CENTRO UNIVERSITRIO DE ITAJUB - FEPI Curso de Direito

Professora Dra. Miriam Senise Lisboa

DIREITO PROCESSUAL PENAL III

ITAJUB 2013

Professora Dra. Miriam Senise Lisboa

DIREITO PENAL III

Apostila referente disciplina de Direito Penal III, do curso de Direito do Centro Universitrio de Itajub.

Itajub 2013

Dedico esta apostila a todos os alunos que tiveram o mpeto de agregar mais uma etapa na sua vida: A Graduao, que apesar das dificuldades da unio dos primordiais vnculos: trabalho, estudo e famlia, fazem ainda mais valorizar esta batalha!

RESUMO: A finalidade desta compilao tem com principal objetivo, ajudar a melhoria do aprendizado de Direito Penal III, e suas aplicaes na prtica da advocacia. Para conseguir este objetivo foram introduzidos novos tpicos, com uma linguagem academicamente simples com exemplos familiares do cotidiano. Sabe-se que o Direito Penal existe para promover a paz social e suas mudanas, que tentam acompanhar os anseios da sociedade, so temidas por alguns e desvalorizadas por outros, mas tem papel primordial na construo acadmica e cultural de todos. Os assuntos foram desenvolvidos

sistematicamente por intermdio de textos compilados e simplificados, bem como questes propostas com respostas. Alguns tpicos so sistematicamente revistos, diante de sua importncia. Para que este aprendizado consiga a eficcia necessria, os assuntos pertinentes ao ensino bsico de Direito Penal leia-se: Direito Constitucional, Filosofia Jurdica e Direito Penal I e II tenha uma base satisfatria, principalmente com referencia a: histria do Direito Penal, portugus e lgica argumentativa.Foram utilizados todos os livros que constam na bibliografia principal, assim como alguns livros da bibliografia secundaria. Palavras-chave: Penal. Direito.

ndice

I Contravenes penais................................................................... II Direito Penal Econmico: noes................................................. III Direito Penal Ambiental ............................................................... IV Leis penais especiais: Drogas ....................................................... V - Segurana Nacional ....................................................................... VI Abuso de Autoridade .................................................................... VII Tortura ......................................................................................... VIII Violncia Domstica e Familiar................................................... Referencias Bibliogrficas...................................................................... Anexo Ementa da disciplina.................................................................

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Os tpicos seguem a ordem encontrada na ementa. Contravenes penais. Direito Penal Econmico: noes. Direito Penal Ambiental. Leis penais especiais: Drogas; Segurana Nacional; Abuso de Autoridade; Tortura; Violncia Domstica e Familiar. I - Contravenes penais Contraveno Penal Contravenes penais so infraes penais de menor gravidade, a critrio do legislador, e que, por isso, tem como conseqncia uma pena mais leve do que a estabelecida para um crime. Quem estabelece o que ser crime e o que ser apenas contraveno o legislador. Pena: a sano aflitiva imposta pelo Estado, mediante ao penal, ao autor de uma infrao (penal), como retribuio de seu ato ilcito, consistente na diminuio de um bem jurdico, e cujo fim evitar novos delitos Ora, todo o conjunto de normas jurdicas que tm por finalidade estabelecer as infraes de cunho penal e suas respectivas sanes e reprimendas compe o Direito Penal, que um ramo do Direito Pblico (que diz respeito a funo ou dever do Estado). H que se acrescentar que o Direito Penal formado por uma descrio, em srie, de condutas definidas em lei, com as respectivas intervenes do Estado (na aplicao de sanes e eventuais benefcios), quando da ocorrncia do fato delituoso, concreto ou tentado. DA APLICAO DA LEI PENAL Anterioridade da lei: Lei penal no tempo: No h crime sem lei anterior que o defina. No h pena sem prvia cominao legal. Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime, cessando em virtude dela a execuo e os efeitos penais da sentena condenatria. A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentena condenatria transitada em julgado.

Lei excepcional:

A lei excepcional ou temporria, embora decorrido o perodo de sua durao ou cessadas as circunstncias que a determinaram, aplica-se ao fato praticado durante sua vigncia. Considera-se praticado o crime no momento da ao ou omisso, ainda que outro seja o momento do resultado. Aplica-se tratados cometido extenso a lei brasileira, sem prejuzo de convenes, e regras de direito internacional, ao crime no territrio nacional. Consideram-se como do territrio nacional as embarcaes e
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Tempo do crime: Territorialidade:

aeronaves brasileiras, de natureza pblica ou a servio do governo brasileiro onde quer que se encontrem, e as mercantes ou de propriedade privada, que se achem, respectivamente, no espao areo correspondente ou em alto-mar. Lugar do crime: Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ao ou omisso, no todo ou em parte, bem como onde se produziu ou deveria produzir-se o resultado.

Contraveno:

INFRAO MENOS GRAVE por definio do legislador; so punidas apenas com multa ou priso simples e esto arroladas na Lei de Contravenes Penais.

OBS.: O enquadramento ato de escolha do legislador. O trao distintivo entre ambos a cominao do tipo de pena (critrio prtico). Elementos Objetivos: so os que se referem materialidade da infrao penal forma de execuo, tempo, lugar, etc. so os referentes inteno do sujeito ativo, que podem ser crimes dolosos e crimes culposos.

Elementos Subjetivos:

Dolosos:

o agente quer o resultado ou assume o risco de produzi-lo. Neste caso a pena mais severa. o agente no quer o resultado, no assume o risco de produzi-lo, mas causa o resultado por imprudncia, impercia ou negligncia. A pena mais branda.

Culposos:

Penas:

Pena a sano imposta pelo Estado ao autor de uma infrao penal (crime ou contraveno). De acordo com a nossa legislao penal, as penas podem ser: ex: prestao de servios comunidade, limitao de fins de semana, etc.

Restritiva de direitos:

Pecunirias:

multas

Privativas de liberdade: recluso (aplicada aos crimes mais graves), deteno (aplicada aos crimes menos graves) e priso simples (aplicada s contravenes).

Imputabilidade Penal:

o conjunto de condies pessoais que do ao agente capacidade para ser responsabilizado por um crime. inimputvel aquele que no pode ser responsabilizado.

Causas que EXCLUEM A IMPUTABILIDADE (deixam a pessoa isenta de PENA): Absolutas (isentam): psicopatas; menores de 18 anos; embriaguez completa (proveniente de caso fortuito ou fora maior) semi-psicopatas; embriaguez incompleta

Relativas (reduzem):

Causas que NO EXCLUEM A IMPUTABILIDADE (recebem PENA normal): CONTRAVENO De um lado, o crime ou delito (como expresses sinnimas) Bipartido Adotou-se o critrio bipartido, no o tripartido, como em outros pases. Tripartido Conceito de Contraveno Conceito Formal E, do outro, a contraveno (que um crime menor). Crime Delito Contraveno Fato tpico e ilcito (Damsio Lei das Contravenes Penais Anotada Art.1)

emoo e paixo; embriaguez voluntria, culposa ou pr-ordenada (completa ou incompleta)

A Lei de Contravenes Penais Decreto-lei n. 3688/41 especial em relao ao Cdigo Penal, devido a seus elementos especializantes e, desta feita, prefere ao CP. Assim, caso determinada infrao seja especificada pela lei de contravenes e, tambm, pelo CP, aplica-se a especial (LCP), evitando-se, desta forma, o bis in idem. Mas, ao mesmo tempo, podem-se aplicar, tambm, as regras gerais (no incriminadoras) do cdigo, caso a lei especial no discipline de modo diverso. Lembra-nos Damsio que a menoridade prevista no art. 27 do cdigo aplica-se 8

s contravenes.

o chamado crime ano (concepo de Hungria). So infraes punidas com priso simples e/ou multa e esto disciplinadas, principalmente, no DECRETOLEI N 3.688, DE 3 DE OUTUBRO DE 1941, a chamada Lei das Contravenes Penais. So infraes consideradas de menor potencial ofensivo, sendo, portanto, disciplinadas, tambm, pela Lei 9.099/90 e de competncia dos Juizados Especiais Criminais. O Art. 1 da Lei de Introduo ao Cdigo Penal (Decreto-Lei 3.914/41 assevera que crime a infrao penal com pena de recluso ou deteno, isolada, alternativa ou cumulativamente com a pena de multa e Contraveno a infrao com pena de priso simples ou multa, cumulativa ou alternativamente. Observa-se que, na realidade, no h diferena ontolgica entre crime e contraveno. A classificao meramente poltica, pois referida classificao depende, muitas vezes, do momento poltico, podendo, mais tarde, ser considerado crime, o que, hoje, considerado contraveno e vice-versa, como ocorreu com a posse de arma de fogo. Praticar vias de fato contra algum; Receber em estabelecimento psiquitrico, e nele internar, sem as formalidades legais, pessoa apresentada como doente mental; Fabricar, ceder ou vender gazua ou instrumento empregado usualmente na prtica de crime de furto; Exemplos de contravenes Abrir algum, no exerccio de profisso de serralheiro ou oficio anlogo, a pedido ou por incumbncia de pessoa de cuja legitimidade no se tenha certificado previamente, fechadura ou qualquer outro aparelho destinado defesa de lugar nu objeto; Provocar o desabamento de construo ou, por erro no projeto ou na execuo, dar-lhe causa; Provocar tumulto ou portar-se de modo inconveniente ou desrespeitoso, em solenidade ou ato oficial, em assemblia ou espetculo pblico, se o fato no

constitui infrao penal mais grave; a priso sem rigor penitencirio A pena deve ser cumprida em estabelecimento especial ou seo especial de priso comum. Priso simples O regime deve ser o aberto ou o semi-aberto. Os presos devem permanecer separados dos outros que cumpram pena de deteno ou recluso. Deve-se facultar o trabalho ao preso. Como est hoje a situao de se converter multa em priso simples? No se considera, para efeito de reincidncia, condenao anterior por crime propriamente militar ou poltico, nem pena imposta por contraveno. Mas... Condenao definitiva pela prtica de contraveno + prtica posterior de crime no considerado reincidncia, j que o art. 63 do CP fala em condenao por crimes anteriores. A contraveno provoca reincidncia? Todavia, caso haja condenao por contraveno, no Brasil + prtica posterior de outra contraveno, haver reincidncia, nos termos do art. 7 da LCP. Art. 7 Verifica-se a reincidncia quando o agente pratica uma contraveno depois de passar em julgado a sentena que o tenha condenado, no Brasil ou no estrangeiro, por qualquer crime, ou, no Brasil, por motivo de contraveno. Condenao definitiva por crime + prtica posterior de contraveno, ser considerado reincidente, para aplicao da pena da contraveno. O elemento subjetivo na

Voluntariedade.

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contraveno a No punvel a tentativa, consoante prescreve o art. 4 da LCP. Art. 4 No punvel a tentativa de contraveno. Sim. A contraveno pode apresentar-se na forma dolosa ou culposa. Sua indicao dolosa ou culposa ser indicada no tipo. bem verdade que a grandssima maioria das contravenes apresentada em sua forma dolosa. Na verdade, a contraveno apresenta uma voluntariedade. Art. 3 Para a existncia da contraveno, basta a ao ou omisso voluntria. Deve-se, todavia, ter em conta o dolo ou a culpa, se a lei faz depender, de um ou de outra, qualquer efeito jurdico. Art. 26. Abrir algum, no exerccio de profisso de serralheiro ou oficio anlogo, a pedido ou por incumbncia de pessoa de cuja legitimidade no se tenha certificado previamente, fechadura ou qualquer outro aparelho destinado defesa de lugar nu objeto: Pena priso simples, de quinze dias a trs meses, ou multa, de duzentos mil ris a um conto de ris. Veja que o tipo do art. 26 da LCP retrata uma conduta culposa.

Quanto tentativa?

Existe contraveno culposa

A ao penal nas contravenes

sempre pblica e, portanto, tem como pea inicial a denncia.

H, aqui, duas impropriedades: A primeira de que a ao penal, na verdade, deve ser pblica incondicionada, pois para ser pblica condicionada representao, o dispositivo, obrigatoriamente, ter que assim descrever. A segunda de que, como cedio, a autoridade no pode proceder de ofcio, dado que a Constituio de 88 expurgou, de vez, a propositura de ao penal pblica 11

Art. 17 da LCP

"A ao penal pblica, devendo a autoridade proceder de ofcio".

incondicionada por portaria judicial ou policial, j que, hoje, o representante do MP o nico legitimado a promover a ao penal. Princpio Legalidade e da anterioridade Estes princpios so aplicados normalmente s contravenes, que, neste caso figura como sinnimo de crime, pois no haver contraveno se no existir lei anterior que a defina, consoante prescrevem os arts. 5, XL da CF e 1 do CP. A Lei 8.072/90 no se aplica s contravenes, nos termos de seu art. 1, j que crime, naquele contexto significa crime mesmo, dado a pena desse tipo de crime. Logicamente, se a abolitio e a retroatividade do art. 2 do CP se prestam a aplicarem-se ao crime, com muito mais razo se aplicam contraveno, que crime menor e sua lei no disciplina de forma contrria e a CF/88, em seu art. 5, inciso XL prescreve que a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru. As leis excepcionais ou temporrias aplicam-se normalmente s contravenes. Nos termos do art. 4 do CP, considera-se praticada a contraveno no momento da ao ou omisso, ainda que outro seja o momento do resultado. Todavia, referido sistema somente se aplica aos crimes materiais, vale dizer, com resultado naturalstico. A contraveno praticada no exterior jamais poder ser punida no Brasil, consoante prescreve o art. 2 da LCP. Art. 2 A lei brasileira s aplicvel contraveno praticada no territrio nacional. Para efeito de prescrio, no se aplica o art. 4, mas o 111, I do CP, ou seja, a prescrio comea a correr do dia em que o crime se consumou. Salientandose que esta prescrio somente tem razo de ser se ocorrer antes do trnsito em julgado da sentena penal condenatria. Aplica-se o prescrito no art. 10 do CP, incluindo-se o dia do comeo e contando-se os dias, os meses e os anos pelo calendrio comum (Gregoriano o do dia a dia)

Crimes hediondos

Abolitio Criminis e retroatividade da lei mais benfica

Leis excepcionais ou temporrias

Quanto ao tempo, aplica-se a teoria da atividade

Princpio da Territorialidade

Prescrio

Contagem do prazo

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Forma de conduta na contraveno

Ao

Movimento corpreo direcionado a um fim.

No realizao de um comportamento exigido pela lei, desde que seja possvel tal realizao. Omisso Esta omisso normativa, isto , o sujeito somente responde pela contraveno se prescrita a ao omissiva.

Prises temporria e preventiva

No cabem nas contravenes, porquanto tanto o art. 1 da Lei 7960, quanto os 312 e 313 do CP fala em crime, no em infrao penal, que seria o gnero.

Doutrina 1. Portal ClubJus - Contraveno Penal e o descabimento do artigo 17 ... Dispe o artigo 17 da Lei das Contravenes Penais, in verbis: A ao penal pblica, .... Crime e contraveno so espcies do gnero infrao penal. ...www.clubjus.com.br/?artigos&ver=2.19094 2. Portal ClubJus - A reincidncia no sistema jurdico brasileiro 30 Dez 2007 ... Em relao s contravenes, Capez [17] assevera que o condenado ... Entretanto, se vier a praticar nova contraveno, considerado ...www.clubjus.com.br/?artigos&ver=2.13643 3. Portal ClubJus - Fornecimento de bebida alcolica para crianas e ... 17 Set 2008 ... 63, inciso I, da Lei de Contravenes Penais, alegando a incidncia do denominado princpio da especialidade ... www.clubjus.com.br/?artigos&ver=2.21075 4. Portal ClubJus - Mendicncia contravencional: a gesto penal do medo 15 Set 2007 ... A Lei das Contravenes Penais, entre seus vrios dispositivos, prev a contraveno de mendicncia, para a qual estabelece pena de priso ...www.clubjus.com.br/?artigos&ver=2.10094 5. Portal ClubJus - A justia consensual e o importante instituto da ... 6 Out 2008 ...em sua redao original, preconizava que infraes penais de menor potencial ofensivo seriam as contravenes penais e os crimes a que a ...www.clubjus.com.br/?artigos&ver=2.21444 13

Contraveno LEI DAS CONTRAVENES PENAIS DECRETO-LEI N 3.688, DE 3 DE OUTUBRO DE 1941. Art. 1 Aplicam-se as contravenes s regras gerais do Cdigo Penal, sempre que a presente lei no disponha de modo diverso. Art. 2 A lei brasileira s aplicvel contraveno praticada no territrio nacional. Art. 3 Para a existncia da contraveno, basta a ao ou omisso voluntria. Deve-se, todavia, ter em conta o dolo ou a culpa, se a lei faz depender, de um ou de outra, qualquer efeito jurdico. Art. 4 No punvel a tentativa de contraveno. Art. 5 As penas principais so: I priso simples. II multa. Legislao Art. 6 A pena de priso simples deve ser cumprida, sem rigor penitencirio, em estabelecimento especial ou em seco especial de priso comum, podendo ser dispensado o isolamento noturno. Art. 6 A pena de priso simples deve ser cumprida, sem rigor penitencirio, em estabelecimento especial ou seo especial de priso comum, em regime semi-aberto ou aberto. (Redao dada pela Lei n 6.416, de 24.5.1977) 1 O condenado a pena de priso simples fica sempre separado dos condenados a pena de recluso ou de deteno. 2 O trabalho facultativo, se a pena aplicada, no excede a quinze dias. Art. 7 Verifica-se a reincidncia quando o agente pratica uma contraveno depois de passar em julgado a sentena que o tenha condenado, no Brasil ou no estrangeiro, por qualquer crime, ou, no Brasil, por motivo de contraveno. Art. 8 No caso de ignorncia ou de errada compreenso da lei, quando escusveis, a pena pode deixar de ser aplicada. Art. 9 A multa converte-se em priso simples, de acordo com o que 14

dispe o Cdigo Penal sobre a converso de multa em deteno. Pargrafo nico. Se a multa a nica pena cominada, a converso em priso simples se faz entre os limites de quinze dias e trs meses. Art. 10. A durao da pena de priso simples no pode, em caso algum, ser superior a cinco anos, nem a importncia das multas ultrapassar cinquenta contos. Art. 11. Desde que reunidas as condies legais, o juiz pode suspender, por tempo no inferior a um ano nem superior a trs, a execuo da pena de priso simples que no ultrapasse dois anos. Art. 11. Desde que reunidas as condies legais, o juiz pode suspender por tempo no inferior a um ano nem superior a trs, a execuo da pena de priso simples, bem como conceder livramento condicional. (Redao dada pela Lei n 6.416, de 24.5.1977)[...]

Informativos 6. Portal ClubJus - Informativo 150 do TJDFT - 2008 A despeito de o procedimento adotado para o julgamento das contravenes penais praticadas com violncia domstica e familiar contra a mulher ser o ...www.clubjus.com.br/?artigos&ver=238.20153 Contraveno 7. Portal ClubJus - Informativo 137 do TJDFT - 2007 31 Dez 2007 ... Tratando-se de contraveno penal praticada com violncia domstica deve ser observada a Lei n 9.099/95, vez que a vedao contida no art. ...www.clubjus.com.br/?artigos&ver=238.13814

REVENDO: Noes Preliminares A doutrina conceitua a infrao penal como gnero do qual so espcies os crimes e as contravenes, estas ltimas, espcie de infrao de menor gravidade em relao aos crimes. A Lei de Contravenes Penais foi recepcionada pela Constituio Federal de 1988 como leis ordinria. Vale salientar que dois so os sistemas ou critrios de classificao das infraes penais: 1) Sistema bipartido ou critrio dicotmico crimes (delitos) e contravenes (adotado pelo Brasil).
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2) Sistema tripartido ou critrio tricotmico delitos, crimes e contravenes. Entretanto, no h diferena significativa entre crimes e contravenes, considerando que as duas espcies caracterizam ilcitos penais, apontando, a doutrina, como diferena entre ambas, a gravidade (ou quantidade de pena, conforme se depreende da exposio de motivos do Cdigo Penal). Algumas observaes devem ser apontadas, ainda, no que concerne s distines significativas entre contravenes e crimes: Contravenes Priso simples Multa (isolada ou cumulativa) No admite tentativa (art.4.) So de ao penal publica incondicionada (art.17) No cabe o princpio da extraterritorialidade (art..2.) Tempo mximo de cumprimento da pena=05 anos (art.10) Possibilidade de sursis 01 a 03 anos (art.11) Prev o erro de direito, sendo hiptese de perdo judicial (art.8.) No h o regime fechado Crimes: Recluso Deteno Recluso Multa (cumulativa) A tentativa punvel (art.14, II), doutrinariamente classificada como perfeita e imperfeita, em razo do percurso cumprido dos atos executrios. Admite a aplicao das trs modalidades de ao penal (art.100) A extraterritorialidade tem previso legal (art.7.) Tempo mximo de cumprimento de pena=30 anos (art.75) Sursis de 2 a 4 anos (simples ou especial) e 4 a 6 anos (etrio ou humanitrio). No cabe alegao de erro de direito. As contravenes penais possuem previso legal, ainda, nas chamadas Leis especiais ou extravagantes, como por exemplo: Ambientais Art. 26, e, j, l, m Lei 4.771/65. Loterias Decreto - lei 6.259/44 que revogou os artigos 51 e 58 da LCP. Reteno de documentos art. 3 da Lei 5.553/68. Economia popular art. 66, I a III da Lei 4.591/64 Locaes art. 43, Lei 8.245/91 Segurana e higiene do trabalho art. 19, 2, Lei 8.213/91 Eleitoral, Lei 4.737/75 possui algumas infraes onde so previstas apenas pena de multa. Contravenes referentes ao sexo ou estado civil da vtima (Lei. 7.437/85). (*) Essa lei inclui cor e raa, tendo sido revogado em relao a estas, pela lei 7.716/89.
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As Contravenes Penais, inclusive as previstas em lei especial, so de menor potencial ofensivo, em razo da quantidade de pena (penas iguais ou inferiores a 2 anos). Excepcionam a esta regra os arts. 45, 53 e 54 do Decreto-Lei n. 6.259/44, no so de menor potencial ofensivo. As Contravenes penais praticadas com violncia contra a mulher, tomando-se como exemplo a importunao ofensiva ao pudor, conforme dispe o art. 41 da Lei Maria da Penha, afastaria a aplicao da Lei 9.099/95 e, em razo desta dico legal, surgem duas posies: 1 posio - Seria aplicvel a lei 9099/95 aos casos de contravenes praticadas com violncia contra a mulher, eis que o art.41 usa o vocbulo crimes. 2 posio - Jurisprudncia UNNIME NO se aplica. No pretendeu, o legislador, in casu,fazer distino entre crime e contraveno. COMPETNCIA O art. 109, inc. IV da CF diz expressamente que a Justia Federal no julga contravenes penais, logo, ainda que a contraveno atinja bens, servios e interesses da Unio, a Contraveno Penal julgada pela JUSTIA ESTADUAL. * EXCEO: o contraventor que possua foro especial na Justia Federal. Nesta hiptese, o critrio funcional se sobrepe ao critrio federal. Ex.: Juiz Federal que pratique contraveno penal ser julgado pelo TRF. * Vale lembrar que, segundo entendimento do Superior Tribunal de Justia (STJ) e a doutrina majoritria, as regras processuais sobre conexo e continncia, se submetem regra constitucional inserta no art.109, IV da Constituio Federal, submetendo separao obrigatria dos processos. Ex: competncia do jri na esfera federal em conexo com contraveno penal. PRISO PROVISRIA NAS CONTRAVENES PENAIS As prises preventiva e temporria, no podero ser impostas aos acusados pela prtica de contravenes penais, por inexistir previso legal. No caso da priso em flagrante, necessrio distinguir a captura em flagrante de formalizao do flagrante. Em se tratando, a contraveno penal, de infrao de menor potencial ofensivo, faz-se o TERMO CIRCUNSTANCIADO para formalizar a atividade ilcita. No sendo, o contraventor, encaminhado ao JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL, ou ainda, se recusando a assinar o termo de comparecimento ao Juizado, a formalizao da priso atravs do Auto de Priso em Flagrante ser realizada, lembrando que se trata de infrao que o ru se livra solto. Ainda sobre a dicotomia crime X contraveno, h que se destacar a expresso ATO INFRACIONAL, encontrada no art. 103 do estatuto da criana e do adolescente que assim define: a conduta descrita como crime ou contraveno penal no mbito do Estatuto. de se concluir, por conseguinte, que o adolescente que pratique
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contraveno penal, ser responsabilizado, em conformidade com o Estatuto da Criana e Adolescente. As Contravenes Penais so classificadas como infraes de perigo abstrato e, sem dvida, sugerem polmica constante sobre a constitucionalidade destas infraes. Os posicionamentos que se apresentam na doutrina e na jurisprudncia so as seguintes: 1) No sendo admitida a infrao de perigo abstrato, a Lei de contravenes Penais estaria revogada. 2) Luis Flavio Gomes e Regis Prado sustentam que as infraes de perigo abstrato violam o Princpio da Lesividade e o princpio da Ofensividade. 3) O Superior Tribunal de Justia (STJ) e o Supremo Tribunal Federal (STF) entendem que existe infrao de perigo abstrato e constitucional. 4) NUCCI constitucional tal infrao, desde que as regras concretas de experincia denotem que aquela conduta incriminada realmente perigosa para a sociedade.

Resumo das Contravenes Penais

LEI DAS CONTRAVENES PENAIS DEC.LEI n.3.688/41 PARTE GERAL TERRITORIALIDADE: contraveno praticada no territrio nacional TENTATIVA: no punvel AO PENAL: pblica incondicionada. REINCIDNCIA: contraveno e contraveno, crime e contraveno (No: contraveno e crime) ERRO DE DIREITO: ignorncia, iseno de pena CONVERSO DE MULTA EM PRISO SIMPLES: limites de 15 dias a 03 meses PRISO SIMPLES: no mximo 05 anos. SURSIS: de 01 a 03 anos. LIVRAMENTO CONDICIONAL: permitido PENAS ACESSRIAS: Publicao da sentena e Interdio de direitos incapacidade temporria para profisso ou atividade, cujo exerccio dependa de habilitao especial, licena ou autorizao do poder pblico (01 ms a 02 anos); suspenso dos direitos polticos (durao da pena). MEDIDAS DE SEGURANA: Presuno de periculosidade e internao em colnia agrcola ou similar (mnimo de 01 ano), manicmio judicirio (06 meses), para os casos de: embriaguez pelo lcool ou substncia de efeitos anlogos; vadiagem; mendicncia. PARTE ESPECIAL PESSOA Arts.18 e 19, vide Lei 10.826/2003 Estatuto do Desarmamento Art.20 Anncio de meio abortivo Art.21 Vias de fato. Com qualificadora conforme Lei 10.741/2003 Estatuto do Idoso Art.22 Internao irregular em estabelecimento psiquitrico Art.23 Indevida custdia de doente mental PATRIMNIO
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Art.24 Instrumento de emprego usual na prtica de furto (fabricar, ceder, vender/gazua, chaves falsas, etc) Art.25 Posse no justificada de instrumento de emprego usual na prtica de furto (depois de condenado por crime de furto/roubo, ou vadio/mendigo) Art.26 Violao de lugar ou objeto no exerccio de profisso de serralheiro/ofcio anlogo. INCOLUMIDADE PBLICA Art.28 Disparo de arma de fogo, vide Lei 10.826/2003 Estatuto do Desarmamento Art.29 Desabamento de construo (por profissional) Art.30 Omisso no aviso de perigo de desabamento (responsvel) Art.31 Omisso de cautela na guarda ou conduo de animais Art.32 Falta de habilitao para dirigir veculo. Vide CTB Lei 9.503/97 Art.33 Direo no licenciada de aeronave. Art.34 Direo perigosa de veculo na via pblica. Vide CTB Lei 9.503/97 Art.35 Abuso na prtica da aviao Art.36 Sinais de Perigo. (deixar de colocar, apagar, destruir, remover,etc.) Art.37 Arremesso ou colocao perigosa. (derramar coisa em via pblica) Art.38 Emisso de fumaa, vapor ou gs. PAZ PBLICA Art.39 Associao secreta. Vide Lei 1.207/50 Direito de reunio Art.40 Provocao de tumulto e conduta inconveniente (solenidade/ato oficial, assemblia/espetculo pblico) Art.41 Falso alarme (capaz de produzir pnico/tumulto) Art.42 Perturbao do trabalho ou do sossego alheios F PBLICA Art.43 Recusa de moeda de curso legal Art.44 Imitao de moeda para propaganda Art.45 Simulao da qualidade de funcionrio pblico Art.46 Uso ilegtimo de uniforme/distintivo ORGANIZAO DO TRABALHO Art.47 Exerccio ilegal de profisso/atividade Art.48 Exerccio ilegal do comrcio de coisas antigas e obras de arte Art.49 Matrcula/escriturao de indstria e profisso POLICIA DE COSTUMES Art.50 Jogo de Azar. Dec.lei 9.215/46 e Instr.Normativa n.309/2003 da Secret. Receita Federal. (ex: de sorte, corrida de cavalos, apostas em competio esportiva) Art.51 Loteria no autorizada Art.52 Loteria estrangeira Art.53 Loteria estadual (introduzir fora do Estado) Art.54 Exibio/guarda de lista de sorteio de loteria estrangeira Art.55, Art.56 e Art.57 Impresso/distribuio/transporte de bilhetes, lista/anncios, publicidade de sorteio fora do local/territrio permitidos. Art.58 Jogo do bicho Art.59 vadiagem Art.60 Mendicncia Art.61 Importunao ofensiva ao pudor Art.62 Embriaguez que cause escndalo ou ponha em perigo a segurana prpria/alheia
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Art.63 Servir bebidas alcolicas a pessoas proibidas por lei (- 18 anos, bbado, doente mental, proibido por deciso judicial) Art.64 Crueldade contra animais Art.65 Perturbao da tranqilidade ADMINISTRAO PBLICA Art.66 Omisso de comunicao de crime Art.67 Inumao/exumao de cadver Art.68 Recusa de dados sobre a prpria identidade/qualificao, bem como declaraes inverdicas. Art.70 Violao do privilgio postal da Unio. Reincidncia: A contraveno penal no estrangeiro no gera reincidncia no Brasil, entendimento consoante ao disposto no art. 2 da Lei de Contravenes Penais. O art.7. da lei de contravenes penais e sua combinao com o art. 63 do Cdigo Penal, geram as seguintes situaes de reincidncia: a) o condenado em definitivo no Brasil por Contraveno Penal que venha a praticar nova contraveno penal. b) condenao definitiva no Brasil ou estrangeiro, por crime e contraveno no Brasil. Em outro turno, no geram reincidncia: a) condenao definitiva por Contraveno Penal no estrangeiro, vindo a praticar outra Contraveno Penal no Brasil. b) condenao definitiva por Contraveno Penal no Brasil, vindo a praticar crime no Brasil. Art. 7 da Lei de Contravenes Penais: Art. 7 Verifica-se a reincidncia quando o agente pratica uma contraveno depois de passar em julgado a sentena que o tenha condenado, no Brasil ou no estrangeiro, por qualquer crime, ou, no Brasil, por motivo de contraveno. O artigo deixa bem clara a regra:

Se o sujeito pratica uma contraveno seguida de crime, a contraveno no contar para efeito de reincidncia. Se o sujeito pratica uma contraveno no Brasil seguida de nova contraveno tambm no Brasil, a primeira contraveno contar para efeito de reincidncia. Se o sujeito pratica um crime no Brasil ou no estrangeiro, seguido de contraveno no Brasil, o crime contar para a reincidncia quando feita a dosimetria da sentena condenatria pela contraveno. E se o sujeito pratica crime em qualquer lugar seguido de crime no Brasil, a reincidncia ser considerada, naturalmente.

