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RECURSO ESPECIAL N 1.243.887 - PR (2011/0053415-5) RELATOR RECORRENTE ADVOGADOS : MINISTRO LUIS FELIPE SALOMO : BANCO BANESTADO S/A : ADRIANA TOZO MARRA KONSTANTINOS JEAN ANDREOPOULOS ANSELMO MOREIRA GONZALEZ : DEONSIO ROVINA : RENATA DEQUECH E OUTRO(S) EMENTA
RECORRIDO ADVOGADO
DIREITO PROCESSUAL. RECURSO REPRESENTATIVO DE CONTROVRSIA (ART. 543-C, CPC). DIREITOS METAINDIVIDUAIS. AO CIVIL PBLICA. APADECO X BANESTADO. EXPURGOS INFLACIONRIOS. EXECUO/LIQUIDAO INDIVIDUAL. FORO COMPETENTE. ALCANCE OBJETIVO E SUBJETIVO DOS EFEITOS DA SENTENA COLETIVA. LIMITAO TERRITORIAL. IMPROPRIEDADE. REVISO JURISPRUDENCIAL. LIMITAO AOS ASSOCIADOS. INVIABILIDADE. OFENSA COISA JULGADA. 1. Para efeitos do art. 543-C do CPC: 1.1. A liquidao e a execuo individual de sentena genrica proferida em ao civil coletiva pode ser ajuizada no foro do domiclio do beneficirio, porquanto os efeitos e a eficcia da sentena no esto circunscritos a lindes geogrficos, mas aos limites objetivos e subjetivos do que foi decidido, levando-se em conta, para tanto, sempre a extenso do dano e a qualidade dos interesses metaindividuais postos em juzo (arts. 468, 472 e 474, CPC e 93 e 103, CDC). 1.2. A sentena genrica proferida na ao civil coletiva ajuizada pela Apadeco, que condenou o Banestado ao pagamento dos chamados expurgos inflacionrios sobre cadernetas de poupana, disps que seus efeitos alcanariam todos os poupadores da instituio financeira do Estado do Paran. Por isso descabe a alterao do seu alcance em sede de liquidao/execuo individual, sob pena de vulnerao da coisa julgada. Assim, no se aplica ao caso a limitao contida no art. 2-A, caput , da Lei n. 9.494/97. 2. Ressalva de fundamentao do Ministro Teori Albino Zavascki. 3. Recurso especial parcialmente conhecido e no provido.
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RECURSO ESPECIAL REPRESENTATIVO DA CONTROVRSIA. ARTS. 16 da Lei n 7.347/85 e 2-A da Lei n 9.494/97. EFICCIA DA DECISO PROFERIDA EM AO COLETIVA. LOCAL DA EXECUO. JUZO PROLATOR DA DECISO. POSSIBILIDADE DE AMPLIAO TERRITORIAL PARA COMARCAS DO DOMICLIO DO CONSUMIDOR NO MESMO ESTADO. PRECEDENTES STJ. 1. "Considerando o princpio da instrumentalidade das formas e do amplo acesso Justia, desponta como um consectrio natural dessa eficcia territorial a possibilidade de os agravados, consumidores titulares de direitos individuais homogneos, beneficirios do ttulo executivo havido na Ao Civil Pblica, promoverem a liquidao e a execuo individual desse ttulo no foro da comarca de seu domiclio. No h necessidade, pois, que as execues individuais sejam propostas no Juzo ao qual distribuda a ao coletiva". Precedentes STJ. 2. Manuteno deste entendimento consolidado para os casos repetitivos. MULTA. ART. 475-j. PARCIAL PROVIMENTO. ADEQUAO
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A Federao Brasileira de Bancos - FEBRABAN, como amicus curiae , opina pelo provimento do recurso para que se declare a competncia absoluta do juzo que proferiu a sentena da ao civil pblica para processar e julgar as liquidaes e execues individuais (fls. 307-898). o relatrio.
