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SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

REGLAMENTO Interior de la Secretara del Trabajo y Previsin Social. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 17, 18 y 40 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, he tenido a bien expedir el siguiente REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL Captulo I De la Competencia y Organizacin de la Secretara Artculo 1. La Secretara del Trabajo y Previsin Social, como dependencia del Poder Ejecutivo Federal, tiene a su cargo el desempeo de las facultades que le atribuyen la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, la Ley Federal del Trabajo, otras leyes y tratados, as como los reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del Presidente de la Repblica. Artculo 2. Para el despacho de los asuntos de su competencia, la Secretara del Trabajo y Previsin Social contar con los siguientes servidores pblicos, unidades administrativas y rganos administrativos desconcentrados: Secretario de Estado Subsecretario del Trabajo Subsecretario de Empleo y Productividad Laboral Subsecretario de Inclusin Laboral Oficial Mayor Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo Unidad de Funcionarios Conciliadores Unidad de Asuntos Internacionales Coordinacin General del Servicio Nacional de Empleo Direccin General de Comunicacin Social Direccin General de Planeacin, Evaluacin y Poltica Sectorial Direccin General de Asuntos Jurdicos Direccin de lo Contencioso Subdireccin de Procedimientos Administrativos Subdireccin de Procedimientos Judiciales Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo Direccin de Programas de Inspeccin Direccin de Polticas y Control de la Funcin Inspectiva Direccin de Innovacin y Promocin de la Funcin Inspectiva Inspectores Federales del Trabajo Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo Direccin General de Registro de Asociaciones Direccin de Estadstica Sindical Direccin de Registro y Actualizacin Subdireccin de Registro Subdireccin de Actualizacin

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Direccin General de Productividad Laboral Direccin General de Investigacin y Estadsticas del Trabajo Direccin General de Fomento de la Empleabilidad Direccin General para la Igualdad Laboral Direccin General de Capacitacin Direccin General para la Innovacin Laboral Direccin General de Programacin y Presupuesto Direccin General de Recursos Humanos Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales Direccin General de Tecnologas de la Informacin Delegaciones Federales del Trabajo Subdelegaciones Federales del Trabajo Oficinas Federales del Trabajo Direccin Jurdica Subdireccin Jurdica Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo Comit Nacional Mixto de Proteccin al Salario En trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, la Secretara contar con un rgano Interno de Control, que estar a cargo de un titular, quien en el ejercicio de sus facultades se auxiliar por los titulares de las reas de quejas; responsabilidades; auditora interna, y auditora de control y evaluacin y apoyo al buen gobierno. El rgano Interno de Control se regir conforme a lo dispuesto por el Captulo IX de este Reglamento. Artculo 3. La Secretara del Trabajo y Previsin Social, por conducto de sus servidores pblicos, unidades administrativas y rganos administrativos desconcentrados, realizar sus actividades en forma programada, conforme a los objetivos nacionales, estrategias, prioridades y programas contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo, el programa sectorial respectivo y a las polticas que para el despacho de los asuntos establezca el Presidente de la Repblica, en coordinacin, en su caso, con otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. Captulo II De las Facultades del Secretario Artculo 4. El Secretario del Trabajo y Previsin Social tendr el carcter de titular de la Secretara, y para el ejercicio de sus facultades se auxiliar por los subsecretarios del Trabajo, de Empleo y Productividad Laboral, y de Inclusin Laboral; el Oficial Mayor; el Procurador General de la Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo; el Director General del Comit Nacional Mixto de Proteccin al Salario; los jefes de unidad; el coordinador general; los directores generales, los delegados federales del trabajo y dems servidores pblicos subalternos. Artculo 5. La representacin, trmite y resolucin de los asuntos competencia de la Secretara del Trabajo y Previsin Social corresponde originalmente al Secretario, quien para la mejor distribucin y desarrollo de sus facultades, podr: I. Conferir sus facultades delegables a servidores pblicos subalternos, sin perjuicio de su ejercicio directo, mediante la expedicin de acuerdos que debern ser publicados en el Diario Oficial de la Federacin, y Autorizar a servidores pblicos subalternos para que atiendan comisiones, realicen actos y suscriban documentos que formen parte del ejercicio de las facultades que tengan el carcter de delegables.

