Unidad 1

La Comunidad Internacional y su Ordenamiento Jurdico

Internacional Pblico

1. COMUNIDAD Y SOCIEDAD INTERNACIONAL Evolucin El concepto clave de la evolucin de la comunidad es su Institucionalizacin. De Westfalia emerge una sociedad de Estados meramente yuxtapuestos, que coexisten sin forma de superestructura. De ah se llega hoy a un conjunto de instituciones que de diversas formas persiguen el inters comn de la comunidad global. 1ra Etapa: desde la constitucin de Estado Moderno hasta Congreso de Viena La Comunidad de Estados La historia del derecho de gentes surge a partir de la paz en Westfalia en 1648 con los tratados de Munster y Osnabruck que ponen fin a la Guerra de Treinta Aos. A partir de aqu se empieza a generalizar el sistema de Estados en Europa. El Estado es el factor mas importante de formacin y aplicacin del derecho internacional. En el feudalismo (etapa previa a Westfalia) era una estructura piramidal cuya punta era el Papa y el Emperador como jefes espiritual y temporal de la Cristiandad. Con la consolidacin del sistema monrquico (cuando cae el Imperio Romano), se destruye la base del feudal y as con la celebracin de la Paz en Westfalia se consolida el sistema de Estados Soberanos e independientes. Esta etapa se extiende hasta el fin de las guerras napolenicas donde la victoria de los monarcas se consagra con los Tratados de Pars de 1814 y 1815. Una nueva etapa comienza en 1815 con el Congreso de Viena donde se hace un nuevo gran arreglo territorial y poltico europeo. Derecho Internacional en etapa de Westfalia El Derecho Internacional tal como lo conocemos hoy, se formo en Europa, y fue hasta el SXIX de orden vigente solo en ese continente, de all su nombre derecho pblico europeo. Se expande primero por la indepcia norteamericana y luego de las colonias europeas al resto de Amrica. A Oriente llega por el Tratado de Pars de 1856 y ya finalizadas las 2 guerras mundiales se universaliza por la descolonizacin. En esta etapa tambin se afianzan 3 principios: Soberana de Estado: No hay sobre los Estados que componen la Comunidad Internacional forma alguna de poder superior. Igualdad Jurdica de Estados: Los Estados eran iguales entre s, por encima de ellos no hay poder alguno. Equilibrio del Poder: Para conservar pluralidad de estados soberanos e iguales entre si, era necesario que ninguno adquiera hegemona sobre otro, as se evitan los Imperios. 2da Etapa: Del Congreso de Viena a la Primera Guerra Mundial El Directorio Europeo Napolen demostr que no existe equilibrio poltico sin otras instituciones que le dieran sustento. Por eso tras su cada, en el Tratado de Paz de Pars de 1815 y el Congreso de Viena nace el primer ensayo de organizacin de la comunidad Internacional. Asi se forma el Directorio europeo, que nace primero como una Tetrarqua (Rusia, Prusia, Austria y RU) y luego una Pentarqua cuando se suma Francia. El Directorio (influenciado por la Santa Alianza, pacto entre Austria, Rusia y Prusia) se empeo en mantener el principio de legitimidad del trono por la sucesion monarquica. Sin embargo el RU fue reticente a las intervenciones de la Santa Alianza, y queda esto demostrado en los diferentes congresos durante la existencia del Concierto. El Concierto Europeo Esas resistencias britnicas terminaron con el Directorio, pero un sistema mas laxo de gobierno de las potencias continu con el Concierto, durante el cual se llamaba a conferencias siempre que surgia alguna cuestion de importancia en el continente. Dado el contexto belico europeo, con la unifacion italiana y alemana, la guerra franco-prusiana, hicieron

que grandes potencias se enfrenten entre si, lo que significo la decadencia del Concierto. El proceso europeo se fue encaminando a la Primer Guerra Mundial 1914/18 enfrentando a dos bandos Alemania, Austria y Turqua vs. Francia, Gran Bretaa, Rusia e Italia. Con esta se pone fin al Concierto. El Derecho Internacional Lo mas relevante de este periodo fueron: Conferencias de La Haya 1899 que marcan el principio de la codificacin del derecho internacional a travs de tratados multilaterales. 1899 Convenios sobre la solucin pacfica de controversias, leyes y usos de la guerra terrestre y aplicacin del Convenio de Ginebra de 1864 a la guerra martima. 1907 Fruto de la iniciativa de USA apoyados por Rusia, fueron representantes de 44 estados. Hubo 13 convenios y una declaracin sobre arbitraje obligatorio. Se crea el Tribunal Internacional de Presas que dio lugar a otra conferencia en Londres por el derecho de la guerra martima. Servicios Administrativos Se crean Uniones Administrativas. En 1865 la Union Telegrafica Internacional y en 1874 la Union Postal Universal. La Union de la proteccin industrial en 1883 y en 1907 la Oficina Internacional de Salud Publica Todos estos funcionaban a travs de una asamblea periodica y un secretariado permanente. 3ra Etapa: Desde el Fin de la Primera Guerra hasta nuestros Das La Sociedad de las Naciones La estructura de esta organizacin se inspira en el Concierto Europeo, que es el antecedente directo del Consejo de la Sociedad. En este Consejo estaba representadas las grandes potencias vencedoras de la guerra junto a otras menores y regia la regla de la unanimidad para el derecho a veto (aunque no fuera tan literal) La Sociedad mantiene esta regla de la unanimidad, y logra mejoras como la de mantener una sede permanente en Ginebra y una Secretara. Tuvo vocacin de universalidad (no todos se unieron) y cre el sistema de mandatos para encargando a las naciones mas avanzadas la civilizacin de los pueblos inferiores. As estas actuaban bajo mandato de la Sociedad y no como soberanas territoriales, una especie de tutela con rendicin de cuentas. Tambin tuvo a su cargo la proteccin de minoras y refugiados. El Pacto ademas de la Sociedad creo dos instituciones relacionadas a ella: Corte Permanente de Justicia Inal. Esta agrega a la solucin de controversias el arreglo judicial y es fuente de la actual CIJ OIT: Fue clave en el avance de las legislaciones laborales. Fueron muchos los fracasos de la Sociedad, USA no ratific el tratado de Versalles y por ende no accedi a la Organizacin, cuya ausencia la afecto desde un principio, as mismo fueron excluidas Alemania y Rusia. Posteriormente la invasin de la URSS a Finlandia le signific un golpe del que no se sobrepuso. Las Naciones Unidas Luego de la Segunda Guerra en 1945 se convoca a la Conferencia de San Francisco, donde se aprueba la carta de las Naciones Unidas, que es el intento mas logrado de una Comunidad Internacional. As el objetivo principal de la ONU es la paz y seguridad internacional y la promocin de la cooperacin de todo orden entre Estados. 2. EL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO Concepto Hay varias definiciones, segn Eric Suy se pueden agrupar en 3 categoras: Por sus destinatarios (el DIP es ordenamiento que regula las R entre Estados) Por la sustancia (por el carcter de las relaciones reguladas) Por la Tcnica de creacin de normas (procedimientos a travs de los que las normas son creadas) Para aproximarnos podemos decir que el DIP es el conjunto de normas jurdicas que coordinan o reglan las Relaciones de los Estados en el marco de una comunidad internacional.

La comunidad no existe sin derecho y viceversa, y este derecho no emana de una comunidad nacional sino de la formada entre Estados. En el libro se enfocan mas a la definicin segn los procedimientos de formacin de normas, pero desconfa en si de las definiciones. Dice que cualquier definicin debera tener en cuenta primero el gnero prximo (el derecho) y luego la diferencia especifica (con el derecho interno, que es que el DIP es el de una comunidad internacional y el interno es de una nacional). Hay que tener en cuenta que esa comunidad de Estados que surgi en Westfalia estaba constituida por Estados, pero evolucion dndose Instituciones (las orgs internacionales) y admitiendo en forma limitada al Individuo. Sujetos Los mas importantes del DIP Los Estados Soberanos Solo ellos capacidad plena en el dcho de gentes, crean el DIP x tratados y costumbres y son agentes de ese dcho xq estn facultados para hacerlo cumplir. Otros Sujetos son las Orgs. Inales (capacidad limitada legiferante) y en algunos casos los individuos. Objeto El campo del DIP se ha ampliado, sobre todo en el periodo de la Segunda Guerra hasta hoy. Luego de la Paz en Westfalia se limitaba a las R interestatales aunque el individuo fuera objeto de sanciones internacionales, luego a mediados del SXIX aparecieron las uniones administrativas y comisiones fluviales. Asimismo proliferaron las orgs internacionales con la conformacin de la ONU. Por ultimo hubo 2 factores que determinaron el ensanche Desarrollo de Tecnologa, que abrio nuevos espacios (como fondos marinos o espacios ultraterrestres) La Preocupacin x el ser humano y su medio ambiente Caracteres Descentralizacin El DIP carece de rganos centrales que creen normas, las interpreten y las apliquen como en los Estados (PL, PE y PJ) Funciones Las normas son creadas por dos fuentes propias del DIP: los tratados y las Legislativas costumbres. Esta tendencia a la creacin de normas grales son los llamados Tratados Normativos. stas solo son validas para los Estados firmantes, aunque si lo firma la gran mayora suele adquirir generalidad. Esto paso con Viena sobre el derecho diplomtico. Funciones Otra distincin con el interno es carecer de un PE o administrador. Lo que si se prestan Ejecutivas y Adm funciones administrativas a travs de los servicios publicos internacionales como por ej. la OMS. Para la solucin de controversias existe cierta jurisdiccin obligatoria de la CIJ para los Estados que la aceptaron en forma previa, o respecto a los Estados que la aceptaron en tratados multi o bilaterales. Tambin pueden resolver mediante arbitraje. Autotutela de los propios derechos: El Estado es sujeto a la par de creador. En el interno el individuo sujeto al orden jurdico es independiente de el, en el DIP cada Estado es Sujeto de el al mismo tiempo que a travs de la auto-tutela de los derechos es rgano para hacerlos cumplir. Es un Derecho de Coordinacin a diferencia del interno que es de subordinacin Los individuos se subordinan al poder soberano de su Estado, en cambio detrs del derecho de gentes no hay poder alguno, los sujetos son ellos mismos soberanos y estn entre ellos en un mismo plano. Derecho Internacional General y Derecho Internacional Particular General el que conforman las normas jurdicas internacionales que son vlidas para todos los sujetos de dcho internacional y solo es aplicable al dcho consuetudinario. Es de la CI entera. Particular se aplica a una comunidad creada por un tratado o comunidad regional, especial o bilateral. Solo es vlida para unos estados, carece de validez universal. Para Kelsen el DIP es General con la mayora de normas de carcter particular, ya que el particular si bien obliga directamente a algunos miembros del DIP indirectamente siempre va a obligar a todos. Funciones Judiciales