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DIREITO PROCESSUAL. RECURSO REPRESENTATIVO DE CONTROVRSIA (ART. 543-C, CPC). DIREITOS METAINDIVIDUAIS. AO CIVIL PBLICA. APADECO X BANESTADO. EXPURGOS INFLACIONRIOS. EXECUO/LIQUIDAO INDIVIDUAL. FORO COMPETENTE. ALCANCE OBJETIVO E SUBJETIVO DOS EFEITOS DA SENTENA COLETIVA. LIMITAO TERRITORIAL. IMPROPRIEDADE. REVISO JURISPRUDENCIAL. LIMITAO AOS ASSOCIADOS. INVIABILIDADE. OFENSA COISA JULGADA. 1. Para efeitos do art. 543-C do CPC: 1.1. A liquidao e a execuo individual de sentena genrica proferida em ao civil coletiva pode ser ajuizada no foro do domiclio do beneficirio, porquanto os efeitos e a eficcia da sentena no esto circunscritos a lindes geogrficos, mas aos limites objetivos e subjetivos do que foi decidido, levando-se em conta, para tanto, sempre a extenso do dano e a qualidade dos interesses metaindividuais postos em juzo (arts. 468, 472 e 474, CPC e 93 e 103, CDC). 1.2. A sentena genrica proferida na ao civil coletiva ajuizada pela Apadeco, que condenou o Banestado ao pagamento dos chamados expurgos inflacionrios sobre cadernetas de poupana, disps que seus efeitos alcanariam todos os poupadores da instituio financeira do Estado do Paran. Por isso descabe a alterao do seu alcance em sede de liquidao/execuo individual, sob pena de vulnerao da coisa julgada. Assim, no se aplica ao caso a limitao contida no art. 2-A, caput , da Lei n. 9.494/97. 2. Ressalva de fundamentao do Ministro Teori Albino Zavascki. 3. Recurso especial parcialmente conhecido e no provido.
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3. Foro competente para a liquidao/execuo individual de sentena proferida em ao civil pblica Saber qual o foro competente para a liquidao/execuo individual de sentena coletiva tem sido tema recorrente no mbito desta Corte Superior, obtendo soluo em diversas Turmas, tanto nas de direito privado quanto nas de direito pblico. A Quarta Turma, ressalte-se, o nico colegiado que possui precedente dissonante dos firmados pelas demais turmas, no qual fiquei vencido. Refiro-me ao REsp. n. 1.113.198/PR, Rel. Ministro Luis Felipe Salomo, Rel. p/ Acrdo Ministro Fernando Gonalves, Quarta Turma, julgado em 25/8/2009, DJe 18/12/2009. 3.1. Porm, observada a devida venia , vincular o foro da liquidao/execuo individual ao juzo no qual foi proferida a sentena coletiva, no me parece ser a soluo mais consentnea com o sistema do Cdigo de Defesa do Consumidor, o qual, como de conhecimento cursivo, tambm aplicado a aes civis pblicas de natureza no consumerista. Por fora do art. 21 da Lei n. 7.347/85, de se considerar, seguramente, que o Captulo II do Ttulo III do CDC e a Lei das Aes Civis Pblicas formam, em conjunto, um microssistema prprio do processo coletivo, seja qual for a sua natureza, consumerista, ambiental ou administrativa.
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A bem da verdade, o veto ao pargrafo nico do art. 97 no possui o condo, a meu juzo, de alterar a competncia para as execues individuais da sentena coletiva, e no o nico que, se levado ao extremo, causaria a perplexidade sustentada. Como exemplo, basta mencionar o inciso X do art. 39 do CDC, que previa ser vedado ao fornecedor "praticar outras condutas abusivas", dispositivo tambm vetado pelo Executivo, o que poderia sinalizar que as prticas abusivas contidas no art. 39 seriam numerus clausus . As razes do veto foram as seguintes:
O princpio do Estado de Direito (CF. art. 1) exige que as normas legais sejam formuladas de forma clara e precisa, permitindo que os seus destinatrios possam prever e avaliar as conseqncias jurdicas dos seus atos. , portanto, inconstitucional a consagrao de clusulas imprecisas, sobretudo em dispositivo de natureza penal.