II.

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Artculo 6. El Secretario tendr las siguientes facultades no delegables: I. II. III. IV. Conducir y evaluar las polticas de la Secretara; coordinar la programacin y presupuestacin, as como conocer la operacin y evaluar los resultados de las entidades sectorizadas; Someter al acuerdo del Presidente de la Repblica los asuntos encomendados a la Secretara y a las entidades sectorizadas, que as lo ameriten; Desempear las comisiones y funciones especiales que el Presidente de la Repblica le confiera, e informarle oportunamente sobre el desarrollo de las mismas; Proponer al Ejecutivo Federal los proyectos de iniciativas de ley, as como los de reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes sobre los asuntos de la competencia de la Secretara y de las entidades sectorizadas; Refrendar para su validez los reglamentos, decretos y acuerdos expedidos por el Presidente de la Repblica, cuando se refieran a asuntos de la competencia de la Secretara; Dar cuenta al Congreso de la Unin del estado que guarda su ramo e informar del mismo, siempre que se le requiera para ello por cualquiera de las Cmaras que lo integran, cuando se discuta un proyecto de ley o se estudie un asunto del mbito de competencia de la Secretara; Coordinar la integracin y establecimiento de las juntas especiales de la Federal de Conciliacin y Arbitraje y de las comisiones que se formen para regular las relaciones obrero-patronales que sean de jurisdiccin federal, as como vigilar su funcionamiento; Aprobar la organizacin y funcionamiento de la Secretara y adscribir orgnicamente las unidades administrativas a que se refiere el artculo 2 de este Reglamento, entre el propio Secretario, los subsecretarios y el Oficial Mayor, mediante acuerdos publicados en el Diario Oficial de la Federacin; Expedir los manuales administrativos de organizacin y de procesos de la Secretara y de los servicios que sta ofrece al pblico y disponer la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin del Manual de Organizacin General; Determinar la organizacin interna de las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo; Decidir sobre la creacin, modificacin, fusin o extincin de unidades administrativas, as como de delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo; Ordenar la creacin de las comisiones o comits transitorios o permanentes necesarios para la mejor atencin de los asuntos a su cargo, as como designar a los representantes de la Secretara que deban integrarlos; Designar a los servidores pblicos superiores de la Secretara, cuyo nombramiento no corresponda directamente al Presidente de la Repblica, as como aprobar la expedicin de nombramientos y resolver sobre las propuestas que formulen los servidores pblicos superiores para la creacin de plazas y la designacin y remocin del personal de gabinete de apoyo; Fijar las Condiciones Generales de Trabajo de la Secretara; Designar a los representantes de la Secretara en las comisiones, consejos, congresos, organizaciones, entidades e instituciones nacionales e internacionales en que participe la misma; Aprobar el anteproyecto de presupuesto de egresos de la Secretara y de las entidades sectorizadas, para su presentacin ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en los trminos de la legislacin aplicable; Resolver los recursos administrativos que se interpongan en contra de resoluciones dictadas por l mismo, y por los servidores pblicos y las unidades administrativas que le dependan directamente; Resolver sobre la interpretacin y aplicacin del presente Reglamento, as como los casos no previstos en el mismo; Representar al Presidente de la Repblica en los juicios de amparo, controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad en los casos en que lo determine el titular del Ejecutivo Federal, as como nombrar y remover delegados o representantes en dichos procedimientos, y Las dems que con ese carcter le confieran las disposiciones legales, el presente Reglamento y el titular del Ejecutivo Federal.

V. VI.

VII.

VIII.

IX.

X. XI. XII.

XIII.

