Batalla de Miraflores

Batalla de Miraflores
Guerra del Pacfico

Batalla de Miraflores

Fecha

15 de enero de 1881

Lugar

Distrito de Miraflores

Resultado

Victoria chilena

Beligerantes Ejrcito del Per Ejrcito de Chile

Comandantes Nicols de Pirola I Sector Andrs A. Cceres II Sector Belisario Surez III Sector Justo Pastor Dvila Manuel Baquedano I Divisin Patricio Lynch II Divisin Emilio Sotomayor III Divisin Pedro Lagos

Fuerzas en combate Disponibles: 11 000-14 000 aprox.1 En batalla: Disponibles: 10 0001 4 -13 0005 En batalla:

3800 al inicio 5850 al final2 3 19 caones 8 ametralladoras

4487 al inicio4 7787 al final6 7 80 caones 8 ametralladoras Artillera de las naves Blanco Encalada, Cochrane y Huscar. Bajas

2000 muertos 1000 heridos1 8

2124 muertos y heridos1 4 9

Campaa de Lima Expedicin Lynch Desembarco en Chilca Pachacamac El Manzano Humay Ate Rinconada San Juan Miraflores Ocupacin de Lima Lurn

La batalla de Miraflores fue un enfrentamiento ocurrido en el distrito homnimo el 15 de enero de 1881, entre la fuerzas del Ejrcito de Chile y el Ejrcito del Per engrosado por la milicia limea, en el marco de la Campaa de Lima, durante la Guerra del Pacfico.10 El ejrcito chileno al mando del General Manuel Baquedano, apoyado por tres buques de la armada chilena, derrot a las fuerzas atrincheradas en parte de la segunda lnea defensiva peruana en Miraflores, dirigida por Nicols de Pirola luego de ms de cuatro horas de combates. Los reductos de Surco y Ate no combatieron. Dos das despus de esta batalla, el Ejrcito de Chile entr a la ciudad de Lima,11 capital del Per, el 17 de enero de 1881.

Antecedentes
El 14 de enero de 1881, tanto el mando chileno como el peruano intentaron negociar una tregua y un armisticio. Mientras se llevaban a cabo las negociaciones, ambos bandos aprovecharon para prepararse para una nueva batalla. El coronel Miguel Iglesias haba sido capturado en Chorrillos por Baquedano, para luego ser liberado y transmitir a Pirola un armisticio pidiendo los buques del Callao y el desarme de los fuertes. Los buenos oficios de los cnsules y un providencial arco iris

sobre Lima intentaban iniciar la paz, pero la tregua no tuvo xito. El general Baquedano dispuso movilizar las tropas durante la tregua con propsito de presentar batalla, tomando posiciones dejadas por las lneas peruanas en la tregua. Como parlamentarios de la tregua se encontraban los cnsules extranjeros M. de Vorges de Francia, Spencer Saint John de Gran Bretaa y Jorge Tezanos Pinto de El Salvador, que llegaron en el tren con bandera blanca a Chorrillos desde Lima. Su inters era salvaguardar las propiedades de la ciudad, entre ellas las propiedades de extranjeros.

Fuerzas en combate
Las fuerzas chilenas sumaban entre 10.000 y 13.000 efectivos, 80 caones y 8 ametralladoras, con el apoyo de la artillera naval de los buques Blanco Encalada, Huscar y Cochrane para el bombardeo de la costa.
De los chilenos se batio sola durante una larga hora la divisin Lagos menos un batalln, en todo 4,487 hombres sin disminuir las bajas sufridas el 13(200 bajas aprox.*), si agregamos toda la artillera tenemos 5,787 hombres. Ms tarde entr la reserva que contara con dos mil hombres; 7,787. Y por ltimo la diezmada divisin Lynch que a lo sumo llevaba 5,000; en todo 12,787 hombres. Boletn de la Guerra del Pacfico 12

Las fuerzas peruanas contaban entre los reductos 1 y 3 (donde se centr el ataque de la divisin Lagos y la artillera chilena al inicio de la batalla) con 3.800 efectivos, 15 caones y 8 ametralladoras; entre los reductos 4 y 5 se encontraban 2.050 efectivos y 4 caones, el resto de reductos no tomaron parte de la batalla pues el ejrcito chileno no atac en toda la lnea quedando sin tomar parte de las acciones aproximadamente 6.000 efectivos2 algo que tambin reconoce el chileno Manuel Jos Vicua, testigo presencial de los hechos.13 De los aproximadamente 5.800 soldados que combatieron en Miraflores 3.000 eran del ejrcito activo y el resto de la reserva.

La situacin chilena
Regimiento Chilln formado en Lurn antes de las batallas por Lima. Combati en Miraflores como parte de la brigada Gana Croquis de las batallas de Chorrillos y Miraflores Luego de la tregua del da anterior, se dio la orden de descanso y aprovisionamiento de vveres para subsistir en la campaa. Las fuerzas chilenas se encontraban en despliegue y reconocimiento de posiciones segn lo haba indicado el General Manuel Baquedano. Al igual que en Chorrillos, el ejrcito chileno estaba organizado en cuatro divisiones, dividindose las primeras tres en dos brigadas:

I Divisin: Capitn de Navo Patricio Lynch. o 1ra Brigada: Coronel Juan Martnez o 2da Brigada: Jos Domingo Amuntegui. II Divisin: Coronel Emilio Sotomayor

o o

1ra Brigada: Coronel Jos Francisco Gana 2da Brigada: Coronel Orozimbo Barbosa

III Divisin: Coronel Pedro Lagos o 1ra Brigada: Coronel Martiniano Urriola o 2da Brigada: Coronel Francisco Barcel Reserva: Coronel Arstides Martnez.

Se corri en el da la noticia de que el general Baquedano haba mandado un parlamentario a Pirola, intimando la rendicin de Lima. Cuando todos creamos que pronto saborearamos los buenos frutos de la paz, llega el Comandante Bustamante...dicindoles que bamos a marchar camino a Lima, donde era preciso pelear hasta vencer o morir. Por eso supimos que la paz solo haba sido un sueo...Con el nuevo da vimos que nos habamos acampado a una cuadra del pueblo de Barrancas. Desde temprano los soldados de todos los cuerpos inundaron el pueblo completamente deshabitado, y lo saquearon...Se anuncio la vuelta del tren que haba pasado a Chorrillos. Ignorbamos el resultado de las conferencias habidas con el General en Jefe. Detrs del tren desfil inmediatamente la artillera y este hecho me hizo suponer que no habr paz. soldado chileno Justo Abel Rosales. 14 y 15 de enero de 1881. [1]

El mando chileno haba determinado que la III Divisin de Pedro Lagos fuera el contingente que acampara ms cerca de las lneas peruanas, puesto que sta haba sufrido menos bajas en la batalla de San Juan dos das atrs. Las unidades que conformaban esta divisin - fuera del Regimiento Santiago, el Regimiento Aconcagua y el Batalln Naval haban sido creados recientemente.14 Las otras unidades, la I Divisin de Lynch y la II Divisin de Sotomayor, formadas por unidades ya veteranas, acamparon en los alrededores de Chorrillos y San Juan, respectivamente.

La situacin peruana
Oficiales del batalln Nro.2 de la Reserva, combatieron en el primer reducto. El dictador Nicols de Pirola fue el responsable de las fuerzas peruanas. Para la defensa de Miraflores, se contaba con zanjas cavadas en la tierra de 2,5 m de profundidad y 7 m de ancho, tras las cuales se ubicaban las piezas de artillera y los defensores. Los soldados peruanos que haban combatido en San Juan y Chorrillos, se replegaron a Miraflores y Surquillo, donde fueron reagrupados. Los civiles que conformaron la milicia que defendera Miraflores se haban preparado todos los das desde las 15:00 horas despus del trabajo. Los jefes recibiran grados provisionales de Coronel. Se implementaron diez reductos, que se extendan desde la costa en Miraflores hasta el ro Surco separados por 900 m entre s, defendiendo una lnea de 12 km. Los reductos se organizaron en tres sectores: Andrs Avelino Cceres en la derecha, Belisario Surez al centro y Justo Pastor Dvila a la izquierda. La retaguardia peruana se encontraban en el