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Para todos os casos acima, s se considerar o primeiro fato, sendo crime ou contraveno, se for passado em julgado. Portanto ao dizer se o sujeito pratica um crime no Brasil, este crime deve ter tido uma sentena transitada em julgado. Exemplo: Felisberto cometeu, em 2004, um crime de furto, cuja sentena penal condenatria transitou em julgado, e ele foi condenado a 1 ano de recluso, com a pena privativa de liberdade substituda por prestao de servios comunidade ou entidade pblica. Em 2007, ele preso e processado pela contraveno de perturbao de trabalho ou sossego alheio, como no art. 42 da LCP, e foi condenado pena de priso simples de quinze dias. A reincidncia, que aqui deve ser considerada pelo crime de furto praticado anteriormente, incidir sobre essa pena de quinze dias, aumentando-a. Deve-se observar o princpio da territorialidade absoluta para efeito de contraveno, s se consideram as contravenes realizadas dentro do territrio nacional. CONTRAVENES PENAIS DL 3.688/41 O Brasil adotou o sistema bipartido ou dicotmico, no qual infrao penal gnero que comporta duas espcies: crimes (delitos) e contravenes penais. As contravenes so infraes menos graves do que os crimes, tambm conhecidas como crime ano, delito vagabundo ou delito liliputiano. Crime x Contraveno: Crime Pena (art. 1 da LICP) Recluso ou Deteno cumulada ou no com multa Punvel (art. 14, II, CP) Contraveno Priso simples cumulada ou no com multa ou s multa (art. 5, LCP) . Impunvel (art. 4 da LCP)

Tentativa (conatus)

Ao penal (art. 17, LCP) Admitem as trs espcies S ao penal pblica de ao penal:a) pblica incondicionada (art. 17 da incondicionada; LCP).Se houver vtima determinada (ex.: b) pblica condicionada; inoportunao ofensiva ao pudor) ser cabvel ao c) privada. penal privada subsidiria da pblica, porque esta um direito constitucional. Extraterritorialidade Tempo mximo de Admite (art. 7 , CP) 30 anos (art. 75, CP)
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No admite (art. 2, LCP) 5 anos (art. 10, LCP)

cumprimento de pena Perodo de prova do sursis 2 a 4 anos sursis simples e especial4 a 6 anos sursis etrio ou humanitrio 1 a 3 anos (art. 11, LCP)

Desconhecimento sobre Sempre inescusvel (art. Permite a aplicao do a existncia da lei (erro 21, 1 parte, CP) perdo judicial (art. 8, de direito) LCP) OBS.: TODAS as contravenes, INCLUSIVE AQUELAS COM PENA MXIMA SUPERIOR A 2 ANOS e aquelas com procedimento especial de apurao so Infraes de Menor Potencial Ofensivo. OBS.: Quem julga as contravenes penais SEMPRE A JUSTIA ESTADUAL, AINDA QUE ATINJA BENS, SERVIOS OU INTERESSES DA UNIO, porque o art. 109, IV da CF diz que a Justia Federal no julga contravenes. EXCEO: quando o infrator tem foro por prerrogativa de funo na Justia Federal garantido na CF. OBS.: Quem julga contraveno penal praticada em situao de violncia domstica contra a mulher? o Juizado especial criminal ou Juzo comum ou Juzo Especial da Mulher (onde existir)? R: Doutrina: o JECRIM. O art. 41 da lei 11.340/06 (Maria da Penha) s exclui da competncia do Jecrim os crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher, no se referindo s contravenes penais. S no pode ser aplicada a pena exclusiva de multa, porque o art. 17 da LMP probe. Mas, h contraveno penal punida s com multa. Nesse caso no tem jeito, tem que aplicar a pena de multa, sob pena de violao ao princpio da legalidade. Jurisprudncia: s contravenes penais praticadas em situao de violncia domstica e familiar contra a mulher no se aplica a lei do JECRIM. OBS.: Os menores de 18 anos podem responder por atos referentes a contravenes penais. PARTE GERAL

No existe extraterritorialidade da lei penal brasileira em relao s contravenes penais. No possvel extradio de estrangeiro por contraveno penal cometida no Brasil. A regra que existe contraveno sem dolo e sem culpa, ou seja, basta a conduta voluntria (CONTRAVENO TPICA ou PRPRIA). S necessitar de dolo ou culpa quando a lei expressamente exigir (CONTRAVENO ATPICA ou IMPRPRIA). Para a doutrina, no entanto, o art.3 da LCP NO
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SE APLICA MAIS, porque isso ensejaria hiptese de responsabilidade penal objetiva. Doutrina entende que contraveno exige dolo ou culpa (segundo a regra geral dos crimes), sob pena de violao ao princpio da culpabilidade. Em tese, cabvel a substituio da priso simples por multa, SALVO se ambas estiverem cominadas cumulativamente no tipo penal. VIDE Smula 171 do STJ. A aplicao da multa segue as regras dos art. 59 a 76 CP, inclusive o critrio trifsico no clculo da multa. Regras da priso simples:1. S pode ser cumprida em regime aberto ou semi aberto. Regime fechado JAMAIS, nem por regresso. 2. O condenado tem que cumprir sua pena em estabelecimento especial para contraventores ou em sala especial de priso comum. 3. Contraventor tem que ficar separado dos condenados a recluso e deteno. 4. Se a pena no for superior a 15 dias o trabalho do preso facultativo. Se a pena for de 16 dias ou mais o trabalho obrigatrio, o que no se confunde com o trabalho forado. 5. O tempo mximo de cumprimento de pena de 5 anos.

O agente ser reincidente nas seguintes situaes:a) condenao definitiva por CONTRAVENO praticada no BRASIL + prtica de nova CONTRAVENO cometida no BRASIL; b) condenao definitiva por CRIME praticado no BRASIL ou no ESTRANGEIRO + prtica de nova CONTRAVENO cometida no BRASIL;

Assim, no ser reincidente o agente:a) condenado definitivamente no estrangeiro pela prtica de contraveno penal; * O Brasil no pune contraveno penal cometida no estrangeiro. b) que, condenado definitivamente no Brasil pela prtica de contraveno penal, praticar crime.

No caso de crimes, o erro de direito sempre inescusvel (art. 21, 1 parte do CP). Mas, no caso das contravenes penais, se escusvel, autoriza o perdo judicial. Art. 9 da LCP - Converso da multa em priso simples: Desde 1996, esse artigo est tacitamente revogado. O CP NO PERMITE MAIS A CONVERSO DA MULTA EM PRISO. O art. 51 do CP dispe que a multa no paga ser cobrada como dvida ativa da Fazenda Pblica. OBS.: O art. 85 da lei 9.099/95 permite a converso da multa em pena privativa de liberdade. Esse artigo, no entanto, tambm foi tacitamente revogado pelo art. 51 do CP segundo entendimento unnime da doutrina e da jurisprudncia. No possvel, pois, converso de multa em priso nem no Jecrim.
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Prazo do sursis para as contravenes penais: 1 a 3 anos.O STJ entende que no caso das contravenes penais o juiz s pode revogar o livramento condicional se ouvir antes o condenado, sob pena de nulidade da deciso que revogou o livramento. (O prazo do sursis no CP : 2 a 4 anos simples e especial; 4 a 6 anos etrio ou humanitrio) A quase unanimidade da doutrina diz que o artigo 12 da LCP foi tacitamente revogado pela lei 7.209/84. Essa lei criou a nova parte geral do CP e aboliu do sistema penal brasileiro as penas acessrias. Mesmo que esse art. 12 esteja revogado, a suspenso dos direitos polticos continua como efeito da condenao art. 15, III da CF, inclusive de contraveno penal. Contraventor inimputvel ou semi-imputvel pode sofrer medida de segurana. Os art. 14 e 15 da LCP esto tacitamente revogados (presumia como perigosos, o brio, o vadio e o mendigo). Internao em manicmio judicirio ou em casa de custdia e tratamento art. 16, LCP: No CP, o prazo mnimo de durao da internao 1 a 3 anos. Na LCP, o prazo mnimo de durao da internao 6 meses. E o juiz ainda pode substituir internao por liberdade vigiada.

CONDENAO Contraveno praticada no Brasil Contraveno praticada no exterior Contraveno

NOVA INFRAO contraveno contraveno crime

ARTIGO reincidente (art. 7, da LCP) no-reincidente (o art. 7 da LCP omisso) no-reincidente (o art. 63 do CP omisso) reincidente (art. 63 do CP ) reincidente (art.7, da LCP )

Crime praticado no Brasil ou Crime no exterior Crime praticado no exterior Contraveno

Quais so as infraes penais que no admitem tentativa Publicado por Rede de Ensino Luiz Flvio Gomes (extrado pelo JusBrasil) Contravenes penais (art. 4, da LCP) que estabelece no ser punvel a tentativa. Crimes culposos nos tipos culposos, existe uma conduta negligente, mas no uma vontade finalisticamente dirigida ao resultado incriminado na lei. No se pode tentar aquilo que no se tem vontade livre e consciente, ou seja, sem que haja dolo. Crimes habituais so aqueles que exigem uma reiterao de condutas para que o crime seja consumado. Cada conduta isolada um indiferente para o Direito Penal. Crimes omissivos prprios o crime estar consumado no exato momento da omisso. No se pode admitir um meio termo, ou seja, o sujeito se omite ou no se
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omite, mas no h como tentar omitir-se. No momento em que ele devia agir e no age, o crime estar consumado. Crimes unissubsistentes so aqueles em que no se pode fracionar a conduta. Ou ela no praticada ou praticada em sua totalidade. Deve-se ter um grande cuidado para no confundir esses crimes com os formais e de mera conduta, os quais podem ou no admitir a tentativa, o que far com que se afirme uma coisa ou outra saber se eles so ou no unissubsistentes. Crimes preterdolosos so aqueles em que h dolo no antecedente e culpa no conseqente. Ex. leso corporal seguida de morte. Havendo culpa no resultado mais grave, o crime no admite tentativa. Crimes de atentado so aqueles em que a prpria tentativa j punida com a pena do crime consumado, pois ela est descrita no tipo penal. Ex. art. 352 do CP evadirse ou tentar evadir-se. Ao Penal Trs pontos interessantes: a) Ao Penal Pblica incondicionada, sempre; b)competncia para processar e julgar: Justia Estadual Comum, ainda que o fato seja cometido em detrimento de bens, servios ou interesses da unio (Smula 38 do STJ); ex. um indivduo pratica vias de fato contra um policial federal; c) Com o advento da lei 9.099/95, o Juizado Especial Criminal competente para apreciar os feitos relativos s contravenes. Tambm no instaurado Inqurito Policial mas apenas um termo circunstanciado; PARTE ESPECIAL Porte de Arma No obstante a edio da lei 9.437/97, que disciplinou a reprimenda penal aplicvel ao uso irregular das armas de fogo, necessrio destacar-se que ainda subsistem situaes regulada to somente pela Lei de Contravenes Penais. So as armas brancas e as imprprias e, ainda, a questo temporal advinda tanto da reformatio legis quando do prazo de vacatio legis. a) O porte - Ao contrrio da lei 9.437/97, o art. 19 da LCP no arrola um cem nmero de condutas alternativas capazes de enquadrar um determinado sujeito. Assim, hoje, s punvel a conduta de "trazer consigo" uma arma branca ou imprpria. O porte, propriamente dito, distingue-se do transporte pois neste no h o fcil acesso do agente ao seu instrumento. No porte, a caracterstica principal a possibilidade de um indivduo fazer uso do instrumento de modo imediato. Um exemplo bem simples o seguinte, uma pessoa que detida pela autoridade policial com um faco dentro do carro, faco este que acabara de comprar para uso no stio e ainda embalado no configura porte, apenas transporte.
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b)Armas Brancas - Arma branca aquela essencialmente cortante, como a navalha, essencialmente perfurante, como o punhal, ou notadamente vulnerante, como as facas com lminas de maior porte, por exemplo as peixeiras ou faces. A matria est regulamentada pelo decreto 6.911/35. Outros instrumentos s podem ser encarados como armas sob o aspecto imprprio pois sua destinao especfica no converge com a prtica de qualquer delito. Assim, um machado pode ser considerado uma arma imprpria. O porte de tal instrumento no pode ser reprimido pois seria no mnimo ridculo que algum fosse perante a autoridade requerer licena para portar um machado. c)Confisco - No pode ser confiscado, pela sentena, a arma apreendida. Primeiro porque o Cdigo Penal s fala em Crimes e, segundo, porque nestes casos a arma no instrumento da infrao mas sim objeto material desta. d) Concurso de Infraes - Quando utilizado como instrumento do delito, o porte da arma absorvido pelo fato mais grave. Vias de Fato Vias de fato nada mais so que o uso da fora fsica com o fim de agredir outrem. Ocorre que se a agresso for de menor gravidade, incapaz de provocar leso corporal, resta apenas a punio pelo uso da fora. Para a leso corporal deve-se ter ao menos um hematoma ou escoriaes, pois esses representam leso de tecido. O que deve ficar ntido que a inteno do agente deve ser a de agredir o outro, no a de ofend-lo, que seria a injria real, nem a de aplicar um corretivo, art. 136 do cp. a) Necessidade de representao em face da lei 9.099/95 O ponto de maior discusso envolvendo as vias de fato se refere necessidade, ou no, de representao do ofendido em face da edio da lei 9.099/95. Isto porque esta lei passou a exigir o exerccio do direito de representao por parte da vtima nos casos de Leso corporal culposa ou leve. Foi omissa, no entanto, em relao s vias de fato. Ronaldo Batista Pinto e Damsio E. de Jesus sustentam que agora h a necessidade de representao para processar-se as vias de fato uma vez que as contravenes so infraes de perigo e o crime do art. 129 do cp reclama alm do perigo o dano causado. Portanto, se para o mais que o crime se exige a iniciativa da vtima, para o menos ela no pode ser afastada. Cuidar-se-ia de verdadeira analogia in bonan partem. Desta posio discorda Ada Pelegrini Grinover, para esta autora, no obstante o raciocnio acima exposto, a lei taxativa em dar diretamente ao MP a titularidade incondicionada da ao penal, salvo em casos expressos. Enquanto a lei no modificada, prevalece a situao anterior.
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Exerccio Ilegal de Profisso Dois requisitos bsicos: habitualidade. A lei fala em "exercer". Um simples praticar ato que seria de atribuio de um profissional em especfico no leva incidncia de nada. O art. 47 lei penal em branco. Portanto, deve estar expressamente indicado na denncia qual dispositivo legal que regula o exerccio de determinada profisso. Jogos de Azar. Requisitos: a) Habitualidade; b) Fito de lucro; c) O jogo em questo no pode depender basicamente da percia do jogador. Deve ser aleatrio. Assim, o poquer, truco, pif-paf, cacheta, bilhar, etc no constituem jogo de azar. BINGO: jogo de azar e a persecuo penal s pode ser afastada de uma forma: prova de que no havia habitualidade. Portanto, igreja que promove "festival de prmios" toda semana criminosa e pode mandar prender o padre! Jogo do Bicho Os artigos 51 a 57 da LCP est, no expressamente, revogada pelo decreto-lei 6.259/44. O jogo do bicho est tratado no art. 58 do DL 6.259/44. Qual seria o bem jurdico tutelado pela contraveno agora em estudo? A) o patrimnio do apostador; B) a moralidade e os bons costumes Damsio, diz-se que o jogo estimula a ociosidade, afeta a estrutura familiar, foco de anarquismo; C) o monoplio estatal na explorao de loterias; A primeira hiptese descartvel pois o patrimnio do indivduo, no sendo bem fundamental, pode ser disposto como bem entender. A opo por apostar na SENA ou no jogo do bicho no faz diferena. A segunda hiptese , princpio a defensvel. No entanto, o jogo legalizado no tem diferena nenhuma daquele clandestino e, portanto, como no podemos admitir que o Estado esteja incentivando algo imoral, devemos concluir que o jogo do bicho no ofende os bons costumes. A terceira hiptese a mais sensata. Mas se a admitirmos deveremos tomar as seguintes concluses: a) s ofende o monoplio de explorao aquele que explora jogo clandestino; b) o apostador no pratica nada de ofensivo ao monoplio estatal;
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c) o intermedirio tambm no explora o jogo e, assim, tambm no ofende o bem jurdico pois a organizao de uma loteria clandestina que ameaa a egemonia estatal. No obstante a posio acima, entendo, particularmente, que o apostar e o intermediador enquadram-se perfeitamente no art. 29 do Cdigo Penal. Sem apostador e intermedirio, o banqueiro no nada. Tanto apostador quanto intermedirio entendem o carter ilcito do jogo do bicho e, no entanto, aderem estrutura criminosa criada pelo banqueiro. SMULA 51 DO STJ: a punio do intermediador independe da identificao do apostador ou do banqueiro. O STJ taxativo em no aceitar a tese de que o jogo do bicho no antijurdico. Importunao de algum arts. 61 e 65 da LCP. O art. 61 enquadra, p/ ex., aquele que passa a mo nas ndegas de algum em local pblico. O art. 65 enquadra aquelas perseguies de chatos. CUIDADO, o art. 61 subsidirio de um atentado violento ao pudor, mesmo que na forma de tentativa, e se distingue dele pela gravidade dos atos e inteno do agente. O art. 65 subsidirio de uma eventual injria.

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Direito Penal Econmico: noes Quando do surgimento dos primeiros estudos acerca da criminalidade econmica, podendo-se destacar como marco a obra de Edwin Sutherland ( White Collar Crime, 1939), certo que se tinha em mira o homem, pessoa que detinha no meio social posio profissional de realce e destaque, seja pela sua atividade profissional, seja pelo seu elevado status social, fato que tambm foi objeto de estudo da Professora de Coimbra Cludia Maria Cruz Santos (O Crime de Colarinho Branco. Coimbra: Coimbra editora, 2001). Atualmente objeto de estudo quando se fala em crime econmico, no mais somente o agente do fato delituoso, na verdade tem maior relevncia a forma, o modo, as circunstncias como so praticados tais delitos, tanto quanto o bem jurdico lesado ou colocado em perigo, com relevncia na vida econmico-social, por isso merecedor de proteo do Direito Penal. caracterstica do Direito Penal Econmico e o elo conceitual existente na criminalizao das condutas que so objeto de sua atuao, a tutela de interesses coletivos e difusos pela seara do Direito Penal (proteo contra leses ou riscos necessria relao de confiana na ordem econmico, atividade financeira do Estado ou Fazenda Pblica, ao sistema financeiro nacional, ao meio ambiente sustentvel, etc, valores que, ademais, so constitucionalmente reconhecidos). O elo conceitual existente entre os diversos tipos penais pode ser representado, primeiro, pela natureza do bem jurdico tutelado pelo tipo penal. Estamos, portando, a falar em tutela penal de interesses coletivos e difusos, de modo direto, e somente eventualmente ou de modo indireto, na tutela penal de interesses individuais. Klaus Tiedemann (Manual de Derecho Penal Econmico, parte general y especial. Valencia: Editorial Tirant lo Blanch, 2010, p. 59) ao conceituar o Direito Penal Econmico, numa perspectiva jurdico-dogmtica, tem o entendimento de que: En un sentindo dogmtico-penal se aprecia hoy em da la peculiaridad de los delitos econmicos y del Derecho penal econmico, principalmente, em la proteccin de bienes jurdicos supraindividuales (sociales o colectivos, intereses de la comunidad). Outrossim, conforme entende este autor, possvel fundamentar satisfatoriamente a conceituao da maioria dos crimes econmicos utilizando-se do critrio dos delitos especiais em conexo com os bens jurdicos supraindividuais ou coletivos. Toda e qualquer anlise elaborada para a origem do Direito Econmico, como cincia jurdica surgida no incio do sculo XX, leva a concluso da crescente interveno do Estado no domnio Econmico, diante das diversas transformaes presenciadas pela humanidade a partir do acontecimento da Primeira Grande Guerra. O intervencionismo estatal, ento, passou a ser uma realidade na economia do Estado Moderno. Lembra KARDEC DE MELO que, "o planejamento de setores fundamentais da economia levou o Estado a exercer atividades nitidamente econmicas e a estabelecer polticas destinadas a direcionar tais atividades, cuja regulamentao jurdica passou a constituir arcabouo do Direito Econmico".
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Essa nova espcie de criminalidade introduzida pelo processo de globalizao da economia, desenvolvida em ambiente macro, mais especificamente, nos processos de integrao econmica, tem como protagonistas personagens que sempre figuraram a frente do processo de desenvolvimento econmico das chamadas naes civilizadas. No entanto, nunca fora alcanada uma magnitude to malfica dos seus efeitos como a atual. Uma ofensividade de ordem econmica, poltica e social, nunca vista. verdadeiramente a criminalidade dos poderosos. A realidade do novo poder hegemnico global denunciada por ZAFFARONI, pela forma irracional em comparao com os modelos imediatamente anteriores de poder mundial, a constatao do atual modelo que as condutas que antes eram tipificadas como delitos contra a economia nacional, como alteraes artificiais de mercados, acesso informaes confidenciais, evases impositivas, monoplios e oligoplios, incluindo condutas que norteiam as tipicidades nacionais de delitos menos sofisticados, como extorso, so agora condutas licitas na economia mundial. Tudo isso denunciado face a ausncia de um poder regulador de amplitude internacional, a materializao do foro internacional da impunidade, com uma prtica reiterada em propores inidentificveis.
Tutela ordem pblica econmica.

O Direito Penal Econmico visa proteo da atividade econmica presente e desenvolvida na economia de livre mercado. Ele integra o Direito Penal como um todo, j que no possui autonomia cientfica, mas apenas metodolgica ou didtico-pedaggica, em razo da especificidade do seu objeto de tutela, e da natureza particular da interveno penal. Ao conceituar-se Direito Penal Econmico pode-se partir da definio ofertada por Hans Jescheck que sustenta ser ele um setor do Direito Penal que dirige sua interveno sobre as condutas que atentam contra o conjunto total da economia. O Direito Penal no protege ou tutela a realizao do fenmeno econmico em si, mas protege a integridade da ordem e, por isso, qualquer conduta que produza a ruptura desta ordem trar como conseqncia necessria uma sano. Baumann, afirma que o Direito Penal Econmico a soma das normas jurdicos penais que se situam no espao coberto pelo Direito Econmico, definindo, este, como o conjunto de normas que regulam a vida e as atividades econmicas e dos preceitos que de alguma forma se relacionam com a produo e distribuio dos bens econmicos. Embora esse conceito seja criticvel por sua extrema amplitude, tem sido considerado. Assim, Direito Penal Econmico o conjunto de normas que tem por objeto sancionar, com as penas que lhe so prprias, as condutas que, no mbito das relaes econmicas, ofendam ou ponham em perigo bens ou interesses juridicamente relevante.

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As transformaes sociais operadas na sociedade, especialmente pelo fenmeno da globalizao, contriburam, e ainda contribuem para o seu fortalecimento. A necessidade de integrao supranacional entre os pases tambm uma conseqncia do fenmeno da globalizao exige que cada estado mantenha um setor atuante na reprimenda aos comportamentos que atentam, de modo geral, contra a ordem econmica. As aes que se caracterizam como concorrncia desleal, fraudes ao fisco, o contrabando, condutas contra a ordem econmica, contra as relaes de consumo, contra os sistemas tributrio, financeiro e previdencirio, so exemplos de comportamentos que se inserem nesse contexto do Direito Penal Econmico. Fundamentos do D. Penal Econmico O crime econmico a expresso dos danos que ele causa, ou tambm, a partir da natureza coletiva ou supraindividual dos interesses ou bens jurdicos. Enquanto os crimes contra o patrimnio atingem interesses inscritos na esfera da livre disponibilidade de seus portadores concretos, o crime contra a economia atinge interesses que o legislador converte em bens jurdicos supra-individuais, por isso, mesmo, indisponveis. Bens e interesses protegidos pelas normas de Direito Penal Econmico O objeto de proteo a segurana, e a regularidade da realizao da poltica econmica do Estado. So legislaes especficas de Direito Penal Econmico com seus respectivos bens jurdicos: - Lei 8137, de 1990: Delitos contra a ordem econmica (arts. 4 a 6): BEM JURDICO: livre concorrncia e livre iniciativa, fundamentos basilares da ordem econmica. - Lei 8137, de 1990: Delitos contra as relaes de consumo (art. 7): BEM JURIDICO: nos incisos I a IX, os interesses econmicos ou sociais do consumidor (indiretamente, a vida, a sade, o patrimnio e o mercado); - Lei 8137, de 1990: Delitos contra a ordem tributria (arts. 1 a 3): BEM JURIDICO: errio pblico, como bem supraindividual, de cunho institucional; proteo da poltica socioeconmica do Estado. - Lei 8176, de 1991: Trata de delitos contra a ordem econmica. BEM JURDICO: fontes energticas.

