ARNOJ.

MAYER

A FORA DA TRADIO
A PERSISTNCIA DO ANTIGO REGIME
(1848-1914)
Traduo: DENISE BOTTMANN Consultor desta edio: FRANCISCO FOOT HARDMAN

---~--

COl\ IPA;\lH IA DAS LETRAS

Os grands bourgeois ascendentes e aspirantes pouco tinham alm do seu capital econmico para poderem desafiar esse establishment superior abrangente, coeso e formidvel. Estavam em desvantagem sob todos os aspectos importantes: sociais, culturais e polticos. Reconhecia-se que o futuro seria deles, mas, quanto ao presente, as nobrezas bloqueavam seu caminho. Duvidando de sua prpria legitimidade e sem condies para subverter ou conquistar as antigas classes dominantes, o.s novos grandes negociantes e profissionais liberais decidiram imit-las, bajul-las e se juntar a elas.

CAPTULO 3

SOCIEDADE POLTICA E CLASSES GOVERNANTES

A BASE DO ANTIGO REGIME

Em 1914, a Europa era no s predominantemente agrria e nobilirquica mas tambm monrquica. O republicanismo era to incomum quanto o capitalismo financeiro. Havia, claro, a inveterada Confederao Helvtica e a recentssima repblica portuguesa. Mas, entre as grandes potncias, apenas a Frana tinha um regime republicano. Embora contestada por monarquistas e catlicos irreconciliveis, novos e antigos, a Terceira Repblica resistiu como um pais sem rei mas com aristocracia. As outras naes possuam ambos, e as coroas e nobrezas necessitavam e recorriam umas s outras. As nobrezas combinavam seu predomnio social com uma imensa influncia e poder polticos. Contavam com sua enorme fora poltica para frear seu declnio econmico crnico, que, se continuasse desimpedido, ameaaria solapar seu elevado status. Em particular do ponto de vista das nobrezas fundirias, os sistemas de autoridade desproporcionalmente receptivos a elas constituam baluartes essenciais de sua privilegiada posio econmica, social e cultural. indubitvel que, sem essa armadura poltica protetora, os anciens rgimes teriam se contrado antes e mais rapidamente. Importantes pensadores sociais trataram da intrincada relao entre o poder poltico, a fora econmica e o status social. Longe de encararem a dominao de classe em termos puramente econmicos, Marx e Engels demonstraram a dependncia recproca entre os fatores econmicos, sociais e polticos, em diferentes pocas histricas, para se obter uma percepo poltica das configuraes do poder de sua poca. Embora superestimassem a velocidade e extenso do crescimento do capitalismo manufatureiro e industrial, nunca 132 133

ignoraram de fato a persistncia de formas anteriores de propriedade fundiria e capital. Alm disso, ressaltaram que os governos que mediavam os conflitos entre os proprietrios de diferentes tipos de bens e capitais dispunham de diversos graus de autonomia. De fato, Marx insistiu explicitamente em que o Estado era "uma entidade separada, alm e fora da sociedade civil" , e que' 'a independncia do Estado s se encontra hoje em dia naqueles pases onde os estamentos ainda no se desenvolveram completamente em classes, onde os estamentos, eliminados em pases mais avanados, ainda tm um papel a desempenhar, e onde existe uma mescla, pases [... J onde nenhuma parcela da populao consegue uma dominncia plena sobre as demais". Por certo, Marx esperava que a burguesia capitalista desafiasse em todos os pases o estamento agrrio - cujos membros cada vez mais se comportavam como uma classe poltica -, at um momento em que as burguesias nacionais dominariam todos os governos, num sistema mundial de Estados concorrentes. Mas a julgar pelos seus escritos no-filosficos e no-tericos, Marx compreendeu inteiramente que a sociedade poltica no estava em vias de se converter num puro instrumento do domnio burgus, pois as fraes de classe pr-burguesas e no-burguesas continuavam a exercer enorme influncia e poder polticos. Da mesma forma, Engels reconheceu que os processos de desenvolvimento capitalista industrial "no [eram] acompanhados por nenhuma correspondente alterao imediata na estrutura poltica". A seu juzo, "a sociedade se tornava mais e mais burguesa, ao passo que a ordem poltica permanecia feudal". inegvel que, em sua concepo ideolgica, Marx e Engels previram sociedades capitalistas onde a burguesia monopolizaria e utilizaria o Estado para subjugar o proletariado assalariado. Mas, em suas anlises polticas histricas e prxis, nunca deixaram de tratar do papel das sociedades polticas autnomas, que estavam longe de ser neutras sempre que se tratava de atuarem para contrabalanar e conciliar os interesses da nobreza agrria em declnio e da burguesia capitalista em ascenso, em favor da primeira. Na onda de 1848, Marx se concentrou sobre a economia do capitalismo em seus escritos tericos, ao passo que abordava os de- . senvolvimentos polticos em seus artigos de jornal, cartas e panfletos de inspirao conceitual, particularmente em O dezoito brumrio de Lus Bonaparte. Embora ele e Engels tentassem apreender e expor a dinmica das inter-relaes entre a sociedade civil e poltica 134

que desembocou em represso e guerra, fizeram-no mais com concretude histrica do que como uma aplicao ou busca de uma teoria poltica coerente, que de qualquer forma teriam recusado. Max Weber seguiu numa direo praticamente oposta, em particular depois de sua palestra inaugural em Friburgo, em 1895, onde, como Engels, ressaltou a falta de congruncia entre a sociedade e a poltica no Segundo Imprio alemo. Acentuando os desenvolvimentos sociais e econmicos em seus artigos sobre assuntos contemporneos, Weber abordou a sociedade poltica em sua obra terica. Especificamente, como parte de sua construo discursiva de conceitos e tipos ideais, elaborou uma tipologia de trs formas de autoridade ou dominao pblica: a carismtica, a tradicional e a burocrtica. Mas se dedicou pouco s estruturas e processos de sistemas polticos especficos, provavelmente com receio de descobrir que nenhum deles se adequava ao seu construto. Weber nunca enfrentou as complexidades estruturais de sistemas governamentais mesclados ao extremo e, portanto, perigosamente constringidos. Antes de tudo, recuou sobressaltado, sem propriamente investiglos, ante os impulsos repressivos dos sistemas de autoridade modernos e contemporneos. Em vez disso, Weber se concentrou sobre a presso pela legitimao simblica e ideolgica por parte dos atores polticos em cena. Thorstein Veblen trouxe ainda uma outra perspectiva para o estudo da esttica social e poltica. Em seu esquema, as classes ociosas que eram superadas pelos desenvolvimentos econmicos se convertiam em obstculos ao progresso e paladinos da obsolscncia. Embora os interesses materiais tambm alimentassem a resistncia dessa elite rica, eram secundrios em relao ao seu movimento "instintivo" de se opor transformao do "esquema cultural" estabelecido. Veblen considerava esse tecido hegemnico como fundamental para os regimes estabelecidos. Para ele, esse tecido constitudo por hbitos de pensamento e ao, maneiras refinadas e antigos rituais pblicos e intimamente entrelaados que, por fora do "exemplo prescritivo [... ] endurecem a resistncia de todas as outras classes contra a inovao, e fixam os sentimentos dos homens s boas instituies transmitidas pelas geraes anteriores". Em vez de definir esse "instinto" motriz e o "interesse de classe" da classe ociosa, Veblen delineou o funcionamento e os efeitos de sua direo. Sendo o sistema institucional de qualquer cultura "uma totalidade orgnica", a classe ociosa rejeita "qualquer alterao nos hbitos de

135

II

pensamento dos homens" por medo de "abalar a estrutura social em sua base [... ] reduzir a sociedade ao caos [... ] e subverter os fundamentos da moralidade". De acordo com isso, a frao hereditria da classe dominante da Europa perpetuou os "traos, hbitos e ideais arcaicos [ ... ] da antiga idade brbara" em seu esquema cultural. Imprimiu-os tambm nas "ordens inferiores", graas sua elevada posio social. Embora em tempos normais as classes mdias e proletrias sejam pacificas, em pocas de crise assumem o espirito blico e predatrio que a casta ancestral sempre exaltou como o componente mais honorvel e essencial de sua herana brbara. Tanto a exibio cultural arcaica (espetculo) da elite como a disposio de tantos pblicos em se deixarem influenciar por ela se mantiveram implantadas com maior solidez naqueles setores das sociedades europias que eram "os mais distantes dos processos mecnicos da indstria e os mais conservadores tambm sob outros aspectos". Mas a tese central de Veblen a de que os elementos hereditrios do establishment da classe ociosa tinham um alcance prescritivo to extraordinrio entre esses setores pr-modernos exatamente por serem capazes de "conservar e at reabilitar aquele tipo arcaico de natureza humana e aqueles elementos da cultura arcaica que a evoluo industrial da sociedade" afinal iria eliminar. Na medida em que tratou a classe ociosa hereditria como um grupo de status elevado cujas fontes e instrumentos de persuaso eram essencialmente psicolgicos e ideolgicos, Veblen estava mais prximo do interesse weberiano pela natureza e funcionamento dos credos legitimadores do que da preocupao marxiana com as interrelaes entre o interesse material, a ideologia e o controle politico. Como se observou em captulo anterior, para a anlise das sociedades politicas da Europa, Schumpeter proporciona um arcabouo excepcionalmente til. Foi alm de Marx no esclarecimento da interpenetrao dos interesses agrrios e burgueses e das elites; alm de Weber na especificao das estruturas de autoridade nos sistemas modernos de dominao; e alm de Veblen na delimitao do aparelho de Estado como um centro aglutinador e operacional vital para a classe ociosa refratria. Schumpeter caracterizou a classe dirigente como uma "simbiose ativa" entre a nobreza agrria e a burguesia, mas ressaltou que a classe governante era macia ou totalmente feudal. Na maior parte da Europa, todo o aparelho de Estado continuava a estar saturado com "o material humano da sociedade feudal, e esse material ainda se conduzia segundo padres

pr-capitalistas". Sob todos os aspectos importantes, as dinastias, cortes reais, conselhos mais representativos, burocracias e exrcitos tinham uma consistncia feudal. Decerto, a sociedade politica atravessou mutaes considerveis ao acomodar os interesses econmicos burgueses e ao assimilar os talentos burgueses e de classe mdia, mas sem com isso afetar sua essncia. Embora a aliana desigual entre os dois estratos sociais na sociedade civil no deixasse de ter conseqncias para o governo, as nobrezas fundirias e dos servios pblicos, socialmente arcaicas, mantiveram sua primazia politica, em parte por aceitarem a modernizao burocrtica e militar para promover seus prprios objetivos conservadores. sua maneira, cada um desses tericos sociais til para os historiadores interessados em examinar as classes governantes e as instituies tradicionais da Europa. Marx e Engels proporcionam perspectivas criticas de classe sobre a autonomia, mas tambm a parcialidade, com que os Estados fizeram a mediao entre nobrezas declinantes e burguesias ascendentes. Desde que dessacralizado e historicizado, o construto de Weber serve para explorar a dependncia reciproca entre as autoridades carismtica, tradicional e burocrtica nos Estados sincrticos dos andens rgimes. Quanto a Veblen e Schumpeter, dirigem a ateno para a vitalidade continuada das classes sociais supostamente atvicas e dos componentes politicos feudais da antiga ordem. Ao tentar explicar por que os mortos continuavam a dominar os vivos, Marx observou que "antigos sistemas sobreviventes de produo [eram] transmitidos com todas as suas relaes sociais e politicas anacrnicas". Acima de tudo, como vimos, era inegvel a importncia duradoura da agricultura e das elites agrrias. A Inglaterra foi mais alm, subjugando o setor agrrio e fragmentando e transformando a antiga nobreza. Mesmo assim, a classe superior agrria no abandonou a cena politica. Nem, tampouco, subordinou-se ou adaptou-se nova plutocracia, ajulgar pela luta em tomo da Cmara dos Lordes e da autonomia para a Irlanda depois de 1905. Se o xito da democracia dependia da e1iminao da agricultura e da renda fundiria como as principais atividades sociais, ento no surpreende que a maior parte da Europa ainda fosse governada por sistemas de autoridade no-democrticos. Certamente o feudalismo passara para a histria. Servido pessoal, justia e prerrogativas senhoriais, impostos feudais, pedgios locais, cargos estatais venais e ttulos eclesisticos eram coisas do passado. Mas abolir

136

137

direitos politicos, administrativos e jurdicos feudais no signifiQ abolir toda a sociedade civil e poltica do antigo regime. Mesmo Frana, aps a Revoluo, interesses materiais, foras s()ciais, co., f tumes, tradies, cenrios culturais e estruturas mentais que pfOVi,.' nham do passado permaneceram poderosos. Em termos econmi~, cos, sociais e psicolgicos, o feudalismo sobreviveu a() seu desapare. cimento jurdico, mais particularmente entre as elites da Europa, Isso em grande parte porque as nobrezas fundirias e do servio pblico, apoiadas pela Igreja, incorporaram e traduziram esses re sduos feudais em influncia e poder poltico. Apesar de conflitos mortais entre interesses e perspectivas, ()S elementos feudais detiveram um lugar extraordinrio nos sistemas de autoridade da Europa. Suas origens e posies sociais slidas e elevadas lhes proporcionou uma enorme potncia poltica e um acesso privilegiado s posies institucionais de poder. Em virtude da prtica e presuno histricas, as nobrezas agrria e do servio pblico continuaram a reproduzir uma classe g()vernante que no s fornecia os quadros para a burocracia de Estado como tambm continuava a reabastecer os escales mais altos da liderana poltica. Essa manuteno ininterrupta da direo e equipe poltica, que tinha profundas amarras sociais, a responsvel pela sobrevivncia do elemento feudal como mais que um simples revestimento do Estado.

a.,

Em 1914, os reis ainda eram "a pea central" da sociedade civil e poltica "pela graa de Deus, e a raiz de [sua) posio era feudal no s no sentido histrico mas tambm sociolgico". Certamente inegvel que, aps o "regicdio" preventivo em Sarajevo, os soberanos dos imprios Hohenzollern, Habsburgo e Romanov Guilherme 11, Francisco Jos I, Nicolau 11 - desempenharam um papel crucial para levar a Europa beira da guerra. Como dirigentes autocrticos, os trs dispunham de ministros e conselheiros que eram nobres de uma espcie ou outra e criaturas no de partidos, parlamentos ou capitais mveis, mas do estamento do servio pblico. Quanto a Jorge V, da Inglaterra, e Vtor Emanuel III, da Itlia, eram mais do que figuras decorativas reinantes, embora suas prerrogativas e poderes fossem rigorosa e constitucionalmente limitados. Nenhum deles se dedicou a apagar as fogueiras da guerra. Por certo, sendo uma repblica, a Frana no tinha rei, embora o presidente em exerccio, Raymond Poincar, cada vez mais agisse 138

com() tal. Apoiado por notables aristocratizados, adotou uma postura militar e belicosa consideravelmente frente da Cmara dos Deputados e d()gabinete ministerial. . Mas, elltre 1848 e 1914, quaisquer que fossem as diferenas entre seus poderes e prerrogativas, todos os reis exerceram funes representativas e cerimoniais, circunspectas e impressionantes, que muito beneficiaram a classe ociosa hereditria e, inclusive, as prprias dinastias. O rei, o imperador e o czar continuavam a ser o foco de rituais pblicos fascinantes e minuciosamente coreografados, que tornavam a inflamar sentimentos monarquistas com razes profundas, ao mesmo tempo em que exaltavam e relegitimavam a antiga ordem como um t()do. A coroao era o mais solene e resplandecente desses estudados espetculos de poder, e vinha saturada de simbolismo histrico e religioso. Embora a relao entre o trono e o altar fosse mantida deliberadamente ambgua nessa cerimnia suprema, um alto eclesistico - indicado ou aprovado pelo soberano - administrava solenemente o juramento do cargo e consagrava a coroa, o cetro e a espada do iniciado. Ao mesmo tempo, esse elaborado espetculo cvico inaugural, embora centrado no rei, revelava e ratificava o mais alto nvel de status e influncia na sociedade civil e poltica em geral. Havia, decerto, outros ritos de passagem e reconsagrao com pompa, exibio e mistrio igualmente comparveis: os batismos, os casamentos, os funerais e os jubileus das casas reinantes. Em todos esses sociodramas encenados com mincia, os grandes das nobrezas de sangue, de terras, dos servios pblicos e da religio, vestidos a carter e hierarquicamente alinhados, eclipsavam totalmente mesmo os plebeus no-uniformizados mais proeminentes. As realezas e nobrezas estrangeiras, que investiam essas ocasies de uma aura e sano csmicas, tambm os obscureciam. Tampouco os reis hesitavam em se apropriar dos maiores feriados religiosos e nacionais, em prol dos elementos feudais nos anciens rgimes. Alm disso, como encarnaes da tradio guerreira, ostentavam seus poderes marciais em manobras navais e de infan- . taria, desfiles militares e troca das guardas de elite. Por fim, mas no menos importante, as coroas dominavam a cena social com suas grandes recepes, soires e caadas. . Todos esses rituais civis e sociais revigoravam a monarqUIa, cimentavam as nobrezas discordantes e anunciavam as ltimas alteraes na ordem de precedncia. Essa rearticulao cerimonial da coeso reajustada no interior da classe superior era to significativa
139