Callao y en Lima. En la batalla slo entraran en combate el sector derecho al mando del Coronel Cceres, Surez. En el Reducto n. 1, ubicado cerca al malecn, se encontraba el Batalln n. 2 compuesto por los comerciantes de Lima al mando del Coronel Manuel Lecca. Entre los civiles defensores se encontraba Augusto B. Legua. A continuacin, al mando del mismo Andrs A. Cceres, se encontraban los soldados que combatieron en San Juan y los batallones de voluntarios Guardia Chalaca al mando del Capitn de fragata Carlos Arrieta y Guarnicin de Marina al mando del Capitn de Navo Juan Fanning, provenientes del Callao. En el Reducto n. 2, ubicado junto a la lnea del ferrocarril entre Lima y Chorrillos, se encontraba el Batalln n. 4 con 300 hombres al mando del abogado Ramn Ribeyro junto a los magistrados, diputados y abogados de Lima. A continuacin, se situaron las tropas reagrupadas por Belisario Surez despus de la Batalla de San Juan. En el Reducto n. 3, antes del fundo La Palma, se encontraba el Batalln n. 6, al mando del abogado Narciso de la Colina. A continuacin, tropas de lnea al mando de Justo Pastor Dvila. En el Reducto n. 4, en el fundo La Palma, se encontraba el Batalln n. 8 al mando del jefe del Ministerio de Hacienda, Juan de Dios Rivero, junto a los empleados del estado peruano. En el Reducto n. 5, antes de La Calera de la Merced, se encontraba el Batalln n. 10 al mando del propietario de la hacienda La Calera de la Merced, Jos M. Len. Los Reductos n. 6 y 7 se ubicaban entre La Calera y la hacienda Vsquez al mando de Juan Martn Echeique. Los Reductos n. 8, 9 y 10 se ubicaban entre la hacienda Vsquez y la zona de Ate. Estos conformaban 12 batallones.

La batalla
Cerca de las 14:30, encontrndose separados a 400 metros, se inici un fuerte tiroteo entre peruanos y chilenos. La batalla se inici mientras Nicols de Pirola se encontraba en la casa del alcalde de Miraflores , el banquero Guillermo Shell, recibiendo al cnsul de El Salvador y mientras Baquedano se encontraba inspeccionando los movimientos de las tropas chilenas.15 Los peruanos interpretaron estos movimientos como el inicio de un ataque, lo que desencadenara la batalla y posteriormente el bombardeo de los buques chilenos sobre la poblacin de Miraflores. Tanto chilenos como peruanos se acusaron mutuamente de haber roto la tregua e iniciado el ataque, el teniente francs E. de Len agregado como observador neutral al Estado Mayor chileno da en sus Memorias la siguiente explicacin:
Creemos que, como suele ocurrir generalmente en la guerra, la batalla se empe de un modo casual. El general Baquedano cometi la ligereza de acercarse a las lneas enemigas; uno de los generales se lo estaba advirtiendo en ese momento. La vista del numeroso grupo de oficiales

debi tentar a algunos soldados (peruanos) o quin sabe si stos pensaron que aquello era un ataque... Teniente E. de Len, agregado al Estado Mayor chileno16

Enfrentamientos en los reductos de Miraflores

Inicio de la batalla

Soldados al comienzo de la batalla.

Carga de Caceres. La batalla tom por sorpresa a ambos bandos. La III Divisin del Coronel Pedro Lagos era la unidad chilena ms cercana a la lnea de batalla, que dispona alrededor de 4.400 hombres.11 Al momento de iniciarse la batalla, la divisin de Lagos se encontraba separada del resto del ejrcito, ya que la I Divisin de Patricio Lynch se encontraba en Barranco, la brigada de Gana en Chorrillos y la de Barbosa con la artillera de montaa de la I Divisin y la caballera en San Juan.15 La batalla se inicia en los reductos 1, 2 y 3; que forman parte del sector derecho defendido por el Coronel Cceres con 3.800 soldados bajo su mando,17 quien lanz los batallones Guarnicin de Marina y Jauja contra la brigada dirigida por el Coronel Francisco Barcel.15 Mientras, el Coronel Martiniano Urriola desplegaba su unidad en desorden a la derecha de las tropas de Barcel, a causa del inicio imprevisto del combate.14 En una segunda carga, Cceres dispuso la participacin de los batallones Concepcin, Libertad y Paucarpata, y parte de las tropas de Belisario Surez, obligando a Lagos a retroceder.18 Juzgando inminente la retirada de la III Divisin, Velsquez orden retirar a la artillera a unos 1.500 metros para protegerlos.18
La situacin es bastante grave para que el comandante de la artillera, inquietndose por los numerosos vacos que notaba en sus filas y testigo de las vacilaciones de su infantera tema por sus piezas y ordene transportarlas a 1.500 metros a retaguardia, preparndose as para proteger una retirada que le parece inminente... Aquel da, los regimientos estuvieron muy lejos de presentar la misma cohesin que el da 13... El llano estaba lleno de soldados sueltos que se reunan, pero sin apresurarse, a sus cuerpos que se estaban batiendo... La vista de algunos soldados ebrios, armados y a veces imprudentes nos obligaron a apresurar nuestras cabalgaduras, para acercarnos al lugar de la pelea. Al desmembramiento de las tropas se debe el gran nmero de bajas entre los oficiales, pues tenan estos que ponerse al frente para arrastrar a los soldados... Teniente E. de Len, agregado al Estado Mayor chileno19

Los batallones Melipilla y Artillera de Marina se extraviaron en el repliegue. La brigada de Barbosa realiza una larga caminata oblicua hasta llegar a Valverde y Monterrico Chico. Muchos soldados chilenos estaban dispersos, otros en la bodegas y los oficiales los reunan a pesar de ser de distintas compaas.
Figrese amigo Ibaez, lo que habra pasado si, mientras el coronel Lagos estaba apurado por la izquierda en medio de la confusin y el desorden producidos por la sorpresa hubieran aparecido esos once batallones(de la izquierda peruana*) por retaguardia envolviendo en su crculo al general en jefe con todo su Estado Mayor; a doscientos oficiales que cruzaban en todas direcciones buscando sus cuerpos, comunicando rdenes y recogiendo dispersos... en fin, a mas de mil quinientos soldados, sin armas, con todas las trazas de la borrachera de Chorrillos y que envueltos con una multitud de paisanos y mujeres vagaban por potreros, callejones y caminos, aumentando el laberinto y fomentando el desaliento con relaciones falsas para disculpar su ausencia de las filas, ayudados todava por las alharacas de las mujeres que reciban a los heridos salidos de la lnea con mil aspavientos de alarma, miedo y terror... La avera estaba pintada, la derrota en la atmsfera y en la imaginacin de todos, el recuerdo del desastre de Tarapac.

Carta Poltica de Manuel Jos Vicua19

Desarrollo de la batalla

Soldados chilenos heridos durante la batalla. A las 15:00, Lagos recibi el refuerzo de los regimientos Valparaso y Zapadores. Viendo su difcil situacin10 , orden a la brigada de Barcel, compuesta por los regimientos Santiago, Caupolicn, Concepcin y Valdivia, a cruzar el cauce seco del ro Surco. El ataque se desarroll con los batallones del Santiago atacando por los flancos, mientras que ocho compaas de las restantes unidades cargaron de frente. Las tropas lograron cruzar el ro, y con el apoyo de la artillera situada en la retaguardia, comienzaron a diezmar a los defensores del Reducto n. 1.14 La posicin fue tomada cuando sus defensores quedaron sin refuerzos ni municiones. As, Cceres se repleg al Reducto n. 2. Entretanto, la divisin de Lynch comenz a llegar al frente a reforzar la brigada de Urriola. Entraron sucesivamente en combate los regimientos 2 de Lnea, 4 de Lnea, Atacama, Talca, Chacabuco y Coquimbo, sumando unos 4.500 soldados.20 Entre las 16:00 y 17:00 Cceres esperaba refuerzos en el ala derecha peruana, pero a las 17:15, Pirola disolvi el ejrcito envindolos a sus hogares para que no se realizara batalla en plena ciudad capital. Entretanto, una bala atravies el cuello del Coronel Barcel, siendo reemplazado por el Teniente Coronel Demfilo Fuenzalida, Comandante del Regimiento Santiago como Jefe de la 2 Brigada. En un segundo avance, la brigada de Barcel apoyada con tropas del 3 de Lnea rompi el flanco derecho de Cceres flanqueando su posicin.15 con direccin a Miraflores, tomando los reductos n. 2 y n. 3.14

La resistencia en los reductos 1, 2 y 3 se debilitaba paulatinamente, mientras en los reductos 4 y 5 continuaban los enfrentamientos. En este lugar cayeron el Comandante Juan Martnez, Jefe de la 1 Brigada de la I Divisin; el Jefe de Estado Mayor del ejrcito peruano, General Pedro Silva; y es herido el Comandante del I Sector, Coronel Andrs Cceres. Con la llegada de los regimientos "Buin" 1 de Lnea y Chilln, las fuerzas peruanas abandonaron el Reducto n. 5. A las 18:30, Fuenzalida arrib a la estacin de Miraflores con el Santiago, deteniendo un tren artillado que se diriga al lugar. Grupos de soldados chilenos llegaron hasta las bateras de La Merced, las que fueron dinamitadas por sus propios defensores. Ms tarde cesan sus fuegos las bateras ubicadas en los cerros San Cristbal y San Bartolom.14

