1.

- El debido proceso en el procedimiento de Amparo Por otra parte, todo proceso jurisdiccional contencioso debe ceirse al artculo 49 de la Constitucin, que impone el debido proceso, el cual; como lo seala dicho artculo, se aplicar sin discriminacin a todas las actuaciones judiciales por lo que los elementos que conforman dicho proceso deben estar presentes en el procedimiento de amparo, y, por lo tanto; las normas procesales contenidas en la Ley Orgnica de Amparo deben igualmente adecuarse a las prescripciones del citado artculo 49. Artculo 49 ejusdem. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrativas y, en consecuencia: 1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer el tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante violacin del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas en esta Constitucin y la ley. 2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario. 3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier caso de proceso, con las debidas garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intrprete. 4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantas establecidas en esta Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien lo juzga, ni podr ser procesada por tribunales de excepcin o por comisiones creadas para tal efecto. 5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. 6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes. 7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente. 8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados. Queda a salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o magistrada, juez o jueza y del Estado, y actuar contra stos o stas. En consecuencia, el agraviante, tiene derecho a que se le oiga a fin de defenderse, lo que involucra que se le notifique efectivamente de la solicitud de amparo; de disponer del tiempo, as sea breve; para preparar su defensa; de la posibilidad, que tienen todas las partes, de contradecir y controlar los medios de prueba ofrecidos por el promovente, y por esto, el procedimiento de las acciones de amparo deber contener los elementos que conforman el debido proceso.

2.-

Principios

que

regulan

la

materia

de

Amparo

constitucional

1) Principio personalsimo: La accin de amparo exige un inters procesal personal y directo en la persona que intenta el amparo. 2) Principio excepcional y residual del amparo: El amparo solo procede cuando no existan otras vas a travs de las cuales se obtenga el restablecimiento de los derechos constitucionales violados. Es la urgencia y el temor de la lesin irreparable el elemento que determina la va de acceso al procedimiento del amparo constitucional, pueden existir otras acciones y recursos pero si de lo que se trata es justamente de impedir un dao irreparable solo la brevedad del amparo puede garantizar este resultado. Es necesario entender que el mecanismo del amparo est reservado exclusivamente para cuando no existan otros medios procesales que permitan el restablecimiento de la situacin jurdica que se alega infringida.

3) Principio dispositivo del procedimiento: La aplicacin de este elemento lo encontramos en: 3.1. El proceso no puede ser iniciado de oficio: por lo que se requiere siempre la iniciativa del presunto agraviado. 3.2. El juez que conoce del amparo no puede entrar a resolver situaciones de hecho no planteadas en la solicitud. 3.3. Permite al solicitante ponerle fin al juicio mediante el desistimiento de la accin, a excepcin de que se trate de un derecho eminentemente de orden pblico o que pueda afectar las buenas costumbres. 3.4. La iniciativa probatoria corresponde a las partes, pero el juez que conoce del amparo est facultado para ordenar evacuar las pruebas que juzgue necesarias para el esclarecimiento de los hechos que aparezcan dudosos u oscuros.

4) Principio inquisitivo: Este principio lo observamos presente de la siguiente manera: 4.1. Correccin y aclaratoria de puntos dudosos u obscuros de la solicitud o cuando no llene los requisitos exigidos en el artculo 18 de la Ley de Amparo, para lo cual el solicitante dispondr de un lapso de 48 horas, contados a partir de su notificacin. Si no lo hiciere, la accin ser declarada inadmisible. 4.2. La accin de amparo es de inminente orden pblico. 4.3. El juez est facultado para ordenar la evacuacin de las pruebas que juzgue necesarias para el esclarecimiento de los hechos que parezcan dudosos u obscuros. 4.4. El juez est facultado para interrogar a las partes y a los comparecientes durante la audiencia pblica. 5) Aplicacin de otros principios al amparo constitucional: Aparte de la aplicacin de los principios personalsimos, excepcional y residual, dispositivo del procedimiento e inquisitivo, se aplican a este procedimiento los principios generales que gobiernan el

