INSTITUTO INTERNACIONAL DE INTEGRACION CONVENIO ANDRES BELLO

Proyecto: UNIDADES EDUCATIVAS DE GESTION COMUNITARIA

Unidad de formacin de educadores y otros actores sociales Pedro Quiroz Calle Ohlinda Mamani Cussy

La Paz, octubre 2011

I. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1. Nombre del Proyecto Unidades educativas de gestin comunitaria 1.2. Entidad ejecutora del Proyecto

Institucin: III-CAB Av. Sanchez Lima 2146 1. 3. Entidad operadora de la institucin: Formacin de educadores y otros actores sociales Direcciones de Unidades educativas 13 Direcciones de Unidades Educativas II. DESCRIPCIN DEL CONTEXTO E IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA A SOLUCIONAR O POTENCIALIDAD A DESARROLLAR 2. 1. Localizacin del Proyecto: El proyecto estar localizado en: Distrito Municipal: Centro Unidades Educativas: Bolivia. Cuba. Ecuador. Paraguay. Panam. Per. Chile. Mxico. Espaa. Venezuela. Colombia. Repblica Dominicana. Argentina.

3. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION. 3.1 ANTECEDENTES En la actualidad constituye un reto para los gobiernos de Amrica Latina, el trabajar para reducir y eliminar los altos ndices de desigualdad existentes en la poblacin, que si bien no hacen de sta regin la ms pobre del mundo (ya que este desolado panorama en la actualidad responde al continente africano) se muestra como la ms inequitativa en cuanto a disparidad entre los sectores sociales. Ante estas dificultades, diferentes Instituciones de servicio educativo, han brindado apoyo en varios sectores con el propsito de contribuir al desarrollo social de la poblacin. Uno de los sectores ms apoyado, es la educacin, por la importancia que tiene para lograr la competitividad de un pas ante los adelantos cientfico tcnico que imponen las ciencias a la sociedad y lograr la formacin integral de las nuevas generaciones.

Entre las ayudas que recibe el Estado Boliviano de Instituciones Internacionales se encuentra III-CAB, organizacin que desde hace tres aos brinda asesoramiento tcnico en las diferentes direcciones educativas dependientes del MEC por medio de convenios que pretenden contribuir a mejorar la calidad educativa mediante estrategias innovadoras basadas en la investigacin accin participativa III-CAB con el propsito de contribuir al proceso de cambio social que se desarrolla en el Estado Plurinacional donde la Educacin tiene un papel fundamental, ejecuta proyectos de innovacin educativa, en reivindicacin y como expresin de los intereses populares, como parte de la soberana nacional que le permita modelar a la sociedad boliviana, haciendo que los hombres tomen sus ideas para desarrollarse. Como parte de las acciones que desarrolla el III-CAB en zonas de frontera y urbana, en las unidades educativas, se fundamenta la superacin profesional permanente para mejorar la gestin de calidad educativa. La investigacin accin educativa en las unidades educativas con gestin comunitaria pretende analizar desde los fundamentos del paradigma socio critico y dialctico, el cumplimiento y los avances que se han logrado en la aplicacin de la Ley Avelino Siani Elizardo Prez en la gestin educativa, permitir evaluar el desarrollo y cumplimiento de los objetivos, tareas programadas y resultados logrados, para obtener un diagnstico real de la implementacin de proyecto, que le permitir a la III-CAB, MEC y Direcciones de Unidades Educativas contar con un resultado cientfico para replantearse una etapa de pronstico y rediseo de nuevas estrategias o continuidad de las que han dado resultados en los cambios esperados desde los proyectos en la educacin. 3.2. JUSTIFICACIN. El estudio de Investigacin para la evaluacin y sistematizacin de la implementacin del proyecto piloto desarrollado por el III-CAB, permitir medir el impacto del proyecto sobre la gestin educativa que se lograran desde las experiencias en la innovacin pedaggica. Este estudio se fundamenta en el reconocimiento constitucional, donde la educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla y asume entre sus principios lo planteado en el captulo sexto de la constitucin poltica del Estado, Artculo 80 I y II, donde se expresa que la educacin tendr como objetivo la formacin integral de las personas y el fortalecimiento de la conciencia social crtica en la vida y para la vida. La educacin estar orientada a la formacin individual y colectiva; al desarrollo de competencias, aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales que vincule la teora con la prctica productiva; a la conservacin y proteccin del medio ambiente, la biodiversidad y el territorio para vivir bien. la educacin contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas y todos como parte del estado plurinacional, as como a la identidad y desarrollo cultural