XIV. XV. XVI.

XVII. XVIII. XIX.

XX.

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DIARIO OFICIAL Captulo III De las Facultades de los Subsecretarios

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Artculo 7. Al frente de cada Subsecretara habr un subsecretario, quien tendr las facultades que competen a las unidades administrativas que se le adscriban, las que especficamente le confiera el Secretario, as como las siguientes: I. Planear, organizar, dirigir y evaluar el funcionamiento de las unidades administrativas que se le adscriban, de acuerdo con las disposiciones aplicables, el presente Reglamento, con los lineamientos que fije el Secretario y los requerimientos tcnicos de la funcin correspondiente; Acordar con el Secretario la atencin de los programas y el despacho de los asuntos que estn bajo su responsabilidad; Establecer, de acuerdo a su competencia, las normas y polticas que deban regir en las unidades administrativas que se le hubieren adscrito, y requerir a las delegaciones federales del trabajo, a travs de la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo, la colaboracin necesaria para el desarrollo y ejecucin de las funciones encomendadas; Coordinar la elaboracin de los anteproyectos de programas y de presupuesto de las unidades administrativas que tenga adscritas; remitirlos al Oficial Mayor y, una vez aprobados, verificar y evaluar su ejecucin; Desempear las comisiones que el Secretario le encomiende y, por acuerdo expreso, representar a la Secretara ante las dependencias, entidades y en los actos que el propio titular determine, y mantenerlo informado sobre la ejecucin y desarrollo de sus actividades; Someter a consideracin del Secretario los proyectos de manuales administrativos de organizacin, de procesos y de servicios al pblico, as como sus modificaciones, relativos a las unidades administrativas que se le hubieren adscrito, elaborados conforme a las disposiciones aplicables, al presente Reglamento y a los lineamientos que establezca la Direccin General de Recursos Humanos; Someter a la aprobacin del Secretario los estudios y proyectos que se elaboren en las reas de su responsabilidad, y presentar al Oficial Mayor las propuestas de innovacin, calidad, descentralizacin, desconcentracin y simplificacin administrativas de las unidades que se le adscriban; Coordinar las labores encomendadas a su cargo y establecer mecanismos de integracin e interrelacin que propicien, a nivel interno y externo, el ptimo desarrollo de las funciones de su competencia, conforme a las disposiciones legales aplicables; Someter a la aprobacin del Secretario los anteproyectos de convenios y acuerdos de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas, del Distrito Federal y de los municipios, y de concertacin con los sectores social y privado que se pretendan suscribir, en las materias de competencia de las unidades administrativas de su adscripcin; Celebrar acuerdos de colaboracin, convenios de coordinacin y de concertacin, as como los dems actos jurdicos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones y de las unidades administrativas que se le adscriban; emitir los acuerdos administrativos y suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus facultades, aquellos que le sean sealados por delegacin o le correspondan por suplencia; Proponer el nombramiento y remocin del personal de gabinete de apoyo, as como de los servidores pblicos de las unidades administrativas que tenga adscritas, en trminos de las disposiciones legales aplicables; Recibir en acuerdo ordinario a los titulares de las unidades administrativas que se le adscriban y, excepcionalmente, a cualquier otro servidor pblico subalterno, as como conceder audiencias al pblico, de conformidad con lo que determine el Secretario; Proponer al Secretario la delegacin de sus facultades en servidores pblicos subalternos; Expedir, a aquellas personas que lo soliciten y acrediten inters jurdico en el asunto de que se trate, certificaciones de los documentos originales o copias autorizadas que obren en los archivos de la Subsecretara. Asimismo, realizar las acciones conducentes para que se proporcione la informacin que tenga a su cargo, en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, y apoyar las labores del Comit de Informacin de la Secretara;

II. III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII. XIV.

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Resolver los recursos administrativos que se interpongan en contra de resoluciones dictadas por los servidores pblicos titulares de las unidades administrativas que se le adscriban, as como los dems que legalmente le correspondan; Establecer la vinculacin interinstitucional y la coordinacin con las distintas dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en el mbito de sus responsabilidades, tendientes a realizar acciones que coadyuven al desarrollo de las lneas estratgicas previstas en el programa sectorial, y Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y el Secretario, dentro del mbito de sus facultades y de las atribuidas a las unidades administrativas que se le adscriban. Captulo IV De las Facultades del Oficial Mayor

XVI.

