Agricultura Ecologica, Cuadernos de La Tierra, UPA, Junio 2009

Cuad 14 La Tierra.
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agricultura ecológica • 4
La agricultura ecológica en España:

un sector estratégico
■ ELENA ESPINOSA
Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino
E
n la sociedad actual se ha incrementa-
do sensiblemente la preocupación por
los problemas relativos a la conserva-
ción de nuestro patrimonio natural y de nues-
tra biodiversidad. La globalización de los pro-
blemas ambientales y la creciente percepción
de los efectos del cambio climático, así co-
mo el progresivo agotamiento de algunos re-
cursos naturales, la desaparición de especies
de la flora y la fauna silvestres, y la degrada-
ción de espacios naturales de interés, se han
convertido en motivo de preocupación para
los ciudadanos, que reivindican su derecho
a un medio ambiente de calidad que asegu-
re su salud y su bienestar.
Por otra parte, los consumidores buscan ca-
da vez más en la alimentación productos es-
pecíficos con características especiales, bien
por tener un origen geográfico determinado Explotación de vacuno ecológico en la sierra de Madrid.
o por haberse utilizado métodos y varieda-
des tradicionales en su producción. Con Nuestro país fue de los primeros en im- previsiblemente a la cabeza de la Unión Eu-
ellos se fomenta la diversificación de la ofer- plantar una normativa para los productos ropea, e incluso a nivel mundial. El núme-
ta agraria. ecológicos, vinculándolos, en 1988, al ám- ro de operadores asciende ya a 23.473, ha-
La producción ecológica da respuestas a esa bito de aplicación del Estatuto de la Viña, biendo crecido en los últimos cinco años
doble sensibilidad de la sociedad y permi- del Vino y de los Alcoholes de 1970, bajo más del 32%.
te remunerar los factores productivos de tra- el concepto de una “Denominación genéri-
bajo y capital, satisfaciendo las necesidades ca”.
de la sociedad en productos naturales de ca- Posteriormente, el Reglamento CEE nº Diversidad y crecimiento
lidad, y contribuyendo a conservar y mejo- 2092/91 configuraría el marco europeo que
rar el medio en que se desarrolla, por la co- ha propiciado un gran desarrollo. Desde ese La característica fundamental de la produc-
rrecta gestión de los recursos de que dispo- año hemos pasado de 4.235 a 1.317.752 ción ecológica en España es su diversidad,
ne y la adecuada utilización de los inputs hectáreas en 2008, con un incremento cer- merced a los diferentes ámbitos agrarios, sis-
que necesita. cano al 80% desde 2004, lo que nos sitúa temas de producción, climas y culturas exis-
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tentes en nuestro país. Contamos con unas

condiciones climáticas favorables, el hábi-
to de prácticas agrarias y ganaderas exten-
sivas, gran diversidad vegetal y numerosas
razas autóctonas animales. Esto explica que
la producción ecológica esté presente en to-
do el territorio nacional, adaptándose a sus
condiciones específicas.
En cuanto a orientaciones productivas, des-
tacan bosques y pastos, que suponen
848.409 hectáreas y constituyen la base de
la ganadería ecológica que ha doblado el
número de explotaciones desde 2004. Y
dentro de la superficie cultivada destacan
los cereales, el olivar, los frutos secos y la
vid.
Si bien existen producciones ecológicas en
todos los subsectores agrícolas y ganaderos,
existe todavía un margen significativo para
la ampliación y diversificación de la gama
de materias primas agrarias ecológicas sus-
ceptibles de ser producidas en España, so-
bre todo en el sector ganadero. Mercado del Fontán, Oviedo.
También es significativo el crecimiento del
sector transformador. En 2008 estaban ope-
rativas 2.604 industrias, casi un 40% más Si bien existen producciones ecológicas en todos los
que en 2004, de las que 2.174 se dedicaban
a la producción vegetal y 430 a la produc- subsectores agrícolas y ganaderos, existe todavía un
ción animal.
Vistos estos datos, podemos resaltar el au-
margen significativo para la ampliación y
mento continuado en todas las ramas de ac- diversificación de la gama de materias primas agrarias
tividad de la producción ecológica, desta-
cando el incremento global de superficie de- ecológicas susceptibles de ser producidas en España,
dicada a la producción primaria y de
operadores, especialmente de los elabora- sobre todo en el sector ganadero
dores, lo que determina un efecto de dina-
mización sobre toda la cadena agroalimen-
taria ecológica por el superior valor que aña- Sector estratégico mandada por todos, entiendo que nuestro
den. mayor patrimonio común ha sido que fui-
Por otra parte, nuestra producción se ex- Por todo ello, el Gobierno lo considera un mos capaces de construir, entre todos, un
porta mayoritariamente a países europeos, sector estratégico y le presta todo el apoyo mecanismo de diálogo abierto, un canal de
siendo los principales capítulos frutas fres- necesario para su desarrollo, acorde con las comunicación y trabajo conjunto que fruc-
cas, frutos secos, cereales, hortalizas, vino tendencias de la nueva PAC y la política ge- tificó hasta llegar al establecimiento del Plan
y aceite. Nuestros productos tienen en to- neral de fomento de la calidad agroalimen- Integral de Actuación para el Fomento de la
dos los mercados un gran prestigio y cali- taria y de desarrollo sostenible que se prac- Agricultura Ecológica 2007-2010. Este es el
dad, que vienen siendo refrendados por los tica desde el MARM. resultado de un contacto intenso con los
premios alcanzados en los concursos anua- Ya desde la primera legislatura nos marca- principales agentes del sector ecológico, en
les de Biofach, en productos como vino y mos como objetivo, en el entonces Minis- especial con el sector productor y elabora-
aceite. terio de Agricultura, Pesca y Alimentación, dor, así como con distintas entidades aso-
Dado el crecimiento del consumo de estos el apoyo prioritario a la agricultura ecológi- ciativas relacionadas con la producción y,
productos a nivel mundial y el previsible in- ca. Iniciamos así una serie de actuaciones especialmente, con las autoridades com-
cremento de nuestro mercado interno, el en diferentes ámbitos que nos llevaron des- petentes y de control en las distintas comu-
sector presenta excelentes expectativas de de los aspectos normativos hasta medidas nidades autónomas.
cara al futuro. Es, además, un catalizador de de estímulo al sector, pasando por la pro- Tener un plan es muy importante. Quiere
la incorporación de jóvenes agricultores, moción y el apoyo a la agricultura ecológi- decir que tenemos una estrategia, unos ob-
una herramienta de educación ambiental y ca en todas aquellas facetas en las que nos jetivos, unos medios para conseguirlos y
soporte de actividades de ecoturismo, así fue posible. una voluntad abierta y sincera para trabajar
como elemento de promoción de todo un Más allá de los éxitos puntuales, como la re- juntos. Y creo que tenemos algo más, la sin-
legado gastronómico. gulación normativa del término bio tan de- tonía interna del sector, y de éste con la Ad-
ministración, es buena y está bien funda- llevado a cabo entre noviembre de 2006 y
mentada.Y esto es muy importante para no- agosto de 2008. Ha sido la primera campa-
sotros, porque consideramos a los opera- ña realizada a nivel nacional y ha supuesto
dores ecológicos la vanguardia de un tiem- una estrecha coordinación entre el Ministe-
po en el que la ecología tendrá mucho que rio, la Comisión Europea y el sector.
decir. El objetivo básico ha sido fomentar el con-
Las propuestas para el desarrollo del sector sumo de productos procedentes de la agri-
contenidas en el plan parten de unos obje- cultura ecológica, ampliando los conoci-
tivos claros y definidos, que contemplan una mientos de los consumidores. Las acciones
variada y exhaustiva tipología de acciones se han concentrado en cuatro “Semanas
y ayudas. Constituye, por tanto, una verda- Ecológicas”, repartidas a lo largo de los dos
dera “Hoja de Ruta”. años. Los resultados han sido muy signifi-
Con el plan se busca la consecución de tres cativos, alcanzando cerca de 149 millones
objetivos estratégicos. de impactos en la campaña de comunica-
En primer lugar, promover el desarrollo de ción masiva en televisión, prensa y radio. Se
la agricultura ecológica, relativo al fomen- ha llegado a 4 millones de ciudadanos en
to general del sector, en especial del sector 83 actuaciones en centros de alimentación,
primario, que requiere de un apoyo espe- mercados municipales, puntos céntricos en
cífico en materia de formación, investiga- ciudades, y en 88 restaurantes y escuelas de
ción, ordenación de insumos, aprovecha- hostelería.
miento de las herramientas de desarrollo ru- Por otro lado, en el ámbito internacional,
ral y, en definitiva, un reconocimiento de hemos firmado con el Gobierno de Portugal
sus especificidades. una “Carta de intenciones para la sostenibi- mayor presencia en la distribución conven-
En segundo lugar, mejorar el conocimiento lidad y desarrollo de la agricultura ecológi- cional, y la utilización de canales alternati-
y promover el consumo y la comercializa- ca”, con el objetivo de fomentar su desa- vos, como la venta a domicilio o la utiliza-
ción de los productos ecológicos, intentan- rrollo conjunto en beneficio de la biodiver- ción de las nuevas tecnologías.
do dar respuesta al reto más importante del sidad de la Península Ibérica, a través de Un reto importante es incrementar los re-
sector en España, que es estimular la de- acciones comunes o propias coordinadas. cursos humanos, técnicos y económicos.
manda interna a través de la información Consideramos que el conjunto de actuacio- El sector está realizando ya avances impor-
al consumidor, acompañada de la mejora nes que el Ministerio está llevando a cabo tantes, pero necesita mejorar en una ade-
de las estructuras de comercialización del en los tres últimos años en la promoción del cuada formación, investigación y transfe-
producto. sector está suponiendo un esfuerzo consi- rencia de tecnología, a fin de reducir los cos-
Y, en tercer lugar, mejorar la colaboración derable, que esperamos contribuya a un de- tes unitarios de producción.
institucional y la gestión de los recursos pa- sarrollo continuado del mismo. Por otro lado, la normativa, que está en vías
ra el sector, contribuyendo a su vertebra- de simplificación, ofrece cierta diversidad
ción. Este objetivo tiene un carácter hori- de criterios en la identificación de insumos
zontal, pues se aprecia la necesidad, a to- Retos de futuro específicos, tanto en agricultura como en
dos los niveles, de mejorar la comunicación ganadería. Por ello es fundamental la cata-
y la colaboración entre todos los agentes pri- Y hablar de futuro es hablar de retos. El prin- logación, seguimiento y utilización coor-
vados y públicos implicados en el sector cipal es el desarrollo de la demanda interna dinada de los mismos, sin olvidar su control
ecológico, para permitir una aplicación más de estas producciones por parte del consu- y su certificación, como queda recogido en
eficaz de las medidas del plan. midor español, mediante acciones conti- el conjunto de medidas contenidas en el
nuadas de promoción hasta que se alcancen plan.
unos niveles significativos de conocimiento Si bien se han producido progresos signifi-
Resultados del plan de de la alimentación ecológica, que impulsen cativos en los últimos años, no podemos ob-
fomento un consumo semejante al de los países de viar la débil estructura asociativa que pre-
nuestro entorno con parecidas estructuras sentaba el sector en todas las ramas de ac-
Hasta la fecha se han realizado ya un nú- socioeconómicas. tividad, en especial en la producción
mero significativo de los trabajos previstos El estímulo de la demanda interna es una primaria. Es intención del Ministerio conti-
en cada uno de los objetivos, especialmen- prioridad, y debe propiciarse por una in- nuar apoyando a las organizaciones espe-
te en formación y gestión del conocimien- formación detallada del significado global cíficas que actúan en el sector, utilizando
to, investigación, seguimiento de normati- de la producción ecológica, del respeto que instrumentos de colaboración que contri-
va, promoción, coordinación administrati- sus métodos conlleva con el medio am- buyan a su asentamiento y eficacia.
va y acuerdos con entidades representativas biente, y de su integración con el mismo, sin Estoy convencida de que el sector irá avan-
del sector. olvidar los aspectos fundamentales de cali- zando en la consecución de estos objetivos,
Una de las acciones más importantes en re- dad que estos productos incorporan. reafirmando su carácter estratégico y de-
lación con el plan ha sido la campaña de ac- Paralelamente, es necesario adecuar el di- mostrando que se pueden aunar viabilidad
tuaciones de información y promoción de mensionamiento de las empresas desde el económica con sostenibilidad ecológica y
la agricultura ecológica en España que se ha punto de vista de la comercialización y una social. ■
Compromiso de UPA con la

agricultura y ganadería ecológica
■ LORENZO RAMOS
Secretario general de la Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA)
L
a agricultura y ganadería ecológica o
biológica debe concebirse como parte
integrante de un sistema de producción
agraria sostenible y como una alternativa
que plantea una tecnología con patrones de
cultivo alternativos, como respuesta a de-
terminadas consecuencias negativas de la
agricultura convencional sobre la calidad de
los alimentos y el medio ambiente.
Los sistemas de producción ecológica se ba-
san en normas de producción específicas y
precisas cuya finalidad debe ser lograr agro-
ecosistemas óptimos que sean sostenibles
desde el punto de vista ecológico económi-
co, pero también social.
La agricultura y ganadería ecológica supo-
ne no sólo una vía de defensa del medio am-
biente y de producción de calidad, sino un
recurso importante para algunas regiones
privilegiadas en la práctica de este tipo de
agricultura, como es el caso de numerosas
zonas de nuestro país.
La producción ecológica no persigue tanto
maximizar los rendimientos como hacerlos
compatibles con la estabilidad del ecosis-
tema implicado. La gran ventaja de este mé-
todo de producción se basa en compatibi-
lizar la producción de alimentos de cali-
dad con la conservación del medio
ambiente y sus recursos naturales. Además,
se trata de una actividad generadora de em-
pleo en el medio rural y que contribuye a
Plantación de calabaza ecológica en la explotación de Alfonso Castillón. la gestión del territorio y al mantenimiento
La agricultura y
ganadería ecológica,
además de ser una
actividad
económicamente
rentable y sostenible
desde la faceta
medioambiental, lo es
también desde el
punto de vista social
y de creación de
empleo
de la población rural, por lo tanto coincide

plenamente con el actual concepto de mul-
tifuncionalidad.
Desde UPA se reclama un conjunto amplio
de acciones que tengan como fin el fomen-
to de la agricultura y ganadería ecológica,
ya que se trata de un sistema productivo que
puede ser perfectamente rentable para las
pequeñas y medianas explotaciones fami-
liares, y más aún con las idóneas condicio-
nes naturales y de extensificación de nues- Alimentos ecológicos extremeños.
tra agricultura y ganadería. Además, con la
implantación de la Red Natura 2000, la agri- ecológica se basa en un concepto mucho lógico como sustentador de este modelo
cultura y ganadería ecológica debería su- más amplio, en el que es necesario una pro- de producción.
poner una de las actividades económicas funda sensibilización y formación de cara a Dentro del compromiso de UPA hacia la
que más se adecuaran a ese desarrollo sos- los agricultores, ganaderos, transformadores agricultura y ganadería ecológica, plantea-
tenible que se persigue en dichas zonas. y consumidores en el sentido de fomentar mos la necesidad de dar un mayor impul-
un sistema de producción plenamente in- so al fomento de esta actividad a través de
tegrado con el mantenimiento de los recur- diversas medidas, entre las cuales se men-
Es necesario un mayor sos naturales, y cuya base y éxito radica en cionan las siguientes:
esfuerzo el equilibrio ecológico del conjunto de com- ◆ Necesidad de fortalecer la estrategia na-
ponentes que actúan en toda la cadena cional y comunitaria con un presupues-
Aunque en los últimos años se ha produci- agroalimentaria. to acorde a las necesidades reales y con
do un gran impulso en la conversión hacia programa de ejecución con mayor defi-
este tipo de agricultura, especialmente mo- nición. Éstos deben suponer los referen-
tivado por las denominadas medidas agro- Propuestas de UPA tes que amparen el diseño de una serie
ambientales, es preciso realizar un mayor de medidas cuya conjunción tenga por
esfuerzo (y no sólo económico) para con- El desarrollo tanto del Plan de Acción Eu- objeto el fomento de la agricultura y ga-
solidar este enorme potencial que posee ropeo como del Plan Estratégico en España nadería ecológica, intentando solventar
nuestro medio rural. debe ser el pilar bajo el cual se sustente el los actuales y futuros problemas en sus
El fomento de este tipo de actividad no pue- futuro del sector de producción ecológica, distintas facetas (producción, transfor-
de basarse exclusivamente en las ayudas y en ellos UPA debe reclamar la valoriza- mación y comercialización) con el fin de
agroambientales. La agricultura y ganadería ción del pequeño agricultor y ganadero eco- garantizar entre otras cuestiones el de-
Es necesario
priorizar y modular
las diferentes
ayudas a la
producción
ecológica hacia las
pequeñas y
medianas
explotaciones
familiares
◆ Refuerzo en las acciones de asesora-

miento, divulgación y formación, ya que
la reconversión de la agricultura y gana-
dería convencional a la ecológica re-
quiere un perfecto conocimiento de las
“nuevas” técnicas de producción y de los
cambios de gestión necesarios.
◆ Fortalecimiento de los programas de in-
vestigación y demostración.
Cristina Marcellán, propietaria de los viñedos y la bodega ecológica Señorío Cinco Villas, en ◆ Fomentar la producción ecológica en las
Biota (Zaragoza). zonas de especial protección de hábitats:
Red Natura 2000, Parques Naturales, zo-
sarrollo de dicho mercado, aspecto im- didas agroambientales (además éstas de- nas sensibles a nitratos, etc.
prescindible para el buen funcionamien- ben aproximarse hacia la media del res- ◆ Mejora en la comercialización, campa-
to de todo el sistema. to de países de la UE). La ayuda especí- ñas de promoción y constitución de una
◆ Protección ante la contaminación de fica propuesta tiene que tener un carác- interprofesión.
transgénicos (OGM). Se deben establecer ter permanente y con una utilización ◆ Acciones específicas en materia de segu-
las medidas necesarias para evitar o al complementaria a los diferentes apoyos ros agrarios que permitan adecuar el sis-
menos lograr que en caso de contami- sectoriales tradicionales. Además este tema de aseguramiento a las propias ca-
nación por OGM ésta sea la mínima po- apoyo paliaría parte de los costes oca- racterísticas de este sistema de produc-
sible. Además se debe garantizar la res- sionados por la certificación de las pro- ción y fomento de la producción de
ponsabilidad por daños económicos, am- ducciones. semillas ecológicas con el fin de evitar un
bientales y de cualquier tipo ocasionados ◆ Priorizar y modular las diferentes ayu- desabastecimiento en este sector.
por los OGM, en dicha responsabilidad das a la producción ecológica hacia las Para UPA, la agricultura y ganadería eco-
deben estar incluidas tanto las empresas pequeñas y medianas explotaciones fa- lógica, además de ser una actividad eco-
productoras de dichos OGM como las miliares. No sólo se debe priorizar los nómicamente rentable y sostenible desde
respectivas Administraciones que sean apoyos y medidas hacia la producción la faceta medioambiental, lo es también
responsables de las correspondientes au- ecológica, sino que al mismo tiempo se desde el punto de vista social y de creación
torizaciones y controles en el uso de es- debe contemplar el componente social y de empleo, y por tanto es un claro ejemplo
tos cultivos. de gestión del territorio que conlleva el de motor para el desarrollo rural que tan
◆ Ayuda específica y permanente para el modelo de explotación familiar y la de- necesitado está de acciones que propulsen
sector ecológico, ya que no está lo sufi- bida valorización del agricultor y gana- un dinamismo del que carece en la actua-
cientemente apoyado a través de las me- dero profesional. lidad. ■
Marcos Barranco en su explotación de frutales ecológicos. Binacer, Huesca.
Agricultura ecológica:
una alternativa viable y rentable para
las explotaciones familiares
■ MARCOS BARRANCO
Responsable de Agricultura Ecológica de UPA. Agricultor y elaborador de agricultura ecológica en Binacer (Huesca)
ay muchas formas y muchos párra-
H
cómo no, actualmente lo que está de mo- ria certificada por la normativa europea co-
fos escritos sobre agricultura eco- da es decir que esta libre de transgénicos. rrespondiente”.
lógica, incluso hay varias formas de Yo pienso que todas las anteriores son ver- La agricultura ecológica está regida por un
denominarla según el país en el que nos dad, pero, ¿cómo definir ese conjunto de reglamento europeo, modificado este año,
encontremos; “biológica” en la mayoría de propiedades en una sola definición? Creo en el cual se dictan una serie de normas
países, “orgánica” en Reino Unido y Nor- que se podría decir que “la agricultura eco- que el agricultor debe cumplir para poder
teamérica, y “ecológica” prácticamente só- lógica es una agricultura respetuosa con el tener dicho certificado.
lo lo denominamos así en nuestro país. medio ambiente, que colabora con él fijan- En nuestro caso, los Comités de Agricultu-
Podemos encontrar definiciones que nos di- do unas enormes cantidades de carbono al ra de cada comunidad autónoma son los
rán que es una agricultura sin residuos de suelo, que no es el abandono sino la mez- que se encargan de certificar que los agri-
pesticidas, también es muy común encon- cla de las técnicas más antiguas con las cultores cumplen con dicha normativa. Aun-
trarnos definiciones que dicen que es una más modernas (biotecnologías, capturas que por supuesto también y según cada co-
agricultura más ecológica, otras nos dirán masivas, confusión…), con esta agricultu- munidad autónoma nos encontramos enti-
que en ella no se pueden utilizar productos ra conseguimos productos con propiedades dades certificadoras y de control a las
químicos, las hay incluso que se atreven a más sanas, con mejores propiedades ali- cuales también pueden certificar en agri-
decir que sus productos son más sanos y mentarias y con una seguridad alimenta- cultura ecológica.
bres o sin salud, al contrario, debemos en-

contrarnos unas plantas fuertes, vigorosas,
sanas, con alguna trampa o hierba debajo
de las plantas, que no estamos acostum-
brados a ver ya en los campos convencio-
nales, pero por lo demás a simple vista no
tiene por qué haber diferencias.
Crecimiento de
la agricultura ecológica
Pocos son los agricultores ecológicos que