de los miembros de cada nacin o pueblo indgena originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural dentro del estado En correspondencia con las determinaciones expresadas en los artculos antes referidos, III-CAB desde sus funciones contribuye cientficamente a que la Educacin en Bolivia en sectores rurales, urbanos y zonas de frontera cumpla con la responsabilidad, de contribuir al desarrollo de un proceso educacional, que haga posible el logro de objetivos sociales expresados en la Constitucin Poltica del Estado. Ante esta realidad el estudio reconoce tres importantes objetos a investigar en los procesos de innovacin pedaggica que se implementan: La influencia de las experiencias de los proyectos en el cambio de la calidad educativa mediante la aplicacin de polticas educativas y la transformacin del currculo. El desarrollo social y de recursos humanos a nivel local. La colaboracin internacional en apoyo a la educacin. La influencia de los proyectos en las polticas de Gobierno Municipal, Prefectura, e Institucin Educativa. En el cambio de la calidad educacional se estudiar como las experiencias de los proyectos se implementaron en los POA y los PEI para mediante el currculo brindar una educacin de mayor calidad. En la formacin social se estudiar como las acciones diseadas en cada proyecto para su aplicacin desde la educacin contribuye desde la integracin sectorial, a la unidad, la igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad, de oportunidades, equidad social, y de gnero en la participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia social, para contribuir a construccin de una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin discriminacin, ni explotacin, con plena justicia social, para consolidar las identidades plurinacionales. En la influencia de los proyectos en las polticas de Gobierno Municipal, Prefectura, e Institucin Educativa se analizar como la educacin forma parte del diseo estratgico de estas instancias, asumiendo experiencia de los proyectos.

4. PROBLEMA INVESTIGATIVO, OBJETIVOS DE INVESTIGACIN.

OBJETO

DE

ESTUDIO

4.1 Problema cientfico Cules son las influencias que ejercen sobre las polticas educativas el desarrollo de los proyectos? 4.2 Objeto de estudio. Desarrollo del proyecto

4.3 Objetivo General: Evaluar con precisin la influencia que ejercen sobre las polticas educativas el desarrollo del proyecto Unidades Educativas de Gestin Comunitaria. OBJETIVOS ESPECFICOS: Implementar un proceso de estudio terico sobre las bases que sustentan cientficamente la direccin del proyecto Unidades Educativas de Gestin Comunitaria. Desarrollar el proceso de investigacin accin en correspondencia con las etapas de trabajo programadas. Desarrollar un diagnstico cientfico sobre las bases y fundamentos del proyecto. Elaborar recomendaciones metodolgicas pertinentes para el proyecto, en correspondencia con el estudio diagnstico. Proponer estrategias metodolgicas que se puedan aplicar en la prctica en el proyectos. 5. DESCRIPCION DEL PROYECTO 5.1. IMPACTO CIENTFICO, TECNOLGICO, AMBIENTAL, ECONMICO Y SOCIAL DE LA INVESTIGACIN. Estudio sobre Unidades Educativas de Gestin Comunitaria tributar a diferentes ciencias, como la Pedagoga, la Didctica, la Psicologa, las Ciencias Mdicas, la Administracin y beneficiar,a directivos, tcnicos a diferentes niveles, docentes, comunidades y familias. Desarrollar una investigacin sobre el desarrollo del proyecto en Gestin Educativa permite contribuir a las transformaciones que se plantea el (MEC) como va para encontrar respuesta a un cambio en la calidad la Gestin Educativa en Bolivia. La investigacin aportar un resultado diagnstico sobre los avances logrados en el cambio de actitud y preparacin de autoridades locales, lderes de las comunidades, adolescentes, docentes unidades educativas, trabajadores de salud, familia y miembros comunitarios sobre temas como el mejoramiento de la calidad educativa, elaboracin de planes operativos anuales multidisciplinarios, innovaciones curriculares de carcter comunitario y productivo los cuales contribuyen a mejor la calidad de vida y la formacin de las nuevas generaciones. La fundamentacin terica de la investigacin sustentar la integracin de las diferentes estructuras que se mencionaron en el prrafo anterior en el desarrollo del proyecto, brindar recomendaciones para una mayor calidad en la instrumentacin de las experiencias desde el proyecto, el anlisis de diferentes alternativas metodolgicas segn los resultados obtenidos en el estudio, por lo que se podr contar con sugerencias en el orden metodolgico sobre la base del anlisis situacional que permita contribuir a las acciones de superacin que se realizan desde la investigacin accin.