Final de la batalla
La divisin de Pedro Lagos fue la que sufri las mayores bajas chilenas. Producida la derrota en los reductos de Miraflores, cuando ya caa la noche al promediar las 19:00 horas, los peruanos se hicieron fuertes en las casas del pueblo combatiendo al paso de la tropa chilena. Era comn observar, en las puertas de las casas, barricadas improvisadas con talegones como suele ser habitual. El lugar estaba minado, lo que caus ms bajas en las tropas chilenas. Miraflores, al igual que Chorrillos, tambin fue incendiado y saqueado por la tropa chilena, as como fue bombardeado por la armada chilena para facilitar su ocupacin y desalojar a los defensores parapetados en el pueblo. Los heridos fueron repasados y otros prisioneros fusilados. Los comandantes chilenos ordenaron prender fuego a los depsitos de alcohol para evitar mayores desmanes de la tropa, pero en el caos general, aquella orden no fue cumplida totalmente.
Pasamos varios fuertes, en los cuales slo quedaba el repaso de los soldados. Al cholo que encontrabamos vivo lo mataban sin prdida de tiempo...Por las partes donde yo pas, encontr pocos cholos muertos, mezclados con italianos. Nuestros soldados le daban balazos y bayonetazos y despus los registraban...El pueblo de Miraflores tambin fue saqueado, como Chorrillos y Barrancas...Como a las 8am, o menos, haba llegado de Lima una locomotora con dos banderas blancas...Gran curiosidad haba por conocer el resultado de esta nueva comisin. El pensamiento dominante era entrar a Lima por medio de las armas y no por la paz. soldado chileno Justo Abel Rosales. 15 y 16 de enero de 1881. [2]

Las naves peruanas del Callao fueron hundidas por los propios peruanos, por orden del gobernador Germn Astete, entre ellas la corbeta "Unin" y el monitor "Atahualpa", que haban venido a defender el puerto. En la defensa de Miraflores junto a los peruanos murieron un gran nmero de italianos. La embajada italiana, as como las dems extranjeras, se manifestaron como neutrales en la guerra. Los que defendan la ciudad junto a los peruanos lo hacan sin apoyo del Reino de Italia.21 La colonia italiana en Lima y Callao colabor con la colecta nacional para la guerra. Los italianos22 dirigan las minas que estallaran en Miraflores sorprendiendo el paso de la tropa de Chile en la ocupacin.23 En los siguientes das, ocurrira la ocupacin de Lima.

Contrato Grace

El presidente del Per Andrs A. Cceres, bajo cuyo primer gobierno se firm el Contrato Grace. El Contrato Grace, llamado tambin contrato Aspllaga-Donoughmore (por haberlo firmado ntero Aspllaga y Lord Donoughmore), fue suscrito el 25 de octubre de 1888 entre el gobierno peruano y el Comit Ingls de Tenedores de Bonos de la Deuda Externa del Per, por el cual esta entidad liberaba al Per del pago de dicha deuda, a

cambio de la entrega de la administracin de sus ferrocarriles por 66 aos, entre otros concesiones. Se denomin Grace, pues el representante de los bonistas ingleses y redactor primigenio del proyecto de contrato fue Michael P. Grace, un hombre de negocios de origen irlands. Fue sometido su aprobacin al Congreso de la Repblica, abrindose un amplio e intenso debate sobre sus ventajas y desventajas para los intereses de la nacin. Durante varios meses se fue prorrogando su aprobacin en el parlamento, por obra de una minora parlamentaria combativa, hasta que el gobierno hizo vacar a estos congresistas y nombrar a otros, logrando finalmente la aprobacin en octubre de 1889. Los bonistas ingleses crearon la compaa The Peruvian Corporation para la explotacin de los ferrocarriles peruanos.

Contexto
Despus de la guerra con Chile e iniciado el proceso de Reconstruccin Nacional, el Per se vio frente a una cuantiosa deuda externa proveniente de los emprstitos de 1869, 1870 y 1872, que llegaba a la enorme suma de 51 millones de libras esterlinas, lo cual, obviamente, resultaba imposible de pagar pues equivala en varias veces todo el presupuesto de la Repblica. Los acreedores amenazaron con requisar al Per sus exportaciones, si es que el gobierno peruano no se avena a transar un acuerdo. Urga pues, buscar una salida. Por otro lado, el estado de deterioro de los ferrocarriles haca necesaria la llegada de fuertes capitales para restaurarlos y construir otros.

El proyecto de convenio de Michael Grace

Michael P. Grace, empresario de origen irlands con intereses en los negocios guaneros y ferroviarios en el Per. A fines de 1886, el negociante irlands Michael P. Grace (representante de la Casa Grace), en nombre de los acreedores extranjeros reunidos en un "Comit Ingls de Tenedores de Bonos de la Deuda Externa del Per", present al gobierno de Andrs A. Cceres el proyecto de un convenio para cancelar la deuda peruana. La propuesta era que el Estado peruano entregara a los acreedores todos sus ferrocarriles y obras ferroviarias por 75 aos, as como tres millones de toneladas de guano, dos millones de hectreas en la selva central, el privilegio de explotar las minas de cinabrio en Santa Brbara - Huancavelica, la explotacin del petrleo en Piura, adems de la concesin del libre uso de los muelles a donde llegaban los ferrocarriles, incluida la libre navegacin por el lago Titicaca, y 33 anualidades de 80.000 libras esterlinas. El gobierno vio con buenos ojos este proyecto, pues permita el restablecimiento del crdito del Per en el exterior, as como la inyeccin de importantes capitales para la restauracin de los ferrocarriles y la construccin de otros. El inconveniente ms notorio, y que naturalmente acarreara la crtica de la ciudadana, era la entrega de los ferrocarriles a una compaa extranjera, pero una medida como esta se consider justificada, teniendo en cuenta que tales ferrocarriles haban sido construidos con el dinero de los prstamos de 1869, 1870 y 1872.

Los opositores
Conocida en el Per la propuesta de Grace, se abri el debate sobre si convena para los intereses de la nacin aceptarlo. Una posicin surgida entre algunos peruanos era que la

deuda deba ser pagada por Chile, ya que este pas se haba apoderado de los territorios salitreros y guaneros que haban sido garanta de los emprstitos de 1869, 1870 y 1872. Sin embargo, de acuerdo al Tratado de Ancn firmado con Chile y que puso fin a la guerra con dicha nacin en 1883, Chile solo se comprometi a dar a los tenedores de bonos el 50 % del producto del guano en los territorios cedidos por el Per, hasta que se agotaran los depsitos guaneros. Por lo dems, el valor de todos los depsitos de guano no habra bastado para cubrir toda la deuda derivada de los emprstitos peruanos, por lo que se precisaba buscar una salida realista, para que no siguiera creciendo la deuda con sus intereses. Jos Mara Qumper, el infatigable diputado que se opuso a la ratificacin del Contrato Grace. Entre los opositores al contrato destac ntidamente Jos Mara Qumper, antiguo integrante del Gabinete de los Talentos y entonces diputado por Caman. Escribi al respecto un folleto titulado Las propuestas de los tenedores de bonos (1886), donde acus al gobierno de Chile de ser el inspirador del contrato; asimismo, sostuvo que el Per quedara atados de pies y manos a los intereses del imperialismo britnico y que la cesin de ferrocarriles era excesivamente entreguista, pues se otorgaba ms de lo que se reciba a cambio. Para Qumper, Chile era quien deba asumir la responsabilidad de la deuda peruana, por haberse apoderado de los yacimientos guaneros que haban sido la garanta de la deuda peruana, posicin demaggica que, como era de esperarse, fue apoyada rpidamente por la mayora de la poblacin peruana. A lo largo de varias legislaturas, este personaje entabl una lucha enconada para evitar la ratificacin del contrato, siendo una de sus tcticas alargar los debates mediante largusimos discursos, uno de ellos de seis horas de duracin. El escritor Jos Arnaldo Mrquez, a travs de su opsculo La orga financiera del Per (que public annimamente en Santiago de Chile, en 1888), se opuso tambin al contrato.

