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Programa de Trabajo
I.
ANTECEDENTES HISTRICOS
II.
JUSTIFICACIN
III.
OBJETIVO Y FUNCIONAMIENTO
IV.
I.
ANTECEDENTES
La emancipacin de la mujer en el siglo XX ha sido uno de los grandes logros histricos del siglo pasado; ahora para el siglo XXI queda mucho por hacer ya que la emancipacin femenina se ha limitado a una parte del mundo y ha determinado sectores de las distintas poblaciones; existen todava grandes zonas del mundo donde este fenmeno an no se ha producido. En el proceso de emancipacin de las mujeres se distinguen dos grandes rubros: la primera fue la batalla para obtener idnticos derechos polticos, es decir el voto; la segunda, la igualdad por el acceso al ejercicio de las profesiones. Los objetivos antes sealados se consiguieron a partir de la segunda guerra mundial. Los pases en los que las mujeres no podan votar se reducan a una minora, despus desaparecieron. Como efecto secundario de las guerras se facilit de manera extraordinaria el desarrollo profesional de las mujeres al pasar a ser las responsables de la familia. Posteriormente, en los ltimos treinta aos, el impulso de las mujeres se ha dado ante la necesidad cada vez mayor de las familias por disponer de dos fuentes de ingreso en lugar de una. Aunque los trabajos para las mujeres en los pases subdesarrollados y pases no alineados an no son suficientes ni debidamente remunerados, la importancia del trabajo femenino, es muy significativo como hoy se reconoce en pases del primer mundo. Nuestro pas que se inscribe dentro del subdesarrollo, la emancipacin de la mujer ha sido sectorial; ya que an prevalece la discriminacin, la violencia, la exclusin, la sujecin de la mujer, el analfabetismo y la falta de oportunidades, esta situacin se refleja en distintos sectores estructurales como el administrativo, tcnico, industrial, comercial y profesional entre otras y en algunas ciudades de importancia donde se mantiene un atraso sustancial en la emancipacin de la mujer. A partir de la dcada de los 70s hemos presenciado la enorme incorporacin de la mujer al mercado laboral. En ese momento la tasa de Participacin Econmico Femenina (PEA) a nivel nacional era de 21 % y para 1995 aument a 34%.1 En el Distrito Federal para el ao 2000 ascendi a 39.7%.
Esta incorporacin tiene como trasfondo los siguientes factores: 1.- Las recurrentes crisis que ha enfrentado y enfrenta el pas, acompaadas de la enorme cada de los salarios reales lo que oblig a que para el sustento familiar an en condiciones mnimas, ms miembros de la familia y sobre todo las mujeres, se incorporaran al trabajo remunerado. 2.- La expansin y diversificacin del sector terciario y el profundo cambio tecnolgico provocaron cambios en las estructuras ocupacionales tradicionales (formada por la fuerza de trabajo masculina) dado que ste sector absorbe crecientemente la fuerza de trabajo femenina y las nuevas tecnologas tienden a eliminar la fuerza fsica, al desplazar las actividades manuales a la automatizacin repercutiendo en una mayor incorporacin de las mujeres al mercado de trabajo. 3.- El profundo cambio que han reclamado los efectos de la integracin del pas en los procesos de modernizacin, globalizacin y lo contemporneo. An ah donde se crean nuevas reas enteras de empleo, se establecen nuevas formas de trabajo de mujeres, perpetundose por lo tanto la subordinacin de la mujer. Esto es muy visible en los procesos de internacionalizacin del capital, cuando la produccin se reubica o subcontrata en zonas libres o de frontera para evitar las regulaciones sindicales.2 Esta incorporacin masiva de las mujeres al mercado laboral increment an ms la cada de los salarios al presentarse un exceso de oferta de trabajo, aunado a una cultura de inequidad y discriminacin de la mujer en el campo laboral, por lo que un porcentaje significativo de la mano de obra femenina tiene como condicin aceptar salarios menores, sin seguridad social y sin abandonar su situacin y su rol tradicional dentro del esquema cultural mexicano: la maternidad, lactancia, cuidado y