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- Lei 8078, de 1990: Trata dos crimes contra as relaes de consumo Cdigo de Defesa do Consumidor; BEM JURDICO: relaes de consumo, relao jurdica de consumo. - Lei 7492, de 1986: Trata dos crimes contra o sistema financeiro nacional; BEM JURDICO: proteo pblica aos valores mobilirios (pblicos e das empresas privadas que atuam nesse setor) e o patrimnio de terceiros (investidores); a higidez da gesto das instituies financeiras; a f pblica; f pblica de documentos; veracidade dos demonstrativos contbeis das instituies; regular funcionamento do sistema financeiro; reservas cambiais; - Cdigo Penal Brasileiro, de 1940: nos artigos 359-A a 359-H, trata dos crimes contra as finanas pblicas; BEM JURIDICO: finanas pblicas; - Cdigo Penal Brasileiro, de 1940: nos artigos 168-A e 337-A, trata dos crimes contra o sistema previdencirio; BEM JURDICO: interesse patrimonial da previdncia social; - Cdigo Penal Brasileiro, de 1940: artigo 334; BEM JURDICO: prestgio da administrao pblica e o interesse econmico do Estado; - Lei 9613, de 1998: Lavagem ou ocultao de bens. BEM JURDICO: administrao da justia e a ordem socioeconmica (ordem econmicofinanceira); O fato tpico o primeiro elemento que estrutura o crime e que, portanto, condiciona responsabilidade penal. Nele esto integradas a conduta, o nexo de causalidade, o resultado e a tipicidade. A existncia do tipo penal o postulado bsico do princpio da legalidade no Direito Penal, consagrado pelo artigo 5, inciso XXXIX, da Constituio Federal , cabendo lei, em sentido estrito, definir as condutas que merecem a reprimenda penal, constituindo-se, assim, os tipos penais. Exemplo, Lei 8137, no que pertine ao crime contra a ordem econmica. Segundo o artigo 4, inciso I, constitui crime contra a ordem econmica abusar do poder econmico, dominando o mercado ou eliminando total ou parcialmente a concorrncia mediante alguma daquelas condies estabelecidas nas letras a a f. Abuso de poder econmico traz a ideia de mau uso do poder, de certo desvirtuamento ou da aplicao ardilosa, deformada de atitudes em detrimento de outrem. A finalidade do tipo, reprimir e impedir a dominao do mercado e a eliminao, total ou parcial da concorrncia. Outro exemplo, no mbito da criminalidade econmica, o do artigo 1 da Lei 8176/91, que em seu inciso II incrimina a conduta de quem usa gs liquefeito
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de petrleo em motores de qualquer espcie, saunas, caldeiras, e aquecimentos de piscinas, ou para fins automotivos, em desacordo com as normas estabelecidas na forma da lei. O tipo penal, como se observa, utiliza a expresso de qualquer espcie, ampliando o alcance da lei, de modo a abarcar as mais variadas situaes, ou seja, as espcies de motor podem ser os de combusto, de exploso, diesel etc. J na modalidade delitiva do artigo 4, pargrafo nico, da Lei 7492/86, trata da gesto temerria de instituio financeira, cuja pena cominada de recluso de 2 a oito anos e multa. A gesto temerria caracterizada pela abusiva conduta, que ultrapassa os limites da prudncia, ou seja, a ao que arrisca para alm do permitido. o arrojo, o comportamento afoito, arriscado, atrevido. Ex: realizao de operaes especulativas de desmedido risco; omisso no alerta aos investidores sobre riscos das suas operaes financeiras etc. Na Lei 7492/86, artigo 11, manter ou movimentar recurso ou valor paralelamente contabilidade exigida pela legislao (caixa dois ), a amplitude da redao do tipo penal. Qualquer tipo de manuteno ou movimentao de valores paralelos contabilidade, inclusive do empresrio que mantenha uma escriturao auxiliar, paralela legal, com o intuito de melhor acompanhar a vida contbil da empresa, fazendo lanamento corretos, mantendo ou movimentando recursos igualmente indicados na contabilidade legal, como cita a doutrina. Tipicidade omissiva. O Direito Penal Econmico um dos domnios dos chamados crimes omissivos prprios. A omisso, para ser punvel ao seu agente, implica no reconhecimento de que houve a violao de um dever jurdico que se encontra rigorosamente definido em diploma legal. A responsabilidade decorre por infrao ao dever de agir, imposto por outra norma que no necessariamente a de Direito Penal. Na lei 8078/90 Cdigo de Defesa do Consumidor ao definir os crimes contra as relaes de consumo, o legislador previu 12 hipteses tpicas. Destas, 50% delas, seis crimes, so omissivos prprios, se perfazem com a simples omisso. (*) Um exemplo bem caracterstico de crime de perigo abstrato na macro criminalidade a gesto fraudulenta e a gesto temerria , crimes contra o sistema financeiro, previstos no artigo 4, caput e pargrafo nico da Lei 7492/86. Esses crimes se consumam com a gesto, fraudulenta ou temerria, independentemente de qualquer resultado, haja vista se constiturem em crimes de perigo abstrato e de mera atividade.

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(*) Outra situao a contemplada na Lei complementar 105/2001, que trata do sigilo das operaes de instituies financeiras, em cujo artigo 10 preleciona que a quebra do sigilo, fora das hipteses autorizadoras, constitui crime e sujeita os responsveis pena de recluso de 1 a 4 anos. Trata-se, tambm aqui, de crime de perigo abstrato, eis que sua consumao ocorre com a mera violao do sigilo, independentemente de qualquer resultado (crime de mera atividade e de perigo abstrato). Prevalncia de crimes formais. A Lei 8137, ao prever os crimes contra a ordem econmica, estatuiu, em seu artigo 5, inciso IV, o comportamento delitivo de quem se recusa a prestar informao, sem justa causa, sobre o custo de produo ou preo de venda da mercadoria ou servio. Nessa hiptese, estamos diante de um crime formal, ou de mera atividade, eis que no se exige, nele, nenhum resultado material, sendo suficiente, para a responsabilizao, apenas a sua prtica, ou seja, a recusa. Nmero de normas penais em branco, em se tratando da criminalidade econmica. Nos mais variados diplomas legais, a norma penal em branco aparece. Veja-se, a hiptese do artigo 6 da Lei 8137, regulando a ordem econmica, no qual se incrimina a conduta de quem vende ou oferece venda mercadoria, ou contrata ou oferece servio, por preo superior ao oficialmente tabelado, ao fixado por rgo ou entidade governamental, e ao estabelecido em regime legal de controle. Tratase, como se v, de norma penal em branco que necessita de integrao por outros dispositivos legais. Atipicidade Circunstncias Excludentes da Tipicidade Bagatela: mnima ofensividade; nenhuma periculosidade social da ao; reduzido grau de reprovabilidade da conduta; inexpressividade da leso provocada. Exs. Legislao Previdenciria; crimes de descaminho. Adequao social: Ex. Descaminho Consentimento do ofendido: Lei 8137, artigo 7, inciso IX; Lei 8176/90, artigo 2, pargrafo primeiro. Desistncia Voluntria Arrependimento eficaz: pagamento do tributo devido nos crimes de sonegao fiscal (extino da punibilidade). Crimes impossvel ou tentativa inidnea Erro de tipo: Exs. Lei 8137/90, artigo 7, inciso IX; crimes previdencirios, dificuldades financeiras da empresa, desconto da parcela sem recolhimento, ausncia de dolo. O Direito Econmico e o conseqente Direito Penal Econmico da era ps-moderna e contempornea de final de sculo e comeo de novo milnio, representa algo totalmente diferente daquele fenmeno surgido no incio do sculo XX objeto de estudos dos filsofos alemes. O que antes era possvel, atualmente j no o mais, o propsito de estabelecer um conceito imutvel seja do Direito Econmico ou
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do Direito Penal Econmico algo realistamente no recomendvel. O que antes no se admitia, como uma propositura de autonomia da cincia penal econmica, hoje pauta de discusso acadmica e doutrinria, como tambm representa preocupao da formulao poltico-criminal e da dogmtica jurdico-penal. E mais do que nunca, identifica-se um dficit de investigao criminolgica (inter) nacional do fenmeno penal econmico, que o mantm ligado a terminologias vazias como: direito penal do mundo dos negcios, criminalidade empresarial, criminalidade econmica, criminalidade moderna, criminalidade organizada, criminalidade de empresa, a criminalidade do White collar etc. A sua identificao remota, com o surgimento do que ficou conhecido como sendo Direito Penal extravagante, acessrio ou secundrio, que tambm chamado de direito penal administrativo, no comporta mais tal conceituao numa viso global do Direito Penal Econmico, corroborando a idia de EDUARDO CAVALCANTI, a problemtica do fenmeno penal econmico no pode ser submetida a uma anlise divorciada dos demais temas jurdico-penais de relevante conflagrao, que estabelecem atualmente pontos fundamentais de discordncia entre o Direito Penal Clssico e o Direito Penal Econmico, no admissvel um exame desprovido do ambiente contextual, sobretudo das condies culturais e sociais. A problemtica do fenmeno penal econmico, assim como da sociedade moderna de extrema complexidade. Pois, por primeiro, requer-se a constatao de uma existente no-subordinao da poltica criminal frente dogmtica jurdico-penal. Como sustentado por FIGUEIREDO DIAS, a primeira sendo vista como a cincia que delimitou seu objeto a partir do que j foi especificado pelo Direito Penal, gozando, portanto, atualmente de uma posio de autonomia e transcendncia em relao ao domnio jurdico-criminalmente relevante. Na atualidade o que se tem uma relao de igualdade (poltica criminal e dogmtica jurdico-penal) de importncia para a cincia penal, cada uma com a sua tarefa peculiar, mas associativa; por segundo, da resultar um retrato dos tpicos filosfico-jurdicos do Direito Penal Moderno (EDUARDO CAVALCANTI). Tal relao de igualdade fazendo exteriorizar os pontos fundamentais do Direito Penal a partir da Modernidade. Tornase um processo evolutivo, j que se identifica uma relao gentica entre Modernidade e Ps-Modernidade. EXs mais comuns de excludentes da Ilicitude e sua relao com o D.Penal Econmico; Art. 24 necessidade econmica da empresa; Art. 24 frgil sade financeira da empresa; Art. 24 dificuldades financeiras intransponveis. Risco permitido. Bens e interesses protegidos pelas normas de Direito Penal Econmico: - Lei 8137/90 Ordem Econmica.Ordem Tributria e Relaes de Consumo; - Lei 8176/91 Ordem Econmica -Lei 8078/90 Cdigo de Defesa do Consumidor - Lei 7492/86 Sistema Financeiro - Cdigo Penal Brasileiro: artigos 359-A a 359-H Finanas Pblicas - Cdigo Penal Brasileiro: artigos 168-A e 337-A Sistema Previdencirio - Cdigo Penal Brasileiro: artigo 334 Administrao Pblica e interesse econmico
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- Lei 9613/98 Lavagem de Dinheiro e ocultao de bens ordem econmico financeira O Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor (CDC) um ordenamento jurdico um conjunto de normas que visam a proteo e defesa aos direitos do consumidor, assim como disciplinar as relaes de consumo entre fornecedores e consumidores finais e as responsabilidades que tem esses fornecedores (fabricante de produtos ou o prestador de servios) com o consumidor final, estabelecendo padres de conduta, prazos e penalidades. Segundo a referida Legislao na parte do Cdigo referente aos Direitos do Consumidor CAPTULO I das Disposies Gerais temos algumas definies fundamentais esclarecedoras para o consumidor final. Art. 1 O presente cdigo estabelece normas de proteo e defesa do consumidor, de ordem pblica e interesse social, nos termos dos arts. 5, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituio Federal e art. 48 de suas Disposies Transitrias. Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo. Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. 1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial. 2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria,financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista. De acordo com Nelson Nery Junior (1995, p. 270), entende-se por relao de consumo, a relao jurdica entre fornecedor e consumidor, tendo como objeto o produto ou o servio. Por sua vez, outro dos autores do anteprojeto do Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor, professor Jos Geraldo Brito Filomeno (1995, p. 47), assim define o que seja relaes de consumo: As relaes de consumo nada mais so do que 'relaes jurdicas' por excelncia, pressupondo, por conseguinte, dois plos de interesses: consumidor - fornecedor e a coisa, objeto desses interesses. No caso, mais precisamente, e consoante ditado pelo Cdigo de Defesa do Consumidor, tal objeto consiste em 'produtos' e servios. Outra definio bastante apropriada de Stoco (1996, p. 411): Relao de consumo, para o Cdigo de Defesa do Consumidor, toda relao jurdica contratual que envolva a compra e venda de produtos, mercadorias ou bens
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mveis e imveis, consumveis ou inconsumveis, fungveis ou infungveis, adquiridos por consumidor final, ou a prestao de servios sem carter trabalhista. O captulo III define os Direitos Bsicos do Consumidor relacionados abaixo: Art. 6 So direitos bsicos do consumidor: I - a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos; II - a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios, asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes; III - a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem; IV - a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e servios; V - a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas; VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos; VII - o acesso aos rgos judicirios e administrativos com vistas preveno ou reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteo Jurdica, administrativa e tcnica aos necessitados; VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias; IX - (Vetado); X - a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral. Recentemente o presidente da Repblica sancionou uma lei determinando que todos os estabelecimentos comerciais e de prestao de servios do pas devem ter um exemplar do Cdigo de Defesa do Consumidor disponvel para consulta. Segundo determina o texto legal o Cdigo de Defesa do Consumidor deve estar em local visvel e de fcil acesso ao pblico. Em caso de descumprimento, a penalidade de multa de at R$ 1.064,10. Temos uma das legislaes mais importantes do mundo que trata da defesa do consumidor envolvendo temas que no eram aceitos por determinadas Instituies poderosas como os bancos, por exemplo, mas que o Supremo Tribunal Federal decidiu que existe entre um consumidor que tem conta bancria e as Instituies Financeiras uma relao de consumo assim como em relao aos Planos de Sade.

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Direitos difusos (art. 81, I, do CDC) Direitos ou interesses difusos so espcie do gnero interesses metaindividuais interesses coletivos lato sensu e ocupam o topo da escala de indivisibilidade e falta de atributividade a determinado indivduo ou grupo, sendo a mais ampla sntese dos interesses de uma coletividade, verdadeiro amlgama de interesses em torno de um bem da vida. (ROCHA, 2001:32) Caractersticas:
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- Quanto aos sujeitos: no h vnculo jurdico entre os sujeitos afetados e a leso dos respectivos interesses, que se agregam eventualmente, por fora de certas contingncias, como, por exemplo, o fato de habitarem certa regio, consumirem certo produto, comungarem pretenses semelhantes, trabalharem no mesmo ambiente, etc. (MANCUSO apud LEITE, Ibidem:47) - Quanto ao objeto: indivisvel, tal que a satisfao de um sujeito implica satisfao de todos, assim como a leso, isto , o dano, ao afetar um, afeta todos e vice-versa (idem, ibidem). - Durao: efmera, em funo da inexistncia, entre seus titulares, de vnculo jurdico bsico, de modo que a ligao entre eles difusa, no individualizvel a priori. (idem, ibidem). Carlos Henrique Bezerra Leite (Ibidem:49) destaca que se trataria tambm de interesse pblico primrio: Se um governo de uma dada unidade da Federao anuncia que pretende celebrar um convnio para a construo de uma usina nuclear, dois interesses pblicos fatalmente exsurgiriam: o da Administrao, cujo escopo residiria, por exemplo, no aumento das receitas tributrias e o da sociedade, que o de no ver seus integrantes expostos aos riscos de um acidente nuclear, o de proteger o meio ambiente, etc. Diz-se, assim, que o interesse pblico da sociedade primrio; o da administrao, secundrio. Pode acontecer, porm, que, ao depois de instalada a usina nuclear, o governo sucessor, pressionado pela opinio pblica, opte por desativ-la. Aqui, os interesses pblicos primrio e secundrio se fundiriam num s interesse, geral, social. Complementa o mesmo autor com exemplo de direito difuso na seara trabalhista (Ibidem): contratao de servidores pela administrao pblica, direta ou indireta, para investidura em emprego pblico sem, contudo, observar regra de provas ou ttulos. Nessa hiptese, o interesse caracteriza-se pela indivisibilidade porque o acesso a cargos pblicos garantido constitucionalmente a todos os cidados brasileiros; pela indeterminao, pois no possvel individualizar potenciais candidatos; pela inexistncia de vnculo jurdico entre os potenciais candidatos e o certame, entre si, entre eles e a Administrao; pelo conflito entre os potenciais candidatos ao concurso, porque os interesses entre eles so contrapostos, por fora do reduzido nmero de vagas. Direitos coletivos (art. 81, II, do CDC) Direitos e interesses coletivos metaindividuais possuem maior afinidade com a tutela processual trabalhista, em razo das caractersticas desse ramo do direito, em que as organizaes de trabalhadores sempre exerceram influncia marcante, mesmo quando no reconhecidas pelo Estado (ROCHA, idem:35). Destaque -se que os direitos coletivos, sentido amplo, confundem-se com os direitos de solidariedade,
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abrangendo todas as espcies de direitos metaindividuais. No sentido estrito, so aqueles descritos no artigo 81, II, do CDC. - Quanto aos sujeitos: dizem respeito ao homem socialmente vinculado e no isoladamente considerado. No se trata da pessoa tomada parte, mas, sim, como membro de grupos autnomos e juridicamente definidos, tal como o associado do sindicato, o profissional vinculado a uma corporao, acionista de uma grande sociedade annima, condmino de edifcio de apartamentos, etc. Interesses coletivos seriam, pois, os interesses afectos a vrios sujeitos no considerados individualmente, mas sim por sua qualidade de membro de comunidades menores ou grupos intercalares, situados entre o indivduo e o Estado. (BASTOS, 1999: 251). - Quanto ao objeto: indivisvel, mas, seus titulares, embora tratados coletivamente, so determinveis, passveis de identificao, medida que se encontram vinculados, entre si ou com a parte contrria, por meio de relao jurdica base (LEITE, idem:54). Ex.: trabalhadores da empresa Z tm direito a meio ambiente de trabalho em condies de salubridade e segurana. Se esse grupo de trabalhadores objetiva a eliminao dos riscos vida, sade e segurana, emerge a o interesse coletivo do grupo (transindividual), de natureza indivisvel (eliminando-se os riscos, todos sero beneficiados indistinta e simultaneamente), cujos titulares (o grupo dos trabalhadores da empresa Z) esto ligados entre si (empregados da mesma empresa) e com a parte contrria (empregador), atravs de uma relao jurdica base (vnculo organizacional, no primeiro caso, e relao empregatcia, no segundo). (LEITE, idem:59). Direitos individuais homogneos (art. 81, III, do CDC) O trao que diferenciam direitos individuais homogneos e coletivos stricto senso sua indivisibilidade, decorrente da sua afetao a um grupo mais restrito e determinado de pessoas, que esto ligadas entre si para um fim comum decorrente de origem comum. (ROCHA, idem:39) Interesses individuais homogneos possuem causa comum que afeta, embora de modo diverso, nmero especfico de pessoas, com consequncias distintas para uma delas. A distino entre o interesse individual homogneo e o individual simples repousa na existncia, no primeiro, de uma origem comum, que atinge diversas pessoas de forma homognea, dizer, so diversas afetaes individuais, particulares, originrias de uma mesma causa, as quais deixam os prejudicados em uma mesma situao, sem embargo de poderem expor pretenses com contedo e extenses distintos. (MORAIS apud LEITE, idem:62) Aqui, em que pese os direitos individuais homogneos serem provenientes de causa comum que atinge uniformemente a todos os lesados, so metaindividuais apenas para fins de tutela judicial coletiva, porque continuam a possuir, no plano do direito material, caracterstica individual clssica. Trata-se, ento de prerrogativa processual
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concedida em razo da homogeneidade causal. Carlos Henrique Bezerra (idem:67) Leite indica o seguinte exemplo: Parece-nos razovel que a expresso direitos ou interesses individuais da categoria (CF, art. 8, III) deva ser entendida como direitos ou interesses individuais homogneos dos integrantes da categoria representada pelo sindicato, porque decorrentes de uma mesma causalidade comum surgida no mbito e no interesse da prpria categoria. O Cdigo de Defesa do Consumidor, nos artigos 2 e 3 e pargrafos, apresentou os principais conceitos que regem a relao de consumo. Consoante o artigo 2 da Lei n 8.090/90 (CDC) consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final, ou seja, qualquer pessoa que compra um produto ou que contrata um servio, para satisfazer suas necessidades pessoais ou familiares. Fornecedor, de acordo com o artigo 3 da mesma Lei, toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. No 1 do artigo 3, tem-se que produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial. Destacando que os produtos podem ser de dois tipos: durvel e no durvel. Este corresponde ao produto que acaba logo aps o uso, como por exemplo, os alimentos, um sabonete, uma pasta de dentes; j o durvel o que no desaparece com o seu uso, por exemplo, um carro, uma geladeira, uma casa. Em contrapartida, servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista, como exposto no 2, artigo 3, CDC. Assim, tudo o que voc paga para ser feito considerado servio, exemplo corte de cabelo, conserto de carro, de eletrodomstico, servio bancrio, servio de seguros, servios pblicos. Tal como os produtos, os servios podem ser durveis e no durveis. Servio durvel aquele que custa a desaparecer com o uso. A pintura ou construo de uma casa ou uma prtese dentria so produtos durveis. Servio no durvel aquele que acaba depressa. A lavagem de uma roupa na lavanderia um servio no durvel, pois a roupa suja logo aps o uso. Outros exemplos so os servios de JARDINAGEM e faxina, que precisam ser feitos constantemente. H ainda o servio pblico que aquele prestado pela administrao pblica. So os servios de sade, educao, transporte coletivo, gua, luz, esgoto, limpeza pblica, asfalto, entre outros. O Governo estabelece as regras e controla esses servios que so prestados para satisfazer as necessidades das pessoas. Os servios pblicos so prestados pelo prprio governo ou o governo contrata empresas particulares
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que prestam servios. So obrigados a prestar servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. Consumidores e cidados pagam por servios pblicos de qualidade, por isso tm o direito de exigir. No Brasil, as preocupaes com as relaes de consumos surgiram nas dcadas de 40 e 60, quando foram criadas diversas leis regulando o assunto. Dentre essas leis pode-se citar a Lei n. 1221/51 Lei de Economia Popular, a Lei Delegada n. 4/62, a Constituio de 1967, com a emenda n. 1 de 1969 que consagrou a defesa do consumidor. Em 1985, a Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas adotou a Resoluo 39/248, que estabeleceu Diretrizes para a Proteo do Consumidor ressaltando a importncia da participao dos governos na implantao de polticas de defesa do consumidor. Assim, a proteo do consumidor, em nosso pas, ganhou importncia com a Constituio Federal de 1988, que a consagrou como garantia constitucional e como princpio norteador da atividade econmica. O artigo 48 do ADCT (Atos das Disposies Constitucionais Transitrias) determina a criao do Cdigo de Defesa do Consumidor. Desse modo, em 11 de setembro de 1990, foi publicada a Lei n 8.078/90, popularmente conhecida como Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC), a qual entrou em vigor em 11 de maro de 1991, 180 (cento e oitenta dias) aps sua publicao, conforme estabelecido em seu artigo 118. lamentvel que mesmo nos dias atuais o consumidor no seja tratado com o devido respeito que lhe de direito, em um cenrio onde a busca constante pelo lucro acaba prejudicando o responsvel pelo desenvolvimento econmico do pas. Mas, em contrapartida, o CDC, aps 22 anos de sua publicao, continua na luta em pelo equilbrio na relao de consumo, tutelando os direitos da classe hipossuficiente. PRINCPIOS O Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor foi editado segundo os Princpios de um Estado Democrtico de Direito aliado Dignidade da Pessoa Humana. Para tanto, o artigo 5, inciso XXXII, da Carta Magna, reza que o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor, como meio de garantia aos direitos vida, liberdade, segurana e propriedade, os quais tm ligao direta com o consumo. A Carta Magna, em seu artigo 170, inciso V, prev a defesa do consumidor como um dos princpios gerais da atividade econmica, visto que o consumidor um dos responsveis pelo desenvolvimento econmico de um pas. Para a implementao da defesa do consumidor mister se faz a criao de um conjunto de normas para reg-la. Destarte, o artigo 4 do Cdigo de Defesa do Consumidor trata acerca da Poltica Nacional das Relaes de Consumo, com vistas a atender s necessidades dos consumidores, respeitando a sade, dignidade,
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segurana, proteo dos interesses econmicos, melhoria da qualidade de vida, visando a transparncia e harmonia das relaes de consumo. Para tanto a Poltica Nacional das Relaes de Consumo foi pautada em princpios, os quais visam preencher as lacunas existentes na constante busca pelo equilbrio nas relaes consumeristas, a saber: 1) Da Vulnerabilidade (artigo 1, inciso I do CDC) a vulnerabilidade do consumidor oriunda do princpio da isonomia, onde busca-se constantemente a igualdade, j que o consumidor o elemento mais fraco na relao de consumo, pois fica merc do fornecedor, que detm o poder econmico, ante o pleno domnio tcnico e econmico. 2) Do Dever Governamental (artigo 4, incisos II, VI e VII do CDC) - oriundo da Constituio Federal de 1988, onde incumbe ao Estado a responsabilidade em promover meios para a efetiva proteo do consumidor, principalmente atravs da fiscalizao. 3) Da Garantia de Adequao (artigo 4, inciso II, alnea d e inciso V do CDC) corresponde plena adequao dos produtos e servios ao binmio da segurana/qualidade que o fim ideal colimado pelo sistema protetivo do consumidor, respeitando seus interesses econmicos e buscando a melhoria de sua qualidade de vida. 4) Da Boa-F nas relaes de consumo (artigo 4, inciso III CDC) a Boa-F corresponde lealdade e cooperao nas relaes entre consumidor e fornecedor, com vistas a combater os abusos praticados no mercado, evitando que interesses particulares sobreponham-se aos interesses sociais. A Boa-F um princpio orientador, no qual as partes de uma relao jurdica devem se pautar, ou seja, o dever conduta que razoavelmente se espera das partes com vistas a impedir qualquer conduta abusiva. 5) Da Informao (artigo 4, inciso IV CDC) responsvel pelo esclarecimento acerca dos direitos e deveres dos consumidores e fornecedores, com vistas a harmonizar a relao de consumo. Com a edio da Lei 8.078/90, tornou-se ilegal qualquer ato ou procedimento que atente contra o direito informao do consumidor, assim, a informao tem que ser ampla, substancial, extensiva a todos os aspectos da relao de consumo desenvolvida. 6) Do Acesso Justia (artigo 6, incisos VII e VIII CDC) todos tm direito do acesso justia para invocar perante o Estado qualquer que seja o seu direito. Assim, teve o legislador a preocupao de fornecer subsdios, que pudessem facilitar ainda mais o acesso a todos os cidados justia, como um meio de defesa de seus direitos como forma de reequilibrar ou reduzir a distncia na qual se evoluiu entre o consumidor e o fornecedor. DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR Os direitos bsicos do consumidor, constantes do artigo 6 do Cdigo de Defesa do Consumidor, foram editados segundo os Princpios apresentados no tpico superior,
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que regem a Poltica Nacional das Relaes de Consumo. possvel notar um mix de todos os princpios na formao dos direitos bsicos do consumidor. Vejamos: a) O artigo 6, inciso I do CDC, prescreve acerca da proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos corresponde ao dever do fornecedor de informar os possveis riscos que o produto/servio oferece vida, sade, segurana e patrimnio do consumidor, por exemplo, um alimento no pode conter uma substncia que pode fazer mal sade. O artigo 8 do CDC prescreve que os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro riscos sade ou segurana dos consumidores, exceto os considerados normais e previsveis em decorrncia de sua natureza e fruio, obrigando-se os fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as informaes necessrias e adequadas a seu respeito. O fornecedor dos produtos e servios que forem nocivos ou perigosos sade ou segurana dever informar de maneira clara acerca dos riscos que podem causar sade e vida do consumidor. Referida informao dever ocorrer por meio de anncios publicitrios atravs dos meios de comunicao (imprensa, rdio e televiso), com vistas a evitar danos ao maior bem do ser humano vida. b) Educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios, asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes - diz respeito ao direito de o consumidor receber orientao acerca do consumo adequado e correto dos produtos e servios colocados disposio no mercado de consumo. Pois assim, pode optar, decidir e escolher o produto ou servio existente no mercado, que atenda sua necessidade. c) Informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem a informao deve ser adequada e clara, no deixando dvidas acerca do produto. Referida informao engloba a especificao correta da quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo do produto, assim como dos riscos que o produto possa oferecer. Importante destacar que a informao se limita aos compostos e se apresentam alguma contra indicao, no englobando o segredo industrial, que direito do produtor. d) Proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e servios - correspondem ao dever do fornecedor de publicar de modo exato, a oferta do produto oferecido, com vistas a evitar que o consumidor seja induzido a erro. Destarte, o consumidor tem o direito de exigir que tudo o que for anunciado seja cumprido. Destaca-se que a publicidade enganosa e abusiva so proibidas pelo CDC e, consoante o artigo 67 do diploma legal, so consideradas crime. A publicidade enganosa quando contenha qualquer informao/comunicao publicitria falsa, no todo ou em parte, ou que de qualquer modo, induza o consumidor em erro, acerca da sua natureza, caractersticas, qualidade,
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quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e servios. abusiva, a publicidade discriminatria de qualquer natureza, a que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana, desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana. H, ainda, a proteo contra clusulas abusivas, ou seja, as que so excessivamente onerosas ao consumidor. O artigo 51, incisos I ao XVI, do CDC, elenca as clusulas contratuais quanto ao fornecimento de produtos e servios, que so nulas de pleno direito. e) Modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas - este direito oriundo do princpio Pacta sunt servanta (os acordos devem ser cumpridos), visa proteger o consumidor que assina um contrato com clusulas pr-redigidas pela outra parte e, estas no so cumpridas ou acabam por prejudic-lo. O artigo 47 do CDC prev que as clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor. Assim, o consumidor pode requer que tais clusulas sejam modificadas ou anuladas pelo juiz. f) Efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos - a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas refere-se comunicao, pelo consumidor, autoridade competente, acerca da descoberta de algum vcio em potencial no produto adquirido, visando a troca do produto ou devoluo do valor pago. Destaca-se que a reparao pode ocorrer na esfera administrativa ou judicial. g) Acesso aos rgos judicirios e administrativos com vistas preveno ou reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteo Jurdica, administrativa e tcnica aos necessitados - com vistas a auxiliar o consumidor, parte frgil na relao de consumo, a ter acesso ao Judicirio em busca da defesa de seus direitos devidamente assegurados no CDC. Um instrumento de destaque na execuo deste direito a inverso do nus da prova, que corresponde transferncia ao responsvel pelo dano, do nus de provar que no houve culpa de sua parte, que a mesma exclusiva da vtima ou que houve fato superveniente. h) Facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias j que o fornecedor a parte que detm o poder econmico e financeiro na relao consumerista, nada mais justo que a prova dos fatos seja de sua responsabilidade, por isso a inverso do nus da prova, com vistas a facilitar o acesso do consumidor Justia, para ver/ter seus direitos garantidos.
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i) Adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral os servios pblicos, como por exemplo, o transporte coletivo, o fornecimento de gua e energia, so fornecidos por particulares, mas com a concesso do poder pblico estatal, por isso devem ser prestados de forma adequada e eficaz, consoante determina o artigo 22 da Lei n 8.078/90 (CDC). MEIOS DE EXECUO DA POLTICA NACIONAL DAS RELAES DE CONSUMO O Poder Pblico, para a execuo da Poltica Nacional das Relaes de Consumo, conta com os alguns instrumentos colocados sua disposio para fazer valer os direitos estampados no Cdigo de Defesa do Consumidor. Referidos instrumentos esto elencados no artigo 5, incisos I a V, do CDC, a saber: I manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o consumidor carente; II instituio de Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor, no mbito do Ministrio Pblico; III - criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento de consumidores vtimas de infraes penais de consumo; IV - criao de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas Especializadas para a soluo de litgios de consumo; V - concesso de estmulos criao e desenvolvimento das Associaes de Defesa do Consumidor. SANES CONSTANTES DO DESRESPEITAR SUAS REGRAS CDC PARA O FORNECEDOR QUE

No Cdigo de Defesa do Consumidor existem penas para aquele fornecedor que no obedecer suas regras. Referidas penas so chamadas sanes administrativas, encontram-se listadas no artigo 56, incisos I ao XII, a saber: multa; apreenso do produto; inutilizao do produto; cassao do registro do produto junto ao rgo competente; proibio de fabricao do produto; suspenso de fornecimento de produtos e servios; suspenso temporria da atividade; revogao de concesso ou permisso de uso; cassao de licena do estabelecimento ou da atividade; interdio total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de atividade; interveno administrativa; imposio de contrapropaganda. Referidas sanes podem ser aplicadas cumulativamente. Importante destacar que alm das sanes administrativas retromencionadas, h tambm as de natureza civil penal e das definidas em normas especficas, como prescreve o caput do artigo 56 do CDC. Resta claro que o desenvolvimento econmico responsvel pela disparidade entre o consumidor e o fornecedor, j que este busca o lucro de forma desenfreada, para tanto, utilizam de prticas arbitrrias e desleais, com publicidade enganosa e abusiva, na tentativa de enriquecimento e domnio de mercado.