Aceptacin oficial de la propuesta de Grace

Ante la corriente opositora surgida en el Per, Grace intent mostrarse ms flexible y present un segundo proyecto por el cual redujo a 66 los 75 aos de usufructo de los ferrocarriles, entre otras atenuantes ms. Estudiada la propuesta por el gobierno peruano, hubo un primer informe favorable emitido por la comisin integrada por Aurelio Denegri, Francisco Garca Caldern y Francisco Rosas, no tanto por considerar que tuviese ventajas, sino porque no encontraban otras alternativas posibles ante la crtica situacin hacendaria. Otro informe positivo fue el del fiscal de la nacin, Aranbar, mientras que el de su antecesor, Manuel Atanasio Fuentes (fiscal interino) fue contrario. Por fecha del 19 de febrero de 1887, y luego de los estudios y consultas realizados, el gobierno peruano expidi la resolucin suprema donde se aceptaba la propuesta de Grace, con algunas condiciones. La firmaron el presidente Cceres y su ministro Manuel Irigoyen.

El contrato Aranbar-Tyler
Para negociar con los tenedores de bonos las bases propuestas por el gobierno peruano, fue comisionado a Londres Jos Aranbar, quien se reuni con sir Henry Whatley Tyler, presidente del comit de tenedores de bonos y con Michael Grace y Gerald Augustus Ollard. Se firm el llamado Contrato Aranbar-Tyler (26 de mayo de 1887). Pero enterado el gobierno chileno de la firma de dicho documento, se opuso a su aprobacin, expresando que objetara todo pacto que no dejase claramente establecido que Chile no tena obligaciones por la deuda peruana aparte de lo claramente explicitado en el Tratado de Ancn. El gobierno peruano se inhibi entonces de someter dicho contrato a la aprobacin del Congreso y a travs de su cancillera expres al gobierno chileno que en adelante tendra en cuenta lo sealado.

El contrato Aspllaga-Donoughmore
Un nuevo contrato fue suscrito entre el 5to conde de Donoughmore, representante de los acreedores, y el ministro de Hacienda peruano ntero Aspllaga, el 25 de octubre de 1888. Ese mismo mes se instal el Congreso Extraordinario que empez a discutir el contrato.

Debate en el Congreso y aprobacin

Una minora de diputados encabezada por Qumper inici en el segundo Congreso Extraordinario de enero de 1889 una obstruccin sistemtica contra el contrato, prolongando indefinidamente los debates. Para esta minora, el Per se comprometa a pagar mucho ms de lo que en realidad los bonos o ttulos de la deuda valan en el mercado, y que por lo dems, no le corresponda hacer ese pago. La tctica empleada por esta minora fue el ausentismo para frustrar el qurum legal. La mayora hizo entonces una declaracin, dando cuenta a la Nacin y al Poder Ejecutivo de la situacin y sosteniendo que los diputados disidentes, al negarse a contribuir con su voto y su presencia, haban cesado en el ejercicio de sus cargos (14 de febrero de 1889). Despus de algunos titubeos, el gobierno decidi en abril de 1889 considerar vacantes los escaos de la minora, convocando adems a elecciones parciales en las provincias que representaban esos diputados. Barrida as la oposicin por medio de un cuestionable procedimiento, se reuni el cuarto Congreso extraordinario, que aprob con algunas modificaciones de detalle el contrato Aspillaga - Donoughmore (25 de octubre de 1889).

Contenido
Estas fueron las principales clusulas del contrato:

A cambio de la liquidacin de su cuantiosa deuda externa, el Per se comprometi a ceder a los tenedores de bonos de la deuda externa todos los ferrocarriles del Estado por espacio de 66 aos. Estos ferrocarriles eran los siguientes:

Mollendo-Arequipa-Puno-Juliaca-Santa Rosa. Pisco-Ica Callao-Chincha Lima-Ancn Chimbote-Suchimn Pacasmayo-Guadalupe Salaverry-Trujillo-Ascope Paita-Piura. Y, Callao-Lima-Chosica-Chilca. Adems de ello, el Estado peruano haca las siguientes concesiones a los bonistas: o El derecho de exportacin del guano existente en el territorio nacional hasta tres millones de toneladas inglesas, as como el sobrante que quedase del 50 % del guano de islas de Lobos que le corresponda al Per segn el Tratado de Ancn, una vez que fueran saldadas con parte de ese monto sus deudas con Chile, por obligaciones y adelantos asumidos por el anterior gobierno de Miguel Iglesias. o La libre navegacin en el lago Titicaca (aunque las naves deban llevar bandera peruana) y la propiedad de los vapores de propiedad fiscal que navegaran en el lago o El libre uso de los muelles de Mollendo, Pisco, Ancn, Chimbote, Pacasmayo, Salaverry y Paita, para el trfico que demandase la construccin y ampliacin de las vas frreas. Por su parte, los tenedores de bonos se comprometan a lo siguiente: o A concluir en tres aos el tramo ferroviario de Chicla a La Oroya (ferrocarril central) y en dos aos el de Santa Rosa a Marangan, y dentro de los dos aos siguientes, la lnea Marangan a Sicuani (ferrocarril del sur). o A construir dentro de seis aos un total de 160 km ms de cualquier otro ferrocarril. o A reparar y poner en buen estado de servicio dentro de los dos aos siguientes todos los ferrocarriles que reciban. El gobierno peruano se comprometa a pagar al comit de tenedores 33 anualidades de 80.000 libras esterlinas cada una. Y finalmente, el comit deba formar y constituir una compaa en Londres, debidamente registrada, a la que seran transferidas las concesiones, propiedades y obligaciones impuestas al comit, segn el contrato.

o o o o o o o o o

Cabe sealar que las concesiones mineras mencionadas en los primeros proyectos del contrato quedaron eliminadas. En cuanto a las concesiones de tierras de colonizacin, estas fueron autorizadas por una ley y una resolucin posterior, aunque en la prctica no tuvieron resultados de importancia. Entre los tenedores de bonos y los gobiernos de Chile y del Per se celebr el 8 de enero de 1890 un acta y un protocolo (llamado Elas-Castelln), arreglando todo lo relacionado con el guano de Tarapac, directamente afectados en la cancelacin de la deuda externa peruana.

Creacin de la Peruvian Corporation

Aprobado el contrato, los bonistas ingleses crearon la compaa The Peruvian Corporation y cambiaron sus bonos, que fueron anulados, por acciones de la misma. En julio de 1890 los ferrocarriles del Estado peruano pasaron a manos de dicha compaa, por 66 aos, segn lo estipulado en el contrato. Quienes defendieron el contrato Grace sostenan que su vigencia y aplicacin hara mejorar y crecer la red ferroviaria de la nacin. Pero lo real fue que la Peruvian slo dedic su preocupacin a ampliar las vas Central y del Sur, obra muy importante por cierto, pero descuid todo el resto de la gran red ferroviaria que recibi, e incluso, algunas de estas lneas se abandonaron totalmente. El contrato Grace sera modificado durante el primer gobierno de Jos Pardo y Barreda en 1905 y durante el oncenio de Augusto B. Legua en 1928.

Ventajas y desventajas
La ventaja notoria que logr el Per con la firma de este Contrato fue la anulacin de su cuantiosa deuda externa proveniente de los emprstitos de 1869 a 1872, que con intereses llegaba a una enorme suma que en esos momentos resultaba imposible pagar. La recuperacin del crdito externo y del prestigio nacional era entonces de suma prioridad para llevar adelante el proceso de Reconstruccin Nacional, que por entonces inici el Per luego de la desastrosa guerra con Chile. Asimismo, los bonistas asuman la obligacin de realizar inversiones, capitales estos que eran muy importantes para el resurgimiento econmico del pas. La desventaja palmaria fue la entrega de toda la red ferroviaria pblica a las manos de una compaa extranjera, primero britnica y luego norteamericana. Aquellas vas eran entonces de vital importancia, pues eran las nicas que conectaban la costa con el interior del pas y sus ms importantes centros mineros, teniendo en cuenta que la minera ha sido tradicionalmente la mayor fuente de divisas del Per. Prcticamente qued pues, bajo control extranjero, la mayor parte de los recursos del pas. Ya vimos tambin que la Peruvian Corporation no cumpli a cabalidad su compromiso de ampliar la red ferroviaria, ya que dej en abandono muchas lneas. Asimismo, siguiendo en el rubro de las desventajas, se ha sostenido con fundamento que en esta transaccin el Per pag en demasa, tal como lo dijeron en su momento Qumper y sus partidarios. Aos despus, el presidente Guillermo Billinghurst, en un mensaje al Congreso fechado en 1913, aport cifras tremendamente reveladoras: el valor de los bonos de la deuda externa peruana, al momento de celebrarse el Contrato Grace, solo llegaba a la cifra de 2.368.832 de libras esterlinas; este monto fue cancelado concedindoles a los bonistas bienes cuyo valor superaba ese adeudo en ms o menos seis veces, ya que se les pag con bienes que tenan un valor sumado de 18.204.628 libras, distribuidos as:

17.013,680 libras, que era el precio de los ferrocarriles entregados, 650.948 libras en dinero efectivo abonado a los acreedores, y 630.000 libras pagados a los acreedores en bonos de la deuda externa chilena.