una vez que pasan todo el proceso de re-
conversión se vuelven atrás y abandonan
la producción ecológica, habitualmente to-
dos van en progreso, alquilando nuevos te-
rrenos para convertir o evolucionando en
empresas elaboradoras o comercializado-
ras.
Actualmente vemos cómo Andalucía, Ara-
gón, Extremadura, que son las que más
hectáreas tienen en dicha producción, año
tras año van aumentando sus hectáreas y
cada vez son más los agricultores que de-
ciden reconvertir sus explotaciones.
Explotación de porcino ecológico en Fuentes Calientes, Teruel. Cuando este efecto lo trasladamos a otros
países, vemos que ocurre lo mismo; en
capsa o la utilización de hongos antago- otros países también el aumento es muy
¿Qué sistemas nistas de muchas enfermedades, así como grande, pero con diferencias significativas,
de producción utilizamos? la inserción de parásitos y depredadores, ya que en muchos países del norte de Eu-
todo ello bajo un riguroso y estricto con- ropa la principal producción ecológica es en
Lejos de lo que la gente piensa, la agricul- trol por parte de las entidades certificado- ganadería, y en los países del sur es más
tura ecológica no es dejar nuestros campos ras que hace que la agricultura ecológica importante en agricultura.
en abandono a la espera de que la natura- sea diferente de las anteriores. Pienso que este aumento es debido al au-
leza se regule por sí misma. Tampoco es lo Se habla mucho de las técnicas antiguas, mento en seguridad alimentaria de los
que muchas personas confunden con agri- y parece que hacer agricultura ecológica países europeos, a la concienciación de
cultura integrada, producción para alimen- sea para gente que se ha quedado atrás en la protección del medio ambiente, y tam-
tación infantil o producción bajo control bio- avances tecnológicos. Nada más lejos de bién, cómo no, ayudado por la dificultad en
lógico; todas estas son técnicas en las que, la realidad, como las técnicas anterior- la producción convencional, debida al au-
aunque controladamente y de forma redu- mente citadas demuestran, pero la utiliza- mento de problemas por plagas que tras
cida, se pueden seguir aplicando trata- ción y recuperación de técnicas antiguas, las reducciones en materias activas son po-
mientos químicos. como puede ser la aplicación del estiércol co menos que incontrolables con produc-
La diferencia es que en agricultura ecoló- o el desbroce mecánico y no mediante her- tos químicos solamente.
gica no se puede tratar absolutamente con bicidas, hacen que la mejora de nuestros
ningún producto químico de síntesis, es suelos en niveles de materia orgánica y
una producción con un certificado que con- en microbiología sea espectacular, dando
trolan empresas de certificación según nor- lugar a terrenos más fértiles, con mayor ca- Comercio
mativa europea. pacidad de intercambio catiónico, y algo
Actualmente los productores ecológicos es- muy importante para un país que sufre de Indudablemente nadie nos podríamos plan-
tamos utilizando las más novedosas téc- sequía, la capacidad de retener mejor la hu- tear ningún tipo de producción de algo que
nicas de cultivo que existen en el mercado, medad y por lo tanto mejor aprovecha- no se comercializara, ya que nuestro ne-
prácticas como la confusión sexual de mu- miento del riego o de la lluvia natural. gocio sería inviable. El aumento de la peti-
chos tipos de lepidópteros (anarsia, car- Las demás técnicas poco distan de cómo ción de estos productos por parte de los
pocapsa…), captura masiva y esterilización se realizan en agricultura convencional, y países centroeuropeos ha sido espectacu-
de machos en mosca de la fruta, o la utili- de hecho yo soy de los que piensan que lar, si observamos los datos de hace tan
zación de productos de biotecnología, co- cuando se ve una finca de agricultura eco- solo diez años, podremos ver cómo la ma-
mo pueden ser algunos virus de la carpo- lógica no tenemos que ver unas plantas po- yoría de estos países han ido aumentan-
do su consumo de productos ecológicos de reuniones internas para plantear cómo

con cifras prácticamente superiores al 10% debemos afrontar los problemas que nos
en todos los años. van apareciendo, tanto en cultivo, comer-
Quizá en unos países sea por conciencia- cial o burocráticamente. Una vez analiza-
ción medioambiental y en otros por las cri- dos todos los puntos se los trasladamos al
sis alimentarias producidas en años ante- Ministerio y a la Comisión Europea en cuan-
riores. Lo que sí es cierto es que la reali- tas reuniones se nos convoca.
dad y los números demuestran que el Es muy importante poder trasladar a las
consumo ecológico va en aumento y, por lo personas que después desarrollan los re-
tanto, la producción de estos productos irá glamentos cuáles son los problemas que
también ligada a él. tenemos los agricultores, ya que a veces la
Diferente es el comportamiento del mer- realidad dista bastante de lo que ocurre con
cado en España, es difícil predecir por qué; nuestras explotaciones.
no sé si por falta de concienciación me-
dioambiental, por una mala información con
respecto a los productos y a sus propieda-
des beneficiosas, al exceso de sobreprecio
Agricultura ecológica en España.
al que vemos los productos en los merca- Posición del Ministerio
dos o a la falta de productos en los linea-
les habituales de compra de los consumi- Ya hemos visto que España es una de las
dores españoles, lo cierto es que nos en- grandes potencias productoras en agricul-
contramos con que España es una de las
Es muy importante poder tura ecológica, pero sin embargo vemos
grandes potencias productoras de agricul-
tura ecológica y, sin embargo aquí encon-
trasladar a las personas que apenas si hay consumo de dichos pro-
ductos. ¿Cuáles son esos problemas que
tramos uno de los más bajos consumos de que después desarrollan nos llevan a tal descompensación?
toda Europa. Probablemente el mayor sea la desinfor-
los reglamentos cuáles mación de la calidad de dichos productos,
llevamos varios años con campañas de in-
son los problemas que formación por parte del Ministerio que no
¿Por qué agricultura ecológica?
tenemos los agricultores han conseguido borrar todavía la imagen y
el daño causado por los “falsos bio”; en
Aquí tendría que diferenciar sobre los po- UPA llevamos años reclamando una ma-
sibles puntos de vista desde los que pue- yor información, pero para ello hay que re-
do observar la agricultura ecológica. tirar primero todos esos productos falsos y
Como productor pienso que me siento más además habrá que dotar al organismo co-
realizado cuando veo que hemos salvado me ayuda más a fomentar y a poder hacer rrespondiente de un presupuesto que
la campaña, y cada año mejor, con menos crecer este tipo de agricultura que tantos realmente sea efectivo.
plagas y menos insumos externos. beneficios nos aporta a todos. Actualmente se han llevado a cabo una se-
Como técnico me siento realizado al ver que rie de estudios para colocar los productos
lo que aprendí en la universidad es aplica- en los lineales de las cadenas de mayor
ble, ya que muchas veces en agricultura venta de España, pienso que de nada sir-
convencional somos muy agresivos y no se
Apuesta de UPA ve que haya un producto en un lineal si el
realizan las técnicas que allí aprendes. por la agricultura ecológica que va a comprarlo no tiene la certeza de
Como elaborador/distribuidor tengo que delo que compra.
cir que me impresiona ver que año tras año El sector de la agricultura ecológica ac- Las comunidades autónomas han colabo-
aumentamos nuestra venta, incluso mu- tualmente está muy dividido, incluso bas- rado indirectamente en este problema de
chos años la duplicamos, y todavía nos que- tante más que el de agricultura convencio- desinformación, pues actualmente cada co-
damos cortos, además de que es un orgu- nal, y pienso que desde una organización munidad tiene su comité certificador, y en
llo ver tus productos en supermercados de como es UPA puedo ayudar más al fomen- cada una hay un sello distintivo de un pro-
Reino Unido, Dinamarca, Alemania… to de la agricultura ecológica que si lo in- ducto ecológico distinto, lo cual no ayuda a
Como consumidor disfruto cada día más de tento por libre. unificar criterios en una sociedad ya con-
lo que esos productos (míos y de otros com- Siendo el responsable, puedo mantener in- fundida.
pañeros, si puedo cercanos) me propor- terlocución con otros compañeros de zonas El nombre, es evidente que se tardará de-
cionan, no sólo como un alimento mas, si- distintas de la península, los cuales tienen masiados años en poner el mismo nombre
no los beneficios que nos aportan, llenos problemas diferentes e incertidumbres so- que en el resto de Europa, y aún así se le
de resistencias a enfermedades y alergias bre el sector que hacen que en algunos ca- conoce como producto ecológico y no por
que tanto nos atacan hoy en día. sos sea más difícil de lo que ya es produ- producto biológico, que es como es en el
Como responsable del sector de Agricultu- cir en agricultura ecológica. resto de Europa, tampoco aclara mucho so-
ra Ecológica de UPA, creo que este puesto Actualmente en UPA realizamos una serie bre si es lo mismo o no, en definitiva una
Parece que en los últimos años el consu-

mo en Italia y Francia está aumentando no-
tablemente (no así en España), pero a pe-
sar de ello sigue estando la mayoría del
consumo ecológico en los países del cen-
tro y norte de Europa; si vemos que los
grandes productores somos los países me-
diterráneos, es fácil imaginar que la ten-
dencia ecologista y mucho más dura con
los posibles productos a utilizar en agri-
cultura ecológica es la de esos países.
No cabe duda que en esos grupos consul-
tivos no dejamos de ser más que meros in-
formadores de cómo vemos el sector y qué
creemos que sería bueno para nuestros cul-
tivos y la agricultura ecológica. Evidente-
mente, la Comisión después toma sus de-
cisiones contando con nuestras proposi-
Melocotoneros ecológicos en Aragón. ciones o desestimándolas por completo en
algunas ocasiones.
aportación más al desconocimiento del con- son claras; cuando asistimos a las reunio-
sumidor. nes entre productores podemos observar
Las ayudas de la PAC, cómo no, porque la diferencia entre los cultivos, es decir, po-
en esto también encontramos diferencias demos ver cómo países más mediterrá- Conclusiones
tanto entre países como entre comunida- neos, España, Italia y Francia, somos pro-
des que dificultan el progreso de este cul- ductores de hortalizas y frutas, productos ¿Qué puede decir alguien como yo que ha
tivo en determinadas zonas del país. estos con muchos problemas de plagas y reconvertido toda su explotación desde ha-
los cuales requieren un gran esfuerzo y de- ce diez años, y que dedico todos mis es-
dicación para conseguir una calidad co- fuerzos a la producción y comercialización
mercial y visual perfecta como hoy requie- de frutas ecológicas? Por supuesto que veo
Agricultura ecológica en Europa y re el mercado. un camino y un futuro en la agricultura eco-
posicionamiento de la Comisión Por otro lado vemos a países nórdicos y lógica, y con el tiempo espero que haya un
otros del norte de Europa cómo son pro- alto porcentaje de hectáreas de cultivo eco-
No cabe duda, los países europeos y el ductores más de ganadería que de agricul- lógico, así como un alto porcentaje en el
mundo entero se posicionan en una de- tura, y la agricultura que ellos producen es consumo.
fensa medioambiental importante, parece la de extensivos, con muchos menos pro- No cabe duda de que la agricultura con-
que todos adoptamos una conciencia más blemas a nivel de campo que en nuestros vencional va a seguir siendo la mayoritaria,
ecologista. Vigilando más todo lo que con- países. pero lo que sí está claro es que a medida
tamina y las emisiones de carbono a la at- Es evidente que las reuniones cuando de que la agricultura ecológica vaya aumen-
mósfera. hablar de tratamientos se refiere son duras tando, en la convencional van a tener que
Se ha demostrado por varios científicos que e intensas, ya que los países del norte sue- reducir más en tratamientos, abonados,
la agricultura ecológica es la única que es len ser más consumidores que producto- etc.; en definitiva, tendrán que ir aplicando
capaz de fijar nitrógeno al suelo, es decir, res, y les interesa que la normativa sea lo una serie de técnicas que hagan que sea
que en el balance entre los consumos de más dura posible, llegando a extremos que más cuidadosa con el medio ambiente y
carbono para producir alimentos y el car- en países como el nuestro sería imposible con una mayor seguridad alimentaria, que
bono fijado al suelo en ese ciclo producti- producir determinados productos. nos beneficiará a todos.
vo sale mayor el fijado que el consumido, Esto sería a grandes rasgos lo que ocurre En cuanto a qué podemos mejorar para ayu-
por lo tanto podemos decir que la agricul- en las reuniones de organizaciones de pro- dar a establecer más a la agricultura eco-
tura ecológica es un sistema captador-pu- ductores, pero luego no podemos olvidar lógica, no cabe duda que queda mucho por
rificador del aire. las reuniones con la Comisión, en las que hacer, pero lo más importante sería unifi-
Por estos motivos, y muy probablemente asisten desde organizaciones de produc- car criterios entre comunidades, un sello
por la cultura por la comida sana y saluda- tores hasta asociaciones de consumidores, único, tanto a nivel nacional como interna-
ble, por la cantidad de estudios que de- pasando por certificadoras, elaboradores y cional, para que los consumidores identifi-
muestran las buenas cualidades de los pro- comercializadores. En una palabra, todo cáramos claramente el producto ecológico,
ductos ecológicos, vemos cómo todos los el sector de principio a fin de la agricultura aumentar la vigilancia sobre posibles frau-
países de la UE están apostando por ayu- ecológica. des y, cómo no, en España el Ministerio de-
dar a la agricultura ecológica y a su im- En estas reuniones, de lo que se denomi- berá adoptar una decisión firme, con un pre-
plantación. na el grupo consultivo, todavía encontra- supuesto acorde para fomentar el consu-
La postura en las reuniones de Bruselas mos más marcado lo dicho anteriormente. mo de productos ecológicos. ■
Plan Integral de Actuaciones para el

Fomento de la Agricultura Ecológica
Objetivos y resultados
■ CLEMENTE MATA
Subdirector general de Calidad Diferenciada y Agricultura Ecológica. Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino
E
l Plan Integral de Actuaciones para el
Fomento de la Agricultura Ecológica,
presentado en febrero de 2007, está
siendo determinante para promover el de-
sarrollo de la producción ecológica, a tra-
vés de acciones que buscan principalmen-
te la consecución de tres objetivos estraté-
gicos.
◆ En primer lugar, promover el desarrollo
de la agricultura ecológica.
◆ En segundo lugar, mejorar el conoci-
miento y promover el consumo y la co-
mercialización de los productos ecológi-
cos.
◆ Y, en tercer lugar, mejorar la colabora-
ción institucional y la gestión de los re-
cursos para el sector.
Hasta la fecha se ha avanzado de manera
significativa en la puesta en práctica de ac-
tuaciones para dar cumplimiento a cada uno
de los objetivos. Nos permitimos destacar
algunos de ellos.
Formación
En primer lugar, y dado que la formación en

el sector es prioritaria, cabe destacar que
se ha contratado con la Sociedad Española
de Agricultura Ecológica la realización de
cursos y la definición de estrategias en ma-
teria de formación profesional reglada. Ade-
más, en el ámbito de la formación de los
empresarios se han celebrado tres semina-
rios internacionales, en Londres y París, so-
bre distribución de productos ecológicos en
el marco del Programa de Alta Formación
del Ministerio, además de otro en Dina-
marca.
Asimismo, se ha organizado la Jornada Pi-
loto de Comercialización de Productos Eco-
lógicos, dirigida a empresas minoristas y co-
mercio tradicional. Dado el éxito recabado
Alfonso Castillón en su explotación de trigo ecológico en Nuez de Ebro, Zaragoza. es intención del MARM continuar desarro-
llando esta acción en otras áreas del terri-

torio nacional.
Otros aspectos a destacar pueden ser el pa-
trocinio de la 1ª Conferencia Internacional
sobre Agricultura Ecológica y Financiación,
jornadas técnicas en EcoTalavera 2009, res-
tauración colectiva ecológica y sostenible
(Zaragoza 2008) y Jornadas Internaciona-
les sobre Vitivinicultura Ecológica y Soste-
nible.
En relación a los medios de producción es-
pecíficos para la producción ecológica, po-
dríamos destacar que se han celebrado unas
Jornadas Técnicas sobre Utilización de Ma-
terial Reproductivo, en Trujillo, dirigidas a
las autoridades competentes en materia de
agricultura ecológica y recursos fitogenéti-
cos.
Siendo muy importante la certificación de
los productos, se ha realizado un curso de
formación para la acreditación en la nor-
ma 45011, a través de la Asociación INTE-
RECO, y se han elaborado normas técnicas
sobre vinos de producción ecológica y apo-
yo a la norma AENOR de trucha ecológica
y de cría de caracol.
Una de las acciones más importantes en relación al
Normas técnicas e plan ha sido la campaña de actuaciones de
investigación información y promoción de la agricultura ecológica en
No podemos olvidar el desarrollo de los España, que se ha llevado a cabo entre noviembre de
convenios marco de colaboración que sus-
cribió el antiguo MAPA con INTERECO, FE- 2006 y agosto de 2008
PECO y SEAE. Fruto de los mismos han sur-
gido propuestas como el borrador de cua-
derno de normas técnicas sobre producción
ecológica, borrador de protocolo para ar-
monización de certificación de insumos ap- Se ha realizado un seguimiento especial del córdoba y Alimentaria, con otras participa-
tos para AE, las dos ediciones de la “Valo- cumplimiento de la normativa en cuanto a ciones puntuales en la Semana Verde de Si-
ración organoléptica y sensorial de produc- la utilización de los términos eco/bio/orgá- lleda, Biocultura con acciones destinadas
tos ECO”, jornadas de formación y nico, y se ha colaborado para mejorar el tra- a niños y Salón de Gourmet.
promoción de la calidad de los productos tamiento estadístico de la agricultura eco- Cumpliendo nuestra filosofía de realizar las
ECO, servicios de asesoramiento a profe- lógica. acciones con el acuerdo de los agentes in-
sionales, diversos cursos de formación, etc. teresados, hemos fomentado la coordina-
La gestión del conocimiento es vital en to- ción administrativa mediante reuniones pe-
dos los ámbitos. Por ello, estudiamos en pro- Buenas prácticas y promoción riódicas con comunidades autónomas y
fundidad las pautas de consumo de pro- otros Departamentos de la Administración
ductos ecológicos, a través de las dos edi- A resaltar también el esfuerzo especial, por General del Estado.
ciones de un monográfico del Observatorio considerarlo prioritario, por propiciar la pre- Podríamos decir que una de las acciones
de Consumo y Distribución Alimentaria. sencia de productos ecológicos en la distri- más importantes en relación al plan ha si-
En el capítulo de investigación se ha avan- bución, mediante reuniones específicas, la do la campaña de actuaciones de informa-
zado con la firma de una encomienda de elaboración de una “Guía de buenas prác- ción y promoción de la agricultura ecoló-
gestión con el INIA de tres años de duración ticas” y de un “Listado de elaboradores y co- gica en España, que se ha llevado a cabo en-
y en información a los consumidores se ha mercializadores de alimentos ecológicos”, tre noviembre de 2006 y agosto de 2008. La
realizado diversas acciones y una jornada además de la participación en congresos y primera campaña realizada a nivel nacional
de formación de formadores, destinada a or- seminarios especializados. y que ha supuesto una estrecha coordina-
ganizaciones de consumidores de ámbito Asímismo, hemos continuado con nuestra ción entre unidades del MARM, la propia
nacional. fuerte presencia en ferias como Biofach, Bio- Comisión Europea y el sector. El objetivo bá-
sico de esta campaña ha sido fomentar el con-

sumo de productos procedentes de la agri- Agricultura ecológica en España. Realidad actual
cultura ecológica, ampliando los conoci-
mientos de los consumidores.
El eslogan de la campaña, “Agricultura Eco- esde principios de los noventa,
D
que suponen 848.409 hectáreas, cons-
lógica. Vívela”, ha establecido una secuencia momento en el cual se dotó a la tituyendo la base de la ganadería eco-
entre cultura y lógica: la agricultura ecológi- producción ecológica de un mar- lógica con 3.813 explotaciones que más
ca es cultura, es de lógica. Los destinatarios co legal comunitario, hemos pasado en que duplican la cifra de 2004. Destacan
principales de la misma han sido las familias España de 4.235 hectáreas calificadas las 1.671 explotaciones de vacuno con
españolas y también los profesionales del co- a 1,32 millones de hectáreas, con un in- 101.248 cabezas, suponiendo un 44%
mercio y de la enseñanza, y las asociaciones cremento cercano al 80% desde 2004, de las explotaciones ganaderas ecoló-
de consumidores. Ha contado con un presu- lo que nos sitúa previsiblemente en el gicas. El ovino, con 1.000 explotaciones
puesto de 2,3 millones de euros, de los que la primer lugar en la Unión Europea y uno y 345.491 cabezas, ocupa el segundo
Unión Europea ha contribuido con un millón, de los más importantes a nivel mundial. puesto.
siendo el resto aportado por el Ministerio de Las comunidades autónomas con mayor Por otra parte, dentro de la superficie
Agricultura, Pesca y Alimentación. superficie son Andalucía, que represen- ecológica cultivada, los cereales repre-
Las acciones se han concentrado en cuatro ta casi el 60% del total nacional; Casti- sentan casi un 27% de la superficie to-
“Semanas Ecológicas”, repartidas a lo largo de lla-La Mancha, con el 9%; Extremadura tal inscrita, seguidos del olivar con un
los dos años y ha tenido un efecto expansivo (6,5%), Aragón (5,4%) y Cataluña (4,7%). 21,6%, frutos secos (15%) y viñedo, con
al ser presentadas en diferentes comunida- El número de operadores ha crecido un un 6,6%. Otras cultivos pequeños en
des autónomas. Los resultados han sido muy 32% en los últimos cinco años, hasta lle- superficie, pero fundamentales por su
significativos, alcanzando en la campaña de gar en 2008 a 23.473, de los cuales dimensión económica son los frutales
comunicación masiva cerca de 149 millones 21.291 son productores correspondien- y cítricos, las hortalizas y los tubércu-
de impactos en televisión, prensa y radio. tes al sector primario, 2.168 elabora- los.
Se ha llegado a 4 millones de ciudadanos en dores y comercializadores, 81 importa- En cuanto al sector transformador, en
el momento de realizar sus compras de ali- dores y 380 denominados como “otros el año 2008 estaban operativas 2.604
mentación o comiendo en restaurantes. Se ha operadores”, fundamentalmente alma- industrias, casi un 40% más que en
estado presente en 70 centros de alimentación cenistas e intermediarios. 2004. 2.174 se dedicaban a la pro-
pertenecientes a grandes cadenas, en 7 mer- El máximo número de operadores está ducción vegetal, siendo las principa-
cados municipales, en 6 centros cívicos y en establecido en Andalucía (8.125), se- les las de manipulación y envasado de
88 restaurantes y escuelas de hostelería, en guida de Extremadura con 3.817, Cas- productos hortofrutícolas frescos (396),
los que se han elaborado menús y tapas eco- tilla-La Mancha (2.322), Murcia (1.683), las bodegas y embotelladoras de vinos
lógicas. Comunidad Valenciana (1.422) y Cata- (351) y las almazaras y envasadoras dé
Se han editado y difundido 300.000 ejem- luña (1.251). Cataluña ocupa el primer aceite (298). Las industrias relaciona-
plares de material divulgativo, habiéndose en- lugar en número de elaboradores, con das con la producción animal alcanza-
tregado además 52.000 ejemplares de mer- 441, seguida de Andalucía con 393 y ron la cifra total de 430, destacando los
chandising. A destacar dos guías de gran uti- Comunidad Valenciana con 190. mataderos y salas de despiece (126);
lidad. Una de “Elaboradores de agricultura En cuanto a las orientaciones producti- las industrias de leche, quesos, deri-
ecológica” y otra, “Guía del consumidor: 25 vas de la agricultura ecológica en Es- vados lácteos (69), y las de miel, otras
realidades de la agricultura ecológica”. ■ paña, destacan los bosques y pastos 69.
Plantando calabazas ecológicas.