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Direito Penal Ambiental em 12 de fevereiro de 1998, o Brasil promulgou a Lei 9.605, a Lei dos Crimes Ambientais, satisfazendo, ao menos em parte, as aspiraes de ambientalistas e penalistas. A referida lei sem dvida uma grande evoluo do direito ptrio, vez que no trata somente dos crimes contra o meio ambiente, mas tambm contra a Administrao Pblica e contra o Patrimnio Cultural, no que se relacione questo ambiental. H de se destacar ainda que inmeras foram as inovaes da lei 9.605, no s no que se relaciona ao referido no pargrafo anterior, sendo tais inovaes visualizadas no s no campo penal, no que se refere aos crimes praticados pelas pessoas jurdicas e as sanes que lhe so peculiares, o recolhimento domiciliar da pessoa fsica, mas tambm em matria de direito desconsiderao da personalidade jurdica. Direito Ambiental O direito ambiental configura-se como sendo um ramo do direito considerado relativamente novo em se tratando de direito ptrio. Antigamente, tal verificava-se como sendo objeto de anlise do Direito Administrativo, de acordo dispunha Hely Lopes Meirelles e teve to somente reconhecida sua autonomia com o advento da Lei 6.938 de 31 de agosto de 1981. Define Lus Paulo Sirvinskas que o direito Ambiental a cincia jurdica que estuda, analisa e discute as questes e os problemas ambientais e sua relao com o ser humano, tendo por finalidade a proteo do meio ambiente e a melhoria das condies de vida no planeta. Conceito de meio ambiente O termo meio ambiente doutrinariamente tido como equivocado, vez que se literalmente analisado, tm-se meio como sendo aquilo que se encontra no centro de algo, e ambiente o lugar ou a rea em que habitam seres vivos. Assim sendo notase que o termo meio est implicitamente inserido no termo ambiente, verificando-se ento um vcio de linguagem denominado pleonasmo. Por meio ambiente entende-se como sendo, de acordo disposio legislativa no art. 3, I, da Lei 6.938/81, o conjunto de condies, leis, influncias, alteraes e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas. O douto constitucionalista Jos Afonso da Silva define, face s deficincias legislativas, o meio ambiente como: a interao do conjunto de elementos naturais, artificiais e culturais que propiciem o desenvolvimento da vida de todas as formas. Tm-se como sendo o meio ambiente natural: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os
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elementos da biosfera, a fauna, a flora, o patrimnio gentico e a zona costeira (art. 225 da Constituio Federal). No que se relaciona ao meio ambiente cultural, tm-se: os bens de natureza material e imaterial, os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico (arts. 215 e 216 da Constituio Federal). Em relao ao meio ambiente artificial, relaciona-se: os equipamentos urbanos, os edifcios comunitrios (biblioteca, pinacoteca). Por fim, em se tratando de mio ambiente do trabalho, que se refere diretamente proteo do homem no seu local de trabalho, com a devida observncia s normas de segurana (arts. 200, VII e VIII, e 7, XII, ambos da Constituio Federal). Princpios gerais do direito ambiental So muitos os princpios norteadores do Direito Ambiental, sendo eles: o do direito humano, decorrente da declarao de Estolcomo de 1972; o princpio do desenvolvimento sustentvel, que busca conciliar a proteo do meio ambiente com o desenvolvimento socioeconmico; o princpio democrtico, o que assegura a quaisquer cidados participar das polticas pblicas ambientais; o princpio da preveno, decorrente do princpio quinze da Declarao do Rio/92; o princpio do equilbrio, que dispes da necessidade de que se verifiquem implicaes pesadas em se tratando de intervenes no meio ambiente a fim de solucionar quaisquer problemas; o princpio do limite, que dispe que a Administrao Pblica dever fixar limites a fim de se coibir a presena de corpos estranhos no meio ambiente; nota-se por fim o princpio do poluidor pagador, tambm decorrente do Rio/92, que dispe da necessidade de se criar legislaes relativas s indenizaes e responsabilidade dos envolvidos na prtica de danos ambientais. direito ambiental x direito penal. O direito ambiental se relaciona com o direito penal ao passo que este ltimo dispe normas de proteo sade, que caracterizam matria ambiental. Lei 9.605 e a tutela penal do meio ambiente. A Lei 9.605/98, de certa forma, uma tentativa de ser uma lei uniforme e nica sobre o tema. Os conceitos bsicos do direito penal permanecem vlidos e fundamentais para a responsabilizao do autor do ilcito penal ambiental. Os princpios fundamentais da legalidade, tipicidade e subjetividade existem no direito penal ambiental com fora igual quela que possuem em outros setores do direito penal, seja no comum, seja no especial. Em se tratando da omisso nos crimes ambientais, mister enfatizar que se entendo por ela como sendo o no-impedir o resultado, assim sendo, a no produo de um resultado que a lei ordena. Em suma, a ausncia de atividade, proveniente quer seja de uma inrcia, quer de um aliud facere, consumando-se ento a referida ocorrncia do resultado.
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Da pessoa jurdica. Dispe o artigo 3 da Lei 9.605 da seguinte redao: as pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil e penalmente conforme o disposto nessa lei, em caso que a infrao seja cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade. Assim sendo, face s disposies legais, entenderam os legisladores que a pessoa jurdica era penalmente capaz de ser punida pelas infraes ambientais que lhe beneficiasse. No entanto mister enfatizar que de acordo com o pargrafo nico do referido artigo, a responsabilidade da pessoa fsica no excluda com a responsabilidade da pessoa jurdica. De acordo com a doutrina civil surgem, ento, as pessoas jurdicas, que se compem, ora de um conjunto de pessoas, ora de uma distino patrimonial, com aptido para adquirir e exercer direitos e contrair obrigaes. No mesmo sentido, preleciona Luiz Manzione: a unidade de pessoas naturais ou de patrimnios que visa consecuo de certos fins, reconhecida pela ordem jurdica como sujeito de direitos e obrigaes. Em se tratando de Brasil verifica-se que a Constituio Federal promulgada no ano de 1988 previu em seus artigos 173, 5 e no artigo 225, 3, a responsabilizao da pessoa jurdica, bem como na Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de Defesa do Consumidor). Dr. dis Milar, dispe que so duas as tais condicionantes, sendo elas: (a) que a infrao penal tenha sido absolutamente cometida em benefcio ou interesse de sua pessoa; (b) por deciso de seu representante, de natureza legal ou contratual, ou, ento, de seu colegiado. Da primeira condio para responsabilizao da pessoa jurdica h de se destacar que, se houver to somente o interesse de seus dirigentes ou colegiado e no o da pessoa jurdica em si, na prtica do ato delituoso essa ltima se configura como sendo to somente um meio utilizado para que se desse o resultado. No entanto, verificando-se o seu interesse no resultado, deixa de ser meio utilizado e passa a ser agente na prtica do ilcito penal. Em se tratando da segunda condio, extrai-se em virtude das consideraes anteriores que elementos subjetivos do tipo penal podero, to somente, serem analisadas em face das pessoas que dirigem as empresas, elencadas na prpria lei 9.605/98 em seu artigo 2. sabido ento que a pessoa jurdica rene capacidade penal para responder pelas infraes penais de acordo com o que dispe a lei, no entanto, muito se divergiu no que se relaciona a diferena entre as pessoas de direito pblico e privado, e em ambos os casos so passveis de responsabilidade no mbito penal. No que se relaciona s pessoas jurdicas de direito pblico, entendem doutrinadores que, haja vista a lei no ter especificado a quais pessoas jurdicas de direito se refere, aplicando-se ento o conhecido princpio da hermenutica jurdica: ubi lex non distinguit nec nos destinguere debemus.
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Entretanto, h de se destacar que qualquer punio s pessoas jurdicas de direito pblico, certamente recairiam sobre toda a sociedade, em face de sua natureza jurdica. Assim sendo, parte da doutrina defende que essas no so passveis de responsabilidade penal, no entanto, tal proibio no extingue a dos agentes pblicos responsveis pela prtica do referido ato lesivo. Nota-se tambm a possibilidade da busca da reparao do dano na esfera cvel, fundamentada no art. 37, 6, da Constituio Federal. Da desconstituio da pessoa jurdica. Visualizada em diversos pases a teoria da desconsiderao da personalidade jurdica ou da despersonificao da pessoa jurdica vem, sem dvidas, ganhando espao na doutrina brasileira e aos poucos sendo aplicada nos Tribunais, no s no que se relaciona ao direito ambiental, mas tambm a outros ramos do direito. A referida consiste em extinguir a personalidade jurdica sempre que a existncia desta, porventura, obstar ao ressarcimento dos prejuzos causados qualidade do meio ambiente, de acordo dispe o art 4 da 9.605: Poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua personalidade for obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados qualidade do meio ambiente. A referida Lei dos Crimes Ambientais, no que se refere desconsiderao da personalidade jurdica (art. 4), praticamente, reproduz o que aduz o artigo 28, 5 do Cdigo de Defesa do Consumidor. O principal parmetro da questo sem dvidas a necessidade de reparao dos prejuzos causados. O que na realidade se depreende que a desconsiderao enfim aplicada quando a pessoa jurdica em questo foge das finalidades a que foi criada ou, mesmo dentro dela, comete atos que, se analisados, demonstra fraude lei ou ao contrato, em detrimento de terceiros. Como objeto da possvel desconsiderao ou despersonalizao , indubitavelmente, coibir a fraude, em todos os sentidos, bem como o abuso de direito, haja vista o cometimento de excessos. H de se destacar, no entanto que a despersonalizao s anula os atos em questo impugnados, preservando ento os demais que se verificarem alheios aos atos outrora impugnados. Vislumbra-se que no qualquer prtica delituosa que motivar a desconsiderao. Destaca Valdir Sznick, que a desconsiderao se dar quando h uma ocultao da pessoa por trs da pessoa jurdica e ocorrendo o levantamento do vu do vu ( lifting the corporate veil) se descobre o uso abusivo ou excessivo da pessoa jurdica, mascarando a verdadeira finalidade da mesma. A m direo da empresa (com o abuso ou o uso excessivo) constitui-se em uma infrao e, pois, um comportamento ilcito, justificando a desconsiderao. A aplicao das penas. No que se relaciona aplicao das penas, o referido diploma legal (lei. 9.605/98) no dista em nada do Cdigo Penal Brasileiro (DecretoLei. 2.848, de 07 de dezembro de 1940), prevendo penas de multa, restritivas de liberdade e restritivas de direito.
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Entretanto destaca-se a preferncia legislativa em relao s penas restritivas de direito e as pecunirias e isso se explica por dois motivos. Inicialmente as referidas penas aplicam-se a quaisquer pessoas, ou seja, s pessoas fsicas e jurdicas; e, haja vista a enorme diferena entre os delinqentes ambientais e queles que tem ocupado o sistema prisional brasileiro. Ainda em relao a segunda situao notar-se-ia um contra-senso se o legislador optasse pela pena restritiva de liberdade, vez que a sociedade suportaria o dano causado e s custas no que se relaciona a privao de liberdade do delinqente. Das penas aplicveis s pessoas fsicas. Ambas as penas do referido diploma legal aplica-se s pessoas fsicas, sendo elas, as anteriormente citadas, ou seja, as restritivas de liberdade, de direito e multa. Penas restritivas de liberdade. As penas privativas de liberdade que se verificam no ordenamento jurdico nacional so as de deteno e as de recluso, e priso simples em se tratando de contraveno penal. Diferencia-se a deteno e a recluso por um aspecto meramente formal, de acordo com o art. 33 do Cdigo Penal. Dispe este da seguinte redao: a pena de recluso de ser cumprida em regime fechado, semi-aberto ou aberto. A de deteno, em regime semi-aberto, ou aberto, salvo necessidade de transferncia a regime fechado. Assim sendo, tal diferena consiste to somente no regime de cumprimento de pena. Em se tratando da Lei dos Crimes Ambientais, como anteriormente citado, fez o legislador explicita preferncia pela restritiva de direito, podendo at, em determinados casos, ser substituda pelas restritivas de direito. Assim sendo, verifica-se que sua aplicabilidade se d to somente no ltimo caso. Penas Restritivas de direito. Face ao disposto no artigo 7 da Lei 9.605/98, que dispe da seguinte redao: as penas privativas de direitos so autnomas e substituem as privativas de liberdade quando: I trata-se de crime culposo ou for aplicada pena privativa de liberdade, inferior a quatro anos; II a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do condenado, bem como os motivos e as circunstncias do crime indicarem que a substituio seja suficiente para efeitos de reprovao e preveno do crime, verifica-se como anteriormente referido, que o legislador brasileiro sem dvida fez estrita opo pela pena restritiva de direito. O fato acima descrito se deu face algumas caractersticas dos crimes ambientais. Inicialmente nota-se que h, indubitavelmente, uma diferena entre o perfil do delinqente que o comete em relao ao que comete um crime, como por exemplo, de homicdio, assim sendo, no concebvel a lei preveja a estes, a mesma cominao de pena, nem mesmo o regime de cumprimento.
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De acordo ainda a disposio do art. 7, pargrafo nico, da Lei dos Crimes Ambientais, as penas restritivas de direito tero a mesma durao das restritivas de liberdade. Sem dvida uma evoluo do direito moderno, haja vista a busca incessante de se afastar as penas restritivas de liberdade em funo do colapso que vive o sistema prisional brasileiro, e so elencadas de acordo dispe o art. 8 do referido diploma legal: I prestao de servios comunidade; II interdio temporria de direitos; III suspenso parcial ou total de atividades; IV prestao pecuniria; V recolhimento domiciliar. Das penas acima citadas, no se verifica uma sobreposio ou uma hierarquia entre elas, tendo o juiz discricionariedade na aplicao das mesmas, no entanto verificase ao passo da atual conjuntura econmica nacional, a maior aplicao da pena de prestao de servios comunidade e a pena de prestao pecuniria, sendo que historicamente a primeira se deriva da segunda, ao passo que era aplicada quelas pessoas que no reuniam condies de solver com as pecunirias. Penas da Pessoa Jurdica Aps descrever as penas aplicveis as pessoas fsicas, a Lei dos Crimes Ambientais elucida acerca das penas cabveis as pessoas jurdicas. Dispe o art. 21: as penas aplicveis isolada, cumulativa ou alternativamen te s pessoas jurdicas, de acordo com o art. 3 so: I multa; II restritivas de direitos; III prestao de servios comunidade. No que se relaciona aplicao da pena, define o artigo anteriormente citado, trs possibilidade. Inicialmente as penas so impostas: isoladas, assim sendo uma s pena a ser aplicada; alternativa, onde nota-se que h mais de uma pena, no entanto to somente uma aplicada, e; por fim as cumulativas, onde verifica-se mais de uma pena e sendo, ento, aplicadas ambas em cumulo. Em se tratando da pessoa jurdica a pena alternativa, ou seja, a restritiva de direito ser aplicada como regra, vez que a Parte Especial do diploma legal em questo prev to somente penas privativas de liberdade, o que se verifica como sendo fator motivador de muitos contrrios a punio penal da pessoa jurdica. Ainda neste, foi citada as modalidades de penas no que se relaciona sua aplicao. Na prtica, quando, porventura, se verificar uma pena alternativa, aplicarse- a restritiva de direito; quando notar-se a cumulativa, aplicar-se- to somente a restritiva de direito. Em face ao grau dos danos causados, os prejuzos causados e a extenso da degradao visualizada, entendem doutrinadores que ao lado da pena de multa, poder ser aplicada outra restritiva de direito, como a prestao de servios comunidade. A Lei 9.605/98 devidamente elencou as penas restritivas de direito a serem aplicadas pessoa jurdica, sendo elas, de acordo com o art. 22: as penas
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restritivas de direito da pessoa jurdica so: I suspenso parcial ou total das atividades; II interdio temporria de estabelecimento, obra, atividades; III proibio de contratar com o Poder Pblico, bem como dele obter subsdios, subvenes ou doaes. Em se tratando da suspenso das atividades, explicada no 1 do artigo supra citado, assim como se verifica no direito administrativo, constitui-se um ato punitivo. Dada a gravidade do dano, verificar-se- a aplicao da suspenso parcial ou total, no entanto nota-se que a suspenso susta to somente a execuo (continuao). Em se tratando da interdio, explica o 2: a interdio ser aplicada quando o estabelecimento, obra ou atividade estiver funcionando sem a devida autorizao ou em desacordo com a concedida, ou com a violao de disposio legal ou regulamentar. Nota-se que este acima traz de forma taxativa os casos onde caber a aplicao da interdio. So sujeitas interdio em face das disposies legais: a) obra ou atividade aqui, trata-se de qualquer execuo, inclusive se esta tiver natureza to somente de reparos, como, por exemplo, reforma em galerias de guas pluviais. Nota-se que para a sua aplicao h a necessidade de que esta esteja contrariando a lei ou a regulamento; b) estabelecimento nota-se aqui que h a necessidade da participao de uma empresa ou firma que est a desenvolver atividades que no esto de acordo com as disposies legais. No que se relaciona interdio verificar-se- esta quando: 1 autorizao: tal verifica-se por em relao ao funcionamento, bem como a construo de uma obra. Em ambos os casos a no existncia da autorizao torna a atividade clandestina; 2 em desacordo aqui, h a autorizao para realizao de determinada atividade, no entanto, tal poder ser verificada em duas situaes distintas a) concedida: verifica-se quando a autorizao dada para a consecuo de atividade diversa da que realmente se verifica ocorrendo; b) violao: quando apesar de ter autorizao para realizao daquela determinada atividade, no a executa de acordo com as disposies legais. Por fim, a proibio de contratar com o Poder Pblico aplicada s pessoas jurdicas de grande repercusso em suas reas de atuao. Dispe o 3, do art. 22 da Lei dos Crimes Ambientais que: A proibio de contratar com o Poder Pblico e dele obter subsdios, subvenes ou doaes no poder exceder a dez anos. No que se relaciona pessoa fsica, tal restrio foi fixada de 03 (nos casos de crimes culposos) a 05 anos (nos casos de crimes dolosos). No caso da pessoa jurdica, previu o legislador o prazo mximo de 10 anos. Sabe-se que as penas que vedam subsdios e adjacncias repercutem em muito nas empresas, haja vista sua natureza financeira.

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Do art. 23 ao art. 25, prev a Lei dos Crimes Ambientais acerca da prestao de servios, da liquidao forada e da apreenso de produtos. Inicialmente da prestao de servios comunidade tal se verificar num desenvolvimento por parte da pessoa jurdica condenada de programas e projetos de cunho social, bem como o desenvolvimento de recuperao de reas degradas. Na impossibilidade de se verificar o cumprimento destas, poder se aplicada a contribuio a entidades, sendo que pela ordem, tais devero ser: ambientais, culturais e pblicas. Da liquidao forada percebe-se que esta se configura como sendo uma pena de morte, haja vista, ter por escopo por fim pessoa jurdica. Destaca-se o fato de seu patrimnio ser revertido para a unio, e, assim como a pena de multa, so revertidos ao Fundo Penitencirio. Da apreenso do produto destaca-se o fato ser esta ligada diretamente aos que foram utilizados na prtica do crime. Tal apreenso praticada pela autoridade policial o a quem faz suas vezes. Das circunstncias. Atenuantes Face ao princpio da especialidade, tratou o legislador de inserir na Lei dos Crimes Ambientais, as circunstncias que atenuam (art. 14), bem como as que agravam (art. 15) a pena. Levou-se em considerao a especificidade das agresses que so direcionadas ao meio ambiente, bem como os meios como a ao fora executada. Ento, presentes quaisquer das situaes prevista no art. 14, a pena ser diminuda, sendo tal diminuio a critrio do julgador, haja vista tal circunstncia no prev o quantum. Das quatro circunstncias visualizadas no referido artigo, trs tm referncia direta com o dano: espontnea reparao, comunicao do perigo, colaborao na vigilncia. To somente uma se liga ao agente: baixo grau de instruo e escolaridade. Agravantes Ante ao anteriormente disposto, prev a Lei 9.605/98 as circunstncias agravantes no que se relaciona aos crimes ambientais. Dispe o art. 15: Art 15. So circunstncias que agravam a pena, quando no constituem ou qualificam o crime: I - reincidncia nos crimes de natureza ambiental; II - ter o agente cometido a infrao: a) para obter vantagem pecuniria; b) coagindo outrem para a execuo material da infrao; c) afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a sade pblica ou o meio ambiente; d) concorrendo para danos propriedade alheia; e) atingindo reas de unidades de conservao ou reas sujeitas, por ato do Poder Pblico, a regime especial de uso; f) atingindo reas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos; g) em perodo de defeso fauna; h) em domingos ou feriados; i) noite; j) em pocas de seca ou inundaes; l) no interior do espao territorial especialmente protegido; m) com o emprego de mtodos cruis para abate ou captura de animais; n) mediante fraude ou abuso de confiana; o) mediante
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abuso do direito de licena, permisso ou autorizao ambiental; p) no interesse de pessoa jurdica mantida, total ou parcialmente, por verbas pblicas ou beneficiada por incentivos fiscais; q) atingindo espcies ameaadas, listadas em relatrios oficiais das autoridades competentes; r) facilitada por funcionrio pblico no exerccio de suas funes. A reincidncia perfaz-se pela prtica de novo crime pelo agente, depois de transitada em julgado a sentena que, no pas ou no estrangeiro, o tenha condenado por crime anterior, dispe o art. 63 do Cdigo Penal. No entanto, em se tratando dos crimes ambientais, salienta o art. 15 a necessidade que a reincidncia se d em crime de natureza ambiental. Assim sendo, tem-se o que se denomina de reincidncia especfica. Destaca-se que a reincidncia no tem carter de perpetuidade, mas sim, prescreve no decurso de prazo de 05 anos (art. 64, I, do Cdigo Penal). Das excludentes de ilicitude O fato tpico, sempre que se verificar um excludente de antijuricidade, perder a sua ilicitude. A Lei dos Crimes Ambientais tratou de elucidar as causas excludentes de ilicitude. Elencou, por exemplo, no art. 37 situaes que se configuram como sendo excludentes de ilicitude em se tratando do abate de animais. Dispe o referido artigo da seguinte redao: No crime o abate de animal, quando realizado: I - em estado de necessidade, para saciar a fome do agente ou de sua famlia; II - para proteger lavouras, pomares e rebanhos da ao predatria ou destruidora de animais, desde que legal e expressamente autorizado pela autoridade competente; III - (VETADO) IV - por ser nocivo o animal, desde que assim caracterizado pelo rgo competente. Nas disposies finaIs, tratou o legislador de explicitar a aplicabilidade do princpio da subsidiariedade da lei penal comum, tendo ento, perfeita aplicabilidade em se tratando de crimes ambientais o art. 23 do Cdigo Penal. Da ao penal. Em se tratando da ao penal, tratou o legislador de ser objetivo, haja disps tal matria em to somente trs artigos, sendo eles o 25, 26 e 27 da Lei 9.605/98. Dispe o art. 25: nas infraes penais previstas nesta lei a ao penal pblica e incondicionada. Assim sendo, tm-se como exclusivamente competente para propor a ao o Ministrio Pblico, no cabendo de forma alguma a ao penal privada. Salienta-se ainda que a referida ao independe de qualquer representao ou requisio. Dentro dos princpios que regem o Ministrio Pblico, mais do que a obrigatoriedade (para alguns legalidade) funciona o princpio da oportunidade,
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especialmente nos crimes ambientais, onde uma ao esperada em lugar de uma precipitada pode propiciar a descoberta do grupo ou de seus responsveis. Dos crimes propriamente ditos. Contra a fauna Os atentados que se relacionam fauna, ento previstos na Lei 5.197/67 (Cdigo de Caa) e o Decreto-Lei 221/67 (Cdigo de Pesca), foram consolidados ento na Seo I do Captulo V. Aqui se cumpre salientar que as penas cominadas guardam, de certo modo, uma adequao gravidade dos fatos, distanciando-se do que foi outrora previsto que, por considerar como inafianveis os delitos cometidos contra a fauna silvestre e, por estabelecer sanes um tanto quanto rigorosas em demasia, tinha sua aplicao prtica um tanto quanto discreta. Aplica-se, na grande maioria dos casos, os princpios da insignificncia e da irrelevncia penal do fato (= delito de bagatela), absolvendo ento os acusados. Algumas consideraes acerca dos tipos penais em se tratando a fauna merecem destaque. Inicialmente no art. 29 fez o legislador referncia espcimes, assim sendo, este deu sentido de que o tipo penal s se verificar com a ao em face de vrios exemplares da fauna, ou seja, que o dano aplicado em relao a to somente um exemplar no configuraria crime. Com relao ao art. 30, verificou-se a utilizao da expresso: exportar para o exterior, se no verificando-se essa redundante, ao menos restringiu a possibilidade da prtica de tal fato tpico no comrcio to somente interno, fato muito comum em se tratando de Brasil. Questo tambm relevante a que se refere ao art. 32, que trata da prtica de abuso contra os animas, haja vista no se ter definido legalmente o que se configura como sendo a pratica de abusos. Maus-tratos o nome jurdico da conduta que consta o art. 136 do Cdigo Penal, no entanto, praticada contra animais possui uma pena maior do que contra a pessoa. Contra a flora. Dos crimes contra a flora, previstos na Seo II do Captulo V, destaca-se a incorporao como sendo conduta criminosa a maioria das contravenes penais outrora previstas na Lei 4.771/65 (Cdigo Florestal). Em se tratando desta modalidade de crimes, sem dvidas um dispositivo legal que merece destaque o art. 42, que se refere ao fabrico, venda, transporte ou soltura de balo. O referido artigo , sem dvida, um comportamento adequado para figurar no rol das contravenes penais ou das infraes administrativas, haja vista, ter como escopo inibir conduta tpica da cultura brasileira. Certamente a alegria
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propiciada pelas festas juninas, que em nada se dista das manifestaes culturais fadar tal dispositivo ao desuso. Da poluio. Em se tratando dos crimes previstos na Seo III do Captulo V da Lei dos Crimes Ambientais, o legislador destacou no art. 54 os crimes de poluio, revogando ento tipificao anloga prevista no art. 15 da Lei 6.938/81, em face de possui um contedo mais abrangente. Dispe o referido artigo da seguinte redao: Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou possam resultar em danos sade humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a destruio significativa da flora: Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa. 1 Se o crime culposo: Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa. 2 Se o crime: I - tomar uma rea, urbana ou rural, imprpria para a ocupao humana; II causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea, dos habitantes das reas afetadas, ou que cause danos diretos sade da populao; III - causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento pblico de gua de uma comunidade; IV - dificultar ou impedir o uso pblico das praias; V - ocorrer por lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos, ou detritos, leos ou substncias oleosas, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos: Pena - recluso, de um a cinco anos. 3 Incorre nas mesmas penas previstas no pargrafo anterior quem deixar de adotar, quando assim o exigir a autoridade competente, medidas de precauo em caso de risco de dano ambiental grave ou irreversvel. Destaca-se que o caput prev a forma dolosa do crime. O tipo penal tutela ento a sade humana, podendo o crime ser figurado como de perigo ou de dano. A segunda parte, tara o artigo da incolumidade animal e vegetal, sendo o referido crime to somente de dano, vez que, explicitamente tipifica a conduta capaz de provocar a mortandade de animais ou a efetiva destruio significativa da flora. Tratou o 1 da modalidade culposa do referido crime, em todas as suas modalidades. J em seu 2 cuida do crime qualificado pelo resultado, onde se permite a aplicao de uma pena mais severa. Por fim o 3, prev a omisso na adoo de medidas de precauo em caso de risco de dano ambiental grave ou irreversvel, valorizando-se ento os princpios de direito ambiental. REVENDO Crimes contra o meio ambiente - Crimes contra a fauna: Os artigos 29 a 37, da Lei n 9.605/98, procuram dar proteo mxima flora brasileira enquanto bem ambiental, j que os animais no so sujeitos de direitos, porquanto a proteo do meio ambiente existe para favorecer o prprio homem e, somente por via reflexa, as demais espcies. , portanto, com a aplicao da tutela criminal dos bens ambientais que devemos interpret-la em face da fauna.
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- Crimes contra a flora: O legislador tambm descreveu inmeras situaes que poderiam configurar os denominados delitos contra a flora (artigos 38 a 53, da Lei n 9.605/98). Assim, a proteo da flora deve ser adaptada s necessidades da pessoa humana, j que evidente a volpia dos pases de primeiro mundo de "internacionalizar" a nossa biodiversidade. A proteo das florestas o fundamento bsico para a aplicao dos crimes contra a flora, fato que motivou o legislador a adotar desde logo critrios preventivos e repressivos, visando a aplicao das sanes penais ambientais. - Poluio e outros crimes ambientais: De acordo com a Lei n 6.938/81, em seu artigo 3, inciso III, so considerados crimes com pena da recluso as seguintes atividades: "III- poluio, a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente: a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos". - Crimes contra o ordenamento urbano e o patrimnio cultural: A proteo do meio ambiente cultural e artificial merece destaque, tendo em vista a imposio de sanes penais muito bem adequadas s necessidades de salvaguardar a natureza imaterial dos bens ambientais culturais, assim como as relaes fundamentais normativas que vinculam o direito moradia com as necessidades de adquirir quantia em dinheiro a partir da disponibilizao da fora de trabalho fsico-psquica humana no capitalismo para as necessidades de consumo essencial e no essencial. - Crimes contra a administrao ambiental: Os artigos 66 a 69, da Lei n 9.605/98, tentam detalhar critrios no sentido de que o Poder Pblico, por meio da atuao de seus agentes, possa realizar a importante tarefa que lhe foi destinada pela Constituio Federal (artigo 225, da CF), de defender e preservar o direito ambiental para as presentes e futuras geraes.