No obstante, queda en la incgnita si el gobierno de Cceres pudo haber logrado un acuerdo ms justo y equilibrado con los bonistas, o si en realidad opt por la solucin ms realista en ese momento.

Hbeas corpus
De Wikipedia, la enciclopedia libre Saltar a: navegacin, bsqueda Para el grupo musical, vase Habeas Corpus (banda). El hbeas corpus es una institucin jurdica que persigue "evitar los arrestos y detenciones arbitrarias". Se basa en la obligacin de presentar a todo detenido en un plazo perentorio ante el juez, que podra ordenar la libertad inmediata del detenido si no encontrara motivo suficiente de arresto. Este trmino proviene del latn hbes corpus [ad subiiciendum] que tengas [tu] cuerpo [para exponer], "tendrs tu cuerpo libre", siendo hbes la segunda persona singular del presente de subjuntivo del verbo latino habre (tener). O puede ser llamado igualmente como "cuerpo presente" o "persona presente". Tambin puede decirse que tutela los derechos fundamentales derivados de la vida y la libertad frente a cualquier acto u omisin de cualquier autoridad, funcionario o persona que pueda vulnerar dichos derechos.

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1 Antecedentes del hbeas corpus o 1.1 Origen y objeto de esta institucin o 1.2 Su adopcin en Inglaterra o 1.3 Su adopcin en Espaa 2 Bien jurdico que tutela 3 El hbeas corpus mundial 4 Regulacin por pases o 4.1 Argentina o 4.2 Bolivia o 4.3 Chile o 4.4 Colombia o 4.5 Costa Rica o 4.6 Ecuador o 4.7 Espaa o 4.8 Mxico o 4.9 Paraguay o 4.10 Per o 4.11 Repblica Dominicana o 4.12 Uruguay 5 Referencias 6 Bibliografa

7 Vase tambin 8 Enlaces externos

Antecedentes del hbeas corpus[editar editar fuente]

Antecedentes del hbeas corpus se retoman desde la antigedad, cuando una persona era privada de su libertad sin justificacin.

Origen y objeto de esta institucin[editar editar fuente]

Aunque el hbeas corpus como accin o remedio en la forma y desarrollo con que existe hoy como institucin no existi en Roma, las palabras latinas con que se le denomina, denotan que su origen proviene del Derecho Romano. En la poca de los Pretores y con el nombre de Interdicto ya era designado en las Pandectas bajo el ttulo de Homine libero exhibendo y los compiladores de dicho cuerpo legal romano transcriban un comentario del jurisconsulto Ulpiano, que deca:
Este remedio se ha instituido para proteger la libertad personal a fin de que ninguna persona libre natural fuere detenida.

La palabra persona libre inclua a cualquier nio o adulto, hombre o mujer, sea uno o sean varios, que eran sui juris, deducindose de aqu que este remedio era para devolver la condicin de persona libre a aquella a quien se hubiese intentado convertir en esclavo sin motivos legales; es decir, que con este interdicto ya se devolva la libertad a aquellos a quienes se les privaba de ella con una esclavitud ilegal.

Su adopcin en Inglaterra[editar editar fuente]

El primer documento que establece la necesidad de justificar la detencin de un sbdito -bajo las restricciones siguientes: mediante un proceso pblico, controlado y solo por voluntad del Monarca- fue la Carta Magna, conocida como Magna Carta Libertatum, elaborada despus de tensas y complicadas reuniones en Runnymede (Surrey) entre nobles normandos y la realeza inglesa. Despus de muchas luchas y discusiones, entre los nobles de la poca, la Carta Magna fue finalmente sancionada por el rey Juan I o Juan Sin Tierra, en Londres el 15 de junio de 1215. El primer registro del uso de este recurso contra una autoridad establecida data de 1305 durante el reinado de Eduardo I de Inglaterra, cuando se exigi al rey que rindiera cuentas de la razn por la cual la libertad de un sujeto era restringida donde quiera que esta restriccin se aplicara. Ms tarde se convertira en la ley del Hbeas Corpus de 1640, aunque no sera hasta la ley del Hbeas Corpus de 1679 que se establece los procedimientos correspondientes. La institucin del Hbeas corpus estaba concebida como una forma de evitar agravios e injusticias cometidas por los seores feudales contra sus sbditos o personas de clase social inferior.1

Su adopcin en Espaa[editar editar fuente]

Aparece en el derecho histrico espaol como el denominado recurso de manifestacin de personas del Reino de Aragn en el Fuero de Aragn de 1428, y en las referencias que sobre presuntos supuestos de detenciones ilegales se contienen en el Fuero de Vizcaya de 1527.

Bien jurdico que tutela[editar editar fuente]

El hbeas corpus, en el derecho comparado, tutela dos derechos fundamentales: la libertad individual relativa a su libertad de movimiento y, por tanto, a no ser objeto de detenciones arbitrarias, y el derecho a la integridad personal, a no ser objeto de daos en su persona, como lesiones, tortura o muerte. En ese sentido, tiene como propsito el reponer las cosas al estado anterior a la privacin, perturbacin o amenaza de dichos derechos, por lo cual tiene un carcter sumario (urgente) y potencialmente eventual, en tanto se autoriza desde que aparece posible una violacin eventual a estos derechos, para evitar que la violacin se torne irreparable. Lgicamente, de tornarse irreparable la violacin, la accin de garanta pierde su objeto (sustraccin de la materia) adems de poca deberes en las constituciones mundiales.

El hbeas corpus mundial[editar editar fuente]

Diversas organizaciones promueven entre sus principios el derecho de acceder al hbeas corpus mundial (establecimiento de una jurisdiccin que abarcara todas las naciones y todo el territorio del planeta tierra) como parte fundamental de los derechos humanos. Asimismo, sobre la realidad de las diversas legislaciones nacionales y acuerdos internacionales existentes, estas organizaciones promueven la aplicacin del hbeas corpus a los detenidos sin motivacin legal. Entre esas organizaciones se encuentra Amnista Internacional -organizacin creada en 1961-, Human Rights Watch2 y World organization for human rights -las dos ltimas en Estados Unidos de Amrica-. Entre sus promotores est el abogado Luis Kutner, creador del movimiento por un hbeas corpus mundial "World hbeas corpus". Para la efectividad de un hbeas corpus mundial es imprescindible la existencia de un tribunal internacional que vele por su cumplimiento y garantice los derechos ante las detenciones ilegales y torturas.

Regulacin por pases[editar editar fuente]

Argentina[editar editar fuente]
En este pas, la accin de hbeas corpus tiene reconocimiento constitucional explcito desde la reforma a la Constitucin de 1994. Si bien, anteriormente, ya gozaba de efectiva vigencia en la prctica jurisprudencial, en su artculo 43 (ltimo prrafo) la Constitucin de la Nacin Argentina3 expresa: "Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin forzada de personas, la accin de hbeas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por

cualquiera en su favor y el juez resolver de inmediato, an durante la vigencia del estado de sitio".

Bolivia[editar editar fuente]

La finalidad con la que naci el hbeas corpus en Bolivia, se adscribe dentro de los fines que persigui esta garanta desde sus primeras articulaciones jurdicas, hasta su configuracin moderna: dotar a la persona humana de un medio de defensa breve y sumario, destinado a conservar o recuperar su libertad, cuando la misma hubiere sido indebida o arbitrariamente vulnerada, como alternativa a los procedimientos ordinarios caracterizados por la morosidad en su trmite y resolucin. Esta accin tutelar instituida en resguardo de los derechos a la libertad fsica y a la libertad de locomocin, no puede ser dirigida en contra de particulares, sino nicamente en contra de funcionarios y/o autoridades pblicas. Al igual que sucede con el Amparo Constitucional, existe un lgido debate respecto a la naturaleza jurdica del hbeas hbeas (ahora denominado en la Constitucin del 9 de febrero de 2010 como Accin de Libertad) en sentido de determinar si en Bolivia se configura como un juicio, un recurso, una accin, un derecho, un proceso o un procedimiento. Al respecto es posible indicar que:

