Alumno: Lacour, Pedro

Consignas: Rock - Radicalismo

1) Resumir las distintas fases de constitucin del radicalismo, su carcter social y sus lineamientos polticos en los tres gobiernos. 2) Caracterizar las polticas radicales en relacin al movimiento obrero. Podra afirmarse que el radicalismo inaugur una nueva relacin entre el Estado y la clase obrera urbana? 3) Qu innovaciones y qu continuidades signific la presencia radical en el control del aparato de Estado a partir de 1916 y hasta 1930? 4) Caracterizar a la Liga Patritica y explicar brevemente su participacin en los sucesos de la Semana Trgica.

Respuestas:

1) La carrera poltica para consagrar el poder del radicalismo, iniciada en 1891, puede ser comprendida en cuatro etapas fundamentales. La primera desde 1891-1896, corresponde a sus orgenes. Este origen debe rastrearse en el contexto de la crisis financiera de 1890 y en el seno de la elite poltica, puntualmente en una minora de Buenos Aires de esa misma elite movilizada por el resentimiento de verse excluida de los beneficios de poder (es decir, por la exclusin a ocupar cargos pblicos y al acceso al patronazgo estatal) y por el viraje poltico de Buenos Aires a Crdoba, promovido por Jurez Celman. En este sentido, puede hablarse como la escisin de esta minora, que dio nacimiento a la Unin Cvica como una crisis oligrquica y pueden remarcarse los antecedentes patricios de este grupo opositor. De esta coalicin saldra el radicalismo un ao despus de la revuelta de julio del 90, revuelta que a pesar de tener un sustento civil, fracaso por perder la fuerza real que le promova el ejrcito. Se habla de fracaso ya aunque el presidente del momento se vio obligado a dimitir, la reorganizacin de la elite organizada por Pellegrini, atrajo a los sectores ms influyentes de la nueva coalicin, como por ejemplo a la figura de Mitre, confirmando el poder de renovacin del sistema oligrquico va el ajuste en la distribucin de los cargos.

La Unin Cvica estaba conformada los jvenes Universitarios ( creadores de la unin cvica de la juventud en 1889), que representaban el ncleo principal; caudillos provinciales de la capital federal y buenos Aires, divididos a su vez internamente en el ala

de Bartolom Mitre ( grupo de exportados y comerciantes porteos), y en la de Leandro N. Alem; y por grupos clericales opositores Jurez Celman; y como factor novedoso contaba con el apoyo de sectores populares de la Capital ( comerciantes y dueos de talleres artesanales) Ajustada la distribucin de poder, nuevamente excluidos de l Alem y sus partidarios nacera la Unin Cvica Radical. Este que liderara el partido hasta 1896 llevo adelante una consecuente bsqueda del apoyo de sectores populares (mas precisamente su llamado se diriga a grupos criollos de Buenos Aires), y por ganarse el apoyo de hacendados fuera de la provincia central. Pero recuperndose el pas de la crisis, estas bsquedas terminaron en desilusin: los restos de apoyo popular heredados de la UC se diluyeron y para 1896 la UCR era una minora dbil.

Un segundo periodo se abre con la muerte de Alem en el 96 y se prolongara hasta 1905: en este el eje central del partido vuelve a situarse en Buenos Aires, y una nueva figura, Hiplito Yrigoyen, aprovechando el clima de movilizacin estudiantil (expresin de la politizacin de las clases medias y del ascenso social, ya que buena parte de los estudiantes rebeldes eran extractos de familias de inmigrantes) y el descontento de jvenes oficiales del ejrcito, imposibilitados al acceso de posiciones de mayor rango, comenz a preparar una nueva revuelta. Con este propsito se contacto con las provincias y echo a andar la fundacin de clubes partidarios en Buenos Aires y en el interior. Un nuevo intento de hacerse del poder, esta vez en forma de golpe de estado fracas, pero sin dejar resultados positivos: el radicalismo puedo darse a conocer a una nueva generacin, allanndose as el camino que lo llevara al gobierno.

Entre este golpe en febrero de 1905 hasta la sancin de La Ley Senz Pea de 1912, se sucede una etapa de reclutamiento popular: sus organizaciones locales y provinciales, conocidas ahora como comits, se extendieron, captando a las clases medias urbanas, conformadas en gran parte por hijos de inmigrantes. De esta capa saldran dirigentes locales intermedios, la mayor parte con ttulo universitario, pero tambin hombres dedicados a las actividades terciarias, y hombres de negocios sin xito en su actividad. La clase media se vio atrada por su afn de procurarse riqueza y posicin social a trave s de uno de los medios ms viables que le quedaban como opcin: la poltica.