Fundamentos del DI La Validez del DI La cuestin del fundamento es el de la validez, es decir por qu obligan sus normas? Teoras Formalistas: Los voluntaristas y los normativistas Voluntaristas: Normas jurdicas como producto de la voluntad humana, DI como voluntad de los Estados Jellinek: La primer teora es de Jellinek que se basa en que el dcho de un Estado sobre otro derriba su voluntad particular y ningn Estado soberano puede ser obligado. As el DIP es el resultado de la Autolimitacion: el Estado x su propia voluntad se impone las obligaciones internacionales. Los Estados son libres de mantener R con los demas, y si las mantienen deben aceptar los aspectos objetivos que rigen estas relaciones. Criticas: Las R no las mantienen si quieren, son necesarias. Si el fundamento fuera solo de la voluntad entonces podria obviar las obligaciones. Triepel: La voluntad Comn. Para este el fundamento del DI es tambin voluntad pero no la individual del Estado sino la voluntad comn. Entonces si una regla fue creada por voluntad comn solo se podr derogar por la misma voluntad comn. Fundamento del D Consuetudinario: cuando dos Estados dan a entender por actos concluyentes que quieren estar ligados a cierta regla de derecho. Cuando es x voluntad expresa es Tratado. Sobre esto, Kelsen nos hace ver que la regla pacta sunt servanda en el derecho de gentes cumple y hace cumplir porque en si misma es una norma consuetudinaria internacional. Normativistas: buscan fundar las normas del DI en una norma superior y as llegar a la fundamental. La Norma Pacta Sunt Servanda como Fundamental: Azilotti basa la fuerza obligatoria de las normas internacionales en forma expresa por los tratados y tacita por la costumbre. Se diferencia del interno porque el principio pacta sunt servanda no descansa en una norma superior sino que lo es en si misma. La norma hipottica Fundamental (Kelsen): Difiere de Anzilotti porque para el pacta sunt servanta da fundamento al derecho de tratados pero no al de la costumbre. Es en si misma consuetudinaria pero da validez a las obligaciones de los tratados, ya que lo pactado obliga. El concluye que la norma hipottica no debe ser jurdica porque sino debera tener otra que le de validez y as, entonces la hipottica del DI seria que los Estados deben seguir comportndose como hasta entonces. As la costumbre es un hecho creador de derecho mediante una norma que no es jurdica sino hipottica. Teoras mas all del Formalismo: jusnaturalismo, neo-jusnaturalismo y objetivismo Jusnaturalismo: Estn los religiosos donde el derecho natural es resultado de la ley divina y este es el fundamento ultimo. Gorcio, encuentra el derecho natural en los principios de la razn que nos hace ver las acciones de acuerdo a un orden moral, para el la regla pacta sunt servanda es un principio de derecho natural y su obligatoriedad solo existe si su contenido se conforma con otros principios del dcho natural. Neo-Jusnaturalismo: Verdross propone partir de principios jurdicos que los pueblos civilizados reconocen normalmente, as entonces la norma fundamental del DI exige a los sujetos del mismo que acaten, por tradicin y convencin, los pcipios jurdicos de referencia y sus determinaciones prximas. Objetivismo: Las normas jurdicas son obligatorias porque estn impuestas por las necesidades sociales: tan necesario es su contenido como su obligatoriedad. Para Duguit el hombre como ser social necesita de normas para vivir en sociedad y sirven para mantener lo que el llama solidaridad social. Estas normas jurdicas tienen un carcter de derecho objetivo porque son obligatorias para todos y su formacin no depende de la voluntad del Estado. As llevadas al orden internacional las normas responden a una necesidad intersocial.

Unidad 2

Las Fuentes del DIP

2.1 Las Fuentes del Derecho Internacional Existen fuentes materiales y materiales: Materiales: tienen dinamica que no pueden tener las formales, son simples procedimientos tcnicos Formales: son los procedimientos de creacion de normas jurdicias internacionales. Las q estudiaremos El Art. 38 del Estatuto de la CIJ 1. La Corte, cuya funcin es decidir conforme al DI las controversias que le sean sometidas deber aplicar: a. Las Convenciones Internacionales, sean grales o particulares y reconocidas por los Estados litigantes b. La Costumbre Internacional, como prueba de una prctica gralmente admitida como derecho. c. Los Pcipios. Grales. Del Derecho, reconocidos por las naciones civilizadas d. Las Decisiones Judiciales y La Doctrina de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones como medio auxiliar para la determinacin de reglas de derecho. (no fuentes principales) 2. La Presente Disposicion no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio et aequo et bono si las partes asi lo convienen. En el articulo se estipula entonces que estas normas no son la fuente de la Corte sino que son las fuentes del Derecho Internacional. En cuanto a su aplicacin este orden no tiene jerarqua absoluta pero si relativa, es decir que ante un conflicto de normas se aplicar el principio de interpretacin donde la norma posterior deroga a la anterior y entre una mas general y otra mas particular se aplica la particular. Vale destacar que no todas las fuentes del DIP proceden de normas generales, como el caso de la jurisprudencia que es una norma particular. 2.2 La Costumbre Internacional Cuando hablamos de costumbre esto tiene dos singnificados, uno se dirige a sealar la norma juridica como amparo de una conducta reiterada en el tiempo y el otro es la practica del mismo, es decir que al repetirse la conducta obliga a su propia repeticin. El art. 38 del estatuto de la CIJ se refiere a la norma que surgi de la repeticin de una conducta, pero es a la Conducta a la que se refiere como prctica generalmente admitida como derecho. O sea, la costumbre por si sola no prueba nada, en cambio la prctica de esa costumbre si es una prueba de que existe una norma consuetudinaria o mejor dicho la costumbre misma. Tiene dos elementos: La Prctica o Elemento Material: La prctica de la costumbre se constituye por la repeticin constante de una conducta de los sujetos del DIP, durante un periodo de tiempo. Si bien se exige generalidad para ser considerada costumbre a veces esta es solo relativa ya que pueden ser regionales o bilaterales que solo comprenden a dos Estados. Opinio Juris o Elemento Psicolgico: Sucede que la prctica no basta para adquerir el carcter de costumbre, requiere este elemento psicolgico que es el que crea la conviccin de que tal costumbre es obligatoria. Formacin Hoy por hoy, dado el avance de las R internacionales la unica exigencia para que se de una costumbre es que la prctica de los Estados haya sido frecuente y uniforme. No hace falta un lapso tan prolongado. Clasificacin El largo proceso de codificacin a cargo de la AGNU ha producido una gran cantidad de tratados que pretenden declarar la costumbre, o desarrollar progresivamente el DI con nuevas normas jurdicas. Costumbres formadas sobre tratados normativos: Las normas de estos tratados se aplican a todos los Estados miembros. Si bien los no miembros no participan se ha dado en el tiempo que tambien reciben las normas generales y asi se transforma en costumbre del DI gral. Costumbres formadas sobre la base de resoluciones de la AGNU: estas resoluciones son otra gran base de formacin de normas consuetudinarias.

Costumbre formada sobre otros textos: Esta categoria no alcanza la jerarqua de los anteriores, un ej son las reglas de extensin del mar territorial (12 millas marinas) o de la zona econmica exclusiva (hasta 200 millas marinas) Toda esta evolucin hace que llamemos a la costumbre como Nueva Costumbre y tiene una diferencia importante, que es el no esperar que un acto repetido se someta a prueba de generalizacin, sino que prevee las conductas futuras, pasando por un proceso mas breve hasta que su aceptacin se haga explicita en la Comunidad Internacional. Esto le da un carcter diferente a la anterior, y es que mientras esa nacia de actos esta Nueva Costumbre nace de textos. 2.3 Los Principios Generales del Derecho Ya vimos la Costumbre como fuente del DI, ahora vemos la siguiente que son los principios generales del derecho. Estos principios no son propios del DI, sino que forman parte del derecho interno de la mayoria de los ordenamientos porque son Generales. Estos principios responden a valoraciones jurdicas universalmente compartidas, como por ej. la de la Buena Fe. En el art. 38 dice reconocidos por naciones civilizadas, a estas se refiere a los Estados que manejan sus RRII de acuerdo al DI. Un requisito de estos principios es que sean transferibles al orden internacional, es decir que sean compatibles. 2.4 Tratados Internacionales Nos queda una sola de las principales fuentes (la doctrina y jurisprudencia son auxiliares) del DI. Tratados acuerdos de voluntades entre sujetos del DI que crean, modifican o extinguen una obligacin internacional. Adquieren diferentes nombres, como Convencin, Protocolo, etc. Convencin de Viena de 1969 Esta convencin se reunio con el objeto de los tratados, ya que hasta entonces el derecho de los tratados era eminentemente consuetudinario. Aqu se codific el sector normativo y lo hizo progresar. Veamos los puntos tratados en la Convencin: Definicin: Limita el el concepto de Tratado a los acuerdos por escrito y entre Estados. De todas formas no excluye que un juez internacional pueda reconocer un acuerdo verbal. Formas: Es muy flexible en cuanto a las formas que pueda adquirir el acuerdo. Clasificacin: segn sujetos participantes Bilaterales o Multilaterales segn participacin Abiertos: permiten integrar otro miembro que no lo negoci Cerrados: no admiten nuevos miembros. Segn la forma Buena y Debida: forma clsica, se negocia, se firma y se ratifica. Simplificada: en bilaterales se hace el texto, si esta OK es tratado. Segn la voluntad Contrato: la voluntad de una parte es distinta y complementaria de la otra parte, ej si uno compra y otro vende. Normativos: existe una voluntad comn al crean normas. Celebracin: Tiene diferentes Etapas 1. Conformacin del Texto Negociacin Adopcin del Texto Autenticacin del Texto 2. Manifestacin del Consentimiento en Obligarse Firma, Ratificacin. Adhesin. En este caso, la firma obliga aunque el tratado no haya entrado en validez y la ratificacin se hace por la divisin de poderes de un Estado, ya que el tratado lo hace el PE los otros luego tienen que aprobarlo para autorizar al PE a emitir el instrumento de Ratificacin. La adhesin solo en abiertos. Reservas: Es la declaracin unilateral hecha por un Estado al firmar, ratificar, aprobar un tratado o adherirse a el, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado. Vale destacar q solo es una formulacin unilateral, pero la aceptacin o rechazo no lo es, no puede saltarse los efectos x su pura voluntad. Solo vale para los multilaterales, ya que si fuera bilaterales significara reabrir la negociacin. Existen 2 Reglas la de la Unanimidad, que todos los Estados tienen que aceptar la Reserva y la Regla Panamericana (si no hay OK, si se aceptan OK, si se niegan no hay tratado entre esos)