quanto a promulgao institucional de leis e advertncias para controlar as contra-elites e classes inferiores. A plebe, alta e baixa, de via ficar respeitosamente admirada mas no assustada com os uni formes, vesturios e condecoraes refulgentes, que intensificavam a magia e o mistrio dos ritos onde os reis dominavam a fuso entre o cetro, o altar, a espada e a bandeira nacional. Ademais, os reis encarnavam e sustentavam essa potncia multiplicada durante as visi tas de Estado que se faziam mutuamente .. Essas sries de cerimnias centradas em torno dos reis podem parecer empoladas e artificiais devido ao declnio dos rituais pblicos nas ltimas dcadas. Na poca, porm, ainda eram muito vivas e autnticas. Quando menos, o uso de vestes, transportes e esplendores do velho mundo intensificava o encanto dos espetculos meticulosamente encenados em sociedades saturadas de tradio. exce o da Frana, a famlia real e os notveis nobilirquicos dominavam a agenda cerimonial da nao, que se mantinha vinculada mais alta que baixa cultura. A sucesso de ritos cvicos espetaculares reforava as idias, valores e sentimentos hegemnicos que uniam as elites pr-burguesas. Esse ritual poltico tambm integrava as ordens inferiores, atendendo sua nsia por espetculos fascinantes, equivalente paixo pela hierarquia estrita entre as ordens superiores. O funeral do rei Eduardo VII, em maio de 1910, confirmou a autenticidade e influncia continuada da realeza europia. Mesmo antes que os dignitrios estrangeiros e seus squitos chegassem na Estao Vitria, em 18 de maio, de seis a oito filas de consternados cidados se estendiam lado a lado, por dez quilmetros, at a entrada de Westminster, onde jazia o corpo no Salo William Rufus. Assim como esta foi a maior congregao popular na capital britnica antes de 1914, da mesma forma a reunio de reis, imperadores, gro-duques e prncipes da coroa foi nica na histria europia recente, exceo, talvez, do Jubileu de Diamante da Rainha Vitria em junho de 1897. Em 20 de maio, com um total estimado de 2 milhes de pessoas solenemente alinhadas nas ruas, um cortejo fnebre verdadeiramente extraordinrio acompanhou os restos mortais do rei Eduardo at a Estao Paddington, de onde um trem levou o caixo at o Castelo de Windsor, para ser enterrado na cripta sob a Capela de So Jorge. certo que no havia nada de incomum na escolta rutilante que acompanhava a carreta de canho que transportava o corpo do rei morto, tampouco no cavalo de batalha preferido do rei-impera140

dor que seguia o esquife real com botas viradas amarradas a ambos os lados da sela. Talvez no fosse nada excepcional que, conduzido por uma jovem montanhesa, outro acompanhante privilegiado fosse Csar, o amadofox terrier branco do rei morto. Mas o que vinha a seguir era assombroso e espetacular para qualquer padro: o rei Jorge V, a cavalo, conduzia um squito esplndido de monarcas governantes, duques reais e prncipes hereditrios, todos igualmente a cavalo. Havia nove monarcas, todos sem exceo descendentes de Guilherme, o Silencioso, segundo a ordem de precedncia por parentesco. Na primeira fila, junto com o novo rei ainda no-investido, seguia o duque de Connaught e o imperador Guilherme 11 da Alemanha, respectivamente irmo e sobrinho de Eduardo. Como o dspota mais arrogante da Europa, o Kaiser Guilherme se destacava por "montar seu cavalo como um centauro, sua face rgida e impassvel como uma efgie romana". Nas trs filas seguintes vinham Haakon da Noruega, Jorge da Grcia, Afonso da Espanha, Ferdinando da Bulgria, Frederico da Dinamarca, Manuel de Portugal e Alberto da Blgica. Nessa augusta procisso, Nicolau 11estava representado pelo seu irmo, gr-duque Miguel, Francisco Jos da ustria-Hungria pelo seu herdeiro presuntivo, arquiduque Francisco Ferdinando e Vtor Emanuel 111 da Itlia por seu primo, o duque de Aosta. Entre os notveis montados havia ainda representantes principescos e ducais da Holanda, Sucia, Romnia, Montenegro, Srvia, Turquia, Egito, Japo, Sio, Estados alemes e da famlia real inglesa. O prncipe Tsai Tao da China e seu squito seguiam na stima entre as doze carr.llagens estatais, enquanto Theodore Roosevelt, representando o presidente William Howard Taft, dividia o oitavo coche com Pichon, o ministro dos Negcios Estrangeiros da Frana, representando o presidente Fallieres. O ex-presidente americano, que outrora fora um Rough Rider, * se destacava como o nico alto persongem a no trajar uniforme ou trazer condecoraes. O plenipotencirio da Terceira Repblica estava consideravelmente menos dissonante com sua sobrecasaca diplomtica engalanada. O lado feminino das casas reais e principescas, liderado pela rainha-me Alexandra, pela viva-imperatriz russa, Maria, e pela

(*) Rough Rider: regimento de voluntrios da cavalaria norte-americana, organizado principalmente pelo prprio Theodore Roosevelt, para lutar na Guerra Hispano-Americana. (N. T.)

141

,t

'I
i

rainha Maria, da Inglaterra, juntamente com suas damas de companhia, ocupava as outras carruagens. No houve uma nica nota falsa ou discordante. Embora 1910 marcasse no s o ponto mais alto da feroz batalha pela Cmara dos Lordes, como tambm um rpido aumento da agitao trabalhista. irlandesa e sufragista feminina, a policia no precisou prevenir nenhum distrbio. Enq~anto a coroao de Jorge V em Londres, em 22 de junho de 1910, seguiu um ritual antigo e majestoso, sua proclamao como rei-imperador em Delhi foi uma cerimnia de tipo totalmente novo. para a qual sir Edward Elgar comps" A Coroa da ndia". Em 12 de dezembro de 1911, numa espetacular audincia pblica em Delhi, cerca de 100 mil pessoas reuniram-se em torno de um anfiteatro. construdo especialmente para a ocasio, contendo 10 mil convidados dispostos numa pitoresca formao de hussardos, artilharia montada real, cadetes imperiais, lanceiros Tiwana, trompeteiros em cavalos brancos e bandas reunidas. Com quase todos os oficiais uniformizados, essa reunio foi convocada para testemunhar e legitimar a exaltao de Jorge. Vestidos em trajes de coroao, com suas caudas carregadas por pajens de sangue principesco hindu, ricamente vestidos, Suas Majestades Imperiais subiram os degraus de um tablado extravagantemente alto no centro do anfiteatro. Sentados em dois resplandescentes tronos rodeados de cetros e emblemas, aceitaram a homenagem de seus servos e sditos. Lorde Hardinge, o governador-geral, em seu uniforme poltico e nos mantos flutuantes da Ordem da Estrela da ndia, galgou a elevada plataforma numa postura de reverncia para se ajoelhar e beijar a mo do rei-imperador. Depois que os membros do conselho do vice-rei fizeram suas reverncias ao p do estrado do trono, foi a vez dos orgulhosos e admirveis, mas submissos, marajs dirigentes da ndia e dos chefes tribais das reas de fonteira prestarem homenagem ao seu soberano. O jubileu de 2S anos do reinado do imperador Guilherme 11 foi celebrado em junho de 1913, e tambm se destinava a reafirmar a primazia persistente da antiga classe dominante e governante. Em lS de junho, o chefe da Casa de Hohenzollern chegou de carro para uma missa solene na Garnisonkirche de Potsdam, vestido com o uniforme do primeiro Regimento de Guarda, ostentando a Ordem da guia Negra e acompanhado de sua apagada imperatriz. Seguiram-se a princesa da coroa, o prncipe e herdeiro presuntivo, Guilherme da Prssia, com sua esposa e filhos, os prncipes Hohen142

zollem de Braunschweig, Sachsen-Meiningen, Hessen, Schaumburg-Lippe e Prssia. O squito do imperador inclua o ministro da Guerra von Heering, o chefe do estado-maior conde von Moltke, lorde marechal conde zu Eulenburg, o ajudante-geral baro von Lyncker e o general von Plessen. Antes da chegada desse grupo imperial, praticamente todos os generais e comandantes de regimentos tinham tomado seus assentos indicados na igreja. No dia seguinte, 16 de junho, no havia um nico Grossbrger. progressista ou social-democrata entre os delegados de cerca de oitenta associaes que tiveram o privilgio de cumprimentar pessoalmente o Kaiser. Naquela noite, os reis, os gr-duques, os prncipes e os grandes condes dos Estados-membros da Confederao Alem chegaram capital. Apenas Bremen e Hamburgo, cidades livres e hanseticas, estavam representadas por no-nobres. A lista especial de honras ofereceu mais uma prova de que o imperador pretendia utilizar seu jubileu para enaltecer o ancien rgime. Aproveitando a inclinao de Bethmann Hollweg pelas fileiras militares, Guilherme 11escolheu essa ocasio para promover o chanceler do imprio germnico e primeiro-ministro da Prssia de general-de-diviso a general-de-exrcito. Os trs nobres promovidos a duque tinham graus militares honorrios e eram proprietrios de grandes bens vinculados no leste do Elba, sendo que dois deles tambm serviam como Kammerherren, ou camareiros: baro von Bodschwingh-Plettenberg (doravante conde von Plettenberg-Heeren), baro von Richthofen e Kleist-Retzow. Das 3S promoes para a nobreza hereditria, duas seguiam para geheime Kommerzienrilte e trs para mdicos da corte, e todas as outras para grandes senhores rurais e oficiais do exrcito e da marinha. As catorze indicaes para a Herrenhaus foram para nobres, altos funcionrios pblicos e conselheiros privados, mas incluram Edward Arnhold, Franz von Mendelssohn e Bernhard Dernburg, trs judeus convertidos, sendo o ltimo o controverso ex-ministro das colnias. Quanto s condecoraes, tambm se destinavam a recompensar ou estimular a lealdade e conformidade. Wilhelm von Siemens e Georg von. Simson (um membro do conselho da Krupp) receberam a Ordem da Coroa, de 2!l e 3!l classe respectivamente, James Simon e Arnold Guilleaume a guia Vermelha de 2!l classe, ao passo que Arthur von Weinberg era designado geheimer Regierungsrat. Membros das profisses liberais, incluindo acadmicos e artistas - "os cavaleiros do esprito" (die Ritter vom Geist) - foram igualmente homena143

,I

geados. Mas, outra vez, os niveis mais altos de todas ts ordens ~ caram reservados para o almirante da frota von Tirpitz, o capellc> mor da corte Dryander, lorde marechal conde zu Eulenburg, pnn. cipe Frstenberg, prncipe Solms-Baruth e uma srie de general. importantes. Como Theodore Wolf observou no Berliner Tageblatt, o liberalismo foi mantido distncia das "mesas do banquete" e o imperador e seus ministros alegremente exploraram a impotncia do Brgertum. Alm disso, o imperador condecorou o doutor Bovenschen, presidente do Reichsverband gegen die Sozialdemokratie (Sociedade imperial contra a Social-Democracia) e o conde Emst von Revent low, o editor do arqui-reacionrio Deutsche Tageszeitung, assim sublinhando o ostracismo dos social-democratas, que se ausentaram da reunio especial e do jantar de jubileu do Reichstag. Ademais, em vez de tomar conhecimento dos sindicatos livres de inspirao socialista, a principal entidade operria organizada, Guilherme II recebeu delegaes das associaes trabalhistas protestantes, catlicas e nacionais - rivais, mas dceis. Passou revista, tambm, no que pode ter sido o evento mais colorido do jubileu em Berlim: uma procisso de mestres e oficiais de guildas artesanais que variavam de padeiros, ferreiros, limpadores de chamins, sopradores de vidro e cocheiros a forradores de paredes, sapateiros, ourives em prata, garons e peruqueiros. Extraordinrio tambm foi o jubileu pelo sexagsimo aniversrio do reinado aparentemente interminvel do imperador Francisco Jos, investido em 1848. Ainda mais que o dirigente Hohenzollem, o principal Habsburgo, apresentou de forma ostensiva os membros de sua dinastia e ficou quase isolado entre eles e seus cortesos. Nessa ocasio em particular, o imperador rodeou-se de inumerveis arquiduques, gr-duques e duquesas Habsburgo, alm dos oficiais militares. A noite de gala no Hofoper, em 2 de dezembro de 1908, foi um momento particularmente reveladoro A mais alta sociedade de Viena foi convidada para uma apresentao de O Sonho do Imperador pela-condessa Christiane Thun-Solm, pera de um ato especialmente encomendada para a ocasio, que decorria na poca de Rodolfo de Habsburgo e celebrava a fundao e as realizaes da dinastia. Aps um intervalo, a distinta audincia deleitou-se com Aus der Heimat, um musical de Joseph Hassreiter e Josef Bayer que invocava as danas e canes das principais nacionalidades e culminava num quadro alegrico onde todos os povos se uniam para

810rlflCBro Impera.dor. Os principais artistas da Staatsoper e do Burgtheater participaram ativamente dessa apoteose. Os primeiros a chegarem para essa ocasio festiva foram os oficiais superiores do exrcito e do estado-maior que ficariam de p na parte posterior da platia, sob os balces nobres. A eles se seguiu um imponente grupo de dignitrios, todos em uniforme completo, que ()ClII'aramos lugares seletos da platia: ministros e ex-ministros, os generais mais graduados, funcionrios pblicos superiores, conselheiros privados, magnatas hngaros e, com trajes coloridos, os prelados catlicos. Havia apenas alguns notveis ocasionais, em trajes civis, em meio a um oceano de uniformes: dr. Weiskirchen e dr. Starzynski, presidente e vice-presidente da cmara baixa do parlamento, () embaixador baro Gali, o ex-ministro das Finanas dr. von Korytowski, e o baro Albert von Rothschild. Os camarotes, evidentemente, ficaram reservados para as camadas superiores. Entre os que se encontravam nas frisas do terceiro andar estavam o chanceler baro von Bienerth, o prefeito de Viena, dr. Karl Lueger, e o chefe de polcia da capital, Brzesowsky. A aristocracia mais alta ocupava os camarotes do segundo andar, ao lado dos principais embaixadores. Enquanto os servidores da corte ocupavam as frisas da platia, os arquiduques Friedrich, Eugen, Rainer, Leopold Salvator, Karl Stephan, Josef Ferdinand e Peter Ferdinand se encontravam nas frisas do primeiro andar. Aps sua entrada triunfal, o imperador chegou grande frisa imperial no mesmo andar, vestido em seu uniforme de marechal e ladeado pela duquesa Maria Theresa von Wrttemberg e sua filha mais velha, princesa Gisela von Bayem. Os outros membros prximos da famlia ocuparam os assentos atrs deles. Os 4020 enobrecimentos, promoes e condecoraes que marcaram o jubileu confirmaram plenamente essa antiga hierarquia por status da ustria germnica e, portanto, do Imprio dos Habsburgo. Decorrido um ano de luto prescrito pela morte de Alexandre 111, cujo reinado fora marcado por uma reao aristocrtica, em maio de 1896 Moscou se tornou o cenrio de uma coroao saturada de histria, tradio e religio. Tendo passado vinte e quatro horas no distante Palcio Petrovsky, Nicolau 11 e Alexandra Feodorovna majestosamente seguiram antes para o Alexandria e, depois, para o Kremlin. A procisso at o Kremlin vinha encabeada pelos guardas imperiais, pelos cossacos de elite e pelos nobres moscovitas a cavalo.

144

145

Seguiam-se, a p, os lacaios da corte, os caadores imperiais e os altos oficiais do governo. Aps vinha Nicolau. em seu cavalo branco, completamente isolado, seguido a distncia pelos gr-duques da Rssia e prncipes estrangeiros, tods a cavalo. Embora colorida e imponente, essa longa procisso se eclipsava em comparao com a curta passagem da Escadaria Vermelha do Kremlin at a Catedral Dormition. Em 14 de maio. depois de o coro da corte ter apresentado Fanfa"a de Tchaikovsky. a imperatriz-viva Maria Feodorovna encabeou o cortejo para a cerimnia de coroao no santurio mais sagrado da Rssia. Ela seguiu sob um plio carregado por 16 grandes notveis, com sua cauda de prpura transportada por quatro camareiros e dois chefes do grupo de caadores. To logo a viva se sentou na catedral, 32 oficiais superiores trouxeram um magnfico plio, sustentado por 16 postes, para o p da Escadaria Vermelha, onde foram revezados por 32 generais. Mas, s depois que o protopresbtero Yanyshev espargiu gua benta pelo caminho da procisso e dois membros da sede episcopal metropolitana incensaram as insgnias imperiais na entrada da catedral, que Nicolau e Alexandra surgiram para tomar seus lugares sob o plio e para a marcha at o grande ofcio. O imperador vestia o uniforme da Guarda Preobrajensky, condecorado com as ordens de Alexandre e Santo Andr; sua consorte trajava um vestido de brocado de prata, bordado pelas irms do Convento de Ivanovsky, encimado pela Ordem de Santa Catarina. Uma vez chegados igreja, foram escoltados a dois preciosos tronos consagrados, datados dos sculos XV e XVII, para que se iniciasse o ofcio religioso. Tendo beijado a cruz erguida pelo Paldio Metropolitano de So Petersburgo, Suas Majestades foram espargidas com gua benta, e o czar recitou em voz alta a profisso de f ortodoxa. Depois que Nicolau se levantou e se persignou trs vezes, o conde Miliutin levou a coroa imperial, com 4,5 quilos, ao arcebispo metropolitano de Petersburgo, que por sua vez entregou-a ao czar da Rssia para que este coroasse a si mesmo. Agora portando a coroa e segurando o cetro e o orbe nas mos, o imperador reocupou o trono. Imediatamente a seguir, liberou as mos para colocar uma pequena coroa na cabea da imperatriz, que se ajoelhou numa almofada frente a ele. Encerrada a coroao, a Rssia explodiu num paroxismo de alegres recepes oficiais e festivais populares, desfigurados apenas por uma debandada atrs de cerveja grtis no Campo Khodynskoe, onde muita gente ficou ferida ou foi pisoteada at a morte.