Agricultura ecológica en España

Producción, distribución y consumo de productos ecológicos
■ VÍCTOR J. MARTÍN CERDEÑO

Universidad Complutense de Madrid
Mercado de Villaviciosa, Asturias.
urante décadas, la evolución de las
D
En este contexto, el trabajo que se pre- naturales. Para ello, se basa en una serie
economías occidentales ha ido otor- senta a continuación revisa los principa- de objetivos y principios, así como en unas
gando un peso creciente al sector in- les aspectos que se vinculan con la pro- prácticas comunes diseñadas para mini-
dustrial y, sobre todo, al sector servicios en ducción ecológica en España analizando, mizar el impacto humano en el medio am-
detrimento de las actividades agrícolas y en primer lugar, algunas notas caracterís- biente.
ganaderas. Sin embargo, en los últimos ticas de la agricultura ecológica; también, En ocasiones existe una cierta confusión
años la agricultura, la ganadería y la in- en segundo lugar, se cuantifica el peso de entre esta práctica agrícola y otras que se
dustria agroalimentaria vienen contando este sector en la economía española; por autodenominan naturales, tradicionales o
con un creciente reconocimiento debido a último, se recogen distintas valoraciones artesanales. Por tanto, conviene apuntar
su papel estratégico en el desarrollo de cualitativas de los consumidores sobre los que la agricultura ecológica se apoya en un
cualquier sociedad. Calidad en alimentos y productos ecológicos. conjunto de prácticas que habitualmente
bebidas, sostenibilidad del medio rural, im- se difunde al analizar este tipo de produc-
pacto sobre los índices de precios, entor- ción agraria:
no medioambiental o producción ecológica ◆ Rotación de cultivos como prerrequisito
son algunos de los factores que han hecho
Una nota sobre la agricultura para el uso eficiente de los recursos.
que el sector primario vuelva a emerger. ecológica ◆ Límites muy estrictos en el uso de pes-
La agricultura ecológica aparece como una ticidas y fertilizantes sintéticos, antibió-
nueva opción para el desarrollo actual de La Comisión Europea, en su página web, ticos para ganado, aditivos y coadyu-
las actividades agrarias y, además, genera define la agricultura ecológica como un sis- vantes en alimentos.
una estrecha conexión en el canal entre tema de producción agrícola que propor- ◆ Prohibición del uso de organismos mo-
agricultores, fabricantes, distribuidores y ciona al consumidor alimentos frescos, sa- dificados genéticamente.
consumidores, tal y como se pone de ma- brosos y auténticos al tiempo que respe- ◆ Aprovechamiento de los recursos pro-
nifiesto en el cuadro 1. ta los ciclos vitales de los sistemas pios.
CUADRO 1. ASPECTOS ESTRATÉGICOS DE LA PRODUCCIÓN, TRANSFORMACIÓN,

COMERCIALIZACIÓN Y CONSUMO DE PRODUCTOS ECOLÓGICOS EN ESPANA
◗ Sostenibilidad del medio rural y de protección de las superficies de cultivo y del entorno medioam-
biental.
◗ Imagen, prestigio, diferenciación y defensa de alimentos de alta calidad producidos en España.
◗ Apoyo y protección de un sector agroalimentario que tiene un enorme potencial de crecimiento.
◗ Uso saludable del suelo, agua y aire para minimizar la contaminación resultante de las prácticas
agrarias.
◗ Mantiene el patrimonio genético agrario (variedad agraria y ganadera), favoreciendo una agricultu-
ra sostenible en el tiempo.
◗ Incorporación al sector de productores jóvenes que adoptan nuevas tecnologías avanzadas pero sos-
tenibles, permitiendo la revalorización de las explotaciones.
◗ Posicionamiento de los productos ecológicos destinados a la exportación con estrategias de dife-
renciación en los mercados exteriores y mejor posicionamiento en los mercados interiores.
◗ Nicho de demanda dispuesto y preparado para consumir productos ecológicos, siempre que los
conozca bien, los valore, los encuentre y no pague un diferencial de precio exagerado.
◗ Las crisis alimentarias van abriendo mayores demandas de productos ecológicos (preocupación por
la salud, la seguridad alimentaria y el respeto ambiental).
◗ La distribución comercial ha asumido el reto de vender productos ecológicos al mismo tiempo que
los productos convencionales.
◗ El desarrollo del sector de la restauración representa una oportunidad de desarrollo especializado
de determinadas gamas de alimentos ecológicos.
Fuente: Elaboración propia basada en MAPA (2007a).
◆ Selección de especies vegetales y ani- aportar valor a este conjunto de productos. Incluso en los comedores escolares se es-
males resistentes a enfermedades y Por tanto, en la producción agrícola también cogen este tipo de productos para ofrecer-
adaptadas a las condiciones locales. se incluyen alimentos tan variados como vi- los a los alumnos y, al mismo tiempo, co-
◆ Cría de ganado en espacios abiertos y nos procedentes de uvas ecológicas, cer- medores de empresas públicas y privadas
con alimentación ecológica. vezas, yogures, pasteles, bollos, panes, ce- también siguen la misma tendencia.
La agricultura ecológica forma parte de una reales para el desayuno, galletas, carnes La producción ecológica precisa de con-
larga cadena de suministro, en la que tam- frías, zumos de frutas, frutas y verduras en trol y seguimiento por parte de las autori-
bién se incluye la elaboración de alimentos, conserva, comidas preparadas, café, té o, dades competentes para asegurar el cum-
su distribución y comercialización y, por úl- incluso, artículos para bebés. plimiento de los preceptos que la caracte-
timo, al consumidor final (no debe olvidar- En la vertiente de la distribución, los esta- rizan. A nivel europeo existe una regulación
se que en ocasiones el sector de la res- blecimientos comerciales van convirtién- detallada sobre la producción agraria eco-
tauración también está presente en este dose en lugar frecuente para el suministro lógica. Por ejemplo, los productos que lle-
canal). Por tanto, agricultores, productores, de alimentos y bebidas ecológicas (com- ven el logotipo de agricultura ecológica de
transformadores, distribuidores y vende- plementan a la venta directa o a la realiza- la Unión Europea han de cumplir los requi-
dores, restauradores y consumidores de ali- da en ferias y mercados). En muchos co- sitos especificados en la normativa y el eti-
mentos ecológicos están igualmente im- mercios suelen seguirse dos estrategias de quetado de los productos ha de ir acom-
plicados en los objetivos de esta innova- exposición de estos productos: pueden en- pañado necesariamente por el código de
dora práctica agrícola. contrarse en espacios específicos o exclu- los organismos de inspección encargados
La agricultura ecológica se asocia, en un sivos (por ejemplo, frutas, verduras o car- de examinar y certificar a los operadores
primer momento, a frutas frescas; hortali- nes ecológicas) o, por otra parte, los ali- ecológicos. Este sistema de etiquetado es-
zas y verduras frescas; leche de vaca, ca- mentos ecológicos procesados suelen tá diseñado para proporcionar a los con-
bra y otros animales; huevos de gallina, co- estar disponibles en los estantes y sec- sumidores confianza sobre la procedencia
dorniz o de otras aves; carne de cordero, ciones de refrigerados. ecológica de los productos que adquieren.
vaca, pollo o cerdo, o cereales (avena, En la parte final del canal, el sector de la Finalmente, cabe destacar que el desarro-
arroz, trigo y cebada, por ejemplo). No obs- restauración y de la alimentación fuera del llo mundial de la agricultura ecológica es-
tante, los productos transformados tam- hogar también está incrementando la utili- tá siendo muy importante. En este sentido,
bién forman parte de este segmento. Así zación de productos ecológicos. De hecho, resulta habitual que se intensifiquen nota-
pues, los fabricantes de alimentos ecoló- en los últimos años, van apareciendo res- blemente las relaciones comerciales en-
gicos son un eslabón muy importante de taurantes que se dedican en exclusiva a tre distintos países para este conjunto de
este canal de suministro y se encargan de preparar y ofrecer alimentación ecológica. alimentos. Por ejemplo, puede apuntarse
GRÁFICO 1. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ECOLÓGICA (1991-2007)
1.200
20,0
NÚMERO DE OPERADORES (MILES)

1.000 17,5
SUPERFICIE (MILES HA)

15,0
800
12,5
600 10,0
400 7,5
5,0
200
2,5
0 0
1991 1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
SUPERFICIE OPERADORES
Fuente: Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (2008).
cultura ecológica –más de 12 millones de Tal y como se comentaba anteriormente, la

hectáreas de producción–, seguido de Chi- producción agrícola en España alcanza, en
na –en torno a 4 millones de hectáreas–, 2007, 988.323 hectáreas y 20.171 ope-
Argentina –3 millones de hectáreas–, Es- radores. Además, se contabilizan 3.053 ex-
tados Unidos y Brasil –cerca de 1 millón de plotaciones ganaderas y 2.386 actividades
hectáreas cada uno–. También cuentan con agroalimentarias vinculadas con la agricul-
superficies significativas de producción eco- tura ecológica. Los gráficos 2, 3 y 4 des-
lógica países como Uruguay, Chile, Cana- glosan el escenario de participación de es-
que la demanda de productos ecológicos dá, México, Bolivia, Ucrania o Perú. te tipo de agricultura:
en la Unión Europea supera a la oferta exis- En la Unión Europea, Italia, España y Ale- ◆ El gráfico 2 resume el reparto de la su-
tente y, en consecuencia, hay que importar mania tienen las mayores superficies de ex- perficie utilizada en la agricultura eco-
productos como café de Brasil, kiwis de plotación ecológica –superan el millón de lógica por tipo de cultivo. De las
Nueva Zelanda, arroz de Tailandia, pláta- hectáreas–; en Francia y Reino Unido las 988.323 hectáreas contabilizadas en
nos de Costa Rica o té de India. La regla- extensiones de agricultura ecológica tam- 2007, un 32,1% corresponde a cerea-
mentación europea garantiza la inspección bién son significativas –superiores a las les y leguminosas; un 25,1% a olivar;
de todos los alimentos y bebidas ecológi- 700.000 hectáreas–; mientras en Austria, un 15,5% a barbecho; un 13,2% a fru-
cas que son producidos o transformados República Checa, Grecia, Suecia, Dina- tos secos; un 4,6% a vid; un 3,4% a
en terceros países (en algunos casos, co- marca y Finlandia también existe un desa- plantas aromáticas y medicinales; un
mo Argentina, Australia, Costa Rica, India, rrollo notable de estas prácticas agrarias 2,2% a frutales, cítricos y plataneras;
Israel, Nueva Zelanda o Suiza, se cuenta –superficies comprendidas entre 200.000 un 2,1% a semillas, viveros y otros, y,
con normas equivalentes en la producción y 400.000 hectáreas–. por último, un 1,9% a hortalizas y tu-
ecológica y pueden ser importados libre- España figura dentro del grupo de los 8 ó bérculos. Cabe añadir que por comuni-
mente). 10 principales países del mundo con ma- dades autónomas destaca la partici-
yor número de hectáreas dedicadas a la pación en la superficie de agricultura
producción ecológica. Además, el sector de ecológica de Andalucía con un 58,9%
la producción ecológica en España tiene co- sobre el total nacional; el resto de re-
Cuantificación de la agricultura mo ventaja con respecto a otros países eu- giones tiene una superficie sensible-
ecológica ropeos la elevada disposición de superficie mente inferior: Aragón (7,1%), Extre-
agraria apta para dicha actividad. madura (6,6%) o Cataluña (6,1%) son
Según los datos de World of Organic Agri- El gráfico 1 refleja la evolución de la agricul- las únicas que superan el 5%.
culture 2007, en el mundo se dedican más tura ecológica en España durante el periodo ◆ En 2007 se cuantificaron 3.053 explo-
de 31 millones de hectáreas a la produc- 1991-2007. Tal y como puede apreciarse taciones ganaderas asociadas a la agri-
ción ecológica en cerca de 635.000 explo- con las cifras señaladas, el aumento ha si- cultura ecológica (gráfico 3). Un 45% co-
taciones –supone un 0,7% del total de tie- do muy significativo tanto en superficie (se rrespondía a vacuno, un 24% a ovino, un
rra destinada al sector agrario–. ha pasado de 4.235 hectáreas en 1991 a 6% a caprino y a apicultura, un 5% a avi-
Actualmente, la producción ecológica se de- 988.323 hectáreas en 2007) como en ope- cultura y un 11% a otro tipo de explota-
sarrolla en más de 120 países. Australia radores (de 386 en 1991 a 20.171 en ciones. Por comunidades autónomas
es el país con una mayor extensión de agri- 2007) durante este periodo. destacan las 1.732 explotaciones de An-
dalucía (56,7%), puesto que el resto de

regiones no cuentan con una participa- GRÁFICO 2. SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA (HA) (POR TIPO DE CULTIVOS*)
ción tan elevada: Cataluña un 10,8%, Ba-
leares un 8,5%, Asturias un 4,8% o Ga-
licia un 4,7%, por ejemplo. Semillas, viveros y otros: 2,1%
◆ En cuanto a las actividades industriales
en agricultura ecológica, las 2.386 cen- Cereales y leguminosas: 32,1
sadas en el año 2007 se reparten de for- Hortalizas y tubérculos: 1,9%
ma bastante dispersa, tal y como refle-
ja el gráfico 4: un 15,6% corresponde a Frutales, cítricos y plataneras: 2,2%
la manipulación y envasado de produc- Olivar: 25,1%
tos hortofrutícolas frescos, un 13,7% a
bodegas y embotelladoras de vinos y un Vid: 4,6%
11% a almazaras y envasadoras de acei- Frutos secos: 13,2%
te. Por comunidades autónomas desta-
ca la participación de Cataluña (18,8%), Barbecho: 15,5%
Andalucía (17,2%), Comunidad Valen- Aromáticas y medicinales: 3,4%
ciana (13,6%), Murcia (7,1%) o Asturias
(6,7%). El resto de regiones tiene una im-
plantación de empresas industriales vin- SUPERFICIE TOTAL: 988.322,67 HA
culadas a la agricultura ecológica sen-
* El gráfico no incluye pastos ni bosques: 612.572,12 ha.
siblemente inferior. Fuente: Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (2008).
En comparación con otros países, la es-
tructura productiva de la agricultura ecoló-
gica española está aún poco desarrollada. GRÁFICO 3. EXPLOTACIONES GANADERAS EN AGRICULTURA ECOLÓGICA (DISTRIBUCIÓN
Parece que existe un amplio margen para POR TIPO DE GANADO)
que los productores ecológicos diversifi-
quen e innoven su oferta y, sobre todo, pa-
ra que se vayan adaptando a las actuales
demandas del mercado.
En España se advierte un notable dese- Vacuno: 45%
quilibrio entre la producción y el consumo Caprino: 6%
de productos ecológicos. Mientras que el
país aparece como uno de los grandes pro- Porcino: 3%
ductores de alimentos ecológicos, su mer- Ovino: 24%
cado doméstico es reducido. Los produc-
tores, transformadores y fabricantes es- Apicultura: 6%
pañoles de alimentos ecológicos exportan Avicultura: 5%
gran parte de su producción, puesto que no
cuentan con circuitos de distribución atrac- Otros: 11%
tivos en el mercado interior. Aproximada-
mente, el 75% de la producción nacional de
alimentos ecológicos se exporta hacia
países europeos como Alemania, Inglate-
rra, Francia, Suiza e Italia. NÚMERO TOTAL DE EXPLOTACIONES GANADERAS: 3.053
El bajo consumo en el mercado español vie- Fuente: Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (2008).
ne motivado, primero, por la falta de cono-
cimiento e información del consumidor ha-
cia este tipo de productos; segundo, por los MAPA (2007a), se calcula que en España gicos, aunque todavía grandes cadenas de
precios superiores de los artículos ecoló- hay en torno a 1.400 tiendas de venta es- distribución no contemplan, entre sus es-
gicos respecto a los alimentos convencio- pecífica de productos ecológicos (500 se- trategias comerciales, con la incorporación
nales, y, tercero, por los problemas rela- rían tiendas especializadas en alimentos de alguna gama de alimentos ecológicos.
cionados con el escaso desarrollo de la red ecológicos y 900 son tiendas dietéticas o Los países que cuentan con un mayor con-
de oferta y comercialización de estos bie- herbolarios). También hay que destacar la sumo per cápita de productos ecológicos
nes. comercialización de estos productos a tra- tienen estructuras distributivas para estos
El inicio de la comercialización de los pro- vés de algunos mercados regionales o fe- alimentos lideradas por los estableci-
ductos ecológicos se sitúa en 1995, aun- rias. mientos de libreservicio (resulta habitual
que el incremento más notable se produjo Cerca de un tercio de los supermercados que superen una cuota de mercado del
a partir de 1998. Conforme a los datos del e hipermercados vende productos ecoló- 40% como, por ejemplo, en Alemania,
GRÁFICO 4. ACTIVIDADES INDUSTRIALES EN AGRICULTURA ECOLÓGICA (INDUSTRIAS SOMETIDAS A CONTROL. DISTRIBUCIÓN POR
ACTIVIDADES INDUSTRIALES)
Fabricación de piensos: 1,6%

Almazara y/o envasadora de aceite: 11,1%
Bodegas y embotelladoras de vinos: 13,7%
Manipulación y envasado de productos hortofrutícolas frescos: 15,6%
Conservas, semiconservas y zumos: 5,1%
Elaboración de especias aromáticas y medicinales: 5,1%
Panificación y pastas alimenticias: 3,0%
Galletas, confitería y pastelería: 2,3%
Manipulación y envasado de frutos secos: 3,5%
Manipulación y envasado de cereales y legumbres: 4,1%
Preparados alimenticios: 2,7%
Mataderos y salas de despiece: 4,6%
Embutidos y salazones cárnicos: 1,4%
Leche, quesos y derivados lácteos: 2,3%
Carnes frescas: 2,8%
Huevos: 1,5%
Miel: 3,0%
Otros: 15,2%
NÚMERO TOTAL DE INDUSTRIAS SOMETIDAS A CONTROL: 2.386
Fuente: Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (2008).
Francia, Italia, Reino Unido o Países Ba- los comercializaba la competencia. El prin-
jos). cipal motivo para no vender artículos pro-
La comercialización de estos productos se cedentes de la agricultura ecológica era la
realiza también a través de algunas coo- falta de demanda de este tipo de produc-
perativas agrarias, tiendas gourmet o por- tos (véase el cuadro 2).
tales de alimentación en internet.

A modo de resumen, las principales cuotas
de mercado corresponderían a estableci- CUADRO 2. DIFICULTADES PARA COMERCIALIZAR PRODUCTOS ECOLÓGICOS EN
mientos de libreservicio (supermercados, ESPAÑA
hipermercados y descuentos) y tiendas es-
pecializadas, con cerca del 30% cada uno;
a continuación estarían los establecimien- ◗ Se trata de productos muy regulados, pero poco conoci-
tos tradicionales de alimentación y los her- dos por el consumidor final.
bolarios, con cerca del 10% cada uno; la ◗ Los alimentos ecológicos son escasamente demandados
venta directa (incluyendo mercados y ferias) por el consumidor.
llegaría al 15%, mientras que otros canales ◗ El sector productivo cuenta con muchos operadores inde-
como restauración, gourmet o internet re- pendientes que están escasamente integrados.
presenta en torno al 5%. ◗ El exceso de esfuerzo administrativo y de control que acom-
Existen pocos estudios detallados sobre la paña a la producción ecológica puede conllevar un exceso
distribución de productos ecológicos en Es- de costes que afecte a los precios en algunas líneas de pro-
paña. Desde el Ministerio de Medio Am- ductos.
biente y Medio Rural y Marino (MARM), cuan- ◗ No hay gamas de productos amplias, sostenidas, homogé-
do se denominaba Ministerio de Agricultura, neas, continuadas en el tiempo.
Pesca y Alimentación (MAPA), se han desa- ◗ En muchas ocasiones, la presentación de los productos es-
rrollado dos monográficos para intentar co- tá poco cuidada, no resulta atractiva y es poco innovado-
nocer mejor esta actividad del sector pri- ra.
mario –MAPA (2005) y MAPA (2007b)–. ◗ No existe un sistema de aprovisionamiento especializado y
Por ejemplo, en MAPA (2007b) se pregun- adaptado a la realidad del sector de alimentos ecológicos.
taba a 250 distribuidores sobre la venta de ◗ La mayoría de los productores y fabricantes de alimentos
productos ecológicos. Cerca del 50% de los ecológicos no puede garantizar niveles mínimos de canti-
entrevistados afirmaba que vendía produc- dad, calidad homogénea, servicios, continuidad, logística,
tos ecológicos en su establecimiento por- etcétera.
Tienda de alimentación ecológica.
que lo demandaban sus clientes, aportaba Fuente: Basado en Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (2007a). Villalba, Madrid.
buena imagen para su negocio y, además,
Mercado de productos ecológicos en el mercado de Conde Luna, León.
Según los distribuidores, los productos que compra, no muestra gran fidelidad por El consumidor español comienza a de-
ecológicos que más se comercializan son, estos alimentos, su demanda se eleva len- mandar productos que provienen de la agri-
por este orden, cereales, frutas y lácteos. tamente y cuenta con una confianza limi- cultura ecológica pero, en general, existe
Entre los entrevistados que venden pro- tada en estos alimentos. un notable desconocimiento de los mismos
ductos ecológicos en su establecimien- puesto que, por una parte, la oferta lleva
to, un 52% comercializa productos ecoló- poco tiempo en los lineales y, por otra, exis-
gicos de marca blanca o marca del distri- te bastante confusión con otros productos
buidor.
El consumidor español ante los afines (naturales, dietéticos, funcionales,
Los distribuidores se muestran muy opti- productos ecológicos tradicionales, artesanos…).
mistas respecto al desarrollo de los pro- El cuadro 3 recoge las principales razones
ductos ecológicos en los próximos años En el apartado anterior se hacía referen- apuntadas normalmente para explicar el ba-
(3 de cada 4 creen que evolucionarán po- cia a un desequilibrio entre la producción jo consumo de alimentos ecológicos en Es-
sitivamente). No obstante, la imagen que y el consumo de alimentos ecológicos en paña.
el distribuidor tiene sobre el consumidor de España. Esto es, el potencial productor del Tomando como referencia el estudio de
productos ecológicos es bastante particu- país no se encuentra secundado por una MAPA (2007b), que hacía un trabajo de
lar: escaso conocimiento de los productos demanda consistente. campo con 1.200 encuestas a consumi-
dores, resulta posible extraer las siguien-
tes conclusiones sobre la demanda de pro-
CUADRO 3. BARRERAS PARA EL CONSUMO DE AGRICULTURA ECOLÓGICA EN ESPAÑA ductos ecológicos:
◆ Los productos ecológicos se asocian a
alimentos naturales, sanos, sin aditivos
◗ Falta de información y confusión del consumidor en materia de productos ecológicos. ni colorantes pero con precios más ele-
◗ Asociación de la agricultura ecológica con movimientos ecologistas o alimentación vegetariana. vados.
◗ Ausencia de una comercialización adecuada; no hay presencia suficiente de productos ecológicos ◆ 6 de cada 10 entrevistados manifiestan
en los lineales de venta. consumir o haber consumido alguna vez
◗ Exceso de sellos o logotipos que confunden al consumidor. productos ecológicos. Los resultados
◗ El consumidor español es marquista (entre el 60% y el 65% de los españoles prefiere comprar pro- son homogéneos por edad, aumentando
ductos o marcas que conoce). ligeramente a medida que aumenta es-
◗ Precios elevados con respecto a otros productos. Según el MAPA (2007a), la mayor diferencia porta variable. Por sexo, el consumo es ma-
centual se da en los productos del olivar (41%), los cítricos, frutales, cereales y leguminosas (29%) yor en hombres que en mujeres. Con-
y hortalizas y tubérculos (24%). En el caso del pan, pastas, galletas, confitería y pastelería, mani- forme al tamaño del lugar de residencia,
pulación y envasado de granos y legumbres, la diferencia de precios puede alcanzar hasta el 50%. las poblaciones de 10.001 a 50.000 ha-
Las menores diferencias entre productos ecológicos y productos convencionales se dan en los fru- bitantes son las que más consumen pro-
tos secos (10%), los preparados alimenticios (15-25%), la miel (13%) y las carnes frescas (18%). ductos ecológicos mientras que, por el
Fuente: Basado en Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (2007a).
contrario, las grandes ciudades (pobla-
ciones de más de 100.000 habitantes)
son las que menos consumo realizan. cimientos de restauración –resulta más
Por comunidades autónomas, Baleares representativo en los varones–. Notas finales
es la que más demanda y Murcia la que ◆ Sólo 1 de cada 10 entrevistados vincu-
cuenta con el volumen de adquisiciones la un logotipo o sello a los productos eco- La agricultura ecológica avanza durante los
más reducido. lógicos. últimos años como una opción para inte-
◆ Cerca del 60% de los entrevistados en- ◆ Un tercio de los entrevistados manifies- grar nuevas técnicas agrarias que revalori-
cuentra en su lugar de compra habitual ta haber visto publicidad de productos zan al sector y la preocupación creciente de
alimentos ecológicos –este resultado au- ecológicos –principalmente a través de los consumidores por la salud y la seguri-
menta cerca de un 10% respecto al ob- televisión–. dad alimentaria.
tenido en MAPA (2005)–. Finalmente, el cuadro 4 resume los resul- Conforme a los datos que ofrece la Comi-
◆ En torno al 70% de los entrevistados con- tados de evaluación de la calidad de dis- sión Europea, el mercado de productos eco-
sidera que la variedad de productos eco- tintos productos ecológicos. En FEPECO lógicos está creciendo a un ritmo del 10-
lógicos es reducida. (2007) se presenta detalladamente una 15% por año y, además, la aportación de
◆ Los productos ecológicos se encuentran valoración organoléptica y sensorial de ali- los productos ecológicos al total del mer-
con más facilidad en los supermercados. mentos ecológicos estableciendo, ade- cado alimentario de la Unión Europea ex-
◆ Algo más de la mitad de los entrevista- más, una comparación con alimentos con- perimentó incrementos notables, pasan-
dos que consume productos ecológicos vencionales. Con carácter general, los re- do del 0,5% al 4% entre 1997 y 2007.
afirma que eran de marca blanca o mar- sultados plantean un posicionamiento Los productores de alimentos ecológicos
ca del distribuidor. favorable de los alimentos ecológicos den- están sujetos a inspecciones regulares pa-
◆ Cerca de un 9% de los entrevistados contro de los sectores específicos de cada ra asegurar que respetan los requisitos le-
sume productos ecológicos en estable- producto. gales y contar con la posibilidad de comer-
CUADRO 4. RESULTADOS DE UNA VALORACIÓN ORGANOLÉPTICA Y SENSORIAL DE PRODUCTOS ECOLÓGICOS (PORCENTAJE)
DEFECTUOSO DISCRETO DISCRETO REGULAR BUENO BUENO A MUY BUENO EXCELENTE