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Leis penais especiais: Drogas LEI 11.343/06 A lei atual foi divida em seis ttulos: das disposies preliminares, do sistema nacional de polticas pblicas sobre drogas, das atividades de preveno ao uso indevido, ateno e reinsero social de usurios e dependentes de drogas, da represso produo no autorizada e ao trfico ilcito de drogas, da cooperao internacional e das disposies finais e transitrias. Assim, toda vez que se fala de drogas deve se vislumbrar: preveno (medidas de polticas pblicas ao combate as drogas), represso (trata da punio) e tratamento (poltica de reduo de danos, mais barato tratar do que arcar com os efeitos). O primeiro artigo (Disposies preliminares) cria o Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas SISNAD. Para Rassi, a nova lei deu tratamento diverso a quem traz droga para consumo prprio. No se trata de descriminalizao, mas depenalizao, e neste sentido j se pronunciou o STF. A idia da lei atual acabar com o estigma social de se tratar o usurio como criminoso, assim tratou-se dele em ttulo separado, mas isso no ocasionou a descriminalizao. Todos os crimes de drogas hoje so normas penais em branco, como j previa as anteriores. uma norma de contedo incompleto que necessita de complemento. Se o complemento advm de ato normativo diverso, ser heterognea, como ocorre aqui, com a Portaria 344/98 (quem atualiza a portaria a Anvisa). O art. 66 da lei faz referncia expressa dessa portaria. As drogas podem ser classificadas em 3 tipos: - drogas psicoanalpticas, que so estimulantes do sistema nervoso central. Ex. cocana, merla, craque. A merla um subproduto da cocana. retirada das folhas da coca onde
se adiciona alguns solventes como: querosene, cido sulfrico, cal virgem etc.

- drogas psicolpticas, so depressoras do sistema nervoso central. Ex. morfina, herona, pio. - drogas psicodislpticas, so as despersonalizantes, so desestruturadoras do sistema nervoso central. Ex. maconha, LSD25, ch de lrio e ecstase. - hoje no Brasil est autorizada (cabe a Unio regulamentar o cultivo, plantio e cultura dessas plantas) a utilizao de plantas para uso (estritamente) ritualsticos e religiosos, alm do uso para fins medicinais. H aqui uma causa de excluso de tipicidade. O objetivo era proteger culturas indgenas. Ttulo 2 - trata do SISNARD objetivos e organizao. Qual a situao jurdica quando h uma excluso temporria da substncia da portaria? Isso j ocorreu com o cloreto de etila. Se isso ocorrer de novo, se o sujeito
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for surpreendido no perodo da excluso ser abolitio criminis, o fato ser atpico. Para o STF, a excluso temporria tem os mesmo efeitos da lei penal temporria, assim, os fatos praticados antes do perodo da excluso continuaro sendo crimes. No entanto, se a excluso no for excepcional, ou seja, quando uma junta mdica disser que os efeitos no afetam a sade, retroagir. Foi mais ou menos o que ocorreu com o Santo Daime, ou seja, o carter de excluso no foi temporrio. Ttulo 3 - trata da preveno. Ateno para o art. 18 e 19 como CONANDA, pois as leis anteriores no trataram dele. Sobre drogas, desde as ordenaes filipinas j se definiu algo a respeito. Primeiro surgiu a lei 5. 726/51, depois veio a 6.368/72. A lei 10.409-02 revogou a lei 6.368-72, mas no estabeleceu crimes, assim, os operadores do direito tinham que usar as duas leis. Mas hoje, a lei 11.343/06 revogou as duas anteriores. OBSERVAES DA LEI 11.343-06 I - Objeto material: no se usa mais substancia entorpecente, a lei nova trata de drogas, segundo recomendao da organizao mundial da sade. II - A drogas norma penal em branco 1 corrente: o juiz deve analisar no caso concreto, com base no art. 2, p. 4 da conveno de Viena. Ela ofende o princpio da taxatividade 2 corrente: droga o etiquetado como droga na portaria 344-98 do Ministrio da Sade. a que prevalece no BR. III A lei trabalha com proporcionalidade. LEI 11343-06 3 a 15 anos: - para o trfico e figuras equiparadas. 5 a 15 anos: - para o trfico e determinadas figuras equiparadas; - punindo com pena menos ou mais severa outras condutas criminosas equiparadas. A lei respeita o princpio da proporcionalidade ao trabalhar muito com excees pluralistas a teoria monista. IV mais severa a pena de multa. a) USURIO DE DROGAS OU DEPENDENTE

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Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depsito, transportar ou trouxer consigo, para consumo pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar ser submetido s seguintes penas: I - advertncia sobre os efeitos das drogas; II - prestao de servios comunidade; III - medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo. 1o s mesmas medidas submete-se quem, para seu consumo pessoal, semeia, cultiva ou colhe plantas destinadas preparao de pequena quantidade de substncia ou produto capaz de causar dependncia fsica ou psquica. 2o Para determinar se a droga destinava-se a consumo pessoal, o juiz atender natureza e quantidade da substncia apreendida, ao local e s condies em que se desenvolveu a ao, s circunstncias sociais e pessoais, bem como conduta e aos antecedentes do agente. 3o As penas previstas nos incisos II e III do caput deste artigo sero aplicadas pelo prazo mximo de 5 (cinco) meses. 4o Em caso de reincidncia, as penas previstas nos incisos II e III do caput deste artigo sero aplicadas pelo prazo mximo de 10 (dez) meses. 5o A prestao de servios comunidade ser cumprida em programas comunitrios, entidades educacionais ou assistenciais, hospitais, estabelecimentos congneres, pblicos ou privados sem fins lucrativos, que se ocupem, preferencialmente, da preveno do consumo ou da recuperao de usurios e dependentes de drogas. 6o Para garantia do cumprimento das medidas educativas a que se refere o caput, nos incisos I, II e III, a que injustificadamente se recuse o agente, poder o juiz submet-lo, sucessivamente a: I - admoestao verbal; II - multa. 7o O juiz determinar ao Poder Pblico que coloque disposio do infrator, gratuitamente, estabelecimento de sade, preferencialmente ambulatorial, para tratamento especializado. - o art. 28, p. 4 utiliza a expresso reincidncia, o que confirma que crime, pois falou em reincidncia crime. - reincidncia tambm existe em infraes administrativas, o legislador usou a expresso reincidncia em sentido vulgar, de repetir a infrao. - o no cumprimento da pena no gera conseqncias penais (art. 48, p. 4 )*

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- o art. 30 fala em prescrio. - prescrio tambm est no ilcito civil, infraes administrativas e atos inflacionais (o STF diz que infrao administrativa tambm prescreve). - a sade individual um bem disponvel. - o art. 5, XLVI, CF, afirma que h crimes em que no se pune com priso e deteno. A LICP diz que crime sofre recluso e deteno e contraveno penal, priso simples. Se o art. 28 no trata de priso ou deteno, ento no crime nem contraveno, sendo infrao penal sui generis. - POSIO DO STF: pois se no for crime, desaparece o ato infracional do menor e isso no interessante. - o art. 101 do ECA, o menor pego com drogas deve ser submetido a medidas protetivas, ele deve ser cuidado e protegido e no punido. Art. 48. O procedimento relativo aos processos por crimes definidos neste Ttulo rege-se pelo disposto neste Captulo, aplicando-se, subsidiariamente, as disposies do Cdigo de Processo Penal e da Lei de Execuo Penal. 4o Concludos os procedimentos de que trata o 2o deste artigo, o agente ser submetido a exame de corpo de delito, se o requerer ou se a autoridade de polcia judiciria entender conveniente, e em seguida liberado. Art. 30: Art. 30. Prescrevem em 2 (dois) anos a imposio e a execuo das penas, observado, no tocante interrupo do prazo, o disposto nos arts. 107 e seguintes do Cdigo Penal. Art. 28: prescreve em 2 anos, no importa se prescrio punitiva ou executria. No art. 28, aplica-se o princpio da insignificncia? Para Vicente Greco, o STF no admite o princpio da insignificncia na lei de drogas. No entanto, o STF admite o princpio da insignificncia, principalmente em relao ao usurio. O que leva o delegado a definir pelo trfico ou uso? A quantidade da droga apenas um dos elementos a ser analisado pelo delegado, promotor e juiz, para tipificar o crime. Art. 52: Art. 52. Findos os prazos a que se refere o art. 51 desta Lei, a autoridade de polcia judiciria, remetendo os autos do inqurito ao juzo: I - relatar sumariamente as circunstncias do fato, justificando as razes que a levaram classificao do delito, indicando a quantidade e natureza da substncia ou do produto apreendido, o local e as condies em que se desenvolveu a ao

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criminosa, as circunstncias da priso, a conduta, a qualificao e os antecedentes do agente; ou II - requerer sua devoluo para a realizao de diligncias necessrias. Pargrafo nico. A remessa dos autos far-se- sem prejuzo de diligncias complementares: I - necessrias ou teis plena elucidao do fato, cujo resultado dever ser encaminhado ao juzo competente at 3 (trs) dias antes da audincia de instruo e julgamento; II - necessrias ou teis indicao dos bens, direitos e valores de que seja titular o agente, ou que figurem em seu nome, cujo resultado dever ser encaminhado ao juzo competente at 3 (trs) dias antes da audincia de instruo e julgamento. Art.28 trata de quem traz droga para o consumo pessoal, prevendo como penas: - advertncia sobre os efeitos das drogas; - prestao de servios a comunidade; - medida educativa de comparecimento a programa ou a curso educativo. A expresso consumo pessoal compatvel com o pargrafo 3 do art. 33, eles so diferentes, mas envolvem situaes anlogas. crime do art. 28 quem traz droga para uso prprio ou de 3 pessoa, crime do pargrafo 3 quem oferece droga para juntos consumirem (o verbo no est no 28). A punio mais severa pela disperso da droga. A conduta de preparar droga para uso pessoal pode ser enquadrada no 28? Sim, se provar que para uso pessoal (analogia in bonam partem). E a conduta de plantar? A lei inovou no art. 28 parag. 1 . As penas do 28 podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente. Para a garantia do cumprimento das penas do art. 28, h previso no parag. 6 de admoestao verbal e multa. Crtica o parag. 6 mais brando que as do art. 28, assim o juiz deve ser incisivo na multa. O art. 28 de competncia do JeCrim.Nem se descumprir a medida alternativa ir preso. Descumprimento da transao: a soluo ser, segundo o STF, oferecer a denncia. Com a nova lei no mais denncia. O juiz vai impor admoestao verbal e multa. Durao: a PSC e a medida educativa tero durao de 5 meses a 10 meses (para reincidentes). A transao no gera reincidncia. possvel transao para reincidente. Semear, cultivar para consumo pessoal juizado especial com penas alternativas.
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TRFICO TPICO Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda, oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena - recluso de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa. 3o Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu relacionamento, para juntos a consumirem: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa, sem prejuzo das penas previstas no art. 28. Art. 33, caput. a) Bem jurdico O art. 12 tem um bem jurdico primrio ou imediato que a sade pblica e um secundrio ou mediato que a sade individual da pessoa que integra a sociedade. b) Sujeito ativo Em regra, o sujeito ativo comum, salvo no verbo prescrever prprio, s pode ser praticado por mdico e dentista. c) Sujeito passivo - a coletividade. Venda de drogas para criana ou adolescente. Qual o crime? art. 33 da lei de drogas majorado pelo art. 40, VI ou o art. 243 do ECA? A lei de drogas fala em drogas. O eca fala em produtos causadores de dependncia (ex. cola de sapateiro). Aplicamos aqui o princpio da especialidade. Assim, se rotulado como drogas o art. 33. d) Tipo objetivo 18 ncleos (traficncia) Objeto material: drogas crime de ao mltipla ou de contedo variado (plurinuclear), ou seja, se praticados pluralidades de ncleos no mesmo contexto ftico, temos crime nico. CESSO GRATUITA PARA CONSUMO GRATUITO art. 33, 3, da lei nova. um trfico atpico de menor potencial ofensivo.
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SEM AUTORIZAO OU EM DESACORDO COM DETERMINAO LEGAL OU REGULAMENTAR Estamos diante de um elemento normativo indicativo da ilicitude. possvel alegar estado de necessidade no trfico?Os tribunais rejeitam por completo. CIRCUNSTNCIAS INDICATIVAS DE TRFICO Art. 52 da lei Art. 52. Findos os prazos a que se refere o art. 51 desta Lei, a autoridade de polcia judiciria, remetendo os autos do inqurito ao juzo: I - relatar sumariamente as circunstncias do fato, justificando as razes que a levaram classificao do delito, indicando a quantidade e natureza da substncia ou do produto apreendido, o local e as condies em que se desenvolveu a ao criminosa, as circunstncias da priso, a conduta, a qualificao e os antecedentes do agente; ou II - requerer sua devoluo para a realizao de diligncias necessrias. Pargrafo nico. A remessa dos autos far-se- sem prejuzo de diligncias complementares: I - necessrias ou teis plena elucidao do fato, cujo resultado dever ser encaminhado ao juzo competente at 3 (trs) dias antes da audincia de instruo e julgamento; II - necessrias ou teis indicao dos bens, direitos e valores de que seja titular o agente, ou que figurem em seu nome, cujo resultado dever ser encaminhado ao juzo competente at 3 (trs) dias antes da audincia de instruo e julgamento. Os crimes desta lei s so punidos a ttulo de dolo direto ou eventual. Assim, pode haver erro de tipo! Porque a proibio aqui elemento normativo do tipo. Lembre que erro de tipo essencial sempre exclui dolo e no pune a modalidade culposa, assim no h crime. CONSUMAO Com a prtica de qualquer um dos ncleos. Mas temos que fazer uma alerta! Alguns ncleos referem-se a crime permanente, ou seja, a consumao de prolonga no tempo. Ex. manter em depsito, guardar, possuir, trazer consigo, etc. TENTATIVA 1 corrente (majoritria): o exagero de ncleos tornou invivel a tentativa.
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Em concurso: PF ficou com a 2 corrente, que diz que possvel tentativa de trfico, na modalidade tentar adquirir. CRIME DE PERIGO OU DE DANO?Ser que o art. 33 crime de perigo ou de dano? um crime de perigo. abstrato ou concreto?Perigo abstrato: o perigo absolutamente presumido por lei.Perigo concreto: o perigo deve ser comprovado. 1 corrente: trata-se de crime de perigo abstrato (ainda majoritria). 2 corrente: o perigo abstrato ofende o princpio da lesevidade (pune algum sem prova concreta de leso ou ameaa ao bem jurdico) e o princpio da ampla defesa (impede o acusado de fazer prova em sentido contrato). O STF j est adotando a segunda corrente para o usurio e tambm para o estatuto do desarmamento, repelindo o perigo abstrato. Ex. A vende drogas. B vigia para garantir a venda. C policial simulando ser usurio, havendo aqui uma compra e venda simulada. Quando A entrega a droga preso e aponta B como partcipe. Posso denunciar A e B pela venda de drogas? no porque por ser simulado, trata-se de crime impossvel, denncia inepta. Posso denunciar A e B por trazer consigo? Com relao a A pode, pois se trata de crime permanente. Deve se dizer A, auxiliado por B, trazia consigo. Smula 145 do STF: no h crime quando a preparao do flagrante pela polcia torna impossvel sua consumao. A doutrina extrai dessa smula dois tipos de flagrante: - flagrante provocado: o agente policial induz terceira pessoa a praticar o crime. crime impossvel. - flagrante esperado: o agente policial aguarda, espera terceira pessoa praticar crime. crime possvel. CONCURSO DE CRIMES Trfico e furto. possvel, processado pelo 2. Furta a droga e mantm em depsito para a venda. Trfico e receptao tambm possvel. Se o crime comeou a manter em depsito na lei anterior, sendo processado na lei nova. Aplica-se a pena da lei velha. Ex. comeou a manter em depsito na lei anterior e continuou na lei nova. Aplica-se a lei nova. Smula 711 STF: A lei penal mais grave aplica -se ao crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior cessao da continuidade ou da permanncia.
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A pena de multa Ex. A usurio, vai ao morro e compra droga por R$25,00. Desce o morro e um policial se dizendo usurio, pede para comprar a droga por R$ 50,00. A aceita para poder comprar mais droga. A pode ser preso por trfico? a venda crime impossvel. Assim, tenho que me atentar pela conduta anterior, ou seja, reponde por uso. ART. 33, I Pune nas mesmas penas do caput. - objeto material: no mais comercializa a droga, mas matria prima, produtos ou insumos destinados a preparao da droga. Ex. ter sulfrico, acetona, etc. Tem que ter exame pericial para apurar se a substncia capaz de produzir droga. A matria prima, produtos e insumos dispensam o efeito farmacolgico. - este crime punido por dolo + elemento subjetivo do tipo (finalidade especial). No entanto, prevalece na doutrina que basta o DOLO. A expresso destinada a preparao de drogas poderia levar o interprete a concluir que o tipo exige finalidade especial. A destinao, contudo, para a maioria da doutrina, no colocada como fim pelo agente, mas a que normalmente pode prestar-se a substncia. (Vicente Greco Filho). consumao: o crime se consuma com a prtica de qualquer um dos ncleos dispensando a efetiva preparao da drogas. - a doutrina admite tentativa. ART. 33, II Est punindo o cultivo de plantas que pode ser transformada em droga. A maioria da doutrina, diz que no precisa que estas possuam o princpio ativo, a lei exige apenas que elas se destinem a produo de drogas. PLANTAR PARA CONSUMO PESSOAL Art. 243 CF: a expropriao sano. Art. 243. As glebas de qualquer regio do Pas onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas sero imediatamente expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de colonos, para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras sanes previstas em lei. Pargrafo nico. Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ser confiscado e reverter em benefcio de instituies e pessoal especializados no tratamento e

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recuperao de viciados e no aparelhamento e custeio de atividades de fiscalizao, controle, preveno e represso do crime de trfico dessas substncias. E se ele planta no nico imvel, que considerado bem de famlia, como fica? O bem de famlia no pode desconsiderar a funo social da propriedade. Ningum pode se valer de garantias constituies para prticas ilcitas. O bem de famlia no absoluto, h excees, como esta, que pertinente. ART. 33, III ( a ltima hiptese que a pena a mesma do caput) - dolo, dispensando a finalidade de lucro. Na primeira modalidade (utilizar), o crime se consuma com o efetivo proveito do local. Sendo perfeitamente possvel a tentativa. Na segunda modalidade (consentir), o crime se consuma com a mera permisso. S admite a tentativa quando a permisso for escrita. ART. 33, 2 - Sujeito ativo: qualquer pessoa; - Sujeito passivo: a sociedade. A doutrina pe como sujeito passivo o induzido, instigado e auxiliado. *Induzir: fazer nascer a idia; * Instigar: reforar a idia j existente* Auxilio: prestar assistncia matria. - Todos esses comportamentos devem visar pessoa determinada. - O crime e punido a titulo de dolo. - Induzir a usar. O induzido tinha que usar para o crime se consumar (e crime material) - Induzir a usar. Ou seja, dispensa o efetivo uso (crime formal) (Vicente Greco Filho diz que o crime continua sendo material) ART. 33, 3 Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda, oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena - recluso de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa.
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 3o Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu relacionamento, para juntos a consumirem: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa, sem prejuzo das penas previstas no art. 28. - crime biprprio, ou seja, exige pessoa oferecendo droga a pessoa de seu relacionamento. - o crime e oferecer droga eventualmente, se houver habitualidade ser trafico. - sem objetivo de lucro presente ou futuro. E elemento subjetivo negativo, finalidade que no pode existir. - para juntos consumirem e elemento subjetivo positivo, essa finalidade tem que existir. - consuma-se com o oferecimento, independente da aceitao e consumo. - trata-se de um crime de trafico de menor potencial ofensivo. ART. 33, 4 - traz causa de diminuio de pena de um sexto a um tero. - traz uma causa de diminuio de pena. E direito subjetivo do ru, se preenchidos os requisitos, o juiz deve diminuir a pena, - requisitos: *Primrio *Portador de bons antecedente *No pode se dedicar a atividades criminosas So requisitos cumulativos. O tipo da droga e a quantidade norteiam o juiz na dosimetria da reduo de um sexto a um tero. Captulo 3 : dos crime e das penas. Art. 30 prescrevem em 2 anos os crimes do art. 28. b) DISPOSIES GERAIS SOBRE A REPRESSO PRODUO NO AUTORIZADA E AO TRFICO ILCITO DE DROGAS Art. 31 indispensvel para produzir drogas licena prvia da autoridade competente. Art. 32 - sobre a expropriao. O que significa expropriao de drogas? O parag. 4 trata disso.
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A expropriao de glebas utilizadas pelo trfico esta prevista na lei 8.257/91. No parag. 1, o preparo da terra passou a integrar o conceito de cultivo. A expropriao NO est vinculada a sentena condenatria(no precisa esperar sua ocorrncia). Como defesa o proprietrio pode alegar que desconhecia o plantio em seu terreno. a) TRFICO DE DROGAS Se eu importo a folha de coca, que vem prensada, a eu acrescento ter (estou produzindo). Mas se j tinha mais droga eu j armazenava que crime. A lei dispe que trfico Fornecer, ainda que gratuitamente drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, acabando com a polmica entre uso e o trfico. possvel ter crime continuado no art. 33? Em principio no se a conduta for a ou importa para fabricar, mas se forem condutas independentes poder ser crime continuado. *Importar fazer entrar no territrio nacional *Exportar o ato inverso. Quando eu importo droga, pratico o crime de contrabando, por ser produto proibido? No porque responde pelo art. especfico da lei, alm disso o bem jurdico diverso, a lei de drogas especfica. *Remeter significa enviar, encaminhar. *Preparar compor. *Produzir fabricar em pequena ou grande escala. Produzir envolve maior criatividade, pois preparar compor apenas. *Fabricar produzir por meio mecnico. *Adquirir fase de execuo das outras condutas, figura intermediria. *Vender alienar mediante contraprestao. *Expor venda colocar a mostra de eventuais compradores. *Oferecer ofertar, fornecer propiciar, gratuito ou no. *Ter em depsito ou guardar tem o mesmo contedo fsico de reter. *Transportar conduzir de um local para outro. *Trazer consigo o sujeito transporta pessoalmente a droga no prprio corpo. *Ministrar aplicar, inocular.
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*Prescrever dar a droga por meio legal, se for dolosa do 33, se culposa do 38. *Entregar de qualquer forma a consumo que forma genrica que conclui todas as outras. Obs. o art. 33 da lei no tem dolo especfico eu no preciso de um fim. Para concluir pelo trfico ou pelo porte, o juiz (art. 52) deve verificar alm da quantidade, as circunstncias do fato, entre outros. A sistemtica das leis anteriores foi mantida. O art. 33 traz recluso de 5 a 15 anos e de 500 a 1.500 dias-multa. CUIDADO com os crimes permanentes. Se continua mantendo a droga, com o advento da lei nova, ela incidir. Smula 711 STF. O 33 parag. 1 considerado hediondo. 1o Nas mesmas penas incorre quem: I - importa, exporta, remete, produz, fabrica, adquire, vende, expe venda, oferece, fornece, tem em depsito, transporta, traz consigo ou guarda, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, matria-prima, insumo ou produto qumico destinado preparao de drogas; Continua a discusso se a matria prima, insumo ou produto deve ter efeito farmacolgico. Tem-se entendido que prevalece o de no precisar ter o efeito farmacolgico. Elemento subjetivo: pratica o crime o agente que sabe que a matria prima tem o potencial de causar dependncia, por substncia no permitida. II - semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, de plantas que se constituam em matria-prima para a preparao de drogas; Induzir quando o propsito no existia. Instigar quando o propsito j existe. Na lei nova no h o crime de apologia ao uso das drogas. O crime se consuma com a mera induo, instigao. Art. 35 pune o crime de associao para o trfico. - art. 288, do CP: que exige 4 pessoas reunidas deforma estvel e permanente, com finalidade de praticar crimes;
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- art. 35 da Lei de drogas: que exige 2 pessoas reunidas de forma estvel e permanente, com a finalidade da pratica dos crimes do art. 33 caput e p. 1 e art. 34; - art. 35, p. primeiro da lei de drogas: que exige 2 pessoas reunidas de forma estvel e permanente, com a finalidade praticar o crime do art. 36, que se refere ao sustento ou financiamento do trfico. Todos os acima so tipos autnomos, independentes do crime fim. Art. 35. Associarem-se duas ou mais pessoas para o fim de praticar, reiteradamente ou no, qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1o, e 34 desta Lei:Pena - recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.200 (mil e duzentos) dias-multa. Pargrafo nico. Nas mesmas penas do caput deste artigo incorre quem se associa para a prtica reiterada do crime definido no art. 36 desta Lei. pena para quem se associa para traficar drogas 3 a 10 anos. Ex. me associo para vender a droga (com o fim de) independente que venda uma ou mais vezes. Vou ter o art. 35 c/c 33 caput, parag. 1 ou 34. necessrio o vnculo associativo e no a mera convergncia ocasional de vontades. Elemento subjetivo: dolo especfico (associar para traficar). A associao figura autnoma. Art. 36. Financiar ou custear a prtica de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1o, e 34 desta Lei: Pena - recluso, de 8 (oito) a 20 (vinte) anos, e pagamento de 1.500 (mil e quinhentos) a 4.000 (quatro mil) dias-multa. - a pena mais grave da lei de drogas. - o traficante responde pelo art. 33 (5 a 15 anos) e o que sustenta, pelo art. 36 (8 a 20). - O art. 36 crime comum, pode ser praticado por qualquer pessoa. Obs: se praticado por 2 ou mais pessoas, associadas de forma estvel e permanente, temos 35, p. nico + art. 36 em concurso material. Sujeito passivo: a sociedade juntamente com o Estado. Financiar: sustentar os gastos Custear: prover despesas, abastecendo do que for necessrio. - o crime punido a ttulo de dolo. Consuma-se com , efetivo abastecimento, sustento, financiamento, etc. o crime instantneo ou habitual?Prevalece na doutrina que o crime no habitual (Capez, Greco Filho, Damsio)
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Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta Lei so aumentadas de um sexto a dois teros, se: VII - o agente financiar ou custear a prtica do crime. Se sustenta o trfico de forma habitual, responde pelo art33. Agora, se sustenta o trfico de forma ocasional, responde pelo crime que foi sustentado com a causa de aumento do art. 40, VII, a fim de evitar o bis in idem. O art. 35, no caput, quando fala do art. 33 e 34, diz reiteradamente ou no. J no seu pargrafo nico fala apenas reiteradamente para o art. 36. Ou seja, prova-se que o art. 36 habitual. Responde pelo 36,quando a atividade nica for a de financiar o trfico. O inciso 7 (causa de aumento), do art. 40 incidir quando aquele que trafica, eventualmente financia (art. 33 c/c 34, VII). S assim no ocorrer bis in idem. Poder haver concurso de crimes entre 36 e o 35 parag. nico? Sim. Financiar envolve s dinheiro ou bens? Financiar entregar moeda. O fornecimento de bens pode caracterizar o 33, a no ser que o fornecimento de bens envolva financiamento, como por ex. um leasing. O consumidor pratica o crime do 36? Claro que no, pois o legislador quer punir o financiador. art. 37: COLABORAR COMO INFORMANTE Art. 37. Colaborar, como informante, com grupo, organizao ou associao destinados prtica de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1o, e 34 desta Lei: Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e pagamento de 300 (trezentos) a 700 (setecentos) dias-multa. -sujeito ativo: crime comum, se for funcionrio pblico haver aumento de pena. - sujeito passivo: a coletividade. O que o 37 pune aquele que colabora sem pertencer a organizao. Mas se a pessoa pertence a organizao, faz parte dela, se passar a informao a sua funo, responder pelo art. 35. - este crime s punido a ttulo de dolo. - a consumao se d com a prtica de qualquer ato indicativo de colaborao. - possvel tentativa na colaborao por escrito, carta interceptada.

