UEMA: 7 Pior Universidade Pblica do Brasil?

O Ranking Universitrio Folha 2013 surpreendeu (ou no) a todos que integram a comunidade da Universidade Estadual do Maranho UEMA, avaliada como a 7 Pior Universidade Pblica do Brasil. A notcia repercutiu nos jornais locais, blogs, rdios e na Assembleia Legislativa do Estado. O mais doloroso que, mais uma vez, o impacto imediato atinge frontalmente os alunos, atiando o fantasma da evaso na nossa universidade, pois eles comeam a se questionar: Vale a pena continuar na UEMA?. Essa a pergunta do momento! O jovem que pretendia fazer vestibular para a universidade tambm assaltado por muitas dvidas. Alguns professores pesquisadores da instituio tambm se questionam, principalmente os mais jovens. Na qualidade de professora de qumica da UEMA, h 14 anos, sinto-me na obrigao de contribuir com algumas reflexes para o debate. Para isso, comeo com um breve histrico recente da nossa instituio e, mais adiante, neste texto, tentarei alinhar algumas possveis causas de a UEMA ser a 7 pior universidade pblica do Brasil. A dcada de 90 foi marcada por um movimento ferrenho de servidores, alunos e alguns professores para garantir recursos na Constituio do Estado do Maranho, com uma greve de mais de trinta dias, debaixo de sol e chuva. O movimento foi vitorioso. Hoje o ensino superior pblico do Maranho possui recursos de no

mnimo 5% (cinco por cento) da receita de impostos estaduais, incluindo a receita proveniente de transferncias, nos termos dos arts. 220 e 272, pargrafo nico, da Constituio do Estado. Portanto, os recursos para a UEMA esto legalmente garantidos. Outra greve fortssima marcou o ano de 2003, em defesa das categorias: professores, servidores tcnicos administrativos e alunos. Naquela poca, o salrio de um professor da UEMA era inferior ao de professor de nvel mdio do Estado. Depois de um perodo de embate dificlimo, tivemos um grande ganho: a equiparao dos salrios dos professores da UEMA, com os salrios dos professores universitrios federais. A situao mudou relativamente, pois at antes desta conquista, quando havia concurso para professor adjunto, que exigia ttulo de doutor, ou no apareciam candidatos ou estes eram pouqussimos. Hoje, so muitos os candidatos. Infelizmente, nem sempre as lutas foram vitoriosas. Os bravos servidores tcnicos administrativos tm sido as grandes vtimas da universidade. Todas as lutas para equiparar os salrios deles com os das universidades federais fracassaram. Logo eles, que tanto se empenham para que a UEMA no morra. Mas isso um reflexo da desigualdade social do nosso Estado. Na UEMA no diferente. Enquanto os professores tm um salrio compatvel com outras universidades, os servidores tcnicos administrativos se aposentam, em sua grande maioria, com aproximadamente um salrio mnimo. Ento, qual o problema da UEMA? Por que ela seria a 7 pior universidade do Brasil? Tentarei alinhar algumas possveis causas, considerando os indicadores da Folha: Pesquisa (total de publicaes, total de citaes, citaes por artigo, publicaes por

docente, publicaes em revistas nacionais e captao de recursos); Mercado; Inovao; Ensino (avaliadores MEC, professores com doutorado, professores com dedicao exclusiva e nota no ENADE) e Internacionalizao (citaes internacionais por docente, publicaes em coautoria internacional e docentes estrangeiros): 1) Falta de autonomia financeira: Embora prevista na Constituio Estadual, a UEMA no tem autonomia financeira, como tm a USP, a UNICAMP e a UNESP, grandes universidades estaduais do pas. Uma das consequncias a desenfreada expanso dos campi da Universidade, sem qualquer avaliao, e, talvez, sem atender s reais necessidades do Estado; 2) Falta de transparncia: A prestao de contas da

aplicao dos recursos da Universidade inacessvel populao e comunidade universitria, que, sequer tem conhecimento de qual o percentual dos recursos assegurados constitucionalmente repassado efetivamente para a UEMA. No h exposio da gesto financeira dos recursos nos meios de comunicao digital e dos jornais de grande circulao, nem mesmo nos meios de comunicao da prpria universidade; 3) Infraestrutura deficitria: O nmero de laboratrios de ensino e de pesquisa ainda muito deficitrio, bem como o nmero de computadores disponveis para os cursos de graduao. A biblioteca da UEMA, apesar de toda a dedicao de suas bibliotecrias, no possui um nmero suficiente de tcnicos para suprir as necessidades do rgo. Isso, alm do acervo defasado, principalmente de peridicos;