Las acciones de superacin que se propondrn desde la Investigacin accin estarn en el marco del paradigma socio crtico y dialctico para brindar a otros pases experiencias ricas, ya que existe una realidad muy similar en los pases de Amrica Latina. Se presentar la propuesta de nuevas metodologas, procedimientos, formas de organizacin y evaluacin para contribuir a enriquecer el proceso de direccin cientfica que se realiza en el proyecto (a nivel departamental, municipal, local y comunitario). El compendio de actividades recoger propuestas de talleres, seminarios, actividades metodolgicas, tcnicas que respondern a la realidad y resultados de cada proyecto. La investigacin constituir un aporte valioso en lo investigativo y metodolgico a la implementacin de la nueva Ley Educativa al brindarle fundamentos tericos y prcticos que estarn sustentados en informacin cualitativa y cuantitativa como resultado del estudio terico y emprico que se realizar, adems podr tener mltiples usos en el perfeccionamiento profesional, la evaluacin profesional, seleccin de recursos humanos. 5.2 CONCEPCIN TERICA METODOLGICA DE PARTIDA. En la concepcin de trabajo que se asume en la Unidades educativas de gestin comunitaria, el ncleo metodolgico central, lo constituye la calidad de la gestin educativa, en cada direccin distrital de educacin, desde sus polticas educativas que estn asociadas esencialmente al trabajo integrado que se planifica en el sector, entre las estructuras a nivel central, departamental, municipal, local, y comunitario donde se incluyen a los diferentes agentes sociales como parte del proceso integral de la formacin de los educandos. El asumir como ncleo metodolgico central de la calidad en la gestin educativa y la implementacin de polticas educativas mediante la integracin que se produce entre las estructuras del sector; implica la concepcin e instrumentacin de una estrategia integradora, en la que alcancen una dinmica particular de los procesos de centralizacin y descentralizacin, ya que se quiere es lograr elevar el nivel de calidad de vida, formacin integral y competitividad de la poblacin boliviana, en correspondencia a los fines y los objetivos previstos para la sociedad en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional. Lo anteriormente explicado, exige la necesaria unidad del sistema educacional, pero con ajustes a las condiciones particulares, de cada regin y las diferencias que se producen por sus funciones entre los diferentes niveles (central, departamental, municipal, local y comunitario), la experiencia del personal directivo y docente, as como el desarrollo econmico y social. Se identifican como las direcciones ms generales en la investigacin: Estudio documental, que permita el anlisis de la estructura, alcance, propsitos fundamentos y resultados esperados en el proyecto. Aplicacin de un diagnstico, (macrodiagnstico) que permita la caracterizacin del estado en que se encuentra a nivel Distrital y de Unidad

Educativa y la identificacin de los diferentes factores claves en el xito del trabajo de la gestin educativa. Profundizacin sobre logros, dificultades y potencialidades del proyecto en cada unidad educativa. Diseo de estrategia metodolgica para la atencin a los aspectos que revel el diagnstico, dirigidas a los factores decisivos en la direccin de la gestin educativa que se asumen de cada proyecto desde la integracin de los componentes de innovacin pedaggica, cuidadosamente seleccionadas para dar solucin a problemas existentes. Se estudiar el objeto de investigacin, desde el escenario ms cercano a la realidad educacional de cada unidad educativa participante del proyecto, lo cual constituye una accin esencial para plantear solucin a problemas detectados. Al propio tiempo favorece la concientizacin del nivel de logros que existe en la calidad educativa. La aplicacin de diferentes mtodos de trabajo cientfico en el desarrollo de la investigacin, para asegurar la calidad del diagnstico, su procesamiento, anlisis, as como el diseo de la estrategia implementacin y evaluacin final. Al partir del modelo propuesto para la investigacin, que responde a las exigencias planteadas en los lineamientos del proyecto de Unidades educativas de gestin comunitaria, se identifican los fundamentos de la Investigacin accin participativa, para realizar el estudio en correspondencia con la magnitud que abarca el estudio de investigacin. La investigacin que se propone realizar sobre el Proyecto Unidades educativas de gestin comunitaria tomar como perodo de anlisis el transcurrido desde la implementacin del Proyecto Unidades educativas de gestin comunitaria, hasta su conclusin donde se incluye la nueva Ley de Educacin Avelino Siani y Elizardo Prez como nuevo documento que sustentar la poltica educacional en el pas. El estudio de este perodo permitir delimitar un balance integral de la gestin educativa en la direccin de poltica educacional asumida en gestiones directivas, reconocer las potencialidades y dificultades a partir de las dimensiones e indicadores que se estudiarn con el propsito de integrar las mejores experiencias del sector a fin de darle respuesta al objetivo general expresado en la investigacin. 5.3. FORMULACIN DE LOS ASPECTOS CONCEPTUALES Y DIRECCIONALIDAD DE LA Unidades Educativas de Gestin Comunitaria Se asume la investigacin accin participativa por ser una forma de indagacin introspectiva, colectiva, emprendida por participantes en situaciones sociales con objeto de mejorar la racionalidad y la justicia de sus prcticas sociales o educativas, as como su comprensin de esa prctica y de las situaciones en que stas tienen lugar. Los grupos de participantes pueden estar constituidos por