En el art. 18 de la Constitucin de 1967 se configuraba como un recurso constitucional, posicin que se ve fortalecida con el criterio jurisprudencial del Tribunal Constitucional, en el sentido de que el hbeas corpus nicamente revisaba la actuacin de las autoridades pblicas, y no as, la de los particulares. Otros se oponen a considerar al hbeas corpus como un recurso, pues indican que un recurso puede ser accionado por el sujeto procesal que, al interior de un juicio, se siente lesionado por una medida judicial; mientras que el hbeas corpus es una accin que no siempre procede al interior de un proceso judicial o administrativo. Por otra parte, existen quienes sostienen que es un derecho que tiene todo ciudadano detenido o preso, para que el juez o tribunal competente resuelva si su privacin de libertad es o no ilegal. La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en la Opinin Consultiva 8/87 de fecha 30 de enero de 1987, ha indicado que: El hbeas corpus es su sentido clsico, regulado por los ordenamientos americanos, tutela de manera directa la libertad personal o fsica contra detenciones arbitrarias, por medio del mandato judicial dirigido a las autoridades correspondientes, a fin de que se lleve al detenido a la presencia del juez para que este pueda examinar la legalidad de la privacin y en su caso, decretar su libertad, y continua indicando que de un anlisis del amparo y del habeas corpus se tiene que: puede afirmarse que el Amparo es el gnero y el hbeas corpus uno de sus aspectos especficos, en efecto, de acuerdo con los principios bsicos de ambas garantas recogidos por la convencin as como con los diversos matices establecidos en los ordenamientos de los Estados partes, se observa que en algunos supuestos el hbeas corpus se regula de manera autnoma con la finalidad de proteger esencialmente la

libertad personal de los detenidos o de aquellos que se encuentran amenazados de ser privados de su libertad, pero en otras ocasiones el Habeas Corpus es denominado amparo de la libertad o forma parte integrante del amparo.

La nueva Constitucin Poltica del Estado boliviana de 2009 cambia el nombre del Recurso de Hbeas Corpus por el de Accin de Libertad dentndose as el trmino accin procesal entendida bsicamente como el derecho de todo ciudadano de acudir a un rgano jurisdiccional en defensa de sus derechos fundamentales que protege la accin de libertad (la libertad de locomocin, la vida, la salud e integridad personal). Para el Constitucionalista boliviano Boris Wilson Arias Lpez, en su libro Amparo Constitucional y Hbeas Corpus, la figura jurdica del hbeas corpus es sui generis, debido a que no existe ningn otro parangn con el que se la pueda comparar, razn por la cual, no es posible catalogarlo dentro de una institucin o gnero mayor.

Chile[editar editar fuente]

La Constitucin de 1828 estableca en su artculo 104 una accin popular para proteger la libertad y seguridad personal. La Constitucin de 1833 consagr formalmente el hbeas corpus sealando en el artculo 143 que "Todo individuo que se hallase preso o detenido ilegalmente por haberse faltado a lo dispuesto en los artculos 135, 137, 138 y 139, podr ocurrir por s o cualquiera a su nombre, a la magistratura que seale la ley, reclamando que se guarden las formas legales. Esta magistratura decretar que el reo sea trado a su presencia, y su decreto ser precisamente obedecido por los encargados de las crceles o lugares de detencin. Instruida de los antecedentes, har que se reparen los defectos legales y pondr al reo a disposicin del juez competente, procediendo en todo, breve y sumariamente, corrigiendo por s, o dando cuenta a quien corresponda corregir los abusos". Con la Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales de 1875 se estableci la magistratura competente: la Corte de Apelaciones respectiva. En el Cdigo de Procedimiento Penal en 1906 se contempl una regulacin del "procedimiento de amparo". La Constitucin de 1925 reconoca esta accin en el artculo 16, reproduciendo con ligeras modificaciones la regulacin proveniente de la Constitucin de 1833. En 1932 se complement la reglamentacin de su procedimiento mediante un auto acordado de la Corte Suprema. Desde aquella poca el hbeas corpus es conocido en Chile como "recurso de amparo". El Cdigo Orgnico de Tribunales de 1943 estableci que el "amparo" sera conocido en primera instancia por la Corte de Apelaciones respectiva y, en segunda instancia, por la Corte Suprema. La Constitucin de 1980 contempl el hbeas corpus en el artculo 21, como un recurso protector de la libertad personal y la seguridad individual (lo ampla a esta ltima). Consagra, adems del tradicional "amparo represivo" o "correctivo", la figura denominada "amparo preventivo" (ante perturbacin o amenaza a la libertad personal y la seguridad individual). Por otro lado, este texto constitucional contempla, en el artculo 20, el llamado recurso de proteccin (amparo en derecho comparado).

En el Cdigo Procesal Penal del 2000 se contempl, a la vez, una "amparo ante el juez de garanta", de carcter correctivo y en nica instancia.

Colombia
Estatuido en la Constitucin Poltica Colombiana, el hbeas corpus, tiene el doble carcter de derecho fundamental y de accin, por la cual cualquier persona privada de la libertad que se considere estarlo ilegalmente, puede acudir ante cualquier Juez de la Repblica, para que en el trmino mximo de 36 horas, se pronuncie sobre la legalidad de dicha restriccin y en consecuencia, ordene la inmediata libertad del retenido, o, la considere ajustada al derecho.4 Pese a ser considerado como derecho fundamental, al existir la correlativa accin, esta desplaza a la accin de tutela, al tener un trmino inferior para su resolucin, dado el mximo inters en juego. Se encuentra regulada en la Ley 1095 de 2006. Tambin es el derecho que tiene toda persona privada de la libertad a solicitar la revisin judicial del encarcelamiento y la cesacin inmediata cuando este haya sido ilegal. Segn la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en concordancia con el artculo 93 de la Constitucin Poltica de 1991, este derecho hace parte de los tres derechos fundamentales que no pueden ser limitados en Estado de Excepcin. A saber, la tutela, el habeas corpus y el debido proceso; entendiendo por ste ltimo la garanta y la proteccin judicial.

Costa Rica
El caso de Costa Rica, que es muy interesante. En efecto, si bien exista el Habeas Corpus desde tiempo atrs, al sancionarse en 1989 la Ley de Jurisdiccin Constitucional y crearse dentro de la Corte Suprema una Sala Constitucional verdaderamente autnoma, ha creado un rgano especial dentro del Poder Judicial, pero con caractersticas afines al denominado "modelo concentrado". La Sala Constitucional interpretando en forma extensiva la ley de la materia, ha actuado no slo en la libertad personal y su defensa, sino que ha llegado incluso hasta intervenir en procesos penales en curso para enmendar yerros o marcar pautas de conducta a la magistratura, considerando que el Habeas Corpus procede en cualquier procedimiento penal cuando no se respeta el debido proceso, entendiendo por tal al juez regular, el derecho de defensa, el principio de inocencia, el in dubio pro reo, la libre actuacin de las pruebas, la doble instancia, el derecho a la sentencia justa, la eficacia de la sentencia, etc. (cf. Daniel Gonzlez Alvarez, Justicia constitucional y debido proceso en "Ciencias Penales", San Jos, marzo de 1994 N 8; Gilberth Armijo Sancho, El control constitucional en el proceso penal, Editec Editores, San Jos 1992). Yendo ms all, Rubn Hernndez seala dos casos en los cuales la Sala Constitucional ha anulado dos sentencias penales firmes (cf. R. Hernndez Valle, Derecho procesal constitucional, Edit. Juricentro, San Jos 1995, pg. 155). Los defensores de esta irrupcin de las acciones de Habeas Corpus dentro de un proceso penal en curso e incluso para alterar una sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada, han aducido que no se trataba de una incursin de la Sala Constitucional en las salas, cortes o juzgados penales, sino de una incursin de la Constitucin en defensa de los derechos humanos, desconocidos por el ordenamiento procesal penal costarricense, del cual dan varios ejemplos. Admitiendo que ese ordenamiento procesal penal fuera represivo y no garantista (no obstante ser un

pas de gran tradicin democrtica) y que la jurisprudencia de la Sala Constitucional haya contribuido a enmendar esos extremos, es indudable que como prctica habitual es perniciosa y slo puede explicarse como un proceder transitorio y, en todo caso, de carcter excepcional, que debera ser minuciosamente reglamentado. Por eso es que con el nuevo Cdigo Procesal Penal de 1996, moderno y garantista, la situacin ha cambiado notablemente (cf. Gilbert Armijo S., Javier Llobet R. y Juan Marcos Rivero S., Nuevo proceso penal y constitucin IJSA, San Jos 1998).