4) Administrao altamente centralizada e terceirizada: Os investimentos na universidade so feitos sem critrios tcnicos, de mrito, sem o levantamento das reais necessidades da instituio. A avaliao dos cursos da UEMA realizada pelo MEC fica aprisionada pela cpula da universidade, no chegando at aos colegiados de curso e departamentos. Todos os segmentos da universidade (discente, docente e tcnico-administrativo) deveriam participar da anlise dos resultados dessa avaliao e da formulao de um plano de ao para o enfrentamento dos problemas e da implementao de melhorias; 5) Falta de concurso pblico para funcionrio: pelo menos nos ltimos 14 anos, no houve concurso para funcionrio. O quadro dramtico. A ttulo de exemplo, a universidade possui hoje cerca de trinta e cinco mil alunos e tem uma brutal carncia de tcnicos de laboratrio; 6) Burocracia massacrante em concurso para professor: enorme dificuldade para abrir vaga. Superada esta etapa, o parto continua difcil, at o professor ser empossado. Pelo menos, para algumas reas do conhecimento, dificultando, assim, a implantao de ps-graduao strictu sensu, em reas vitais para o desenvolvimento do Estado; 7) Baixa produo cientfica: A publicao de artigos em peridicos internacionais e nacionais, embora tenha melhorado graas ao empenho e perseverana dos alunos e professores da UEMA que fazem das tripas, corao e de abnegados funcionrios, os indicadores de pesquisa avaliados pela Folha: total de publicaes, total de citaes, citaes por artigo, publicaes por docente, publicaes em revistas nacionais e captao de

recursos,

ainda so muito desfavorveis para a instituio. O

nmero de: citaes internacionais por docente, publicaes em coautoria internacional e docentes estrangeiros, indicadores de internacionalizao avaliados pela Folha, tambm muito desfavorvel para a universidade. Mesmo assim, h resultados. Cresceram as bolsas de iniciao cientfica concedidas pela FAPEMA, CNPq e pela prpria UEMA. O nmero de professores com Mestrado, Doutorado e Ps-Doutorado tem crescido, assim como o de professores com dedicao exclusiva; 8) Inovao e Mercado: A UEMA j possui alguns registros de depsitos de patente (inovao), embora os nmeros ainda sejam bastante modestos. Mas, a instituio ainda no possui uma patente comercializada, questo essa ligada ao mercado; 9) O Programa Cincia sem Fronteira j uma realidade na universidade, principalmente pelo empenho dos alunos e incentivo dos professores; 10) Captao de recursos: Recursos tm sido captados pelos professores pesquisadores com projetos aprovados em Editais de Agncias de Apoio Pesquisa como CNPq, FINEP, FAPEMA, BNB e outros, mas esse fato ainda no suficientemente valorizado nas avaliaes de mrito na instituio; 11) Extenso: O programa de extenso tambm j existe na universidade, inclusive com edital para publicao de livros, fato muito positivo na UEMA; 12) Congressos de mbito internacional, nacional e local: A universidade tem realizado timos eventos, a exemplo disso, a

Reunio Regional da SBPC Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia - realizada no Maranho, na UEMA, que contou com cerca de dez mil participantes e com a presena de grandes conferencistas das universidades brasileiras e tambm do Maranho. Mas, por outro lado, alunos que tm trabalhos aprovados em congressos fora do Estado nem sempre recebem apoio, pois tambm neste ponto, a burocracia infernal. Embora, em algumas reas do conhecimento, haja menos dificuldade. Talvez todas, ou algumas dessas causas acima mencionadas sejam responsveis pelo baixo desempenho da instituio. Assim, responsabilidade de todos que constituem a universidade transformar a avaliao da instituio, em um motor de discusso e da busca de superao desse problema em todos os rgos e colegiados da UEMA. Entendo no ser esta tarefa exclusividade da universidade. Preocupa-me, entretanto, o estgio de letargia que acomete a nossa sociedade, que demonstra sintomas de falta de indignao diante de situaes, como essa, que humilham o nosso estado. Exemplo contundente disso: recentemente, o municpio maranhense de Fernando Falco foi classificado como um dos cinco municpios mais pobres do pas, apesar da sua fantstica biodiversidade, a qual j permitiu inmeros trabalhos cientficos, como monografias de concluso de cursos, dissertaes de mestrado, teses de doutorado, artigos nacionais e internacionais, publicaes em congressos locais, nacionais e internacionais, bem como vrios pedidos de patente de nossas universidades. No uma brutal contradio?

Cabe, pois, ao poder pblico e sociedade civil, por meio de suas instituies, integrarem-se nesse debate e no desafio de transformar a UEMA em uma grande Universidade, capaz de contribuir efetivamente para tirar o Maranho dos trilhos do atraso. J passada a hora de se explicar este enigma, que envergonha a todos ns: Estado do Maranho: to rico e to pobre. *Maria Clia Pires Costa *Professora da UEMA com doutorado na UNICAMP e Professora aposentada da UFMA. Foi secretria regional, conselheira e diretora da SBPC; diretora cientfica da FAPEMA e secretria de educao de So Lus em 1997/1998.