maestros, estudiantes, directores de colegios, padres y otros miembros de la comunidad. [1] Entre los puntos clave que se fundamentan desde la investigacin accin participativa para el estudio sobre el sector Educativo destacan: Se propone mejorar la educacin mediante su cambio, y aprender a partir de las consecuencias de los cambios. La investigacin accin es participativa: a travs de ella las personas trabajan por sus propias prcticas. Se desarrolla siguiendo una espiral de ciclos: Planificacin, accin, observacin (sistemtica), reflexin; y nuevamente, replanificacin, nuevo paso a la accin, nuevas observaciones y reflexiones. Funciones sobre las que se establece las Unidades Educativas de gestin comunitaria: Funcin social: Establecer los efectos que produce en el logro de una gestin educativa de calidad, la integracin de los diferentes componentes del procesos formativo. Funcin pedaggica: Valorar las bases tericas metodolgicas y cientficas que sustentan el proceso de direccin de la gestin educativa en la implementacin del proyecto (a nivel central, departamental, municipal, local, y comunitario), mediante la investigacin accin. Funciones de organizacin y gestin de Unidades Educativas: Establecer las regulaciones de polticas educativas y control que se establece como seguimiento, acompaamiento en el sector (a nivel central, departamental, municipal, local, y comunitario) para la direccin de la gestin educativa a nivel Nacional. 6. MTODOS DE INVESTIGACIN En la investigacin se aplica el enfoque de sistema, tanto en la etapa de diagnstico como en la determinacin de los fundamentos terico prctico que se propondrn como base del anlisis situacional que nutrirn con propuestas metodolgicas las lneas maestras y las actividades de la investigacin accin participativa. En la primera etapa de la investigacin se aplicarn mtodos empricos: entrevista, encuesta, observacin, el anlisis de los productos de la actividad sectorial, el estudio de documentos, cuestionarios, inventarios, escalas valorativas. 6. 1. El estudio de documentos. El estudio documental se realizar sobre el Proyecto Planes operativos anuales Plan Educativo institucional

Planes mensuales y semanales de asignatura Planes didcticos de clase

Objetivo: Valorar los fundamentos del proyecto y como se logra su implementacin en la educacin para la atencin social. 6.2. Registros Anecdticos: Se aplicar a profesionales que coordinarn, dirigirn y aplicarn el desarrollo de las experiencias del proyecto. Objetivo: describir minuciosamente como se integraron los maestros los dirigentes de juntas escolares en el desarrollo del proyecto en el perodo de tiempo que se aplicaran las experiencias del proyecto. Anotaciones de Campo: son registros descriptivos que se llevarn en la investigacin como resultado de todas las acciones que se realizarn en la bsqueda de la informacin sobre la implementacin de las experiencias del proyecto. 6.3. Entrevista Directores de Seduca. Tcnicos de Seduca. Director Distrital. Tcnicos de las direcciones distritales. Directores de Unidades Educativas. Autoridades municipales. Objetivo: Valorar como se realizan las acciones de planificacin, ejecucin y evaluacin del proyecto en lo municipal, local, comunitario. 6.4. Entrevistas a: Directores de Seduca. Tcnicos de Seduca. Directores Distritales. Tcnicos de las direcciones distritales. Directores de Unidades Educativas. Objetivo: Constatar como las acciones desarrolladas desde el proyecto han transformado las polticas educativas referenciadas en los POA y PEI de la direccin distrital y de Unidades Educativas. 6.5. Encuesta: Padres de familia Maestros Lderes de las comunidades. Nios. Docentes unidades educativas. Otros Profesionales de la Unidad Educativa. Objetivo: Analizar el impacto del proyecto en la calidad de vida y formacin ciudadana, se entrevistarn a autoridades locales.