educacin de los hijos, el trabajo domstico, el cuidado de los enfermos en la casa, es decir, la llamada doble jornada, abrindose paso en un contexto econmico- poltico-social y cultural de injusticia, inequidad y discriminacin. Es importante sealar tambin, que la mujer se incorpora al mercado de trabajo remunerado en condiciones de desventaja frente al hombre, pues mientras en el ncleo familiar al hombre se le daba preferencia en la educacin a nivel mediosuperior o incluso superior, la mujer escasamente tena acceso a la educacin primaria o a alguna carrera tcnica. Asimismo se enfrenta a una cultura social sexista en la que se considera el trabajo de la mujer como secundario y no
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trascendental, por lo que implica un doble esfuerzo el acceder a cargos de direccin, situacin que actualmente, aunque en menor medida, se encuentran vigentes dichos elementos. Otra caracterstica de las mujeres que se incorporan al mercado de trabajo es el incremento de los hogares encabezados por mujeres, en el Censo de 1990, en Mxico se registran 2 millones 284 mil 601 hogares con mujeres a la cabeza, en el D. F. sta situacin representa el 23%; para el ao 2000 se registra el 25%. Del total de mujeres ocupadas, segn los datos de la Encuesta Nacional de Empleo, el 69% se encuentra en el sector terciario comercial y de servicios. Encontramos una enorme variacin en el porcentaje de mujeres que se incorporan al trabajo no obstante que el mbito del poder es masculino. Hoy las condiciones en el mercado laboral no son de equidad ni justicia entre el hombre y la mujer, ni en forma equilibrada en los diversos sectores de la actividad econmica, debido a factores econmicos y tecnolgicos pero sobre todo culturales. Los factores culturales que consideramos enmarcan la problemtica de gnero, a lo construido y establecido socialmente, que no est determinado por la biologa, y repercuten en los roles tradicionales asignados a la mujer dentro de la familia y la sociedad, en el campo laboral y productivo se traducen en: 1.- Poblacin femenina que constituye el porcentaje ms alto de analfabetas, y del nivel de instruccin ms bajo, en el ao 2000, la mujer constitua el 11.3% de la poblacin analfabeta mayor de 15 aos y el mismo ao el 29.9% de la poblacin mayor de 15 aos con primaria inconclusa3, lo que la coloca en un plano desigual de oportunidades y competitividad en el campo laboral.
2.- Enfrentamiento a todo un sistema en condiciones de discriminacin por la edad, el sexo y el estado civil e incluso por el estereotipo para obtencin de empleo (color de piel, estatura, medidas, complexin fsica, etc.); desigualdad en los salarios y en las promociones y ascensos; hostigamiento laboral o sexual; segregacin ocupacional de la mujer; despidos laborales o falta de oportunidad por embarazo; misoginia, agresin y maltrato en el desempeo de su rol tradicional (violencia familiar), escasa proteccin en prestaciones sociales como guarderas, atencin mdica, facilidades para la adquisicin de vivienda. 3.- Menor oportunidad de participacin sindical ante las responsabilidades
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INEGI.XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, Tabuladores bsicos por entidad federativa
domsticas y de cuidado de los hijos que enfrentan las trabajadoras, impidindoles contar con tiempo para desarrollar actividades y cargos sindicales. En Mxico, es hasta 1960, con el gobierno de Lpez Mateos, cuando se reconoce oficialmente que el trabajo de la mujer deba tener las mismas prerrogativas que el trabajo del hombre, al adicionar un apartado B al Artculo 123 de la Ley Federal del Trabajo, en el que sealaba que a trabajo igual corresponda salario igual, sin importar el sexo. En 1962, se reforma el anterior artculo indicando que la jornada mxima nocturna sera de siete horas y prohibiendo las labores para mujer y menores de 16 aos. Pese a lo anterior, son pocas las empresas e instituciones pblicas y privadas, donde las mujeres gozan de sus derechos laborales en su realidad cotidiana.
