realiza en una poca adecuada que garantiza la adaptacin de las plantas a los sitios.

1.7

1.8

Establecimiento y operacin de brigadas de control de incendios forestales (31)

Personal, Documentos tcnicos, Medios de transporte, Cmaras fotogrficas, Herramientas tcnicas, Materias primas, Mano de obra

Visitas de campo, Informes, Registros, Fotos areas.

1) Se cuenta con comunidades dispuestas a participar en la accin.

Un (1) sistema integral microempresarial establecido y funcionando, basado en el aprovechamiento de fuentes mixtas de energa renovable en 4 comunidades. Establecimiento de una (1) microempresa de produccin de dulces, quesos y comercializacin de peces Personal, Documentos legales, Materias primas, Medios de transporte, Herramientas tcnicas, Mano de obra, Maquinarios, Estrucuturas fsicas Registros, Informes de visita, Informes de avance, Visitas de campo, Documentos legales. 1) Se cuenta con la competencia tcnica para la ejecucin del trabajo.

2.1

2.2

Mercadeo y comercializacin de la produccin

Personal, Medios de transporte, Campaas de promocin

Productos de campaa de promocin, Registros contables.

2) Se cuenta con el nivel de organizacin adecuado. 3) No surgen conflictos sobre el manejo del sistema. 4) Las comunidades no presentan una mentalidad reduccionista. 1) Se dispone de la competencia necesaria para mercadeo comercializacin.

68

2.3

Identificacin y formulacin de iniciativas empresariales comunitarias y campaa nacional para promocionar la replicacin del sistema integral.

Personal, Computadoras, Medios de transporte, Equipos audio-visuales, Publicaciones, Artculos peridisticos, Entrevistas, Participacin en ferias y otros eventos de promocin, Cmaras fotogrficas, Reuniones, Talleres, Cursos

Publicaciones, Registros de participacin en eventos de promocin, Memorias, Artculos periodsticos, Informes.

2) Existen nichos de mercado para los productos ofertados. 1) Se dispone de la competencia necesaria para implementar la campaa de promocin.

2) Se cuenta con una organizacin de las actividades que no interfiera con la ejecucin del trabajo en las comunidades. 3) Se cuenta con un contexto social que sea buen receptor de la campaa. 4) Sin perder la atencin para los detalles, se cuenta con una buena visin del conjunto. 3 Una Asociacin Nacional de cooperativas de administracin de los sistemas energticos establecida y funcionando. Constitucin de 32 microempresas comunitarias (cooperativas) de manejo de sistemas de aprovechamiento de energa renovable constituidas y operando. Entrenamiento y capacitacin: Cursos y talleres sobre Manejo Contable (33) y Fortalecimiento Institucional (33) Personal, Computadoras, Documentos legales, Contactos con las instituciones pblicas, Reuniones, Material de logstica, Medios de transporte, Cmaras fotogrficas, Equipos audio-visuales Personal, Material de apoyo, Comida, Medios de transporte, Equipos audiovisuales, Computadoras, Cmaras fotogrficas Documento del plan, memorias de reuniones, Acuerdo de gestin. 2) Las comunidades cuentan con la asistencia tcnica, administrativa y legal para la constitucin de las cooperativas. 1) Se cuenta con la capacidad adecuada para impartir el entrenamiento. 2) Se cuenta con una participacin constante de los comunitarios y comunitarias. 3.3 Establecimiento de sistemas tarifarios por el uso de la energa Personal, Material de apoyo, Comida, Medios de transporte, Equipos audiovisuales, Computadoras, Cmaras fotogrficas Registros, Informes, Visitas de campo, Memorias, Entrevistas. 1) Se cuenta con una comunidad concienciada sobre la necesidad de establecer un sistema tarifario.

3.1

3.2

Registros de participacin en los eventos formativos, Informes, Entrevistas.

69

3.5

Socializacin del Programa a nivel de gobiernos locales

Personal, Computadoras, Medios de transporte, Equipos audio-visuales, Publicaciones, rticulos peridisticos, Entrevistas, Cmaras fotogrficas, Reuniones

Registros, Memorias, Visitas de campo, Informes, Entrevistas.

2) Se llega a un acuerdo sobre la tarifa ms adecuada. 1) Se cuenta con buenas relaciones entre los diferentes actores involucrados.

2) Se da buena visibilidad a las acciones llevadas a cabo. 3) La poblacin y las autoridades municipales perciben positivamente el trabajo implementado. 3.6 Formalizacin de acuerdos (cooperativas comunitarias, ONGs, gobiernos locales, instituciones gubernamentales con incidencia en el sector), para la constitucin de la Asociacin de cooperativas. Personal, Computadoras, Medios de transporte, Documentos legales, Cmaras fotogrficas, Reuniones Registros, Memorias, Visitas de campo, Informes, Entrevistas, Documentos oficiales. 1) Estn claros los objetivos de los acuerdos.