Treze anos depois, em fevereiro de 1913, a Rssia comemorou o tricentenrio do governo Romanov. Primeiro em So Petersburgo e a seguir em Moscou, Nicolau e Alexandra novamente desempenharam o papel central no teatro do poder imperial. No obstante o grande crescimento industrial e urbano desde o ltimo grandioso espetculo cvico em 1896, os antigos rituais, smbolos e sacramentos ainda sobrecarregavam os principais espetculos cerimoniais. A grandiosa e brilhante procisso desde o Palcio de Inverno at Catedral de Kazan, para o solene Te Deum, arrematou um calendrio completo de. festividades. No ofcio de ao de graas, a reunio de dignitrios era constituda, como antes, de altos nobres, burocratas, oficiais e diplomatas, em sua maioria com espadas cintilantes e uniformes resplandecentes cobertos de medalhas e condecoraes. Caracteristicamente, o autocrata russo escolheu essa ocasio notvel para promover a conde o baro V. B. Fredericks, ministro da Corte Imperial; presentear com um retrato de si mesmo o seu premi, conde V. N. Kokovtsev; conferir ordens especiais aos seus ministros da Guerra, Marinha e Negcios Estrangeiros; oferecer uma cruz cerimonial ao arcebispo de So Petersburgo; e confirmar N. A. Mak1akov, o reacionrio proeminente e cruel, como ministro dos Negcios Internos. Ainda mais que seus parceiros em Berlim e Viena, o czar, de modo intencional, praticamente ignorou os representantes eleitos da nao. Mikhail Rodzianko, o presidente ultra-leal da cmara baixa, obteve com enorme dificuldade uns poucos lugares para os membros da Duma na catedral, e nenhum deles, como tambm nenhum dos novos homens da Rssia, foi convidado aos jantares de gala no Palcio de Inverno e apresentao,- na pera Imperial, de Uma Vida pelo Czar, de Glinka. A peregrinao da famlia imperial at Kostroma, sede do primeiro Romanov, e as comemoraes em Moscou, capital real da Rssia, foram igualmente rgidas. O mesmo se verificou quanto s exposies de cones restaurados, promovidas em carter oficial por ocasio do tricentenrio, e s encomendas de esttuas e edifcios pblicos. Em 4 de junho de 1911, Roma celebrou o qinquagsimo aniversrio da unificao da Itlia. A cerimnia principal girou em tomo da inaugurao do monstruoso monumento a Vtor Emaneul 11, o primeiro rei da nova nao. A idia e os fundos pblicos para esse monumento j tinham sido aprovados desde 1878, e o conde Giuseppe Sacconi, cujo projeto venceu a concorrncia, foi indicado como arquiteto-chefe em 1885. Significativamente, deci-

146

147

diu-se colocar o monumento no Monte Capitolino, o prestigioso ponto culminante da cidade. As fUndaes afinal foram terminadas em 1892, quando se iniciou o trabalho acima do solo. No dia do jubileu, Vtor Emanuel 111 e a rainha Helena seguiram a carter do Quirinal at o local da cerimnia. Retirados os vus da esttua dourada, a comitiva real ocupou a plataforma central logo abaixo da imponente esttua eqestre macia de Vtor Emanuel 11e do altar da Ptria, acima do nvel da Piazza Venezia. O rei e a rainha estavam rodeados pela rainha Margherita, pelo duque e duquesa de Gnova, pelos duques de Aosta e Abruzzi, pela princesa Letitia e pelo prncipe de Udine. Como grupo, eclipsavam os membros presidentes das duas casas do parlamento e Giolitti, o primeiroministro, que os acompanhavam. Tambm tornavam diminutos os senadores e deputados reunidos numa plataforma menos destacada das mltiplas fileiras dispostas no santurio real, abarrotado e superdecorado com esttuas de bronze, colunas, vestbulos e fontes. Mas as coroas no reinavam somente com smbolos e cerim~ nias. De fato, sua influncia muito devia aos recursos e poderes efetivos, que nunca hesitavam em empregar. Vale a pena repetir que as dinastias eram os maiores proprietrios rurais da Europa e, como tal, sentiam-se como primus inter pares no estamento agrrio. As terras da coroa inglesa estendiam-se por mais de 300 mil acres e incluam valiosas propriedades em Londres. Era inteiramente coerente que uma famlia real com propriedades to imensas tivesse quatro imponentes residncias campestres, alm do Palcio de Buckingham. Enquanto os soberanos britnicos eram discretos em relao a seus bens rurais e outras propriedades, Guilherme 11, em contraposio, tranqilizou pessoalmente uma reunio de proprietrios rurais junker em Knigsberg, em 1894, afirmando que, como "o maior proprietrio de terras" da Alemanha, partilhava de suas preocupaes em tempos que sabia serem difceis para a agricultura. Quanto a Nicolau 11, visto que suas propriedades eram de longe as maiores da Rssia, no levantou nenhuma objeo ao ser registrado como "proprietrio rural" no censo de 1897. As imensas terras da coroa proporcionavam no s a renda, mas sobretudo a aura apropriada para os soberanos que, alm de serem os principais aristocratas, eram as nicas fontes de honras. Alm dessa prerrogativa tcita para criar e promover nobres, os reisimperadores da Alemanha, ustria-Hungria e Rssia estavam inves148

tidos do poder de indicar e demitir ministros, emitir regulamentos, convocar, suspender e dissolver corpos eletivos, promulgar e decretar leis, conceder perdes, comandar as foras armadas, fazer tratados e decretar lei marcial. Em teoria, um sistema parlamentar restrito estava em vigncia nos trs imprios - na Rssia a partir de 1905. Na prtica efetiva, os ministros se mantinham responsveis exclusivamente perante a coroa, e no perante a cmara popular. certo que as cmaras baixas, aqui e ali, moderavam o arbtrio e a arbitrariedade dos monarcas, mas faltava-lhes no s o poder jurdico como tambm o critrio poltico para controllos de modo eficaz e coerente. Como ltimo recurso, os soberanos imperiais sempre podiam ignorar as legislaturas rebeldes: armados com poderes de emergncia, podiam suspend-las ou dissolv-las, ou convocar novas eleies, aps alterar, se necessrio, os direitos polticos vigentes. Os imperadores da Alemanha, da ustria-Hungria e da Rssia primavam pelo uso dessa ttica, e o herdeiro do trono austraco at prometeu super-los em autoritarismo. Evidentemente havia diferenas entre os trs imprios, no que concerne constituio, costume e prtica do absolutismo monrquico. O chefe da Casa de Hohenzollern extraa sua panplia de poderes menos pelo fato de ser o imperador alemo (ele nem sequer era "imperador da Alemanha") do que pelo de ser rei da Prssia, o posto avanado senhorial e feudal mais concentrado e famoso da Europa. No havia nenhum texto constitucional que dissesse onde terminava sua autoridade como rei e onde comeava seu poder como imperador. De qualquer modo, por exercer um poder praticamente ilimitado na Prssia, o maior Estado da Confederao Alem e o nico com poder de veto, Guilherme I e Guilherme 11 dirigiam a nao mais poderosa do continente. Francisco Jos I, que ocupou o trono at a idade de 86 anos mais do que qualquer outro monarca -, possua cerca de vinte ttulos, mas era primeiro e acima de tudo "Imperador da ustria e Rei Apostlico da Hungria". Na virada do sculo, importantes elementos agrrios da classe dirigente e governante magiar tentaram defender seu prprio poder, reivindicando uma maior autonomia para a Translitnia sob o Compromisso dualista de 1867. Quando Francisco Jos noconseguiu refre-los com seus poderes imperiais, interveio em Budapeste como detentor de direito da Coroa de Santo Estvo, confiante de que os exrcitos unidos estavam prontos e dispostos a cumprir sua vontade.

149

,I

No havia tais ambigidades sobre o lugar constitucional e territorial da coroa Romanov. certo que Alexandre III e Nicolau II se gabavam de seu domnio sobre cerca de cinqenta reinos, principados e provncias, que gradualmente foram se amoldando num Estado centralizado. Mas a clusula de seu interminvel' ttulo que concedia fora total a sua mo de ferro era a de "Imperador e Autocrata de todas as Rssias". Quanto aos poderes do rei da Inglaterra, com o tempo, evidentemente, tinham sido aparados de modo drstico tanto pela lei como pela prtica costumeira. Mesmo assim no eram inexistentes. Benjamin Disraeli - o nico e mais cabal adepto efetivo do elemento feudal no sculo XIX - proclamando a rainha Vitria imperadora da ndia, na realidade voltou a atribuir peso ao cargo dinstico. Da por diante, no juramento administrado pelo arcebispo de Canterbury, os imperadores-reis - mais do que reis-imperadores juravam governar legalmente os povos no s do Reino Unido da Gr-Bretanha e da Irlanda, mas tambm dos dominios, das colnias e do "Imprio da ndia". O rei jurava defender a Igreja Protestante Reformada e ser a fonte nominal da justia. Eduardo VII e Jorge V prometiam tudo isso e muito mais, naquelas que eram, mesmo para os extravagantes padres da poca, as coroaes mais gloriosas, bombsticas e estilizadas da Europa. Os elementos agrrios e aristocrticos nunca duvidaram que o bruxuleante e mstico esplendor da monarquia, realado pelo brilho imperial - para no dizer imperialista - recm-descoberto, ajudava a compensar a sua diminuio na Cmara dos Comuns, perante a qual eram responsveis os ministros do rei. Mas mesmo os soberanos britnicos detinham responsabilidades executivas e prerrogativas de consultas, alm de suas funes cerimoniais, espetaculares e legitimadoras. Devido o apreo sacralizado em que eram mantidos, podiam, e o faziam realmente, criticar, favorecer e at, s vezes, obstruir certas polticas de seus gabinetes ministeriais. A rainha Vitria apoiava seus ministrios conservadores, ao passo que restringia seus governos liberais, e Jorge V exigiu uma segunda eleio geral em 1910, durante a crise da Cmara dos Lordes, como pr-requisito para concordar - ou concordar ameaando - em entulhar a cmara superior com pares dceis. Em julho de 1914, quando estava em ntimo contato com o primeiro-ministro Asquith, o rei Jorge, presume-se, favoreceu mais a interveno que a neutralidade na guerra continental, embora insis150

tisse numa excessiva clemncia para com os abusos dos rebeldes do Ulster e seus patrocinadores Tory. A coroa tambm tinha voz ativa na seleo dos primeiros-ministros e membros do gabinete. A rainha Vitria escolheu Rosebery contra Harcourt, ao passo que Eduardo VII influenciou Arthur Balfour e Henry Campbell-Bannerman na escolha de alguns dos seus ministros. Ambos, alm de Jorge V, como sabido, indicaram o secretrio dos Negcios Estrangeiros, o ministro da Guerra e alguns embaixadores e pr-cnsules. Previsivelmente, os corpos dos servios diplomticos, militares, imperiais e coloniais eram feudos especficos da nobreza e dos aspirantes posio e ao poder aristocrticos. A monarquia inglesa no empregava a caneta e por certo, tampouco, a mo armada. Do Palcio de Buckingham, onde os corredores do poder eram relativamente retos e iluminados, a coroa reinava de acordo com o esprito e a letra da lei, com sutileza e integridade, mas tambm sem acelerar a contrao do elemento feudal na sociedade poltica, elemento do qual fazia parte como um componente benigno, mas vital. A julgar pelo texto do Statuto, o trono italiano se moldara originalmente pelo ingls. Mas depois de 1870 a instabilidade do governo e o divisionismo, expressos e agravados pelas altercaes entre polticos e partidos dominantes, deram ao rei da Itlia muito mais espao de manobra do que dispunha seu parceiro ingls. Com a queda e a freqente reformulao dos gabinetes de coalizo, a coroa podia utilizar com grande vantagem sua prerrogativa de designar os novos primeiros-ministros e sancionar as novas eleies. Embora a Igreja e o Vaticano mantivessem sua reserva poltica e a aristocracia "negra" se aglomerasse em torno da corte papal, boa parte do establishment catlico se reuniu, silenciosa mas solidamente, em tomo do Quirinal, aos aristocratas da faco "branca", aos magnatas ilustres das cidades e aos notveis do funcionalismo pblico. Assim agiram por considerar a monarquia indispensvel para a sobrevivncia de uma ordem social estvel, num regime poltico assombrado pelo espectro do republicanismo mazzinista. Assim, Humberto I (1878-1900) e, em especial, Vtor Emanuel III (1900-1946) da casa de Sabia - a mais antiga famlia reinante da Europa sempre podiam contar com um considervel apoio ao manobrarem, nos interstcios de um sistema constitucional frgil, para consolidar e ampliar as prerrogativas reais. Pela virada do sculo, mesmo "liberal" -conservadores importantes, como o baro Sonnino, defen151

diam o refortalecimento do poder da coroa e do Senado, em detrimento da Cmara, para aumentar a estabilidade do gabinete de ministros e restringir a reforma social. Historicamente, os reis subjugaram e ao mesmo tempo sustentaram as nobrezas. As nobiliarquias agrrias e dos servios pblicos precisavam dos reis, da mesma forma que os reis precisavam das nobiliarquias, mas sua dependncia reciproca no era simtrica. certo que, na segunda metade do sculo XIX, os reis tinham se convertido em aliados indispen;veis em vez de rivais perigosos para a nobreza. Por necessidade, tinham continuado a patrocinar politicas de modernizao econmica, militar e burocrtica que aceleravam a eroso dos privilgios aristocrticos. Mas a coroa tambm se tornara um ponto de unio essencial para o elemento feudal no governo, que resistia ao sacrificio das nobrezas agrrias aos interesses capitalistas ou burocrticos, ou a uma combinao de ambos. O Estado era agora o principal instrumento da defesa aristocrtica: alm de proteger os bens da nobreza e fidalguia, garantia postos governamentais respeitveis para seus filhos e para seus prprios fracassos pessoais. Mesmo na Frana, o Estado sem rei continuava a desempenhar essa funo. Assim, a sociedade poltica servia perpetuao da alta sociedade nobilirquica da Europa, cuja presuno e estilo de vida ostentatrio, que atravessavam as fronteiras nacionais, exigiam castelos de campo e caadas, villas urbanas e sales. . No surpreendente que as nobrezas participassem com avidez da vida da corte, que no s glorificava o soberano mas tambm fortalecia sua influncia sobre seus aclitos, tanto atuais como potenciais. Alm de ser o principal lugar da autoridade e pompa monrquicas, a corte constitua o espao cultural e social, isolado e reverenciado, onde os membros da mais alta nobreza agrria, do servio pblico e do dinheiro se rivalizavam para estabelecer, manter e aumentar sua posio junto ao rei e umas em relao s outras. Assim agiam pela mescla usual de razes: poder, riqueza, prestgio. O status e as ligaes com a corte eram a chave para sinecuras cobiadas na casa real e posies de comando no governo, na burocracia, nas foras armadas, na Igreja e no establishment cultural. Para alguns cargos, a concorrncia ficava restrita aos descendentes das famlias aristocrticas mais antigas, puras e ricas; para outros, abria-se a nobres menores e mais recentes, desde que tivessem ingressado, por si ss ou atravs de ligaes, na sociedade da corte, geralmente aps terem feito grandes doaes pblicas. 152