II. JUSTIFICACIN
Con base en lo anterior planteamos que si la categora gnero designa los roles sociales que se establecen entre los sexos, es decir, a lo construido socialmente (no a lo que se refiere el sexo que es lo que se refiere a lo biolgico), en gnero es la manera en que cada sociedad simboliza la diferencia sexual y elabora las ideas de lo que deben ser los hombres y las mujeres. Es decir, es a partir de esto donde se sientan las bases de la divisin sexual del trabajo y donde se conceptualiza lo masculino y lo femenino. Por lo tanto la perspectiva de gnero plantea la interpretacin de los problemas de la relacin hombre-mujer y distingue el origen de muchos de stos ofreciendo alternativas de solucin. En ste contexto las trabajadoras universitarias desde el nacimiento del sindicato en 1972, el STEUNAM (Sindicato de Trabajadores y Empleados de la UNAM), han emprendido una continua lucha para hacer valer sus derechos humanos, as como plasmar la vigencia de los preceptos previstos en la Constitucin y en los diferentes convenios laborales. Ya desde el primer convenio de trabajo que regulo las relaciones laborales en la UNAM, ganado en 1972, se observa la lucha de las pioneras sindicalistas universitarias en clusulas de vanguardia que en esa poca impulsaron nuestras antecesoras que a continuacin se enlistan:
CLUSULA XXX
Inciso 22. Proporcionar servicio de Guardera a las madres trabajadoras sindicalizadas, tomando en cuenta tanto a las que laboran en el permetro de Ciudad Universitaria, como a las que laboran fuera del mismo; para cumplir con ste compromiso la Institucin har los arreglos necesarios a efecto de que las citadas madres trabajadoras cuentan con este servicio, procurando que las Guarderas estn ubicadas cerca de sus dependencias de adscripcin.
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En la revisin contractual de 1974 las trabajadoras universitarias obtuvieron un logro trascendental en la lucha de las mujeres a nivel nacional que en otros convenios contractuales no se observaba. Por ejemplo, dentro de los requisitos de admisin queda implcito el que la mujer no compruebe que no se encuentra en estado de embarazo en el momento de solicitar empleo, cuando en ese momento y hasta la fecha es una prctica comn a lo largo y ancho de la Repblica Mexicana, violando los derechos laborales de millones de mujeres.
Ao 1974 CLUSULA V
DE LOS REQUISITOS PARA CUBRIR LOS PUESTOS QUE FIJA LA COMISIN MIXTA DE ADMISIN
Para la seleccin de personal no se impondr impedimento alguno a la mujer por razn de su sexo, debiendo en todo caso respetarse las disposiciones legales correspondientes en lo que se refiere al rgimen de proteccin de mujeres y menores. Tampoco se incluirn requisitos relativos a exmenes psicomotrices, psicotcnicos o psicolgicos. En la dcada de los 80s se incorpora al Contrato Colectivo de Trabajo otra clusula fundamental en la lucha de las trabajadoras universitarias:
CLUSULA XX
COMO CAUSAL DE RESCISIN
Inciso 11. Por incurrir el trabajador en actos de violacin sexual en el campus universitario o centro de trabajo. Sin bien se observan avances y logros obtenidos en mejorar las condiciones de trabajo as como hacer valer los derechos humanos de las trabajadoras universitarias, nos seguimos enfrentando cotidianamente, en trminos generales, al desconocimiento y violacin de muchos de ellos. El inters de la poblacin femenina a nivel nacional e internacional por lograr espacios que destierren prcticas, valores y patrones culturales desfavorables para las mujeres y se avance en pos de una democracia plena, nos habla de una realidad contundente: hoy en pleno siglo XXI, las mujeres seguimos reclamando equidad entre los gneros y el reconocimiento y ejercicio de nuestros derechos humanos. En Mxico, es reciente cuando stos esfuerzos se hacen pblicos con la existencia de Instituciones pblicas (Instituciones Nacionales e Instituciones locales de las Mujeres), organizaciones no 8