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Art. 37 uma figura nova (assim no retroage). Pune quem colabora como informante ( aquele associado de participao de menor importncia). Art. 37. Colaborar, como informante, com grupo, organizao ou associao destinados prtica de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1o, e 34 desta Lei: Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e pagamento de 300 (trezentos) a 700 (setecentos) dias-multa. Ex. o que empina pipa para avisar que a polcia chegou. Mas o que cai EM prova sobre o mau policial. Se sou servidor pblico e recebo dinheiro para colaborar com o trfico responder pelo crime do art. 37 com concurso com o crime de corrupo passiva. Se o funcionrio colabora sem receber vantagem nenhuma vai incidir no art. 37 com a causa de aumento de pena do art. 40 inciso II. Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta Lei so aumentadas de um sexto a dois teros, se: II - o agente praticar o crime prevalecendo-se de funo pblica ou no desempenho de misso de educao, poder familiar, guarda ou vigilncia; O crime se consuma com a simples colaborao. No crime habitual. ART. 38 TRAZ MODALIDADE CULPOSA Art. 38. Prescrever ou ministrar, culposamente, drogas, sem que delas necessite o paciente, ou faz-lo em doses excessivas ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e pagamento de 50 (cinqenta) a 200 (duzentos) dias-multa. Pargrafo nico. O juiz comunicar a condenao ao Conselho Federal da categoria profissional a que pertena o agente. Sujeito ativo: duas correntes: 1. Sabendo que os ncleos prescrever ou ministrar s podem ser praticados por mdico, farmacutico, dentista, professor de enfermagem, somente eles podem ser sujeitos, assim, est implcita no tipo essa condio. 2. Vicente Greco discorda, dizendo que a lei ao abolir eles personagens tornou o crime comum, podendo ser praticado at pelo veterinrio. Sujeito passivo: primrio a coletividade e, secundrio, e a pessoa que teve ministrada a droga errada ou a quem se receitou a droga errada, em resumo o paciente.
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MODALIDADES DE NEGLIGNCIA: 1. receitarministrar droga certa em dose em dose errada(maior que a necessria); 2. Recitarministrar droga errada em dose certa. MODALIDADES DE NEGLIGNCIA: 1. Receitarministrar droga certa em dose errada; 2. Receitarministrar droga errada em dose certa; 3. Receitarministrar droga certa, em dose certa para paciente errado. (corrigindo a lacuna). - esse crime s punido a titulo de culpa, o nico crime culposo da lei. - consumao: na modalidade prescrever, o crime se consuma com a entrega da receita ao paciente (dispensando o efetivo uso da droga). Na modalidade ministrar, o crime se consuma com a efetiva aplicao. Em caso de morte: o homicdio culposo absorve o art. 38, ou seja, o mdico s responderia por homicdio culposo. - admite tentativa? crime culposo no admite tentativa! No entanto, o Greco Filho diz que h tentativa, caso a receita no chegue ao paciente. Negligencias: - em doses excessivas; - em desacordo com a regulamentao legal; - sem que delas necessite o paciente. o nico crime culposo da lei. Hungria o chamava de receita fictcia. O crime de prescrever e ministrar drogas, o nutricionista pode receitar (prescrever) substncias psicoterpicas. E se o profissional fornece a droga por outro meio que no o receiturio o crime ser o do 33. Se quem prescreveu no poderia prescrever nos termos da lei crime do 33 caput. H concurso de pessoas? No h participao dolosa em crime culposo. O que o induziu dolosamente a erro responder pelo 33 caput, o que receitou incidir neste 38. 1 conduta: prescrever sem que o paciente necessite da droga se a conduta for dolosa (33 caput). 2 conduta: prescrever a droga em dose excessiva (o pressuposto que o paciente necessite da droga).
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3 conduta: prescrever com infrao de preceito legal ou regulamentar esse crime culposo se consuma quando mdico entrega a receita para o paciente. Se o paciente rasga ou perde a receita no caso de tentativa (no h tentativa em crime culposo). Ministrar aplicar o que foi prescrito. Se ministro no paciente errado, aplica-se o art. 38. (sem que dela necessite o paciente novidade). Essa pena permite o sursis, haver priso sem prejuzo das sanes administrativas dos conselhos de classe. ART. 39, MODALIDADE CULPOSA Art. 39. Conduzir embarcao ou aeronave aps o consumo de drogas, expondo a dano potencial a incolumidade de outrem: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, alm da apreenso do veculo, cassao da habilitao respectiva ou proibio de obt-la, pelo mesmo prazo da pena privativa de liberdade aplicada, e pagamento de 200 (duzentos) a 400 (quatrocentos) dias-multa. Pargrafo nico. As penas de priso e multa, aplicadas cumulativamente com as demais, sero de 4 (quatro) a 6 (seis) anos e de 400 (quatrocentos) a 600 (seiscentos) dias-multa, se o veculo referido no caput deste artigo for de transporte coletivo de passageiros. Antes da lei praticava-se apenas uma simples contraveno penal de direo perigosa (art. 44). Assim esse artigo irretroativo. Sujeito ativo: qualquer pessoa,crime comum. Sujeito passivo: a coletividade o sujeito passivo primrio. Temos tambm o sujeito passivo secundrio e eventual, que o indivduo colocado em perigo com o comportamento do agente. O art. 39 da lei nova conduzir embarcao ou aeronave, se eventualmente se tratar de veculo automotor, nessas condies, ser o art. 306 do CTB. O crime punido a ttulo de dolo. crime de perigo concreto. No precisa provar que uma vtima correu perigo, basta provar que o nvel de segurana das pessoas foi rebaixado. Admite tentativa? NO.
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A pena do art. 39 e a do 306 do CTB a mesma: 6 meses a 3 anos. Note: no crime de menor potencial ofensivo ( de mdio). O art. 291 do CTB diz que, apesar de no ser de menor potencial ofensivo, cabe transao penal. A lei 11.705-08 proibiu a transao penal para embriagues e drogas ao volante, assim Tb no se aplica mais ao 39. Art. 39 Pargrafo nico. As penas de priso e multa, aplicadas cumulativamente com as demais, sero de 4 (quatro) a 6 (seis) anos e de 400 (quatrocentos) a 600 (seiscentos) dias-multa, se o veculo referido no caput deste artigo for de transporte coletivo de passageiros. Ex. piloto da TAM turbo! Note que incide ainda que no haja passageiros! No entanto, a doutrina majoritria entende, que por ser crime de perigo concreto, exige pelo menos um viajante. crime de perigo ... uns sustentam que abstrato (seguindo o 306 do CTN) outros concreto. Em razo da parte ...expondo a dano a incolumidade de outro Marcato diz que de perigo concreto. Aumento de pena: ...evidenciarem a transnacionalidade (mais amplo que internacionalidade) do crime. A lei nova mais abrangente, engloba situaes no previstas, como por exemplo quem financia trafico no exterior. No caso de extraterritorialidade do art. 7. A transnacionalidade indica a competncia da Polcia Federal. Art. 70. O processo e o julgamento dos crimes previstos nos arts. 33 a 37 desta Lei, se caracterizado ilcito transnacional, so da competncia da Justia Federal. Pargrafo nico. Os crimes praticados nos Municpios que no sejam sede de vara federal sero processados e julgados na vara federal da circunscrio respectiva. ART. 43, MAJORANTES Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta Lei so aumentadas de um sexto a dois teros, se: I - a natureza, a procedncia da substncia ou do produto apreendido e as circunstncias do fato evidenciarem a transnacionalidade do delito; II - o agente praticar o crime prevalecendo-se de funo pblica ou no desempenho de misso de educao, poder familiar, guarda ou vigilncia; III - a infrao tiver sido cometida nas dependncias ou imediaes de estabelecimentos prisionais, de ensino ou hospitalares, de sedes de entidades estudantis, sociais, culturais, recreativas, esportivas, ou beneficentes, de locais de trabalho coletivo, de recintos onde se realizem espetculos ou diverses de qualquer
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natureza, de servios de tratamento de dependentes de drogas ou de reinsero social, de unidades militares ou policiais ou em transportes pblicos; IV - o crime tiver sido praticado com violncia, grave ameaa, emprego de arma de fogo, ou qualquer processo de intimidao difusa ou coletiva; V - caracterizado o trfico entre Estados da Federao ou entre estes e o Distrito Federal; VI - sua prtica envolver ou visar a atingir criana ou adolescente ou a quem tenha, por qualquer motivo, diminuda ou suprimida a capacidade de entendimento e determinao; VII - o agente financiar ou custear a prtica do crime. MAJORANTES o agente pblico tem que praticar o crime se prevalecendo da funo pblica. A diferena que aqui, que na lei anterior o agente pblico tinha que ter por misso prevenir ou reprimir o trfico, e hoje basta que seja agente pblico; misso de guarda; misso de vigilncia; misso de educao (professores que fornece droga aos alunos); poder familiar (pai que d droga ao filho) - inciso III, 1 parte: a) crime praticado em associao, que eventual mero concurso de pessoas art. 29CP (diferente do art. 14, em que a associao permanente) - inciso VI: a) a lei no traz a associao eventual (abolitio crimis, que na verdade abolitio de majorante); H doutrina dizendo que a lei no aboliu nada, dizendo que responde pelo 35, VI, tanto a associao permanente (reiteradamente) quanto eventual (ou no mas isso no diz respeito a associao, mas aos crimes futuros). Mas isso um absurdo jurdico. O STF e o STJ dizem que caso de abolitio. - inciso III, 2 parte: Visa menor de 21 e idoso maior ou igual ou superior a 60 anos (s aqui e em um artigo do CP que o legislador lembrou do igual a 60 anos) - inciso VI: Visa criana e adolescente: menores de 18 anos. (retroage) - inciso III, 3 parte: Aumenta a pena se a vtima tem diminuda ou suprimida a capacidade de entendimento.
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- inciso IV: - inciso III:Dependncia e imediaes:Imediaes: o termo imediaes no pode ser convertido em medida mtrica rgida. Entende-se por imediaes rea em que poderia facilmente o traficante atingir o ponto em especial, com alguns passos, em alguns segundos ou em local de passagem obrigatria ou normal. - para incidir esse aumento, o traficante tem que ter cincia que estava perto desses locais. - inciso IV:crimes do morro: com toque de recolher, disparo de armas de fogo, etc. - inciso V: temos aqui o trfico interestadual: a competncia da justia estadual, podendo a polcia federal investigar, mas o inqurito tem que ir para a justia estadual. Smula 611 STF: transitada em julgado a sentena condenatria, compete ao juzo da execuo a aplicao da pena mais benigna. A Conveno de Palermo, que trazia o termo transnacional. Internacional quer dizer o Brasil e outro pas. No transnacional, o que importa que o crime tenha entrado ou sado do Brasil, pode at vir de auto-mar, assim, hoje abrange o trafico praticado em guas internacionais. Esse o trfico genuno da Polcia Federal. 3 hipteses (poder familiar, guarda ou vigilncia e ...) III nas imediaes e dependncias de estabelecimentos prisionais...... (lugar como causa de aumento de pena). O agente no precisa visar o local, no precisa visar vender a droga na escola, basta estar l. A lei taxativa em relao aos locais. IV praticado com violncia, grave ameaa.... (violncia para que o outro transporte a droga, por ex.) V (no de competncia da PF). VI a lei reduziu a idade crianas e adolescentes. O traficante responde pelo 33 em concurso com leso ou eventual morte se o menor tiver, por ex., 10 anos (no h discernimento). Confronto com a lei de corrupo de menores de 1954, prevalece o aumento de pena do inciso IV que especfico. Delao premiada a delao deve ser eficaz, efetiva. Pode ser no inqurito ou no processo. um dever do juiz e um direito do delator. No BR a reduo ato do juiz, promessas e acordos da policia e do MP no tem valor legal.

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Art. 41. O indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com a investigao policial e o processo criminal na identificao dos demais co-autores ou partcipes do crime e na recuperao total ou parcial do produto do crime, no caso de condenao, ter pena reduzida de um tero a dois teros. ART. 44, CF, 5 , XLIII: XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura , o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem; Equiparado a hediondo: Art. 33, caput (corresponde ao art. 12);Art. 33, p. 1 (corresponde ao art. 12) ; Art.34 (corresponde ao art. 13); Art. 35 (corresponde ao art. 14); (novidade) Art. 36 (corresponde ao art. 12);Art. 37 (informante). a) 1 restrio: so inafianveis.- a lei 8.072s -90 j vedada fiana e a lei 11.46407 manteve a vedao. Significa que a lei nova est de acordo com essas duas leis anteriores. b) 2 restrio: so insuscetveis de sursis:- prevalecia que a lei8.072-90, ao prever regime integralmente fechado, vedada implicitamente o sursis (assim o art. 44, apenas explicitou isso). No entanto, a lei 11.464-07 aboliu o regime integramente fechado. Assim, desapareceu a vedao implcita. hediondo e equiparados admitem sursis, salvo drogas. c) 3 restrio: so insuscetveis de graa, indulto ou anistia: - a CF88: veda graa e anistia;- a lei 8072-90: veda graa, anistia e indulto. - a lei 11343-06: veda graa, anistia e indulto. O STF disse que A VEDAO DO INDULTO CONSTITUCIONAL, ratificando seu posicionamento. d) 4 restrio: so insuscetveis de liberdade provisria: o STF vem entendendo que a vedao da liberdade provisria em abstrato sem considerar o caso concreto INCONSTITUCIONAL. HC 96715-9. O STF concedeu provisria para acusado de trfico. e) 5 restrio: vedada sua converso em restritiva de direitos f) 6 restrio: livramento condicional O livramento condicional exige: cumprimento de 23 da pena (requisito objetivo) e no ser reincidente especfico (requisito subjetivo).Na lei 11343-06 considera reincidente especfico nos crimes dos arts. 33, 33 1 , 34 a 37 (os do caput do 44). E a progresso?
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- a lei 8072-90 veda a progresso, que abrange o trfico. - o art. 44 da lei nova de drogas nem tratou disso em decorrncia de j estar disposto na lei supracitada; - a lei 11.464-07 aboliu a vedao da progresso, que tambm abrange o trfico. Concluso: possvel a progresso, mas nos termos da lei 11464-07, ou seja com o cumprimento de 2 5 (primrio)e 3 5 (reincidente) PROCEDIMENTO NA LEI DE DROGAS Temos que diferenciar 3 procedimentos:CRIME DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO (incluo sempre o art. 28) AGENTE DETENTOR DE FORO ESPECIAL DEMAIS CASOS - Lei 9.09995 - Lei 8.03890 - procedimento especial da Lei 11.34306 Vamos analisar o procedimento especial da Lei 11.34306 LEI 11.34306 LEI 11.71908 PREVALECE - Inqurito policial;- denncia;- defesa preliminar (deve ser apresentado o rol de testemunhas);- recebimento;- citao para audincia (una, concentrada) que ter: *Interrogatrio;*Testemunhas;*Debates;*Julgamento. - art. 394 e p. 2, 3 e 4 : Procedimento comum:- Inqurito policial;- denncia;- recebimento;- citao (art. 395, CPP, traz as hipteses de rejeio da denncia);- defesa escrita (oportunidade da defesa arrolar testemunhas art. 396, CPP);- o juiz pode absolver sumariamente (397, CPP);- se no absolver, designa audincia una:* testemunhas;* interrogatrio;debates;*julgamento (art. 400,CPP). - Inqurito;- denncia;- defesa prvia;- recebimento;- citao;- defesa escrita;- possibilidade de absolvio sumria;audincia una: *o legislador NO mandou aplicar o art. 400, CPP na lei de drogas, assim, o rito o da lei de drogas, assim, o acusado continua sendo ouvido em primeiro lugar. (j a posio majoritria do TRF 4 regio), assim: *Interrogatrio;*Testemunhas;*Debates;*Julgamento. O art. 394, p. 4 manda aplicar a todos os procedimentos os artigos 395 ao 397: - Aplico o art. 395, CPP, na lei de drogas&& sim, as hipteses de rejeio so aplicadas a lei de drogas. - aplico a defesa escrita do 395 lei de drogas&& 3 correntes:1 : a defesa escrita do art. 396 no se aplica a lei de drogas, pois esta norma j prev defesa preliminar,
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tambm escrita;2 : aplica-se o art. 396 do CPP lei de drogas, dispensado a defesa preliminar.3: (tem prevalecido). A defesa escrita do art. 396 do CPP convive com a defesa preliminar da lei de drogas, ambas coexistem, pois tem finalidades diversas. A defesa preliminar busca a rejeio da denncia; e a defesa escrita a absolvio. ( Art. 45 para quem est cumprindo pena ou semi-imputvel e teve sua pena reduzida, nos moldes do art. 26 dessa mesma lei (no faz referncia a quem foi absolvido). Art. 45. isento de pena o agente que, em razo da dependncia, ou sob o efeito, proveniente de caso fortuito ou fora maior, de droga, era, ao tempo da ao ou da omisso, qualquer que tenha sido a infrao penal praticada, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. Pargrafo nico. Quando absolver o agente, reconhecendo, por fora pericial, que este apresentava, poca do fato previsto neste artigo, as condies referidas no caput deste artigo, poder determinar o juiz, na sentena, o seu encaminhamento para tratamento mdico adequado. procedimento penal Art. 48. O procedimento relativo aos processos por crimes definidos neste Ttulo rege-se pelo disposto neste Captulo, aplicando-se, subsidiariamente, as disposies do Cdigo de Processo Penal e da Lei de Execuo Penal. 1o O agente de qualquer das condutas previstas no art. 28 desta Lei, salvo se houver concurso com os crimes previstos nos arts. 33 a 37 desta Lei, ser processado e julgado na forma dos arts. 60 e seguintes da Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995, que dispe sobre os Juizados Especiais Criminais. 2o Tratando-se da conduta prevista no art. 28 desta Lei, no se impor priso em flagrante, devendo o autor do fato ser imediatamente encaminhado ao juzo competente ou, na falta deste, assumir o compromisso de a ele comparecer, lavrando-se termo circunstanciado e providenciando-se as requisies dos exames e percias necessrios. 3o Se ausente a autoridade judicial, as providncias previstas no 2o deste artigo sero tomadas de imediato pela autoridade policial, no local em que se encontrar, vedada a deteno do agente. 4o Concludos os procedimentos de que trata o 2o deste artigo, o agente ser submetido a exame de corpo de delito, se o requerer ou se a autoridade de polcia judiciria entender conveniente, e em seguida liberado.

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 5o Para os fins do disposto no art. 76 da Lei no 9.099, de 1995, que dispe sobre os Juizados Especiais Criminais, o Ministrio Pblico poder propor a aplicao imediata de pena prevista no art. 28 desta Lei, a ser especificada na proposta. Art. 48 procedimento diferenciado para o art. 28 da lei de drogas. Competncia: Juizado Especial Criminal. Concurso de trfico e uso: conexo vai para o juzo comum. 3o Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu relacionamento, para juntos a consumirem: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa, sem prejuzo das penas previstas no art. 28. O art. 33, parag. 3 fala do traficante ocasional competncia deve ser a do Juizado Especial para o professor, apesar da lei dizer expressamente isso. O art. 48 diz que no h previso em flagrante no caso do art. 33 3. LFG diz que no pode haver priso em flagrante jamais. Mas vejamos: se uma pessoa pega em flagrante consumindo drogas em repartio federal . (art. 63 lei de drogas) No entanto, se a pessoa se recusar a assinar o termo de compromisso lavrar-se- o auto de flagrante (formalmente), mas ele livrar-se- solto nos termos do art. 321, I, CPP, independentemente de fiana. Exame de corpo de delito: antes e depois da conduo para evitar violncia policial. O MP poder propor (art. 48, parag. 5 ) aplicao de 1 ou mais penas do 28. Art. 49, tratando-se de condutas do 33 caput. E parag. 1 e do 34 ao 37 o juiz utilizar a 9.807/99. Da Investigao Art. 50. Ocorrendo priso em flagrante, a autoridade de polcia judiciria far, imediatamente, comunicao ao juiz competente, remetendo-lhe cpia do auto lavrado, do qual ser dada vista ao rgo do Ministrio Pblico, em 24 (vinte e quatro) horas. quando fala de policia, fala de polcia judiciria, assim a policia militar no pode lavrar termo circunstanciado. Laudo de constatao: parag. 1 do art. 50 laudo provisrio de constatao. No h impedimento do subscritor do laudo provisrio lavrar o laudo definitivo. No se aplica a lei de drogas a smula 361 do STF. PRAZO concluso do inqurito = 30 dias indiciado preso e 90 dias solto. Esses prazos podem ser duplicados desde que haja justificao para a investigao.
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Sem considerar eventual prorrogao do parag. nico, o exame de dependncia do art. 56 parag. 2 , o prazo da priso processual da lei de drogas de 93 dias (30 inqurito + 10 oferec. Da denuncia +48 hs para autuao e concluso + 48 hs despacho determinado a notificao do acusado + 48 hs para expedio de mandado de notificao do acusado + 10 dias para apresentao de defesa preliminar (novidade a defesa preliminar) + 48 hs para concluso + 5 deciso do juiz + 30 audincia). Art. 52 quando acabarem as investigaes deve ler lavrado um relatrio no qual deve: - fundamentar a classificao jurdica; - requerimento para outras diligencias, que s ser possvel se o ru estiver solto; - diligncias em autos separados; - prazo para concluso das novas diligencias: 3 dias antes da audincia. Art. 52. Findos os prazos a que se refere o art. 51 desta Lei, a autoridade de polcia judiciria, remetendo os autos do inqurito ao juzo: I - relatar sumariamente as circunstncias do fato, justificando as razes que a levaram classificao do delito, indicando a quantidade e natureza da substncia ou do produto apreendido, o local e as condies em que se desenvolveu a ao criminosa, as circunstncias da priso, a conduta, a qualificao e os antecedentes do agente; ou II - requerer sua devoluo para a realizao de diligncias necessrias. Pargrafo nico. A remessa dos autos far-se- sem prejuzo de diligncias complementares: I - necessrias ou teis plena elucidao do fato, cujo resultado dever ser encaminhado ao juzo competente at 3 (trs) dias antes da audincia de instruo e julgamento; II - necessrias ou teis indicao dos bens, direitos e valores de que seja titular o agente, ou que figurem em seu nome, cujo resultado dever ser encaminhado ao juzo competente at 3 (trs) dias antes da audincia de instruo e julgamento. Art. 53 , I prev a figura do agente infiltrado prevista Tb na lei do crime organizado. No inciso II, a no atuao policial..... : entrega vigiada de drogas: prevista na conveno da ONU, visa desmantelar as quadrilhas de drogas. Entende-se que h necessidade de autorizao judicial para a atuao do agente infiltrado.

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Art. 53. Em qualquer fase da persecuo criminal relativa aos crimes previstos nesta Lei, so permitidos, alm dos previstos em lei, mediante autorizao judicial e ouvido o Ministrio Pblico, os seguintes procedimentos investigatrios: I - a infiltrao por agentes de polcia, em tarefas de investigao, constituda pelos rgos especializados pertinentes; II - a no-atuao policial sobre os portadores de drogas, seus precursores qumicos ou outros produtos utilizados em sua produo, que se encontrem no territrio brasileiro, com a finalidade de identificar e responsabilizar maior nmero de integrantes de operaes de trfico e distribuio, sem prejuzo da ao penal cabvel. Pargrafo nico. Na hiptese do inciso II deste artigo, a autorizao ser concedida desde que sejam conhecidos o itinerrio provvel e a identificao dos agentes do delito ou de colaboradores. Art. 70 competncia: caracterizado ilcito transnacional so de competncia da justia federal. Parag. nico: nos municpios em que no haja vara federal so processado no municpio mais prximos em que haja. O que crime transnacional? Art. 40, I um conceito mais aberto que o trafico para o exterior, pois abrange quem financia o trfico a partir do Brasil para o exterior. Fundamento: ampliao das varas federais. Se houver conexo, resolve-se nos termos da lei processual. CONFLITO TEMPORAL DE NORMAS 1 - Aspectos processuais da lei: aplicao imediata. 2 - Aspectos em que a lei foi malfica: no h retroatividade. 3 - Haver retroatividade, nos termos do art. 2 do CP, nos seguintes casos: - abolitio criminis; - novatio legis in melius; Smula 611 STF: a diminuio da pena do art. 33, parag. 4 se a condenao for pelo art. 12 caput, parag. 1 e 2 , II 4o Nos delitos definidos no caput e no 1o deste artigo, as penas podero ser reduzidas de um sexto a dois teros, vedada a converso em penas restritivas de direitos, desde que o agente seja primrio, de bons antecedentes, no se dedique s atividades criminosas nem integre organizao criminosa. Pode se aplicar a diminuio de pena para os processos j em andamento.

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EXs.A disponibilizou dinheiro para B pagar um malote de drogas, no entanto B mudou de idia, pegou o dinheiro e sumiu. A responde pelo artigo 36* Financiar:Propor os meios necessrios seja atravs de bens mveis ou imveis(dinheiro, carro, jia) art.33 e 34 Tentativa: possvel Ex. Carta que continha as informaes p/ trfico . DOS CRIMES DE TRNSITO infrao administrativa = multa A parte geral do CTB aplica-se a parte especial do CTB. possvel aplicar ao CTB o CP no que couber? Sim E o CP ao CTB? Sim E a lei 9099/95? Sim CTB: aplica-se ao CTB subsidiariamente o CP, o CPP e a lei 9099/95, salvo naquilo que o CTB dispuser em contrario. Art. 2911 a leso corporal culposa aqui, por exemplo, atropelar, matar, causou leso corporal culposa. Art 74 composio dos danos civis. Ex: bateu o carro, compe o dano civil, o promotor prope voc aceitar pena alternativa e voc acaba nem sendo processado. Art 76- 2 fase dos JECS = transao penal Art 88- representao

Com a influncia do lcool eu no terei direito a estes institutos. Aplica-se ao crime de leso corporal culposa na direo de veiculo automotor na via terrestre os seguintes institutos da lei 9099/95: 1- Composio de danos civis art 74, consiste na possibilidade de reparar danos civis para no sofrer responsabilizao na esfera penal. Ex: A bateu no carro de B que teve seu nariz dilacerado. A embora tenha causado leso corporal culposa em B cobriu os gastos do veculo e neste caso no ser responsabilizado na esfera penal. 2- Transao penal ( art 76) = consiste na proposta do promotor ao ofensor em aceitar pena alternativa de imediato para no se ver processado criminalmente. REPRESENTAO ART 88 O crime de leso corporal culposa de ao penal pblica condicionada a representao. No haver direito aos benefcios supracitados quando o agente estiver: Sob influncia de lcool ou substancia que determine dependncia Praticando racha. Em velocidade superior a mxima permitida em 50km/h Art. 292 = suspenso ou proibio de se obter a permisso ou habilitao para dirigir veculo automotor. uma pena especial para crimes de transito, eu vou ter meu direito suspenso ou proibido.