Embora algumas cortes fossem mais exclusivas do que outras - Viena era muito mais seleta e esnobe do que Berlim -, a intriga e a rivalidade marcavam-nas igualmente. Mas esse engalfinhamento entre cortesos e diversas faces da corte de modo algum diminua a aura e brilho dessa instituio exemplar da classe ociosa. Essa integridade se mantinha, em parte, atravs da atribuio dos cargos reais ou imperiais mais elevados e distintos a pares ilustres e opulentos que se mostrassem to autocrticos quanto incorruptveis. Dessa forma, homens da mais fina linhagem de sangue terras eram indicados como primeiros-camareiros, primeiros-mordomos, escanes-mores, ou ainda mestres-de-cerimnias, dos ces de caa, das cavalarias e comandantes dos regimentos de guarda. Decerto, as nobres eminentes consideravam um privilgio nico servirem como damas de honra, damas de companhia ou camareiras. Esse ncleo mais interior da sociedade cortes ao mesmo tempo montava e encenava o repertrio real das recepes, jantares de gala, bailes de caridade e oficios religiosos, sociais e diplomticos. Embora os cortesos no se prostrassem perante Suas Majestades em nenhuma dessas ocasies, seguiam, porm, um rgido protocolo de vnias, trajes e linguagens. Por sua vez, iniciavam e treinavam os nobres inferiores e os simples mortais nesse elaborado cdigo de etiqueta e precedncias. Em todas as monarquias, todos os nobres, antigos, novos e aspirantes, desejavam ser holfiihig, convidados e reconvidados corte e - mirabile dictu - agraciados com uma visita real em sua manso da cidade ou propriedade rural. Por mais afetado que fosse, esse jogo aristocrtico, ritualizado e exclusivo, no era absolutamente vazio. Quem quer que o jogasse tinha de possuir riquezas e dispor de cio. Embora as convenes fossem semelhantes em todos os pases, havia tambm diversas variaes nacionais ou dinsticas. A corte austraca era excepcionalmente rgida. Alm da ampla famlia dos Habsburgo, apenas os nobres com linhagem direta de catorze geraes eram admitidos s funes mais elevadas, que incluam a extraordinria cerimnia de lava-ps, quando Suas Majestades se ajoelhavam para lavar os ps de doze homens e doze mulheres de idade avanada. Em So Petersburgo, as barreiras foram diminudas a ponto de permitir que os oficiais de Estado dos cinco nveis superiores - depois de 1908, os quatro nveis mais altos - estivessem presentes s ocasies mais grandiosas. Incidentalmente, entre meados e fim do sculo XIX, o nmero de oficiais nos quatro nveis superiores

153

aumentou de 850 para 1850, ao passo que os mestres encarregados da corte, da caa e das cavalarias dos Romanov aumentaram de 24 para 213. A coroa e a nobreza continuavam a mutuamente se concederem poder simblico e real. Nas capitais, as cortes reais e imperiais tambm eram os centros de controle da cultura oficial. Acolhiam e patrocinavam peras, concertos e peas teatrais; compravam, encomendavam e expunham pinturas, esculturas e peas de mobilirio; faziam construir edifcios, monumentos e jardins pblicos. Reis e nobres desempenhavam um papel-chave na promoo e reproduo das artes visuais, plsticas e cnicas que - como veremos no captulo 4 - perpetuavam uma persuasiva ideologia corroboradora do ancien rgime. Evidentemente, a sociedade e a cultura da corte fortaleciam a posio do trono como a pea central no s da classe ociosa, como tambm do sistema hegemnico de autoridade. Mesmo a nobreza e a fidalguia reacionrias, que vituperavam a promoo da modernizao capitalista e burocrtica por parte do Estado, com finalidades conservadoras, no tinham outra alternativa seno permanecerem leais coroa. Enquanto o soberano real personificava e defendia o elemento feudal na sociedade poltica, sua corte encarnava e validava a mentalidade e o estilo de vida arcaicos que constituam seu patrimnio comum. Alm dos monarcas e suas cortes, as cmaras "altas" eram formidveis postos avanados do elemento feudal ou, como no caso da Frana, dos grands notables, entre os quais se destacavam os nobres e senhores rurais. Como seus fundadores as tinham projetado como basties de interesses e privilgios adquiridos contra os reivindicantes em ascenso, essas casas seletas, conselhos e senados nunca perderam as marcas de sua origem. Com a exceo do Senado francs, que na virada do sculo era inteiramente escolhido por eleio indireta, essas segundas cmaras eram no-eletivas. A indicao dos membros se baseava no nascimento, riqueza e grau no servio pblico, comum ntido vis a favor de homens de idade avanada. Com as costumeiras excees, os membros dessas assemblias de notveis eram senhores feudais ou nomeados pelo monarca, em contraposio s cmaras baixas eleitas pelo povo, e que eram constantemente violadas por aqueles. Praticamente em todos os lugares havia uma mescla de hereditariedade e nomeaes reais.

I
I

Apenas a Inglaterra tinha uma cmara superior com membros que, exceo de alguns bispos e juzes, eram inteiramente hereditrios, .embora a coroa alterasse sua composio com as listas de honras anuais. Em 1911, apenas 60 a 650f0 dos 570 pares hereditrios da Cmara dos Lordes eram notveis homens de negcios. Muito embora cerca de 100 fossem pares de primeira gerao e de origem no-agrria - principalmente recrutados entre funcionrios do governo -, os Lordes continuavam a constituir uma cidadela de aristocracia fundiria. Apenas 104 pares se declaravam liberais, e 59 dentre eles tinham sido investidos ao longo dos ltimos vinte anos. No admira que, aps a Segunda Lei de Reforma de 1867, a Cmara dos Lordes com maioria conservadora cada vez mais atuasse visando a emendar e rejeitar os projetos de lei progressistas dos governos liberais. Com perodos de menor intensidade durante os governos conservadores, esse confronto entre Lordes e Comuns continuou at 1914, de modo particularmente agudo depois de 1890. Entre 1892 e 1895, a cmara superior derrotou medidas referentes autonomia irlandesa, ao governo local escocs, transmisso de imveis e flexibilidade dos empregadores. Mesmo naquela poca, os lderes liberais requeriam restries em relao aos Lordes, cujos direitos e responsabilidades estavam consagrados pela prtica consuetudinria e no por estatutos. Em 1906, os liberais voltaram ao poder para formar o primeiro gabinete na histria d Inglaterra onde a maioria dos ministros, inclusive o primeiro-ministro, no provinha da aristocracia. Comeando com emendas a um projeto sobre educao, os Lordes retomaram sua arrogante obstruo at afinal, em 1909, vetarem o oramento financeiro por maioria esmagadora. Com isso, desafiaram intencionalmente a Cmara dos Comuns, cujas prerrogativas fiscais tinham se convertido, no sem ambigidades, em prtica estabelecida ao longo de trs sculos. Por sua vez, os liberais encaminharam um projeto sobre o parlamento, de modo a reduzir formalmente a proporo entre os pares hereditrios e ordenados e os representantes eleitos. O estopim que disparou a atitude audaciosa dos Lordes foi um . inofensivo imposto sobre a terra que Lloyd George, o chanceler "liberal-radical" do Tesouro Nacional, colocara no oramento, presumi~elmente como uma provocao zombeteira contra os Lordes. Ele acusava o governo da Inglaterra de continuar a ser monopolizado pelas "classes ociosas que no tinham nada para fazer alm de governar as outras" e que derivavam seu poder de "dez mil pessoas

154

155

1I

[que eram os] proprietrios do solo e do restante de ns, e invasores de nossa terra natal". No de surpreender que o imposto proposto e a retrica irreverente tenham enfurecido o pariato usualmente ponderado. Na Cmara dos Lordes, 112 pares seculares e 2 bispos insistiram numa demonstrao de fora contra os Comuns, que, com sua mentalidade de sitiados, temiam estar para sempre perdi dos para a elite inglesa h longo tempo reinante. Quem eram esses reacionrios que, alm de mobilizar a cmara superior, esperavam galvanizar o rei, o exrcito e o Partido Unionista,:I<tomando uma posio desesperada? No eram nem aristocratas empobrecidos nem caipiras polticos. A imensa maioria dos que escavavam fossos para sitiar os Comuns eram grandes proprietrios rurais, e em suas filei ras havia no poucos conselheiros privados, ex-ministros, pr-cn sules imperiais, altos membros do Partido Unionista e lderes das novas alianas sociais imperialistas. Sua agressiva defesa do antigo regime imperial era liderada por notveis to destacados quanto os duques de Bedford, Norfolk, Somerset e Westminster, o quarto mar qus de Salisbury, os condes de Halsbury, Selborne e Plymouth, o visconde Llandaff e os lordes Milner e Roberts. . Foram necessrios dois anos para persuadir os pares a abandonarem suas posies intransigentes e a votarem o projeto que reduzia o veto dos Lordes a um poder limitado de protelao. Esse resultado s foi obtido' aps o governo ter convocado uma eleio geral extraordinria, o rei ter insinuado que os Lordes poderiam se consolidar com pares obedientes e sir Arthur Balfour, o augusto lder conservador dos Comuns, ter jogado todo o peso de sua influncia a favor de uma acomodao. Tendo perdido o que consideravam como apenas a primeira escaramua em sua campanha para reobter o poder poltico essencial sua sobrevivncia econmica, social e cultural, os ultras passaram a explorar a resistncia do Vlster a favor de seus prprios interesses. Para se revigorarem com vistas a essa contra-ofensiva, maquinaram a remoo do conciliatrio Balfour em favor do intransigente Bonar Law, que veio a ser o primeiro plebeu sem paixes aristocratizantes a dirigir o Partido Conservador.

I I
,

(*) Unionist party: faco poltica inglesa que defendia a unio legislativa entre a Inglaterra e a Irlanda. (N. T.)

Enquanto os conservadores na Cmara dos Lordes usavam seus poderes constitucionais restantes para de maneira desafiadora votar o. adiamento da nova lei sobre a autonomia da Irlanda, em 1912 e 1913 (junto com trs outras medidas), Bonar Law praticamente sustentava a oposio extraparlamentar de sir Edward CarsonoAps endossar o acordo do Vlster, Carson e seus lugar-tenentes passaram a treinar voluntrios paramilitares e a organizar o contrabando de armas. Encorajado por importantes Tories e no refreado pela coroa, o lder da oposio e futuro primeiro-ministro da Inglaterra defendeu a ao direta em contraveno lei e afrontando o parlamento. Em 1912, Bonar Law denunciou o governo liberal como "um comit revolucionrio que, pela fraude, se apossou do poder desptico", e declarou que havia "coisas mais fortes do que maiorias parlamentares". Tambm sustentou que, se a autonomia fosse imposta aos homens do VIster, estes "estariam justificados ao resistir por todos os meios em seu poder", acrescentando finalmente que no conseguia "imaginar a que limite de resistncia o VIster [poderia] chegar no qual [ele] no mais se dispusesse a apoi-los". No final de 1913, num discurso em Dublin, Bonar Law incitou at mesmo as tropas britnicas no Vlster a se recusarem a impor a autonomia irlandesa, se recebessem ordens para isso. Esses e outros pronunciamentos semelhantes, por parte de conservadores proeminentes na Inglaterra, encorajaram o amotinamento dos oficiais no Corculo em maro de 1914, que contou com a cumplicidade aberta do general sir Henry Wilson, chefe do estado-maior e natural do Vlster. Nesse nterim, Jorge V inclinou sua neutralidade a favor dos ulsteristas insurgentes, que em voz alta lhe declaravam obedincia enquanto violavam as leis que ele jurara defender. Incertos quanto ao apoio do rei e lealdade do exrcito, Asquith e seus conselheiros mais-prximos hesitaram em pedir a renncia de sir Henry. Ao invs disso, procuraram apaziguar os extremistas do Vlster'e seus coadjuvantes na Inglaterra. De fato, o gabinete liberal estava num impasse, e o mesmo ocorria com o sistema parlamentar do pas: para processar ou prender os orangistas reacionrios, seria necessrio prender Carson, e um processo contra Carson levaria a um processo contra Bonar Law, o lder da oposio. A ecloso da guerra em julho-agosto de 1914 ajudou o governo liberal e o sistema parlamentar a escaparem de um impasse explosivo. Essa situao poltica foi uma conseqncia direta da recusa dos pares agraristas intempestivos na cmara alta e seus agressivos aliados no Partido Vnionista em acei-

156

157

tarem uma restrio severa do seu poder privilegiado no-representativo. Se a cmara superior da Inglaterra era to intratvel nesses jA. entrados anos do novo sculo, dificilmente se poderia esperar que seu equivalente germnico fosse menos refratrio. Como na prtica a Prssia controlava a Confederao Germnica, suas prprias instituies parlamentares eram to importantes quanto as da Dieta Imperial. A Herrenhaus prussiana, ou casa dos pares, era de inteira criao do rei, que era livre para fazer tantas indicaes quantas quisesse, desde que fossem hereditrias ou vitalcias. Em 1913, essa cmara tinha 412 assentos, divididos em trs categorias. A primeira categoria era constituda de 117 prncipes hereditrios de sangue real (erbliche Berechtigungen): 1 chefe da Casa de Hohenzollern, 22 chefes das casas principescas do outrora Sacro Imprio Romano, 51 pares (Frstein, Grafen und H.erren) e 43 membros de famlias nobres s quais havia sido concedida por ordem real a vinculao hereditria dos bens de raiz. A segunda categoria inclua 105 membros vitalcios, entre os quais 4 ocupavam os mais altos cargos estatais da Prssia, e outras personalidades de destaque excepcionalmente fiis coroa. Os restantes 190 assentos vitalcios eram ocupados por indivduos que, indicados por entidades. associadas, eram designados pelo rei: 3 por entidades religiosas, 126 por associaes de proprietrios rurais nobres, 10 pelas universidades e 51 pelas cidades. Em termos scio-profissionais, 3/4 dos membros da cmara superior da Prssia eram nobres. Sem contar nenhum dos 117 membros hereditrios, sozinhos os agraristas somavam 71 e os oficiais militares 106 (59 da reserva e 47 da ativa). Tal reunio de grandes pares, proprietrios rurais e notveis do Estado era com certeza intensamente leal ao rei e tradio autoritria da Prssia. Essa cmara dos pares prussiana dividia seu poder com um Landtag, ou seja, cmara representativa, que, dado o modo de eleio e composio, na realidade constitua uma segunda cmara superior. Embora o princpio do voto popular fosse reconhecido, o direito de voto prussiano, estabelecido em 1849-1853, era obviamente desigual, indireto e no-secreto. Em outras palavras, enquanto o exangue Reichstag federal que tanto inquietava o elemento feudal era eleito pelo voto masculino universal, a cmara baixa da Prssia, que gozava de um poder consideravelmente maior, era composta por uma lei eleitoral que at Bismarck uma vez caracterizou
158

como singularmente "insensata e detestvel" . Mas nem o Chanceler de Ferro nem seus quatro sucessores, que, exceo do interregno sob Cl,\privi,tambm ocupavam o cargo de ministros-presidentes da Prssia, jamais propuseram uma reforma radical dessa extravagante estrutura eleitoral, justamente por lhes asseg\1rar uma segunda cmara superior sob o disfarce de assemblia popular. Esse sistema de voto era sobretudo desigual, pois em cada distrito eleitoral todos os eleitores qualificados - eleitores primrios eram divididos em trs classes segundo o montante de impostos que pagavam: a primeira categoria se constitua dos eleitores que pagavam o primeiro tero da lista conjunta de impostos, a segunda dos que pagavam o segundo tero, e a terceira dos que pagavam o tero final, incluindo os que no pagavam nenhum imposto. Os eleitores de cada um desses trs grupos votavam separadamente, por maioria absoluta e voto aberto, em 1/3 dos eleitores a que o distrito estava autorizado (um eleitor para cada 250 mil habitantes). Por sua vez, estes eleitores escolhiam os representantes. Independentemente do nmero real de votantes primrios em cada uma das trs classes eleitorais, cada classe votava no mesmo nmero de eleitores. O resultado era uma imensa desproporo a favor da classe dominante rica, em detrimento das ordens inferiores. Tomando o conjunto da Prssia em 1908, de cada 10 mil eleitores qualificados, 382 votavam na primeira categoria, 1386 na segunda e 8232 na terceira (em 1914: 3 a 5%, 10 a 12%,85%). Num total de 29 mil distritos eleitorais, havia 2200 distritos onde um nico votante constitua toda a primeira categoria, como no caso de Krupp em Essen. Desde 1848, evidentemente, a Prssia passara por grandes alteraes e mudanas populacionais, a favor das cidades e distritos industriais. Mesmo assim, houve apenas alteraes mnimas nas propores e divises dos distritos, com a conseqncia de que a cmara inferior da Prssia se manteve predominantemente rural e agrria. Em 1913, 140 dos 440 representantes, ou seja, pouco mais de 31 %, eram proprietrios rurais, contra 28 industriais e 9 comerciantes. A representao dos partidos refletia essa mesma desproporo entre o campo e a cidade: enquanto os 16,6% dos eleitores primrios que votavam nos conservadores asseguravam 48,2% da representao total, os 23,8% que votavam nos socialistas asseguravam escassos 1,4%. Ao fim e ao cabo, os principais beneficirios desse sufrgio em trs nveis eram os nobresjunker da Prssia oriental, pois nas eleies de 1913 os partidos Conservador e Conservador