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3.2. Precisamente no que concerne s tcnicas de interpretao do Cdigo de Defesa do Consumidor, deve-se levar em conta o art. 4 daquele diploma, o qual contm uma espcie de lente pela qual devem ser examinados os demais dispositivos, notadamente por estabelecer os objetivos da poltica nacional das relaes de consumo - dos quais se destaca "o atendimento das necessidades dos consumidores" -, e princpios que devem ser respeitados - dos quais se eleva, em primazia, o
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3.3. Assim, levando-se em conta os princpios norteadores para correta interpretao do cdigo em comento, sobretudo o reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor, princpio esse que conduz ao subprincpio da facilitao de sua defesa em juzo, causa perplexidade determinar que o consumidor deva, necessariamente, deslocar-se ao juzo onde foi proferida a sentena coletiva, para s ento promover a liquidao/execuo individual. Se o consumidor pretendesse ajuizar individualmente a ao de conhecimento, poderia faz-lo em seu prprio domiclio, cuja execuo tambm poderia nesse foro tramitar (art. 101, inciso I, e art. 98, 2, inciso I, do CDC).
O entendimento baseado exclusivamente no veto presidencial ao art. 97, pargrafo nico, CDC, retira do consumidor esse benefcio nos casos de execuo
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Ora, o s fato de o 2 prever que competente para a execuo o juzo ou da liquidao ou da ao condenatria revela, seguramente, que o juzo da liquidao pode ser diverso do juzo da ao condenatria. O dispositivo perderia totalmente o sentido caso a liquidao de sentena devesse ser pleiteada, necessariamente, no juzo da condenao. claro, pois, que a melhor tcnica interpretativa sugere que a lei no possui palavras inteis. Com efeito, havendo possibilidade de a liquidao tramitar em foro diverso da ao condenatria, no h dvida de que esse foro diferente pode tambm ser o do domiclio do consumidor, levando-se em conta a existncia dessa faculdade para a ao individual de conhecimento (art. 101, inciso I), bem como os princpios do prprio Cdigo,
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Finalmente, importante ressaltar que a Lei n. 11.323/05, que acrescentou o art. 475-P ao CPC, no desiderato de facilitao e incremento de efetividade do processo de execuo, franqueou ao vencedor optar, para o pedido de cumprimento de sentena, "pelo juzo do local onde se encontram bens sujeitos expropriao ou pelo do
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Tal interpretao, uma vez mais, esvazia a utilidade prtica da ao coletiva, mesmo porque, cuidando-se de dano de escala nacional ou regional, a ao somente pode ser proposta na capital dos Estados ou no Distrito Federal (art. 93, inciso II, CDC). Assim, a prosperar a tese do recorrente, o efeito erga omnes prprio da sentena estaria restrito s capitais, excluindo todos os demais potencialmente beneficirios da deciso. A bem da verdade, o art. 16 da LACP baralha conceitos heterogneos como coisa julgada e competncia territorial - e induz a interpretao, para os mais apressados, no sentido de que os "efeitos" ou a "eficcia" da sentena podem ser limitados territorialmente, quando se sabe, a mais no poder, que coisa julgada - a despeito da atecnia do art. 467 do CPC - no "efeito" ou "eficcia" da sentena, mas qualidade que a ela se agrega de modo a torn-la "imutvel e indiscutvel". certo tambm que a competncia territorial limita o exerccio da jurisdio e no os efeitos ou a eficcia da sentena, os quais, como de conhecimento comum, correlacionam-se com os "limites da lide e das questes decididas" (art. 468, CPC) e com as que o poderiam ter sido (art. 474, CPC) - tantum judicatum, quantum disputatum vel disputari debebat . A apontada limitao territorial dos efeitos da sentena no ocorre nem no processo singular, e tambm, como mais razo, no pode ocorrer no processo coletivo, sob pena de desnaturao desse salutar mecanismo de soluo plural das lides. A prosperar tese contrria, um contrato declarado nulo pela justia estadual de So Paulo, por exemplo, poderia ser considerado vlido no Paran; a sentena que determina a reintegrao de posse de um imvel que se estende a territrio de mais de
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A antiga jurisprudncia do STJ, segundo a qual "a eficcia erga omnes circunscreve-se aos limites da jurisdio do tribunal competente para julgar o recurso ordinrio" (REsp 293.407/SP, Quarta Turma, confirmado nos EREsp. n. 293.407/SP, Corte Especial), em hora mais que ansiada pela sociedade e pela comunidade jurdica, deve ser revista para atender ao real e legtimo propsito das aes coletivas, que viabilizar um comando judicial clere e uniforme - em ateno extenso do interesse metaindividual objetivado na lide. Caso contrrio, "esse diferenciado regime processual no se justificaria, nem seria eficaz, e o citado interesse acabaria privado de tutela judicial em sua dimenso coletiva , reconvertido e pulverizado em multifrias demandas individuais" (MANCUSO, Rodolfo de Camargo. Op. cit . p. 325), "atomizando " as lides na contramo do moderno processo de "molecularizao " das demanas. Com efeito, como se disse anteriormente, por fora do art. 21 da Lei n.