6.6. El anlisis del producto de la actividad. Lderes de juntas escolares. Directores de Unidades Educativas. Director de recursos humanos. Estudio de los documentos programticos del desarrollo de la gestin de la Alcalda. Objetivo: Analizar como las experiencias desarrolladas desde el proyecto se aplican en planes de gobierno municipal y prefectura. 6.7. Cuestionarios Lideres Juntas Escolares Nios. Docentes unidades educativas. Trabajadores de salud. Padres de Familia. Objetivo: Evaluar como el desarrollo del proyecto a repercutido en el desarrollo, social y personal de los participantes. 6.8. Escala valorativas. Lderes de las comunidades. Adolescentes. Docentes unidades educativas. Trabajadores de salud. Padres de Familia. Objetivo: Medir el impacto del proyecto en la calidad de vida de las comunidades implicadas en el proyecto. Informes de la investigacin-accin: se realizar al dar por terminada la investigacin, se publicar bajo la forma de un estudio de casos. Este adoptar un formato histrico al narrar los hechos cronolgicamente, abarcando los siguientes aspectos: evolucin de nuestra idea general y de la comprensin del problema, acciones emprendidas, problemas de implementacin, efectos pretendidos e imprevistos, tcnicas utilizadas, entre otros elementos. La aplicacin de los instrumentos permitir asumir dentro de la investigacin al estudio de caso como otro mtodo investigativo a desarrollar. Objetivo: Valorar los resultados obtenidos en la aplicacin de los instrumentos. Evaluar conjuntamente la incidencia en las polticas educativas de las experiencias realizadas en el proyecto. Evaluar el cumplimiento de las metas y objetivos propuestos en el proyecto. Presentar sugerencias metodolgicas que contribuyan al desarrollo de las experiencias del proyecto. Participarn en el desarrollo del estudio de caso:

 Equipo de facilitadores (tres investigadores) de la Unidad de formacin de educadores y otros actores sociales dependiente del III-CAB, que tengan profundos conocimiento sobre la experiencia del proyecto. El o los Directores de las Unidades Educativas que participaron en la implementacin del proyecto. Juntas Escolares Tcnicos de Seduca. Docentes unidades educativas. Trabajadores de salud. Familia. Miembros comunitarios Aplicado los instrumentos se realizar un estudio de caso 7. ETAPAS QUE SE PROPONEN PARA El PROYECTO UNIDADES EDUCATIVAS DE GESTION COMUNITARIA. 7.1. Primera Etapa: Sensibilizacin. Objetivo: Reflexionar sobre la concepcin de la investigacin. En esta etapa se realizar la sensibilizacin inicial del equipo que participar en la investigacin. Se determinaran la posible muestra que ser investigada sobre la aplicacin de las experiencias del proyecto. Se realizar una socializacin con autoridades administrativas del Seduca autoridades municipales, departamentales, distritales, directores de Unidades Educativas y maestros que en general participarn en la investigacin, a fin de implicarlos en el proceso. Se realizar el pilotaje para validar los instrumentos, para la validacin se tomar una muestra representativa de cada unidad educativa en que sern aplicados el proyecto que no participa en la investigacin. Procesamiento de los resultados de los instrumentos y perfeccionamiento de los mismos para realizar el estudio sobre la muestra seleccionada para la investigacin. Anlisis y preparacin con el equipo de trabajo de las acciones que se realizarn en la segunda etapa. 7.2. Segunda Etapa: Estudio diagnstico. Objetivo: Implementar el estudio diagnstico Sensibilizacin sistmica de las estructuras a diferentes niveles que participan en la investigacin. Aplicacin del diagnstico. Procesamiento de la informacin y elaboracin del informe de diagnstico, determinacin de logros, dificultades y potencialidades. Realizacin del estudio de caso Presentacin del informe final.

 Elaboracin de la estrategia metodolgica, que se puede implementar en la toma de decisiones en gestin educativa como resultado del estudio diagnstico Presentacin de la estrategia metodolgica 7.3. Tercera Etapa: Entrega de los resultados finales de la investigacin a Seduca Se elaborar el informe final de la investigacin. 8. CRONOGRAMA 9. PRESUPUESTO

PARTIDA 1INVERSION 1.1 INFRAESTRUCTURA 1.2 EQUIPAMIENTO 2 GASTOS DE OPERACIONES 2.1. SALARIOS 2.1.1 COORDINADOR 2.1.2 TECNICOS 2.2. MATERIALES Y SUMINISTROS 2.2.1 MATERIALES DE ESCRITORIO

COSTO CANTIDAD UNI

TOTAL

1 2

6 6

7000 300 SUBTOTAL

SUBTOTAL 2.4 REFRIGERIO 2.4.1. PASAJES SUBTOTAL 3. GASTOS DE ADMINISTRACION 3.2. IMPREVISTOS 3.2.1 GASTOS NO CONTEMPLADOS TOTAL TOTAL

45657 0 42000 1800 43800 0 307 307 1000 500 1500 0 50 45657 45657

50 SUBTOTAL