159

Livre, que constituam seus principais veculos politicos, ainda obti veram 148 e 54 cadeiras, isto , 202 num total de 443 cadeiras. Alm disso, eles tinham interesses comuns com os centristas catli cos, que eram substancialmente agraristas e obtiveram 103 cadeiras, e com os liberais nacionais "industrialistas", com quem tinham acordos de apoio mtuo, e que obtiveram 73 cadeiras. Quanto aos social-democratas, conseguiram apenas 10 cadeiras, embora obtivessem quase a mesma votao popular que os catlicos. Em virtude desse sistema eleitoral de trs categorias e da proporo e diviso distritais congeladas, o elemento feudal controlava a cmara prussiana de representantes, alm de dominar a Herrenhaus, o conselho de ministros, a burocracia e o exrcito da Prssia, bem como o trono e a corte Hohenzollern. Por sua vez, essa sociedade politica essencialmente coerente formava a delegao prussiana ao Bundesrat, ou cmara superior do parlamento bicameral do Segundo Imprio, cuja cmara inferior era o Reichstag. Ao invs de representar o povo dos Estados-membros da confederao, as delegaes ao Bundesrat representavam os governos desses Estados. A constituio imperial atribua a cada Estado um nmero fixo de votos numa proporo aproximada que levava em conta o tamanho, a populao e a importncia geral. Por exemplo, as trs cidades livres tinham uma cota de 1 voto para cada uma, Brunswick tinha 2, Baden 3, a Saxnia 4 e a Baviera 6. Embora no fossem proporcionais ao seu peso econmico e demogrfico global, os 17 votos da Prssia lhe garantiam de longe a voz mais ativa e decisiva no Bundesrat. Segundo a constituio, o estado principal tinha absoluto poder de veto em assuntos militares e fiscais e um nmero de votos suficiente para bloquear emendas constitucionais. Alm disso, visto que a Prssia praticamente controlava os 3 votos de Waldeck e Brunswick, bastava-lhe conquistar apenas mais dez votos para dispor de maioria absoluta. O Bundesrat, onde a Prssia tinha supremacia, no era uma assemblia deliberativa, mas um conselho de embaixadores dos Estados-membros. Cada Estado-membro era previamente representado por uma delegao de oficiais de Estado indicados - em geral incluindo um ministro ou at o ministro-presidente -, que depositavam seus votos num nico bloco, a partir de instrues explcitas do seu governo local. Alm de contar com a delegao mais poderosa, a Prssia gozava de um poder ainda maior, pois o rei-imperador indicava o chanceler imperial, que presidia ao Bundesrat e, ao
160

mesmo tem}lo, era membro da delegao prussiana. Alm disso, a Prssia dominava os doze comits pelos quais essa cmara superior despachava, a }lortas fechadas, todos os trabalhos importantes. Na medida em que a Alemanha dispunha de um parlamento bicameral, o poder efetivo estava investido mais neste conselho federal do que n() Reichstag. Pois o rei-imperador indicava o chanceler que utilizava sua posio de comando no Bundesrat para levar aq~ela cmara superior a adotar os projetos que, a seguir, apr~~entava perante a cmara inferior. Embora fosse altamente deseJavel obter a aprovao do Reichstag eleito por voto popular, ela no era essencial. Afinal, o chanceler e seus ministros eram responsveis apenas perante a coroa, que, junto com eles e o Bundesrat, gov~rnava em nome da sociedade civil e poltica feudalista da Prssia. No Imprio Austro-Hngaro, as cmaras superiores eram igualmente arcaicas. A Herrenhaus do Reichsrat, ou ~arlamen~o da ustria, era composta por prncipes da famlia impenal, arcebiSpos e outros altos prelados, chefes de grandes famlias rurais nobres que possuam cadeiras hereditrias concedidas pelo imperador, e de 150 a 170 notveis com mandatos vitalcios. De modo similar, a Mesa dos Grandes (Forendihaz), ou cmara superior do parlamento hngaro, era uma assemblia com cerca de 300 magnatas no?re~ ~~inentes, que possuam assento hereditrio ao lado dos dlgmtanos mais elevados das igrejas catlica, protestante e greco-ortodoxa, assim como de SO magnatas menores e outras SO personalidades com mandato vitalcio. Embora o rei-imperador enobrecesse negociantes, . profissionais liberais e acadmicos para as cmaras altas de Viena e Budapeste, estes passavam despercebidos nesses espaos reservados da aristocracia agrria. A Rssia tambm contava com um Conselho de Estado, ou cmara superior. O czar designava metade dos conselheiros de.nt~e altos funcionrios pblicos, civis e militares. Os grandes propnetarios rurais, a nobreza, o clero e os zemstvos provinciais, dominados por uma fidalguia no-progressis~a, ,elegiam a ~u~ra ~etade. No ~otal, apenas 18 assentos eram atrlbUldos a notavelS onundos da mdstria, comrcio e magistrio. O Senado italiano partilhava muitos laos de parentesco com todas essas cmaras superiores. L estavam, inevitavelmente, os prncipes da Casa de Sabia que, sendo membros privilegiados, davam a essa assemblia sua marca real. Todos os outros membros eram nomeados vitalcios do rei, guiado pelas indicaes do pri161

meiro-ministro. Dos 360 a 400 senadores, 100 eram altos oficiais civis, militares e jurdicos; 100, ex-deputados (que tivessem servido pelo menos por 6 anos); e 100, notveis ricos que pagavam mais de 3 mil liras de impostos. Os restantes 60 a 100 senadores eram escolhidos entre membros proeminentes de sociedades acadmicas, incluindo as universidades, e outros individuos que tivessem prestado servios de excepcional distino nao. Como no havia limite para o nmero de membros, pelo menos 40 novos senadores foram nomeados ao mesmo tempo em trs ocasies diferentes - 1886, 1890, 1892 -, a fim de romper o veto ou adiamento do Senado quanto a matrias de legislao votadas pela Camera (cmara dos deputados). Nitidamente, entre as duas casas, a cmara superior era de longe a mais conservadora, e ainda mais por contar com um consistente elemento feudal. Mesmo a cmara .superior da Terceira Repblica francesa continha vestigios desse legado. Aps a queda de Lus Napoleo e o esmagamento da Comuna, sobretudo os divididos monarquistas fizeram presso a favor do estabelecimento de um senado. Pretendiam uma cmara superior capaz de refrear os impulsos radicais da cmara inferior e de servir como um cavalo de Tria para subverter o regime nascente, no interesse de uma restaurao monrquica. Reconhecidamente, os ultramonarquistas se tornaram totalmente irreconciliveis. Mas, impressionada pela influncia estabilizadora dos notveis e dos camponeses da Frana rural, a centro-direita em particular, liderada pelo duque de Broglie, decidiu apoiar a repblica de Thiers, com a condio de que esta fosse moderada por um senado seguro. desnecessrio dizer que tal cmara e compromisso constituiram um antema para os ultra-republicanos. Mas, apesar dessa oposio radical - ou devido a ela -, a centro-esquerda de republicanos pragmticos decidiu aceitar esse senado, em troca da aquiescncia da centro-direita quanto a uma repblica que as duas estavam igualmente determinadas em manter como conservadora. A lei de fevereiro de 1875, que definia a composio do Senado, foi uma das principais transaes constitucionais da recente repblica, e tambm um de seus pontos de sustentao. Dos 300 senadores, 75 eram escolhidos em carter vitalicio pelas duas cmaras em conjunto (como Assemblia Nacional). Em cada departamento, colgios eleitorais especiais selecionariam os outros 225, por um prazo de nove anos, com a substituio de 1/3 dos senadores a 162

cada 3 anos. O colgio eleitoral de cada departamento era composto por funcionrios pblicos anteriormente eleitos para outros cargos pblicos: os membros da Cmara dos Deputados, os membros do Conselho Geral, os vereadores dos arrondissements e um delegado de cada um dos conselhos comunais. No conjunto, esse arranjo eleitoral se destinava a garantir a representao injustificvel e excessiva das aldeias e vilas em comparao a Paris e outras grandes cidades. O Senado se converteu numa cmara de funcionrios politicos e administrativos com raizes em pequenas vilas com 600 a 5 mil habitantes, que, at 1914, sempre se transformaram com grande lentido e cuja moderao econmica, social e cultural era sustentada pelos grandes fazendeiros e pequenos camponeses das redondezas. Tampouco o Senado era puramente decorativo e impotente. Um de seus poderes era o de se sentar em conjunto com a cmara inferior para eleger o presidente da repblica, e, decerto, os impulsos conservadores do Senado auxiliaram de modo significativo a eleio de Poincar para o cargo em janeiro de 1913. Ademais, parte o seu poder de iniciativa em quase todos os assuntos fiscais, a cmara superior tinha de aprovar os projetos de lei que passavam na cmara inferior. Sob esse aspecto, ela demonstrou uma notvel capacidade de protelar, para no dizer obstruir, o processo legislativo. Especialmente a partir de 1907, o Senado bloqueava de modo sistemtico reformas sociais, fiscais e eleitorais, e se opunha reduo do tempo de servio militar de trs para dois anos, como parte de um movimento abrangente para a defesa social, orquestrado por Poincar. Nitidamente, o Senado no s cimentava, como tambm agia visando a preservar a Frana rural e estagnante contra a Frana urbana dinmica e, como tal, contribuia para o impasse politico, o rochedo contra o qual os gabinetes incipientes continuavam a soobrar. De todas as instituies da sociedade politica, a cmara baixa do parlamento era a nica a registrar e promover as pulsaes da indstria e do comrcio, centrados nas cidades, nas zonas industriais e nas bacias de minerao em franco crescimento. Entretanto, numa perspectiva europia, essas cmaras populares eram no s seriamente divididas como tambm assediadas e sitiadas. Fosse o direito de voto universal ou limitado, os arranjos eleitorais em todos os pases concediam um peso desproporcional s reas rurais nas 163

cmaras baixas. Na Inglaterra e na Frana, embora contassem com o sufrgio masculino universal, esse vis rural pode ter atenuado o intenso choque entre suas cmaras alta e baixa entre 1910 e 1914. De todo modo, nas cmaras inferiores da Alemanha e da ustria, tambm eleitas por sufrgio universal, o mesmo vis tornou muito mais difcil organizar um desafio efetivo contra o absolutismo. O resultado foi que, em meados de 1914, o Reichstag alemo vivia num limbo gangrenoso, ao passo que o Reichsrat austraco, tambm sobrecarregado por conflitos tnicos, foi suspenso por tempo indeterminado. Na Hungria e na Rssia, o direito de voto estava montado de modo deliberado para tornar as cmaras baixas seguras para o estamento agrrio. Mesmo assim, em 1914, a Mesa dos Deputados (Kpriselhaz) foi suspensa em Budapeste, ao passo que em So Petersburgo a Duma funcionava com mandatos j vencidos. Em Roma, entrementes, a adoo precipitada, de inspirao poltica, do sufrgio masculino universal em meados de 1912, que da noite para o dia quadruplicou o eleitorado, desequilibrou uma Cmara congenitamente frgil. O sufrgio masculino universal para as cmaras populares abriu seu caminho aos poucos. Enquanto a Frana o reconfirmou em 1875, a Inglaterra o efetivou em trs etapas entre 1867 e 1918, a Alemanha em 1871, a ustria em 1907 e a Itlia em 1912. Na Rssia, a revolta de 1905 deu inesperadamente ao voto universal uma vida efmera e abortada. Na Hungria, nesse nterim, a classe governante magiar se ops de forma resoluta ao voto democrtico, mesmo ao preo de prolongar a subordinao de Budapeste a Viena. Apenas a Inglaterra, Frana e Alemanha prescindiam, antes da virada do sculo, das qualificaes eleitorais segundo bens, impostos e instruo. Mas mesmo nesses trs pases, como em todos os outros, a proporo, a diviso por distritos e a delimitao injusta e arbitrria dos territrios eleitorais continuavam a inclinar as eleies para as cmaras baixas a favor das aldeias e vilas em detrimento das cidades, a favor da agricultura contra a indstria. A fora da deferncia e da religio tambm aumentava desproporcionalmente o voto rural. As atitudes de dependncia pessoal forjadas nas relaes sociais extravasavam para o comportamento poltico. Como a predisposio das pessoas de origem humilde para venerar e seguir os bem-nascidos se mostrava mais pronunciada nas antigas comunidades provinciais rurais, pequenas e de lenta transformao, do que nas agitadas cidades, que cresciam e se espraiavam com rapidez, os notveis

locais eram os principais beneficirios da converso dessa deferncia social em submiss() poltica. Como membrcs destacados das nobrezas locais, os clrigos padres, pastores, ministros, rabinos - estavam numa boa posio para mobilizar e canalizar as preferncias polticas de seu rebanho, geralmente a favor de porta-vozes dos elementos feudais, agrrios e pr-industriais. De fato, com a ampliao do direito de voto e o surgimento de partidos polticos que arrebanhariam os votos da classe mdia, da petite hourgeoisie e do proletariado urbanos, os repres~ntantes de Deus colocaram seu prestgio e suas congregaes a serv1o dos conservadores em geral e dos elementos feudais em particular. exceo da Frana, os paladinos polticos do antigo regime podiam se aproveitar do domnio derivado da inclinao submissa em relao ao altar e, ainda, coroa, espada e bandeira. E mesmo na Frana, a despeito do anticlericalismo da sociedade polt~ca, ,a Igreja Catlica, ao lado do exrcito, do pavilho tricol~r ~ do 1mperio, tornou-se uma fora moderadora cada vez ma1S 1mportante entre os republicanos. A ampliao do direito de voto e as reformas eleitorais das ltimas trs dcadas do sculo XIX certamente aceleraram a contrao poltica das elites agrrias na Inglaterra. Em 1868, os senhores rurais, em especial os mais ricos e aristocrticos, ainda ocupavam 2/3 dos assentos na Cmara dos Comuns, em especial nas bancadas conservadoras. Em 1886, tinham se reduzido metade das cadeiras, e aps 1906, quando o direito ampliado de voto comeou a ter expresso, foram reduzidos a pouco mais de 1/10 dos me~bros da Cmara. Por certo, esse declnio se acentuou ainda ma1S com as vitrias do Partido Liberal, ao qual a pequena nobreza rural h muito abandonara, passando-se para os conservadores. De fato, o Partido Unionista Conservador veio a constituir o ponto de encontro preferido entre a velha nobreza agrria e a n~va nobreza ~a~ finanas, da indstria e do comrcio. Embora os mteresses agrar1?s perdessem sua primazia numrica neste slido amlgama, mant1veram boa parte de sua influncia e poder, em parte devido sua fora poltica no campo. Contando com a dependncia dos seus arre~d~trios, os senhores rurais aristocrticos mantinham seu predommlO nos condados "podres", que continuavam a ultrapassar a votao dos burgos para o parlamento, permitindo aos conservadores, e~ particular, obterem uma parte excessivamente grande de suas cade1raso Em 1902, 50% de todos os membros conservadores do parla165

164

menta eram proprietrios rurais, e em 1910, 26%, contra 7% de todos os liberais. Mas as classes fundirias no tinham um controle poltico equivalente a esse declnio no nmero de seus candidatos e membros dos Comuns. Acima de tudo, elas e seus aliados conservavam o comando dos gabinetes conservadores. A aristocracia e fidalguia agrrias forneceram mais da metade dos membros de todos os gabinetes at 1905, quando os liberais, liderados por Campbell-Bannerman, comearam a governar sob a permisso dos irlandeses e dos trabalhistas. Os antigos aristocratas agora haviam sido superados numericamente no governo. Em 1908, afinal, foram tambm afastados do cargo de primeiro-ministro, e Asquith foi o primeiro "plebeu", desde Disraeli, a atingir esse topo. O Partido Liberal e seus gabinetes eram significativamente menos aristocrticos, uma vez que muitos dos notveis Whig tinham se passado para os Tories. Em 1910, apenas 70;0 dos membros liberais do parlamento eram senhores rurais, enquanto 66% provinham do comrcio e da indstria e 23% das profisses liberais e eruditas. O partido contava com uma ampla base entre a classe mdia das municipalidades e muitos de seus lderes tinham essa mesma provenincia social. Mesmo assim, os liberais estavam longe de pertencer exclusiva ou majoritariamente classe mdia. Enquanto Campbell-Bannerman era filho de um rico negociante que, aps adquirir uma fazenda na Esccia, obtivera o ttulo de James Campbell of Strathcaro, Asquith era um advogado com pretenses aristocrticas. Embora os plebeus estivessem em maioria em ambos os governos, de 1906 a 1916,49% dos ministros (25 em 51) provinham de famlias com ttulos hereditrios, e, numa definio mais precisa, 34% descendiam de famlias com ttulos hereditrios que remontavam pelo menos a duas geraes anteriores. Alm disso, dos 51 ministros das trs administraes liberais, 20 tinham estudado em Oxford e 16 em Cambridge, e 25 tinham seguido para escolas pblicas seletas, sendo 12 para Eton e 5 para Harrow. Essas instituies educacionais especializavam-se em integrar os filhos de plebeus bem-sucedidos numa classe dominante e governante cujo esprito continuava a ser marcadamente mais aristocrtico do que os seus prprios membros. Ademais, apesar do relevo de alguns polticos de classe mdia e recursos modestos, em especial no governo de Asquith, a maioria dos membros do gabinete ministerial possua riquezas herdadas ou adquiri166