Ecuador
La Nueva Constitucin de la Repblica del Ecuador publicada en el Registro Oficial Nro. 449 de 20 de octubre de 2008, en el Art. 89 de la Seccin 3a. del Captulo III del Ttulo II, establece: "Accin de hbeas corpus Art. 89.- La accin de hbeas corpus tiene por objeto recuperar la libertad de quien se encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria o ilegtima, por orden de autoridad pblica o de cualquier persona, as como proteger la vida y la integridad fsica de las personas privadas de libertad. 65 Inmediatamente de interpuesta la accin, la jueza o juez convocar a una audiencia que deber realizarse en las veinticuatro horas siguientes, en la que se deber presentar la orden de detencin con las formalidades de ley y las justificaciones de hecho y de derecho que sustenten la medida. La jueza o juez ordenar la comparecencia de la persona privada de libertad, de la autoridad a cuya orden se encuentre la persona detenida, de la defensora o defensor pblico y de quien la haya dispuesto o provocado, segn el caso. De ser necesario, la audiencia se realizar en el lugar donde ocurra la privacin de libertad. La jueza o juez resolver dentro de las veinticuatro horas siguientes a la finalizacin de la audiencia. En caso de privacin ilegtima o arbitraria, se dispondr la libertad. La resolucin que ordene la libertad se cumplir de forma inmediata. En caso de verificarse cualquier forma de tortura, trato inhumano, cruel o degradante se dispondr la libertad de la vctima, su atencin integral y especializada, y la imposicin de medidas alternativas a la privacin de la libertad cuando fuera aplicable. Cuando la orden de privacin de la libertad haya sido dispuesta en un proceso penal, el recurso se interpondr ante la Corte Provincial de Justicia."5

Espaa
En la historia jurdica espaola figura en el denominado recurso de las personas del Reino de Aragn 1428 y en las Constituciones de 1869 y 1876. En 1526 el Fuero Nuevo del Seoro de Vizcaya establece el hbeas corpus en su territorio. El art. 17.4 de la Constitucin espaola de 1978 seala que La ley regular un procedimiento de "hbeas corpus" para producir la inmediata puesta a disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinar el plazo mximo de duracin de la prisin provisional. En la actualidad el procedimiento de hbeas corpus se encuentra regulado en el ordenamiento jurdico espaol por la Ley Orgnica 6/1984 de 24 de mayo, en la que se desarrolla la garanta constitucional que permite a todo aquel que se encuentre detenido

o privado de libertad solicite ser puesto de inmediato a disposicin judicial. El art. 1 de la L.O. 6/1984 de 24 de mayo considera personas detenidas ilegalmente:6

Las que lo fueren por una autoridad, agente de la misma, funcionario pblico o particular, sin que concurran los supuestos legales, o sin haberse cumplido las formalidades prevenidas y requisitos exigidos por las Leyes. Las que estn ilcitamente internadas en cualquier establecimiento o lugar. Las que lo estuvieran por plazo superior al sealado en las Leyes si, transcurrido el mismo, no fuesen puestas en libertad o entregadas al Juez ms prximo al lugar de la detencin. Las privadas de libertad a quienes no les sean respetados los derechos que la Constitucin y las Leyes Procesales garantizan a toda persona detenida.

El artculo 3 de la citada Ley determina quienes estn legitimados para solicitar el procedimiento, que son:

El detenido, su cnyuge, descendientes, ascendientes y hermanos. El Defensor del Pueblo. El Ministerio Fiscal.

El Juez de Instruccin competente puede iniciar de oficio (instar) el proceso. La solicitud ha de cursarse ante el Juzgado de Instruccin de guardia del lugar donde se hallare privado de libertad, donde hubiera sido detenido o bien del lugar donde se hubiera tenido ltima noticia de su paradero. El Juez competente adoptar las resoluciones oportunas para conocer de inmediato del estado del privado de libertad, recabando para ello de la autoridad custodia del detenido toda la informacin necesaria. En el plazo de 24 horas desde que se acuerde la incoacin del procedimiento mediante auto, el Juez oir tanto al privado de libertad, como al Ministerio Fiscal, como al que orden la detencin y el responsable de la custodia del mismo, resolviendo lo que proceda sobre la legalidad o ilegalidad de la privacin de libertad y ordenando, en cada caso, la continuacin de la detencin o la inmediata puesta en libertad del detenido. Existe una sentencia del Tribunal Constitucional de 1998, que consider que el abogado del detenido podra solicitar el hbeas corpus en nombre del detenido, siempre que haya sido apoderado, tcita o expresamente a tal efecto.

Mxico
En el Derecho Mexicano se instituy en el ao de 1840, en la llamada Constitucin Yucateca, por el abogado Manuel Crescencio Rejon, una institucin jurdica que controlara el ejercicio del poder pblico, protegiendo los derechos del individuo frente a aquel, en forma muy similar al derecho de hbeas corpus estadounidense, al que se le denomin juicio de amparo, figura que prevalece en la legislacin mexicana actual.

Paraguay
La Constitucin paraguaya de 1992 en su Art. 133, consecuente con la evolucin del Hbeas Corpus que no solamente constituye en la actualidad un mecanismo judicial reparador de las privaciones legales de la libertad, sino tambin de otros tipos de

amenazas a la misma, como el seguimiento, vigilancia u otros tipos de restricciones a la libertad ambulatoria, ha reconocido siguientes modalidades:

Hbeas Corpus Preventivo: Es la accin que tiene por finalidad evitar las detenciones ilegales o cualquier otra modalidad de restriccin ilegal a la libertad fsica. Hbeas Corpus Reparador: Es el Hbeas Corpus tradicional o clsico que supone la existencia de una persona privada de su libertad corporal y que se deduce para hacer cesar la detencin ilegal. Hbeas Corpus Genrico: en virtud del cual se podrn demandar rectificacin de circunstancias que, no estando contempladas en los dos casos anteriores, restrinjan la libertad o amenacen la seguridad personal. Asimismo, esta garanta podr interponerse en casos de violencia fsica, psquica o moral que agraven las condiciones de personas legalmente privadas de su libertad.7

Per
En la legislacin peruana, la primera remisin al hbeas corpus que se encuentra remite a las Cortes de Cdiz de 1812 a donde concurrieron representantes peruanos. En dichas cortes un representante de Guatemala present un proyecto de ley en la que se solicitaba que se consagre para el imperio espaol un mecanismo equivalente al hbeas corpus ingls. Dicha ley nunca se lleg a promulgar y dicha iniciativa no fue introducida en la Constitucin Espaola. Una vez declarada la independencia del Per, la Constitucin de 1860 consagr la disposicin de que nadie podr ser arrestado sin mandato escrito del juez, excepto flagrante delito, debiendo ser puesto dentro de las 24 horas a disposicin del juzgado que corresponde. El 21 de octubre de 1897 se promulg una ley que buscaba reglamentar la citada disposicin constitucional. Esta norma acoge el hbeas corpus de acuerdo al modelo ingls. En 1916 fue promulgada la Ley N 2223 que seala que todos los derechos reconocidos por la Constitucin del Estado (1867) darn lugar a recursos destinado a amparar a los habitante de la Repblica. A estos recursos son aplicables los dispositivos de la ley de hbeas corpus. La Constitucin de 1920 fue el primer texto constitucional que consagro el hbeas corpus sealndolo como recurso y el Cdigo de Procedimientos en Materia Criminal de ese mismo ao lo reglament. Posteriormente la Constitucin de 1933 ampli el mbito de aplicacin del hbeas corpus a todos los derechos constitucionales, dando lugar al hbeas corpus civil. Su reglamentacin se dio en el Cdigo de Procedimientos Penales de 1940. Posteriormente el Decreto Ley N 17083 estableci la pautas procesales propias del hbeas corpus civil. La Constitucin de 1979 introdujo la Accin de Amparo por lo que el hbeas corpus civil careci de efecto y el hbeas corpus se restringi, nuevamente, a tutelar los derechos relativos a la libertad y la integridad fsica de las personas. Estas garantas constitucionales fueron reguladas por la Ley N 23506.

Constitucin Poltica de 1993 y el Cdigo Procesal Constitucional promulgado en el 2004. Este ltimo cuerpo legislativo incluye la posibilidad de interponer esta accin de garanta contra resoluciones judiciales firmes.

Repblica Dominicana
La Ley 5353 de hbeas corpus del 22 de octubre de 1914 establece en su artculo 1 lo siguiente: "Todo el que por cualquier causa haya sido privado de su libertad en la Repblica Dominicana tiene derecho, sea a peticin suya o de cualquiera persona, excepto cuando haya sido detenido por sentencia de Juez o Tribunal competente, a un mandamiento de hbeas corpus con el fin de averiguar cuales son las causas de la prisin o privacin de su libertad y para que en los casos previstos se le devuelva sta. El mandamiento de hbeas corpus podr ser requerido, expedido y entregado cualquier da; pero el caso no ser visto sino en da hbil o habilitado especialmente al efecto. En caso de enfermedad comprobada o por cualquier otro motivo justificado, la audiencia ser celebrada sin la presencia del impetrante, el cual se har representar sin necesidad de un poder, por un abogado o por cualquier defensor que postule en su nombre." Actualmente la Ley 5353 de hbeas corpus del 22 de octubre de 1914, fue derogada por el Nuevo Cdigo Procesal Penal Dominicano (Ley 76-02), rigindose de este modo por el Ttulo VII del CPP, en los artculos 381 hasta el 392. Sin embargo esta derogacin entra en contradiccin con la constitucin aprobada en 2010, ya que somete el hbeas corpus a requisitos de admisibilidad que la constitucin no provee.