(0-40) (40-50) A REGULAR A BUENO (78-85) MUY BUENO A EXCELENTE (96-100)
(50-65) (65-78) (85-90) (90-96)
Vinos blancos y rosados — — — 62,5 37,5 — — —
Vinos especiales — — — 10 60 30 — —
Vinos tintos — — 4 66 26 4 — —
Aceite de oliva 9,1 27,3 9,1 13,6 31,8 9,1 — —
Tomates — — — — 70 30 — —
Pan 12,5 — 25 37,5 25 30 — —
Carne 16,7 — — 16,7 33,3 16,7 16,6 —
Fuente: Elaboración propia con datos de FEPECO (2007).

cializar sus productos diferenciados de los

convencionales. Por ejemplo, los transfor-
madores de productos ecológicos están
obligados al cumplimiento de ciertos re-
quisitos si su producto va a llevar el logoti-
po y etiquetado (restricciones en el uso de
aditivos y coadyuvantes en su transforma-
ción o elaboración, restricciones de aditi-
vos de síntesis o prohibición del uso de
organismos modificados genéticamente).
En España, el potencial de la agricultura
ecológica es notable. No obstante, mien-
tras en el volumen de producción se al-
canzan cifras relevantes a nivel internacio-
nal, el consumo doméstico de este tipo
de productos es bastante reducido. Como
consecuencia, los agricultores, producto-
res y procesadores de alimentos ecológi-
cos tienen que recurrir a la exportación a
países europeos.
Finalmente, como un resumen de lo desa-
rrollado en este artículo, el cuadro 5 reco-
ge un análisis de las fortalezas, debilida-
des, oportunidades y amenazas de este
Bodega ecológica de Andrés Morate, en Morata de Tajuña, Madrid. sector en España. ■
CUADRO 5. ANÁLISIS DAFO DE LA AGRICULTURA ECOLÓGICA EN ESPAÑA BIBLIOGRAFÍA

– FEPECO (2007): Informe final de actividades y re-
FORTALEZAS DEBILIDADES sultados de una valoración organoléptica y senso-
◗ Buena imagen de los productos tanto a nivel ◗ Bajo nivel de consumo interno y conocimiento rial de productos ecológicos, Federación de Empre-
nacional como europeo. insuficiente por parte del consumidor. sas con Productos Ecológicos (FEPECO), Madrid.
– MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMEN-
◗ Condiciones climáticas favorables. ◗ Insuficiencia de recursos humanos, técnicos y
TACIÓN (2005): Monográfico Productos Ecológicos,
◗ Cultivos muy competitivos en determinados seg- económicos en agricultura ecológica. Observatorio del Consumo y la Distribución Alimen-
mentos (por ejemplo, frutas y hortalizas). ◗ Períodos de reconversión y tramitación prolon- taria, Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimenta-
◗ Tipo de agricultura de baja intensidad coherente gados y exigentes. ción e Instituto Cerdá, Madrid.
con las estrategias de sostenibilidad. ◗ Mayor coste unitario de producción. – MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMEN-
◗ Generación de nuevos puestos de trabajo. ◗ Normativa y regulación compleja. TACIÓN (2007a): Guía de Buenas Prácticas para la
◗ Contribución al desarrollo rural y a la conser- ◗ Comercialización limitada en el mercado inte- Producción y Comercialización de Productos Ecoló-
gicos, PRODESCÓN y Ministerio de Agricultura, Pes-
vación del medio ambiente. rior.
ca y Alimentación, Madrid.
◗ Oferta escasa y de coste superior a los alimen- – MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMEN-
tos convencionales (oferta fragmentada, dis- TACIÓN (2007b): Estudio de mercado. Monográ-
persa, falta de algunos productos básicos y fico Productos Ecológicos, Observatorio del Con-
diferencial de precios mayor que en mercados sumo y la Distribución Alimentaria, Ministerio de
europeos). Agricultura, Pesca y Alimentación e Instituto Cer-
dá, Madrid.
– MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMEN-
OPORTUNIDADES AMENAZAS
TACIÓN (2008): Estadísticas 2007. Agricultura eco-
◗ Aprovechamiento de las técnicas y sistemas ◗ Competencia de terceros países productores. lógica, Secretaría General de Agricultura y Alimen-
agrarios extensivos tradicionales. ◗ Dependencia del comercio exportador hasta tación, Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimenta-
◗ Expectativas de incremento del consumo do- que se active la demanda interna. ción, Madrid.
méstico y exterior. ◗ Oportunismo comercial. – WEB COMISIÓN EUROPEA sobre agricultura ecoló-
◗ Mayor concienciación de los agricultores. ◗ Falta de información sobre el sistema de pro- gica: http://ec.europa.eu/agriculture/organic/ho-
me_es
◗ Vehículo de educación para la conservación del ducción ecológico.
– WEB MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO
medio ambiente. ◗ Dependencia en algunas ramas productivas, o RURAL Y MARINO sobre agricultura ecológica en Es-
◗ Incremento de la ganadería ecológica. regiones, de las ayudas a la producción. paña:
http://www.mapa.es/es/alimentacion/pags/ecologi-
Fuente: Adaptado de MAPA (2007a). ca/introduccion.htm
Fábrica de piensos ecológicos en Teruel.
La agricultura ecológica ofrece

muchos beneficios
■ VÍCTOR GONZÁLVEZ
Director técnico. Sociedad Española de Agricultura Ecológica (SEAE)
A
lo largo del siglo XX, los sistemas distintos niveles, desde aspectos que inci- ducciones agrícolas, pero han acarreado
agropecuarios convencionales se den directamente sobre las personas como problemas ambientales notorios: la conta-
han vanagloriado de los incremen- consumidoras a otros que se manifiestan en minación de los acuíferos por nitratos y el
tos de las producciones generados a partir el deterioro de las cualidades medioam- alto coste energético de la síntesis de estos
de nuevas tecnologías, que en muchos ca- bientales. fertilizantes.
sos ha supuesto duplicar o triplicar las pro- Entre los aspectos que repercuten sobre el El uso de plaguicidas ha supuesto otra apor-
ducciones. Las aportaciones de abonos mi- medio ambiente son destacables los pro- tación importante, argumentando sobre su
nerales, especialmente los fertilizantes ni- blemas de erosión hídrica generados por uso en la necesidad de combatir los ene-
trogenados, el uso generalizado de prácticas agrícolas inadecuadas, lo que su- migos de los cultivos, pero generando nue-
plaguicidas y el uso de tecnologías de ma- pone la pérdida del recurso suelo (se estima vos problemas ocasionados por la crecien-
nejo del suelo con una gran capacidad de que, por este motivo, se pierde cada año al- te aparición de resistencias, los desequili-
transformación han posibilitado estos apa- rededor del 0,8% de las tierras cultivadas), brios y roturas de las redes tróficas y los
rentes hitos en la producción (ofreciendo en pérdida del potencial de fertilidad de las tie- riesgos de incorporar substancias peligrosas
los mercados productos con una excelente rras, desajustes en los ciclos hidrológicos, en el medio ambiente y los alimentos.
imagen, pero con unas cualidades organo- aumentando los problemas generados por
lépticas y nutricionales más ambiguas). las escorrentías superficiales y reduciéndo-
Una evaluación más exhaustiva de las me- se la capacidad de captación de los acuífe- El crecimiento reciente del
joras aparentes de estos sistemas producti- ros. El coste energético de la producción se sector de la agricultura
vos nos permite detectar una serie de re- ha incrementado, también, de forma im- ecológica
percusiones que acarrean dichos sistemas portante. En particular, los fertilizantes ni-
sobre todo el entorno, entendido de una for- trogenados han supuesto uno de los facto- La producción ecológica ha seguido avan-
ma amplia. Estas repercusiones se sitúan a res más destacables para aumentar las pro- zando más rápido de lo esperado en el pa-
sado año 2008. Esto es lo que se desprende artículos acumula aumentos de dos dígitos clusivos dedicados a ellos. Otras tienen una
de la información disponible procedente de anuales. Las estimaciones sitúan el creci- marca propia que cuenta con más de 100
141 países del mundo. El porcentaje relati- miento entre un 15% y un 20% y con las referencias.
vo de superficie agraria ecológica y en nú- previsiones apuntando al alza. En cinco
mero de fincas continúa creciendo en mu- años la facturación de esta actividad se ha
chos países. Los principales resultados de la duplicado, hasta los 600 millones de euros Los beneficios ambientales de
encuesta global presentada en Biofach (Wi- al año. la agricultura ecológica
ller et al., 2009) en febrero de este año re- Por ejemplo, una importante cadena de su-
flejan este avance permercados apunta que en sus centros el La agricultura ecológica conlleva un re-
Hay 32,2 millones de hectáreas de superfi- crecimiento de las ventas en número de ar- planteamiento del sistema productivo, sien-
cie agraria que se maneja con métodos de tículos fue del 22% en el pasado año 2008 do los efectos más destacables la produc-
cultivo ecológico, por más de 1,2 millones respecto al anterior, mientras que su factu- ción de unos alimentos libres de sustancias
de pequeños y grandes productores (2007). ración creció un 21,5%. La cadena cuenta biocidas y la amortiguación de los impactos
Además existen otras 400.000 hectáreas cer- con 600 referencias de productos ecológi- negativos que se generan sobre el medio
tificadas donde se practica la acuicultura cos que introdujo en sus lineales hace ya ambiente.
ecológica. una década. Además esta cadena acaba de Se prioriza conseguir una tierra fértil capaz
Los continentes con la mayor cantidad de lanzar al mercado productos no alimenta- de mantener una actividad biológica propia
áreas de cultivo ecológico son: Oceanía, Eu- rios de limpieza ecológica bajo su propia y que posibilite el desarrollo equilibrado de
ropa y América Latina. Por países, Australia, marca. la vegetación que sustenta en vez de reali-
Argentina y Brasil son los países con las ma- El crecimiento se produce a pesar de que es- zar unas aportaciones de abonos dirigidas a
yores superficies agrícolas manejadas en tos productos son entre un 20% y un 30% las necesidades inmediatas de unos cultivos
ecológico. La proporción más alta de tierras más caros de media que el resto. Si bien am- implantados sobre el “soporte” suelo.
de producción ecológica está en países eu- bos artículos, ecológicos y no ecológicos, La materia orgánica constituye el principal
ropeos: Liechtenstein, Austria y Suiza. Los no son comparables. Y ahí está la clave. Los recurso para alcanzar el nivel de fertilidad
países con el mayor número de productores compradores de estos artículos son un pú- física, química y biológica óptima del sue-
a nivel mundial son Uganda, India y Etiopía, blico fiel que a pesar de la crisis sigue dis-
Al menos la mitad de los productores eco- puesto a pagar más por la diferencia. La fac-
lógicos se encuentra en África turación de otra tienda especializada se du-
Alrededor de un tercio de la superficie ma- plicó en 2008. Lo mismo apunta otra cadena
nejada de forma ecológica en el mundo (ca- de tiendas especializadas de alimentos eco-
si 11 millones de hectáreas) está situado en lógicos italiana que se instaló en España ha-
los países en desarrollo. La mayor parte de ce ya siete años con la intención de abrir
estas tierras se encuentra en países de Amé- franquicias. En los dos primeros meses del
rica Latina, con Asia y África en segundo y año, las ventas de sus locales en Madrid han
tercer lugar. Existen casi 31 millones de hec- crecido un 15%.
táreas declaradas como áreas de recolección El sector de los alimentos ecológicos tiene
silvestre o dedicadas a la apicultura. Alre- que crecer porque aún tiene mucho por re-
dedor de dos tercios de la tierra bajo ma- correr en España. El consumo de este tipo
nejo ecológico son pastos y praderas (20 mi- de productos representa cerca del 1% fren-
llones de hectáreas). La superficie agraria útil te a más del 5% que supone en países co-
(tierras de labor y cultivos permanentes) mo Alemania, Italia o Francia. Un dato que
abarca 7,8 millones de hectáreas, un cuar- contrasta con el hecho de que España es el
to de la superficie cultivada en ecológico. segundo país europeo en superficie ecoló-
Comparado con anteriores años, existe una gica que exporta alrededor del 85%. Los da-
tendencia clara a incrementar la superficie tos del Ministerio de Medio Ambiente, y Me-
de cultivos ecológicos. Se han conseguido dio Rural y Marino (MARM) correspondien-
incrementos en la superficie relativa en al- tes a 2008 hablan de un crecimiento del
gunos cultivos; por ejemplo, la superficie de área certificada con el método ecológico
cultivo de cafetos y de olivar alcanza más hasta superar el millón de hectáreas y más
del 5% del total del área con cultivos, y en de 20.000 operadores.
algunos países las proporciones son aún ma- Los alimentos ecológicos también han sido
yores: el 30% del café mexicano es ecoló- una oportunidad para las grandes superfi-
gico. A nivel global, el área de tierra ecoló- cies. Al menos cuatro de ellas (Carrefour,
gica se ha incrementado en casi 1,5 millo- Eroski, Alcampo y El Corte Inglés) han ido
nes de hectáreas respecto a los datos de aumentando sus referencias en artículos de
2006. este tipo, tanto con marcas propias como de
En cuanto al mercado, los productos eco- terceros. Algunas de estas grandes superfi-
lógicos están resistiendo bien la crisis eco- cies cuentan con unas 900 referencias de ar-
nómica. La comercialización de este tipo de tículos ecológicos, incluso con espacios ex-
lo. Los estiércoles, el compost, los abonos ros, contribuyendo a la regulación del ciclo gases causantes del efecto invernadero en la
verdes, los restos de cultivos..., son materias hidrológico. atmósfera.
primas primordiales en las granjas ecológi- Al prescindir del uso de fertilizantes mine- La aplicación de técnicas de control de pla-
cas para generar humus. rales nitrogenados se evita el uso de unos gas dirigidas, específicamente, a favorecer
La mejora del nivel de materia orgánica re- abonos que requieren de un alto consumo la presencia de depredadores naturales se
percute directamente en el aumento de la de combustibles fósiles (se requiere, apro- traduce en el mantenimiento del equilibrio
reserva de elementos minerales necesarios ximadamente, la energía equivalente a 1,5 natural de las redes tróficas y constituye la
para el crecimiento de los cultivos y la mi- ó 2,0 litros de petróleo para sintetizar una estrategia básica de gestión del agrosiste-
croflora, suministrando dichos nutrientes de unidad fertilizante de nitrógeno). También ma en agricultura ecológica. Este incre-
forma gradual gracias a la acción de los mi- se reducen considerablemente los riesgos de mento de la diversidad biológica se mani-
croorganismos edáficos que actúan de for- contaminación por nitratos de las aguas sub- fiesta, también, a nivel de la vegetación es-
ma sinérgica a los requerimientos de los ve- terráneas, ya que los fertilizantes nitrogena- pontánea que, en algunos casos, puede
getales, reduciendo así los riesgos de pér- dos inorgánicos constituyen la principal favorecer la fertilidad del suelo o la presen-
didas de nutrientes por lixiviación. fuente. cia de artrópodos, polinizadores, etc. Al
Las substancias húmicas desempeñan un pa- Evitar el consumo de energía fósil en la sín- prescindir de plaguicidas que afectan a la
pel fundamental en la estructuración del tesis de fertilizantes y, en menor medida, vida del suelo y disponer en la mayoría de
suelo, favoreciendo una porosidad equili- plaguicidas supone para la agricultura eco- los casos de niveles de materia orgánica más
brada que facilita la circulación del aire y el lógica una reducción manifiesta de las emi- elevados se favorece el aumento de la po-
agua. De este modo se incrementa la infil- siones de dióxido de carbono causante del blación de fauna edáfica, especialmente las
tración de agua, reduciendo los riesgos de efecto invernadero. Por otro lado, la mate- lombrices, indicadores por excelencia de la
escorrentía superficial y por ende el riesgo ria orgánica del suelo constituye un sumi- calidad del suelo. En general, el incremen-
de erosión hídrica. Por otro lado, las mayo- dero importante de carbono, por lo que al to de diversidad biológica a nivel vegetal e
res tasas de infiltración de agua se tradu- realizar una agricultura basada en mantener invertebrados favorece una mayor partici-
cen en un aumento del agua del suelo y se un nivel elevado de materia orgánica del pación de niveles tróficos superiores como
favorece, también, la recarga de los acuífe- suelo se contribuye en la reducción de los el que representan las aves.
Actualmente se están desarrollando estudios ductos de calidad disminuye los impac-

