Resumo: Texto 6 AMARAL Jr. A Ordem Internacional. Direito Internacional Pblico, 2012. Luckas Maia e Maria Virna Campos.

. 1.1 De acordo com a viso realista, as relaes internacionais se do como no estado de natureza de hobbes, estado de guerra de todos contra todos e no h garantia de que acordos vo ser cumpridos pois no h autoridade capaz de obrigar um Estado a seguir esses acordos. Portanto o comportamento dos estados ditado por razes de conveniencia e de oportunidades, ou seja, os Estados apenas mantero seus acordos enquanto estes lhe forem convenientes e teis. Amaral Junior cita os argumentos apresentados por Charles Beitz que contrariam essa viso das RIs: os Estados no so os nicos atores das Relaes internacionais (proliferao das OI); Uns Estados so militarmente mais poderosos que outros e podem impor sua vontade a outros Estados; Mais do que nunca, devido a interdependncia dos Estados, principalmente do ponto de vista econmico, o ordenamento da vida domstica sofre influencia externa, ou seja, os Estados no so completamente independentes na prtica; Existe meios de pressionar os Estados a cumprirem acordos firmados, atravs de embargos econmicos, condenao moral e excluso do Estado dos quadros da organizao internacional a que pertence. Dessa forma, Amaral Junior parte do pressuposto de que a ausncia de poder centralizado no obstculo para a existencia de regras comuns, e ento comea a discutir a ordem internacional existente.

1.2 Aps descartar o ponto de vista das relaes internacionais em que predomina o conflito, o autor se preocupa em caracterizar a ordem internacional. Ele cita dois importantes autores e suas diferentes vises do que seria a ordem internacional e de como ela se baseia. Para Hedley Bull, a ordem internacional "a configurao das relaes internacionais que tem como objetivo a restrio da violencia, o cumprimento dos acordos e a estabilidade das relaes de propriedade". Bull acentua que os Estados se unem para atingir objetivos comuns como a preservao do sistema e da sociedade de Estados, manuteno da paz e exercicio da soberania sobre seu territorio e os individuos q nele habitam. Para James Rosenau, a ordem se observa atravs da rotinizao de comportamentos, quando se observam a formao de regularidades empricas e comportamentos

rotinizados. Portanto, para Rosenau, a ordem seria "o padro previsvel de relaes que permite a gesto da poltica internacional". Essa ordem se d em trs nveis, primeiro atravs de um sistema de valores e crenas que fazem juzo de acontecimentos da politica, em segundo lugar atravs do comportamento dos atores e, por ultimo, na criao de instituies responsveis por executar as polticas surgidas nos campos subjetivo e comportamental.

1.3 O elemento normativo de um modo geral util a humanidade na medida em que garante a previsibilidade das aes e possibilita a estabilidade das expectativas. A ordem no se constitui apenas de crenas compartilhadas e comportamentos regulares, tambm possui o elemento normativo que busca regular as relaes atravs do estabelecimento de regras previamente aceitas. A criao da OMC um exemplo do esforo para normatizar relaes econmicas. As regras internacionais so geralmente permeadas por relaes de poder onde os mais poderosos estabelecem quais regras sero mais eficazes na ao coletiva. Os Estados obedecem as normas pois se beneficiam com os regimes, quando um grupo de Estados compartilham desse conjuntos de normas, como o aumento da segurana (no sentido de previsibilidade das aes dos outros), aumento da comunicao, estmulo ao aprendizado, transmisso de conhecimento e de informao. Para os Estados menos poderosos, positivo aceitar as normas para ter a sensao de pertencimento a comunidade internacional, assim como ser reconhecido pelos demais como um Estado soberano. J os Estados poderosos seguem as normas pois geralmente so eles quem as criou e porque so interessados em manter a estabilidade da qual so beneficirios. Por ltimo, os Estados obedecem as normas pois h por trs delas um valor moral.

1.4 O direito internacional publico abrange o conflito entre soberanias, tendo como fontes os costumes e os tratados internacionais e quem responsavel pela verificao do cumprimento das regras o orgo internacional que recebe essa funo. O direito internacional privado abrange as relaes entre os sujeitos privados, funda-se na legislao interna dos Estados e quem responsvel pelo controle da legalidade o Judicirio de cada pas. Os codigos de conduta das empresas criam uma especie de direito proprio independente do direito estatal. Esses cdigos regulam as relaes comerciais entre empresas onde quer

que elas se situem.