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Pode ter crime de transito que vai ser aplicado PPL mais essa pena acima? Sim Essa pena pode ser aplicada isolada ou cumulativamente com outras penas. Diferena de suspenso e proibio Art 298 so as circunstancias agravantes genricas dos crimes de transito. Quando aplicada cautelarmente eu no tenho sentena.Quando imposta cautelarmente o objetivo a ordem pblica Obs: suspenso: o prazo fixado discricionariamente pelo magistrado entre 2 meses e 5 anos.Proibio: vetado o direito de dirigir. Art.296: essa pena especifica suspenso ou proibio o juiz pode aplicar a pena de PPL mais a suspenso ou proibio. Interpretao do 296: se ele for ru reincidente em crime de transito pode aplicar. Art. 296: permite o juiz aplicar a suspenso ou proibio de dirigir ainda que esta pena no esteja prevista no crime praticado por um agente que reincidente em crimes de transito.# de crime qualificado que tem limite mnimo/Maximo da pena maior j oferecida pelo legislador. Crime agravado majorado: o legislador da o ndice e o juiz aplica fazendo a conta. Art 61CP: agravantes genricas que se aplicam a todos os crimes da parte especial, por exemplo, a reincidncia. Art298CTB: circunstancias agravantes genricas dos crimes de transito, so aplicveis a todos os crimes de transito, quando houver a correspondncia entre alguma agravante do art 298 com alguma qualificadora ou causa de aumento de pena de um tipo penal determinado, caso contrario ocorreria bis in idem, isto punir 2 vezes pelo mesmo fato. Em qualquer crime de transito de que resulte vitima no se impor priso em flagrante em se exigira fiana quando houver pronto socorro integral a vitima. PARTE ESPECIAL CRIMES ART 302- homicdio culposo na direo de veiculo automotor, no vai para o Jecrim, vai ser processado em vara criminal normal. Penal geral para entender a punio:Substituio da PPL para penas alternativas PPL at 4 anos. Crime sem violncia ou grave ameaa No reincidncia em crime doloso HOMICDIO CULPOSO Circunstancias judiciais favorveis. Objetividade jurdica a vida. Sujeito ativo: qualquer pessoa pode matar ou morrer no transito.Consumao ocorre com a morte, trata-se de crime material.Tentativa no h porque se trata de crime culposo.Penas de 2 a 4 anos de deteno e suspenso ou proibio de dirigir. Por exemplo, voc atropelou um motoboy, voc tem obrigao legal de socorrer, voc tem a obrigao desde que no haja risco pessoal.
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Seu eu sou transportadora de carga, atropelo e mato algum? Aplica o 298 (majorante) Homicdio culposo na direo de veiculo automotor gravado/majorado a pena ser aumentada de 1/3 a . Quando as circunstancias que agravam a pena do homicdio culposo forem idnticas as agravantes do 298 aplica-se somente as circunstancias agravantes especificas do art302. Leso corporal culposa idntica. Art 303- leso corporal culposa na direo de veiculo automotor A objetividade jurdica a integridade fsica. Sujeito ativo qualquer pessoa Sujeito passivo qualquer pessoa.A consumao ocorre com a leso corporal, trata-se de crime material. No h tentativa um crime culposo.Crime de menor potencial ofensivo vai para o Jecrim. Artigo 304- crime de omisso Exemplo: A atropelou e lesionou B e ao mesmo tempo bateu no carro de C. A responde por leso corporal com pena agravada se omitir socorro responde pelo artigo 304. D estava passando pelo local, portanto D alheio ao acidente, D tambm omitiu socorro, mas como D no estava envolvido no acidente de transito ele responde por 135CP OBS: art 304 omisso de socorro: pune o condutor de veiculo automotor que foi envolvido em um acidente de transito, mas que no deu causa ao acidente. O condutor que causou acidente que tenha resultado vitima e omitir socorro respondera pelo crime de homicdio culposo ou por leso corporal culposa, conforme o caso com pena agravada pela omisso de socorro. Qualquer pessoa alheia ao acidente de transito, esteja a p, ou em qualquer meio de transporte e tambm omitir socorro a vitima respondera pelo crime previsto no artigo 135 do CP (omisso de socorro) O pargrafo nico no tem aplicabilidade pratica nenhuma. Quando a vitima estiver inequivocadamente morta no h a necessidade de socorr-la.Quando houver ferimentos leves aplica-se na pratica o principio da insignificncia ou relevncia mnima.Quando a omisso for suprida por terceiros na hiptese do condutor no ter se recusado ao socorro no haver como puni-lo. S haver incriminao pelo artigo 304 quando houver a recusa injustificada de prestar socorro. Artigo 306 (crime de embriaguez ao volante) # artigo 165 ( infrao administrativa de embriagues ao volante).Teste de alcoolemia: constatar a quantidade de bebida exata so eles sangue ou bafmetro.Artigo 5 inc 63 CF; Direito ao silencio ( interpretao sistmica) Art 277CTB inconstitucional.Lei penal no retroage salvo para beneficiar o ru. Como o nico critrio diferenciador entre crime e infrao administrativa por embriaguez ao volante a quantidade presente de lcool no organismo do condutor
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e tendo em vista que a quantidade s poder ser determinada atravs de algum teste de alcoolemia (sangue ou bafmetro) e como no h obrigao de produzir prova contra si mesmo, portanto sujeitar-se a algum destes testes no ser possvel na pratica a incriminao. O direito de no ser obrigado a produzir provas contra si mesmo no encontra-se previsto expressamente mas esta constatao decorre de uma interpretao do inciso 63 do art 5 da CF que garante o direito ao silencio, logo se h direito ao silencio no h obrigao de produzir provas contra si mesmo. A objetividade jurdica do 306 a segurana viria.Sujeito ativo qualquer pessoa, crime comum.Sujeito passivo, coletividade, qualquer pessoa.A consumao ocorre quando eu estou conduzindo o veiculo automotor com a prova da quantidade (x), ou seja, concentrao de lcool igual ou superior a 6 decigramas por litro de sangue ou igual ou superior a 0,30 mg por litro de ar expelido. Crime de mera conduta. A conduo de veiculo automotor sob a influencia de qualquer substancia psico-ativa que determine dependncia tambm acarreta a tipicidade da conduta prevista no art 306, no entanto no h aplicabilidade prtica.

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Segurana Nacional A Lei de Segurana Nacional surgiu em momento de crise institucional, como expresso de um suposto direito penal revolucionrio, inspirada por militares, que pretenderam incorporar na lei uma doutrina profundamente antidemocrtica e totalitria. A Lei de Segurana Nacional, promulgada em 4 de abril de 1935, definia crimes contra a ordem poltica e social. Sua principal finalidade era transferir para uma legislao especial os crimes contra a segurana do Estado, submetendo-os a um regime mais rigoroso, com o abandono das garantias processuais. A LSN foi aprovada, aps tramitar por longo perodo no Congresso e ser objeto de acirrados debates, num contexto de crescente radicalizao poltica, pouco depois de os setores de esquerda terem fundado a Aliana Nacional Libertadora. Nos anos seguintes sua promulgao foi aperfeioada pelo governo Vargas, tornando-se cada vez mais rigorosa e detalhada. Em setembro de 1936, sua aplicao foi reforada com a criao do Tribunal de Segurana Nacional. Aps a queda da ditadura do Estado Novo em 1945, a Lei de Segurana Nacional foi mantida nas Constituies brasileiras que se sucederam. No perodo dos governos militares (1964-1985), o princpio de segurana nacional iria ganhar importncia com a formulao, pela Escola Superior de Guerra, da doutrina de segurana nacional. Setores e entidades democrticas da sociedade brasileira, como a Ordem dos Advogados do Brasil, sempre se opuseram sua vigncia, denunciando-a como um instrumento limitador das garantias individuais e do regime democrtico. Uma lei de segurana nacional visa a proteger a segurana do Estado. Poderamos dizer que o Estado, cuja segurana se visa a tutelar o Estado democrtico. O terrorismo na lei n 7.170/83 Lei de Segurana Nacional Quando se fala em crime contra a segurana do Estado, pretende-se punir as aes que se dirigem contra os interesses do Estado. Por este motivo, uma lei de segurana nacional visa proteger a segurana do Estado. No caso da lei de segurana nacional brasileira, lei n 7.170/83, seu art. 1 arrola os bens jurdicos a que visa proteger: I a integridade territorial e a soberania nacional; II o regime representativo e democrtico, a Federao e o Estado de Direito; III a pessoa dos chefes dos Poderes da Unio. Nesse sentido, FRAGOSO (2010) relembra que a lei de segurana nacional brasileira surgiu em momento de crise institucional, como expresso de um suposto direito penal revolucionrio, inspirada por militares, que pretenderam incorporar na lei uma doutrina profundamente antidemocrtica e totalitria. De fato, a Lei 7.170/83 no participa do esprito ideolgico que informa a atual previso constitucional da figura, mesmo porque antecede a CF/88 e a prpria fundao do Estado Democrtico de Direito (FELICIANO, 2009). Por este motivo, FRAGOSO (2010) o autor identifica que h, hoje, conscincia nacional da necessidade urgente de reelaborar a lei de segurana, porque ela aparece como uma excrescncia, um corpo morto e ftido no ambiente democrtico que o Brasil respira, devendo ser submetida s exigncias fundamentais da defesa do Estado num regime de liberdade. No entanto, estando ainda em vigor, a lei n
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7.170/83 vem sendo aplicada, mas de acordo com o autor, atravs de uma exegese que s faz destacar o seu carter nitidamente antidemocrtico e totalitrio, quando se deveria dar lei uma interpretao que se ajustasse s exigncias de um sistema democrtico de defesa da segurana do Estado. Destarte, enquanto uma nova legislao para a segurana nacional no elaborada, a lei n 7.170/83 quem define os crimes contra a segurana nacional, a ordem poltica e social no Brasil. Dentre esses crimes, encontra-se o tipo penal do artigo 20, utilizando a expresso atos de terrorismo e o nico dispositivo do ordenamento jurdico brasileiro que trata diretamente do assunto, mas ainda assim no possui clareza objetiva: Art. 20. Devastar, saquear, extorquir, roubar, seqestrar, manter em crcere privado, incendiar, depredar, provocar exploso, praticar atentado pessoal ou atos de terrorismo, por inconformismo poltico ou para obteno de fundos destinados manuteno de organizaes polticas clandestinas ou subversivas. Pena: recluso, de 3 a 10 anos.

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Abuso de Autoridade - Lei 4.898/65 O ato de abuso de autoridade enseja trplice responsabilizao, a saber: responsabilizao administrativa, civil e criminal, sendo esta ltima o chamado crime de abuso de autoridade. Entretanto, a lei n 4.898/65 no um diploma exclusivamente criminal, seno vejamos: Art. 1 O direito de representao e o processo de responsabilidade administrativa civil e penal, contra as autoridades que, no exerccio de suas funes, cometerem abusos, so regulados pela presente lei. Esses crimes s so punidos na forma dolosa. No existe abuso de autoridade culposo. O dolo tem que abranger tambm a conscincia por parte da autoridade de que est cometendo o abuso. Portanto, alm do dolo exigida a finalidade especfica de abusar, de agir com arbitrariedade. Desse modo, se a autoridade, na justa inteno de cumprir seu dever e proteger o interesse pblico acaba cometendo algum excesso (que seria um excesso culposo), o ato ilegal, mas no h crime de abuso de autoridade. Os crimes de abuso de autoridade esto previstos no art. 3 e no art. 4 da lei n 4.898/65. Os crimes do art. 3 no admitem a tentativa porque a lei j pune o simples atentado como crime consumado, os quais podem ser chamados de crimes de atentado. Art. 3 Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: a) liberdade de locomoo; b) inviolabilidade do domiclio; c) ao sigilo da correspondncia; d) liberdade de conscincia e de crena; e) ao livre exerccio do culto religioso; f) liberdade de associao; g) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio do voto; h) ao direito de reunio; i) incolumidade fsica do indivduo; j) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional. O simples atentado j configura crime consumado. Logo, esses crimes do art. 3 da Lei de Abuso de Autoridade no admitem tentativa. O art. 4, alneas c, d, g e i tambm no admitem a tentativa, porque esses so crimes omissivos puros ou prprios, e crimes dessa natureza no admitem tentativa. As demais letras do art. 4 admitem tentativa. Art. 4 Constitui tambm abuso de autoridade: a) ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades legais ou com abuso de poder; b) submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no autorizado em lei;
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c) deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquer pessoa; d) deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno ilegal que lhe seja comunicada; e) levar priso e nela deter quem quer que se proponha a prestar fiana, permitida em lei; f) cobrar o carcereiro ou agente de autoridade policial carceragem, custas, emolumentos ou qualquer outra despesa, desde que a cobrana no tenha apoio em lei, quer quanto espcie quer quanto ao seu valor; g) recusar o carcereiro ou agente de autoridade policial recibo de importncia recebida a ttulo de carceragem, custas, emolumentos ou de qualquer outra despesa; h) o ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa natural ou jurdica, quando praticado com abuso ou desvio de poder ou sem competncia legal; i) prolongar a execuo de priso temporria, de pena ou de medida de segurana, deixando de expedir em tempo oportuno ou de cumprir imediatamente ordem de liberdade. (Acrescentado pela L-007.960-1990) A consumao se d com a prtica de qualquer das condutas previstas nos tipos penais suso transcritos. Os crimes de abuso de autoridade so de ao penal pblica incondicionada. A representao mencionada no art. 12 no aquela condio de procedibilidade do Cdigo de Processo Penal, e sim apenas o direito de petio contra o abuso de poder previsto no art. 5, XXXIV, a, da Constituio. Razo pela qual importante ter cuidado com a leitura dos artigos abaixo colacionados, pois do a entender numa leitura aodada que se trata de crime de ao pblica condicionada a representao, seno vejamos: Art. 1 O direito de representao e o processo de responsabilidade administrativa civil e penal, contra as autoridades que, no exerccio de suas funes, cometerem abusos, so regulados pela presente lei. Art. 2 O direito de representao ser exercido por meio de petio: a) dirigida autoridade superior que tiver competncia legal para aplicar, autoridade civil ou militar culpada, a respectiva sano; b) dirigida ao rgo do Ministrio Pblico que tiver competncia para iniciar processo-crime contra a autoridade culpada. Pargrafo nico. A representao ser feita em duas vias e conter a exposio do fato constitutivo do abuso de autoridade, com todas as suas circunstncias, a qualificao do acusado e o rol de testemunhas, no mximo de trs, se as houver.[...]
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Art. 12. A ao penal ser iniciada, independentemente de inqurito policial ou justificao por denncia do Ministrio Pblico, instruda com a representao da vtima do abuso. A pena mxima prevista para esses crimes de 6 meses. Ento, a competncia dos Juizados Especiais Criminais, estaduais ou federais, dependendo do caso. Via de regra, da justia estadual, ser, no entanto, do Juizado Especial Federal se atingir bens, interesses ou servios da Unio. 1) Direito de representao - Direito de petio constitucional para defesa dos direitos fundamentais. 2) Ao - Pena Pblica Incondicionada. 3) O abuso de autoridade implicar em responsabilidade - Civil, Administrativa e Penal. 4) Pressuposto para a aplicao da Lei n 4.898/65 o abuso que deve ser praticado por autoridade no exerccio da funo ou segundo a jurisprudncia, fora dela, quando o agente invocar sua condio de autoridade. 5) Conceito de autoridade - Qualquer pessoa que exera cargo, emprego ou funo civil ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao. No confundir com o conceito de funcionrio pblico do art. 327 do CP. 6) Dos crimes - os crimes esto previstos nos arts. 3 e 4 da lei e tm como caractersticas: Objeto jurdico: Direitos Fundamentais. Sujeito ativo: A autoridade e ou particular em concurso de pessoas se conhecer a conduta criminosa. Sujeito passivo: Qualquer pessoa. Competncia: Se a autoridade for federal, Justia Federal; Se a autoridade for estadual, Justia Estadual. Se for Militar Federal, Justia Federal; Se for Militar Estadual, Justia Estadual. Consumao e tentativa: Com a prtica abusiva. 7) Art. 3 - Constitui abuso de autoridade qualquer atentado (trata-se de crime de atentado, onde a tentativa punida como crime consumado): a) Liberdade de locomoo; b) Violao de domiclio; c) Violao do sigilo de correspondncia;
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d) Liberdade de crena; e) Liberdade de arrecadao de recursos; f) Exerccio do voto; g) Incolumidade fsica do endividado; h) Garantias do exerccio profissional. 8) Art. 4 - Constitui tambm abuso de autoridade: a) Executar medidas privativas da liberdade; b) Somente presos - constrangimento nas formalidades legais; c) Deixar de comunicar a ocorrncia da priso; d) Deixar o juiz de relaxar priso ilegal; e) Manter preso quem queira pagar fiana; f) Praticar ato lesivo contra a honra e o patrimnio de algum (multa arbitrria); g) Prolongar a priso temporria; h) Mandado de segurana indevidamente. OBS: Conflito aparente de norma entre o art. 3 e 4 ? O Critrio diferenciador o princpio da especialidade.

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Tortura O perodo da ditadura militar brasileira 1964 a 1985 simbolizou um golpe contra a democracia. Todo obstculo manuteno da ordem posta pelos militares era pressuposto para uso da fora. A Lei Contra Tortura, lei 9.455/97 expresso do processo de redemocratizao brasileira. Uma reao ao contexto de alto ndice de criminalidade, que induz o povo a clamar por maior dureza nas leis, significou um passo no sentido da redemocratizao brasileira. Comumente, um perodo ps-ditadura tende a negar o passado recente, exaltando a liberdade. O excesso costuma ser correspondido por uma mudana radical no sentido oposto. Enquanto se distancia das idias reinantes no governo militarista, a lei 9.455/97 se aproxima da filosofia de Cesare Beccaria sculo XVIII. Para ele, a tortura uma barbrie que remonta a pocas nas quais o Direito carecia de racionalidade e humanidade. Em sua obra Dos Delitos e das Penas, denunciou a ilegitimidade da tortura, seja como mtodo investigativo ou como pena. Paralelamente, a doutrina contempornea tambm considera essa prtica ilegtima. O criminalista argentino Eugenio Raul Zaffaroni, considerando o Direito como uma forma de controle social, traa quatro diretrizes bsicas relativas interveno estatal na sociedade por meio do Direito Penal: a) o Estado no pode pretender impor uma moral, porque o mrito moral surge da livre escolha, que s pode ser moral, quando se tem a opo de escolher o imoral; b) o Estado deve reconhecer um mbito de liberdade moral aos indivduos, possibilitando, dessa forma, a conduta moral de seus cidados; c) as penas no podem recair sobre condutas que so justamente o exerccio da autonomia moral, que a constituio e as leis garantem, mas sim sobre as condutas que ferem esse princpio; d) a pena no pode cumprir funo de castigo e expiao, o que teria um sentido moral, mas sim uma funo garantidora dos bens jurdicos. Como se pde notar, evidente que a tortura viola a autonomia moral do cidado, tolhendo-lhe a liberdade. LEI DE TORTURA - Lei 9.455/97. CONCEITO: Crime equiparado a hediondo. OBJETO JURDICO - Integridade fsica e mental. SUJEITO ATIVO - Em regra, qualquer pessoa. CONSUMAO - Com a ocorrncia de sofrimento fsico ou mental. AO - Penal Pblica Incondicionada. TORUTAR POR TORTURAR - No crime de tortura, podendo ser ameaa ou leso corporal. DOS CRIMES: a lei de tortura prev duas condutas criminosas uma por ao e outra omisso. POR AO: Art. 1 Constitui crime de tortura: I - constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causandolhe sofrimento fsico ou mental COM A SEGUINTE FINALIDADE: a) Obter confisso. b) Para algum praticar um crime em seu lugar. c) Discriminao racial ou religiosa.
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d) Submeter pessoa sob sua guarda, poder ou vigilncia a contgio. Ex. Pai, bab, enfermeiro, professor, etc. e) Pessoa presa ou sob medida de segurana (carcereiro, juiz, policial, MP, etc). POR OMISSO - Aquele que se omite em face dessas condutas e tenha o dever de evit-las ou apur-las. 3 TORTURA QUALIFICADA - Se resultar leso grave ou morte. QUAL A DIFERENA DE HOMICDIO QUALIFICADO PELA TORTURA E O CRIME DE TORTURA QUALIFICADA PELA MORTE? o dolo. Homicdio qualificado pela tortura Tortura qualificada pela morte

Dolo de matar - usa a tortura como meio Dolo de torturar - morte a ttulo de culpa Ex1: "A" querendo matar "B", usa de choques eltricos - Homicdio qualificado pela tortura. Ex2: "A" querendo torturar "B" para que confesse um crime, usa de choques eltricos e "B" vem a falecer - Tortura qualificada pela morte. Ex3: "A" tortura "B", com choques eltricos para que este confesse um crime. Uma semana aps obter a confisso, por no mais precisar de "B", mata-o - Tortura e Homicdio. 4 Aumenta-se a pena de um sexto at um tero quando o crime de tortura praticado contra: a) Agente Pblico b) Criana. c) Gestante. d) Adolescente. e) Portador de Deficincia. f) Maior de 60 anos de idade. 5 CONSEQUENCIAS DA TORTURA As mesmas previstas para os crimes hediondos, bem como a perda do cargo, emprego ou funo e sua inabilitao pelo dobro do prazo da condenao.

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Violncia Domstica e Familiar A Lei 11.340/06, conhecida com Lei Maria da Penha, ganhou este nome em homenagem Maria da Penha Maia Fernandes, que por vinte anos lutou para ver seu agressor preso. Maria da Penha biofarmacutica cearense, e foi casada com o professor universitrio Marco Antonio Herredia Viveros. Em 1983 ela sofreu a primeira tentativa de assassinato, quando levou um tiro nas costas enquanto dormia. Viveros foi encontrado na cozinha, gritando por socorro, alegando que tinham sido atacados por assaltantes. Desta primeira tentativa, Maria da Penha saiu paraplgica A segunda tentativa de homicdio aconteceu meses depois, quando Viveros empurrou Maria da Penha da cadeira de rodas e tentou eletrocut-la no chuveiro. Apesar da investigao ter comeado em junho do mesmo ano, a denncia s foi apresentada ao Ministrio Pblico Estadual em setembro do ano seguinte e o primeiro julgamento s aconteceu 8 anos aps os crimes. Em 1991, os advogados de Viveros conseguiram anular o julgamento. J em 1996, Viveros foi julgado culpado e condenado h dez anos de recluso mas conseguiu recorrer. Mesmo aps 15 anos de luta e presses internacionais, a justia brasileira ainda no havia dado deciso ao caso, nem justificativa para a demora. Com a ajuda de ONGs, Maria da Penha conseguiu enviar o caso para a Comisso Interamericana de Direitos Humanos (OEA), que, pela primeira vez, acatou uma denncia de violncia domstica. Viveiro s foi preso em 2002, para cumprir apenas dois anos de priso. O processo da OEA tambm condenou o Brasil por negligncia e omisso em relao violncia domstica. Uma das punies foi a recomendaes para que fosse criada uma legislao adequada a esse tipo de violncia. E esta foi a sementinha para a criao da lei. Um conjunto de entidades ento reuniu-se para definir um anti-projeto de lei definindo formas de violncia domstica e familiar contra as mulheres e estabelecendo mecanismos para prevenir e reduzir este tipo de violncia, como tambm prestar assistncia s vtimas. Em setembro de 2006 a lei 11.340/06 finalmente entra em vigor, fazendo com que a violncia contra a mulher deixe de ser tratada com um crime de menos potencial ofensivo. A lei tambm acaba com as penas pagas em cestas bsicas ou multas, englobando, alm da violncia fsica e sexual, tambm a violncia psicolgica, a violncia patrimonial e o assdio moral. Geralmente as razes que levam as mulheres a se calarem so: - medo de represlias - medo de ficar sem recursos para sustentar os filhos, - acreditar que a agresso no ir se repetir, - vergonha da comunidade em geral, - o agressor ameaa sumir ou agredir seus filhos, - no ter um local para onde se recomear.
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Observe que h 3 fases distintas na violncia domstica: 1 - o momento em que o agressor, nervoso, agride verbalmente a vitima, atravs de insultos, 2 - a fase em que o agressor descarrega todas suas tenses e usa a violncia para reprimir,controlar, submeter a vitima e exigir obedincia 3 - o perodo de calma. O agressor "promete" mudar e "promete" nunca mais agredir. Se voc se encontra em alguma dessas situaes, ou conhece algum, a primeira providncia se encaminhar para a delegacia de policia, ou de preferncia a delegacia da mulher, onde ser feita a abertura de inqurito policial para se investigar a agresso. Lembre que denunciar um passo importante para se combater a violncia, e no caso de criana ou adolescente, deve-se procurar o Conselho Tutelar. A Lei 11.340 de 2006, Lei Maria da Penha, da Constituio Federal, garante a eliminao de todas as formas de violncia seja de ordem fsica, moral, sexual, psicolgica, leso, morte e independe de classe, raa, etnia, orientao sexual, renda, cultura, idade, religio.

1. STJ, 5 Turma, RMS 34607 (13/09/2011): A audincia prevista no art. 16 da Lei Maria da Penha no deve ser realizada de ofcio como condio de abertura da ao penal, sob pena de constrangimento ilegal mulher. 2. STJ, 5 Turma, HC 172634 (06/03/2012): A Lei Maria da Penha aplica-se no caso de crime praticado contra cunhada, bastando que estejam presentes as hipteses previstas no art. 5. 3. STJ, 6 Turma, HC 159619 (04/10/2011): A agravante prevista no art. 61, II, f, do CP, pode ser perfeitamente considerada em caso de crime de ameaa sob o rito da Lei Maria da Penha, no havendo que se falar em bis in idem, conquanto a sua insero no CP deu-se justamente atravs da Lei 11340/06 para recrudescer a punio de tais delitos. 4. STJ, 5 Turma, HC 189207 (27/09/2011): O habeas corpus no constitui meio idneo para se pleitear a revogao de medidas protetivas previstas do artigo 22 da Lei 11.340/2006 que no implicam constrangimento ao direito de ir e vir do paciente, uma vez que ausente qualquer violao ou ameaa liberdade de locomoo. 5. STJ, 4 Turma, REsp 827962 (21/06/2011): A Lei Maria da Penha atribuiu s unies homoafetivas o carter de entidade familiar, ao prever, no seu artigo 5, pargrafo nico, que as relaes pessoais mencionadas naquele dispositivo independem de orientao sexual. 6. STJ, 5 Turma, HC 158615 (15/12/2011): Configurada a conduta praticada como violncia domstica contra a mulher, independentemente de sua classificao como crime ou contraveno, deve ser fixada a competncia da Vara Criminal para
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apreciar e julgar o feito, enquanto no forem estruturados os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, consoante o disposto nos artigos 7 e 33 da Lei Maria da Penha. 7. STJ, 6 Turma, HC 185930 (14/12/2010): O art. 41 da Lei Maria Penha, ao vedar a incidncia da Lei 9.099/95, refere-se s disposies prprias do Juizado Especial Criminal, e, no, a outras, como aquelas contidas nos arts. 88 e 89. A suspenso condicional do processo comparece no bojo da Lei 9.099/95 de maneira apenas incidental, dado que no pertence substancialmente planificao dos Juizados Especiais. Em sentido contrrio, posiciona-se a 5 Turma do STJ (dentre outros precedentes, ver o HC 203374, j. em 16/06/2011), que acompanha o entendimento do Plenrio do STF (HC 106212, j. em 24/03/2011), no sentido de que o afastamento da Lei 9099/95 pelo art. 41 da Lei 11340/06 implica, consequentemente, na impossibilidade de salvar-se o benefcio da suspenso condicional do processo. 8. STJ, 6 Turma, HC 180353 (16/11/2010): A contraveno penal de vias de fato praticada no mbito das relaes domsticas, por no constituir violncia de maior gravidade, compatvel com a substituio da pena privativa de liberdade em restritiva de direitos. 9. STJ, 3 Seo, REsp 1097042 (24/02/2010): A ao penal nos crimes de leso corporal leve cometidos em detrimento da mulher, no mbito domstico e familiar, pblica condicionada representao da vtima. Em sentido contrrio, encerrando, portanto, a discusso, o STF, no julgamento da ADI 4424 (09/02/2012), atribuiu interpretao conforme aos artigos 12, I; 16 e 41, todos da Lei 11340/06, assentando a natureza incondicionada da ao penal em caso de crime de leso corporal, mesmo que de natureza leve ou culposa, praticado mediante violncia domstica e familiar contra a mulher. - Seguindo o precedente do STF, STJ, 5 Turma, AREsp 40934 (13/11/2012): O crime de leso corporal, mesmo que leve ou culposa, praticado contra a mulher, no mbito das relaes domsticas, deve ser processado mediante ao penal pblica incondicionada. 10. STJ, 3 Seo, CC 103813 (24/06/2009): A Lei Maria da Penha aplica-se no caso de agresso cometida por ex-namorado que no se conformou com o fim do namoro e agrediu a vtima, haja vista a relao de intimidade que existia com esta, hiptese que se amolda ao art. 5, III, no sendo exigvel a coabitao. A 3 Seo, noutro CC (100654, j. em 25/03/2009), ressalvou que a aplicabilidade da Lei Maria da Penha no caso de ex-namorados fica condicionada ao exame do caso concreto, eis que no se pode ampliar o termo relao ntima de afeto para abarcar um relacionamento passageiro, fugaz ou espordico. 11. STJ, 6 Turma, HC 115857 (16/12/2008): Para a configurao de violncia domstica, basta que estejam presentes as hipteses previstas no artigo 5 da Lei 11.343/2006 (Lei Maria da Penha), dentre as quais no se encontra a necessidade de coabitao entre autor e vtima.