XVII.

Artculo 8. Al frente de la Oficiala Mayor habr un Oficial Mayor, quien tendr las facultades que competen a las unidades administrativas que se le adscriban, las que especficamente le confiera el Secretario, as como las siguientes: I. Acordar con el Secretario el despacho de los asuntos que estn bajo su responsabilidad y coordinar los procesos de planeacin, programacin, presupuestacin, control, ejercicio presupuestario, evaluacin y rendicin de cuentas de la Secretara; Planear, organizar, dirigir y evaluar el funcionamiento de las unidades administrativas que se le adscriban; Promover y vigilar el adecuado manejo y administracin de los recursos humanos, materiales y financieros, bienes inmuebles y la atencin de los servicios generales de la Secretara; Establecer, con la aprobacin del Secretario, modelos y prcticas administrativas para mejorar los procesos y servicios a cargo de las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara, en materia de calidad, descentralizacin y desconcentracin; Actuar en las entidades, comits y comisiones en los que intervenga la Secretara, con la representacin que le confiera el Secretario, as como mantenerlo informado sobre el desarrollo de estas actividades; Propiciar la integracin del sector, evaluar su gestin y fomentar el desarrollo administrativo, organizacional y financiero de las entidades sectorizadas a la Secretara; Integrar, para aprobacin superior, el anteproyecto de presupuesto de la Secretara e instruir su remisin a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; Realizar la evaluacin socioeconmica de los programas y proyectos de inversin que pretenda ejecutar la Secretara y solicitar su inclusin en la Cartera de Programas y Proyectos de Inversin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; Coordinar los sistemas de remuneraciones de servicios personales, de administracin de recursos humanos, as como de evaluacin del desempeo y relaciones laborales; Mantener actualizado el escalafn de los trabajadores y promover su difusin; Suscribir, con la aprobacin del Secretario, los nombramientos de los servidores pblicos de la Secretara que no correspondan al Presidente de la Repblica, o de manera expresa al titular de la Secretara; Autorizar a los trabajadores las comisiones oficiales para el desempeo de actividades en una unidad administrativa diversa a la de su adscripcin, con el fin de atender las necesidades del servicio; Conducir las relaciones laborales de la Secretara, conforme a las disposiciones aplicables; Someter a consideracin y firma del Secretario las Condiciones Generales de Trabajo, ejercer las facultades previstas en las mismas e instruir su cumplimiento, as como proponer la designacin y remocin de los representantes de la Secretara ante las comisiones mixtas que se establezcan; Supervisar la administracin y operacin del Sistema del Servicio Profesional de Carrera de la Secretara; Coordinar los sistemas de estmulos y recompensas de la Secretara, en los trminos de lo dispuesto en la Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles;

II. III. IV.

V.

VI. VII. VIII.

IX. X. XI.

XII.