dirigidos a cuantificar en términos econó- tos de las malas cosechas y aumenta las
micos los costes de los impactos (externali- oportunidades de comercialización. La
dades) de la agricultura sobre el entorno. En diversidad es el medio para alcanzar la
estos estudios se pone de manifiesto la tras- seguridad de ingresos y alimentaria.
cendencia del coste de algunas acciones co- ◆ Mantiene un ambiente saludable. Por
mo la contaminación de los acuíferos, la medio de su enfoque ecológico, mantie-
contribución al incremento de los gases del ne la integridad del ecosistema y la pro-
efecto invernadero, la pérdida de suelo fér- ductividad de los recursos naturales.
til a través de los procesos erosivos, el con- Conserva los paisajes naturales y las es-
sumo de combustibles fósiles, la pérdida de pecies silvestres, devuelve la vitalidad a
diversidad biológica o los efectos sobre la los suelos y mantiene la biodiversidad por
salud humana. medio del uso y desarrollo de semillas lo-
Frente a los sistemas convencionales, apa- cales. Al reducir el uso de insumos agro-
rentemente muy productivos pero con un químicos, la agricultura ecológica pro-
elevado coste de las externalidades, la agri- porciona un ambiente de trabajo más sa-
cultura ecológica es una alternativa que po- ludable para los productores.
sibilita una reducción significativa de los im- ◆ Cuida el capital social de las áreas rura-
pactos negativos. Uno de los más claros se les. La agricultura ecológica se caracteri-
refiere a que la eficiencia de la energía no za más por la intensidad de conocimien-
renovable de la agricultura ecológica es ma- to que por la intensidad de capital o de
yor que la de la agricultura convencional y recursos; por lo tanto, hace uso del co-
el gasto de energía fósil es menor, siendo los versificación de la producción, son también nocimiento tradicional y promueve el in-
aspectos más influyentes en estos resultados más activos en comercialización, distribu- tercambio campesino a campesino. Pro-
el empleo de materia orgánica en bruto, las ción al por menor, elaboración casera y porciona las herramientas necesarias pa-
estructuras semipermanentes (en cultivos creación de relaciones de confianza con los ra la inspección y el control, tal es el caso
bajo abrigo), el consumo de energía eléctri- consumidores. Si se convirtiera toda la agri- de los Sistemas de Control Interno y de
ca en el riego con agua elevada, la utiliza- cultura del Reino Unido a ecológica, se Garantía Participativos que fortalecen la
ción de maquinaria agrícola y la energía in- crearían 93.000 empleos. organización social y empoderan a las
herente en las producciones obtenidas. Otro estudio realizado en España (Alonso et comunidades rurales.
al., 2006) para conocer la contribución di- Por esta razón, la Sociedad Española de
ferenciada al desarrollo rural de la agricul- Agricultura Ecológica (SEAE) ha puesto en
Agricultura ecológica, tura ecológica, respecto a la convencional, marcha el proyecto Agricultura Ecológica,
desarrollo rural y empleo apunta que pese a los menores rendimien- Fuente de Empleo Rural (AEFER), que con-
rural tos por área y los mayores costes de la pri- siste en la realización de una serie de ac-
mera, los precios obtenidos son más altos, ciones encaminadas a promover el estable-
Los resultados de un estudio reciente reali- ofreciendo mayores ingresos y un balance cimiento y la conversión de agricultores y
zado en el Reino Unido, por Soil Associa- económico más favorable a los agriculto- sus empresas a la producción y elaboración
tion (2006), ponen de manifiesto las venta- res ecológicos y concluye que la agricultu- agraria ecológica. El objetivo del proyecto
jas socioeconómicas de la agricultura eco- ra ecológica contribuye a incrementar la es contribuir a una mayor sostenibilidad
lógica frente a la agricultura convencional. renta agraria en el medio rural respecto a (ecológica, económica y social) de los sis-
Este estudio señala concretamente que las la agricultura convencional. temas agrarios, mejorando la calidad de vi-
fincas ecológicas del Reino Unido dan un En este sentido, la agricultura ecológica, gra- da de los agricultores, promoviendo la con-
32% más de empleos por hectárea que las cias a su enfoque holístico, contribuye al de- versión a la agricultura ecológica, diversifi-
convencionales (50% más por finca). La ca- sarrollo rural de las siguientes formas: cando y ampliando las actividades agrarias.
lidad de los empleos creados es mejor en los ◆ Mejora la gestión local o gobernanza. El proyecto se está desarrollando en cinco
que crea la agricultura ecológica. Estos em- Coloca al productor en el centro de la es- comunidades autónomas cofinanciado por
pleos se crean casi todos en el área rural y trategia de producción agrícola restable- el Fondo Social Europeo (FSE) a través de la
son en general más rentables. ciendo la función de toma de decisiones Fundación Biodiversidad (FB) como entidad
Además, señala que la agricultura ecológi- de las comunidades locales, garantizan- gestora en el marco del Programa Emplea-
ca atrae a más agricultores jóvenes y pre- do su derecho a controlar sus propios re- verde. Además, cuenta con la colaboración
parados que la convencional, que potencian cursos y dedicando su participación ac- de varias entidades situadas en las comu-
el desarrollo rural, tanto en la producción tiva en una cadena alimentaria de valor nidades autónomas donde se ejecuta, que
como en la transformación y elaboración de agregado. son la Coordinadora Asturiana para el De-
alimentos, entre otros factores. Los nuevos ◆ Crea un espacio económico dinámico. sarrollo de la Agricultura Ecológica (CA-
agricultores que se incorporan a la actividad Al reducir la mecanización y evitar el uso DAE), en Asturias; la Red de Semillas “Re-
agraria lo hacen mayoritariamente en pro- de agroquímicos, crea puestos de traba- sembrando e Intercambiando” (RdS), en An-
ducción ecológica. Los agricultores ecoló- jo y aumenta los retornos de la mano de dalucía; la Sociedad Gallega de
gicos, además de mantener una mayor di- obra. La producción diversificada de pro- Agroecología (SOGA), en Galicia; la Red de
Conclusiones
La agricultura ecológica sigue creciendo a

buen ritmo, aun en tiempos de crisis finan-
ciera mundial, y se ha convertido en un mo-
delo de agricultura que ofrece beneficios
ambientales y socioeconómicos, impulsan-
do un desarrollo rural sostenible. Esto ya se
puede observar en distintos casos de la vida
real en el ámbito de la sostenibilidad eco-
nómica, social y ambiental. No solamente
las poblaciones rurales disfrutan ya de esos
beneficios de la agricultura ecológica, sino
que también llegan a los habitantes urbanos
que están en mejor situación.
Por lo tanto, los gobiernos locales, regio-
nales y nacionales deberían asumirla co-
mo una estrategia para conseguir un desa-
rrollo rural más sostenible, involucrando a
las comunidades y a los consumidores en
Granja de porcino ecológico. Teruel. sus decisiones. Las autoridades locales pue-
den crear condiciones positivas para su de-
sarrollo de diversas formas, tales como la or-
La agricultura ecológica sigue creciendo a buen ritmo, ganización de mercados diarios y semana-
aun en tiempos de crisis financiera mundial, y se ha les de productores ecológicos en las
ciudades, el ofrecer alimentos locales y eco-
convertido en un modelo de agricultura que ofrece lógicos en los comedores públicos (escue-
las, hospitales, etcétera), promover el esta-
beneficios ambientales y socioeconómicos, blecimiento del agroturismo ecológico y
impulsando un desarrollo rural sostenible apoyando la educación de las generaciones
jóvenes sobre los vínculos entre agricultura,
ecología y alimentación diaria. ■
Agroecología y Ecodesarrollo Región de estudios del proyecto sobre el uso de semi-

Murcia (RAERM), en Murcia, y la Fundación llas y recursos genéticos locales en agricul-
Instituto de Agricultura Sostenible y Ecoló- tura ecológica en las zonas del proyecto, así
gica (FIAES), en Comunidad Valenciana. como la guía sobre paisajes culturales y
BIBLIOGRAFÍA
En los primeros meses del proyecto, que agrícolas en Tierra de Iberos (Murcia) y el – ALONSO AM, GUZMÁN GI (Coords.), GONZÁLEZ R,
se puso en marcha en noviembre de 2008, estudio sobre propuestas agroecológicas de FORASTER L, L VÁZQUEZ D, MUDARRA I, ARCO, L.
se desarrolló una campaña de sensibiliza- gestión de los recursos naturales, con énfa- 2006. La ayuda agroambiental a la producción eco-
ción dirigida a los agricultores convencio- sis en el uso eficiente del agua en Lugo. El lógica: influencia en el desarrollo rural endógeno
nales donde se explicó cuáles son los proyecto contempla además la construcción de las áreas rurales. Subproyecto II: Análisis del im-
principales beneficios y ventajas de la de una página web AEFER, el estableci- pacto en el desarrollo rural de la agricultura ecoló-
gica en España.
agricultura ecológica para ellos. Paralela- miento de un observatorio de precios y em-
– COMISION EUROPEA. 2007. Campaña Europea. En
mente se han desarrollado cinco cursos pleo verde y el establecimietno de una pla- http://ec.europa.eu/agriculture/organic/faq_es
formativos presenciales en Valencia, taforma e-learning para la enseñanza a dis- – IFOAM EU. 2006. Press Release www.ifoam-eu.org
Almería, Galicia y Murcia sobre métodos tancia – IFOAM. 2006. Agricultura Ecológica y Desarrollo Ru-
de asesoramiento en agricultura ecológi- Una de las acciones más destacadas del ral. En ww.ifoam.org
ca, protección vegetal, diseño y manejo proyecto AEFER es el servicio de asesora- – LOBLEY M, BUTLER A, REED M. 2008. The contri-
bution of organic farming to rural development: An
de agrosistemas sostenibles, y control bio- miento directo al agricultor que se ha
exploration of the socio-economic linkages of orga-
lógico de plagas y enfermedades en agri- abierto recientemente, contando con un nic and non-organic farms in England.
cultura ecológica, que han tenido muy asesor en Asturias, Galicia, Murcia y – SOIL ASSOCIATION. 2006. Organic Works. Providing
buena acogida por parte de los técnicos, Valencia que acompañará a los agriculto- more jobs through organic farming and local food
especialmente de cooperativas y SAT. res en el proceso de conversión a la pro- supply. http://www.soilassociation.org/organicworks.
Cabe destacar también el curso on-line de ducción ecológica. – WILLER H, KILCHER L (Eds). 2009. The World of Or-
agroecología que estamos desarrollando, Con este proyecto se pretende contribuir a ganic Agriculture. Statistics & Emerging Trends
2009. FiBL, Frick; IFOAM, Bonn; ITC, Geneva, 1st
donde participan 30 alumnos de las 5 una mayor sostenibilidad del sector agro-
edition, 2009, 304 Pages, Order nº 1515, ISBN 978-
comunidades autónomas del proyecto. pecuario en todas sus esferas (ecológicas, 3-03736-036-4.
También se han puesto en marcha los tres económicas y sociales).
Agroecología e investigación
participativa
Enfoques frente a la crisis para la producción agraria
■ ANTONIO BELLO PÉREZ1, ANTONIO GÓMEZ SAL2, MIGUEL A. DÍEZ ROJO1, JOSÉ A. LÓPEZ PÉREZ3,
LEONARDO DE LEÓN FRASCOLLA4
1
Departamento Agroecología, Centro de Ciencias Medioambientales, CSIC, Madrid; 2Departamento de Ecología, Universidad de Alcalá,
Madrid; 3Centro Agrario de Marchamalo (Guadalajara), Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha; 4Administración Nacional de Com-
bustibles, Alcoholes y Portland (ANCAP), Montevideo, Uruguay
a crisis económica y financiera está
L afectando de forma especialmente

grave al sector agrario y al mundo ru-
ral. Repercute principalmente en los sub-
sectores hortofrutícola, ganadero y cultivos
extensivos considerados como alternativa
al cereal (remolacha azucarera y cultivos fo-
rrajeros herbáceos). Entre los subsectores
más afectados se encuentra el de legumi-
nosas, cultivo fundamental para una co-
rrecta gestión de la fertilidad del suelo agrí-
cola.
Las propuestas que se venían aplicando
desde antes de la crisis, no han servido pa-
ra dar respuesta al campo. Es necesario
por ello encontrar soluciones, que segura-
mente deberán pasar por cambios en el mo-
delo de gestión de los sistemas agrarios.
El objetivo permitirá establecer las bases
para construir un sector competitivo, con
estructuras viables, desde la producción
hasta la comercialización. Para ello es fun-
damental, en primer lugar, dinamizar el co-
nocimiento a través de un enfoque ade-
cuado de la investigación científica rela-
cionada con el medio rural y la actividad
agraria. El conocimiento científico deberá
enriquecerse y contrastarse con la expe-
riencia práctica de los agricultores y con la
colaboración de técnicos agrícolas y ex-
pertos en gestión empresarial.
El sector debe participar activamente en
la selección de objetivos y en el segui-
miento de los proyectos de investigación,
garantizando así el logro de alternativas
prácticas y viables. Una producción no só-
lo nutritiva y diferenciada por su calidad, si-
no también ambiental y socialmente com-
prometida. Para alcanzar su espacio en un
Calabaza ecológica. mercado globalizado, los sistemas agrarios
dificados por la actividad humana con fines

de producción agraria. Por ejemplo, el ma-
nejo de la biodiversidad puede ser un ele-
mento regulador, que limita el desarrollo de
plagas y enfermedades para los cultivos.
Asimismo es posible reducir la dependen-
cia de fertilizantes mediante el uso de la
materia orgánica generada en el propio eco-
sistema, pudiendo ésta actuar también co-
mo biodesinfectante de los suelos. En la
misma línea, resulta esencial para los se-
canos españoles la reutilización de los sub-
productos de la agroindustria extensiva, oli-
varera, vitivinícola y azucarera. No sólo co-
mo forrajes complementarios, ricos en
fibra, para alimento del ganado, sino tam-
bién como fertilizantes o biodesinfectantes.
Otra opción posible, pero que debe ser plan-
teada con mayor seriedad, considerando
sus múltiples limitaciones, es la utilización
bioenergética. Los cultivos bioenergéticos
tienen que considerar su influencia sobre
deberán aumentar la competitividad de sus solución pasa por aplicar una visión global, el alza de los precios de los alimentos bá-
productos, buscando además en la medi- con un enfoque científico exigente y com- sicos, el agotamiento de la fertilidad del
da de lo posible una reducción de costes. pleto, sobre los sistemas agrarios. suelo a corto plazo, la relativa escasez y al-
El concepto de investigación participativa Una respuesta parcial a la gravedad de los to precio de transporte de los residuos po-
subraya precisamente la utilidad de con- problemas ambientales y de salud que plan- tencialmente energéticos o el destino es-
tar con los principales actores de la eco- tea la agricultura convencional, procede de tratégicamente más relevante para la ma-
nomía rural para hacer aplicables los nue- la llamada agricultura ecológica. A pesar teria orgánica que, en el caso de España,
vos conocimientos. de la amplitud de sus planteamientos –co- consiste en reconstruir o mantener su mi-
mo una filosofía de vida, manera de estar neralización, suelos viables para la agri-
en la tierra–, en la práctica la agricultura cultura.
ecológica se fundamenta en seguir las nor-
Nuevos enfoques para mas de un reglamento de producción. Su
la agricultura influencia en la proyección sobre el territo-
rio de la actividad agraria es, por el mo- Perspectiva agroecológica
Los modelos más productivistas, basados mento, muy limitada. El acatamiento de las
en la utilización de agroquímicos, tanto fer- normas de producción ecológica, como me- Como fuente de ideas para un modelo agra-
tilizantes como pesticidas, están siendo dida de seguridad para los ciudadanos que rio más coherente (4) y ajustado a las po-
cuestionados, no sólo por su impacto so- demandan calidad en los alimentos, nece- sibilidades que ofrece nuestra naturaleza,
bre la salud y el medio ambiente –es muy sita ser complementado con un enfoque interesa tener en cuenta las ideas de Pe-
elevado el riesgo de contaminación grave, agroecológico aplicado al sistema de pro- dro Montserrat. Una publicación reciente
en particular en los países en desarrollo– ducción en su conjunto. Una mayor expan- de este profesor (5), experto en la inter-
sino también porque, al depender de insu- sión para la agricultura ecológica exigiría pretación del sentido ecológico y adaptati-
mos externos cada vez mayores, su renta- igualmente un cambio de modelo agrario, vo de los sistemas tradicionales de uso de
bilidad se ve, con el paso del tiempo, muy que preste atención a los sistemas más ge- los recursos, nos recuerda la necesidad de
limitada. Algunas de las alternativas a es- nerales (agroecosistemas) donde se ubi- establecer puentes entre la ciencia y tec-
te modelo se basan en el uso de la biotec- ca dicha forma de producción. Estos eco- nología modernas y los conocimientos
nología, por ejemplo manejando genes de sistemas humanizados, debidamente ges- acendrados del mundo rural. Como aspec-
resistencia. Sin embargo, estas aparentes tionados, son los responsables de to fundamental en la gestión de los siste-
soluciones pueden seleccionar poblaciones mantener funciones ecológicas (ciclo del mas agrarios, considera necesario el man-
de organismos virulentos y dar lugar a fe- agua, recuperación de la fertilidad, biodi- tener una diversidad (diríamos agrobiodi-
nómenos de “contaminación biológica”. versidad…) que actúan como soporte de versidad y diversidad ecológica) apropiada
Son procesos más difíciles de controlar que servicios básicos para el bienestar huma- para cada agroecosistema. La inclusión
la contaminación química, pues a diferen- no (2 y 3). consecuente del factor tiempo, en los mo-
cia de ésta, la biológica puede autorrepro- Podemos considerar a la agroecología co- delos de apoyo a decisiones sobre cambios
ducirse. Ante las evidentes carencias de es- mo ciencia que nos aporta bases para ende uso, permitiría evitar acciones que, ba-
tos modelos, limitados generalmente a as- tender el funcionamiento de los agroeco- sadas en coyunturas económicas pasaje-
pectos parciales, reduccionistas, la sistemas, siendo estos ecosistemas mo- ras, conducen a la eliminación de cultivos
Una producción de calidad

sólo puede mantenerse
estable dentro de una
organización social que
proteja los recursos
naturales y asegure la
calidad del medio
ambiente. Es necesario
para ello un compromiso
social, orientado por el
objetivo de la soberanía
alimentaria
Explotación de agricultura ecológica en Aranjuez, Madrid.
cargados de coherencia y significado en el solver la actual desorganización (ausencia nativas. Teniendo en cuenta que la agri-
territorio. En el caso del olivar y el viñedo, de objetivos a medio plazo) del paisaje ru- cultura y la ganadería tienen como objetivo
a su papel productivo hay que añadir una ral y el mundo agrario. En este sentido, y fundamental la obtención de alimentos, un
fuerte carga cultural y ecológica. con la perspectiva que le dan los años, Pe- enfoque agroecológico debería asegurar
Pedro Montserrat insiste en la convenien- dro Montserrat indica que está renaciendo que éstos sean de calidad, competitivos en
cia de reducir el uso de maquinaria, bioci- el interés internacional por las culturas el mercado y capaces de asegurar precios
das y abonos de síntesis, aprovechar me- agrarias tradicionales, amenazadas de de- justos para los agricultores. Por otra parte,
jor las posibilidades que ofrece un manejo saparición en la mayoría de los países. La una producción de calidad sólo puede man-
adecuado de los agroecosistemas. El ser publicación reciente de PNUD (2009) (6) so- tenerse estable dentro de una organización
humano, con su cultura adaptada y sus co- bre el papel que desempeñan estas cultu- social que proteja los recursos naturales y
nocimientos sobre los recursos, desem- ras para construir resiliencia –capacidad de asegure la calidad del medio ambiente. Es
peña un papel esencial en la regulación adaptación y respuesta frente a cambios– necesario para ello un compromiso social,
de los agroecosistemas que él ha creado. en los países en desarrollo, avalan estos orientado por el objetivo de la soberanía ali-
En lo referente al manejo de la ganadería, postulados. Ante el modelo consumista del mentaria, que desarrolle un modelo ali-
Montserrat señala la importancia de contar mundo desarrollado, donde aún nos cues- mentario responsable y a la vez solidario,
con pastores expertos “compenetrados con ta comprender la importancia del recicla- apoyado por el consumo de productos lo-
su rebaño, que admiren su comportamien- do para mantener la fertilidad de la tierra, cales y de temporada en el comercio inte-
to” y comuniquen sus conocimientos e ilu- destacan las escasas posibilidades de los rior.
sión a los técnicos y científicos interesa- países en desarrollo para afrontar los “De-
dos. safíos del Milenio”, entre ellos eliminar el
En otra escala de apreciación, consideran- hambre que sufre buena parte de su po-
do el mundo agrario en su conjunto, el pro- blación. La alternativa pasa por defender la Dinamizar el conocimiento
fesor Montserrat indica que el paisaje rural diversidad del mundo agrario, fomentar sus
puede transmitir belleza y armonía, como peculiaridades, con un desarrollo creativo Ante la crisis económica en la que nos en-
propiedades que emergen de la estabilidad de la oferta, a través de la calidad de los contramos, una de ideas que coinciden en
ecológica, que a veces la regulación hu- productos. Luchar en definitiva contra el pe- plantear los responsables políticos es la
mana consigue implantar en el conjunto. simismo que aboga por la uniformización necesidad de dinamizar el conocimiento pa-
Para ello es preciso poner a funcionar con y contra los modelos de desarrollo únicos ra dinamizar la economía. En ciencias agra-
orden los distintos elementos del agroe- que, según Montserrat, “nos quieren im- rias la investigación ha estado centrada
cosistema. El paisaje atractivo, apropiado poner para ampliar negocios”. en exceso en planteamientos reduccionis-
para el interés de un mercado selecto, se- El planteamiento científico de la agroeco- tas (genes, enzimas, selección de varie-
ría un efecto indirecto de esta interacción logía permite investigar soluciones para una dades). Deberá abrir sus planteamientos al
adecuada. agricultura actual. Son propuestas de fu- estudio de los sistemas agrarios, inclu-
Montserrat confía en el ser humano y más turo, diferentes de las de aquellos que de- yendo los distintos componentes de su
aún en el entusiasmo de la juventud, que nuncian el impacto negativo de los siste- complejidad. La agrobiodiversidad deberá
debe contribuir con sus aportaciones a re- mas de producción, pero no ofrecen alter- ser considerada en su papel esencial como
de que los modelos económicos basados

sólo en la gestión de precios sigan impo-
niéndose sobre el desarrollo rural en la po-
lítica agraria europea.
Ante los problemas actuales del mundo ru-
ral se hace necesaria la voluntad de nues-
tras Administraciones para lograr una par-
ticipación efectiva de los actores y secto-
res sociales más concernidos por la
problemática agraria. Debe reconocerse
además que los problemas del campo no
son sólo de los agricultores y ganaderos si-
no de todos los ciudadanos, motivo por el
cual la ciencia que busca soluciones para
los problemas agrícolas debe ser sentida,
al igual que la cultura, como patrimonio co-
mún.
Sanidad vegetal y control

de plagas
Un buen ejemplo de la necesidad de este

Col picuda ecológica. Zaragoza. cambio de enfoque es lo relacionado con
la sanidad vegetal. En este sector, la in-
mecanismo de regulación y estabilidad en tes vínculos con el mundo cultural medite- formación, muchas veces privilegiada, res-
la producción. rráneo, en especial el norte de África, han tringida a especialistas y empresas, se em-
Entre las líneas de actuación posibles pa- contribuido asimismo a definir algunos de plea a veces de modo alarmista, tanto la
ra orientar la investigación en agroecología los sistemas agrarios presentes en la ac- relativa a patógenos (virus, bacterias, hon-
podemos proponer las siguientes: tualidad en América. gos y nemátodos) causantes de enferme-
Investigar de forma sistemática los cono- En relación con lo anterior es importante la dades en las plantas como la que trata de
cimientos acumulados por la cultura agra- creación de Centros de Referencia en Agro- los organismos que originan “daños” (al-
ria de nuestro país, el papel de la ganade- ecología donde, a través de programas de gunos ácaros, insectos, otros artrópodos y
ría extensiva y sus desplazamientos, como investigación que recojan los saberes em- vertebrados) llegando a constituir “plagas”
sistema de manejo adaptado para aprove- píricos sobre los recursos (con el método que, en la mayoría de los casos, se podrán
char la productividad complementaria de de trabajo que se ha llamado investigación resolver mediante un manejo adecuado del
las distintas zonas del territorio (pastoreo participativa), se enriquezca el conoci- cultivo.
itinerante y de rastrojeras, transterminan- miento científico con los conocimientos En el caso concreto del control de plagas
cia, trashumancia), los sistemas silvopas- prácticos y orientados de agricultores y ga- se ha demostrado que los subproductos
torales (dehesas arboladas y otros), los naderos. agrarios pueden ser igual de eficaces que
pastos de montaña y su relación con pa- En la enseñanza universitaria es preciso for- los fumigantes químicos como el bromuro
cederos de zonas más bajas. Interesan mar profesionales agroecólogos entrena- de metilo, potente destructor de la capa de
también los sistemas agrícolas especiali- dos en el manejo de sistemas con su com- ozono. Además, su coste económico es me-
zados con alto valor ecológico, las “sorri- plejidad real. Una ingeniería de los recur- nor cuando se utilizan recursos locales. En
bas” y “jables” de Canarias, los distintos sos naturales o ecológica que incluya lugar de considerar estos “subproductos”
tipos de viñedo y olivar con su fuerte car- aspectos que hoy se tratan por separado como residuos, y al igual que sucede con
ga cultural, los sistemas de huerta y terra- en los estudios de agrónomos, veterinarios muchas otras consecuencias de la agri-
zas en el ámbito mediterráneo y Canarias, o forestales, junto con una importante ba- cultura cuando ésta se practica con una
los paisajes reticulados, con cultivos va- se de conocimientos sobre los sistemas visión integral u orgánica (6), sería más
riados y autoabastecimiento, en la Cornisa ecológico y social, es también necesaria. apropiado hablar de coproductos (1).
Cantábrica y Galicia. Algunos modelos agrí- La crisis actual exige sensatez y atención El resultado de esta situación es que po-
colas altamente rentables, como es el ca- preferente a los requisitos básicos más damos encontrar en la prensa noticias afir-
so de los “enarenados” de Almería, se han amenazados (los agricultores y el mante- mando que: “El sector agrícola lamenta la
inspirado en conocimientos y prácticas de nimiento de recursos naturales); la econo- falta de sensibilidad del Parlamento Euro-
los sistemas tradicionales. La herencia ro- mía agraria, en coherencia con los objeti- peo hacia una agricultura mediterránea mo-
mana y árabe en el manejo de las huertas vos de la reciente Ley de Desarrollo Rural derna, así como la ausencia de criterios
(frutales y hortalizas) y el legado peninsu- Sostenible, debe entenderse como un ins- científicos”. La noticia (publicada en Ca-
lar de ganadería extensiva, ambos con fuer- trumento al servicio de lo anterior, a pesar narias 7) está relacionada con la sesión del
Parlamento Europeo, 13 de enero 2009,