Entrada en Vigor: Los tratados entran en vigor en la forma y fecha que en ellos se indique o cuando lo acuerden los Estados. A falta de estos dos, entrar cuando haya constancia del consentimiento de todos los Estados participantes del tratado. Observancia y Aplicacin: Todo tratado que entra en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe. Art. 26. En art. 27 se proclama la primaca del DI sobre el Int. Interpretacin: segn la comisin de DI existen 3 criterios interpretativos de los tratados: Objetivo o Textual: dirige su atencion al texto del instrumento. Subjetivo: explora la intencin de los contratantes Teleolgico: la gua de interpretacin son los fines y objetivos que persigue el tratado. Reglas Principales en el artculo 31 Buena Fe: un tratado debe interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que hay de atribuirse a los trminos del tratado en el contexto de stos y teniendo en cuenta su objeto y fin. La buena fe es primordial en el derecho de gentes. Predominio de texto. El Contexto: hay un predominio obvio del texto, que debe interpretarse en primer lugar dentro del marco del texto mismo (que incluye el prembulo y los anexos del tratado) y en su contexto Acuerdos y prcticas ulteriores: aparte del texto y de su contexto, hay otros elementos autnticos suministrados por las partes mismas. Reglas Complementarias: cuando luego de ejercitados los mtodos anteriores, el sentido permanece oscuro, o bien conduce a un resultado absurdo hay que acudir a otros medios de interpretacin, como por ejemplo los trabajos preparatorios, dentro de ellos encontramos a las actas que recogen las negociaciones (propuestas y contrapropuestas) de los Estados previas a la adopcin del texto, principalmente en los tratados multilaterales. En los bilaterales suelen haber notas diplomticas referentes al contenido o alcance de clusulas del tratado. Enmienda y Modificacin: Enmienda es el cambio que influye para todos los Estados tratantes, en cambio modificacin es el cambio que solo afecta a una de las partes. La Enmienda puede ser un nuevo tratado, pero si no todos lo aceptan se forman dos subsitemas dentro del mismo tratado, donde el tratado nuevo regira para los adoptantes y el resto se rige por el tratado original. Esto es tambin entre las partes aceptantes y no aceptantes. Nulidad: Puede surgir de: 1.Falta de capacidad del Organo del Estado, cuando el organo que decide actua en violacion de su derecho interno. Esta violacin debe afectar a su CN y debe ser grave. 2.Vicios del consentimiento: Error, Dolo o Coaccin Error: se excluye el error de dcho, debe ser de hecho o situacion. Esta situacion, 2 condiciones, haber sido tenido por supuesto por el Estado que erro al momento de la celebracion, y haber constituido una base esencial para dar su consentimiento. Dolo: Conducta fraudulenta del otro Estado, es la corrupcion del representante del Estado. Coaccin: De dos formas, sobre el Representante de Estado como amenazas a su persona o familia o sobre el Estado mismo por las fuerzas armadas. 3.Violacin de una norma Ius Cogens: el art. 53 de la convencin introdujo el concepto de las normas imperativas de DI, una violacin a estas incurrira en nulidad porque afectaran al orden publico internacional, es decir que no se puede hacer tratados derogacin de alguna de ellas. Estas normas no admiten acuerdos en contrario y solo pueden ser modificadas por una norma DI General posterior que tenga el mismo carcter. Lo que si esto gener temor acerca de que los Estados puedan saltarse sus obligaciones por apelar a una de estas normas, por eso en el art. 66 se establece la jurisdiccin obligatoria de la CIJ en casos relativos de interpretacin y aplicacin de los art. 53 y 64. En el 64 dispone que de crearse una nueva norma imperativa de DI todo tratado que sea opuesto a ella ser nulo y terminar. Terminacin de los Tratados: La Convencin de Viena estipul las causales de terminacin: Por Voluntad Expresa o Tcita de las Partes: Termina por voluntad comn. Puede ser total o parcial. Parcial es cuando se pide que concluya alguna/as clusulas.

Si hubo una violacin del tratado se puede pedir su cese parcial, en cambio en caso de los arts 51 (coaccin sobre representante de Estado), 52 (coaccin sobre Estado) y 53 (tratados en oposicin a norma jus cogens) la terminacin afecta en forma TOTAL al tratado. Suspensin de un Tratado: igual que la terminacin esta sujeta a la voluntad de las partes, salvo en los multilaterales donde solo algunos quieran suspender estn sujetos a condiciones. Una es que este estipulado en el tratado y si no lo esta que no afecte los derechos y obligaciones de los dems Estados tratantes. Las consecuencias son para la partes que suspende que estn exentas de cumplirlo. Depsito y Registro: La Convencin de Viena establece que el depositario puede ser uno a ms Estados, una organizacin internacional o el principal funcionario administrativo de dicha organizacin. En los tratados de las UN es generalmente el secretario general, quien acta como depositario. En la carta de la ONU se impone a los Estados miembros, que los tratados deben registrarse y ser pblicos; aunque su incumplimiento solo impide hacer valer el tratado ante cualquier rgano de la ONU. 2.5 Fuentes Auxiliares En el art 38 vimos como se estipulaban como auxiliares la Doctrina y la Jurisprudencia. Decimos que no son fuentes autnomas sino que a ellas recurre el Tribunal para mejorar las normas de las otras fuentes. Jurisprudencia: El papel de la jurisprudencia seria el de verificar el contenido y alcance de la norma consuetudinaria que la CIJ ha sido llamada a aplicar. El articulo 59 del Estatuto dice que La decisin de la Corte no es obligatoria sino para las partes en litigio y respecto del caso que ha sido decidido. Esto significa que la jurisprudencia no crea normas generales de aplicacin obligatoria a otros casos, sino solo una norma individual que regla los derechos de las partes en el caso particular Doctrina: Comprende las opiniones o datos proporcionados, no solo de los autores sino tambien de las sociedades cientficas, que presentan la ventaja de admitir comparaciones mas amplias de las prcticas nacionales y un debate cientfico menos subjetivo. Vale decir que si bien ni la CIJ ni los arbitrajes citan a la doctrina como fundamento de sus opiniones es innegable su influencia. 2.7 Derecho Internacional y Derecho Interno Existen dos teoras sobre la relacin de uno con el otro, la Dualista sostiene la separacin en indepcia del DIP y de los rdenes jurdicos internos, la Monista afirman que el derecho de gentes y los derechos internos forman un solo orden jurdico. Tesis Dualista separacin absoluta del derecho interno del derecho internacional. Triepel: La separacin es completa porque tienen diferentes fundamentos (DI voluntad de los Estados, e interno voluntad de un Estado), diferentes sujetos (los Estados y los individuos de un Estado) y diferencia de Relacin (coordinacin y subordinacin). Ademas de esto no es posible aplicar a un individuo sbdito de un Estado una ley del DI, sino que la norma debe pasar por una transformacin al derecho interno de ese Estado. Dicho esto agrega que no es obligacin del interno crear normas segn los tratados, pero si estos son una invitacin a crearlas. Anzilotti: Basa la separacin en que emanan de normas fundamentales diferentes. La demuestra mediante la explicacin de que si en el interno una norma es opuesta a una del DI no por eso ser nula. Teoras Monistas unico orden juridico, norma fund de Estado responde a norma fund de DI, q es fundamento ltimo. Kelsen: Creen en la existencia de un solo orden jurdico universal. Todo ese orden responde a una sola norma fundamental que le da unidad al mismo. En respuesta a los dualistas, Kelsen sostiene en cuanto a los sujetos que no se los puede separar, ya que el Estado representa al comportamiento de sus individuos, y en cuanto al contenido no se pueden separar los asuntos internos de los exteriores en un Estado, ya que esos mismos asuntos internos pueden ser objeto de un tratado internacional y as salir del dominio reservado del Estado. Kelsen cree que la norma fundamental de un Estado, la Constitucin encuentra su fundamento en el Derecho de Gentes, porque es ah donde se lo reconocer como Estado Civilizado, es decir que su Constitucin es efectiva, digamos se cumple y as se tiene x reconocido un Estado.