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Embora estacionada a jurisprudncia em sentido contrrio, houve precedentes a sufragar o entendimento ora proposto, o qual se retoma nesta oportunidade:
Processo civil e direito do consumidor. Ao civil pblica. Correo monetria dos expurgos inflacionrios nas cardenetas de poupana. Ao proposta por entidade com abrangncia nacional, discutindo direitos individuais homognios. Eficcia da sentena. Ausncia de limitao. Distino entre os conceitos de eficcia da sentena e de coisa julgada. Recurso especial provido. - A Lei da Ao Civil Pblica, originariamente, foi criada para regular a defesa em juzo de direitos difusos e coletivos. A figura dos direitos individuais homognios surgiu a partir do Cdigo de Defesa do Consumidor, como uma terceira categoria equiparada aos primeiros, porm ontologicamente diversa. - A distino, defendida inicialmente por Liebman, entre os conceitos de eficcia e de autoridade da sentena, torna inqua a limitao territorial dos efeitos da coisa julgada estabelecida pelo art. 16 da LAP. A coisa julgada
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Finalmente, embora haja doutrina e precedentes que, para contornar o art. 16 da LACP, aduzam que o dispositivo somente possui operncia quando se tratar de direitos difusos ou coletivos em sentido estrito, sendo inaplicvel a direitos individuais homogneos, o fato que - para os direitos difusos e coletivos em sentido estrito - que est a maior dificuldade de aplicao da norma, porquanto supem, por definio, titulares indeterminados ou indeterminveis, ligados por circunstncias de fato, sendo imprpria a ciso dos efeitos da sentena em razo de alegada limitao territorial. Esse , por exemplo, o magistrio de Teori Albino Zavascki, citado por Mancuso, para quem, no caso de direitos difusos e coletivos stricto sensu :
[...] no h como cindir territorialmente a qualidade da sentena ou da relao jurdica nela certificada. Observe-se que, tratando-se de direitos transindividuais, a relao jurdica litigiosa, embora com pluralidade indeterminada de sujeitos no plo ativo, nica e incindvel (indivisvel). Como tal, a limitao territorial da coisa julgada , na prtica, ineficaz em relao a ela. No se pode circunscrever territorialmente (circunstncia do mundo fsico) o juzo de certeza sobre a existncia ou a inexistncia ou o modo de ser de relao jurdica (que fenmeno do mundo dos pensamentos). (Apud. MANCUSO, Rodolfo de Camargo. Op. cit. , p. 320).