que votó a favor de la Directiva sobre Uso
Sostenible de Plaguicidas y el Reglamento
sobre la Autorización y Comercialización de
Productos Fitosanitarios. ¿Queremos ir en
contra de las exigencias ambientales de
la Unión Europea?
Por otro lado, la noticia del diario Hoy, de
Extremadura (7 de diciembre 2008), seña-
la que “la UE obliga a destruir más de
225.000 pinos en Sierra de Gata antes del
1 de abril”, una superficie de unas 1.215
ha quedaría sin un solo pino. La causa, el
“gusano del pino” (Bursaphelenchus xylop-
hilus), bautizado como “la bestia”, nema-
todo microscópico de cuarentena, cuyo im-
pacto en las masas forestales puede ser
catastrófico.
Para evitar que se utilicen este tipo de no-
ticias de modo alarmista, se precisa que
los “laboratorios de referencia” estén res-
paldados por políticas eficaces de sanidad
de cultivos. Los problemas de enfermeda-
des y plagas deberían ser en realidad poco
frecuentes, si los esfuerzos de nuestros
agricultores, técnicos y científicos estuvie-
sen dirigidos a establecer sistemas de ges-
tión de los cultivos basados en criterios de
“sanidad”, más avanzados y realistas que
el viejo enfoque de protección vegetal fun-
damentado en el uso de agroquímicos.
Reorientación del sistema to mínimo del papel del cultivo del algodón políticos se olvidan de que sobre el terreno
alimentario mundial (al igual que otros cultivos extensivos de existen organismos causantes de plagas.
secano) en nuestra agricultura, sabríamos Al reconvertir nuestros viñedos para poner
Otra realidad que enmarca la práctica agra- reconocer que son fundamentales para como alternativas patatas y maíces trans-
ria, es la creciente demanda de soberanía mantener la capacidad de regulación de las génicos, sustituyendo nuestras variedades
alimentaria por parte de los agricultores y plagas, disminuyendo el uso de agroquí- adaptadas, se corre el riesgo de que los pa-
movimientos sociales. Se exige una reo- micos y logrando una producción de cali- tógenos del suelo se multipliquen expo-
rientación del sistema alimentario mundial, dad. Algunos investigadores y responsables nencialmente. ■
proponiendo para ello sistemas de pro-
ducción orientados a asegurar el autoa-
bastecimiento alimentario de cada país y REFERENCIAS
la viabilidad económica de las explotacio-
nes agrarias. (1) BARRES BENLLOCH M.T., BELLO PEREZ A., JORDA GUTIERREZ C., TELLO MARQUINA J.C. 2006. La eliminación
Por último, a modo de reflexión final, que- del bromuro de metilo en protección de cultivos como modelo mundial para la conservación del medio ambiente. Mi-
remos recordar que como homenaje a la nisterio de Agricultura, Pesca y Alimentación, Madrid, 515 pp.
“papa” en 2008, declarado por la FAO “Año (2) BELLO A., LOPEZ PEREZ J.A., DIEZ-ROJO M.A., LOPEZ-CEPERO J., GARCIA ÁLVAREZ A. 2008. Principios ecológi-
cos en la gestión de los agrosistemas. Arbor, Ciencia, Pensamiento y Cultura 729, 19-29.
Internacional de la Patata”, se crea como
(3) GOMEZ SAL A. 2001. “Aspectos ecológicos de los sistemas agrícolas. Las dimensiones del desarrollo”. En: Labra-
alternativa la “patata transgénica”, para dor, J., M.A. Altieri (Eds) Agroecología y Desarrollo. Mundi Prensa, 83-119.
sustituir en la industria textil al cultivo del (4) GOMEZ SAL A. 2007. “Componentes del valor del paisaje mediterráneo y el flujo de servicios de los ecosistemas”.
algodón. Esto supone una vez más el fra- Revista Ecosistemas, año 16 (3). Monográfico “Del desarrollo sostenible a los servicios de los ecosistemas”.
caso de una Política Agraria Común (PAC) http://www.revistaecosistemas.net
que en la investigación agraria sigue favo- (5) MONSERRAT P. 2009. La cultura que hace el paisaje. Escritos de un naturalista sobre nuestros recursos de mon-
taña. La Fertilidad de la Tierra Ediciones, Estella (Navarra), 237 pp.
reciendo los aspectos productivistas.
(6) PNUD, PNUMA, BM, IRM 2009. Recursos Naturales. Las raíces de la resiliencia. Fundación Biodiversidad,
Si se ampliase la referencia más allá del 279 pp.
simple cultivo, y se tuviese un conocimien-
Evolución de INTERECO como

Asociación de Autoridades Públicas
de Control de la Producción Ecológica
■ MARGARITA CAMPOS SÁNCHEZ
Presidenta de INTERECO
E
l dinamismo del sector ecológico le si- INTERECO es la “Asociación de Autorida- momentos son socios de INTERECO la to-
túa hoy en día en una posición venta- des Públicas de Control de la Agricultura talidad de las entidades públicas autoriza-
josa y optimista de cara al futuro. A ello Ecológica”, que es el término empleado por das en España:
contribuye el riguroso trabajo que se reali- el reglamento europeo de agricultura eco- ◆ Comité Aragonés de Agricultura Ecológica.
za en el control de las producciones ecoló- lógica para referirse a las entidades públicas ◆ Consejo de la Producción Agraria Ecoló-
gicas, tanto por las entidades de certifica- de control y certificación. gica del Principado de Asturias.
ción como por los operadores que se so- Somos una asociación sin ánimo de lucro, ◆ Consejo Balear de la Producción Agraria
meten al control. En las siguientes líneas con nueve años de funcionamiento, y nues- Ecológica.
desearía presentaros la asociación que pre- tros socios son los comités/consejos de agri- ◆ Instituto Canario de Calidad Agroali-
sido y las principales actividades llevadas cultura ecológica de las comunidades autó- mentaria.
a cabo en el período más reciente como el nomas, que son las entidades públicas en- ◆ Oficina de Calidad Agroalimentaria de
desarrollo de los convenios de colabora- cargadas del control, la promoción y la Cantabria.
ción, la certificación de insumos, la pro- certificación de productos procedentes de ◆ Consejo de Agricultura Ecológica de Cas-
tección de la agricultura ecológica frente a la agricultura ecológica. Actividades que tilla y León.
los OGM, los fitofortificantes y la interlo- ejercen todos ellos por estar así designado ◆ Consejo Catalán de la Producción Agra-
cución con las Administraciones. en las disposiciones que los crean. En estos ria Ecológica.
◆ Comité Extremeño de la Producción

Agraria Ecológica (CEPAE). GRÁFICO 1. SISTEMA DE CONTROL DE LA PRODUCCIÓN ECOLÓGICA (PORCENTAJE)
◆ Consejo Regulador de la Agricultura Eco-
lógica de Galicia. 100
◆ Comité de Agricultura Ecológica de la 90
Comunidad de Madrid. 80
◆ Consejo de Agricultura Ecológica de la
70
Región de Murcia.
◆ Consejo de la Producción Agraria Ecoló- 60
gica de Navarra. 50
◆ Consejo de Agricultura y Alimentación 40
Ecológica de Euskadi.
30
◆ Consejería de Agricultura, Ganadería y
Desarrollo Rural de La Rioja. 20
◆ Comité de Agricultura Ecológica de la 10

Comunidad Valenciana, que es donde te- 0
nemos la sede. SUPERFICIE EXPLOTACIONES PRODUCTORES ELABORADORES IMPORTADORES INDUSTRIAS INDUSTRIAS
INSCRITA GANADERAS (PRODUCCIÓN (PRODUCCIÓN
En el gráfico 1 se muestran los datos de la VEGETAL) ANIMAL)
producción ecológica en función del siste-
CONTROL PÚBLICO CONTROL PRIVADO
ma de control.
Fuente: Datos MARM y elaboración propia.
La garantía de los reglamentos

y la certificación
La publicación de la primera normativa a es-

cala europea regulando las producciones
ecológicas en el año 1991, el famoso Re-
glamento 2092/91, marca un punto de in-
flexión en el sector. Hasta esa fecha, exis-
tían numerosos avales de calidad desarro-
llados, principalmente, por asociaciones de
consumidores y que correspondían a dife-
rentes formas de entender la agricultura eco-
lógica. En enero de 2009 ha entrado en vi-
gor la nueva reglamentación, cuya esencia
es, fundamentalmente, la misma.
Su papel es fundamental en lo que se refie-
re a la armonización de criterios y pautas a
establecer en aquellos alimentos que deseen
comercializarse en la Unión Europea co-
mo ecológicos. De esta manera, se estable-
cen unos mínimos requisitos comunes que
son de obligado cumplimiento para todos
aquellos que, voluntariamente, decidan so-
meterse al control.
No es el objetivo de estas líneas el descri-
bir la normativa comunitaria, pero sí me gus-
taría destacar que se establecen normas en
lo relativo a la producción, preparación y
distribución de productos ecológicos, así co-
mo el etiquetaje y el sistema de control.
Es decir, todos los productos agrarios no
transformados, los transformados destinados
a la alimentación humana, los piensos, el
material de reproducción vegetativa y se-
millas, así como la acuicultura, las algas y
la levadura, deben cumplir los requisitos re-
glamentarios si se quieren comercializar co- Mercado de Ventas Ecológicas. Madrid.
La certificación cumple el
papel de servir como
garantía ante el
consumidor de la forma de
producción del producto y
de respaldo para la
comercialización, como
aval de producto
alimenticio de calidad,
elaborado con técnicas
respetuosas con el medio
Feria Alimentaria. Barcelona. ambiente
mo ecológicos. Y los operadores que parti- parte de las autoridades competentes en laboración para la difusión del conoci-
cipen en alguna etapa de la preparación y materia de agricultura. Es decir, hacen miento de la producción ecológica a ope-
distribución deberán inscribirse en los re- auditorías anuales, deben dar el visto radores y consumidores y armonizar los sis-
gistros pertinentes. bueno para la aplicación de normas de temas de certificación y control de la pro-
Se permite que los Estados miembros elijan actuación, reglamentos de régimen in- ducción ecológica.
la forma de control (público y/o privado) terno, las cuotas… Al amparo del mismo se empezaron a de-
más adecuada según su criterio, siempre ◆ Sus inspectores están habilitados por las sarrollar numerosas acciones que eran muy
que se garantice que entidades indepen- Consejerías. necesarias. La primera de ellas fue un cur-
dientes verifican que se cumplen los con- ◆ Tienen órganos de gobierno en los que so de formación sobre la norma EN-45.011,
tenidos allí establecidos. están representados de manera equili- que describe los requisitos generales que de-
Por ejemplo, es obligatoria la realización de brada todos los operadores (agricultores, ben cumplir las entidades que realizan la
una verificación completa al año como mí- ganaderos, elaboradores e importadores) certificación de productos. La normativa co-
nimo y, si se detectan irregularidades, tan- y, en algunos casos, también los consu- munitaria no considera necesario la exi-
to las autoridades como los organismos de midores. gencia de esta acreditación a las autorida-
control deben prohibir al operador la co- ◆ Los representantes son elegidos en fun- des de control, aunque sí lo hace para los
mercialización de los productos en los que ción de los resultados de los procesos organismos privados. Sin embargo, la ma-
se hayan detectado. electorales que se celebran cada cuatro yoría de los comités han optado por iniciar
Además de estas visitas de inspección, se años en la mayoría de las CCAA y, entre procesos de acreditación ante ENAC, algu-
realiza también un control documental y to- otras cuestiones, deciden sobre las cuo- nos como el CCPAE se han acreditado ya,
mas de muestras aleatorias con sus corres- tas que deben abonar los operadores. para ofrecer un aval más a sus operadores
pondientes analíticas como complemento. Este modelo de certificación y control pú- que les permita agilizar otros trámites, fun-
La certificación cumple así el papel de ser- blico está ampliamente consolidado y con damentalmente de comercio exterior.
vir como garantía ante el consumidor de la la experiencia alcanzada en estos años de En 2008 dedicamos también un esfuerzo im-
forma de producción del producto y, al mis- implantación ha demostrado ser exhaustivo portante a la formación relacionada con las
mo tiempo, de respaldo para la comerciali- y riguroso para ofrecer al consumidor las ga- actividades de control, mediante la reali-
zación, como aval de producto alimenticio rantías que precisa. Aplicar este sistema con zación de un curso de analíticas y muestreo
de calidad, elaborado con técnicas respe- objetividad y calidad implica muchos es- para profundizar en las tomas de decisiones
tuosas con el medio ambiente. fuerzos por parte tanto de los CAE como de relacionadas con la detección de residuos
La mayoría de las comunidades autónomas los operadores que se someten voluntaria- de pesticidas en la producción ecológica,
han optado por la certificación pública, que mente al control. incluyendo la interpretación de informes de
se realiza a través de los Comités y Conse- análisis, procedimiento de muestreo y otros
jos de Agricultura Ecológica, de los que des- aspectos relacionados.
tacaría: Los convenios de colaboración Completamos las acciones con la presen-
◆ Surgen del propio sector. tación de un borrador de cuaderno común
◆ Se ponen en marcha con intervención de En abril de 2006, el entonces Ministerio de de normas técnicas de la producción agra-
todos los agentes. Agricultura, Pesca y Alimentación e INTE- ria ecológica, en el que trabajamos con el
◆ Están sujetos a tutela administrativa por RECO firmaron un convenio marco de co- objetivo de disponer de un documento que
fuera útil para los operadores, sobre todo en nitarios) comerciales que existen en el mer- sultarse en nuestra web (www.intereco-
aquellos aspectos técnicos que la normati- cado son utilizables o no. web.com).
va comunitaria no desarrolla o están sujetos Cuando hay que recurrir al uso de un pro- Es un sistema basado en la auditoría docu-
a interpretación y que, lógicamente, se tra- ducto comercial, el agricultor no sabe si sir- mental, realización de visitas de inspección
ta de un documento vivo que está sujeto a ve o no y el fabricante tampoco sabe a cien- y toma de muestras. La decisión la toma el
revisión continua. cia cierta si lo puede vender para este uso. comité de certificación que corresponda
Al ser nuestro objetivo principal la promo- Por tanto, plantean sus dudas al comité/con- (fertilizantes, sustratos y productos para el
ción de la agricultura ecológica, desarrolla- sejo en el que estén inscritos. Podría darse control de plagas y enfermedades), que es-
mos también actividades de colaboración la circunstancia de que la situación fuera di- tán formados por tres directores técnicos de
con otras entidades. Es el caso de la Aso- ferente en cada una de las 17 comunida- nuestros comités socios.
ciación Comité Andaluz de Agricultura Eco- des autónomas, e incluso dentro de una mis- Esto garantiza que haya unidad de criterios,
lógica, con quien tenemos firmado un con- ma comunidad, que cada organismo auto- por lo menos entre nuestros socios, y dis-
venio de colaboración desde 2007. rizado adoptara normas diversas. ponemos ya de una base de datos común
Desearíamos aprovechar estas líneas para Afortunadamente no llegamos a esos lími- que esperemos contribuya a solucionar en
trasladar nuestra disponibilidad e interés en tes, aunque sí es cierto que, en lo que res- parte esta problemática.
colaborar con todas aquellas entidades que pecta a los fabricantes, tienen en muchos
lo deseen y que quieran contribuir al desa- casos que peregrinar por todas las autorida-
rrollo de este modelo productivo. des y organismos de control. Protección de la agricultura
Todos los socios de INTERECO estuvieron ecológica frente a los OGM
de acuerdo en que esto no podía ser y que
La certificación de insumos había que unificar criterios. Por otra parte, La producción a gran escala de organismos
los distintos decretos que, en las comuni- modificados genéticamente es una de las
Paralelamente a las normas de producción, dades autónomas, crean la figura de los con- principales amenazas no sólo a nuestro sec-
se redactaron los listados de productos (in- sejos o comités de agricultura ecológica co- tor sino para la agricultura, la seguridad ali-
sumos) que podían ser utilizados en agri- mo autoridades de control de este tipo de mentaria, la biodiversidad, la salud, etc., ob-
cultura ecológica, tales como sustratos, abo- producción, no reconocen a éstos las com- viando cualquier tipo de principio de pre-
nos, tratamientos fitosanitarios o de uso ve- petencias en la certificación de insumos, re- caución.
terinario. Esto generó un sector paralelo que, sultando un inconveniente grave tanto pa- Todos los comités de agricultura ecológica
gracias a la investigación y el desarrollo de ra dichos organismos como para los pro- realizan grandes esfuerzos en tiempo y re-
nuevas técnicas, se ha convertido en el alia- ductores amparados por ellos, ocasionando cursos (humanos y económicos) en analíti-
do que ha llevado a la agricultura ecológi- uno de los primeros problemas que se plan- cas y muestreos para garantizar que no se
ca a evolucionar y transformarse en una al- tearon en INTERECO y, a raíz del cual, se han empleado OGM en las producciones
ternativa real a los sistemas de producción puso en marcha la certificación de insumos ecológicas.
agrícola convencionales. para la agricultura ecológica, pasando a ser Con motivo de la discusión del borrador de
Como todos sabéis, existen muchas dudas esta acción básica para las actividades de la Cuaderno Común de Normas Técnicas, IN-
sobre si los productos (fertilizantes y fitosa- asociación y cuyos resultados pueden con- TERECO ha traslado a las autoridades com-
Es necesario el esfuerzo
de todos para conseguir
que el registro de
fortificantes sea lo que se
planteó desde sus inicios
y pueda dar cobertura a
estas sustancias como
medios sustitutivos de los
productos fitosanitarios,
tal y como se especifica
en la orden que los regula
Horticultura ecológica.
petentes y al Ministerio de Medio Ambien- Al mismo tiempo, como todos sabéis, se es- nuestras experiencias para que políticas u
te, y Medio Rural y Marino, la solicitud de tá reduciendo de manera importante el nú- acciones que se implantan en un territorio
la inclusión en el mismo de la no comer- mero de materias activas que se podrán uti- determinado puedan ponerse en marcha en
cialización de productos ecológicos en los lizar en agricultura convencional para el otros, si es que es de interés común.
que se detecte la presencia de OGM por en- control de plagas y enfermedades, porque Además potenciamos la interlocución con
cima del cero técnico, apoyándonos en el está en proceso de revisión la directiva eu- los distintos ministerios. De hecho somos
dictamen jurídico ad hoc que encargamos ropea de fitosanitarios. copartícipes e impulsores de que en el de
para interpretar los nuevos reglamentos. En este proceso podría ocurrir que, con só- Agricultura (ahora Medio Ambiente, Rural y
lo comunicarlo, una materia prima, por Marino) se estableciera un marco estable de
ejemplo, el carbonato cálcico, quedara cla- intercambio de información e intercambio
Los fitofortificantes sificada como potencial fitosanitario impo- de opiniones con los diferentes agentes del
sibilitando su comercialización en otras ca- sector.
Disponemos desde mayo de 2007 de un tegorías. Si algo así sucediera, podría darse Somos miembros de la Mesa Estatal en De-
nuevo marco legal para los productos que el caso de poner en peligro una práctica tra- fensa de la Agricultura Ecológica y, a nivel
no son ni fertilizantes ni fitosanitarios, que dicional como son las enmiendas calizas europeo, del Consejo Europeo de Certifi-
INTERECO promovió desde el inicio. con cáscaras de mejillones en los suelos ga- cadores Orgánicos – EOCC (European Or-
Ha sido un paso muy importante que venía llegos. ganic Certifiers Council).
a solucionar la problemática tradicional del Creemos que es necesario el esfuerzo de to-
sector con respecto a la comercialización dos para conseguir que el registro de forti-
en España de ciertos productos que el re- ficantes sea lo que se planteó desde sus ini- Conclusiones
glamento europeo permite usar para el con- cios y pueda dar cobertura a estas sustan-
trol de plagas y enfermedades, pero no dis- cias como medios sustitutivos de los Destacaría de este sector como caracterís-
ponían de registro en el que inscribirse. productos fitosanitarios, tal y como se es- tica especial que somos pocos y bien ave-
El interés y la utilidad de la normativa se pecifica en la orden que los regula. nidos, lo que nos ha permitido poner en
reflejan en el elevado número de solicitudes marcha muchas iniciativas.
enviadas a la Administración. Estamos en un Todos somos consumidores, también los
momento crítico de su aplicación porque es- La interlocución con las agricultores, y es necesario tender puentes
tá en proceso de revisión. Debemos sumar Administraciones para contribuir al desarrollo de la agricultu-
esfuerzos entre todos para evitar que se su- ra ecológica en España que, hoy en día, se
prima una herramienta que, con sus venta- Todos los socios de INTERECO mantienen perfila como una alternativa real de futuro
jas e inconvenientes, ha sido de utilidad pa- una interlocución estable con sus respecti- para muchas explotaciones agrarias.
ra el sector desde su entrada en vigor, fun- vas autoridades competentes, como no po- Por último, agradecer el respaldo propor-
damentalmente porque supone la día ser de otra manera. Bueno, no sólo eso, cionado por el sector a la certificación de
posibilidad de registro de sustancias con un sino que también las respectivas Consejerí- INTERECO en los últimos años, lo que le
coste sensiblemente inferior al de los fitosa- as les supervisan y auditan en sus funciones. convierte en un fuerte aliado de la agricul-
nitarios. En este ámbito, además, ponemos en común tura ecológica. ■
Viñedo ecológico en Biota, Zaragoza.
La formación en agricultura ecológica