sistema procesal venezolano. 5.1. Principio de la valoracin de la prueba por el juez, de acuerdo con las reglas de la sana crtica, a menos que exista una regla legal expresa para valorar el mrito de la prueba. 5.2 Principio de impulso oficiosa del proceso por el juez hasta su conclusin. 5.3. Principio de economa procesal, que consiste en tratar de lograr el mayor resultado posible con el mnimo empleo de actividad procesal, que se refleja en el carcter sumario y breve del procedimiento de amparo constitucional. 5.4. Principio de la inmediacin y de la concentracin del proceso, orientado a que el proceso se realice en el menor tiempo posible y con la mayor unidad y en el cual el juez presencia todos los actos de prueba. 5.5. Principio de la buena fe y la lealtad procesal, el artculo 28 de la Ley Orgnica de Amparo Constitucional sanciona con arresto de hasta diez das al quejoso, cuando la temeridad fuere manifiesta. 5.6. Principio de la doble instancia, que garantiza que la sentencia de primera instancia sea revisada por la alzada. Se estableca que en materia de amparo haba la consulta obligatoria pero est fue (Ver sentencia de fecha 22 de junio de 2006, Sala Constitucional, ponente Rondn Hanz, exp. 033267, deroga la consulta obligatoria). 5.7. Principio de la motivacin de la sentencia, esta debe contener los motivos de hecho y de derecho que le sirvan de fundamento, el artculo 22 seala que el mandamiento de amparo ser motivado y deber estar fundamentado en un medio de prueba que constituya presuncin grave de la violacin o de la amenaza de violacin del derecho constitucional. 5.8. Principio de la carga de la prueba, conforme al cual las partes tienen la carga de probar sus respectivas afirmaciones de hecho. 3.- El amparo a la libertad personal: Una breve exposicin histrica permite afirmar que el habeas corpus como derecho sustantivo, es decir, como garanta de que nadie puede ser preso o detenido sin orden escrita y motivada de autoridad competente, existe en nuestra legislacin constitucional desde la Carta de 1811 hasta la de 1961. Incluso en alguna de nuestras Constituciones anteriores, como la de 1830, se repeta de acuerdo con el texto primitivo, que sin la orden mencionada ningn carcelero poda recibir en arresto a una persona. Pero si la libertad personal se hallaba tericamente garantizada en las previsiones sealadas, nunca se completaron ni en el texto de las Constituciones ni en las leyes especiales con las disposiciones que permitieran un juicio breve y sumario para juzgar sobre la legalidad o ilegalidad de las detenciones decretadas, incluso mediante orden escrita y motivada. El habeas corpus slo protege, pues, la libertad y la seguridad personales contra arrestos o detenciones arbitrarias, decretados por autoridades polticas y administrativas, incluso para obligar a estas autoridades a dar efectivo cumplimiento a sentencia de los tribunales. Frecuentes fueron los casos y an es posible que ocurran de que absuelta una persona, sobreseda la causa, destruidos, en suma, los motivos que dieron lugar a la

detencin, las autoridades administrativas o ejecutivas no cumplan de inmediato las decisiones judiciales. Si el supuesto llegare a ocurrir, es claro que procede el recurso de habeas corpus contra detenciones o arrestos arbitrariamente prolongados por autoridades del poder ejecutivo, ya que de acuerdo con otra disposicin claramente conectada al habeas corpus, nadie puede permanecer en detencin, si mediante decisin judicial firme han quedado destruidos los fundamentos que la motivaron. En Venezuela el amparo a la libertad personal como garanta judicial, se establece por primera vez en la Constitucin de 1947, (Art. 32). Sin embargo, el desconocimiento de este texto constitucional a partir del 24 de noviembre de 1948, conllev a la derogatoria indirecta del derecho de habeas corpus en nuestro ordenamiento jurdico general, hasta la promulgacin de la Constitucin de 1961, que estableci en su Disposicin Transitoria Quinta la regulacin del amparo de la libertad personal en forma inmediata, mediante un procedimiento breve y sumario, vigente hasta el 26 de septiembre de 1988, cuando se aprob la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, que dedic un Ttulo a la regulacin del amparo de la libertad y seguridad personales. La Constitucin vigente tambin consagra dos acciones o recursos para asegurar la efectividad de los derechos y garantas constitucionales. El primero est destinado a proteger por los tribunales el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, y adems de aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en la Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos. En cuanto a la libertad o seguridad, la accin de amparo puede ser interpuesta por cualquier persona, y el detenido ser puesto bajo la custodia del tribunal en forma inmediata, sin dilacin de ninguna clase. El ejercicio de esta accin no ser afectada en modo alguno por la declaratoria del estado de excepcin o de la restriccin de las garantas constitucionales. (Art. 27)

4.- Procedencia Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales

Artculo 1.- Toda persona natural habitante de la Repblica, o persona jurdica domiciliada en sta, podr solicitar ante los Tribunales competentes el amparo previsto en el artculo 49 de la Constitucin, para el goce y el ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, an de aquellos derechos fundamentales de la persona humana que no figuren expresamente en la Constitucin, con el propsito de que se restablezca inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella. La garanta de la libertad personal que regula el habeas corpus constitucional, se regir por esta Ley.