gubernamentales, asociaciones civiles e institucionales de asistencia privada que asesoran, orientan, difunden, apoyan y capacitan a las mujeres; en el mbito universitario cabe mencionar el acertado trabajo del Programa Universitario de Estudios de Gnero, la participacin organizada del Colegio de Acadmicas Universitarias (CAU) formado en 2001. Todo lo sealado anteriormente y la necesidad de buscar un espacio propio que contribuya a sta histrica lucha por la equidad de gnero, es lo que nos obliga a sumarnos desde nuestro mbito universitario, a impulsar procesos de cambio en dichos valores culturales que contribuyan a conformar un fortalecimiento integral de las mujeres y hombres, lo que indudablemente redundar en una mejor calidad de vida familiar, laboral y social. Dicho proyecto est sustentado en la equidad entre gneros y los derechos humanos en las mujeres. La propuesta de la creacin de la Casa de la Mujer Universitaria tiene antecedente en la Clusula Transitoria Cuadragsimo Primera, que a la letra dice: La UNAM apoyar en asesora a la Secretara Femenil del STUNAM, para que sta desarrolle los estudios y anlisis para la creacin de la Casa de la Mujer y proporcione los servicios correspondientes a las trabajadoras administrativas que as lo requieran. La UNAM y el STUNAM formarn una comisin que analice y proponga las formas de concretar la creacin y fundacin de la CASA DE LA MUJER UNIVERSITARIA. De ah la importancia que reviste que nuestra Mxima Casa de Estudios apoye sta iniciativa y contine siendo vanguardista, no slo en la investigacin y la docencia, sino tambin en el humanismo y la aplicacin de principios de justicia y equidad social, al reconocer la lucha de las mujeres universitarias por reivindicar sus derechos y su participacin con perspectiva de gnero. Si bien es cierto que las mujeres representan el 51% de los trabajadores afiliados al STUNAM, tambin es cierto que la Universidad no escapa a ste mbito social general y complejo, por lo que refleja en su interior stas contradicciones y diferencias entre los gneros, es decir, que aunque son ms de la mitad de afiliadas al STUNAM, como trabajadoras universitarias no se asumen categoras altas o puestos de direccin o decisin que corresponda al nmero de trabajadores mujeres afiliados. Estos datos y la realidad de la mujer trabajadora universitaria es la razn misma de ser de la Casa de la Mujer Universitaria. La incorporacin de la equidad de gnero a la vida poltico sindical es una
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necesidad producto fundamentalmente del esfuerzo, la visin y legitimidad que el movimiento de mujeres ha logrado en los ltimos aos, del tipo y calidad del conocimiento que se ha producido sobre las relaciones de gnero pero ha necesitado del marco de un creciente consenso en torno a la necesidad de una mayor equidad en los procesos de desarrollo, -lo que se traduce en un mayor compromiso de lucha contra la discriminacin, misoginia, marginacin, violencia, un mayor compromiso por la lucha de inclusin y mayor nfasis en la igualdad de gnero, incluyendo las percepciones acerca de lo femenino y lo masculino- la inclusin y abordaje de la equidad de gnero estn enmarcados y condicionados por la evolucin de las tendencias de desarrollo econmico y social, al papel y aporte femenino a dicho desarrollo, a los avances en materia de derechos de las mujeres, al propio concepto de gnero y, por supuesto, al proyecto poltico sindical de esta organizacin, por lo que proponemos impulsar el centro.