■ MONTSE ESCUTIA
Ingeniera agrónoma. Secretaria general de Asociación Vida Sana
uando, en 1986, la Asociación Vi-
C
Mancha o Cataluña. Sería interesante que te tipo de agricultura debería estar pre-
da Sana realizó su primer curso de esta formación se adapte a las verdaderas sente de forma transversal en todas las
formación en agricultura biológica, necesidades de los productores y no se asignaturas que se estudian y no, tal como
dirigido a técnicos, pretendía solucionar un convierta en una carga más para unos agri- parece que es la tendencia actual, limitar-
problema que en aquellos inicios del movi- cultores que, por el propio sistema de con- la a una asignatura optativa para los alum-
miento era comprensible, y que con el tiem- trol, ya están sometidos a más obligacio- nos. También sería básico disponer de una
po se ha ido solucionando, pero tal vez no nes que el resto de sistemas productivos. especialidad en agricultura biológica para
al nivel que el sector desearía y que sería Mientras la oferta formativa va en aumen- todos aquellos alumnos que deseen en el
necesario. to, el asesoramiento continúa siendo una futuro dedicarse profesionalmente a este
Actualmente existe una oferta de formación asignatura pendiente y sólo está organiza- sector.
en agricultura biológica que abarca gran par- do en aquellas zonas donde la concentra-
te del territorio español y que año tras año ción de productores ecológicos empieza a
va dando respuesta a una creciente de- ser importante. Sin embargo, en la mayo-
manda en este sentido. ría de casos se trata de técnicos contrata-
Formación universitaria
El acceso a formación pública y gratuita dos por cooperativas de productores y por y profesional
de todos los agricultores y ganaderos que tanto financiados por los propios produc-
deseen reconvertir sus fincas se ha limita- tores. Por el momento, algunas Universidades han
do hasta ahora a unas pocas iniciativas en Pero para ello es evidente que también empezado a ofrecer formación de posgra-
algunas comunidades autónomas. Sin em- existe la necesidad de que haya técnicos do para cubrir el vacío de los planes de es-
bargo es una tendencia que va en aumen- bien preparados y conocedores del sector tudio oficiales. Es especialmente destaca-
to e incluso, en algunas, es obligatoria pa- que reclama desde hace tiempo que la agri- ble la labor que ha llevado a cabo la Uni-
ra que los agricultores puedan recibir sub- cultura biológica llegue de forma general versidad de Barcelona con el Máster de
venciones destinadas a la producción a todas las escuelas de ingenieros técni- Agricultura Biológica iniciado en 1998 y ac-
ecológica, como en el caso de Castilla-La cos agrícolas e ingenieros agrónomos. Es- tualmente consolidado como referente que
plican a nivel local como muestra del gran

dinamismo y auge del sector.
Para asegurarse de la calidad de la forma-
ción es mejor informarse bien antes de ins-
cribirse y apostar preferentemente por cen-
tros y entidades de prestigio reconocido.
Algunas entidades ya gozan de prestigio re-
conocido en el sector por su amplia trayec-
toria y experiencia. A nivel estatal, la propia
Asociación Vida Sana y la Sociedad Españo-
la de Agricultura Ecológica; a nivel regional,
la Asociación CAAE o el Centro de Investiga-
ción y Formación de Agricultura Ecológica y
Desarrollo Rural (CIFAED), la Escuela Agra-
ria de Manresa en Cataluña, o la Universidad
Rural Pablo Freire en Tierra de Campos ubi-
cada en Amayuelas de Abajo (Palencia).
Además se suman algunas granjas o fincas
experimentales como La Peira en Valencia
o la de Arrecife del Cabildo de Lanzarote. Y
otras entidades centradas en otros siste-
mas relacionados con la agricultura ecoló-
gica como Asociación de Agricultura Biodi-
námica de España o las redes de Perma-
cultura.
Pero más allá de la producción agraria, la
formación necesita extenderse a otros cam-
pos como son la transformación de las ma-
terias primas biológicas, el marketing, la
comercialización, la gestión económica de
fincas. En todos estos campos existe una
acusada falta de oferta formativa apenas
cubierta por algunas jornadas o como par-
te de algún curso más global. Las ferias jue-
gan aquí un papel importante ofreciendo
charlas o seminarios paralelos en las que
La formación necesita extenderse a otros campos se tratan temas relacionados con la co-
mercialización y venta de productos ecoló-
como son la transformación de las materias primas gicos. En 2007, la Universidad de Vic en co-
laboración con la Asociación Vida Sana ini-
biológicas, el marketing, la comercialización, la gestión ció un curso de extensión universitaria
económica de fincas. En todos estos campos existe sobre “Transformación de materias primas
ecológicas” en modalidad semipresencial.
una acusada falta de oferta formativa apenas cubierta
por algunas jornadas o como parte de algún curso más
Educar al consumidor
global
El sector sólo podrá desarrollarse amplia-
mente y extenderse a todos los niveles de
atrae a alumnos de todo el mundo. Y tam- da. En 2007, el INCUAL (Instituto Nacio- la sociedad si los consumidores conocen y
bién el Máster de Agroecología ofrecido por nal de Cualificaciones Profesionales) del demandan alimentos biológicos.
la Universidad de Córdoba con un enfoque Mministerio de Educación y Cultura publicó Por ello es importante también la labor edu-
más global en el que se abordan aspectos las cualificaciones profesionales de la fa- cativa de muchos cursos y talleres prácti-
sociales y económicos de la producción milia profesional de actividades agrarias, cos ofrecidos por entidades, ayuntamien-
agraria. incluyendo por primera vez la agricultura y tos, centros cívicos, etc., muchas veces di-
También ha sido una demanda del sector la ganadería ecológica. rigidos a los huertos de autoconsumo pero
que se incluya la agricultura ecológica en la Más allá de la formación reglada, la oferta con una apuesta clara por los sistemas
enseñanza de formación profesional regla- es amplia y variada y los cursos se multi- de producción ecológicos.
La formación online
ofrece múltiples
posibilidades: acceso
desde cualquier parte del
mundo, sin horarios ni
desplazamientos, relación
con el tutor más fluida,
información actualizada
permanentemente y
numerosos recursos
disponibles durante el
proceso de aprendizaje
Lechuga ecológica.
También es una reivindicación que la edu- ción y el asesoramiento en agricultura eco- jornadas y asesoramiento online y telefó-
cación en agricultura biológica se incluya en lógica. nico.
los currículums educativos ya desde pri- La formación online ofrece múltiples posi- Este proyecto, de dos años de duración, for-
maria. Los niños han de conocer las ven- bilidades: acceso desde cualquier parte del ma parte del Programa EmpleaVerde de la
tajas de este tipo de agricultura para que mundo, sin horarios ni desplazamientos, Fundación Biodiversidad y está cofinancia-
en el futuro puedan ser consumidores res- relación con el tutor más fluida, información do por el Fondo Social Europeo.
ponsables y disfruten de una alimentación actualizada permanentemente y numerosos Gracias a él 2.000 trabajadores de pymes,
sana. En este sentido, los huertos escola- recursos disponibles durante el proceso de agricultores, profesionales liberales, tra-
res son una herramienta muy apropiada que aprendizaje. Era lógico que, después de bajadores autónomos y de cooperativas van
debería fomentarse a lo largo de todo el diez años de experiencia en la formación a poder acceder gratuitamente tanto a la
territorio tal como ya están haciendo algu- a distancia, la Asociación Vida Sana ofer- formación como al asesoramiento pro-
nos gobiernos autonómicos, como el bale- tara esta nueva modalidad con el objetivo puesto dentro de la Plataforma Cultivabio.
ar, o ayuntamientos, como el de Gerona. de facilitar una vez más el acceso al mayor
Otro aspecto que está ayudando en gran número de personas interesadas.
medida a la promoción de la alimentación Se trata de un proyecto global de formación
ecológica es el fomento de su presencia en en agricultura ecológica que abarca cada Objetivos del proyecto
los comedores escolares, impulsando la uno de los procesos relacionados con la
creación de centrales de compra que faci- promoción y el aumento de la producción El principal objetivo de esta nueva plata-
liten el acceso por parte de los gestores del ecológica en España: cultivo, transforma- forma es aumentar los conocimientos so-
comedor a este tipo de productos. Existen ción, comercialización, difusión y educa- bre agricultura ecológica de los diferentes
experiencias exitosas en Andalucía, el País ción. La plataforma e-learning ofrece cur- agentes del sector para:
Vasco y Cataluña. sos de formación especialmente dirigidos ◆ Ayudar a su crecimiento y difusión.
a: agricultores, ganaderos, técnicos, mu- ◆ Mejorar las producciones agrarias.
jeres de zonas rurales interesadas en crear ◆ Profesionalizar los canales de comer-
pequeñas empresas de transformación de cialización.
Cultivabio, una plataforma productos ecológicos, empresarios de la ◆ Incrementar el número de empresas de-
para formación integral transformación, distribución y venta de pro- dicadas a la elaboración y transforma-
en agricultura ecológica ductos ecológicos, empleados de tiendas ción de productos ecológicos.
de productos ecológicos, cocineros, profe- ◆ Contribuir al empleo de las mujeres es-
Con el nombre de Cultivabio, la Asociación sionales de la salud, empresarios, perio- pecialmente en zonas rurales.
Vida Sana ha creado una nueva plataforma distas y educadores ambientales. La ofer- ◆ Mejorar la presencia de la agricultura
de formación online destinada a la forma- ta se completa con cursos presenciales, ecológica y el fomento del consumo res-
ponsable en los medios de comunica- como la transformación y la comerciali-

ción. Los retos del futuro zación
◆ Fomentar el huerto ecológico como he- ◆ Introducir la agricultura ecológica de ma-
rramienta de educación ambiental. Es evidente que, aunque la oferta es cada nera transversal dentro de los planes de
◆ Formar a cocineros y profesionales de la vez más amplia, todavía nos queda camino estudios de las ingenierías e ingenierías
salud en el empleo de alimentos ecoló- por recorrer. Los principales retos ya se han técnicas.
gicos. ido apuntando a lo largo del artículo, pero ◆ Poner en marcha un máster oficial que
◆ Formar a profesionales de la inspección los recogemos aquí resumidos a modo de permita la especialización.
de la producción agraria ecológica. conclusión: ◆ Introducir la agricultura ecológica en los
◆ Ofrecer formación y asesoramiento gra- curriculums escolares desde primaria.
tuito a agricultores y ganaderos adapta- ◆ Fortalecer los aspectos formativos de to-
dos a sus principales necesidades. da la cadena implicada en el sector de
Las acciones del proyecto ◆ Ampliar la oferta de formación profesio- la producción ecológica, especialmente
nal reglada en agricultura y ganadería la transformación, distribución y comer-
1. Formación online o a distancia ecológica y extenderla a otros sectores cialización. ■
La formación online o a distancia, com-
puesta por 11 cursos diferentes, es el pi-
lar de la nueva plataforma Cultivabio. Me-
diante la plataforma e-learning de formación España: primera en superficie ecológica de la UE
se permitirá el acceso a cualquier perso-
na del territorio español, de esta manera
E
se evitan los problemas relacionados con l aumento de la superficie de agricultura ecológica en Andalucía en 2008 ha
el desplazamiento y la adecuación de ho- colocado a España a la cabeza de la Unión Europea en este sector, con
rario. Cada curso de 100 horas lectivas a 1.250.000 hectáreas frente a 1.150.000 hectáreas de Italia, primer país pro-
realizar durante 5 meses tendrá tres edi- ductor hasta ahora.
ciones: abril-agosto 2009, octubre 2009- Según los últimos datos, Andalucía cuenta con 784.000 hectáreas certificadas de
febrero 2010 y abril-agosto 2010. producción ecológica y es la primera comunidad española en superficie destina-
2. Formación presencial da al manejo ecológico y también en número de operadores, con 8.125 en la ac-
Clases presenciales de carácter eminente- tualidad.
mente práctico como complemento de la Sin embargo, el consumo interior de productos de alimentación ecológicos sigue
formación online o a distancia. Se llevarán siendo uno de los retos pendientes, ya que el gasto anual por andaluz es de sólo 6
a cabo seven cursos diferentes de 30 ho- euros, la misma cantidad que la media española, frente a los 115 euros por perso-
ras lectivas cada uno: agricultura ecológi- na en Suiza –el país europeo más consumidor– o los 50 euros en Alemania.
ca, cocina con alimentos ecológicos, reco-
nocimiento de suelos, control biológico de
plagas, elaboración de conservas, inspec-
ción y control de la producción agraria eco-
lógica y huertos ecológicos para educar.
3. Jornadas
Se llevarán a cabo cuatro jornadas de 12
horas cada una dentro del marco de la feria
de Biocultura sobre Gestión de Estableci-
miento de Venta de Productos Ecológicos.
Estas jornadas tienen por objeto informar
en detalle al personal de establecimientos
donde se venden productos ecológicos so-
bre la calidad de éstos, las características
particulares de algunos de ellos, la proce-
dencia, el etiquetado, etc.
4. Asesoramiento
A través del asesoramiento online y telefó-
nico, el departamento técnico de Vida Sa-
na pretende apoyar a todos aquellos tra-
bajadores que se dedican o desean dedi-
carse a una actividad más ecológica. Para
ello contará con cinco líneas de asesora-
miento respaldadas por un equipo de téc-
nicos especialistas en los principales cam- Alfalfa ecológica.
pos del sector.
Asociación CAAE, líderes

en ecología certificada en Europa
D
esde su creación en 1991, la Aso-
ciación CAAE desarrolla servicios
especializados para los operadores
que producen, elaboran o comercializan
productos ecológicos. Fue pionera entre los
organismos de control y certificación de la
agricultura ecológica en España. En la ac-
tualidad lidera la actividad ecológica certi-
ficada en Europa.
En sus 17 años de funcionamiento ha in-
crementado de forma paulatina los servicios
que ofrece a sus operadores, elaborando es-
tándares o normas propias de acuerdo con
el reglamento europeo sobre producción
ecológica, entre otras actividades. En este
sentido, fue pionera en la regulación de la
acuicultura ecológica y en certificación de
insumos utilizables en agricultura y gana-
dería ecológica.
Recientemente ha desarrollado dos nuevas
normas propias, para comercios minoristas
y restaurantes ecológicos. El Grupo CAAE
responde así a la creciente demanda de los
consumidores y lleva la garantía ecológica
de la marca CAAE desde el campo hasta el
lineal o la mesa del restaurante.
El Grupo CAAE representa ya a más de
7.200 operadores de Andalucía y Castilla-
La Mancha. Entre sus labores de fomento,
defensa y desarrollo de la producción eco-
lógica certificada hay que señalar las in-
tervenciones en foros y encuentros estata-
les e internacionales. Asimismo, la Asocia-
ción CAAE facilita a sus operadores la
presencia en ferias sectoriales y la partici-
pación en los proyectos y actividades que
impulsa.
Objeto social
La Asociación CAAE es una organización sin

ánimo de lucro, cuyo fin principal es el de-
sarrollo de la agricultura y ganadería ecoló-
gica certificada, lo que implica la aplicación
de la totalidad de sus rentas (cualquiera que
sea su procedencia) al cumplimiento de sus
fines en un ámbito de actuación multisec-
torial. Como entidad que aúna a los dife-
rentes agentes del sector, promociona y di-
funde los valores de la producción ecoló-
de las zonas rurales, de las costumbres po-

pulares y de los valores culturales.
Mediante la marca CAAE, símbolo de ga-
rantía y liderazgo, los consumidores obtie-
nen la confianza de que los productos que
adquieren han pasado unos rigurosos con-
troles de calidad de reconocido prestigio en
todo el mundo.
El Servicio de Certificación
CAAE
El Servicio de Certificación CAAE viene

ofreciendo sus servicios desde el año 1991.
Su función principal es la certificación de
agricultura y ganadería ecológicas de for-
ma independiente, imparcial e igualitaria
según los requisitos exigidos para su pro-
ducción, elaboración y comercialización.
La especialización del mismo permite dar
un servicio dirigido a cada tipo de agricul-
tores, ganaderos, industrias, grupos, im-
gica y desarrolla normas para el fomento de Protectores: personas y entidades que ma- portadores, comercializadores, etc. Desde
los mercados, ampliando la variedad de re- nifiesten su interés en participar y/o cola- octubre de 2006, y con el objetivo de pro-
ferencias ecológicas que se ponen a dispo- borar con los fines de la asociación. porcionar la máxima objetividad y rigor al
sición de los consumidores, asegurando la De honor: personas e instituciones de reco- sistema, los servicios de certificación es-
calidad de productos amparados bajo la in- nocido prestigio que la junta directiva esti- tán acreditados por ENAC en la norma UNE
dicación agricultura ecológica y contribu- ma acreedoras de tal distinción. Actual- EN 45011, reforzando la competitividad y
yendo a la mejora de la competitividad de mente son 18 las personas e instituciones fiabilidad.
las empresas mediante la innovación y el que han sido reconocidos como socios/as Los programas de certificación son aplica-
desarrollo tecnológico. También cuenta ende honor. bles a los siguientes tipos de operadores:
tre sus fines con la protección del medio am- ◆ Explotaciones Agropecuarias.
biente y el desarrollo rural. ◆ Agricultura Ecológica.
Además, vela por el prestigio de los pro- La marca CAAE ◆ Ganadería Ecológica.
ductos de la agricultura y ganadería ecoló- ◆ Industrias Agroalimentarias.
gica en los mercados, persiguiendo su em- Es el distintivo gráfico de la asociación y el ◆ Importadores de terceros países.
pleo indebido. Promociona los productos núcleo a partir del cual se han creado las ◆ Comercializadores.
ecológicos y el estudio de los mismos, edi- marcas de la Asociación CAAE. En el sím- ◆ Grupos.
tando publicaciones y material científico, bolo se hace referencia al sol y a la tierra o Desde el Servicio de Certificación CAAE se
técnico o informativo en cualquier clase de al agua como medio en el que se desarro- ofrecen servicios en el ámbito más amplio del
soporte. lla la vida. sector agroalimentario, ya que no sólo certi-
También colabora con otras entidades en la fica bajo la normativa europea regida por el
difusión del conocimiento y desarrollo de Reglamento CE 834/2007 (que ha derogado
los sistemas de producción ecológica a ni- al anterior Reglamento CEE 2092/91), sino
vel mundial organizando congresos, con- que, además, los productos e industrias agro-
ferencias, seminarios y otros actos públi- alimentarias pueden optar por otras certifi-
cos o actuaciones relacionadas, como tam- caciones internacionales que existen en los
bién realiza estudios e investigaciones para mercados de productos ecológicos como el
la innovación tecnológica en el sector. de Japón (JAS –Japan Agriculture Standards–)
Y formula propuestas y orientaciones en ma- Los productos ecológicos distinguidos con y el de Estados Unidos (NOP (USDA) –Na-
teria de producción ecológica y suscribe la marca CAAE desarrollan nuevos paráme- tional Organic Program of the United States
acuerdos de cooperación a todos los nive- tros de calidad, respetando el medio am- Department of Agriculture–).
les. biente, el bienestar animal y mejorando la A continuación se enumeran otros progra-
La Asociación CAAE está integrada por tres fertilidad de los suelos mediante la utiliza- mas de certificación:
clases de socios: ción óptima de recursos, sin el empleo de ◆ Homologaciones internacionales. Se
Ordinarios: personas físicas o jurídicas que productos químicos de síntesis, asegurando ofrecen servicios de homologación de los
previamente se encuentren incluidas en los la trazabilidad y la seguridad alimentaria. productos certificados por el Servicio de
registros de la Unidad de Certificación. Posibilitan la sostenibilidad y el desarrollo Certificación CAAE respecto a los están-
dares de las entidades implantadas en

otros países y para ofrecer la certificación
de estos mismos organismos a nivel na-
cional.
◆ Globalgap. Conjunto de documentos
normativos adecuados para ser acredi-
tados por criterios de certificación reco-
nocidos internacionalmente, tales como
la Guía ISO 65.
◆ Insumos para la agricultura ecológica.
Criterios elaborados por la Asociación
CAAE en 2003 para la certificación eco-
lógica de insumos, tales como fertilizan-
tes o fitosanitarios que se utilizan en la
agricultura y ganadería ecológicas.
◆ Acuicultura ecológica. Normas elabora-
das por la Asociación CAAE en 2001 pa-
ra la certificación ecológica de peces de
estanques, salmónidos y esturiones.
◆ Atún de almadraba. El pliego de condi-
ciones que describe el sistema de certifi-
cación para el atún rojo capturado con el
arte de almadraba ha sido elaborado en
2006 por el comité técnico de la Aso- que ofrece a los consumidores la garan- boración de platos con ingredientes eco-
ciación CAAE a petición de la Organi- tía de las características especificadas lógicos, favorecer el desarrollo de estos
zación de Productores Pesqueros de Al- avaladas mediante los oportunos contro- restaurantes y de la producción ecológi-
madraba, OPP nº 51, y de la Dirección les. ca en general.
General de Pesca y Acuicultura de la ◆ Comercio ecológico. Normas elaboradas
Consejería de Agricultura y Pesca de la por la Asociación CAAE en 2007 para re-
Junta de Andalucía. gular la venta de los productos ecológi- Balance de resultados y
El cumplimiento de las normas permite cos como medida de garantía ante los actividades
obtener la marca “Calidad Certificada”, consumidores y para favorecer el mejor
propiedad de la Consejería de Agricul- desarrollo de dichos comercios y de la Con 714.663 hectáreas y 7.227 operado-
tura y Pesca. Se establece como un régi- producción ecológica en general. res registrados en su filial de certificación,
men voluntario que permite a los opera- ◆ Restauración ecológica. Criterios elabo- la Asociación CAAE lidera el sector ecoló-
dores dar a conocer la calidad diferen- rados por la Asociación CAAE en 2007 gico español. La producción ecológica am-
ciada de un producto, al mismo tiempo para regular y dar transparencia a la ela- parada por la marca CAAE cerró el año
CUADRO 1. OPERADORES Y SUPERFICIE POR PROVINCIAS EN AGRICULTURA Y GANADERIA ECOLÓGICA REGISTRADA EN EL SERVICIO DE
CERTIFICACIÓN CAAE AÑO 2008
PROVINCIA/ COMUNIDAD AUTÓNOMA OPERADORES PRODUCTORES ELABORADORES SUPERFICIE TOTAL INSCRITA (HA)
Almería 951 921 30 18.932,46
Cádiz 367 333 34 62.788,96
Córdoba 1.222 1.146 76 84.888,76
Granada 1.009 953 56 62.962,25
Huelva 1.023 978 45 171.612,23
Jaén 405 369 36 152.646,63
Málaga 464 416 48 26.009,72
Sevilla 838 779 59 92.640,26
TOTAL ANDALUCÍA 6.279 5.895 384 672.481,27
Albacete 451 439 12 19.724,83
Ciudad Real 168 163 5 13.427,24
Cuenca 113 107 6 2.423,03
Guadalajara 10 6 4 417,96
Toledo 206 203 3 6.188,87
TOTAL CASTILLA-LA MANCHA 948 918 30 42.181,93
TOTAL 7.227 6.813 414 714.663,20
GRÁFICO 1. EVOLUCIÓN DE SUPERFICIE REGISTRADA EN EL SERVICIO DE CERTIFICACIÓN