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Pretende o recorrente a aplicao do art. 2-A da Lei n. 9.494/97 s execues individuais de sentena proferida na ao civil pblica ajuizada pela Apadeco, em abril de 1998, relativa s diferenas de correo em saldos de cadernetas de poupana, entre junho de 1987 e janeiro de 1989. O dispositivo citado possui a seguinte redao:
Art. 2o-A. A sentena civil prolatada em ao de carter coletivo proposta por entidade associativa, na defesa dos interesses e direitos dos seus associados, abranger apenas os substitudos que tenham, na data da propositura da ao, domiclio no mbito da competncia territorial do rgo prolator. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001) Pargrafo nico. Nas aes coletivas propostas contra a Unio, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e suas autarquias e fundaes, a petio inicial dever obrigatoriamente estar instruda com a ata da assemblia da entidade associativa que a autorizou, acompanhada da relao nominal dos seus associados e indicao dos respectivos endereos. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)
Cumpre ressaltar, primeiramente, que o mencionado artigo foi acrescentado Lei n. 9.494/97 por fora da Medida Provisria n. 1.798-1, de 11 de fevereiro de 1999, e que, somente depois de inmeras outras medidas provisrias, o texto foi definitivamente consolidado pela Medida Provisria n. 2.180-35, de 2001. A limitao contida no art. 2-A, caput , da Lei n. 9.494/97, de que a sentena proferida "abranger apenas os substitudos propositura da ao, domiclio no mbito da competncia evidentemente no pode ser aplicada aos casos em que antes da entrada em vigor do mencionado dispositivo, sob direito de ao das associaes. A jurisprudncia, nesse sentido, unnime:
ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AO RESCISRIA. INCOMPETNCIA DO JUZO PROLATOR DO ACRDO RESCINDENDO. MATRIA ANALISADA SOB O PRISMA CONSTITUCIONAL. LIMITAO DOS EFEITOS DO ACRDO RESCINDENDO. INVIABILIDADE.
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que tenham, na data da territorial do rgo prolator", a ao coletiva foi ajuizada pena de perda retroativa do
Por outro lado, na sentena proferida na ao civil pblica ajuizada pela Apadeco, que condenara o Banestado ao pagamento dos chamados expurgos inflacionrios sobre cadernetas de poupana, no houve limitao subjetiva quanto aos associados, tampouco quanto aos domiciliados na Comarca de Curitiba/PR. No caso dos autos, est-se a executar uma sentena que no limitou o seu alcance aos associados, mas irradiou seus efeitos a todos os poupadores da instituio financeira do Estado do Paran.
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Com efeito, acolhendo as ponderaes da maioria da Corte Especial, incorporo como razes do voto as concluses do eminente Ministro Teori Zavascki: "havendo sentena, na ao civil pblica coletiva proposta pela Associao Paranaense de Defesa do Consumidor - APADECO, afirmando que sua eficcia subjetiva abrange a todos os poupadores em cadernetas de poupana do Estado do Paran, absolutamente impertinente, em fase de liquidao e execuo, qualquer novo questionamento a respeito, j que, tendo transitado em julgado, a referida sentena se tornou imutvel e indiscutvel (CPC, art. 467)". 5. Incidncia da multa prevista no art. 475-J do CPC No ponto, cuida-se de saber se a simples nomeao de bens penhora pelo executado afasta a incidncia da multa do art. 475-J do CPC . Contudo, muito embora relevante a questo ora apresentada, a tese recursal de descabimento da multa, no particular, no foi objeto de deliberao pelo acrdo recorrido, circunstncia que faz incidir a Smula n. 282 e 356 do STF. Alis, a deciso monocrtica do eminente Desembargador Relator, que negou seguimento ao agravo, textual:
Preliminarmente, deixo de conhecer do pedido de afastamento da multa prevista no art. 475-J do Cdigo de Processo Civil, pois, ao nos atermos aos autos de execuo de sentena, constata-se que no houve, por parte do d. juiz "a quo", a anlise da incidncia ou no da referida multa. Denota-se, pois, que o agravante incorreu em flagrante inovao recursal quanto matria ora levantada, no podendo ser conhecido o recurso de agravo de instrumento nestes pontos, j que a apreciao de matria no discutida perante o juiz singular implica em supresso de instncia. (fl. 99)
1. A liquidao e a execuo individual de sentena genrica proferida em ao civil coletiva pode ser ajuizada no foro do domiclio do beneficirio, porquanto os efeitos e a eficcia da sentena no esto circunscritos a lindes geogrficos, mas aos limites objetivos e subjetivos do que foi decidido, levando-se em conta, para tanto, sempre a extenso do dano e a qualidade dos interesses metaindividuais postos em juzo (arts. 468, 472 e 474, CPC e 93 e 103, CDC) 2. A sentena genrica proferida na ao civil coletiva ajuizada pela Apadeco, que condenou o Banestado ao pagamento dos chamados expurgos inflacionrios sobre cadernetas de poupana, disps que seus efeitos alcanariam todos os poupadores da instituio financeira do Estado do Paran. Por isso descabe a alterao do seu alcance em sede de liquidao/execuo individual, sob pena de vulnerao da coisa julgada. Assim, no se aplica ao caso a limitao contida no art. 2-A, caput , da Lei n. 9.494/97.