2.8 Relacin Tratados Internacionales y Derecho Argentino Antes de la Reforma del 94 Haba 2 normas pertinentes en la parte dogmtica: Art 27: Los Tratados deben estar en conformidad con los pcipios de dcho publico de esta CN Art 31: Las leyes y los Tratados son Ley suprema de la Nacin En ese momento, ante un conflicto normativo entre ambos derechos los que se hacia era aplicar el principio de norma posterior deroga a anterior, no se pensaba en el pacta sunt servanda y no estaba en discusin la primaca de la CN, ademas que esto nunca generara conflictos en el dcho interno. El Primer Gran Cambio: El Caso Ekmedijn En 1980 se incorpora la ordenamineto nacional la Convencin de Viena, se ratifican por tratado 2 principios que ya estaban incorporados por costumbre internacional y se incorpora la excepcin a uno de ellos: El principio Pacta Sunt Servanda aplicable a los tratados internacionales (Art. 26) La prohibicin de alegar el derecho interno para justificar el incumplimiento de tratados. (Art. 27) La excepcin a este principio por violacin manifiesta de una norma fundamental de derecho interno relativa a la competencia para celebrar tratados. (Art. 46) El cambio jurisdiccional encuentra para la Corte un doble fundamento: De Dcho Constitucional: Considera a los Tratados internacionales orgnicamente federales De DI: Reconoce que al ser Argentina parte de la Convencin de Viena no puede alegar el derecho interno para justificar el incumplimiento de una norma de un tratado internacional y que ese derecho de Viena le impone dar primaca al tratado frente a una oposicin de una norma interna. As, el art. 27 de la Convencin le da a los tratados jerarqua superior a la propia CN, no slo en el mbito internacional sino tambin en el interno. Los Tratados en la CN 1994 La nueva CN ha hecho clasificaciones, asi todos los Tratados son Ley Suprema de la Nacin, segn el art. 31 CN por pertenecer al derecho federal que tiene preeminencia sobre los derechos provinciales. Pero algunos tendrn jerarqua constitucional y otros sern meramente supralegales. 1. Tratados con jerarqua Constitucional: los instrumentos internacionales de DDHH mencionados en el art. 75 inc 22, y los que en el futuro incluya el Congreso con el voto de los 2/3 de c/Cmara. Que significa que tengan jerarqua constitucional? Si los instrumentos son parte de la CN: No podran ser declarados inconstitucionales por aplicacin del principio de identidad y se habra habilitado un nuevo sistema de reforma constitucional diferente al del art. 30. En cambio si valen como la CN toda vez que se presente un conflicto entre alguno de ellos y una de las primeras normas de la CN, debern ser declarados inconstitucionales, ya que segn el art. 75 deben ser complementarios de los derechos y garantas por la CN reconocidos. 2. Tratados por encima de la Ley pero debajo de la CN Son los tratados internacionales, as como los concordatos celebrados con la Santa Sede de carcter ordinario a los que se refiere el art. 75 inc 22 in limine Tienen jerarqua supralegal pero infraconstitucional porque estn sujetos a los principios de derecho pblico de la CN segn su art. 27. Segn esto pueden ser declarados inconstitucionales generando la correspondiente responsabilidad para el Estado argentino pero no ser declarados ilegales. Tambin estn los tratados que deleguen competencias estatales a estructuras de integracin latinoamericana, que bajo ciertas condiciones cuentan con jerarqua supralegal. Art. 75 inc 24 CN alude a los tratados por los cuales el Estado, como soberano, delegue ciertas competencias y jurisdiccin a estructuras de orden supraestatal. Las condiciones de aprobacin son: Que observen condiciones de igualdad y reciprocidad Que se respete el orden democrtico As, las normas que se dicten en consecuencia de estos Que se respeten los derechos humanos Tratados de Integracin (el llamado derecho derivado) Que se aprueben por mayora absoluta tienen jerarqua superior a las leyes. 75 inc 24. de los miembros de cada Cmara Tenemos tambin de jerarqua supralegal a los tratados de integracin con Estados NO latinoamericanos, en los que se deleguen competencias estatales. Art. 75 inc 24. Para que sean superior a

las leyes debe cumplir con una doble condicin: Que la mayora de miembros presentes de cada Cmara declaren la conveniencia de su aprobacin Que la mayora absoluta de la totalidad de ambas cmaras lo apruebe dentro de los 120 das posteriores al acto declarativo. Por ultimo tenemos a los Convenios Internacionales celebrados por las provincias en virtud del art. 124 Este nuevo artculo le da la posibilidad a las provincias de celebrar convenios internacionales. El Estado argentino, sujeto del derecho de gentes, le cede la competencia en materia internacional en uso de la facultad que el derecho internacional otorga a los Estados federales para descentralizar su organizacin. Estos convenios sujetos a Triple Condicin: No deben ser incompatibles con la poltica exterior de la Nacin No deben afectar las competencias federales de la Nacin No deben afectar el crdito pblico El Congreso debe tomar conocimiento del tratado.

Unidad 3

Sujetos del Derecho Internacional

Sujeto del Derecho Internacional Los Sujetos del DI actan en calidad de persona jurdica adquiriendo derechos y contrayendo obligaciones. Estos son: Los Estados: Son los mas importantes. Al mismo tiempo que sujetos son legiferantes. Pueden tener personalidad plena, capacidad ilimitada para ejercer derechos y asumir obligaciones cuando son soberanos, mientras que todos los otros sujetos tienen capacidad limitada de derecho y de hecho. Hay casos en los que un Estado cede total o parcialmente sus competencias a un Estado soberano, si fuera total carece de personalidad internacional, si es parcial la personalidad internacional es limitada. Las Orgs Internacionales Los ligados a act. Religiosa: son tres 1.La Iglesia Catlica: Unos creen que es indepte de la Santa Sede, otros no. La prctica ha demostrado que en sus R con Estados y otras personas internacionales se rigen por el dcho de gentes. La Santa Sede vendra a ser el rgano que la representa internacionalmente pero no quita que puedan actuar a travs de otras organizaciones. 2.El Vaticano: Los Pactos de Letrn de 1929 le otrorgaron al Vaticano independiencia para poder cumplir con su misin espiritual. En el art. 26 Italia reconoca al Vaticano la soberana del Pontifice. Sabemos que este sujeto tiene caractersticas nicas, por su territorio y porque solo tiene habitantes en razon de sus funciones. Su finalidad es servirle a la Iglesia y no a una Poblacin. El Ordenamiento jurdico del Vaticano se integra con su ley fundamental u otras normas internas.El Papa tiene la plenitud de los PE, PL y PJ. El orden jerarquico de las leyes son 1. El Cdigo Cannico y las Constituciones Apostlicas, 2. Las leyes dictadas por el Sumo Pontfice y 3. Los Reglamentos dictados por autoridad competente. En el art. 21 la hace permanecer ajena a todos los conflictos internacionales y a las conferencias que se mantuvieran, a menos que las partes en conflicto acudieran a ella. 3.La Soberana Orden Militar de Malta: Orden religioso vinculado a la Iglesia Catolica y tambin es sujeto Tiene capacidad restringida, goza de dcho de legislacin activo y pasivo y celebra tratados inales. Los Ligados a la Beligerancia 1. Sujetos del Dcho Humanitario: Son los sujetos relacionados con la beligerancia que ejercen contra algun Estado. Si bien pueda parecer del interno, estos grupos afectan valores e intereses de la comunidad internacional 2. La Comunidad Beligerante: Si un grupo se levanta en arma contra su propio Estado seria un grupo insurgente que carece de personalidad internacional, pero van en contra del Derecho Humanitario adquiriendola, ya que afectan muchos intereses internacionales. Tambin pueden afectar a terceros Estados.

3. Los Movs de Liberacin Nacional: La Asamblea exige que el movimiento en cuestin haya sido reconocido como tal por la organizacin regional en que se encuentre el territorio colonial por cuya autodeterminacin brega. Los movimientos as reconocidos gozan de indudables ventajas internacionales; pueden recibir ayuda en su lucha armada, son reconocidos como representantes legtimos del pueblo y tienen carcter de observadores en organismos de la familia de las Naciones Unidas. Algunas de estas ventajas reconocidas en el derecho de las Naciones Unidas repercuten en el derecho internacional general, dentro del cual estos movimientos son sujetos con caractersticas diferentes de otros ya existentes.

Unidad 4

Los Estados

Internacional Pblico

4.1 Los Estados Elementos Constitutivos El Art 1 de la convencin de Montevideo de 1936 sobre derechos y deberes de los Estados establece que un Estado, como persona del derecho internacional, debe tener una poblacin permanente, un territorio definido y un gobierno, as como la capacidad para entrar en relaciones con otros Estados Para que el Estado tenga personalidad plena debe agregarse un cuarto elemento: la soberana. La Poblacin: Se compone de nacionales y extranjeros que habitan en forma permanente, no hay un nro determinado para ser o no Estado. Sobre sus habitantes nacionales, tiene Supremaca Personal, originada por el vnculo de la nacionalidad y que se ejerce an cuando el individuo se halla fuera del territorio. Sobre los extranjeros ejerce Supremaca Territorial por estar dentro del mbito de su ejercicio. El Territorio: mbito dentro del cul el Estado ejerce una competencia general y exclusiva. General porque el Estado intenta satisfacer todas las necesidades de su poblacin y exclusiva porque excluye la competencia de otro Estado o Sujeto internacional en su territorio. Las CIJ determin que respetar la soberana territorial es una de las bases esenciales de las RRII. El Gobierno: El DI exige que haya un gobierno efectivo que ejerza las potestades del Estado en ese territorio y sobre su poblacin. Solo importa que sea efectivo y no sus formas de gobierno. Soberana: Es requerida para que el Estado sea persona plena del DI. Por ej. las pcias tienen personalidad internacional pero limitada. En el plano del DI la soberana haya sus limites en la igualdad entre todos los Estados y las obgligaciones que el DI les impone a estos, por esto en cuando al dcho de gentes debe ser tomada como soberana relativa ya que si fuera absoluta no habra igualdad posible. Entonces decimos que el Estado por ser soberano esta sometido inmediatamente al orden Internacional. 4.2 Reconocimiento de Estados El reconocimiento se da cuando un nuevo Estado busca la admisin en la familia internacional. Al respecto el Institut de Droit International en Bruselas 1936 lo define: Un acto libre por el cual uno o mas Estados comprueban la existencia sobre un territorio determinado de una sociedad humana polticamente organizada, independiente de cualquier otro estado existente, capaz de observar las prescripciones del derecho internacional y manifiestan consiguientemente su voluntad de considerarlo como un miembro de la comunidad internacional As la comunidad debe corroborar que cumple con los Requisitos para ser un estado. La Doctrina se haya dividida, algunos dicen que el Reconocimiento es un hecho Constitutivo de la personalidad del nuevo Estado, y otros que es Declarativo de una situacin preexistente. Vale aclarar que la necesidad de reconocimiento de un Estado es la consecuencia de la descentralizacin del derecho y de la comunidad internacional. Actualmente la admisin de un nuevo miembro de la organizacin internacional no trae aparejado su reconocimiento automtico por los dems miembros, as asegura la ONU que este no reconocimiento universal tiende a facilitar la admisin de nuevos miembros y es polticamente mas flexible, ya que los Estados que no quisieran reconocer tienen bajo esta regla menos motivos de oponerse a su ingreso. El reconocimiento puede ser tcito o expreso, si se enva una nota manifestando el reconocimiento hablaramos de un expreso. En cambio si uno o varios Estados realizan actos que lo impliquen el reconocimiento sera tcito. 4.3 Reconocimiento de Gobiernos Esto se da cuando en un Estado un gobierno reemplaza a otro de una forma no prevista en su CN. Este reconocimiento quiere decir que la autoridad reconocida representa al Estado. Quien lo reconoce debe tener confianza en que el nuevo gobierno cumplir con las obligaciones adquiridas por el anterior gobierno para el Estado y que tiene capacidad para ello, asi como para respetar el dcho de gentes. Este nuevo gobierno debe cumplir con el principio de efectividad, es decir que ejerzan las competencias del Estado en todo el territorio nacional. Tambin puede ser expreso o tcito.