Al tiempo que el partido desplegaba su organizacin, actos pblicos y manifestaciones desarrollaba una ideologa difusa, con nfasis en la abstencin poltica, la intransigencia revolucionaria, en la funcin orgnica del Estado y la solidaridad social,

puntos que armonizaban con la nocin de alianza de clases que el radicalismo crecientemente estaba conformando. Precisamente por ello, lo difuso ideolgicamente era estratgico: evitar todo programa poltico explicito le permita no atarse a ciertos intereses sectoriales y no otros. Por otro lado, el radicalismo no supona el cambios estructurales ya que pretendan el fortalecimiento del modelo agro-exportador, con lo cual pudo ganarse la confianza de la lite.

El ltimo periodo del ascenso de la UCR, es aquel habilitado por La Ley Senz Pea en 1912. Desarrollndose hasta 1916, este comprendera la intensificacin de la organizacin partidaria, convirtindolo en una organizacin nacional cooordinada.

La fuerza del radicalismo estribaba en su sistema de comits geogrficos y jerrquicos y de caudillos de barrios. Este otorgaba al aparato partidario flexibilidad y penetracin, y le permita ampliar su capacidad operativa como mecanismo procesador de las exigencias de los electores. Si bien estos mecanismos dotaron a la UCR de un carcter popular, su manejo se haca de arriba hacia abajo: el partido era dominado en gran parte por propietarios de la tierra, lo que permite hablar de l como un partido democrtico al tiempo que conservador, ya que ms que cambios significativos a niveles estructurales, brindaba nuevas oportunidades a la clase media manteniendo la hegemona terrateniente.

En 1916, Hiplito Yrigoyen llegara a la presidencia de la Nacin. Esta cambio de gobierno no significara en s mismo ni en sus comienzos ni en su retirada un cambio sustancial con el pasado conservador sea en lo poltico sea en lo econmico tanto en el plano interno como en las relaciones con el exterior. La elite conservadora mantuvo cargos en los ministerios y puestos mayoritarios en el congreso, condicionando as al nuevo presidente. Los lmites al nuevo gobierno tambin estaban dados por ser la expresin de dos clases que coincidan en ser las beneficiarias de la economa hacia afuera como productores y consumidores. En sentido, la direccin apuntaba a lograr una integracin poltica, promoviendo una nueva relacin entre el Estado y los sectores urbanos, con una participacin poltica institucionalizada, y lograr una situacin de armona social, pero apuntalando la estructura econmico-social existente.

As, el nuevo gobierno radical mantuvo un cudruple lineamiento: entre las clases media de profesionales dependientes, la clase obrera urbana, la elite tradicional y el capital extranjero.

El vnculo ms estrecho con la clase media estuvo mediado por el sistema de patronazgo, posibilitado este por el aumento del gasto pblico, teniendo su auge en 1919. El aumento de cargos pblicos y profesionales t como principales beneficiarios los hijos de inmigrantes de Buenos Aires y en menor medida del Litoral. La Reforma Universitaria de 1918, el mayor logro del gobierno radical para esta clase. Con respecto al capital y al trabajo, Yrigoyen promovi una poltica de contacto un tanto ambigua con los obreros en los momentos de huelgas, convirtiendo al Estado en el rbitro de estos conflictos. Aun as esta poltica no dejo de ser sensible a los intereses de los productores y a la economa en general. Si bien, el sistema de clientelismo generara conflictos con ciertos sectores de la elite radical por la pujante influencia de los nuevos dirigentes de las capas medias, seria en este mbito donde se desataran las importantes fricciones y amenazas, a medida que aumentaba el terror rojo en el pas.

En lo econmico la inflacin atravesara todo este primer gobierno radical y seria factor desencadenante de sucesivos conflictos, y en lo ateniente al plano internacional dominara el capital extranjero britnico.

Como sucesor presidencial Yrigoyen eligi al patricio Marcelo T. de Alvear, a fines de conservar el apoyo de la elite amenazado por las huelgas y la presencia de la liga patritica. Este pretenda conformar una alianza eficaz entre la aristocracia y el pueblo pero sin pasar por las venturas yrigoyenistas. As no se preocup por fomentar la influencia de los sindicatos, aunque por otro lado, se viva una de un nuevo auge exportador que le permiti disfrutar a los sectores urbanos de prosperidad. En el plano de la economa tambin se comenz a sentir la creciente gravitacin de los Estados Unidos en las importaciones, y en las inversiones en campo de energa y de bienes duraderos, junto con una iniciativa de diversificacin econmica.