7. Diante do exposto, conheo parcialmente do recurso especial e nego-lhe provimento. como voto.
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REsp 1.243.887 / PR
Nmeros Origem: 124310220108160000 201000113161 387651998 3876598 675189900 675189902 PAUTA: 21/09/2011 JULGADO: 21/09/2011
Relator Exmo. Sr. Ministro LUIS FELIPE SALOMO Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro ARI PARGENDLER Subprocurador-Geral da Repblica Exmo. Sr. Dr. HAROLDO FERRAZ DA NOBREGA Secretria Bela. VANIA MARIA SOARES ROCHA AUTUAO
RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO ADVOGADO : : : : BANCO BANESTADO S/A LEONARDO DE ALMEIDA ZANETTI E OUTRO(S) DEONSIO ROVINA RENATA DEQUECH E OUTRO(S)
CERTIDO Certifico que a egrgia CORTE ESPECIAL, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: Adiado o julgamento para a prxima sesso por indicao do Sr. Ministro Relator.
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Nmeros Origem: 124310220108160000 201000113161 387651998 3876598 675189900 675189902 PAUTA: 21/09/2011 JULGADO: 05/10/2011
Relator Exmo. Sr. Ministro LUIS FELIPE SALOMO Ministro Impedido Exmo. Sr. Ministro : MASSAMI UYEDA
Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro ARI PARGENDLER Subprocurador-Geral da Repblica Exmo. Sr. Dr. HAROLDO FERRAZ DA NOBREGA Secretria Bela. VANIA MARIA SOARES ROCHA AUTUAO
RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO ADVOGADO : : : : BANCO BANESTADO S/A LEONARDO DE ALMEIDA ZANETTI E OUTRO(S) DEONSIO ROVINA RENATA DEQUECH E OUTRO(S)
CERTIDO Certifico que a egrgia CORTE ESPECIAL, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: Adiado por indicao do Sr. Ministro Relator.
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3. Ora, assim delimitada a primeira questo, sua soluo, no caso concreto, se apresenta evidente: trata-se de questo enfrentada e decidida na prpria sentena proferida na ao coletiva, j transitada em julgado. Nela ficou declarado e reconhecido que a sua eficcia subjetiva abrangia universalidade dos poupadores do Estado do Paran. o que registrou o voto do relator, Ministro Luis Felipe Salomo, invocando voto da Ministra Nancy Andrighi, no REsp 651037, 3 Turma, DJ de 13/09/04, onde se disse: "A ao civil pblica em questo foi proposta perante a 5. Vara em 17.03.2000, ou seja, antes do surgimento da MP que limitou a representao processual das entidades associativas aos seus associados. Como se depreende do trecho a seguir transcrito, a sentena exeqenda foi expressa ao beneficiar a todos os poupadores do Estado do Paran e no limitou os efeitos da coisa julgada aos associados da APADECO, verbis: '(...) a pagar aos poupadores do Estado do Paran , nas contas de caderneta de poupana mantidas junto r, iniciadas ou renovadas at 15.06.87 e 15.01.89, o valor da diferena apurada entre o que foi efetivamente creditado em suas contas nos meses referidos com o que deveria ter sido pago de acordo com o IPC apurado no perodo-em junho/87 e 42,72% em janeiro/89-(...)' (grifei) Interposta apelao, pela CEF, da deciso na ao de conhecimento, o acrdo proferido por este Regional foi improcedente e no houve interposio de recurso para instncia superior que questionasse tal limitao. Assim, resta sem sentido, a polmica trazida nesta ao de execuo". Sendo assim, tollitur quaestio : havendo atestado jurisdicional, com transito em julgado, no sentido de que a sentena proferida na ao civil pblica, proposta pela Associao Paranaense de Defesa do Consumidor - APADECO, tem eficcia subjetiva
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4. Anote-se que, quanto questo da multa, o recurso no pode ser conhecido, por falta de prequestionamento. 5. Quanto competncia para a ao de cumprimento da sentena genrica proferida em ao coletiva (ao de "liquidao e execuo" de que trata o art. 98, 2, I da Lei 8.078/90 Cdigo de Defesa do Consumidor), peo licena para reportar-me a texto doutrinrio a respeito (Processo Coletivo: tutela de direitos coletivos e tutela coletiva de direitos, 5 ed., SP:RT, 2011, p. 179/180):