4.4 Inmunidad del Estado El Estado como vimos goza dentro de su mbito territorial de exclusiva jurisdiccin sobre todas las personas fsicas y jurdicas. A su vez, admiten que en su territorio otros Estados realicen una serie de actos, como por ej compraventa de inmuebles, etc. De esto surgen dos preguntas, Que tratamiento deben acordar los Estados a los Estados extranjeros y sus representantes cuando actan dentro de su mbito de competencia? Y Qu sucede, si por esas actividades surgen diferencias que caeran en la competencia de los tribunales de su derecho interno? Por tales motivos es que existe un amplio expectro de excepciones a la jurisdiccin territorial que componen un rgimen de inmunidades y tratamientos especiales a los Estados extranjeros y sus representantes. Vamos a dividir las inmunidades en dos categoras: Las del Estado y las de sus agentes Diplomticos. Inmunidad del Estado y Sus Bienes: La cuestin de inmunidad de Estado surge cuando existe una disputa sobre la cual el tribunal local tiene jurisdiccin ratione materiae pero no puede ejercerla porque una de las partes es un Estado soberano: se tratara de una excepcin ratione personae Esta Inmunidad se divide en 2 De Jurisdiccin: El Estado no puede ir a tribunales de otro Estado De Ejecucin: Impide ejecutar la sentencia q eventualmente se hubiere dictado, ni aplicarle una decisin administrativa. El fundamento de que existan las inmunidades nace de la igualdad de Estados. Una forma de distinguir los actos del Estado inmunes de los actos sujetos a jurisdiccin es la divisin de tales actos en comerciales o no. Claro que es dificil establecer cundo un acto es comercial y cundo no lo es, teniendo en cuenta que los actos de naturaleza comercial suelen vincularse, cuando los realiza el Estado, con finalidades pblicas. Para la doctrina de la Finalidad (del acto) un acto ser NO Comercial si persigue una finalidad pblica, aunque su naturaleza pudiere indicar otra cosa. La crtica es que depende como se mire toda actividad podra tener una finalidad pblica. Esta dificultad llevo a algunos pases a recibir la doctrina de la Naturaleza del acto. As la legislacin norteamericana define act. Comercial como todo comportamiento comercial ordinario o transaccin o acto comercial aislado. En conclusin, las deficiencias de una enunciacin general aplicable a los casos en cualquiera de las dos doctrinas llev a enumerar en forma expresa los casos en los que no corresponde la inmunidad de Estado Inmunidad de Ejecucin: Si bien se considera distinta a la de jurisdiccin resulta incongruente que la de ejecucin no aplique a las mismas restricciones de la de jurisdiccin. Por eso hoy vara de acuerdo a los pases, por ej en Suiza se considera que la ausencia de la de jurisdiccin implica la ausencia de la de ejecucin, en cambio en Francia, Italia y Blgica dicen que hay que distinguir de la ejecucin de bienes afectados a los gastos pblicos del Estado extranjero y de bienes que se utilizan con fines comerciales. La Legislacin Argentina Art. 24 CN establece la competencia de la CSJ para entender originaria y exclusivamente en causas concernientes a diplomticos extranjeros y en litigios que involucren a una pcia. Con otro Estado. La Corte afianz la tesis de la absoluta inmunidad con la nica excepcin del consentimiento an en asuntos en que pudiera comprometerse el orden pblico, como las cuestiones laborales. Sin embargo, en 1994 en el caso Manauta Juan Jos y otros c/ Embajada de la Federacin Rusa s/ daos y perjuicios la Corte adhiri a la tesis de la Inmunidad de Jurisdiccin restringida, basada en la distincin de los actos de imperio y de gestin (comerciales o no) As se promulga la ley 24.448 art.1 Los Estados extranjeros son inmunes a la jurisdiccin de los tribunales argentinos, en los trminos y condiciones establecidos en esta ley. Art 2 Los Estados extranjeros no podrn invocar inmunidad de jurisdiccin en los siguientes casos: Cuando consientan expresamente a travs de un tratado internacional, de un contrato escrito o de una declaracin en un caso determinado, que los tribunales argentinos ejerzan jurisdiccin sobre ellos As voluntariamente el Estado se somete a nuestra jurisdiccin. Puede pasar tambin que se de una

renuncia tcita a la inmunidad, como interponiendo o contestando una demanda. Otros actos procesales que prueban intencionalidad de someterse a nuestra jurisdiccin: La constitucin de un domicilio especial en un contrato. La jurisdiccin de los tribunales locales emergente del derecho internacional. Las cuestiones laborales donde la ley expresamente dispone que no gozaran de inmunidad de jurisdiccin. Responsabilidad civil por la comisin de delitos y cuasidelitos Las inmunidades ya reconocidas en otros tratados 4.5 Sucesin de Estados Sucesin de Estados La sustitucin de un Estado por otro en la Responsabilidad de las RRII de un territorio. Esto ocurre siempre que hay un cambio de soberana sobre un territorio. Esta condicin no es cumplida por por ej. un cambio revolucionario de gobierno. Lo que se produce es una ruptura en la situacin jurdica del territorio y se considera que el sucesor entra en la vida internacional de cero (sistema de la Tabula Rasa), pero este sucesor extiende su soberana sobre una colectividad territorial, es decir sobre los individuos que ocupan ese territorio. Entonces la ruptura con la anterior situacin no puede ser total ni la teoria de que empieza desde cero absoluta. El derecho de gentes contempla situaciones especiales en relacin a esos individuos y con la comunidad que ellos forman. No es vlida la sucesin operada por el uso o amenaza de la fuerza. El estado que las ha utilizado podr ejercer una ocupacin blica pero no debe ser considerado como sucesor del legtimo soberano. Sucesin en materia de Tratados Estados de reciente independencia: la Convencin de 1978 se dedica a reglar la situacin de los Estados de reciente independencia, o sea de aquellos que define como un estado sucesor cuyo territorio , inmediatamente antes de la fecha de la sucesin de Estados, era un territorio dependiente de cuyas relaciones internacionales era responsable el Estado predecesor. La norma general para estos Estados es la tabula rasa, el sucesor no esta ligado en principio por los tratados del predecesor. Excepciones: Los tratados que establecen una frontera pasan al sucesor . Tambin los tratados que crean derechos u obligaciones ligadas al territorio (no se aplica esta clausula cuando la obligacin sea la de aceptar la continuacin de una base militar) Los tratados multilaterales: pueden acceder a un tratado multilateral del que la antigua metrpoli fue parte y que fuesen aplicables al territorio materia de la sucesin, simplemente notificando a los otros Estados Miembros. Sucesin en materia de bienes, deudas y archivos del Estado Transmisin de los Bienes del Estado El criterio adoptado para determinar la pertenencia de tales bienes es su sujecin al territorio, lo que en el caso de inmuebles es muy claro. Tratndose de muebles, se hizo necesario buscar un criterio de sujecin. La CDI propuso como frmula que por bienes muebles pertenecientes a un Estado deba entenderse aquellos ligados a la actividad del Estado predecesor en relacin con el territorio lo que fue finalmente recogido por la convencin. El conjunto de bienes inmuebles y muebles pertenecientes a predecesor pasan a sucesor. En cuanto a los bienes sin sujecin al territorio como por ejemplo reservas y divisas en oro, la convencin dispone que en caso de que el territorio pase a depender de la soberania de otro estado, se erige como estado independiente o en caso de disolucin del antecesor tales bienes muebles pasan al sucesor en una proporcin equitativa. Transmisin de Deudas La convencin se refiere aqu a deudas internacionales del Estado, o sea a favor de otro estado. La convencin de 1983 innova al decir que el sucesor deber asumir la deuda del Estado antecesor a menos que haya un acuerdo diferente entre ellos.

Unidad 5
Territorio

Competencias Territoriales del Estado

mbito dentro del cual el estado ejerce una competencia que es general y exclusiva.