2) No surgen conflictos de intereses sobre la asignacin de funciones y responsabilidades. 3.7 Establecimiento de un fondo solidario con los aportes de un porcentaje de las utilidades de cada cooperativa comunitaria. Personal, Computadoras, Asambleas, Acuerdos Libros contables, Informes. 1) Se capitalizan las cooperativas comunitarias con los aportes de los beneficiarios por concepto de uso de la energa 2) Las cooperativas comunitarias realizan su aporte al fondo solidario. 1) El plan refleja intereses compartidos.

3.8

Elaboracin e implementacin de un plan de gestin del aprovechamiento de fuentes de energa renovable.

Personal, Material de logstica, Reuniones, Computadoras, Medios de transporte

Registros, Memorias, Visitas de campo, Informes, Entrevistas, Documentos oficiales.

2) Las lneas de implementacin del plan estn claramente definidas, con participacin de todos los involucrados. 3) Se cuenta con el nivel de organizacin adecuado para la implementacin del plan.
70

4) Se cuenta con un buen sistema de monitoreo y evaluacin que permita dar seguimiento a la implementacin del plan.

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ANEXO E

Notas informativas sobre el anlisis de la viabilidad financiera, la evaluacin econmica y la evaluacin del impacto ambiental
IIntroduccin

Las presentes notas tienen por objeto aclarar el tipo de informacin que ha de recoger el anlisis de la viabilidad financiera y la solidez financiera y econmica. Se destinan principalmente a los solicitantes que presenten propuestas en el marco de los componentes 1 3. IIAnlisis financiero

II.1 Propuestas que forman parte de programas de inversin en infraestructuras (componente 1 fundamentalmente)
El acceso a la energa constante y segura, representa una gran oportunidad para impulsar el desarrollo de las comunidades involucradas, en el sentido de que el pago de la energa est en los niveles permisibles de acuerdo a la capacidad de pago de las comunidades, al tiempo de que se tendrn recursos suficientes para el mantenimiento y operacin, as como para la conformacin de un fondo solidario entre las diferentes hidroelctricas, lo cual permite hacer frente a cualquier eventualidad en cualquiera de las mismas. El programa contempla la electrificacin de 55 comunidades rurales, las cuales tienen en promedio unas 63 viviendas por proyecto. Tomando en cuenta una disponibilidad de energa de 200 vatios horas por cada familia, se generarn alrededor de 7.4 kwh excedentes que podrn destinarse a actividades productivas. El costo de tarifa promedio para el uso domstico es de 5.00 por mes, para un ingreso anual de cada comunidad de 3.780.00, mientras que para los negocios y microempresas, la tarifa ser determinada de acuerdo a la energa consumida, a un valor aproximado de 0.12 por kwh, donde se espera tener un ingreso promedio anual por comunidad de 7,672.32, para un valor total de ingresos correspondientes a la venta de energa que por cada comunidad ascendera a 11,452.32 al ao. Para este anlisis se plantea que la vida til promedia de los proyectos de produccin de electricidad a base de Hidroelctricas y generadores elicos es de 25 aos. Para la construccin de una hidroelctrica con capacidad de 20 Kwh (es el generador promedio a instalar por el Programa), se incurren en costos totales de inversin inicial de infraestructura por un poco ms de 90 mil euros. En trminos de gastos de operacin y mantenimiento, se incurre en un costo mximo al ao de 3,100.00. Mientras que con la venta de la Energa se generarn ingresos por 11,452.32 . Al calcular el VAN como indicador econmico para un perodo de 25 aos, utilizando una tasa de descuento del 10%, arroja un valor negativo a los 25 aos cerca de 14 mil euros. Sin embargo, cuando se realiza la evaluacin del VAN slo con los costos operacionales, refleja un valor positivo del VAN ascendente a 75,814, y desde el primer ao se podrn cubrir los costos de operacin y mantenimiento. En el cuadro de esta misma pgina se muestran estos valores el euros. Esto implica que para lograr que esta fuente de energa a nivel comunitario se aproveche se requieren subsidios no reembolsables de aproximadamente 14,000 para lograr sostenibilidad, adems del aporte de mano de obra no especializada que es aportada por cada una de las comunidades involucradas. Tal como se puede apreciar, la inviabilidad financiara considerando toda la inversin y los costos operacionales, no de toda la inversin, siendo las variables que hacen que estos proyectos no presenten un retorno positivo son: la lnea de tubera que en muchos casos es muy larga (hasta 7000 pies), y la extensiones de la redes para llegar a cada una de las viviendas (llegando a ser en algunos casos cerca de 4 km). Una vez establecida la inversin, cada proyecto estar en capacidad de poder cubrir sus costos, y en el largo plazo poder reemplazar los componentes del sistema que tienen una vida til determinada, permitiendo inclusive utilizar los fondos para incrementar la capacidad del sistema, o para realizar prstamos para desarrollar otras iniciativas productivas en la comunidad. Para reducir los costos de inversin, es conveniente el incremento de la tarifa de manera paulatina.