No que se refere competncia, a ao de cumprimento no est subordinada ao princpio geral, inspirador do sistema do CPC (art. 475-P), segundo o qual o juzo da ao tambm juzo para a execuo. Esse princpio tem sua razo de ser ligada ao que geralmente ocorre no processo comum, em que o juzo da ao promove a atividade cognitiva em sua integralidade. Para esses casos o princpio se justifica. Conforme escreveu Pontes de Miranda, o juzo que julgara est em posio de melhor executar o que decidira, razo pela qual a regra jurdica do art. 575, I, como a do art. 575, II, atende a isso, prioridade decorrente da ligao entre o processo de cognio e o de execuo (Pontes de Miranda, F. C. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil . Rio de Janeiro: Forense, 1974, t. IX, p. 160. Os artigos citados correspondem, aps a Lei 11.232/2005, aos arts. 475-P, I, e 475-P, II.) Assim, fundado no pressuposto da conexidade sucessiva dessas aes, o princpio busca atender o interesse pblico de melhor desempenho da funo jurisdicional. Relativamente s aes de cumprimento das sentenas genricas das aes coletivas, no se fazem presentes os pressupostos orientadores do citado princpio. O juzo da sentena primitiva foi limitado quanto cognio, que ficou restrita ao ncleo de homogeneidade dos direitos. A especificao da matria, a sua individualizao em situaes concretas, dar-se-, na verdade, justamente nessa segunda etapa da atividade cognitiva. Assim, a relao entre cognio da primeira fase e liquidao no se d, aqui, com o grau de profundidade existente em outras situaes. Por outro lado, a adoo do princpio antes referido certamente no contribuiria para alcanar os objetivos a que se destina. Pelo contrrio, a concentrao de todas as aes de cumprimento num nico juzo acarretaria no um melhor desempenho, e sim o emperramento da funo jurisdicional. Ademais, dependendo das circunstncias de fato, sua adoo deixa o titular do direito subjetivo em condies piores do que se tivesse promovido desde logo sua demanda individual. o que ocorre, por exemplo, com os demandantes cujo domiclio outro que no o do juzo da ao coletiva. Por tais razes, no faz sentido aplicar aqui o princpio da vinculao necessria entre juzo da ao e juzo da execuo. A competncia para a ao de cumprimento ser determinada pelas regras gerais do CPC, mais especificamente no seu Livro I, Ttulo IV, como ocorre com a liquidao e execuo da sentena penal condenatria, da sentena estrangeira, da
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Esses fundamentos podem ser traduzidos com outras palavras: a competncia para a ao de cumprimento da sentena genrica do mesmo juzo que seria competente para eventual ao individual que o beneficiado poderia propor, caso no preferisse aderir ao coletiva. 6. Em suma, de se acolher, nas concluses, o voto do relator. Todavia, quanto aos fundamentos, a serem adotados para os fins previstos no art. 543-C, meu voto no seguinte sentido: a) Quanto ao primeiro ponto controvertido: havendo sentena, na ao civil coletiva proposta pela Associao Paranaense de Defesa do Consumidor - APADECO, afirmando que sua eficcia subjetiva abrange a todos os poupadores em cadernetas de poupana do Estado do Paran, absolutamente impertinente, em fase de liquidao e execuo, qualquer novo questionamento a respeito, j que, tendo transitado em julgado, a referida sentena se tornou "imutvel e indiscutvel " (CPC, art. 467). b) Quanto ao segundo ponto: a competncia para a ao individual de cumprimento ("liquidao e execuo" - art. 98, 2, I da Lei 8.078/90) de sentena genrica proferida em ao coletiva determinada pelas regras gerais do CPC, mais especificamente no seu Livro I, Ttulo IV, como ocorre com a liquidao e execuo da sentena penal condenatria, da sentena estrangeira, da sentena arbitral (CPC, art. 475-P, III) e dos ttulos executivos extrajudiciais