Artculo 2.- La accin de amparo procede contra cualquier hecho, acto u omisin provenientes de los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal o Municipal. Tambin procede contra el hecho, acto u omisin originados por ciudadanos, personas jurdicas, grupos u organizaciones privadas que hayan violado, violen o amenacen violar cualquiera de las garantas o derechos amparados por esta Ley. Se entender como amenaza vlida para la procedencia de la accin de amparo aquella que sea inminente. Artculo 3.- Tambin es procedente la accin de amparo, cuando la violacin o amenaza de violacin deriven de una norma que colida con la Constitucin. En este caso, la providencia judicial que resuelva la accin interpuesta deber apreciar la inaplicacin de la norma impugnada y el Juez informar a la Corte Suprema de Justicia acerca de la respectiva decisin. La accin de amparo tambin podr ejercerse conjuntamente con la accin popular de inconstitucionalidad de las leyes y dems actos estatales normativos, en cuyo caso, la Corte Suprema de Justicia, si lo estima procedente para la proteccin constitucional, podr suspender la aplicacin de la norma respecto de la situacin jurdica concreta cuya violacin se alega, mientras dure el juicio de nulidad. Artculo 4.- Igualmente procede la accin de amparo cuando un Tribunal de la Repblica, actuando fuera de su competencia, dicte una resolucin o sentencia u ordene un acto que lesione un derecho constitucional. En estos casos, la accin de amparo debe interponerse por ante un tribunal superior al que emiti el pronunciamiento, quien decidir en forma breve, sumaria y efectiva. Artculo 5.- La accin de amparo procede contra todo acto administrativo, actuaciones materiales, vas de hecho, abstenciones u omisiones que violen o amenacen violar un derecho o una garanta constitucionales, cuando no exista un medio procesal breve, sumario y eficaz acorde con la proteccin constitucional. Cuando la accin de amparo se ejerza contra actos administrativos de efectos particulares o contra abstenciones o negativas de la Administracin, podr formularse ante el Juez Contencioso-Administrativo competente, si lo hubiere en la localidad conjuntamente con el recurso contencioso administrativo de anulacin de actos administrativos o contra las conductas omisivas, respectivamente, que se ejerza. En estos casos, el Juez, en forma breve, sumaria, efectiva y conforme a lo establecido en el artculo 22, si lo considera procedente para la proteccin constitucional, suspender los efectos del acto recurrido como garanta de dicho derecho constitucional violado, mientras dure el juicio. 5.- Jurisprudencia

6.- Ley Orgnica de Amparo Sobre derechos y Garantas Constitucionales Art. 1 al 4 y artculos 38 y siguientes Del Amparo de la Libertad y Seguridad Personales Artculo 38.- Procede la accin de amparo para proteger la libertad y seguridad personales de acuerdo con las disposiciones del presente ttulo. A esta accin le sern aplicables las disposiciones de esta Ley pertinentes al amparo en general. Artculo 39.- Toda persona que fuere objeto de privacin o restriccin de su libertad, o se viere amenazada en su seguridad personal, con violacin de las garantas constitucionales, tiene derecho a que un Juez competente con jurisdiccin en el lugar donde se hubiese ejecutado el acto causante de la solicitud o donde se encontrare la persona agraviada, expida un mandamiento de habeas corpus. Artculo 40.- Los Juzgados de Primera Instancia en lo Penal son competentes para conocer y decidir sobre el amparo de la libertad y seguridad personales. Los respectivos Tribunales Superiores conocern en consulta de las sentencias dictadas por aquellos. Artculo 41.- La solicitud podr ser hecha por el agraviado o por cualquier persona que gestione en favor de aquel, por escrito, verbalmente o por va telegrfica, sin necesidad de asistencia de abogado, y el Juez, al recibirla, abrir una averiguacin sumaria, ordenando inmediatamente al funcionario bajo cuya custodia se encuentre la persona agraviada que informe dentro del plazo de veinticuatro (24) horas, sobre los motivos de la privacin o restriccin de la libertad. Las solicitudes referidas a la seguridad personal se tramitarn, en cuanto les resulten aplicables, conforme a las previsiones de este artculo. Artculo 42.- El Juez decidir en un trmino no mayor de noventa y seis (96) horas despus de recibida la solicitud, la inmediata libertad del agraviado o el cese de las restricciones que se le hubiesen impuesto, si encontrare que para la privacin o restriccin de la libertad no se hubieren cumplido las formalidades legales. El Juez, caso de considerarlo necesario, sujetar esta decisin a caucin personal o a prohibicin de salida del pas de la persona agraviada, por un trmino no mayor de treinta (30) das. Artculo 43.- El mandamiento de habeas corpus o, en su defecto, la decisin que lo niegue, se consultar con el Superior, al que debern enviarse los recaudos en el mismo da o en el siguiente.