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Todas aquellas necesarias para su funcionamiento que acuerde el CONSEJO CONSULTIVO El CDIDE estar bajo la responsabilidad del STUNAM a travs de un Consejo Consultivo, el cual estar integrado por la Secretara General, la Secretara de Organizacin Administrativa, la Secretara de Organizacin Acadmica, la Secretara de Finanzas, la Secretara de Accin para la Mujer y el Coordinador General, rgano colegiado que vigilar el funcionamiento del Centro y que sus trabajos y lineamientos generales se apeguen en todo momento a lo establecido en los estatutos, y principios de nuestra organizacin, sobre todo en lo que se refiere a la lucha de las mujeres y a la defensa de los logros con perspectiva de gnero. Con respecto al funcionamiento interno del Centro quedar presidido por el Consejo Consultivo, la Coordinacin y por los responsables de rea. El Centro desarrollar actividades multidisciplinarias, divididas en reas con personal profesional y de preferencia con experiencia en trabajos de gnero. Para la seleccin de ste personal la condicin fundamental ser que sean ya trabajadoras y/o trabajadores universitarios afiliados al STUNAM, quienes realicen los exmenes y participen en la seleccin correspondiente, los cuales sern evaluados por profesionales especialistas en problemas de gnero, propuestos por la UNAM y el STUNAM y por el Consejo Consultivo del CDIDE. Una vez
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seleccionados los profesionistas responsables de las reas del Centro, stos sern ratificados por el Consejo General de Representantes (C. G. R.) de nuestra organizacin. La UNAM apoyar la reubicacin de los profesionistas que resulten seleccionados como responsables de rea en el CDIDE, a la categora cuyas funciones realizarn en el Centro como Profesionista Titulado, en caso de que los compaeros no tengan sta categora los comisionar al sindicato. Adems del personal profesionista, contar con prestadores de Servicio Social, registrndose l o los programas en el Servicio Social Multidisciplinario. Para esto ser necesario establecer convenios con el Programa de Servicio Social en la UNAM. Las funciones de las distintas reas son las siguientes:
1) CONSEJO EJECUTIVO
a) Coordinar el funcionamiento del Centro, sus trabajos y lineamientos generales, apegndose en todo momento a lo establecido en los Estatutos y principios de nuestra organizacin, sobre todo en lo que se refiere a la lucha de las mujeres y a la defensa de los logros con perspectiva de gnero. Estar integrado por el (la) Secretario (a) General, el (la) Secretario (a) de Organizacin Administrativa, el (la) Secretario (a) de Organizacin Acadmica, el (la) Secretario (a) de Finanzas, la Secretaria de Accin para la Mujer y el (la) Coordinador (a) General. b) Suscribir y promover convenios de campaas permanentes de salud con el ISSSTE y otras instituciones de salud pblica y con la UNAM a travs de Direccin General de Servicios Mdicos.
2) COORDINACIN GENERAL
c) Dirigir y vigilar el funcionamiento general y adecuado del CDIDE y de sus distintas reas. d) Supervisar que se otorgue un trato cordial, clido y amable, demostrado sensibilidad a las compaeras y/o compaeros que acudan al Centro. e) Vigilar y regular el Servicio Social prestado en el Centro en las distintas reas y en general. f) Presentar programas de trabajo integrales de las distintas reas e informes de las mismas. g) Establecer y coordinar la relacin de trabajos conjuntos con Instituciones y otras organizaciones que realicen trabajos relacionados con los del Centro. h) Promover la participacin de las mujeres trabajadoras universitarias en los distintos trabajos y programas que realice el Centro, as como en las
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actividades conjuntas que se lleven a cabo con otras organizaciones de mujeres y equidad de gnero. i) Elaborar y disear campaas permanentes preventivas en los distintos aspectos que aborda el Centro (salud, abuso sexual incluyendo el cometido a menores de edad, prevencin de delito, adicciones, derechos humanos, jurdicos, civiles y laborales de los trabajadores en especial de la mujer y en coordinacin con el Centro de Capacitacin e Iniciacin Poltica del STUNAM (CCIPSTUNAM) el conocimiento del Contrato Colectivo de Trabajo, la Ley Federal del Trabajo, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos). j) Promover la capacitacin de la mujer trabajadora universitaria para su desarrollo y ocupacin en puestos de direccin. k) Promover y difundir la discusin y el anlisis de los distintos problemas que afectan a los trabajadores, con enfoque de gnero, ya sea a travs de crculos de estudio, conferencias, foros, talleres, ponencias, encuentros, etc. l) Coordinar conjuntamente con el rea de Difusin, los materiales que difunda el Centro, establecer y mantener contacto con la Secretara de Prensa y Propaganda del Comit Ejecutivo del STUNAM a fin de contar con las herramientas necesarias para la impresin y difusin del material elaborado. m) Promover y coordinar diversas actividades recreativas principalmente para las trabajadoras universitarias. n) Gestionar ante la Secretara de Finanzas del Comit Ejecutivo del STUNAM los recursos requeridos para la realizacin de los trabajos del Centro. o) La Coordinacin General elaborar un programa anual de actividades, mismo que ser coordinado con el Consejo Consultivo. p) La Coordinacin General elaborar un informe anual de actividades y deber presentarlo ante el Congreso General Ordinario.