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Anlisis de Valor Actual Neto con una Tasa del Descuento del 10 para un perodo de 25 aos

VAN incluyendo los Costos de Inversin 10% Aos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Ingresos () 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 Egresos () 93,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 3,100.00 VAN Acumulado () (82,406.98) (75,504.24) (69,229.02) (63,524.27) (58,338.14) (53,623.47) (49,337.41) (45,440.99) (41,898.79) (38,678.61) (35,751.17) (33,089.87) (30,670.50) (28,471.07) (26,471.59) (24,653.88) (23,001.42) (21,499.18) (20,133.51) (18,891.99) (17,763.34) (16,737.29) (15,804.52) (14,956.54) (14,185.66)

VAN con slo los Gastos Operacionales 10% Ingresos () 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 11,452.00 Egresos () 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 3,073.17 VAN Acumulado () 7,593.02 14,495.76 20,770.98 26,475.73 31,661.86 36,376.53 40,662.59 44,559.01 48,101.21 51,321.39 54,248.83 56,910.13 59,329.50 61,528.93 63,528.41 65,346.12 66,998.58 68,500.82 69,866.49 71,108.01 72,236.66 73,262.71 74,195.48 75,043.46 75,814.34

Existe una fuerte consistencia en el anlisis de sensibilidad para los aspectos de operacin y mantenimiento de cada uno de los sistemas a ser instalados,: se mantendra un VAN positivo an si los costos operacionales se incrementaran un 25%, y concomitantemente el cobro de la electricidad se redujera un 70% respecto de la cantidad proyectada. Esto indica que cada uno de los proyectos es altamente sostenible en trminos operacionales, mucho ms tratndose de comunidades pequeas bajo el control de cada cooperativa local, que garantiza una alta tasa de pago de tarifas y la factibilidad de modificarlas en caso de incremento de los costos operacionales. Ese incremento se mantendra de todas maneras por debajo del valor de la energa elctrica en la Repblica Dominicana.

III-

Evaluacin econmica

En trminos econmicos, la puesta en marcha de estos proyectos repercutir en una revolucin transformadora de desarrollo en las comunidades beneficiarias. En primer lugar, habr una reduccin significativa en trminos de lo que la familia invierte para tener acceso a la energa cuyos costos sern alrededor del 70% ms bajos que los que las familias invierten hoy en da para tener acceso limitado a la energa: compra de keroseno, carga de batera, compra de bateras secas o pilas (19 euros por mes por familia) para tener una oferta de energa al menos cuatro veces mayor de la que disponen actualmente; lo que representa un ahorro por cada familia de aproximadamente 180 euros al ao, los cuales podrn destinar a otras necesidades, especialmente al mejoramiento de la dieta alimentaria o para actividades productivas que generan empleo en la zona rural. Como externalidades positivas, con el acceso a fuente de electricidad por parte de las comunidades locales, se tiene la opcin de desarrollar iniciativas productivas que permitan una fuente de generacin de riquezas, lo cual tendr incidencia en la reduccin de la migracin hacia las ciudades; la gente adulta tendr la oportunidad de participar en actividades educativas en horas de la noche; los centros mdicos podrn brindar una mejor atencin a los pacientes, tanto en horas nocturnas, como por la facilidad de conservar medicamentos y vacunas, los cuales no es posible realizar ahora. A nivel del hogar, la
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reduccin de las enfermedades respiratorias por la inhalacin de humo; mejora de las condiciones de vida de toda la familia, en especial de los nios que pueden estudiar y hacer sus tareas en horas de la noche y en algunos casos con el uso de computadora, mientras que se facilitan las actividades cotidianas de la mujer (una casa ms limpia, lavado de la ropa, etc.), disponiendo de tiempo para otras actividades que no le eran posibles antes de contar con la electricidad. En trmino de ahorro monetario, cada proyecto de generacin hidroelctrica promedio de 20 Kwh, se traduce en una reduccin de 780 barriles de petrleo para cada sistema funcionando, en comparacin de si se generara electricidad con una fuente no renovable que consume Diesel. Esto se traduce en un ahorro aproximado de 40,000.00 al ao al precio estimado de 50 euros por barril.

IV-

Evaluacin del impacto ambiental (EIA)

En trminos de los requerimientos ambientales, por tratarse en su mayora de pequeos sistemas hidroelctricos (capacidad por debajo de los 250 Kw), no se requiere realizar un estudio de impacto ambiental. Lo que se hace es un informe ambiental para conocer las caractersticas ambientales del sitio. Como se ha calculado, el proyecto tiene unos beneficios ambientales muy significativos. En primer lugar, la conservacin y/o restauracin de ms de 750 hectreas de bosques que conforman las micro cuencas que suplen de agua para la generacin de hidroelctricas; y en segundo lugar, la reduccin de las emisiones de gases de efecto de invernadero que se tendr con la produccin de esta fuente de energa renovable, Ambos beneficios hacen un aporte de 6,700 de CO 2 que no son emitidas hacia la atmsfera.