Los problemas derivaran de la falta de equilibrio entre aquellas clases que Alvear haba puesto su eje. Los grupos conservadores exigan el retorno a la legalidad constitucional lo que significaba entre otras cosas el control estricto por parte del congreso del gasto pblico. Su pretensin principal era la reduccin del mismo. Esto podra disolver el apoyo partidario de las clases medias. En lugar de arriesgarse a ello, el gobierno adopto la va de incrementar sus ingresos fiscales, aumentando aforos aduaneros a los bienes importados.

Al tiempo que Alvear presidia la Nacin el partido se fragmentaba entre los respaldaban a

en, y los que se mantuvieron fieles a Yrigoyen. El quiebre entre yrigoyenistas y antipersonalistas trajo consigo el quiebre entre el gobierno y el partido, ya que el primero perdi el control de la mayora de los comits y de los legisladores. Yrigoyen supo mantener su popularidad y prepararse para un segundo periodo encabezando la nacin, a travs del control de los primeros, identificndose los intereses de la c lase media dependiente, y tambin se esforz por ganarse a la clase obrera a travs de los comits gremiales. El radicalismo comenzaba en etapa a acercarse al nacionalismo econmico limitado, el cual tena como fin ltimo evitar el crecimiento improductivo de la burocracia oficial, consecuencia del constante gasto publico. En sentido los yrigoyenistas dieron fuerte respaldo a la nacionalizacin de recursos petroleros y al monopolio de su estilizacin y distribucin, acompaando esto por una poltica antinorteamericanista, que en la mirada de los terratenientes pampeanos como beneficiantes al bilateralismo con Inglaterra.

La legislacin petrolera seria el eje del nuevo gobierno de Yrigoyen iniciado en 1928. Para lanzarse hacia ella primeramente consolido un cmodo espacio de maniobras: al ser un gobierno de clase media mucho ms que el primero, despleg hasta sus ltimas consecuencias el patronazgo; se depuro el eje cerito de opositores, a la vez que se le dio libertad de reprimir ciertos focos conflictivos perifricos; y en cuanto al capital extranjero Yrigoyen evito su antigua poltica obrerista. Pero el paso ms importante era el control del Senado, o lo que es lo mismo de las provincias, para lo cual deba dislocar los partidos opositores mediante intervenciones federales, estableciendo as gobierno clientelisticos. Todo esto no pasara sin que se desatasen conflictos con las regiones y un clima de violencia, causada el parte por un grupo de choque paramilitar del radicalismo, el Klan radical. Sera la depresin del 1930, la que con sus efectos minara el apoyo de la clase media, al tiempo que hara intolerable para las elites la persistencia del gobierno de Yrigoyen, quien se mostraba ineficaz para dar una solucin al estado de crisis.

2) El inters del radicalismo por estrechar su relacin con el movimiento obrero debe entenderse primordialmente en torno a dos ejes: el de ampliar su base de apoyo en trminos electorales y el de obstruir a la influencia del partido socialista en la Capital y en las dems ciudades de la regin pampeana. Tambin desarrollar un lazo de este tipo coincida con los baluartes radicales de integracin poltica y armona de clases, y con su carcter mismo de alianza. A su vez, las tentativas de estrechamiento parecan favorables dada la perdida de preeminencia del anarquismo. El foco de accin y negociacin estaba puesto en los sindicatos y en el ala sindicalista que cada vez iba cobrando una mayor importancia.

La confluencia entre el radicalismo y el sindicalismo se haca factible por estar ambos dos a favor de la preservacin de la libertad de cambio, y porque mientras los primeros, no tenia supremaca en el Congreso, los segundos se interesaban poco por la actividad parlamentaria al contrario del socialismo, lo cual adems llevaba a que los contactos se establecieran casi exclusivamente durante las huelgas producto de la inflacin, y principalmente efectuadas por sectores controlados con el capital extranjero.

La poltica obrerista mentada por Yrigoyen consista, a grandes rasgos, en la utilizacin de la polica o el ejercito a favor o en contra de los huelguistas, y en un sistema de comunicacin entre estos y los principales agentes gubernamentales. En si misma era una poltica limitada por estar condicionada por el clculo electoral ( lo que en parte descalificaba para recibir apoyo a los anarquistas, principalmente inmigrantes); por incluir solamente en su espectro a los obreros de la capital; adems solo se fallaba a favor de los huelguistas cuando se trataba de un sector dominado por el capital extranjero, de gran concentracin y tambin para no perder las simpatas del capital nacional, haciendo que compaas extranjeras se hicieran responsables de las concesiones y evitaba dar apoyo ( que por otro lado era ms que anda moral) a aquellas empresas dependientes del Estado.