das pelo casamento, o que os convertia em classe mdia alta e significava que tinham ligaes mais ntimas com o establishment tradicional do que com sua base de classe mdia. . Na Frana, a preocupao com a moderao e a ordem social que moldou o Senado em 1875 tambm deixou sua marca sobre os arranjos eleitorais para a Cmara dos Deputados. Mesmo os republicanos, para no falar dos centro-direitistas e monarquistas, encaravam as cidades maiores com cuidado ou, at, apreenso. Como sabido, no final do Segundo Imprio e aps a queda de Sedan, os republicanos conseguiram seu cabedal poltico nas regies dinmicas da Frana, em especial nas grandes cidades e principalmente em Paris. Mas a seguir os communaux surgiram no s na capital, mas tambm em Lio, Marselha e Bordus, da resultando o temor e a repugnncia dos republicanos pelas massas urbanas. Sem dvida, Thiers e seus defensores direitistas tiveram uma deliberada reao violenta contra a Comuna de Paris, denunciando como insurreio socialista selvagem e incontrolvel o que sabiam ser uma exploso patritica inspirada no republicanismo jacobino. Mesmo assim, exceo de poucos, os republicanos se uniram aos versaillais e aprovaram at mesmo seus piores excessos durante e aps a infame semaine sanglante do final de maio de 1871. Em todo caso, presos na lgica da contra-revoluo preventiva, incapazes de prescindirem de Thiers e com receio das plebes urbanas, os prprios republicanos estavam ansiosos por cercar as cidades, desequilibrando a cmara baixa em favor da sociedade rural, inclusive da petite bourgeoisie das vilas provinciais. Assim, o sistema eleitoral se destinava a aumentar o peso da Frana imvel sobre a Frana dinmica em ambas as casas parlamentares. Efetivamente, o nmero dos grandes e mdios proprietrios rurais na cmara baixa declinou de 141 num total de 576 em 1889 (25%) para 90 num total de 597 em 1910 (15%). Mas, embora esses delegados do setor comercial da agricultura francesa perdessem muito terreno, no se pode dizer o mesmo em relao aos representantes dos pequenos proprietrios rurais, dos arrendatrios das aldeias e da classe mdia baixa, intimamente relacionada a eles, das vilas provinciais. Pois o sistema eleitoral dividia a nao em arrondissements, cada um com o direito de apresentar um deputado. Se os habitantes desses distritos eleitorais originrios ultrapassassem o total de 100 mil, poderiam reivindicar mais um representante para cada 100 mil habitantes adicionais ou frao, sendo que os distritos 167

estavam divididos num nmero correspondente de arrondissements. Essa distribuio proporcional e respectiva diviso distrital favoreciam, como evidente, o excesso de representao rural, visto que o campo tinha muitos arrondissements com uma populao bastante inferior a 100 mil habitantes, e vrios tinham apenas poucos milhares de eleitores. Em 1875, o norte da Frana recebeu apenas 220 deputados, embora contasse com uma populao de 19 milhes, ao passo que os 16 milhes do sul mais agrrio e rural foram aquinhoados com 280. Por ter trs milhes de habitantes a menos, o sul recebeu um bnus de 60 deputados. Alm disso, o scrutin d'arrondissement, que, exceo da eleio de 1885, sobreviveu at 1919, favorecia os notveis locais. No preciso dizer que os antigos senhores rurais continuavam a reinar em virtude da dependncia pessoal, lealdade e mentalidade arraigadas das populaes rurais, contando muitas vezes com a colaborao do clero, que ocupava a invejvel posio de ser capaz de influenciar e salvar votos. Mas, com o tempo, os "novos" notveis do descentralizado Partido Radical ultrapassaram-nos em importncia. Esses polticos radicais estendiam seu controle sobre o campo e as aldeias acessveis graas a suas posies de prestgio nas vilas provinciais, onde eram profissionais liberais - advogados, notrios, mdicos, veterinrios - ou negociantes de cereais, vinho e gado. Esses "burgueses" de provncia, semelhana dos tradicionais padres e senhores rurais, ocupavam um lugar excepcionalmente favorecido para entender a mentalidade e os interesses camponeses. Na assemblia, esses senhores rurais, em sua maioria monarquistas latentes ou declarados, e esses burgueses no-urbanos, em sua maioria republicanos oportunistas, formavam um bloco rural que variava de 300 deputados por volta de 1890 a 200 em torno de 1910. Em face do que se percebia como um crescente desafio urbano e industrial, em particular depois do caso Dreyfus, os monarquistas se reuniram a contragosto repblica, ao passo que os radicais moderavam o seu anticlericalismo. Em tempos normais, esses elementos rurais concediam um apoio fundamental para os governos de centro, que aperfeioavam o status quo com polticas econmicas e sociais flexivelmente conservadoras. Mas em pocas de instabilidade, quando a poltica se polarizava, a aliana agrria se convertia numa fora de inflexvel conservadorismo, para no dizer de reao. Decerto, a geografia eleitoral da Frana no-urbana era muito diferenciada, havendo imensas diversidades quanto a estrutura econ168

mica, pa.dl'es de povoamento, prtica religiosa e tradio poltica: enquaIlto () oeste, o massif central e o leste eram nitidamente direitistas e clericais, o sul, o centro, o norte e a rea em torno de Paris er~m republicanos e, quanto religio, moderados. Alm disso, mesmo as regies rurais mais "esquerdistas" eram relativamente moderadas em termos econmicos, sociais e culturais, tendncia que se acen1uou ainda mais depois da virada do sculo. Muito embora o Reichstag na Alemanha vivesse sob rgido agrilhoamento, seus direitos polticos eram, alm disso, cuidadosamente regulamentados de modo a reduzir a voz ativa dos distritos industriais e urbanos. Desde o incio, em 1871, os 397 distritos eleitorais, com direito a apenas 1 membro, eram desiguais. Como regra geral, cada distrito devia ter 100 mil habitantes, ou seja, cerca de 20 mil votantes. Na prtica, muitos distritos eleitorais tinham populaes consideravelmente maiores ou menores, e esses desvios da norma aumentavam com o decorrer do tempo. Embora a populao da Alemanha pulasse de 40 para 6S milhes de habitantes entre 1870 e 1914, os distritos eleitorais se mantiveram inalterados durante toda a existncia do Segundo Imprio. Com slida implantao nos campos, os conservadores e centristas catlicos se opunham com firmeza redistribuio proporcional e reorganizao distrital, no receio de perder sua privilegiada fora eleitoral para as cidades, que constituam no s os principais centros dessa exploso demogrfica, como tambm os ms da migrao interna. bastante natural que, sob o princpio federativo, mesmo Estados minsculos como Schaumburg-Lippe e Waldeck, que contavam com cerca de apenas 10 mil eleitores cada um, tivessem o direito de eleger seus deputados. Mas sua contribuio para a representao rural excessiva era menor que a da Prssia oriental, da Pomernia, da Silsia e do Posnan. Os distritos eleitorais dessas provncias predominantemente agrcolas mantinham suas cadeiras apesar da estagnao ou declnio de suas populaes. No surpreende que, em 1907, os conservadores tivessem assegurado 45 das suas 60 cadeiras graas a esses territrios, e que em 1912 apenas 4 de suas 43 cadeiras proviessem de fora da Prssia. Por sua vez, os elementos feudalistas e agrrios desses e outros distritos rurais resistiam a qualquer aumento na representao das provncias industriais, em rpido crescimento, da Prssia central e ocidental e da Saxnia, de cidades como Hamburgo, Bremen e, evidentemente, Berlim. Dessa forma, enquanto o nmero de votantes qualificados se manteve, du169

rante todo o perodo, basicamente inalterado e abaixo da mdia nacional (15500 em 1912) nas provncias agrrias, ele aumentou para mais de 100 mil em Bochum no Ruhr, e para mais de 200 mil numa das circunscries da capital imperial prussiana. De outro lado, mesmo com perto de 1 milho de eleitores qualificados, a Grande Berlim continuava com o seu limite inicial de 8 deputados intacto. Ao fim e ao cabo, esse congelamento do sistema eleitoral favorecia muitssimo a base de representao da antiga ordem. Em 1907, os conservadores ganharam cada uma de suas 60 cadeiras no Reichstag com uma mdia de cerca de 26 mil votos, embora precisassem de apenas 10500 votos para obter cada uma de suas 20 cadeiras na Prssia. Os social-democratas no estavam de forma alguma to bem colocados. Embora obtivessem mais que o dobro da votao, em comparao com os conservadores, na Prssia, fizeram apenas 6 deputados, cada qual com uma mdia de 77 500 votos, ou seja, o stuplo da mdia dos conservadores. Em termos nacionais, sua desvantagem era significativamente menor, mas no irrelevante. Cada um dos 43 deputados socialistas era porta-voz de uma mdia de 69 mil eleitores, ou seja, 43 mil a mais do que a mdia conservadora. Incidentalmetne, graas aos seus basties rurais, os centristas catlicos registraram um resultado melhor em comparao com o dos social-democratas: quase com a mesma votao popular, elegeram 2,5 vezes mais deputados, cada qual representando 29600 eleitores, numa mdia prxima dos conservadores. certo que os socialistas reduziram sua desvantagem ao elegerem 110 deputados, com 4,25 milhes de votos, em 1912. Mesmo assim, com 34,8% de todos os votos, ficaram com apenas 28% dos deputados, e cada deputado ainda representava a mdia elevada de 40 mil votantes. Compreensivelmente, os lderes da social-democracia ficaram desalentados com o que entenderam ser uma vitria vazia: no s o Reichstag era impotente, mas, mesmo agora que contavam com a maior bancada parlamentar, os socialistas seriam incapazes de efetuar uma mudana nos arranjos eleitorais do imprio e no sistema de voto por trs categorias da Prssia, que favoreciam de forma desproporcional o ancien rgime. Nos outros pases europeus, que eram esmagadoramente rurais e onde o sufrgio se ampliava de forma lenta ou se mantinha muitssimo restrito, o viis feudalista e agrrio dificilmente seria menos acentuado. De incio, menos de 2,5% da populao estava apta para votar na Itlia ps-unificao. A primeira reforma, com

o voto masculino universal, chegou em janeiro de 1882. A reduo na exigncia de impostos pagos de 40 para 19 liras e a diminuio da idade mnima dos votantes de 25 para 21 anos triplicaram o eleitorado para 2 milhes, ou 6,9% da populao, dos quais apenas cerca de 60%, ou 1,2 milho, exerciam seu direito de voto. Enquanto a exigncia de alfabetizao se mantinha em plena vigncia, para uma populao com 62% de analfabetos - sendo o ndice de analfabetismo muito maior no sul e na zona rural -, a qualificao por imposto pago no se estendia aos que pagavam arrendamentos, aluguis ou hipotecas relativamente substanciais, nem, tampouco, aos membros de academias, professores universitrios e altos funcionrios, que, em todo caso, tinham boa situao financeira. De qualquer modo, todo o sistema favorecia os notveis locais, que empregavam a fora da dependncia pessoal e do prestgio, alm de dinheiro para os currais eleitorais, para ganhar e manter pequenos eleitorados em distritos com um s deputado, em sua maioria rurais e confiveis. Visto que a burguesia industrial quase inexistia at a virada do sculo - mesmo no norte -, as antigas elites urbanas continuavam a dominar as cidades. Numa mescla de latifundirios, capitalistas comerciais e altos funcionrios pblicos, essas classes dominantes e governantes municipais controlavam com facilidade a petite bourgeoisie, cuja participao poltica era modesta e moderada. Quando o nmero de votantes qualificados atingiu cerca de 9,5% da populao em 1892, cerca de 900 mil foram riscados das listas eleitorais por alfabetizao insuficiente, da resultando que em 1895 e 1897 o rol esteve novamente abaixo de 7%. Nesse nterim, em particular os socialistas e democratas avanados pressionavam a favor do sufrgio masculino irrestrito. Afinal, em junho de 1912, quando o ndice de analfabetismo se reduzira a menos de 38% e continuava a baixar rapidamente, Giolitti decretou o voto universal, como parte de sua estratgia preventiva de integrao das ordens urbanas e rurais inferiores na ordem civil e poltica existente. O perigo de desestabilizao pareceu se esvanecer quando o papa Pio X autorizou que a Igreja abandonasse o non-expedit para participar das disputas eleitorais a favor das foras da ordem. Decerto, os lderes socialistas, sindicalistas e anarquistas faziam todos os esforos para unir o proletariado rural e urbano e setores do artesanato. Mas os lderes catlicos, leigos e religiosos, conseguiram contrabalanlos reunindo o pequeno e mdio campesinato, ainda maciamente 171

170

analfabeto, e a classe mdia baixa das vilas e cidades, da resultando uma classe governante moderadamente reformista a dirigir a sociedade poltica. Em todo caso, sob o novo direito de voto, o eleitorado aumentou de 2,9 milhes em 1909 para.8,4 milhes em 1913. Com o pacto de Gentilone, a Igreja obrigava os catlicos a votarem no s nos conservadores, mas at nos liberais, nos distritos eleitorais onde uma disputa entre trs partidos poderia provocar a perda da cadeira para as foras rebeldes da transformao, que eram tambm anticlericais. O fato de no se proceder a uma redistribuio proporcional e, tampouco, a uma rediviso dos distritos constitua uma garantia adicional de que a Camera no cairia nas mos da indstria, dos novos centros urbanos e do proletariado. Durante 40 anos, a cmara inferior do Reichsrat austraco foi eleita por um direito de voto singularmente restritivo e complexo. Todos os votantes masculinos eram divididos em quatro categorias que tendiam a votar em bloco para o representante de seu distrito, com a exceo dos grandes proprietrios rurais que, salvo os da Bomia e da Galcia, elegiam seus representantes em votaes separadas. A cmara se constitua de 353 cadeiras, com um nmero fixo de assentos para cada categoria. Em 1873, numa populao de 20,5 milhes, 1,2 milho, ou seja, 17%, davam seus votos desiguais da seguinte forma: os 4930 grandes proprietrios rurais (nobres) elegiam 85 deputados, isto , 1 para cada 59 votantes; os 1,1 milho de votantes nas comunas rurais elegiam (indiretamente) 129 deputados, isto , 1 para 8400 votantes; os 500 membros das cmaras de comrcio, 21 deputados, ou seja, 1 para 23 votantes; e 186300 votantes urbanos, 118 deputados, ou seja, 1 para 1580 votantes. Essa forma de eleio era nitidamente talhada para convir em especial s grandes famlias nobres e camponeses prsperos - ocupavam mais de 60% das cadeiras -, mas tambm aos negociantes ricos, em particular os comerciantes. Foi somente em 1896 que o regime imperial, sob o conde Casimir Badeni, concedeu voz irrestrita, mas minoritria, s ordens inferiores. Ele criou uma quinta categoria de votantes gerais e aumentou o nmero de membros da cmara para 425. Agora cerca de 3,1 milhes elegiam os 72 deputados adicionais, isto , 1 para 69500 votantes. Embora o direito de voto no tenha sido significativamente democratizado, a quinta categoria ofereceu uma maior representao para as minorias nacionais.

t'

t .... II

I;

, ~ ti
li

Por fim, em 1<)07,enfrentando outra vez a inflexvel oposio da nobreza fundiria austro-germnica, Max Vladimir von Beck conseguill aprovar o slIfrgio masculino universal. Na verdade, nas eleies de 1<)11,os grandes nobres foram quase eliminados da cmara popular, que ficou com apenas um duque, um prncipe e quatro condes. Mas, ao invs de expirarem pacificamente, os conservadores germnicos lanaram seu peso em apoio dos social-cristos, que mobilizaram a classe mdia baixa das grandes cidades, para destruir o que restava dos liberais. Com 96 deputados, os social-cristos se tornaram o maior grupo parlamentar, seguidos por 87 socialdemocratas. Mas essas cifras no eram muito significativas, pois o nmero de assentos se elevara para 516, dos quais 45% cabiam aos austro-germnicos, 21 % aos checos, 16% aos poloneses e 18% s outras minorias nacionais. Enquanto o antigo sistema eleitoral tinha estimulado a representao por classe e status, com uma considerao apenas restrita pelos mpetos nacionais, as novas fraes nacionais inverteram o processo. Assim, o Reichsrat de 1911 estava preenchido com 36 faces essencialmente nacionais. Muito embora essas trs dzias de minigrupos tendessem a se aglomerar numa dzia de "clubes" ou delegaes nacionais, no se conseguia formar nenhuma maioria efetiva, e isto porque havia excessivas e irreconciliveis presses cruzadas, no s entre como tambm dentro dos grandes grupos nacionais. Com poucas excees, estavam solidamente comprometidos com interesses agrrios e distritos eleitorais rurais, e esse era o caso at mesmo entre os checos. De qualquer maneira, a cmara constitucionalmente tolhida se tornou ainda mais dividida, catica e acuada at que, afinal, em 1914, o imperador a prorrogou, adiando as eleies e obtendo os aplausos da classe dominante e governante austro-germnica, em sua arrogncia inconfundvel. Em comparao com o sistema eleitoral austraco pr- Beck, o hngaro era mais simples e restritivo. Todos os nobres podiam votar, e o mesmo valia para todos os plebeus que pagassem impostos, cujo montante variava regionalmente, segundo as propriedades ou rendas declaradas. Alm disso, para serem qualificados, os votantes tinham de saber falar hngaro, visto que a votao era pblica e em voz alta. Os 6% da populao que eram qualificados contavam com a certeza de ocupar uma cmara predominantemente agrria e magiar. Em 1910, dos 413 membros - a dieta croata elegia mais 40 deputados -, cerca de 42% eram fidalgos e 16% aristo173