_________________________________________________________________________
VLista de verificacin (componentes 1 y 3)

5.1 Beneficiarios 1. Caractersticas del asentamiento o asentamientos de la comunidad o comunidades destinatarias: - Viviendas rurales aisladas, pueblo(s) Pueblo(s) pequeo(s) Asentamiento(s) periurbano(s) Otros

El proyecto puede referirse a una o varias comunidades en varias zonas rurales, pueblos, ciudades pequeas o asentamientos periurbanos. En tal caso, los datos y los anlisis pueden basarse en una muestra representativa de las comunidades destinatarias, en concreto por lo que se refiere a: - el tamao de la comunidad; - los ingresos medios; - las caractersticas de las fuentes de energa. El Programa abarcar 55 comunidades rurales, situadas todas en zonas de montaa alejadas de centros urbanos. En algunos casos un sistema Hidroelctrico o generador elico abarcar a ms de una comunidad, con un promedio de beneficio de de 100 viviendas por sistemas, las cuales estn habitadas por familias que viven con una economa de subsistencia, bsicamente agricultura de tumba y quema. En algunas comunidades se ha avanzado en la promocin del manejo sostenible de la tierra y existe un nivel base de conciencia acerca de la importancia del uso sostenible de los recursos naturales. Las familias de las comunidades cuentan con un ingreso mensual promedio de 2,500 RD$ (61 euros), equivalente a 2 euros por da. De acuerdo con el ltimo Atlas de la Pobreza en Repblica Dominicana7, en las regiones donde se trabajar hay un 67% de hogares y personas en condiciones de pobreza y un 22% en condiciones de pobreza extrema 8. Ninguna de las comunidades consideradas en la presente propuesta tiene acceso al servicio interconectado nacional de electricidad. El 95% de la poblacin satisface sus necesidades energticas, sobre todo de alumbrado, a travs del consumo de gas kerosn, velas, cuaba, pilas y bateras que cargan en centros poblados cercanos. Se ha estimado que cada familia gasta en la
7 8

STP-ONAPLAN, 2005. Focalizacin de la pobreza en la Repblica Dominicana. Pobreza: situacin de privacin, impotencia y vulnerabilidad en determinados sectores de la poblacin.
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adquisicin de estos productos entre 500 y 800 RD$/mes (entre 12 y 20 euros). Aproximadamente un 5% de las familias beneficiarias cuentan con sistemas fotovoltaicos de 50W. Dos comunidades (El Limn y Los Martnez, en San Jos de Ocoa) cuentan con micro hidroelctricas; estas comunidades se insertarn en el desarrollo del Sistema Integral basado en el aprovechamiento de fuentes mixtas de energas renovables (biocombustible y energa solar), que estar orientado al uso de estas fuentes de energa para impulsar el desarrollo de pequeas empresas productivas. Los criterios de seleccin de los beneficiarios son: 1.Situacin de pobreza; 2.Inters formalmente manifestado por parte de las comunidades en poder desarrollar iniciativas de manejo de los recursos naturales, como medio para mejorar sus condiciones de vida. La mayora de las mismas identificaron el tema elctrico como una barrera para su desarrollo; 3.Imposibilidad de acceso a corto y mediano plazo al sistema interconectado nacional de electricidad. 4.Potencial de generacin elctrica con fuentes de energa renovable. 2. Poblacin total de las comunidades destinatarias del proyecto: El proyecto contempla tener acceso a una poblacin total que supera las 17 mil personas. Si el proyecto consta de varios subproyectos destinados a diversas comunidades o zonas, qu poblacin tienen las comunidades destinatarias? - Nmero de comunidades: 55 Poblacin media: 57 familias, con aproximadamente 340 personas; familias. 3. Se ha efectuado un anlisis de gnero? NO, aunque se ha tenido en cuenta esta dimensin al momento de formular la propuesta. Cuenta el proyecto con una estrategia bien definida para garantizar que las ventajas benefician de forma equitativa a mujeres y hombres? La unidad de anlisis de esta propuesta es la familia. No obstante, las acciones fueron planificadas desde un enfoque de participacin equitativa de hombres y mujeres, y se han tenido en cuenta acciones orientadas a mejorar las condiciones de vida de las mujeres, quienes son las que pasan ms tiempo en el hogar y se le abren nuevas oportunidades mediante la posibilidad de la creacin de empresas de transformacin que utiliza la mano de obra femenina. 4. Cmo se han evaluado y tomado en consideracin en el diseo del proyecto las necesidades especficas de los grupos vulnerables, y en concreto de los nios y las mujeres, en particular en el mbito de la sanidad y la educacin? El Programa est enfocado a satisfacer necesidades de grupos vulnerables: familias de comunidades rurales aisladas y sin acceso a servicios bsicos de electrificacin por otros medios. Esta condicin afecta en particular a nios y mujeres, ya que reduce el tiempo disponible para las tareas escolares por una parte, y multiplica los quehaceres domsticos diarios, que son responsabilidad femenina en los hogares por la otra. Adems, se ha comprobado que el uso de gas kerosn para iluminacin afecta la salud de sus usuarios. En otros proyectos de microhidroelctricas desarrollados por el PNUD en zonas rurales del pas, se han identificado numerosas lecciones aprendidas que han sido tenidas en cuenta en la elaboracin de esta propuesta. Las poblaciones beneficiarias de estos proyectos, en particular mujeres y nios, destacaron la mejora que represent en sus vidas la llegada de luz en sus comunidades, especialmente al tratarse de fuentes renovables.
75