La consulta no impedir la ejecucin inmediata de la decisin y el Tribunal Superior decidir dentro de las setenta y dos (72) horas despus de haber recibido los autos. Artculo 44.- Las detenciones que conforme a la Ley, ordenen y practiquen las autoridades policiales u otras autoridades administrativas, no excedern de ocho (8) das. Las que pasen de cuarenta y ocho (48) horas debern imponerse mediante resolucin motivada. Quedan a salvo las disposiciones legales aplicables al proceso penal. Artculo 45.- Cuando se hubiere cometido un hecho punible, las autoridades de polica que, de acuerdo con la Ley, sean auxiliares de la administracin de justicia, podrn adoptar, como medidas provisionales de necesidad y de urgencia, la detencin del presunto culpable o su presentacin peridica, durante la averiguacin sumaria, a la autoridad respectiva. En cualquiera de los dos supuestos anteriores, la orden deber ser motivada y constar por escrito. Artculo 46.- En el caso del artculo anterior, el detenido deber ser puesto a la orden del Juez competente, dentro del trmino de ocho (8) das. Artculo 47.- La autoridad que tuviere bajo su guarda o custodia a cualquier persona detenida, estar en el deber de permitirle, conforme a las normas reglamentarias correspondientes, comunicacin con su abogado y con sus parientes ms cercanos. Artculo 48.- Sern supletorias de las disposiciones anteriores las normas procesales en vigor.

INTRODUCCIN

El Amparo Constitucional es un derecho que tienen todas las personas de acudir a los tribunales para ser amparadas y protegidas cuando sientan que sus derechos, garantas constitucionales o cualquier derecho susceptible de proteccin, han sido violados o existe el peligro cierto de violacin, a objeto de que se restablezca la situacin jurdica infringida. El procedimiento de amparo procede contra normas, actos administrativos de efectos generales y de efectos particulares, contra sentencias, resoluciones emanadas de los rganos jurisdiccionales, contra actuaciones materiales, vas de hecho, abstenciones y omisiones de las autoridades o particulares, todas estas proceden cuando se viole un derecho o garanta constitucional o cualquier derecho susceptible de proteccin o, inclusive, cuando exista un peligro cierto de violacin, siempre y cuando no exista un medio procesal breve, sumario y eficaz acorde con la proteccin constitucional. El presente trabajo tiene como objetivo el de desarrollar una investigacin sobre el Amparo Constitucional, as como la revisin de las jurisprudencias del Tribunal Supremo de Justicia sobre esta materia, la cual hemos considerado que es bastante abundante. Hemos observado que el Supremo Tribunal ha dado grandes avances, tratando de lograr que este procedimiento sea lo mas uniforme, claro y sencillo posible, en atencin al principio constitucional consagrado, librndolo de formalidades. El desarrollo de este trabajo se hizo en base Al mximo valor en puntos, a saber: definicin de Amparo Constitucional, el amparo constitucional como derecho y el amparo constitucional en la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las caractersticas del amparo constitucional, el principio que regulan la materia de amparo constitucional, y su procedencia.

CONCLUSIN

Consideramos que el amparo es equiparable a un proceso cautelar y restitutorio, tendente nicamente a la constatacin de la violacin o amenaza de violacin del derecho o garanta constitucional, a objeto de que se le restablezca al solicitante el pleno goce y ejercicio de tales derechos sin prejuzgar sobre ninguna otra materia, quedando abiertas a las partes las vas ordinarias para reclamar las indemnizaciones o restituciones a que haya lugar en derecho.