172

cratas rurais. Escassos 50/0tinham origens e atividades econmicas plebias. Quaisquer que fossem as dissenses na cmara - e eram agudas -, elas refletiam mais as divises dentro <la estreita classe dominante e governante magiar do que as clivagens entre ela e a burguesia ou as minorias nacionais. Sendo os socialistas muito mais fracos na Transli1nia do que na Cislitnia, havia pouca presso por uma reforma radical do direito de voto, mesmo depois da virada do sculo. Ainda assim, para acalmar a m conscincia dos pequenos mas respeitados Crculos de intelectuais e aristocratas esclarecidos, em 1913 o conde Istvn Tisza introduziu duas alteraes para atenuar a aparncia no-democrtica do sistema eleitoral: a votao se tornou secreta nas cidades, e os pr-requisitos para os votantes passaram a ser educacionais, em vez de fiscais. Embora houvesse, evidentemente, uma alta correlao entre riqueza e instruo, o eleitorado aumentou de 6% para 10% da populao. Mesmo assim, os magnatas e nobres do funcionalismo pblico magiares mantiveram seu predomnio na cmara, at porque a velha diviso distrital os beneficiava indevidamente. Como a de Viena, a cmara inferior de Budapeste foi suspensa em 1914: o conde Tisza interrompeu o funcionamento da Mesa dos Deputados no para silenciar as nacionalidades subalternas, mas para sufocar magnatas magiares rebeldes e seus aliados da pequena nobreza. Quase ao mesmo tempo, fechou a dieta da Crocia semiautnoma em Zagreb, em parte para aplacar esses mesmos ruralistas que se mostravam inclinados a compensar seu prprio declnio impondo rigidamente, para no dizer intensificando, a hegemonia magiar sobre todos os povos minoritrios. A derrota na guerra contra o Japo em 1904-1905 por um momento desestabilizou o ancien rgime da Rssia, a um ponto tal que Nicolau 11se viu obrigado a ceder parte do seu poder absoluto. Com extrema relutncia, o czar afinal decretou a instituio de uma Duma, ou cmara baixa, com poderes exclusivamente consultivos, a ser eleita por voto restrito e vias indiretas, atravs de quatro categorias. Alm disso, contava com o Conselho de Estado, ou cmara superior, reduto da antiga ordem, para agir como freio da cmara popular. Da mesma forma como ocorria nos dois outros imprios semi-absolutistas ou semiparlamentares, no s o premi, mas todos os ministros respondiam apenas perante a coroa, e no ante a cmara inferior. Alm disso, embora a Duma fosse eleita por cinco anos, o czar se reservava o direito de dissolv-la ou suspend-la sua

vontade e de governar p()r decreto executivo, sob o artigo 87 das leis fundamelltais <le1906, que declarava que todos os poderes no especificamen1e delegad()s a terceiros permaneciam como prerrogativa da coroa. Apesar de um direito de voto que favorecia os elementos confiveis da socieda<ledvil, devido inquietude potencialmente explosiva aps o esmagamento da revolta de 1905, as primeiras duas Dumas de abril de 190&e fevereiro de 1907 se mostraram excessivamente contenciosas para com o czar, a nobreza rural e a burocracia de Estado. Cerca de cem deputados camponeses da faco Trudoviki ulliram-se aos democratas constitucionais, aos socialistas e s minorias nacionais para exigir no s um parlamentarismo autntico, como tambm a reforma agrria. Cada vez mais autoconfiante e pressionado pela -nobreza agrria, pela fidalguia zemstvo e pela extrema-direita, Nic()lau dissolveu sumariamente as duas primeiras Dumas (9 de julho de 1906 e 3 de junho de 1907), instruindo Piotr Sto1ypinpara restringir o direito de voto antes da eleio da terceira Duma, marcada para setembro de 1907. O novo primeiro-ministro, que continuava a ser seu prprio ministro do Interior, era um perfeito exemplar da nobreza rural e do servio pblico. Membro da fidalguia provincial, Stolypin, que tinha grau universitrio, possua 5 mil acres em Kovno e Penza, casara-se dentro de uma famlia nobre que possua uma fazenda com mais de 14 mil acres em Kazan, tinha laos ntimos com a casa imperial e serviu como mestre de cerimnias da nobreza, antes de _setransferir para a burocracia de Estado. Muito embora setores de sua prpria "classe" finalmente impedissem suas moderadas reformas agrria e do governo local, o voto restrito de Stolypin beneficiou os grandes senhores rurais, em particular os proprietrios nobres, que ainda detinham mais de 50% de todas as terras particulares da Rssia europia e tinham acesso privilegiado corte e mais alta burocracia. A reforma eleitoral, divulgada por um ucasse imperial, elevou o nmero de eleitores atribudos aos proprietrios rurais de 32 % para 51 %. O resultado foi que, na terceira e quarta Dumas, cada deputado da pequena nobreza representava 16 mil votantes, em vez dos anteriores 28 mil. Simultaneamente, o nmero de eleitores atribudos aos camponeses foi reduzido de 42% para 23%, o que significava que cada deputado dos camponeses representava 1700000 votantes, em vez dos 800 mil anteriores. Alm disso, as cidades, excetuadas as cinco maiores, que at ento tinham votado em separado,
175

174

foram includas em distritos rurais dominados pela. pequena nobreza, e o pequeno ncleo de cidados ricos disps de tantos votos quanto o restante da populao urbana. Nas duas Dumas "negras" de 1907 e 1912, cerca de 220 ou 50% dos deputados eram proprietrios rurais. Metade possua mais de 2 mil acres, 195 eram nobres e cerca de 30 eram marechais da nobreza. No menos significavamente, entre os 150 deputados outubristas, que constituam o bloco isolado mais numeroso da Duma, havia cerca de 110 proprietrios fidalgos, 70 com fazendas acima de 2700 acres. Entrementes, o nmero de deputados camponeses foi reduzido a quase metade, isto , por volta de 20 % dos membros. Em suma, muito embora a pequena nobreza provincial respondesse por apenas 1,5% da populao, graas ao seu controle sobre os zemstvos e reforma eleitoral, ela dominou a terceira e quarta Dumas. A partir do outono de 1907, os grandes nobres rurais em particular, secundados por 46 a 48 clrigos totalmente conservadores, passaram a desempenhar um papel to relevante na impotente cmara baixa quanto o j desempenhado na corte, no Conselho de Estado e na burocracia. Aps o assassinato de Stolypin em 1911, a Duma passou a estorvar cada vez mais a burocracia central, empregando seus poderes oramentrios incipientes para obstruir polticas prejudiciais aos interesses vitais da pequena nobreza provincial, em especial a reforma do governo local. O impasse da resultante incitou os ministros do conde Kokovtsev e de Ivan Goremykin a pensar na subjugao da cmara inferior em 1913-1914. Como nos outros pases da Europa, esse impasse foi provocado mais por divises dentro da classe dominante e governante do que por presses crescentes da parte do campesinato, do proletariado e,' mesmo, da classe mdia. O elemento feudal tambm estava presente nas burocracias civis e militares, que constituam as "estruturas de ao" das sociedades polticas europias. Sem dvida, o influxo de filhos educados oriundos de famlias burguesas e de classe mdia diluram o ncleo pr-burgus dessas burocracias. Mas esse influxo se devia menos abertura da antiga classe governante do que sua incapacidade em montar equipes para o aparelho de Estado em rpida expanso. Alm de ser relativamente pequena em termos numricos, a nobreza carecia das habilitaes para ocupar os escales mais altos dos mi176

nistrios da Guerra, Finanas, Agricultura e Justia. Dessa forma, o reCrlltamento era realizado de modo a facilitar o acesso de plebeus qu.alificados, e a promoo cada vez mais se baseava no desempenho e na qualificao, em vez de no nascimento e nas ligaes sociais. Por certo, quanto ao recrutamento e promoo, a classe social estava perdendo um terreno importante em favor da instruo e das realizaes profissionais. Mas isso no significa que o funcionalismo pblico tivesse se convertido numa carreira aberta ao talento. Certos ramos do servio pblico - exrcito, negcios estrangeiros, corpo diplomtico contfnuavam a ser uma rea reservada s antigas nobrezas, com seu pretenso direito autoridade. Alm disso, em todo o aparelho de Estado, os nobres continuavam a gozar de precedncia quanto indicaes e promoes. Sobretudo, as posies mais elevadas ainda eram reservadas a eles, o que no significa negar um nvel crescente de instruo e treinamento entre seus filhos. Ademais, medida que a fidalguia contava com menos propriedades, tornava-se cada vez mais vida em sua busca de cargos pblicos e respectivos benefcios. Ao mesmo tempo, os funcionrios pblicos de origens modestas escondiam seu passado e interiorizavam o cdigo da nobreza, a fim de seguir avante. Essa tendncia conformista era estimulada pelo quadro de nveis da carreira, fosse ele automtico ou arbitrrio. parte o fato de demonstrarem, para no dizer ostentarem, sua fidelidade social e poltica, os aspirantes com passado humilde assimilavam o velho esprito e mentalidade do servio pblico. imitao de seus superiores e modelos, assumiam uma postura aristocrtica, que inclua o desdm tica profissional e motivao pelo lucro. Divididos entre o arqutipo nobre e o imperativo do desempenho, os funcionrios arrivistas, seja por presses ou ostentao, foravam essa sua pose adquirida at o ponto da incongruncia e de uma contradio social e psicolgica. inegvel que o establishment burocrtico da classe governante vinha sendo permeado pela burguesia e pela classe mdia. Mas esses novos homens eram portadores de valores, mentalidades e concepes de mundo burguesas? O servio em ministrios estatais convertia-os em agentes do racionalismo e profissionalismo burocrtico, tal como definidos por Max Weber? Ou, como a classe dominante, no teria a nobreza do servio pblico da antiga classe governante aristocratizado os plebeus dispostos a galgar os degraus do funcionalismo? Embora ambos os processos ocorressem simultanea177

mente, o impulso aristocrtico era o mais forte. Mais do que promover a paridade entre o novo e o antigo, a burocracia continuava a ser uma aristocracia funcionria, tanto civil como militar, cujo esprito predominante e cdigo operacional eram nobres. Por certo, alguns ramos do funcionalismo eram mais tradicionais do que outros. Enquanto o servio diplomtico resistia como um bastio aristocrtico, o Ministrio das Finanas se tornava o posto avanado da tecnocracia. Havia ainda imensas diferenas nacionais. Na Frana, o servio pblico civil tinha origem, esprito e comportamento fundamentalmente de classe mdia; na Hungria, era nitidamente fidalgo. As burocracias no eram instituies politicamente neutras, mas instrumentos para a manuteno do sistema, mesmo ao promoverem a modernizao. Essa tendncia congnita favorecia o elemento feudal no aparelho de Estado. Alm de serem conservadores por origem e prtica, os burocratas se tornavam conservadores pela sua prpria funo, e sua mentalidade e interesse profissionais predispunham-nos rotina e cautela. Alm disso, sempre, mas principalmente em pocas de crise, o conservadorismo reflexo - no a neutralidade - era um pr-requisito para a promoo, em particular para os escales administrativos e executivos mais elevados. Por sua vez, a coerncia poltica da burocracia cimentava a coeso social da antiga classe dominante e governante, dando-lhe uma aura de servio desinteressado, eficiente e austero em prol do bem comum. O militar ainda ocupava o centro da estrutura de ao burocrtica tambm em termos simblicos, ainda mais porque o crescimento desmedido dos exrcitos permanentes e da reserva exigia sempre um nmero maior de oficiais. As foras armadas eram necessrias para a guerra, constituam a reserva estratgica das foras de segurana interna, formavam uma entidade formidvel de integrao social, encarnavam a idia de nao e desempenhavam um papel de destaque nos cerimoniais de Estado. Os generais uniformizados eram membros no s decorativos e conspcuos mas tambm poderosos das sociedades civis e polticas da Europa. Com poucas excees, os generais mximos tinham origem elevada, e os que provinham de linhagem plebia h muito haviam adotado o esprito, a mentalidade e a postura do mundo enaltecido a que tinham ascendido. Isso valia tanto para Conrad von Htzendorff, que foi sagrado cavaleiro, quanto para Erich Ludendorff, que recusou o enobrecimento. Dentro dessas instituies militares duradouras, todos os oficiais, independentemente de sua origem social e identidade de clas178

'I

'I

se, comlln.gavam da mesma perspectiva social, religiosa e cultural tradicional. . medida que subiam na hierarquia, os oficiais tambm reconheciam seus val()res polticos conservadores ou reacionrios, de modo mais e:xplcito em pocas de tenso. Pouca oportunidade havia, se que havia alguma, para que os funcionrios de convices liberais ou democrticas declaradas alcanassem um grau elevado, visto que os desviantes da norma conservadora eram discretamente afastados. Na Gr-Bretanha, as posies centrais dos negcios estrangeiros, do corp() diplomtico, das foras armadas, do servio imperial e do judicirio continuavam como fortalezas especiais da nobiliarquia. Contando com escolas pblicas e universidades de elite que reforavam seu menosprezo visceral pelos negcios econmicos e pelas cincias, os jovens de origem nobre buscavam carreiras governamentais que fossem honorficas, realizassem sua vocao para o servio pblico e fossem compatveis com a vida cavalheiresca e fidalga. Muito freqentemente, as posies iniciais adequadas eram obtidas atravs de influncias, patrocnios ou, at mesmo, compra. No papel, a compra de postos e promoes militares fora abolida em 1871, e o ingresso no corpo de oficiais era feito por concorrncia aberta. Na prtica, o corpo de oficiais se mantinha altamente exclusivo e seletivo. A carreira militar continuava a ser uma ocupao aristocrtica e ociosa, com pouco interesse pela competncia tcnica. Embora ocorresse um declnio geral no papel dos grandes aristocratas no exrcito, o seu lugar foi ocupado pelos filhos da pequena nobreza agrria e, sobretudo, por diplomados em escolas pblicas com respeitveis riquezas. Muitos oficiais vinham de condados rurais do sul e de regies de fronteira, em particular da Irlanda. W 001wich e Sandhurst eram as principais fontes de novos oficiais. At 1914, 50% dos cadetes dessas duas academias militares eram filhos de oficiais, 2/3 dos quais eram filhos de tenentes-coronis para cima. Cerca de 140/0 tinham origem nobre, e pelo menos o mesmo nmero eram filhos de fidalgos da classe ociosa. Como na maioria dos pases continentais, a aristocracia agrria continuava a monopolizar os nveis mais altos do oficialato e, muito especialmente, os comandos superiores. medida que os nobres perdiam terreno em termos absolutos, vinham buscar refgio em regimentos de elite para uso reservado do monarca, como o First Li/e Guards e o Royal Horse Guards. No conjunto, a democratizao e o aburguesamento dos graus superiores das foras armadas ocorreram de maneira

179

muito lenta at 1914, embora o ritmo fosse um pouco mais acelerado na artilharia e na engenharia. De modo similar, a base social de recrutament() e promoo no servio pblico continuava a ser estreita. Com a gradual introduo de exames oficiais, as chances de reproduo consangnea da burocracia diminuram. Os candidatos a posies mais elevadas agora precisavam de cursos avanados, luxo a que poucos ingleses podiam se permitir. Entre 1905 e 1914, 75% dos 283 ingressantes na categoria administrativa do servio interno provinham de escolas pblicas e praticamente todos eram formados em OxfordeCambridge. Alm disso, depois de aprovados no exame escrito, os candidatos eram submetidos a uma entrevista pessoal onde o porte, as maneio ras, a pronncia e a aparncia nobres tinham peso grande, se no decisivo. Aps a instituio de um conselho de seleo profissional para0 servio diplomtico em 1907, os candidatos, antes de seguirem para a entrevista, eram pr-selecionados conforme a linhagem social. Desnecessrio dizer que, como os salrios nas foras armadas, cargos internos e exteriores eram nominais, os altos funcionrios estatais precisavam de uma renda privada para se entregarem ao seu passatempo nos servios pblicos. _ Os governadores-gerais dos domnios da coroa e os vice-reis da Jndia eram pares, em geral com linhagem comprovada e distinguida. Mas os governadores coloniais, em especial na frica, eram de extrao mais modesta, em sua maioria filhos de funcionrios civis e militares de mdio escalo e profissionais liberais medianos. O servio no ultramar facilitava o avano social para posies enobrecedoras. Principalmente os pr-cnsules assumiam ares de corte. Do alto de majestosas casas governamentais, presidiam a cerimnias espetaculares destinadas a integrar as notabilidades locais, intimi. dar os "nativos" e enfatizar a idia imperial de uma sede distante. Como parte desse mesmo teatro poltico, esses strapas mantinham uma corte ostentosa para a sociedade colonial branca, includos os seus. nabab~s. Tanto em suas pseudocortes como em suas viagens, vestiam umformes esplendidamente condecorados e seguiam um protocolo rgido e ostensivo, pontuado por guardas de honra e salvas de armas. Como representantes da coroa, os pr-cnsules concediam medalhas e ordens nos territrios que dominavam. Por sua vez, contavam com seu prprio enobrecimento e, at mesmo, com sua possvel elevao ao pariato, ao trmino de sua misso. O elemento feudal praticamente dominava a burocracia civil e
180