poblacin mnima: 10

familias; poblacin mxima: 82 familias y una poblacin promedio por proyecto de 100

Cmo se satisfarn dichas necesidades? 1. 2. 3. Promocin del acceso y uso de Internet. Promocin de capacitacin virtual (va Internet), incorporando estrategias para la participacin de las mujeres. Promocin del uso de telemedicina. contaminacin: eliminacin del uso del fuego en agricultura, uso racional del fuego en los hogares, eliminacin del uso del gas kerosn, etc. 5.2 Servicios actuales 1. Infraestructuras y servicios de suministro de energa de los que dependen en la actualidad las comunidades destinatarias. Caractersticas de las infraestructuras y servicios de suministro de energa: - conexin individual o colectiva - autoabastecimiento - tomas pblicas - . - .. Ninguna comunidad cuenta con servicios de suministro de energa, excepto Los Martnez y El Limn (San Jos de Ocoa), donde se han instalado dos microhidroelctricas de 3 KW y 10 KW respectivamente. Algunas familias (aproximadamente un 5% de la poblacin total) cuentan con sistemas fotovolticos de 50 W, para la iluminacin de sus hogares. 2. Caractersticas, problemas y limitaciones de los sistemas actuales de suministro de energa. Entre los problemas o deficiencias habituales figuran los siguientes: Cantidad: volumen escaso, interrupciones, falta de fiabilidad; Distancia e incomodidad: distancia media desde el centro de los asentamientos al punto de recogida de biocombustible (madera, etc.) y tiempo diario medio por familia empleado en la recogida; inseguridad (mujeres y nias); - Precio: precio elevado de los servicios de utilidad pblica [acceso: gastos de conexin; consumo (tarifa)] e inestabilidad de los precios; - Riesgos para la salud (contaminacin en lugares cerrados, accidentes, etc.). . 5. Promocin de prcticas hogareas/familiares para reducir actividades que generan

No aplica. Vase Punto 5.2.1. 3. En la actualidad, los usuarios pagan o efectan una contribucin por el suministro de energa? Las comunidades de El Limn y Los Martnez (San Jos de Ocoa) utilizan un sistema de tarifas para el mantenimiento del sistema microhidroelctrico comunitario, basado en la capacidad de pago de las familias; existe una tarifa diferencial en funcin de los equipos usados por cada familia. Estos montos fueron establecidos de comn acuerdo entre los usuarios, miembros de la misma comunidad. En caso afirmativo, precio pagado: El Limn: 30RD$ (equivalencia en euros a 0.90) Los RD$100.00 (equivalencia en euros a 2.50). a Fondo Comunitario (servicio pblico, proveedores privados); frecuencia del pago Mensual Martnez:

Otras contribuciones de los usuarios: Mano de obra para mantenimiento del sistema de generacin y distribucin. En cada comunidad se han entrenado tcnicos comunitarios con capacidad para
76