Naturaleza: Modernamente se describe al territorio como un mbito; para Kelsen sera el mbito de validez del orden jurdico del Estado. Barboza cree mas aceptable mbito donde el Estado ejerce la plenitud de sus funciones, que son exclusivas y generales. La soberana territorial: La soberana en relacin con el territorio se llama soberana territorial y es un poder que, en ese mbito, el Estado ejerce sobre las personas. Dentro de su territorio el Estado ejerce una competencia territorial mayor. Fuera de su territorio, puede ejercer competencias menores, no territoriales o externas, basadas en ttulos especficos. En cuanto a la competencia mayor sta se caracteriza por la plenitud de su contenido y por la exclusividad de su ejercicio. Plenitud: el estado es dueo de reglamentar y de administrar las instituciones y actividades humanas ms diversas. La competencia estatal se aplica por va de legislacin, de reglamentacin, de jurisdiccin o de administracin. Exclusividad: cada Estado ejerce a travs de sus propios rganos, los poderes de legislacin, administracin, jurisdiccin y coercin en su territorio. Todo acto de fuerza de un Estado en el territorio de otro es ilegtimo si se realiza sin su consentimiento. Limitaciones a la exclusividad: se consagran principalmente en las normas sobre inmunidades de jurisdiccin en territorio nacional de Jefes de Estado y de diplomticos extranjeros as como de buques y aeronaves de guerra de esa misma condicin. Hay excepciones y lmites a la soberana sobre ciertos territorios establecidas por tratado, como el de lmites de Argentina y Chile, que neutraliza el Estrecho de Magallanes. Por va convencional tambin un estado puede autorizar a otro el ejercicio de ciertos actos de soberana en su territorio. Tambin hay limitaciones a la soberana territorial en las relaciones de los Estados con las organizaciones internacionales, limitaciones que se establecen a veces en el tratado constitutivo de tales organizaciones. Espacios que comprende: El territorio terrestre, incluyendo el suelo y el subsuelo Las aguas interiores y el mar territorial, as como su lecho y subsuelo, El espacio areo sobre tierra, aguas interiores y mar territorial. Mas all del mar territorial es estado tiene derechos soberanos especficos, pero no soberana plena: en la zona contigua conserva ciertas competencias y en la zona econmica exclusiva (ZEE) as como en la plataforma continental allende las aguas territoriales, los llamados derechos soberanos de exploracin y explotacin de recursos naturales, de investigacin cientfica, etc. Los dominios martimo y areo son dependencias del dominio terrestre. Territorio Terrestre Qu significa que un estado adquiere un territorio? Significa que incorpora al suyo propio otra parcela territorial por alguno de los medios que el derecho de gentes autoriza. La adquisicin requiere: por un lado el animus domini y por el otro un efectivo ejercicio de las competencias estatales, el corpus del derecho romano. Tampoco el derecho internacional puede prescindir de la nocin del ttulo, que asegura que no sea necesario un ejercicio efectivo de la soberana todo el tiempo y en toda la extensin del territorio. Este garantiza que no se pierda la soberana por el mero hecho de su no ejercicio temporal sobre parte del territorio.

Modos de Adquisicin Son originales cuando el territorio adquirido es res nullius, un territorio sobre el que ningn estado ejerce soberana y son derivadas aquellas en que un territorio bajo la soberana de un estado pasa a someterse a la de otro estado. Tambin puede ser que el territorio sea abandonado por su soberano y se convierta en res derelicta, vuelve a ser de nadie. Podemos conceptualizar al territorio diciendo que es el mbito espacial en el cual la organizacin ejercita de hecho y con mayor intensidad la propia potestad del gobierno, con exclusin de anlogos poderes por parte de otro sujeto del Derecho Internacional de carcter territorial (De Velasco Vallejo). Dada la importancia que tiene el territorio como elemento del Estado, seguidamente me referir a su extensin. El territorio comprende: Tierras y aguas interiores: la superficie terrestre de un Estado abarca tanto la tierras como las aguas interiores, comprendiendo puertos, radas, bahas, ros, lagos y mares interiores. Mar territorial: cuando el Estado posee un litoral martimo, el Derecho Internacional le reconoce jurisdiccin en una franja costera denominada mar territorial. Prevalece en la prctica como extensin de este mar territorial las doce millas, revistiendo las restantes ciento ochenta y ocho millas el carcter de zona econmica exclusiva. La extensin del mar territorial se mide desde la lnea de las bajas mareas (bajamar), tomndose como referencia en las costas sinuosas o archipielgicas, a las lneas de bases rectas que unen los puntos mas salientes de las costas o mediante el trazado de arcos de crculos. En el mar territorial el Estado ribereo ejerce el derecho de soberana exclusiva, pero sus aguas deben permanecer abiertas a la navegacin inofensiva y pacfica de los buques de todas las naciones. Dicha soberana en el mar territorial se extiende al subsuelo y al espacio areo. El mar territorial de los Estados cuyas costas se enfrentan, salvo convenio expreso, se delimita por la lnea media. Plataforma continental: es la prolongacin submarina del territorio continental o insular. Comprende el lecho del mar y el subsuelo mas all del mar territorial y hasta una profundidad de 200 metros, o mas all de este lmite hasta donde la profundidad de las aguas suprayacentes permita la explotacin de los recursos naturales de dichas zonas y el lecho del mar y el subsuelo de las regiones submarinas anlogas adyacentes a las costas de las islas. Existen dos criterios de delimitacin de la plataforma continental: el geomorfolgico que faculta al Estado costero a extender su soberana sobre el lecho y el subsuelo marino hasta el barde inferior de la emersin continental que limita con las llanuras abisales; y el criterio de distancia que le reconoce al Estado costero el derecho a extender su soberana sobre el lecho y el subsuelo marino hasta la extensin mxima de 200 millas. Espacio areo: es la masa de aire que se extiende en lneas perpendiculares por encima de la jurisdiccin territorial y martima del Estado subyacente. La soberana estatal queda comprendida dentro de los lmites. Entendindose por lmite la lnea continua como ente ideal de separacin de distintas jurisdicciones, o sea, es la lnea de limitacin para el ejercicio de las competencias estatales. En cambio las fronteras son las zonas de contacto entre dos o mas Estados en la extensin de lmites comunes. Para el establecimiento de lmites existen una serie de procedimientos tcnicos, los principales tipos utilizados en la prctica internacional son: Los lmites naturales: son aquellos basados en un elemento geogrfico como la cresta de las montaas, o la lnea divisoria de aguas o vertientes de los ros. Tambin puede tomarse como punto de referencia un ro, un lago o un estrecho. En estos casos se sigue la lnea media de las aguas. Los lmites tcnicos: su demarcacin resulta determinada por una lnea ideal trazada en funcin de la latitud (paralelos) y la longitud (meridianos), o bien geomtricos (rectas, arcos de crculos...) Los lmites preexistentes: Tambin se utilizan lmites preexistentes (este es el caso de Suecia y Noruega que tomaron como frontera en 1905, al deshacerse la Unin entre ellas, los antiguos lmites territoriales anteriores a la referida Unin); o las antiguas divisiones administrativas o los trazados realizados por las potencias coloniales. En el principio que se basan es el uti possidetis iuris, principio confirmado por la

jurisprudencia internacional en 1986 en el asunto de la controversia fronteriza entre Burkina Faso y la Repblica de Mali; y en 1992 en el asunto de frontera suscitado entre El Salvador y Honduras. Limites convencionales Espacios Marinos: Desde la antigedad el mar ha sido un medio de comunicacin entre pueblos y civilizaciones y su evolucin ha seguido los grandes cambios econmicos y polticos experimentados por la humanidad. Durante el siglo XX, sobre todo en su segunda mitad, numerosos hechos imprimen considerable evolucin a esta disciplina, tales como los reclamos de los estados sobre sus aguas territoriales, la explotacin intensiva de los recursos vivos y no vivos del mar, jurisdicciones exclusivas de pesca por los estados ribereos, etc. En 1958 la Asamblea General convoc la Primer Conferencia sobre el Derecho del Mar, que se reuni en Ginebra donde se aprobaron cuatro Convenciones: Mar territorial y zona contigua Alta mar Plataforma continental Pesca y conservacin de recursos econmicos y un protocolo facultativo sobre el arreglo pacfico de controversias. Durante aos no pudieron resolverse los problemas pendientes sobre la extensin del mar territorial hasta 1982 donde se celebro la convencin de Montego Bay. Espacio sometidos a la soberana o control de los Estados: a. Aguas interiores: son aquellas situadas en el mbito del territorio terrestre, al interior de la lnea de base del mar territorial. Dentro de ellas estn comprendidas las aguas portuarias, de los ros mas ac de la lnea que cierra su desembocadura entre los puntos de bajamar de sus orillas. En cuanto a las bahas solamente poseen aguas interiores las que pertenecen a un solo Estado y las llamadas bahas histricas. La Convencin reconoce al estado ribereo derechos exclusivos en sus aguas interiores martimas y no contiene ninguna regla general que limite su jurisdiccin en esta agua. Un estado no podr cerrar sus puertos sino por razones extremas y de carcter pblico. Los buques privados extranjeros que naveguen en aguas interiores de un Estado estn sometidos a la soberana territorial de ese Estado. La visita de buques de guerra extranjeros deber ser comunicada mediante va diplomtica y permitida ya que estos gozan de inmunidad y estn excluidos de la competencia del estado ribereo salvo en las leyes territoriales de navegacin o reglamentaciones sanitarias. b. Mar territorial: est formado por una franja de agua adyacente al territorio y situada mas all de las aguas interiores del Estado. La nocin de mar territorial se origina en la practica de los estados de ejercer competencia por razones de seguridad y defensa sobre una zona de mar adyacente a sus costas. La convencin sobre el derecho del mar fija universalmente su extensin a 12 millas marinas medidas desde las lneas de base. La soberana del estado ribereo es plena en el mar territorial y se extiende al espacio areo suprayacente y al lecho y subsuelo de esas aguas. Tiene competencias legislativas y jurisdiccionales y puede por ende reglamentar la navegacin y la actividad pesquera, la contaminacin del medio ambiente, establecer control aduanero y sanitario y sancionar las infracciones a estas reglas. La soberana del Estado ribereo sobre el mar territorial est limitada por el derecho de paso inocente del que gozan los buques extranjeros. El paso debe ser continuo y rpido y slo podr detenerse por incidentes ordinarios de la navegacin o por razones de fuerza mayor, dificultad grave, o para prestar ayuda a personas, navos o aeronaves en peligro. Gozan del derecho de paso inocente todos los buques extranjeros, comprendidos los buques de guerra y los submarinos a los cuales se les exige que naveguen emergidos y portando pabelln. Cualquier acto no pacfico que atente contra la integridad territorial o soberana del estado ribereo , actos de propaganda, perturbar las comunicaciones o servicios del estado ribereo, todo acto de contaminacin o actividad pesquera le quitarn el carcter de paso inocente.