1.5 O Direito internacional pblico est essencialmente ligado ordem internacional. Desde a paz de Westflia, o Direito Internacional reconhece a sociedade de Estados soberanos, e tem como objetivo manter este sistema em ordem, minimizando os conflitos. Para que se mantenha a ordem internacional, no possvel que se tenham formas conflitantes da organizao poltica global. Portanto a primeira funo do Direito internacional reconhecer a forma de organizao predominante em cada momento histrico, e proclamar a sua supremacia em relao s outras. O estabelecimento das regras de coexistncia e cooperao entre os diferentes atores, tambm funo do Direito internacional, procurando diminuir o carter anrquico das relaes. A terceira funo delimitar as obrigaes e os direitos dos diferentes atores internacionais, criando normas que definem o que lcito e ilcito. Outra funo garantir o cumprimento das regras de cooperao e coexistncia. Sabendo que muitas vezes os Estados no obedecem ao Direito Internacional, preciso entender os fatores que garantem uma aderncia e obedincia s regras pelos diferentes atores. Os trs principais fatores so: A aceitao dos valores que foram acordados, a presso exercida por uma grande potencia, e que existam interesses recprocos dos sujeitos envolvidos. Portanto o Direito internacional um instrumento para que se coincida estes trs fatores, tendo como objetivo a manuteno da ordem.

1.6 O princpio da territorialidade passa a ter destaque na cena poltica com a paz de Westflia, como sendo um fator importante para a nova ordem internacional. Durante a idade mdia, o poder secular do imperador sobre o territrio era limitado pelo arranjo da sociedade feudal, e tambm pela igreja que subjulgava o poder do imperador ao papa. A concepo de ordem internacional baseada nos princpios cristos teve fim com as guerras religiosas, principalmente com a guerra dos trinta anos, marcando a separao entre o poder espiritual e o temporal. O Estado secular e o principio da territorialidade nasceram juntos. O principio da territorialidade defende o territrio como princpio estruturante das comunidades polticas, necessrios para a constituio da ordem.

1.7 A paz de Westfalia que marcou o fim da guerra dos trinta anos, deu incio a uma nova ordem internacional, caracterizada por uma sociedade de Estados soberanos. Os dois processos simultneos que levaram a esta nova ordem foram: A separao e diferenciao entre o espiritual e o temporal, e a crescente centralizao do poder na figura do monarca. Nesta nova ordem, o Estado que detm o monoplio do uso da fora dentro de seu territrio, e este monoplio o que caracteriza um estado soberano. Foi com a paz de westfalia tambm que surgiu os conceitos de sistema de Estados e de sociedade internacional. Para que exista uma sociedade internacional necessrio a prexistncia de um sistema de estados. Porm pode existir um sistema de estados, que no seja caracterizado como uma sociedade internacional. A sociedade internacional est relacionada ao cumprimento de regras pelos estados e o respeito s soberanias e aos acordos, devido a valores e interesses comuns. O desenvolvimento de instituies faz com que um sistema internacional passe a ser uma sociedade internacional. A criao da Liga das Naes e posteriormente da ONU, evidenciaram os esforos de integrar os novos Estados que surgiam fora da Europa, na sociedade internacional.

1.8 A Globalizao um fenmeno que teve origem nos primeiros fluxos migratrios, dos primeiros humanos, e no decorrer da histria foi se intensificando e mudando os rumos da organizao global. A intensificao da globalizao permite o encurtamento de distancias, e com isso a integrao de indivduos e sociedades em uma escala maior. Tendo est anlise da globalizao, pode se dizer que foi este o motivo pela mudana da ordem de westflia. sabido que houve mudanas na ordem de westfalia durante os sculos, porm dificil marcar exatamente quando e como acontecem as mudanas. Para james Rosenau a ordem internacional muda sempre que se transformarem os padres ou parmetros fundamentais que garantem a continuidade das relaes internacionais possvel perceber que diferentemente do que se foi tratado inicialmente com a paz de westfalia, os estados no so mais os nicos principais atores na sociedade internacional, crescente o nmero de empresas globais, minorias tnicas, sindicatos e partidos polticos, dentre outros, que possuem suas prprias regras e procedimentos de deciso.

Sendo estes novos sujeitos peas importantes com os quais Estados necessitam estabelecer acordos, possvel perceber uma crescente eroso na soberania dos Estados.