resolver problemas bsicos de los sistemas, que aportan su trabajo bajo el concepto de una contribucin comunitaria. En la situacin actual, cul es el consumo energtico medio en kilovatios por persona y da en la comunidad o comunidades destinatarias? Como se indic anteriormente, pocas comunidades disponen de servicio energtico. En aquellas comunidades donde existen hidroelctricas o Paneles Solares, el consumo por persona oscila entre 50 a 300 vatios por da. Los solicitantes debern indicar la fuente de la informacin relativa a las condiciones actuales de abastecimiento energtico, que ha de referirse preferible y especficamente a las comunidades destinatarias (estudios sobre las condiciones de vida y la pobreza, censo demogrfico, etc.). En caso de que no haya datos especficos de las comunidades destinatarias, podr recurrirse a los datos nacionales proporcionados por la evaluacin conjunta. Los datos precedentes se han tomado de los informes de los proyectos de microhidroelctricas desarrollados por el PNUD en el pas. La caracterizacin de las comunidades proviene de levantamientos de campo realizados por CAREL, PPS/FMAM/PNUD, y las ONGs y OCB que participarn en este Programa en calidad de socias. Crecimiento demogrfico en las zonas contempladas en el proyecto. Pueden emplearse las fuentes pertinentes disponibles . En caso de que no haya datos especficos de las comunidades destinatarias, puede recurrirse a los ndices de crecimiento demogrfico (rural y urbano) 9 10 recogidos en las bases de datos del PNUD o el Banco Mundial . Todas las comunidades involucradas en el Programa estn experimentando un proceso de emigracin progresiva hacia centros urbanos, sobre todo los jvenes. Se estima que con la implementacin de este Programa se contribuir a revertir esta tendencia, ya que la disponibilidad de energa elctrica, proveniente de una fuente renovable, contribuir en la creacin de nuevas perspectivas de desarrollo. Evolucin probable en el futuro de la situacin energtica de la comunidad o comunidades destinatarias en ausencia del proyecto. En ausencia del Programa, la casi totalidad de las comunidades continuaran en las condiciones actuales. Para ms detalles, vase Punto 2.1c del Anexo A1. 5.3 Situacin con el proyecto 1. Cmo mejorar el proyecto la situacin actual por lo que respecta a los servicios energticos?

Se pasar de una situacin de ausencia total de electricidad e imposibilidad de acceder a la misma en el corto y mediano plazo, a la disponibilidad de un servicio autogestionario y sostenible de abastecimiento de electricidad en el 96% de las comunidades beneficiarias. Teniendo en cuenta que Repblica Dominicana tiene a nivel nacional una demanda no satisfecha de servicios energticos sin perspectivas de cambio, depende en un 85% de fuentes no renovables y que la sostenibilidad del aprovechamiento hidroelctrico est amenazada por procesos de degradacin de cuencas, las acciones promovidas por el Programa tienen un valor aadido considerable, proponiendo una estrategia social, econmica y ambientalmente sostenible.
2. Qu problemas y limitaciones paliar el proyecto y de qu manera? El Programa contribuir con el desarrollo humano de la poblacin beneficiaria, a travs de los siguientes aspectos:
9

Informe sobre desarrollo humano del PNUD, 2005. Informe sobre el desarrollo mundial del Banco Mundial, 2005.
77

10

1. Mejores posibilidades comunitarias;

de

ingresos,

producto

del

establecimiento

de

empresas

2. Acceso al uso de electrodomsticos (televisin, radio, licuadoras, celulares, lavadoras, refrigeradores, etc.); 3. Incremento de tiempo de no ocupacin en hogar de las mujeres para dedicarlo a otras actividades productivas; 4. Acceso a comunicaciones (telfono e Internet); 5. Mayores oportunidades educativas (disponibilidad de horas nocturnas para el estudio, acceso a educacin virtual); 6. Mejores condiciones de salud (reduccin de la exposicin a substancias contaminantes, acceso a telemedicina); 7. Incidencia en una mayor conciencia ambiental; 8. Contribucin al fortalecimiento de la capacidad de gestin comunitaria y su capital social; 9. Se sentarn las bases para la gestin compartida del recurso agua y electricidad, con un enfoque en el uso sostenible del territorio; 10. Se reducirn las emisiones de CO2; 11. Se revertirn los procesos de degradacin de las micro cuencas intervenidas. 3. Cul ser el nivel de los servicios energticos con el proyecto?

A continuacin se detalla la produccin energtica que se estima generar con la implementacin del Programa.

Potencia (KW)

Nmero de sistemas

Porcentaje

Microhidroelctricas
5 10 10 20 20 30 ms de 40 14 8 4 5 50% 25% 11% 14%

Elica
Al menos 50 KW (1) 1 100%

Sistema integral (biomasa y solar) 1 100%

Nota : Valor definitivo a determinarse en el estudio de factibilidad.

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4. Cul ser el consumo energtico medio en kilovatios con el proyecto? Media en los hogares y, si procede, en varias categoras de consumidores con niveles de servicios distintos . En funcin de la produccin energtica, se estima que cada hogar tendr disponible para su consumo promedio 200 vatios/hora. Se prev que en algunas comunidades (10%), la oferta de energa estar por encima de 500 vatio/hora por hogar. La energa generada se utilizar primariamente para la iluminacin de los hogares y actividades productivas. Complementariamente, en cada comunidad se planificar, segn las exigencias especficas, el patrn de uso de la energa, destinando parte de la energa generada a actividades educativas, servicio de salud y de comunicacin. 5. Nmero de personas que obtendrn acceso, gracias al proyecto, a los servicios energticos bsicos: A partir del tercer ao de ejecucin del proyecto: Un 50% de los beneficiarios (alrededor de 9,200 personas) tendr acceso a la electricidad en 2015, teniendo presente el aumento previsto de la poblacin beneficiaria del proyecto: 30,000 personas