Estas limitaciones son importantes a la hora de calificar a la relacin inaugurada de novedosa: por un lado, la clase obrera comenzaba cobrar un nuevo carcter en el escenario argentino, esta vez como un actor poltico al que era menester integrar institucionalmente y con l deba negociarse, pero por otro lado la negociacin y la conciliacin no significaba el fin de la represin a la misma ( como quedo claramente evidenciado en Los eventos de la Semana Trgica en el 19 y de la Patagonia en el 21), actitud caracterstica del rgimen conservador, o la consideracin a las reivindicaciones obreras como legitimas e importantes de consagrar con el objetivo de dar un cambio sustantivo a la vida de los trabajadores.

3) La experiencia radicalista fue la primera experiencia de sistema de gobierno representativo en un pas, acostumbrado a una democracia formal pero prcticamente irreal. No solo nuevos actores se consagraron en la vida poltica estatal, sino que tambin,

el radicalismo trajo consigo una nueva forma de hacer poltica militante, cotidiana, organizada, penetrante a lo largo del territorio del pas, con una amplia participacin de los grupos urbanos de la mano con tcnicas de liderazgo popular. Para 1916 el radicalismo se haba convertido en un partido de masas, estructurado en una alianza policlasista entre miembros de la elite terrateniente y la clase media urbana.

Pero esta nueva experiencia, no quera decir que se hubiera diluido de una vez y para siempre la experiencia oligrquica-conservadora-excluyente anterior. Primeramente, quedaban excluida de ella el excluido tpico de la poltica: el inmigrante.

Las lites tradicionales supieron mantenerse como factor influyente en el juego de poder conservando su lugar en el Congreso, presionando desde la sociedad civil ( como en el caso de La Liga Patritica), alindose con el capital extranjero o entrando en contacto con el sector militar, tal as, que en 1930, el golpe diluyo la impresin de que l a introduccin del gobierno representativo y el ascenso del yrigoyenismo haban hecho que el poder pasara a nueva manos, y restauro una estrecha y neta relacin entre el poder econmico y el control formal del Estado. Llegado ese ao tampoco era posible sealar un cambio profundo en la sociedad y en la economa argentina y tampoco estaba en el objetivo del radicalismo engendrarlo: el radicalismo era partidario del liberalismo y del libre cambio que supona el modelo agroexportador y su base social era l a beneficiaria del mismo, sea como consumidora, sea como productora. Por otro lado, no solo se mantuvo la estructura de clases existente, sino que esta se reproduca al interior del mismo partido organizado: arriba, manejndolo, los terratenientes, y por d ebajo la clase media que se supo ganar. La relacin entre estos dos sectores no dejara de excluir conflictos.

Siguiendo en esta lnea de continuidades, en la experiencia Yrigoyenista no dejo de privar la tendencia de intensificar la subordinacin poltica y econmica del interior: para beneficiar a los consumidores urbanos, sin por ello atacar los intereses de los grandes ganaderos y cerealeros bonaerenses y a travs de las intervenciones federales para domesticar a las provincias y sus dirigentes. Como la primaca de los terratenientes, la de Capital y Buenos Aires y la disputa con el interior se reflejaba al interior del partido: el centro del pas fue el baluarte de Yrigoyen, mientras que las dems provincias ocupaban un lugar de fondo en cuanto a las respuestas que podan obtener del gobierno y su influencia en el partido en el plano nacional. As, los conflictos partidarios, cobraban tambin significacin en trminos de esta distribucin del poder regional.

Adems, el radicalismo al tomar como herramienta principal para el favor de la clase media al patronazgo poltico, y sus consecuencias a largo plazo sobre el gasto pblico estaba tomando un arma ya tradicional para los gobiernos del pas. Fue el reflejo de una sociedad que haba cobrado una estructura pluralista, sabiendo captar parte de ella como aliada y base social, pero tambin mostr cuando marcada segua siendo la inclinacin hacia el elitismo y los privilegios tradicionales, por ms de las crecientes oportunidades de ascenso social.

4)

La Liga Patritica Argentina fue un grupo de ultraderecha, formado en 1918, con el fin de romper las huelgas de trabajadores que se daban por esos aos. Su aparicin ms conocida fue durante la denominada Semana trgica en donde participaron, junto co n la polica, de la represin a la huelga de los empleados de los Talleres Metalrgicos Vasena la cual haba comenzado el 7 de enero de 1919. El resultado de la misma fue de centenares de muertos.