CAAE (31-12-2008) (HA)
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
1991 1996 2001 2006 2008
Trigo ecológico.
2008 con incrementos del 15,43% en el nú-

mero de operadores y del 43,7 % en la su- GRÁFICO 2. EVOLUCIÓN DE PRODUCTORES REGISTRADOS EN EL SERVICIO DE
perficie dedicada a la agricultura y la gana- CERTIFICACIÓN CAAE (31-12-2008)
dería ecológica. El balance de esta entidad
ofrece una visión aproximada de la situa-
7.000
ción del sector ecológico en España.
A pesar de que 2008 ha sido un año difícil 6.000
para el sector agroalimentario en general, la
agricultura y la ganadería ecológica que im- 5.000
pulsa la Asociación CAAE ha seguido cre-
4.000
ciendo este año con 966 nuevas incorpo-
raciones (15,43%), con un total de 7.227 3.000
operadores registrados en el Servicio de Cer-
tificación CAAE (filial de la Asociación CA- 2.000
AE). De ellos, el 87% (6.279) son andaluces
y el 13% restante (948) de Castilla-La Man- 1.000
cha. Precisamente, en la comunidad caste-

llanomanchega se ha conseguido un con- 1991 1996 2001 2006 2008
siderable incremento del 216% respecto al
año anterior. Así, a finales de 2008, un total
de 918 productores (agricultores y ganade-
ros) y 30 industrias habían obtenido la cer- GRÁFICO 3. EVOLUCIÓN DE ELABORADORES REGISTRADOS EN EL SERVICIO DE
tificación CAAE en este territorio. CERTIFICACIÓN CAAE (31-12-2008)
En Andalucía, la superficie registrada en pro-
ducción ecológica aumentó un 37,4% du-
500
rante el pasado ejercicio, con 182.911 nue-
vas hectáreas. En Castilla-La Mancha, el in-
cremento de la superficie ha sido del 440%, 400
alcanzando las 42.182 hectáreas.
Durante 2008, el Servicio de Certificación
300
CAAE ha llevado a cabo 646 certificaciones
de insumos (productos utilizables en agri-
cultura ecológica), casi un 30% más que en 200
el año anterior. También, como comple-
mento de la certificación ecológica ampa- 100
rada por las normas de la Unión Europea, se
han tramitado otras certificaciones comple-
0
mentarias como las homologaciones para 1991 1996 2001 2006 2008
los mercados ecológicos de Japón “JAS”, de
La Asociación CAAE ha
normalizado también el
funcionamiento de
aquellos comercios
minoristas que ofrecen a
los consumidores
alimentos de producción
ecológica certificada
Estados Unidos “NOP” y de Suiza “Biosuis- Otras actividades En el ámbito de la cooperación internacio-
se”, o la certificación de calidad para frutas nal, la Asociación CAAE desarrolla actual-
y hortalizas “Global Gap”. La Asociación CAAE, que cuenta con casi mente proyectos en Perú dedicados a la for-
La acuicultura ecológica es otro de los sec- 8.800 asociados, ha sido galardonada re- mación en producción ecológica y al desa-
tores impulsados por la Asociación CAAE cientemente por el Ministerio de Medio Am- rrollo de la certificación en el país andino.
que en la actualidad avala los productos de biente, y Medio Rural y Marino (MARM) con Las actividades realizadas en la población
la piscifactoría de Río Frío (Granada): tru- el premio Alimentos de España 2008 en la peruana de Santa Catalina de Mossa, en la
cha, esturión e incluso el único caviar eco- categoría de sector consumidor por la cam- Sierra de Piura, han consistido en sentar las
lógico del mundo. En este año se espera paña Semana Ecológica, una iniciativa que bases y crear las condiciones necesarias y
aumentar la oferta de pescado ecológico abarca múltiples actividades para fomentar adecuadas para el establecimiento y desa-
con nuevas especies como la dorada y la el consumo de alimentos ecológicos. rrollo de la agricultura y la ganadería eco-
lubina. La Asociación CAAE desarrolla programas lógica certificada en este municipio y faci-
formativos para profesionales y actividades litar la entrada de algunos productos ge-
de divulgación, entre las que destacan los nuinos de la sierra norandina (café, azúcar
Comercios y restauración Campamentos Ecológicos que se organizan integral de caña, frijoles…) en la Unión Eu-
ecológica anualmente dirigidos a niños y jóvenes. ropea.
Por otro lado, en colaboración con otras en- Centradas en la conservación medioam-
Durante 2008, la Asociación CAAE ha nor- tidades públicas y privadas, ha llevado a ca- biental y la protección de la biodiversidad
malizado también el funcionamiento de bo proyectos de dinamización del sector. a través de las producciones agroganade-
aquellos comercios minoristas que ofrecen Así, en 2008 puso en marcha mesas secto- ras ecológicas, la asociación también ha
a los consumidores alimentos de produc- riales sobre ganadería, cítricos, insumos…, desarrollado campañas de diversificación
ción ecológica certificada. Así, la certifica- en las que se abordaron las principales de- del paisaje agrario, en colaboración con la
ción de comercios ecológicos regula la ven- mandas de estos subsectores productivos. Consejería de Medio Ambiente de la Jun-
ta de estos productos y es una garantía ante Asimismo, potencia la profesionalización y ta de Andalucía, que tienen como objetivo
los consumidores. Igualmente, se han des- el desarrollo de la industria agroecológica. principal restaurar el patrimonio forestal en
crito los requisitos generales y específicos En este ámbito el pasado año celebró por terrenos agrícolas. Las distintas especies ve-
que deben cumplir los establecimientos del primera vez, en colaboración con el presti- getales se utilizan generalmente como se-
sector de la restauración que desean ofrecer gioso Instituto Internacional San Telmo y to perimetral de las explotaciones, como
platos o menús elaborados con ingredientes EXTENDA, un seminario dedicado al de- cortavientos o para conservar la biodiver-
ecológicos. Con el objetivo de favorecer el sarrollo de las empresas ecológicas y sus sidad.
mejor desarrollo de este tipo de estableci- oportunidades de diferenciación. También En la campaña correspondiente a
mientos y el fomento del mercado interno, se celebraron jornadas técnicas dedicadas 2008/2009 han sido solicitadas 508.741
en ambos casos (comercio y restauración), a la comercialización de las producciones plantas y se ha ofrecido por primera vez un
las empresas que cumplen los requisitos exi- ecológicas tanto para incrementar el con- servicio de asesoramiento gratuito a los ope-
gidos utilizan la marca de garantía de la Aso- sumo interno como para exportar a otros radores que lo han solicitado.
ciación CAAE. mercados. Más información en: www.caae.es ■
Cuestiones básicas sobre agricultura ecológica
ES LA PRODUCCIÓN AGRARIA SE DISTINGUE UN ALIMENTO

¿Qué ¿Cómo
ECOLÓGICA? ECOLÓGICO?
L a agricultura ecológica es la producción de alimentos agríco-

las sabrosos y auténticos mediante procesos que respetan la
naturaleza y el bienestar de los animales, al tiempo que crean
T odos los alimentos de producción ecológica que se consumen
en España tienen que tener su correspondiente certificado
acreditativo. En enero de 2009 ha entrado en vigor el nuevo regla-
nuevas oportunidades para las comunidades rurales. Se centra en mento de la Unión Europea sobre producción y etiquetado de ali-
el uso de los recursos naturales en lugar de aportes artificiales, y mentos ecológicos, que entre muchas novedades incluye la obliga-
se apoya en estrictas regulaciones e inspecciones dentro y fuera toriedad de incorporar el logotipo comunitario en los alimentos
de la UE. ecológicos envasados.
De un manera sencilla, podríamos definir la agricultura ecológica La preparación para el cumplimiento de esta directiva europea po-
como un sistema de producción agrícola que proporciona al con- dría ser el vehículo para abordar por los productores y elaborado-
sumidor alimentos frescos, sabrosos y auténticos al tiempo que res- res de productos ecológicos un eficaz plan de mejora global del sis-
peta los ciclos vitales de los sistemas naturales. Para ello, la agri- tema de etiquetado y de potenciación de la información y comuni-
cultura ecológica se basa en una serie de objetivos y principios, así cación al consumidor.
como en unas prácticas comunes diseñadas para minimizar el im-
pacto humano en el medio ambiente, mientras se asegura que el sis-
tema agrícola funcione de la forma más natural posible.
Las prácticas agrarias ecológicas usuales incluyen, entre otras, la
rotación de cultivos como requisito previo para el uso eficiente de
los recursos in situ; los límites muy estrictos en el uso de pestici-
das y fertilizantes sintéticos, antibióticos para ganado, aditivos y
coadyuvantes en alimentos, y otros insumos; la prohibición del uso
de organismos modificados genéticamente; el aprovechamiento de
los recursos in situ, tales como el estiércol para la fertilización o
alimentos para el ganado producidos en la propia granja; la selec-
ción de especies vegetales y animales resistentes a enfermedades
y adaptadas a las condiciones locales; la cría de ganado en zonas al
aire libre y espacios abiertos y el uso de prácticas apropiadas pa-
ra la cría de diferentes especies de ganado.
ES EL PLAN INTEGRAL PARA EL

¿Qué FOMENTO DE LA AGRICULTURA
¿Qué CULTIVOS ECOLÓGICOS ECOLÓGICA?
PREDOMINAN?
E l cultivo ecológico por excelencia en España es el ce-

real, que en 2008 representaba en torno al 27% de la
E n febrero de 2007, el Gobierno puso en marcha el Plan Integral
de Actuaciones para el Fomento de la Agricultura Ecológica.
Este plan, que finalizará en 2010, tiene como uno de sus objetivos es-
superficie total cultivada. Le sigue el olivar, con el 22% de tratégicos contribuir al desarrollo del sector ecológico en España, a
la superficie, los frutos secos con el 15% y el viñedo con través de la propuesta de un conjunto de acciones concretas, que in-
casi el 7%. ciden en todos los eslabones de la producción ecológica; produc-
Otros cultivos ecológicos en España son las leguminosas (en ción primaria agraria y ganadera, elaboración, comercialización, dis-
torno a un 5% de la superficie total), las plantas aromáticas tribución y consumo, así como en formación e investigación.
y medicinales (5%), los frutales con el 2,5% y las hortalizas De manera más específica, el plan busca la consecución de tres ob-
y tubérculos con el 2%. Asimismo, también hay una superfi- jetivos a través de la ejecución de una serie de acciones desarrolla-
cie del 16% dedicada al barbecho. das en diferentes actuaciones: promover el desarrollo de la agricul-
Es de destacar que en los últimos años se ha registrado en tura ecológica; mejorar el conocimiento y promover el consumo y
España un descenso en el cultivo ecológico del cereal, fren- la comercialización de los productos ecológicos, y mejorar la cola-
te a un incremento de cultivos como el viñedo o los frutos se- boración institucional, la gestión de los recursos para el sector, con-
cos. tribuyendo a su vertebración.
¿Cuántas INDUSTRIAS ECOLÓGICAS HAY? OPERADORES DE

¿Cuántos AGRICULTURA ECOLÓGICA
HAY EN ESPAÑA?
E n 2008 estaban operativas en España un total de 2.604 industrias
dedicadas a la producción de alimentos ecológicos.
De las empresas totales registradas como productoras de alimentos eco-
lógicos, más de 2.174 correspondían a empresas de producción vegetal
y el resto a empresas de producción animal.
E n el sector de la producción agraria ecológica hay
registrados en torno a 20.200 operadores, entre pro-
ductores y comercializadores. Como en el caso de la
El grueso de las industrias ecológicas españolas (396) se dedican a la superficie cultivada, el número de operadores ha ido
manipulación y envasado de productos hortofrutícolas frescos. Tam- creciendo progresivamente en la última década. En
bién hay un buen número de bodegas ecológicas, embotelladoras de vi- 1998 había registrados 7.782 operadores.
no (351) y de almazaras dedicadas a la producción y al envasado de acei- Andalucía es la que cuenta con un mayor número de ope-
te de oliva ( 298). radores (8.125 estaban registrados en 2008), seguida de
Con respecto a las industrias relacionadas con la producción animal, en Extremadura (3.817), Castilla-La Mancha (2.322), Región
el pasado año había un total de 430 y entre ellas destacaban las salas de Murcia (1.683), la Comunidad Valenciana (1.422) y Ca-
de despiece (126 industrias en el pasado año), las industrias dedicadas taluña (1.251).
a la producción de leche, quesos y derivados lácteos (69) y las de miel y
otro tipo de producciones similares (69).
En los últimos años se ha producido un crecimiento significativo del nú-
mero de industrias dedicadas a la producción ecológica.
En concreto, es significativo el crecimiento experimentado en los últimos
cuatro años. El número de industrias en 2008 era superior en un 40% al
que había en 2004. SUPERFICIE DE
¿Qué AGRICULTURA ECOLÓGICA
HAY EN ESPAÑA?
EXPLOTACIONES GANADERAS
¿Cuántas
ECOLÓGICAS HAY EN ESPAÑA? L a superficie dedicada a la producción ecológica en España
ronda los 1,32 millones de hectáreas, entre tierras que ya
están declaradas y las que se encuentran en proceso de
declaración.
E n España hay algo más de

3.800 explotaciones
ganaderas ecológicas, de las
La mayor parte de esta superficie, en torno al 50% del total, co-
rresponde a prados y pastizales. En cuanto a los cultivos, por
superficie son los cereales y las legumbres secas las que más
que 1.670 son de vacuno, terreno ocupan, con cerca de 120.000 hectáreas.
con 101.200 cabezas. Las En la última década, la superficie de producción ecológica ha
explotaciones de ganado ido creciendo progresivamente, si bien en los últimos años ese
vacuno, tanto de carne como crecimiento se ha ido ralentizando Así, en 1997 había regis-
de leche, representan el 44% tradas 152.105 hectáreas y sólo un año después, la cifra había
de las explotaciones ganade- ascendido a 269.465 hectáreas y llegó a 485.079 hectáreas en
ras totales. el año 2001. En los últimos cuatro años, la superficie dedica-
Por detrás del vacuno, la cada a la producción ecológica se ha disparado, con un creci-
baña más ecológica es la del miento del orden del 80%.
ovino, que representa al 24%
de la cifra total de explotacio-
nes ganaderas. En el año
2008 había un total de 1.000
explotaciones que contaban con 345.491 cabezas de ganado.
Al ovino le sigue, por número de explotaciones, el caprino con el REGIÓN TIENE MÁS
¿Qué
6% del total, la apicultura (6%), la avicultura (5%) y el porcino (3%). INDUSTRIAS ECOLÓGICAS?
Hay un gran número de explotaciones, entre las que se encuentran,
por ejemplo, algunas granjas de caracoles o de ganado equino. Es-
te tipo de explotaciones que no pertenecen a ninguna de las gran-
des cabañas ganaderas ecológicas representan el 11% del total.
L a comunidad autónoma con un mayor número de indus-
trias certificadas como productoras de alimentos ecoló-
gicos es Cataluña, con 1.251 al finalizar el año 2008. Le
Las explotaciones ganaderas ecológicas se han duplicado en Es- siguen Andalucía con 393 y la Comunidad Valenciana con
paña entre 2004 y 2008. 190.
¿Cuántos PRODUCTORES DE AGRICULTURA ECOLÓGICA HAY EN ESPAÑA?
E ntre agricultores y ganaderos, en 2008 había en España un total de 21.291 productores dedicados a la producción ecológica. Con res-
pecto a 2007, los datos proporcionados por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (MARM) suponen un incremen-
to del 14%.
Por regiones, Andalucía es la que tiene un mayor número de productores ecológicos registrados (en torno a 7.200). Le sigue Extremadura (unos
3.700) y la Comunidad Valenciana (cerca de 1.100).
¿Qué COMUNIDAD AUTÓNOMA ES LA MÁS ECOLÓGICA?
S i nos atenemos estrictamente a la superficie inscrita, la comunidad autónoma que cuenta con una
mayor superficie dedicada a la producción ecológica es Andalucía, con cerca del 60% de la superfi-
cie total de España. También es la región con un mayor número de operadores (productores y comer-
cializadores), pues cuenta con más de un tercio del total nacional.
En relación con la superficie, por detrás de Andalucía se encuentran Aragón, Extremadura y Cataluña, con
casi 70.000 hectáreas cada una. También son importantes las superficies cultivadas en la Comunidad
Valenciana, Navarra y Murcia, que están todas entre las 20.000 y las 30.000 hectáreas.
En el resto de las regiones la producción ecológica está menos desarrollada. Así, Canarias cuenta con el
0,16% de la superficie nacional, Cantabria con el 0,60%, Castilla y León con el 2%, Baleares con el 2%,
Castilla-La Mancha con el 5%, Madrid con el 0,5%, La Rioja con el 0,9%, Galicia con el 1,1%, Asturias
con el 0,7% y el País Vasco con el 0,11%.
¿Qué PAÍS ES EL MAYOR PRODUCTOR DEL MUNDO?
E spaña está entre los diez primeros países productores de alimentos ecológicos del mundo.
El ranking mundial de productores ecológicos lo encabeza Australia, seguida de China y de
Argentina.
A nivel de la Unión Europea, España es el primer país en superficie de producción ecológica. La su-
perficie española supone casi el 15% del total comunitario.
Por detrás de España se sitúa Italia, que además es uno de los países donde más alimentos
ecológicos se consumen. Países como Suecia, Gracia, Austria o la República Checa tienen me-
nos superficie ecológica que Andalucía, que es con diferencia la principal región productora de
España.
No obstante, a pesar de que España cuenta con la mayor superficie en producción ecológica de
Europea, hay que tener en cuenta que el porcentaje de estas tierras en relación con la Superficie
Agrícola Útil (SAU) es relativamente bajo, ya que sólo representa en torno al 3%, mientras que en
otros países comunitarios como Italia o Suecia ese porcentaje se eleva hasta el entorno del 7%.
¿Qué GRADO DE CONOCIMIENTO TENEMOS DE LOS ALIMENTOS ECOLÓGICOS?
A través de los resultados obtenidos por el Observatorio del Consumo y la Distribución Agroalimentaria del MARM, se ha elaborado un
estudio sobre el consumo de productos ecológicos, del que se desprende que el 64% de los españoles manifiesta consumir o haber consu-
mido alguna vez productos ecológicos, y además destacan que los consumen por sus efectos saludables, su sabor y su calidad.
Asimismo, el 58% de los entrevistados afirma encontrar productos ecológicos en su lugar de compra habitual, aunque también reconocen que
la variedad es escasa. El supermercado es el canal preferente para comprar este tipo de productos.
Por otro lado, aquellos que no han consumido nunca productos ecológicos lo justifican, principalmente, en la falta de información sobre estos
productos, en que el precio es superior y en que son productos que no se encuentran con facilidad.
En cuanto al conocimiento que muestra el consumidor sobre la producción ecológica, mayoritariamente los consumidores lo relacionan con la
conservación del medio ambiente y con la renovación de los recursos naturales.

Agricultura Ecologica, Cuadernos de La Tierra, UPA, Junio 2009

Caricato da

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Agricultura Ecologica, Cuadernos de La Tierra, UPA, Junio 2009

Caricato da

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Cuad 14 La Tierra.

qxd:cuaderno 2 La Tierra 24/4/09 09:31 Página 4

La agricultura ecológica en España:

tentes en nuestro país. Contamos con unas

Compromiso de UPA con la

de la población rural, por lo tanto coincide

◆ Refuerzo en las acciones de asesora-

Marcos Barranco en su explotación de frutales ecológicos. Binacer, Huesca.

ay muchas formas y muchos párra-

bres o sin salud, al contrario, debemos en-

Pocos son los agricultores ecológicos que

do su consumo de productos ecológicos de reuniones internas para plantear cómo

Parece que en los últimos años el consu-

Plan Integral de Actuaciones para el

En primer lugar, y dado que la formación en

llando esta acción en otras áreas del terri-

sico de esta campaña ha sido fomentar el con-

Plantando calabazas ecológicas.

Agricultura ecológica en España

■ VÍCTOR J. MARTÍN CERDEÑO

Mercado de Villaviciosa, Asturias.

urante décadas, la evolución de las

CUADRO 1. ASPECTOS ESTRATÉGICOS DE LA PRODUCCIÓN, TRANSFORMACIÓN,

Fuente: Elaboración propia basada en MAPA (2007a).

GRÁFICO 1. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ECOLÓGICA (1991-2007)

NÚMERO DE OPERADORES (MILES)

SUPERFICIE (MILES HA)

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (2008).

cultura ecológica –más de 12 millones de Tal y como se comentaba anteriormente, la

dalucía (56,7%), puesto que el resto de

Fabricación de piensos: 1,6%

NÚMERO TOTAL DE INDUSTRIAS SOMETIDAS A CONTROL: 2.386

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (2008).

tales de alimentación en internet.

Mercado de productos ecológicos en el mercado de Conde Luna, León.

CUADRO 4. RESULTADOS DE UNA VALORACIÓN ORGANOLÉPTICA Y SENSORIAL DE PRODUCTOS ECOLÓGICOS (PORCENTAJE)

DEFECTUOSO DISCRETO DISCRETO REGULAR BUENO BUENO A MUY BUENO EXCELENTE

Fuente: Elaboración propia con datos de FEPECO (2007).

cializar sus productos diferenciados de los

CUADRO 5. ANÁLISIS DAFO DE LA AGRICULTURA ECOLÓGICA EN ESPAÑA BIBLIOGRAFÍA

Fábrica de piensos ecológicos en Teruel.

La agricultura ecológica ofrece

Actualmente se están desarrollando estudios ductos de calidad disminuye los impac-

La agricultura ecológica sigue creciendo a

Agroecología y Ecodesarrollo Región de estudios del proyecto sobre el uso de semi-

a crisis económica y financiera está

L afectando de forma especialmente

dificados por la actividad humana con fines

Una producción de calidad

de que los modelos económicos basados

Sanidad vegetal y control

Un buen ejemplo de la necesidad de este

Parlamento Europeo, 13 de enero 2009,

Evolución de INTERECO como

◆ Comité Extremeño de la Producción

◆ Comité de Agricultura Ecológica de la 10

La garantía de los reglamentos

La publicación de la primera normativa a es-

Viñedo ecológico en Biota, Zaragoza.

La formación en agricultura ecológica

uando, en 1986, la Asociación Vi-

plican a nivel local como muestra del gran

ponsable en los medios de comunica- como la transformación y la comerciali-