5.4 Sostenibilidad, viabilidad financiera y evaluacin econmica (Criterios 1, 4 y 5) Objetivo: valorar si los servicios energticos desarrollados o mejorados mediante el proyecto son viables y asequibles desde el punto de vista financiero. Conforme a las Directrices, es preciso efectuar una evaluacin de la capacidad local por lo que se refiere a la recuperacin de los costes (al menos los costes de explotacin y mantenimiento) sin ayuda adicional una vez concluida la fase de inversin (criterio 4.2). 5.4.1 Necesidades para la explotacin y el mantenimiento y costes de los servicios energticos contemplados en el proyecto11 Estimacin pormenorizada de las necesidades para la explotacin y el mantenimiento de los servicios energticos que se desarrollarn en el proyecto. La estimacin de las necesidades para la explotacin y el mantenimiento debe incluir las reparaciones y renovaciones consideradas necesarias durante los diez primeros aos una vez concluida la inversin prevista en el proyecto. Coste medio anual de la explotacin y el mantenimiento del suministro energtico a los hogares destinatarios por medio de los sistemas e infraestructuras implantados por el proyecto: De acuerdo a la informacin documentada por el Programa de Pequeos Subsidios del PNUD, para el mantenimiento de un sistema hidroelctrico comunitario con una capacidad promedio de 20 kwh, se incurre en costos de personal por valor RD$6,500 / mes ( 159.00), materiales gastables y herramientas por RD$500.00/Mes ( 12.00), ms el costo de mantenimiento para reparaciones eventuales que asciende a RD$3,500.00/mes ( 85.00), para un total de gasto mensual de RD$10,500 (equivalente a 256). Que la planta est trabajando a una capacidad del 75% (15 Kwh), representa una produccin mensual de 10,800 Kw, para un costo promedio entre RD$0.97 a 1.50/Kwh generado, lo que es equivalente a 0.002- a 0.035 /Kwh. 5.4.2 Dispositivos relativos a la recuperacin de los costes de los sistemas de suministro energtico desarrollados por el proyecto (seccin 1.4) Cules son los dispositivos vigentes sobre la gestin de los sistemas e infraestructuras actuales de suministro energtico? Qu problemas y limitaciones presentan? Asuncin, marco jurdico, participacin de las mujeres, acceso a servicios de apoyo tcnico, piezas de recambio y sustitucin .

Las estimaciones deben basarse en registros reales y en buenas prcticas debidamente documentadas.

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De acuerdo con la Ley General de Electricidad, no existen limitaciones legales para el suministro energtico a nivel comunitario en zona donde no existan redes elctricas, mucho ms cuando se trata del aprovechamiento uso de fuentes de energas renovables. En cuanto al servicio de apoyo tcnico, aunque en la actualidad existe cierta limitacin debido a la poca comprensin, se espera superar esta dificultad a partir de la capacitacin y formacin de una Red de Tcnicos especializados para trabajar a este nivel. En lo referente a la disponibilidad de piezas de recambio y sustitucin, la mayora de las piezas y partes estn disponibles en el mercado nacional, slo sern importados los equipos de generacin, aunque en algunos casos, ya existen empresas o pequeos emprendedores que lo estn ensamblando localmente. Para el caso de las partes importadas, se trabajar con empresas que han mostrado mucha responsabilidad en responder con piezas de reemplazo en tiempo relativamente cortos. Cules son los dispositivos de recuperacin de los costes y gestin financiera en la situacin actual, es decir, sin el proyecto? Qu problemas y limitaciones presentan? - Mecanismo de recaudacin; - Dispositivos de gestin y custodia. No aplica, pues tal como se explic ms arriba, no existe sistemas de generacin en las comunidades. Dispositivos que se implantarn en las comunidades beneficiarias para la gestin de los servicios energticos desarrollados en el proyecto. En qu modo atajarn los problemas y las limitaciones actuales? Para la gestin de los sistemas se contempla el establecimiento de una cooperativa elctrica comunitaria, que tendr la responsabilidad de realizar los cobros de la energa y del mantenimiento del sistema elctrico. Dispositivos previstos en el marco del proyecto para la recuperacin de los costes ante los usuarios. Para la recuperacin de los costes del proyecto, se establecern cuotas mensuales, las cuales estarn en funcin de la cantidad de energa suministrada, el destino de la energa y la capacidad de pago de la comunidad y los costos de mantenimiento. Importe medio que deber pagarse por persona y por da (y por ao), habida cuenta del consumo y los precios previstos. Las estimaciones debern fundarse en estudios o estadsticas reales del consumo en comunidades que presenten circunstancias e ingresos comparables, en sistemas o infraestructuras similares a los que se desarrollarn en el proyecto. En trminos estimados, una familia que tenga un consumo maximode 200 vatios hora, se le establecer una cuota mensual entre RD$164.00 ( 4.00), equivalente a un valor promedio de RD$1,968 por ao (48 euros por ao). 5.4.3 Asequibilidad de los servicios contemplados en el proyecto (seccin 4.2) Sobre qu bases se ha determinado que los servicios desarrollados en el proyecto sern asequibles, en particular para las familias con ingresos bajos? El pago de la energa representar cerca 4 euros mensuales, lo cual ser ms o menos los ingresos de dos das de trabajo de las poblaciones ms pobres a ser beneficiarias, y que representa menos del 30% de lo que las familias invierten actualmente para tener acceso muy limitado a una fuente de energa. En todas las comunidades participantes, stas estn dispuestas a pagar hasta un monto mayor, en favor de tener acceso a energa de calidad de manera permanente, y que sea una fuente de desarrollo y superacin para los habitantes de estas poblaciones marginales.