Uruguay
El recurso de hbeas corpus se encuentra regulado en la Constitucin de 1967, que en su artculo 17 se expresa as: "En caso de prisin indebida el interesado o cualquier persona podr interponer ante el Juez competente el recurso de 'hbeas corpus', a fin de que la autoridad aprehensora explique y justifique de inmediato el motivo legal de la aprehensin, estndose a lo que decida el Juez indicado". En el caso de que corresponda el recurso de hbeas corpus, segn la Ley 16.011, no corresponder el recurso de amparo. En Uruguay se entiende a hbeas corpus en un sentido amplio y no solo el perjudicado puede presentar el recurso sino un familiar, amigo, etc. Y no solo se entiende para casos de prisin, se aplica a cualquier tipo de privacin de libertad por parte del estado. Se ha reglamentado por la Ley 16.893. En octubre de 2010 el Senado uruguayo reglament nuevamente el hbeas corpus, recogiendo el espritu de la Constitucin de 1918.8 Es decir, mejorando las garantas y el respeto a los derechos humanos.

Francisco Morales Bermdez Cerruti

Francisco Morales Bermdez Cerruti (Lima, 4 de octubre de 1921) es un poltico y militar peruano que fue Presidente de facto de la Repblica del Per desde 1975 hasta 1980, en la denominada "segunda fase" del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas.

Biografa
Hijo de Remigio Morales-Bermdez Snchez y de Nila Cerruti Gonzles. Es bisnieto del general Remigio Morales Bermdez, presidente del Per entre 1890 y 1894. Estudi en Lima en el Colegio de la Inmaculada. Ingres a la Escuela Militar de Chorrillos cuando tena 18 aos y egres con el grado de subteniente de ingeniera; recibi la Espada de Honor por su excelencia, en 1943. Se diplom de oficial del Estado Mayor en la Escuela Superior de Guerra del Per, donde obtuvo la Divisa de Honor por ocupar el primer lugar en calificaciones. Luego de estudiar en la Escuela Superior de Guerra en Argentina, regres al Per como profesor de la Escuela Militar de Chorrillos, la Escuela de Aplicacin de Ingeniera y la Escuela Superior de Guerra. Asisti al Centro de Altos Estudios Militares (CAEM), donde se gradu con una calificacin "sobresaliente", para luego ir a estudiar al National War College, en Estados Unidos. Al final de su carrera lleg a ostentar el grado de General de Divisin. Se cas con Rosa Pedraglio Mendoza con quien tuvo cinco hijos. A finales de 1999, se cas en segundas nupcias con la abogada Alicia Saffer Michaelsen.

Vida poltica
Durante el Primer Gobierno de Fernando Belande Terry asumi el Ministerio de Hacienda y Comercio el 20 de marzo de 1968, labor que desempe hasta el 21 de mayo del mismo ao, cuando renunci. Luego del golpe de estado de 1968, bajo el mando del general Juan Velasco Alvarado, fue nombrado Jefe del Estado Mayor, cargo que ejerci desde 1969 hasta 1974. El 1 de marzo de 1969 fue nombrado ministro de Hacienda y Comercio, cargo en el que permaneci hasta fines de 1973. Reestructur dicho despacho, sentando las bases del ministerio de Economa y Finanzas. Introdujo importantes reformas en el rgimen tributario, fortaleci la posicin cambiaria y refinanci la deuda externa. En 1974 fue ascendido a general de divisin y designado jefe del estado mayor general del Ejrcito. Fue Presidente del Consejo de Ministros desde el 1 de febrero de 1975 y a la par ocup el Ministerio de Guerra y la Comandancia General del Ejrcito

El Tacnazo

Como Comandante General del Ejrcito el 29 de agosto de 1975 encabez el Tacnazo, un incruento golpe de estado contra el presidente Juan Velasco Alvarado, desde la ciudad de Tacna, en el extremo sur del pas. Lanz un manifiesto al pas, el cual estaba respaldado por los jefes de todas las regiones militares, por la Marina de Guerra, la Fuerza Area y las Fuerzas Policiales. Su propsito explcito era eliminar los personalismos y las desviaciones que el proceso revolucionario vena sufriendo. En la tarde de ese mismo da Velasco abandon Palacio de Gobierno y se march pacficamente a su residencia de Chaclacayo. Oficialmente, se le consider relevado del alto mando. Al da siguiente Morales Bermdez se autoproclam Presidente de la Repblica del Per como Jefe de Estado en la "Segunda Fase" del Proceso Revolucionario de las Fuerzas Armadas.

Gobierno[editar editar fuente]

Artculo principal: Gobierno de Francisco Morales Bermdez.

Inicialmente, el nuevo gobierno proclam que su intencin era continuar y profundizar el proceso revolucionario. Sin embargo, a esas alturas, este ya se hallaba muy desgastado. La postracin de la economa no permita ya ms experimentos revolucionarios. Morales Bermdez dio entonces a conocer su propsito de corregir los excesos que haba incurrido su predecesor en el proceso revolucionario, extremos que responsabiliz a la izquierda radical, cuya influencia se propuso desterrar. SINAMOS fue desactivada. Uno tras otros los generales ms ligados a Velasco fueron pasando retiro, y los polticos velasquistas ms acrrimos fueron retirados de las funciones pblicas. Se autoriz el retorno de los exiliados, incluido el ex presidente Belaunde y se indult a otros lderes acciopopulistas, hasta entonces perseguidos por supuestos delitos. Se dispuso la reaparicin de las revistas clausuradas, mas no se devolvi a sus propietarios los diarios confiscados bajo Velasco. En general, las restricciones a las libertades pblicas se mantuvieron, aunque ya sin los extremos del velascato. En el plano econmico continu la crisis financiera, caracterizada por las continuas devaluaciones. El gobierno busc promover la inversin privada, tratando de recuperar la confianza de los inversionistas extranjeros; adems en su gobierno se disminuyeron los subsidios. A mediados de 1976 se produjo una fuerte devaluacin monetaria que oblig a suspender las garantas constitucionales y a imponerse el llamado toque de queda (julio de 1976). Durante meses, los habitantes de Lima deban recogerse a sus domicilios antes de las once de la noche. El 19 de julio de 1977, se dio un paro nacional impulsado por la CGTP, central sindical de tendencia comunista, que reclamaba un aumento general de sueldos y salarios de acuerdo con el alza del costo de vida. El paro cont con el apoyo masivo de la poblacin, indistintamente se simpatizara o no con las fuerzas convocantes, y signific en s el repudio unnime hacia el rgimen militar. Lima qued paralizada durante 24 horas de un modo nunca antes visto. Luego vinieron diversas movilizaciones nacionales.

Ante el malestar social el gobierno convoc a elecciones generales para la conformacin de una Asamblea Constituyente no solo por la presin de las marchas y huelgas de la poblacin, sino porque ya tena planeado poner un lmite de tiempo al llamado gobierno revolucionario y entregar el poder a la civilidad, tal como lo contemplaba el Plan Tpac Amaru elaborado por l mismo en reemplazo del anterior Plan Inca. Estas elecciones contaron con la participacin de las fuerzas polticas del pas, a excepcin de Accin Popular, el partido de Belaunde, que exiga el retorno inmediato de la democracia sin necesidad de cambio de Constitucin. Los representantes electos en la Asamblea se reunieron el 28 de julio de 1978 y eligieron presidente de la misma al lder aprista Vctor Ral Haya de la Torre. Luego pasaron a discutir y redactar la Constitucin de 1979. Siguiendo el plan del retorno a la democracia y de acuerdo a la nueva carta constitucional, se convocaron a elecciones generales para elegir democrticamente a un Presidente de la Repblica y a los representantes de un Congreso bicameral. Estas se realizaron el 18 de mayo de 1980. El escrutinio dio por vencedor a Fernando Belaunde Terry, el mismo que haba sido defenestrado por el golpe de Estado de Velasco de 1968 y que recuperaba as la presidencia, la misma que asumi el 28 de julio de 1980.

Post-presidencia
Despus de entregar el gobierno a los civiles, Morales Bermdez organiz su propio partido, al que llam Frente Democrtico de Unidad Nacional, que postul su candidatura a la presidencia de la Repblica en las elecciones generales de 1985, donde obtuvo una votacin nfima. Tras esa experiencia, decidi disolver el Frente.