I
TiiUii,:.

militar C() Se~ndo Imprio germnico. Sem dvida, os junker e antigos nobres perderam espao em todo o aparelho de Estado, havendo uma )lroporo crescente de indivduos recm-enobrecidos e sem titul()s nos servios civis, diplomticos e militares. Mesmo assim, a fora do prestgio e do prottipo da nobiliarquia tradicional permanecia intacta, tanto mais porque os nobres continuavam a monopolizar os postos mais elevados na Prssill e a ter um predomnio apenas insignificantemente menor na administrao imperial. De 1871 a 1914, cerca de 25% dos ministros do governo da Prssia em Berlim eramjunker, enquanto cerca de 75% eram nobres. Essas percentagens eram ainda mais elevadas no topo da administrao local prussiana. Em 1907, apenas um dos doze governadores provinciais da: Prssia no tinha ttulo. O quadro no era muito diferente na Bavria, Wrttemberg e nos outros Estados. Tomando o imprio em conjunto, 25 dos 36 Regierungspriisidenten eram nobres, 6 dos 12 Oberprasidialriite; 35 dos 131 Oberregierungsrte, 140 dos 69 tatsmiissige Regierungsmitglieder (includos os 131 Oberregierungsrte e 36 Verwaltungsdirektoren), 217 dos 540 ausseretatsmssige Regierungsmitglieder, 121 dos 278 Regierungsassessoren e 271 dos 467 Landriite. Essa nobreza do servio pblico inclua dois prncipes, 63 condes e 148 bares. Os plebeus constituam uma verdadeira exceo nos nveis mais altos do governo nacional. Todos os chanceleres eram grandes nobres, e o mesmo acontecia em relao maioria dos ministros e secretrios de Estado. Em 1914, 8 dos 10 funcionrios mais graduados do servio diplomtico e quase todos os embaixadores da Alemanha eram nobres titulares. Muitos desses altos funcionrios imperiais tinham originalmente se destacado na burocracia prussiana, e todos demonstravam seu conservadorismo poltico medida que subiam ao topo de uma classe governante que exclua progressistas, socialistas e judeus. No exrcito, os oficiais prussianos continuavam a ser predominantes, apesar de sua diminuio numrica, em parte porque os imperadores Hohenzollern encarnavam e enalteciam sua conduta autocrtica. Entre 1860 e 1913, a percentagem de nobres no oficialato diminuiu de 65% para 30%. Na verdade, a diluio era mais marcada entre os nveis inferiores. Em 1913, 73% de todos os capites e subalternos eram de origem no-nobre. A diminuio do nmero de oficiais bem-nascidos era muito menor nos nveis mais altos: ao longo de um perodo de cinqenta anos, a percentagem de nobres de nas181

cimento entre os generais e coronis caiu de S6% para 520/0, ou apenas 56%, se contarmos os enobrecimentos em servio. Alm disso, no sculo XX, praticamente todos os generais e marechaisde-campo eram nobres, 1/3 dos quais oriund()s de antigas famlias junker. A nobreza do Elba oriental fornecia os a1t()Soficiais para () estado-maior geral, o Ministrio da Guerra, os regiment()s de cavalaria de elite e, em menor medida, as unidades de infantaria e artilharia. Ainda assim, existiam aqueles oficiais prussian()s e seus aliados polticos reacionrios que queriam refeudalizar as foras armadas, reforando seu domnio sobre os regiment()s seietClsde guarda e cavalaria e as guarnies de elite. Mais importante ainda, apesar de seu nacionalismo acerbo e belicosidade, at 1914 opuseram-se a qualquer expanso do exrcito, temendo que outrQSoficiais de origem no-nobre pudessem minar a ascendnciajunker. Na verdade, esses ultras exageravam desmedidamente o embourgeoisement dQ establishment militar da Alemanha, pois, embora a extrao social dos oficiais fosse cada vez mais de classe mdia, Q esprito militar junker continuava a permear a estrutura de comando e as academias militares do exrcito. A ustria contava com uma nobreza do servio pblico um pouco menos exclusiva que a da Alemanha. No exrcito, havia espao para um nmero relativamente grande de oficiais da reserva jugeus e checos, embora os regimentos de elite continuassem fechados a eles. Por certo, nem os judeus nem as outras minorias se faziam presentes nos nveis superiores do servio civil e militar, solidamente mantidos nas mos da aristocracia austro-germnica. Reconhecidamente, Conrad von Htzendorff, o chefe do estado-maior de excepcional talento mas tambm beligerante, tinha origem nonobre. Mas, parte o fato de ser uma exceo, fora recentemente enobrecido. No conjunto, ele partilhava da concepo arquinobiliria e retrgrada de Francisco Ferdinando. Alm dos primeiros escales das foras armadas, os do Ministrio dos Negcios Estrangeiros e do corpo diplomtico constituam reserva exclusiva da alta nobreza austro-germnica. Principalmente na Hungria, onde os magnatas se tornaram menos numerosos mas mais ricos e maiores, a fidalguia em declinio econmico procurava posies governamentais por razes de segurana material, status social e influncia poltica. Entre 1867 e 1914, cerca de 90 mil pequenos nobres encontraram emprego numa buro182

crada eleBstaelo C1ue, <!lIranteesse meio sculo, aumentara de 30 mil para 233 mil runcionrios pblicos civis, sem contar o pessoal dos servios Jlostais e ferrovirios. Sem corte nem cargos exteriores, e com a]lenas uma pequena polcia militar autnoma, essa nobreza do servio pblico era sing1l1armente apagada, com escassos smbolos e cerimnias de legitimao. Como que para defender suas magras atribuies, esses bur()cratas-fidalgos se apropriavam infatigavelmente do capital ideCllgicoe social da classe e meio de onde provinham. Embora afastad()s do domnio senhorial, mesmo os funcionrios que viviam em Budapeste afetavam mais do que nunca o esprito e o estilo de vida do estamento rural. Alm disso, -declarando ser a legtima herdeira e encarregada da misso nacional da Hungria, essa barulhenta nobreza do servio pblico exigia a total magiarizao d()s povos submetidos e a independncia final em relao a Viena. NClque ClS no-magiares e no-fidalgos fossem impedidos de ingressar na burocracia. Mas, para serem admitidos, tinham primeiro de negar suas origens, dominar a lngua hngara e assumir modos aristocrticos. Tendo os judeus como concorrentes no funcionalismo civil e nas profisses liberais, a fidalguia do servio pblico se tornou crescentemente anti-semita. Ao mesmo tempo, uniu-se pequena e mdia fidalguias rurais acossadas, em oposio aos grandes magnatas, dentro e fora do governo, que colaborava com os bares do capital, em sua maioria judeus, acusando esses ricaos de profanarem a herana nacional e cultural da Hungria. Tambm na Rssia, os filhos dos proprietrios nobres procuravam cargos na burocracia civil e militar, para compensar a deteriorao de suas fortunas agrrias. Principalmente aps a abolio da servido em '1861, houve um influxo de fidalgos decadentes para o servio do Estado. Em 1890, apenas cerca de 30% dos funcionrios no segundo e terceiro graus mais elevados do funcionalismo pblico possuam bens de familia, em sua maioria herdados, dos quais cerca de 35%, isto , 180, possuam grandes propriedades rurais com mais de mil dessiatinas, ou seja, 2700 acres. mais do que provvel que essas percentagens no tenham se alterado de modo significativo ao longo dos 2S anos seguintes. Contudo, durante todo esse perodo, funcionrios com bens rurais ocupavam um largo espao no topo mesmo da pirmide poltica da Rssia, o que inclua o entourage do czar. Evidentemente, o quadro automtico de carreira integrava todos os altos burocratas, inclusive ou em especial os funcionrios sem 183

terras, numa nobreza do servio pblico cujo esprito social e encargo politico se referem manuteno do ancien rgime. ine:xtri. cavelmente entrelaado com o estamento rural. Por sl1avez, os filhos desses nobres funcionrios contavam com uma garantia de prefern. cia quanto ao ingresso e promoo na administrao civil. Embora no final do sculo XIX os funcionrios de origem nobre ocupassem apenas cerca de 1/3 de todos os cargos, continuavam a predominar nos quatro nveis superiores. Mesmo depois de outubro de 1906, quando o estamento nobre se viu despojado de todas as vantagens legais na burocracia de Estado, os descendentes da nobreza continuaram favorecidos nas promoes. Uma razo importante dessa sua permanncia era o acesso privilegiado dos filhos da nobreza s escolas de elite para burocratas. A princpio destinados apenas aos rebentos das mais altas famlias tituladas, a partir de 1890 o Liceu Imperial Alexandre e o Instituto Jurdico Imperial passaram a admi. tir nobres, sem levar em considerao sua provenincia. Os graduados dessas grandes coles optavam por seguir carreira nos importantssimos ministrios do Interior e da Justia. Nestes eram postos disposio nos dois nveis mais baixos, e os mais capazes at podiam ser escolhidos para comear no nono nvel. Quando essas escolas de elite no tinham mais vagas, os nobres enviavam seus filhos para os ginsios, onde tomavam o cuidado de se manterem separados dos estudantes de classe mdia, que constituam a maioria. Com efeito, aps 1905, funcionrios de estirpe nobre e rural perderam um certo espao entre o pessoal1l!ais graduado do Ministrio do Interior, a favor de homens com origens no-nobres, que tinham progredido basicamente em funo de sua instruo, talento e desempenho. No entanto, em 1914, nesse nvel elevado os elemen. tos nobres tradicionais continuavam a ocupar 77% de todos os postos, contra 88% em 1905. Alm disso, no Ministrio do Interior, como em outras pastas, os nobres rurais e, em particular, os proprietrios de grandes fazendas continuavam a ter uma representao excessiva nos postos mais elevados e prestigiados. Evidentemente, apesar de alteraes na sociedade em geral e na condio da classe dominante e governante tradicional, a nobiliarquia retinha uma posio de comando em toda a burocracia civil mais elevada. O mesmo valia, em grande parte, para os escales militares mais graduados. Aqui, novamente, a entrada de no-nobres no corpo de oficiais se acelerou aps 1905 - a 30/0 em 1911-1912 -, ao mesmo tempo em que o quadro de carreira era abrandado, permitindo a con184

cess<lde :honras )lessoais a oficiais recm -comissionados e honras hereditrias a qllalquer 11m que atingisse o grau de coronel. Contudo, a preferncia por filhos de nobre estirpe no se atenuou de forma significativa. Osbem-nasci<los ainda eram promovidos com muito maior facili<lade do que os no-nobres, e obtinham a parte do leo nos postos mximos. Quanto mais excelsa fosse a linhagem de um militar, mais rpida' seria sua ascenso na carreira, e qualquer prncipe ou conde quase certamente seria promovido ao generalato maior. No exrcito imperial em rpido crescimento, o oficialato da Rssia expandiu de 19 SOOem 1860 para 42 800 em 1900 e, em 1914, para aproximadamente 46 mil, entre os quais apenas 500/0 eram nobres de nascimento. Mas, na virada do sculo, 10 dos 140 generais de maior graduao eram membros da famlia imperial e 78 tinham ancestrais nobres, entre os quais 47 tinham pouca ou' nenhuma terra. A percentagem de nobres hereditrios era no mnimo to alta entre os generais de-exrcito e os generais-de-diviso, embora em sua grande maioria no possussem terras. No surpreende que a cavalaria ea artilharia fossem muito mais seletas do que a infantaria. Os oficiais de cavalaria eram quase todos oc)bres, e mesmo em 1911 todos os seus generais eram de ascendncia nobre. Quanto extrao social, os regimentos da guarda montada eram ainda mais exclusivos, visto que s podiam ser escolhidos nobres hereditrios. Aps freqentarem as mesmas escolas militares de prestgio, em especial a Escola do Corpo de Escudeiros e a Escola de Cavalaria Nicolau, os oficiais de guarda progrediam rapidamente e, ainda em 1912, forneciam ao exrcito imperial bem maisde 500/0 de seus generais. Pode-se ter uma medida da natUreza feudal do regime czarista no fato de que a cavalaria, includas as guardas, correspondia a 120/0 do oficialato, embora respondesse por apenas 60/0 dos efetivos militares da Rssia. A artilharia, em comparao, correspondia a 160/0 do exrcito permanente e a 130/0 dos oficiais, em sua maioria com preparao e inteligncia acima da mdia. Quanto infantaria, seus oficiais eram inferiores aos dos dois outros ramos em termos de posio social, instruo e influncia extrmilitar. Assim, uma grande proporo dos oficiais subalternos da soldadesca da Rssia era de origem camponesa' e no tinha instruo secundria. Na melhor das hipteses, no mais de 400/0 dos oficiais das unidades de infantaria eram de origem nobre, embora os 600/0 com origem humilde recebessem evidentemente, no mnimo, um certo enobrecimento pessoal. Em ltima anlise, a 185

classe politica da Rssia preservou o carter nobilirqllico de suas foras militares, que constituam tambm sua guarda pretoriana, mantendo as escolas militares socialmente exclusivas C()tnocaminho ()brigatrio para os escales superiores do oficialat(). At 1914, a "estrutura de ao" das sociedades polticas da Europa continuou a ser maciamente feudal e nobilirquica. A despeito das enormes variaes nacionais e constitucionais, havia uma significativa semelhana de famlia entre todos os regimes. Talvez essa afinidade estivesse arraigada, sobretudo, na importncia duradoura dos interesses agrrios e da sociedade rural por toda a Europa. Enquanto na Inglaterra a terra era uma fonte de status social e ascendncia poltica, mais do que de poder econmico e financeiro, na Frana ela proporcionava a principal infra-estrutura material da Terceira Repblica, em especial de sua classe dominante e governante. Embora a Revoluo de 1789-1794 tivesse eliminado a monarquia, ela revigorou o estamento agrrio: parte o fato de manter intocados os notveis agrrios e a Igreja Catlica, imobiliria e rural, expandiu e fortaleceu as pequenas e mdias propriedades camponesas. Por toda a Europa, as cmaras altas, legislaturas, burocracias e exrcitos retiravam seu sangue antes das aldeias, vilas e provincias ligadas ao campo do que das cidades ou regies em industrializao. Alm disso, exceto na Frana, o rei e a corte, alm das nobrezas, seriam inconcebveis' sem a riqueza, a renda e a aura geradas pela grande propriedade rural. Na medida em que essa sociedade agrria estava em relativa decadncia econmica, a sociedade poltica l estava para sustentla. O rei e a corte desempenhavam uma funo aglutinadora global na poltica de defesa econmica, social e cultural, sendo a Frana a exceo que confirmou a regra. Em virtude de antigo costume ou de conveno constitucional, ou de ambos, a fora da antiga classe dominante se ampliou no s nos conselhos locais e provinciais, mas, sobretudo, no governo central. As duas casas do parlamento e as nobrezas do servio pblico trabalhavam visando preservar ou reforar a sociedade civil pr-industrial. Em todos os pases, exceo da Inglaterra, aprovaram tarifas protecionistas para a agricultura e a manufatura no-competitivas e concederam posies governamentais de prestgio para os nobres na defensiva e os plebeus aspirantes nobreza. E, no menos importante, bloquearam reformas fiscais, eleitorais, educacionais e sociais que ameaassem acelerar a eroso da antiga ordem. 186

CAPTULO 4

CULTURAS OFICIAIS E VANGUARDAS

As c1l1turas()ficiais da Europa espelhavam nitidamente a perseverana tenaz das sociedades civis e polticas pr-industriais. Na forma, contedo e estilo, os artesanatos da alta cultura continuavam anc()rados e envolvidos em convenes que transmitiam e celebravam tradies defensoras da antiga ordem. A revivescncia e a reproduo eclticas de estilos antigos e tradicionais predominavam no s na arquitetura e estaturia, como tambm na pintura, escultura e artes cnicas. Museus, academias, igrejas e universidades promoviam ativamente esse historicismo acadmico congruente, o mesmo fazendo o Estado, que utilizava o historicismo para articular projetos nacionais e regionais. Acima de tudo, as artes e instituies hegemnicas mantinham suficiente vitalidade interna e coerncia sinttica para revigorar os anciens rgimes. Evidentemente, entre 1848 e 1914 as culturas oficiais da Europa conheceram movimentos modernistas dissidentes nas artes, assim como nas igrejas e escolas superiores. Mas essas defeces eram facilmente controladas, sobretudo por no constiturem preo para os centros culturais reinantes. Com efeito, a maioria dos desertores eram experimentalistas e jovens inovadores, espirituosos e agressivos, e muitos deles afinal obtiveram reconhecimento. Mesmo assim, ondas sucessivas da vanguarda se chocaram contra as culturas oficiais que, como quebra-mares,. sobreviveram intactas. A longo prazo, a vitria dos modernistas pode ter se mostrado inevitvel. A curto prazo, porm, os modernistas foram refreados e isolados de forma efetiva, se necessrio com medidas jurdicas e administrativas de controle. Apesar de, ou devido aos incessantes desafios e escr187