Derechos y obligaciones del estado ribereo: Podr suspender el paso inocente de buques extranjeros por razones de seguridad. Asimismo, podr exigir a los buques extranjeros que utilicen las vas martimas y los dispositivos de separacin de trfico, dispuestos para seguridad de la navegacin. No podr en cambio establecer gravmenes a los buques extranjeros por el solo paso por su mar territorial ni realizar ningn tipo de discriminacin entre ellos. El derecho internacional sugiere restricciones al ejercicio soberano de la jurisdiccin civil y penal del Estado costero sobre los buques extranjeros. Concerniente a la jurisdiccin civil la convencin dice que no debera el estado ribereo desviar ni detener buques extranjeros para ejercerla sobre personas a bordo. No podr tomar medidas cautelares o de ejecucin contra buques extranjeros sino como consecuencia de obligaciones contradas por dichos buques o de responsabilidades en que stos hayan incurrido durante su paso por las aguas del Estado ribereo o con motivo de ese paso. En cuanto a la jurisdiccin penal tampoco debera arrestar a personas o realizar investigaciones en relacin con un delito cometido a bordo de un buque durante su paso inocente, salvo que: Las consecuencias del delito se extiendan a su territorio El delito pueda poner en peligro la paz del pas o el buen orden en el mar territorial y La intervencin de las autoridades locales haya sido requerida por el capitn del buque extranjero o por el funcionario consular de ese estado. Cuando se trate de combatir el trafico de estupefacientes o sustancias psicotrpicas Cuando haya tenido razones fundadas para creer que el buque haya cometido una infraccin a sus leyes y reglamentos, a condicin de no haberla interrumpido, tiene el llamado derecho de persecucin, la facultad de continuar la persecucin de un buque extranjero, iniciada en sus aguas territoriales, ms all de su limite exterior. La zona contigua: Adyacente al mar territorial hay una extensin de zona contigua, que empieza en el lmite exterior del mar territorial y donde el estado ribereo tiene ciertas facultades exclusivas pero limitadas y de carcter funcional. La convencin de 1982 la fija en 24 millas marinas a partir de las lneas de base utilizadas para medir la anchura del mar territorial, o sea, 12 millas a partir del lmite exterior de dicho mar. Se reconoce al estado ribereo competencia para prevenir y sancionar las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales. De inmigracin y sanitarios, cometidos en su territorio o mar territorial. La actual convencin del derecho del mar establece que esta zona se encuentra comprendida dentro de la zona econmica exclusiva. Esto ltimo hara pensar lo innecesario de la existencia de una zona contigua, pero conviene recordar que las facultades del estado ribereo en esa zona garantizan la seguridad de su territorio y la obtencin de recursos financieros , potestades ajenas a la zona econmica exclusiva. La zona econmica exclusiva: Es una de las ms importantes innovaciones en el mbito del derecho del mar. Sus orgenes se remontan a la Proclama del Presidente Truman en el ao 1945 que reservaba para los EEUU el derecho de establecer zonas de conservacin en reas contiguas a sus costas y a la declaracin de Chile que reivindicaba su soberana sobre el zcalo continental y mares adyacentes hasta una distancia de 200 millas marinas. Extensin: la zona en cuestin podr extenderse hasta las 200 millas marinas contadas desde las lneas de base utilizadas para medir la anchura del mar territorial. Teniendo en cuenta las 12 millas del mar territorial medir 188 millas marinas como mximo. Rgimen Jurdico: la convencin de 1982 la describe como una zona situada fuera del mar territorial y adyacente a ste, sujeta al rgimen jurdico especfico establecido en esta parte No cabe duda que esta zona no es parte integrante del mar territorial, puesto que el art 55 la ubica mas all. Tocante su eventual pertenencia a alta mar, sta se basaba en que los terceros estados ejercen all las libertades de alta mar, con la nica excepcin de la explotacin de los recursos naturales: los estados

ribereos slo poseen competencias funcionales circunscriptas a una finalidad econmica. Sin embargo, el texto de la convencin define el alta mar como todas las partes del mar no incluidas en la zona econmica exclusiva, en el mar territorial o en las aguas interiores de un estado. La convencin otorga a esta zona una naturaleza jurdica ambigua y un carcter sui generis: la de un nuevo espacio martimo que no encuadra en el esquema tradicional del Derecho del mar. Derechos del estado ribereo: ejerce derechos de soberana y jurisdiccin. 1-Soberana: se refiere a la explotacin y exploracin de los recursos naturales en el lecho y subsuelo del mar y aguas suprayacente, tanto vivos como no vivos y actividades de exploracin y explotacin econmica de la zona, como la produccin de energa derivada del agua, de las corrientes y de los vientos. 2-Jurisdiccin: se ejerce respecto al establecimiento y utilizacin de islas artificiales, la investigacin cientfica marina, la preservacin y conservacin del medio marino y otros derechos y deberes previstos en al convencin. La ltima competencia del estado ribereo se refiere a otros derechos y deberes previstos en la presente convencin lo que no debe ser confundido con las competencias residuales que son los derechos no previstos en forma explcita en la convencin. La plataforma continental: La actual convencin recurre a una nocin geomorfolgico y jurdica, y la define como la prolongacin natural del territorio del estado costero hasta el borde externo del margen continental o hasta una distancia de 200 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial en los casos que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia. Se satisfacen as los intereses de los estados con plataformas muy extendidas y los de aquellos sin plataforma o con una plataforma muy estrecha. El limite interior de la plataforma continental coincide con la proyeccin hacia abajo del lmite exterior del mar territorial. La ZEE y la plataforma continental se asemejan en la extensin y en su funcin. En ambos espacios los derechos del estado ribereo tienen una finalidad econmica relacionada con la explotacin de los recursos y se diferencian en la extensin de esos derechos, ya que en la plataforma continental tienen carcter exclusivo y en la zona econmica un carcter preferencial. Derechos y obligaciones del estado ribereo: ejerce derechos de soberana sobre la plataforma continental para la exploracin y explotacin de sus recursos naturales. Tiene carcter exclusivo, excluido todo tipo de reivindicacin por terceros estados fundada en la ocupacin o utilizacin efectiva, an cuando el estado ribereo no realice explotacin alguna. Tambin carcter funcional y abarcan los recursos minerales as como los no vivos del lecho del mar y subsuelo. En cuanto a los recursos vivos, sus derechos se circunscriben a las especies sedentarias. Tambin puede construir islas artificiales, instalaciones y estructuras sobre la plataforma continental, reglamentar su construccin, operacin y utilizacin y establecer zonas de seguridad a su alrededor, el derecho a autorizar y regular las perforaciones que con cualquier fin se realicen en la plataforma y el de explotacin del subsuelo mediante la excavacin de tneles. Estos derechos estn estrictamente circunscriptos: los derechos del estado ribereo sobre la plataforma continental no afectan la condicin jurdica de las aguas suprayacentes ni a la del espacio areo situado sobre tales aguas, ni tampoco puede afectarse el derecho a la navegacin u otras libertades reconocidas a los terceros estados. El estado ribereo no podr impedir el tendido o conservacin de cables o tuberas submarinas por terceros Estados en su plataforma pero podr establecer condiciones para la entrada de cables o tuberas submarinas en su territorio o mar territorial. En el supuesto de la explotacin de recursos minerales en la parte de la plataforma continental situada mas all de las 200 millas , un porcentaje del producto de esta explotacin deber ser distribuido entre los estados partes de la convencin. Quedan exentos de esta contribucin los estados en desarrollo que sean importadores netos de un mineral extrado de su plataforma continental. En el caso de estados con costas adyacentes o situadas frente a frente se realizar por acuerdo entre ellos, mediante la aplicacin del derecho internacional a fin de arribar a una solucin equitativa.

Los estrechos internacionales: El estrecho es el paso angosto entre costas que pone en comunicacin dos mares. Para que un estrecho sea sometido a la regulacin internacional debe reunir ciertas condiciones: Debe estar destinado a la navegacin internacional Las aguas del estrecho deben formar parte del mar territorial de un solo estado o de dos o mas No debe existir ninguna franja de alta mar para la libre navegacin. Rgimen Jurdico: la convencin de 1982 acepta la tesis del paso en trnsito en los estrechos situados entre una parte de alta mar o una zona econmica exclusiva y otra parte de alta mar o de una zona econmica exclusiva y define el paso en trnsito como la libertad de navegacin y sobrevuelo exclusivamente para los fines del trnsito rpido e ininterrumpido Los buques y aeronaves en trnsito estn obligados a avanzar sin demora por el estrecho y a abstenerse de toda amenaza o uso de fuerza contra la soberana, la integridad territorial o la independencia poltica de los estados ribereos El paso inocente subsiste en dos casos: 1. en los estrechos situados entre una zona de alta mar o zona econmica exclusiva y el mar territorial de un estado extranjero 2. los estrechos formados por una isla el propio estado ribereo y el continente, si existiere una ruta navegable alternativa de alta mar o zona econmica exclusiva. Las facultades de control y reglamentacin del estado ribereo son considerablemente mas limitadas para el paso en trnsito que para el paso inocente. La competencia nacional se halla reglamentada por el derecho internacional que impone al estado ribereo una obligacin de cooperacin con los estados usuarios de los estrechos internacionales. Por lo dems, el paso en trnsito se aproxima algo ms a la libertad de navegacin que la paso inocente y hay una libertad de sobrevuelo que el estado ribereo niega en el mar territorial. Alta Mar Desde el siglo XVII qued consagrado el principio de la libertad del alta mar cono norma consuetudinaria, codificada por primera vez en la convencin e Ginebra de 1958. La convencin de Jamaica acoge tambin el principio y define a esta zona por exclusin, al establecer que se aplicarn las disposiciones de esa parte de la Convencin a todas las partes del mar no incluidas en la zona econmica exclusiva, en el mar territorial o en aguas interiores de un estado en las aguas archipelgicas de un estado archipelgico. El principio general de la libertad en alta mar se compone de un nmero de libertades especficas contenidas en el a convencin de Jamaica. Esta enumeracin no es taxativa y comprende: la libertad de navegacin la libertad de sobrevuelo la libertad de tender cables y tuberas submarinos la libertad de pesca la libertad de construir islas artificiales la libertad de investigacin cientfica Fondos Marinos y Ocenicos En el ao 1970 la Asamblea General de las Naciones Unidas sent el principio que los fondos marinos y ocenicos fuera de los lmites de las jurisdicciones nacionales era patrimonio comn de la Humanidad. El conocimiento de riquezas explotables mas all de las plataformas continentales estimul la creacin de la Comisin especial de fondos marinos por la Asamblea General en 1967. Este nuevo espacio, llamado en la Convencin de Montego Bay la zona qued as excluido de la soberana de los estados y los recursos que en l se encuentren deben ser explotados en inters de toda la Humanidad. Desde ese momento comenz a plantearse la diversidad de intereses, en relacin con la explotacin de recursos minerales, presentes en este tema. Los ros internacionales Segn la definicin del art 108 del congreso de Viena de 1815, un ro internacional es el que atraviesa o