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12. STJ, 3 Seo, CC 96533 (05/12/2008): Delito de leses corporais envolvendo agresses mtuas entre namorados no configura hiptese de incidncia da Lei n 11.340/06, que tem como objeto a mulher numa perspectiva de gnero e em condies de hipossuficincia ou vulnerabilidade. Foi decidido, ainda, neste CC, que o sujeito passivo da violncia domstica objeto da referida lei a mulher. Sujeito ativo pode ser tanto o homem quanto a mulher, desde que fique caracterizado o vnculo de relao domstica, familiar ou de afetividade, alm da convivncia, com ou sem coabitao. 13. STJ, 5 Turma, REsp 1239850 (16/02/2012): A Lei Maria da Penha se aplica na relao entre irmos, sendo desnecessrio configurar coabitao entre eles. O julgamento deste REsp envolveu agresso fsica de IRMO vs. IRM, aplicando-se, pois, normalmente a Lei 11340/06. No entanto, em se tratando de leses envolvendo IRM vs. IRM, o STJ entende que no deve ser aplicada a Lei Maria da Penha, a qual tem como objeto a mulher numa perspectiva de gnero e em condies de hipossuficincia ou inferioridade fsica e econmica (3 Seo, CC 88027, j. em 05/12/2008). - Recentemente, a 6 Turma do STJ decidiu no mesmo sentido: A hiptese de briga entre irmos que ameaaram a vtima (irm) de morte amolda-se queles objetos de proteo da Lei n. 11.340/2006 (Lei Maria da Penha), haja vista a relao ntima de afeto entre os agressores e a vtima, que dispensa, alis, a exigncia de coabitao ao tempo do crime (HC 184990, j. 12/06/2012). 14. STF, Plenrio, ADC 19 (09/02/2012): constitucional os artigos 1, 22 e 41 da Lei 11340/2006 (Lei Maria da Penha), no sendo desproporcional ou ilegtimo, portanto, o uso do sexo como critrio de diferenciao, visto que a mulher seria eminentemente vulnervel no tocante a constrangimentos fsicos, morais e psicolgicos sofridos em mbito privado. 15. STJ, 3 Seo, CC 111905 (23/06/2010): Compete ao Tribunal de Justia, e no Turma Recursal, julgar recurso de apelao aviado contra deciso do Juizado de Violncia Domstica. 16. STJ, 5 Turma, RHC 27622 (07/08/2012): O aumento de pena do 9 do art. 129 do CP, alterado pela Lei n. 11.340/2006, aplica-se s leses corporais cometidas contra homem no mbito das relaes domsticas. Contudo, os institutos peculiares da citada lei s se aplicam quando a vtima for mulher. 17. STJ, 6 Turma, HC 192104 (09/10/2012): No possvel a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos em caso de condenao por crime de leso corporal previsto no art. 129, 9, do CP. O termo violncia contido no art. 44, I, do CP, que impossibilita a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos, no comporta quantificao ou qualificao. A Lei Maria da Penha surgiu para salvaguardar a mulher de todas as formas de violncia (no s fsica, mas moral e psquica), inclusive naquelas hipteses em que a agresso possa no parecer to violenta.

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Namoro (no-aplicao) | Jurisprudncia | Busca JusBrasil www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/busca?q=Namoro+(noaplicao)Jurisprudncia sobre Namoro (no-aplicao). Busca JusBrasil. ... Ementa: Violncia domstica e familiar contra a mulher ( Lei Maria da Penha ). Namoro ... APLICAO DA SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO EM ... www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/busca?...APLICAO...VIOLNCI... 27/07/2013 - Jurisprudncia sobre APLICAO DA SUSPENSO ... com violncia domstica e familiar... por expressa determinao da Lei 11.340 /06 LEI MARIA DA PENHA. EX-NAMORADOS | Jurisprudncia | Busca ... www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/busca?q=LEI+MARIA+DA... 01/08/2013 - Cria mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a ... Configura violncia contra a mulher, ensejando a aplicao da Lei n ...APLICA ESPECIAL: Lei Maria da Penha na jurisprudncia do STF e STJ | O ... oprocesso.com/.../especial-lei-maria-da-penha-na-jurisprudencia-do-stf-e... 11/04/2012 - hoje a seo Especial sobre a Lei 11340/06 (Lei Maria da Penha), ... estruturados os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a ... Da (in)aplicabilidade da Lei Maria da Penha aos homens vtimas de ... www.egov.ufsc.br/.../da-inaplicabilidade-da-lei-maria-da-penha-aos-hom... 03/05/2013 - 2.2.1 Violncia domstica e familiar no Cdigo Penal . .... garante a aplicao da Lei Maria da Penha em relaes homoafetivas entre ...

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ATENO: Lei dos crimes hediondos - lei 8.072/90. CRIMES HEDIONDOS 1. Sistema acolhido - Legal (o legislador define o que crime hediondo) 2. Hipteses legais: a) Homicdio simples quando praticado em atividade tpica de grupo; b) Todos os homicdios qualificados; c) Latrocnio; d) Extorso qualificada pela morte; e) Estupro mediante sequestro na forma simples e qualificada; f) Atentado violento ao pudor (no existe mais); g) Epidemia com resultado morte; h) Falsificao de medicamento; i) Genocdio. Conseqncias aplicadas aos crimes hediondos: a) Trfico, tortura e terrorismo no crime hediondo e sim equiparado a crime hediondo; b) Insusceptvel de anistia, graa ou indulto; c) Regime de cumprimento da pena integralmente fechado; d) Cabe progresso 2/5 da pena se ru primrio e 3/5 da pena se reincidente; e) Antes no cabia liberdade provisria, agora cabe; f) Priso temporria - 30 dias prorrogveis por mais 30 dias; g) Livramento condicional ao cumprir 2/3 da pena e demais requisitos do CP; h) A Unio manter estabelecimento penal de segurana mxima para os condenados de alta periculosidade; i) O juiz decidir fundamentadamente e o ru pode apelar em liberdade, ou seja, no ir levar em conta os demais critrios, principalmente, os antecedentes; j) No crime de quadrilha (mais de 3 pessoas), para a prtica de crime hediondo a pena ser de 3 a 6 anos; k) Criao da figura da delao premiada para o crime de extorso mediante sequestro. A lei dos crimes hediondos trs ainda um rol de crimes que ser praticados com presuno de violncia ou violncia ficta, tero aumento de pena de no limite mximo de 30 anos. ATENO: NO ROL DE CRIMES APRESENTADOS ABAIXO, NEM TODOS SO CLASSIFICADOS COMO HEDIONDOS. Obs: so causa que presumem a violncia: a) Vtima no maior de 14 anos; b) Vtima alienada mental; c) Vtima no pode oferecer resistncia. Rol de crimes: a) Roubo qualificado pela leso grave ou morte (s o qualificado pela morte hediondo); b) Extorso qualificada por leso grave ou morte (s a qualificada pela morte hediondo);
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c) Extorso mediante sequestro na forma simples ou qualificada (ambos so hediondos); d) Estupro na forma simples, qualificada, presumida (todos so hediondos). LEI DE TORTURA - Lei 9.455/97. CONCEITO: Crime equiparado a hediondo. OBJETO JURDICO - Integridade fsica e mental. SUJEITO ATIVO - Em regra, qualquer pessoa. CONSUMAO - Com a ocorrncia de sofrimento fsico ou mental. AO - Penal Pblica Incondicionada. TORUTAR POR TORTURAR - No crime de tortura, podendo ser ameaa ou leso corporal. DOS CRIMES: a lei de tortura prev duas condutas criminosas uma por ao e outra omisso. POR AO: Art. 1 Constitui crime de tortura: I - constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causandolhe sofrimento fsico ou mental COM A SEGUINTE FINALIDADE: a) Obter confisso. b) Para algum praticar um crime em seu lugar. c) Discriminao racial ou religiosa. d) Submeter pessoa sob sua guarda, poder ou vigilncia a contgio. Ex. Pai, bab, enfermeiro, professor, etc. e) Pessoa presa ou sob medida de segurana (carcereiro, juiz, policial, MP, etc). POR OMISSO - Aquele que se omite em face dessas condutas e tenha o dever de evit-las ou apur-las. 3 TORTURA QUALIFICADA - Se resultar leso grave ou morte. QUAL A DIFERENA DE HOMICDIO QUALIFICADO PELA TORTURA E O CRIME DE TORTURA QUALIFICADA PELA MORTE? o dolo. Homicdio qualificado pela tortura Tortura qualificada pela morte Dolo de matar - usa a tortura como meio Dolo de torturar - morte a ttulo de culpa Ex1: "A" querendo matar "B", usa de choques eltricos - Homicdio qualificado pela tortura. Ex2: "A" querendo torturar "B" para que confesse um crime, usa de choques eltricos e "B" vem a falecer - Tortura qualificada pela morte. Ex3: "A" tortura "B", com choques eltricos para que este confesse um crime. Uma semana aps obter a confisso, por no mais precisar de "B", mata-o - Tortura e Homicdio. 4 Aumenta-se a pena de um sexto at um tero quando o crime de tortura praticado contra: a) Agente Pblico b) Criana. c) Gestante. d) Adolescente. e) Portador de Deficincia. f) Maior de 60 anos de idade. 5 CONSEQUENCIAS DA TORTURA

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As mesmas previstas para os crimes hediondos, bem como a perda do cargo, emprego ou funo e sua inabilitao pelo dobro do prazo da condenao. LEI DE DROGAS - 11.342/06 Conceito: Crime equiparado a hediondo. Objeto jurdico: Sade Pblica. Sujeito ativo: Qualquer Pessoa. Sujeito passivo: A Coletividade - Crime Vago. Crimes previstos na lei de drogas que so equiparados a hediondos: Art. 33 caput - prev 18 condutas. Importar - entrar com droga no pas; Exportar - sair com droga do pas; Remeter - enviar droga dentro do pas; Preparar - combinar substncias; Produzir - criar; Fabricar - produzir em escala. Adquirir - comprar; Vender - alienar a ttulo oneroso; Expor venda - exibir a droga; Oferecer -Sugerir aquisio a ttulo oneroso. Ter em depsito - Reter para si; Transportar - Utilizar meio de transporte; Trazer consigo - Trazer junto a si; Guardar - Reter para terceiros; Prescrever - Crime prprio praticado por mdico na forma dolosa; Se for na modalidade culposa, ser o crime do art. 38, classificado como no equiparado a hediondo. Ministrar - Injetar dolosamente, se for de forma culposa, crime do art. 38. Entregar a consumo - Abastecer; Fornecer drogas, ainda que gratuitamente - Dar de forma contnua.
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Sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Importar, Exportar, Remeter, Preparar, Produzir, Fabricar, Adquirir, Vender, Expor a venda, Oferecer, Ter em depsito, Transportar, Trazer consigo,Guardar, Ministrar,Entregar a consumo,Fornecer, Prescrever OBSERVAO a) Trata-se de crime de ao mltipla ou tipo misto alternativo, onde no importa a quantidade das condutas praticadas, haver um nico crime de trfico. b) Tambm norma penal em branco pois quem define o que droga uma portaria do Ministrio da Sade. I - importa, exporta, remete, produz, fabrica, adquire, vende, expe venda, oferece, fornece, tem em depsito, transporta, traz consigo ou guarda, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, matria-prima, insumo ou produto qumico destinado preparao de drogas; considerado trfico equiparado a hediondo. II - semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, de plantas que se constituam em matria-prima para a preparao de drogas; trfico equiparado a hediondo. III - utiliza local ou bem de qualquer natureza de que tem a propriedade, posse, administrao, guarda ou vigilncia, ou consente que outrem dele se utilize, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, para o trfico ilcito de drogas. trfico equiparado a hediondo. OBS: art. 33 4o Nos delitos definidos no caput e no 1o deste artigo (OU SEJA, TODOS OS DESCRITOS ACIMA), as penas podero ser reduzidas de 1/6 a 2/3: Primariedade, bons antecedentes, no integrar organizaes criminosas e vedada a converso em pena restritiva de direito. Art. 34. - Possuir maquinismo ou instrumento destinado preparao de droga crime subsidirio. Ex1: "A" encontrado em seu apartamento mantendo em depsito grande quantidade de cocana, bem como, maquinrio destinado a sua preparao responder SOMENTE PELO ART. 33, CAPUT. Ex2: "A" encontrado em seu apartamento com maquinrio destinado a preparao de drogas - RESPONDE PELO ART. 34. Art. 35. Associarem-se duas ou mais pessoas para a prtica de trfico. Respondem pelo crime de associao e pelo trfico praticado. O artigo 41 desta lei prev a figura da delao premiada Causa de diminuio de pena, se entregar os comparsas e o produto do crime. Art. 36. Financiar o trfico de drogas.
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Art. 37. Colaborar como informante de organizao criminosa. CONSEQUNCIAS APLICADAS AOS CRIMES DESCRITOS ACIMAS, QUE SO EQUIPARADOS A HEDIONDOS - ART. 44 a) Inafianveis; b) Insusceptveis de sursis, graa, indulto e anistia. c) Vedao a liberdade provisria; d) Demais conseqncias aplicadas ao crime hediondo; CRIMES PREVISTOS NA LEI DE DROGAS QUE NO SE SUJEITAM AO TRATAMENTO DOS CRIMES HEDIONDOS. Art. 33 2 Induzir, instigar ou auxiliar algum ao uso de drogas (no h presena de drogas); Art. 33 3 Oferecer droga, eventualmente, sem objetivo de lucro a pessoa do seu relacionamento. Art. 28 - considerado usurio aquele que: Usa a droga para consumo pessoal; Semeia, cultiva e colhe para uso pessoal. Penalidades aplicadas ao usurio a) Advertncia, prestao de servios comunitrios e freqncia a cursos educativos; b) As duas ltimas penalidades tero prazo mximo de 5 meses e se reincidente de 10 meses. c) Havendo descumprimento por parte do condenado, o juiz ir sucessivamente, aplicar: admoestao e multa de 40 a 100 Salrios Mnimos. O usurio pratica crime? Sim - no houve descriminalizao e sim despenalizao em pena privativa de liberdade. OBS3: Critrios diferenciadores entre usurio e trfico: Quantidade, natureza da substncia, antecedentes, conduta do agente, local da apreenso, circunstncias sociais. Art. 38 - Prescrever ou ministrar culposamente drogas. Art. 39. Dirigir aeronaves e embarcaes sob o efeito de drogas. Se o mesmo fato for praticado em direo de veculo automotor SER TUTELADO PELO CBT. 0CAUSA DE AUMENTO - Aplicam-se a todos os crimes equiparados ou no a hediondos. a) Transnacionalidade do delito - internacional;

b) Trfico entre Estados da federao; c) Na funo pblica, misso de educao, poder familiar, guarda e vigilncia. d) Com violncia, grave ameaa ou arma de fogo; e) Nas dependncias de prises, escolas, hospitais, locais de diverso, tratamento de dependentes, unidades militares e policiais e transportes pblicos. ABUSO DE AUTORIDADE - Lei 4.898/65
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1) Direito de representao - Direito de petio constitucional para defesa dos direitos fundamentais. 2) Ao - Pena Pblica Incondicionada. 3) O abuso de autoridade implicar em responsabilidade - Civil, Administrativa e Penal. 4) Pressuposto para a aplicao da Lei n 4.898/65 o abuso que deve ser praticado por autoridade no exerccio da funo ou segundo a jurisprudncia, fora dela, quando o agente invocar sua condio de autoridade. 5) Conceito de autoridade - Qualquer pessoa que exera cargo, emprego ou funo civil ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao. No confundir com o conceito de funcionrio pblico do art. 327 do CP. 6) Dos crimes - os crimes esto previstos nos arts. 3 e 4 da lei e tm como caractersticas: Objeto jurdico: Direitos Fundamentais. Sujeito ativo: A autoridade e ou particular em concurso de pessoas se conhecer a conduta criminosa. Sujeito passivo: Qualquer pessoa. Competncia: Se a autoridade for federal, Justia Federal; Se a autoridade for estadual, Justia Estadual. Se for Militar Federal, Justia Federal; Se for Militar Estadual, Justia Estadual. Consumao e tentativa: Com a prtica abusiva. 7) Art. 3 - Constitui abuso de autoridade qualquer atentado (trata-se de crime de atentado, onde a tentativa punida como crime consumado): a) Liberdade de locomoo;

b) Violao de domiclio; c) Violao do sigilo de correspondncia;

d) Liberdade de crena; e) f) Liberdade de arrecadao de recursos; Exerccio do voto;

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g) h)

Incolumidade fsica do endividado; Garantias do exerccio profissional.

8) Art. 4 - Constitui tambm abuso de autoridade: a) Executar medidas privativas da liberdade;

b) Somente presos - constrangimento nas formalidades legais; c) Deixar de comunicar a ocorrncia da priso;

d) Deixar o juiz de relaxar priso ilegal; e) f) g) h) Manter preso quem queira pagar fiana; Praticar ato lesivo contra a honra e o patrimnio de algum (multa arbitrria); Prolongar a priso temporria; Mandado de segurana indevidamente.

OBS: Conflito aparente de norma entre o art. 3 e 4 ? O Critrio diferenciador o princpio da especialidade. RACISMO - Lei 7.716/89. 1) DIFERENA ENTRE RACISMO E INJRIA RACIAL? A injuria racial xingar algum utilizando-se de critrio de raa, cor, etnia, religio, origem, pessoa idosa e deficiente. Racismo segregao. 2) Assim, constitui crimes previstos nesta lei os crimes resultantes de discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional atravs das seguintes condutas: As segregaes abaixo: Art. 3 Impedir ou obstar o acesso de algum, devidamente habilitado, a qualquer cargo da Administrao Direta ou Indireta, bem como das concessionrias de servios pblicos. Art. 4 Negar ou obstar emprego em empresa privada. Art. 5 Recusar ou impedir acesso a estabelecimento comercial, negando-se a servir, atender ou receber cliente ou comprador. Art. 6 Recusar, negar ou impedir a inscrio ou ingresso de aluno em estabelecimento de ensino pblico ou privado de qualquer grau. Pargrafo nico. Se o crime for praticado contra menor de dezoito anos a pena agravada de 1/3 (um tero). Art. 7 Impedir o acesso ou recusar hospedagem em hotel, penso, estalagem, ou qualquer estabelecimento similar. Art. 8 Impedir o acesso ou recusar atendimento em restaurantes, bares, confeitarias, ou locais semelhantes abertos ao pblico.
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Art. 9 Impedir o acesso ou recusar atendimento em estabelecimentos esportivos, casas de diverses, ou clubes sociais abertos ao pblico. Art. 10. Impedir o acesso ou recusar atendimento em sales de cabelereiros, barbearias, termas ou casas de massagem ou estabelecimento com as mesmas finalidade. Art. 11. Impedir o acesso s entradas sociais em edifcios pblicos ou residenciais e elevadores ou escada de acesso aos mesmo. Art. 12. Impedir o acesso ou uso de transportes pblicos, como avies, navios barcas, barcos, nibus, trens, metr ou qualquer outro meio de transporte concedido. Art. 13. Impedir ou obstar o acesso de algum ao servio em qualquer ramo das Foras Armadas. Art. 14. Impedir ou obstar, por qualquer meio ou forma, o casamento ou convivncia familiar e social. Art. 16. Constitui efeito da condenao a perda do cargo ou funo pblica, para o servidor pblico, e a suspenso do funcionamento do estabelecimento particular por prazo no superior a trs meses. Art. 18. Os efeitos de que tratam os arts. 16 e 17 desta Lei no so automticos, devendo ser motivadamente declarados na sentena. Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional. 1 Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular smbolos, emblemas, ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz sustica ou gamada, para fins de divulgao do nazismo. 2 Se qualquer dos crimes previstos no caput cometido por intermdio dos meios de comunicao social ou publicao de qualquer natureza. 3 No caso do pargrafo anterior, o juiz poder determinar, ouvido o Ministrio Pblico ou a pedido deste, ainda antes do inqurito policial, sob pena de desobedincia: I - o recolhimento imediato ou a busca e apreenso dos exemplares do material respectivo; II - a cessao das respectivas transmisses radiofnicas ou televisivas. 4 Na hiptese do 2, constitui efeito da condenao, aps o trnsito em julgado da deciso, a destruio do material apreendido. 3) Caractersticas comuns: Objeto jurdico: igualdade - direito de igualdade. Sujeito ativo: qualquer pessoa. Sujeito passivo: qualquer pessoa. Tipo subjetivo: dolo de discriminar. 4) Consumao - com a prtica da conduta de segregar. 5) Ao penal: pblica incondicionada. 6) Formas qualificadas utilizar cruz sustica para divulgar o nazismo. 7) Efeitos da condenao - qualificada - perda do cargo e suspenso do funcionamento do estabelecimento e destruio do material.
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ESTATUTO DO DESARMAMENTO - Lei n 10.826/2003. 1) SINARMA - Sistema Nacional de Armas - Ministrio da Justia (no mbito da Polcia Federal). 2) O art. 3 trata do registro de arma de fogo: obrigatrio, com validade em todo o territrio nacional, autoriza manter arma de fogo, acessrios ou munies em casa ou no local de trabalho. Arma de fogo de uso permitido - registro concedido pela Polcia Federal; arma de fogo de uso restrito registro concedido pelas Foras Armadas. 3) O art. 6 trata do porte de arma de fogo: A regra a proibio. O art. 6 traz o rol de pessoas que esto autorizadas; leis especficas (juiz, promotor e aqueles que preencham os requisitos do art. 10; demonstrao de necessidade, arma registrada, bons antecedentes, ocupao lcita, residncia certa e capacidade tcnica. 4) Dos crimes: Objeto jurdico: Segurana Pblica. Sujeito ativo: Qualquer Pessoa. Sujeito passivo: A Coletividade. Ao penal: Pblica Incondicionada; Competncia: Justia Estadual, salvo, trfico internacional de armas - Justia Federal. Os crimes classificam-se como de perigo abstrato. Objeto material: arma de fogo, munio ou acessrios. Classificao das armas de fogo: Arma de fogo de uso permitido: Utilizada por qualquer pessoa fsica. Ex. revlver, pistola e Acessrios. Ex. capacete, colete. Arma de fogo de uso restrito: Uso exclusivo das Foras Armadas e parcela da Segurana Pblica. Ex. metralhadora, bazuca, Acessrios - ex. silenciador, mira a laser.
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Arma de brinquedo: No crime, todavia, o art. 26 veda sua fabricao e comercializao, salvo, para treinamento oficial. POSSE IRREGULAR DE ARMA DE FOGO DE USO PERMITIDO - art. 12. Possuir ou manter sob arma de fogo, acessrio em desacordo com sua guarda ou munio, de uso determinao legal ou permitido regulamentar, no interior de sua residncia ou dependncia desta, ou, ainda no seu local de trabalho, desde que seja o titular ou o responsvel legal do estabelecimento ou empresa. Possuir arma de fogo de uso permitido em casa ou no local de trabalho sem registro. a) Atinge armas, acessrios e munies;

b) Arma quebrada ou obsoleta no h crime. c) Arma desmuniciada - h crime.

d) Consumao - com a prtica da conduta. PORTE ILEGAL DE ARMA DE FOGO DE USO PERMITIDO - art. 14 Portar, deter, adquirir, arma de fogo, sem autorizao e em fornecer, receber, ter acessrio ou munio, desacordo com em depsito, de uso permitido determinao legal ou transportar, ceder, regulamentar ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob guarda ou ocultar a) Praticar estes verbos com arma de uso permitido sem possuir o porte.

b) Pode ser arma, acessrio ou munio. c) Arma quebrada ou obsoleta, no h crime.

d) Arma desmuniciada - h crime. e) Consumao - com a prtica da conduta.

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POSSE OU PORTE DE ARMA DE FOGO DE USO RESTRITO - art. 16 Possuir, deter, portar, arma de fogo, acessrio sem autorizao e em adquirir, fornecer, ou munio de uso desacordo com receber, ter em depsito, proibido ou restrito determinao legal ou transportar, ceder, ainda regulamentar que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob sua guarda ou ocultar a) Possuir ou portar arma de uso restrito sem registro ou porte.

b) As demais consideraes idem ao art. 12 e 14. OMISSO DE CAUTELA Deixar de observar para impedir que menor as cautelas de 18 anos ou pessoa necessrias portadora de deficincia mental a) O crime culposo.

se apodere de arma de fogo que esteja sob sua posse ou que seja de sua propriedade

b) Se for doloso ser art. 242 do ECA. c) Consumao - quando o menor ou deficiente mental se apodera da arma.

DISPARO DE ARMA DE FOGO - art. 15 Disparar arma de em lugar habitado ou fogo ou acionar em suas adjacncias, munio em via pblica ou em direo a ela a) Crime subsidirio.

desde que essa conduta no tenha como finalidade a prtica de outro crime

b) Havendo homicdio praticado em via pblica responder somente por homicdio. c) Consumao - com o disparo.

COMRCIO ILEGAL DE ARMA DE FOGO - art. 17 Adquirir, alugar, receber, no exerccio de atividade transportar, conduzir, comercial ou industrial ocultar, ter em depsito, desmontar, montar, remontar, adulterar, vender, expor venda, ou de qualquer forma utilizar, em proveito prprio ou alheio
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arma de fogo, acessrio ou munio, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar

a)

Sujeito Ativo - comerciante ou industrial;

b) Se for arma de fogo de uso restrito a pena ser aumentada. c) Consumao - com a prtica da conduta.

TRFICO INTERNACIONAL DE ARMA DE FOGO - art. 18 Importar, exportar, de arma de fogo, sem autorizao da favorecer a entrada ou acessrio ou munio autoridade competente: sada do territrio nacional, a qualquer ttulo a) Competncia - Justia Federal.

b) Se arma de fogo de uso restrito a pena ser aumentada. c) Consumao - com a entrada ou sada da arma do pas.

Art. 20. Nos crimes previstos nos arts. 14, 15, 16, 17 e 18, a pena aumentada da metade se forem praticados por integrante dos rgos e empresas referidas nos arts. 6o, 7o e 8o desta Lei

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BIBLIOGRAFIA ANDREUCCI, Ricardo Antonio. Legislao penal especial. 6 ed. So Paulo:Saraiva, 2009. CAPEZ, Fernando. Curso de Direito Penal- legislao penal especial. 5 ed. So Paulo: Saraiva, 2010. NUCCI, Guilherme de Souza. Leis penais e processuais penais comentadas. 4 ed.So Paulo: RT,2009 FRANCO, Alberto Silva. Leis Penais Especiais e Sua Interpretao Jurisprudencial. 6 ed. So Paulo: ed. RT. 1.997. JESUS, Damsio Evangelista de. Lei de Contravenes Penais Anotada. So Paulo: Saraiva; 1.993. PIMENTEL, Manoel Pedro. Contravenes Penais. BECCARIA, Cesare, Dos Delitos e das Penas, So Paulo: Martin Claret. KELSEN, Hans, Teoria Pura do Direito, 2 ed., 1987, So Paulo: Martins Fontes. MATTOSO, Glauco. O que tortura. So Paulo: Nova Cultural, Brasiliense, 1986. PLATO, A Repblica, So Paulo: Martin Claret. REALE, Miguel. Lies Preliminares de Direito. 27 ed. So Paulo: Saraiva, 2003. SANTOS, Marcos Andr Couto. A efetividade das normas constitucionais: as normas programticas e a crise constitucional. Jus Navigandi, Teresina, ano 8, n. 204, 26 jan. 2004. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=4731>. Acessado em: 19 dez. 2008. ZAFFARONI, Eugenio Ral e PIERANGELI, Henrique, Manual de Direito Penal Brasileiro, 5 ed., So Paulo: RT. MATTOSO, Glauco. O que tortura. So Paulo: Nova Cultural, Brasiliense, 1986. Sobre a excluso dos negros da proteo legal contra a prtica de tortura, cabe resgatar uma passagem de Cesare Beccaria (in: Dos Delitos e das Penas, So Paulo: Martin Claret. Introduo), que vale como crtica: As vantagens da sociedade devem ser distribudas eqitativamente entre todos os seus membros. Entretanto numa reunio de homens, percebe-se a tendncia contnua de concentrar no menor nmero os privilgios, o poder e a felicidade, e s deixar maioria a misria e debilidade. Apenas com boas leis se podem impedir esses abusos. PLATO, A Repblica, So Paulo: Martin Claret. ZAFFARONI, Eugenio Ral, PIERANGELI, Henrique, Manual de Direito Penal Brasileiro, 5 ed., So Paulo: RT, p. 87/89. KELSEN, Hans, Teoria Pura do Direito, 2 ed., 1987, So Paulo: Martins Fontes. REALE, Miguel. Lies Preliminares de Direito. 27 ed. So Paulo: Saraiva, 2003, p. 102. BECCARIA, Cesare, Dos Delitos e das Penas, So Paulo: Martin Claret, p. 38. GRINOVER, Ada Pellegrini e outros, Teoria Geral do Processo, 23 ed., So Paulo: Malheiros, p. 51. REALE, Miguel. Lies Preliminares de Direito. 27 ed. So Paulo: Saraiva, 2003, p. 102. KELSEN, Hans, Teoria Pura do Direito, 2 ed., 1987, So Paulo: Martins Fontes.

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Jurisprudncia Resumida Resumo dos informativos e julgados do STF, STJ e demais Tribunais Superiores separados por tema.
Legislao Penal Especial

Legislao Penal Especial o Lei 1.079/50 - Crimes de Responsabilidade o Lei 10.826/03 - Estatuto do Desarmamento - Lei de Armas o Lei 11.340/06 - Lei Maria da Penha o Lei 11.343/06 - Lei de Drogas o Lei 8.069/90 - Estatuto da Criana e do Adolescente Justia da Infncia e da Juventude Regras Processuais Remisso o Lei 8.072/90 - Lei dos Crimes Hediondos o Lei 8.137/90 - Crimes Contra a Ordem Tributria, Econmica e Contra as Relaes de Consumo o Lei 9.034/95 - Lei do Crime Organizado o Lei 9.099/95 - Juizados Especiais Cveis e Criminais Suspenso Condicional do Processo e Transao Penal o Lei 9.296/96 - Lei de Interceptao Telefnica o Lei 9.503/97 - Cdigo de Trnsito Brasileiro o Lei 9.605/98 - Leis dos Crimes Ambientais o Lei 9.613/98 - Lei dos Crimes de "Lavagem de Dinheiro"

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Ementa: Contravenes penais. Direito Penal Econmico: noes. Direito Penal Ambiental. Leis penais especiais: Drogas; Segurana Nacional; Abuso de Autoridade; Tortura; Violncia Domstica e Familiar. Carga Horria: 80 aulas (67 H). Calendrio:

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