e) Contemplar programas que involucren a los hombres en el conocimiento de los derechos de las mujeres a fin de prevenir, segn los casos de abusos o delitos contra las mujeres y sensibilizarlos sobre la necesidad de contribuir en la defensa y respeto de los mismos. f) Mantener relacin con las instituciones gubernamentales o no, as como con el bufete jurdico de la UNAM, que atiendan los aspectos jurdicos atendidos en el Centro a fin de establecer mecanismos conjuntos, en los casos necesarios, o realizar las canalizaciones respectivas, realizando gestin y dando seguimiento a los casos de las compaeras y compaeros.
cervicouterino, cncer de prstata, obesidad, el VIH (Sida), etc., aplicando mecanismos de sensibilizacin hacia los hombres y mujeres, propiciando una cultura de prevencin por el cuerpo humano y las enfermedades que ms les afectan. c) Elaborar estadsticas relacionadas con stas enfermedades y aplicar cuestionarios y encuestas relacionados con las mismas para los estudios correspondientes. d) Coordinar los trabajos conjuntos con otras Instituciones afines a los trabajos y proyecto del Centro. e) Dar atencin, orientacin y canalizacin a las y los trabajadoras (es) universitarios que as lo requieran.
7.-AREA DE DIFUSIN
a) Responsabilizarse y elaborar los mecanismos de difusin sobre los trabajos que se realicen en el Centro, as como de sus actividades y las que se realicen en coordinacin con otras instituciones y organizaciones. b) Coordinarse con la Secretara de Prensa y Propaganda del Comit
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c)
d) e) f)
g) h)
i) j) k)
Ejecutivo del STUNAM para que la imprenta y las otras herramientas de trabajo con las que cuenta el sindicato apoyen los trabajos de difusin que requiera el Centro (Carteles, volantes, etc.) Elaborar y disear el material propagandstico y de difusin que requieran las diferentes reas y el Centro en general, sobre los trabajos que se realicen en el mismo. Mantener actualizado el mdulo de informacin ello con la colaboracin del rea de Servicio Social. Elaborar y mantener actualizado un directorio de los medios de comunicacin escritos, radiofnicos y televisivos. Coordinarse, cuando haya el acuerdo de la Coordinacin General, con la Secretara de Prensa y Propaganda del Sindicato para la realizacin de Conferencias de Prensa o actividades similares que impulse el Centro. Elaborar un directorio de periodistas y escritoras o investigadoras que realicen trabajos de gnero. Elaborar un archivo documental de las notas periodsticas hemerogrficas que se refieran a los problemas de gnero para los trabajos internos y externos del Centro. Proporcionando a la Biblioteca los materiales que requiera para la conformacin de las colecciones, as como al rea de Trabajo Social para el Mdulo de Informacin. Proponer al Consejo Consultivo actividades recreativas. Elaborar y actualizar la pgina web del CDIDE para consulta y servicio de informacin en lnea. Elaborar de manera peridica las publicaciones necesarias del Centro.
a) Elaborar investigacin y anlisis sobre las estadsticas de las diversas reas, toda vez que se entregarn para hacer informes objetivos sobre la situacin y problemtica de las y los trabajadores universitarios en su entorno laboral, profesional y familiar. b) Brindar asesoras y servicios profesionales en las diferentes reas del Centro. c) Canalizar a los trabajadores (as) a instituciones especializadas en servicios de asistencia social para el (ella) y su familia.
Se contar con el apoyo de la Universidad a travs del Servicio Social Multidisciplinario, en prestadores de servicio social preferentemente en las reas de: Derecho, Trabajo social, Medicina general y Ginecologa, Enfermera, Psicologa, Diseo, comunicacin, Pedagoga, Sociologa, Contadura, Economa y las dems carreras que tengan que ver con los trabajos, proyectos e investigaciones que se realicen en la Casa de la Mujer Universitaria. El mobiliario requerido para iniciar funciones en el mes de enero consta de: 7 Escritorios 1 Sala de recepcin 1 Computadora 7 Sillas ejecutivas 14 Sillas cmodas 1 Archivero general 1 Servidor de agua 1 Cafetera 7 Aparatos telefnicos Lneas telefnicas As como cualesquiera que sea requerido por los profesionistas
Junio 2011
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