divide los territorios de dos o ms estados. Ej Paran Los lagos sern internacionales cuando sus riberas pertenezcan a mas de un estado, Ej lago lehmann, entre Francia y Suiza. Se incluye dentro del concepto de curso de agua internacional a los canales y a toda otra va de agua artificialmente creada, que unan dos o mas ros o afluentes situados en diferentes estados. Todos los grandes ros internacionales del mundo y muchos menores se encuentran sometidos a tratados que establecen para ellos regmenes particulares, se dice que los ros sujetos a un tratado que estn internacionalizados. Entonces, lo que los rige no es, en principio, el derecho internacional general sino el particular de cada tratado. El espacio areo El estado ejerce tambin su soberana sobre el espacio areo suprayacente a su territorio. La razn principal de la predominancia de la soberana fue el temor de los estados de ser atacados y observados desde el aire. Rgimen Jurdico: regulado por la convencin de Chicago de 1944, esta ratifica la soberana plena y exclusiva del estado sobre su espacio areo. Se aplica solo a las aeronaves civiles, determinando las condiciones que deben reunir en relacin con sus equipos de radio y documentos. Distingue entre vuelos regulares y no regulares, sujetando a los primeros a la autorizacin especial del estado territorial y permite a los ltimos el derecho de paso inocente, sujeto al poder reglamentario del estado. Este puede suspenderlo temporalmente en parte del territorio o an en su totalidad, por razones de seguridad pblica excepcionales. Tambin puede prohibir o reglamentar los vuelos sobre ciertas partes de su territorio, siempre que lo haga sin discriminar entre los estados extranjeros y que las zonas bajo restriccin no impidan el vuelo fuera de su rea. El estado podr exigir que las aeronaves que acten en violacin de lo anterior aterricen inmediatamente en el aeropuerto que se les indique o cambien de ruta, sin poner en peligro la vida de las personas a bordo. Respecto a la jurisdiccin en: Espacios internacionales: toda la jurisdiccin corresponde al estado de la nacionalidad Espacios areos extranjeros: la jurisdiccin sobre la nave es ejercida por el estado territorial, que puede fijar rutas, obligarla a aterrizar, etc A bordo de la nave: continua perteneciendo al estado de nacionalidad, en cuanto no se relaciones con el estado territorial ni la contradiga. La antrtica Hay siete pases que han avanzado reclamaciones sobre la Antrtica. En la actualidad es un tratado internacional, el Tratado Antrtico, el que establece el status de este rea. Ciertas opiniones son partidarias de que la Antrtica sea sometida a un rgimen comn internacional en el marco de las Naciones Unidas, sin interesarles que cuando se pronunciaron las reclamaciones hoy congeladas por virtud del tratado, la Antrtida fue tratada como res nullius.Esta posicin es rechazada por quienes tienen reclamaciones de soberana. En cuanto a los espacios no reclamados, ellos estn mas all de las jurisdicciones nacionales, pero su status territorial no parece claramente definido. En la Antrtida la jurisdiccin de los Estados se basa en la nacionalidad, que rige la libertad de investigacin cientfica y que el turismo es reconocido por el protocolo de proteccin del medio ambiente de 1991.

Unidad 6

Competencia Personal del Estado

Nacionalidad La Pertenencia permanente y pasiva de una persona a un determinado Estado (Verdross) La Poblacin del Estado que tiene su nacionalidad, est sometida a su supremaca personal y sta le impone deberes an cuando est fuera del territorio nacional. Derecho Internacional y Derecho Interno en materia de Nacionalidad La Reglamentacin de la nacionalidad es materia del derecho interno, cada Estado determina las condiciones de su otorgamiento, pero el DI juega un papel importante cuando se presentan conflictos de nacionalidad (doble o mltiple) o de apatridia (falta de nac.) Segn se estableci en la Convencin de la Haya 1930: Art.1 Corresponde a cada Estado determinar x sus leyes quines son sus nacionales Art.2 Las cuestiones acerca de si una persona posee la nacionalidad de un Estado, se determinar con las leyes de ese Estado. Clases La Nacionalidad puede ser originaria o adquirida. Es originaria cuando se relaciona con el nacimiento y es independiente de su voluntad. Es adquirida cuando uno ya tiene una nacionalidad y toma otra luego, perdiendo la originaria o conservndola si fuera permitida la doble nacionalidad (ej. Francia no la permite). Se llama Naturalizacin al hecho de adquirir una nueva nacionalidad. La Naturalizacin puede ser denegada sin razn o impuesta. En algunos Estados difiere de la de origen, como por ej. los naturalizados no pueden desempear cargos pblicos. En el caso de los Aptridas por diversas circunstancias una persona puede carecer de nacionalidad alguna, trayndole inconvenientes ya que ser extranjero en todos lados y no habr Estado que lo defienda. Al respecto en la Convencin americana de DDHH establece en su art. 20 que toda persona tiene derecho a la nacionalidad del Estado donde ha nacido. Los Extranjeros Extranjeros son todos los que no poseen la nacionalidad del Estado en el que se encuentran, ya sea viviendo o de paso. Este Estado ejerce sobre ellos supremaca territorial y fija el rgimen al que estarn sujetos mientras estn bajo su jurisdiccin. En lo tocante a derechos civiles, hay exclusin del extranjero motivadas por razones de seguridad nacional, como por ej. los empleos pblicos que son reservados para los nacionales. Admisin: la entrada, permanencia, trnsito y expulsin de los extranjeros son competencia exclusiva del Estado territorial. El art. 25 de nuestra CN impone al gobierno la obligacin de fomentar la inmigracin europea y prohbe restringir, limitar o gravar con impuestos la entrada de extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias e introducir y ensear las artes y las ciencias. Expulsin: Tb le corresponde al derecho interno. Las causas son haber excedido el tiempo de permanencia limite, por haber ingresado sin haberse sometido al control sanitario o haber ingresado por lugar no habilitado para dicho fin. Otras causales establece la ley 18.235: si el extranjero ha ocultado una condena por delito doloso, si es condenado por delito doloso x los tribunales argentinos o si realiza actividades que afecten la paz social, la seguridad nacional o el orden pblico. Si esto sucediera, tal como lo indica la convencin interamericana de 1928, los expulsados debern ser acogidos por su pas de origen. La Proteccin Diplomtica El DI considera que el dao a los nacionales de un Estado es un dao que se causa a la persona misma de su Estado, al que se llama dao mediato. As, el Estado que sufri el perjuicio puede interponer respecto al otro el mecanismo de la proteccin diplomtica de sus nacionales y lo hace por derecho propio sobre la base del dao producido. Para que la va internacional quede abierta es necesario que el particular damnificado haya agotado todos los recursos internos disponibles.

Caractersticas El recurso procede cuando existe vnculo de nacionalidad entre damnificado y Estado que interpone su proteccin y este vinculo debe existir desde que se produjo el dao hasta la sentencia. El Estado puede rehusarse a interponer cualquier accin ante el Estado de origen del dao, desde que obra por su propio dcho. Tambin puede desistir de su accin en cualquier momento, o entrar en una transaccin respecto a las prestaciones debidas como reparacin por el Estado de origen, acordar una suma global, etc. Derecho de Asilo El Asilo territorial se apoya jurdicamente en la supremaca territorial de los Estados y la extradicin constituye una excepcin voluntaria a esa supremaca para hacer posible la cooperacin internacional en la lucha contra el crimen. Los delitos polticos suelen exceptuarse de la regla de extradicin ya que el perseguido carece de peligrosidad para los dems Estados, y adems los tribunales de los Estados que los persiguen pueden ser sospechados de parcialidad en el juzgamiento del delincuente poltico. Asilo Poltico: Los Estados extranjeros constituyen un asilo provisional para todo individuo que siendo perseguido en su pas de origen cruce sus fronteras. Este asilo, no es un derecho que un extranjero pueda reclamar, sino que el Estado requerido puede otorgarlo o no. Asilo Diplomtico: Al principio solo el asilo era concedido a delincuentes comunes, pero a medida que se iba interponiendo la extradicin como recurso de cooperacin el amparo de los delincuentes comunes fue desapareciendo de la prctica. As tambin en Europa desapareci el asilo diplomtico como institucin del DI. No pasa as en Latinoamerica donde el asilo adquiri un rasgo de proteccin humanitaria. Por la historia de estos paises con dictaduras y golpes militares cre un derecho de resistencia a la opresin e hizo que se fuera gestando una costumbre regional de obligacin a respetar el asilo diplomtico.