La justificacin puede fundarse en estudios de la disposicin a pagar 12 o en estadsticas reales de los pagos por servicios similares en comunidades comparables a las comunidades destinatarias. En los hogares que accedern a los servicios instaurados en el marco del proyecto, cul ser el cociente entre el pago medio anual por persona por el suministro energtico y los ingresos medios anuales por persona? 0,064 o 6,4 %. Referencia: dalewhittington@unc.educ
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5.4.4 Viabilidad financiera 5.4.4.1 Ingresos generados por el sistema de suministro energtico
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Ingresos anuales generados por los sistemas e infraestructuras desarrollados en el marco del proyecto:

Se espera tener un ingreso anual de 4,800.00 por concepto de pago de la electricidad para usos domsticos, mientras que para los negocios y microempresa la tarifa ser determinada de acuerdo ala energa consumida, a un valor aproximado 0.10 por Kwh, donde se espera tener un ingreso promedio anual de 780.00 para un valor total de ingresos correspondientes a la venta de energa ascendente a 5,580.00 al ao.
5.4.4.2 Coeficiente de explotacin de los sistemas de suministro energtico desarrollados en el proyecto Los ingresos anuales cubren los costes anuales de explotacin, mantenimiento y financiacin? De acuerdo con el anlisis, se tienen unos costos de 3,073, mientras que se tendr unos ingresos estimados de a 5,580.00 al ao, lo cual indica se cubrir con todos los costos de mantenimiento y operacin, y para aportar al fondo solidario de la Asociacin Nacional de Cooperativas Elctricas. Cul ser el coeficiente de explotacin de los sistemas de suministro energtico desarrollados en el proyecto durante los diez primeros aos de funcionamiento? Coeficiente de explotacin = explotacin y mantenimiento /ingresos anuales desde el ao 1 hasta el ao 10 (Observacin: un coeficiente de explotacin superior a 1 significa que los gastos corrientes superan los ingresos). Coeficiente de explotacin = 3073/5,580.00 = 0.55 5.5 Eficiencia y eficacia 5.5.1 Eficiencia Definicin (manual Ecofin de la CE): la eficiencia se refiere al hecho de que los resultados del proyecto se hayan logrado con un coste razonable, es decir, la medida en que las diversas actividades han transformado los insumos y recursos del proyecto en los resultados previstos (en trminos de calidad, cantidad y plazos). La valoracin de la eficiencia suele requerir comparar planteamientos distintos para alcanzar los mismos resultados y ver as si se ha adoptado el proceso ms eficiente. 1) Costes por beneficiario (en euros por persona)

Cul es el coste de que una persona tenga acceso a los servicios bsicos de suministro energtico? a 250.00 euros x Persona

2) Costes por unidad producida (

Coste por KWh de los servicios energticos desarrollados en el proyecto: Entre

0.023 a 0.035

Coste unitario de las letrinas implantadas en el marco del proyecto: ....................... Gastos generales o de gestin directamente relacionados con la ejecucin del proyecto (en porcentaje de los costes totales del proyecto) 31,77%

3) Gastos generales y de gestin

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Si las proyecciones de los ingresos anuales incluyen subvenciones a la explotacin con cargo a presupuestos pblicos centrales o locales, stas debern mencionarse y justificarse explcitamente. En tales casos, los solicitantes habrn de facilitar unas proyecciones completas de los ingresos anuales y un coeficiente de explotacin sin dichas subvenciones y evaluar la viabilidad financiera de los sistemas de suministro desarrollados en el proyecto sobre la base de dichas proyecciones sin subvenciones a la explotacin.
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5.5.2 Eficacia Definicin (manual Ecofin de la CE): evaluacin de la contribucin de los resultados a la realizacin del objetivo del proyecto y del modo en que las premisas han afectado a los logros del proyecto. Debe incluir la evaluacin concreta de las ventajas para los grupos destinatarios, tanto mujeres como hombres y los grupos vulnerables como los nios, los ancianos y las personas con discapacidades. __________________________________________________________________

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