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MINISTRA MARIA ISABEL GALLOTTI: Sr. Presidente, assim como j havia feito na sesso passada, acompanho o primeiro voto do Sr. Ministro Relator e, agora, o voto do Sr. Ministro Raul Arajo, com a devida vnia do voto do Sr. Ministro Teori Albino Zavascki. Entendo que a regra geral, no Processo Civil, vocacionada certo a processos individuais, a execuo dar-se no juzo de primeiro grau prolator da deciso a ser executada. Em se tratando de processo de execuo de sentena coletiva, h uma regra mais especfica, a do art. 98 do Cdigo do Consumidor, aplicvel tambm Lei de Ao Civil Pblica, a qual d ao consumidor a opo de escolha pelo juzo da sentena condenatria (o que ser imperativo caso a execuo seja ajuizada de forma coletiva), ou pelo juzo do seu domiclio, em caso de liquidao e execuo individual. Mas, tendo em vista a abstrao da sentena coletiva, que quase como uma lei, porque no estabelece o nome de cada um dos beneficirios e a quantia a cada um devida, dever haver uma importante fase cognitiva na prpria fase liquidao. Penso que o primeiro voto do Ministro Salomo, agora encampado pelo Ministro Raul Arajo, no sentido de limitar a possibilidade de escolha do consumidor/liquidante ao mbito territorial de jurisdio do Tribunal ao qual est vinculado o juiz prolator da sentena coletiva, bem compatibiliza a regra do art. 98 do CDC (possibilidade de escolha pelo consumidor do juzo de prolator da sentena coletiva ou o de seu domiclio) com os princpios legais e constitucionais do sistema processual vigente. O ideal seria que todas as liquidaes/execues individuais fossem processadas perante o juzo prolator da sentena liquidanda. Isto daria uniformidade interpretao da regra de direito determinada pela sentena para todos os casos em tese subsumveis coisa julgada. Este entendimento, todavia, privaria de sentido a possibilidade de escolha que se extrai do art. 98 do CDC, alm da dificuldade prtica de inviabilizar os trabalhos de uma vara com milhares de liquidaes individuais da mesma sentena coletiva. Mas essa soluo inicialmente imaginada pelo Sr. Ministro Relator, de que pudesse ser liquidada e executada a sentena coletiva perante qualquer juiz
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Relator Exmo. Sr. Ministro LUIS FELIPE SALOMO Ministros Impedidos Exmo. Srs. Ministros : CESAR ASFOR ROCHA MASSAMI UYEDA
Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro ARI PARGENDLER Subprocurador-Geral da Repblica Exmo. Sr. Dr. HAROLDO FERRAZ DA NOBREGA Secretria Bela. VANIA MARIA SOARES ROCHA AUTUAO
RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO ADVOGADO : : : : BANCO BANESTADO S/A LEONARDO DE ALMEIDA ZANETTI E OUTRO(S) DEONSIO ROVINA RENATA DEQUECH E OUTRO(S)
CERTIDO Certifico que a egrgia CORTE ESPECIAL, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: A Corte Especial, por maioria, conheceu parcialmente do recurso e, nessa parte, negou-lhe provimento, nos termos do voto do Senhor Ministro Relator. Vencidos os Srs. Ministros Raul Arajo Filho, Maria Isabel Gallotti e Marco Buzzi. Os Srs. Ministros Felix Fischer, Gilson Dipp, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Teori Albino Zavascki, Castro Meira, Arnaldo Esteves Lima, Humberto Martins e Maria Thereza de Assis Moura votaram com o Sr. Ministro Relator. Impedidos os Srs. Ministros Cesar Asfor Rocha e Massami Uyeda. Ausentes, justificadamente, os Srs. Ministros Cesar Asfor Rocha, Eliana Calmon, Francisco Falco e Joo Otvio de Noronha. Convocados os Srs. Ministros Luis Felipe Salomo, Maria Isabel Gallotti e Marco Buzzi para compor qurum.
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