XIII. XIV.

XV. XVI.

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Autorizar los programas de capacitacin y profesionalizacin de los servidores pblicos de la Secretara no comprendidos en el Sistema de Servicio Profesional de Carrera de la Administracin Pblica Federal y la inversin correspondiente; Autorizar los dictmenes administrativos de modificacin a las estructuras orgnicas y ocupacionales, as como las plantillas de personal operativo de las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara; Aprobar y someter a consideracin del Secretario los proyectos de manuales administrativos de organizacin, de procesos y de servicios al pblico, as como sus modificaciones, relativos a las unidades administrativas que se le hubieren adscrito, elaborados conforme a las disposiciones legales y administrativas aplicables; Establecer los lineamientos para la contratacin de servicios profesionales por honorarios y autorizar el programa respectivo; Autorizar la valuacin de puestos de las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara; Autorizar y coordinar la ejecucin del programa anual de adquisiciones de bienes y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades de las unidades administrativas de la Secretara; Autorizar y suscribir los convenios y contratos en los que la Secretara sea parte y afecten los bienes que tenga asignados o su presupuesto interno, y los dems documentos que impliquen actos de administracin, conforme a los lineamientos que fije el Secretario; Establecer, coordinar y evaluar el Programa Interno de Proteccin Civil; Conducir las acciones relativas a las materias de tecnologas de la informacin y de comunicaciones institucionales de la Secretara; Proponer al Secretario la delegacin de sus facultades en servidores pblicos subalternos;

XVIII.

XIX.

XX. XXI. XXII. XXIII.

XXIV. XXV. XXVI.

XXVII. Recibir en acuerdo ordinario a los titulares de las unidades administrativas que se le adscriban y a cualquier otro servidor pblico, as como conceder audiencias al pblico, de conformidad con lo que determine el Secretario; XXVIII. Proporcionar los datos, informacin o la cooperacin tcnica contable y administrativa que le sean requeridos por las dependencias, entidades y otras instancias de gobierno o de fiscalizacin; XXIX. Expedir, a aquellas personas que lo soliciten y acrediten inters jurdico en el asunto de que se trate, certificaciones de los documentos originales o copias autorizadas que obren en los archivos de la Oficiala Mayor. Asimismo, realizar las acciones conducentes para que se proporcione la informacin que tenga a su cargo, en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, y apoyar las labores del Comit de Informacin de la Secretara; Resolver los recursos administrativos que se interpongan en contra de resoluciones dictadas por los servidores pblicos titulares de las unidades administrativas que se le adscriban, as como los dems que legalmente le correspondan; Fungir como enlace entre la Secretara y la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, de conformidad con las disposiciones aplicables; presidir el Comit de Mejora Regulatoria Interna de la Secretara y designar al Secretario Tcnico del mismo, y

XXX.

XXXI.

XXXII. Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y el Secretario, dentro del mbito de sus facultades y de las atribuidas a las unidades administrativas que se le adscriban. Captulo V De las Facultades Genricas de los Jefes de Unidad, Coordinador General y Directores Generales Artculo 9. Al frente de cada unidad habr un jefe de unidad; de la coordinacin general un coordinador general, y de cada direccin general un director general, con la denominacin que en cada caso se seale, que se auxiliarn por subcoordinadores, directores, subdirectores, jefes de departamento o sus similares, as como por el dems personal que determine el Secretario y figure en el presupuesto.

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Artculo 10. Los jefes de unidad, el coordinador general y los directores generales tendrn las facultades genricas siguientes: I. Coordinar la planeacin, programacin, organizacin y ejecucin de los programas, subprogramas, presupuesto y acciones encomendadas a la unidad administrativa a su cargo, as como dirigir, controlar y evaluar dichas actividades; Acordar con su superior inmediato el despacho de los asuntos a su cargo; Proponer el nombramiento y remocin del personal adscrito a la unidad administrativa a su cargo, en trminos de las disposiciones legales aplicables, as como participar en su capacitacin y promocin; Proponer a su superior jerrquico la creacin, modificacin, organizacin, fusin o extincin de las reas que integren la unidad administrativa a su cargo; Proponer, en lo relativo a la unidad administrativa a su cargo, los manuales administrativos de organizacin, de procesos y de servicios al pblico, conforme a los lineamientos que fije la Direccin General de Recursos Humanos; Proveer lo necesario para que la ejecucin de los programas, subprogramas y acciones en que participe la unidad administrativa a su cargo, se desarrolle coordinadamente con las entidades sectorizadas y otros sectores de la Administracin Pblica Federal, cuando el caso lo amerite; Recibir en acuerdo al personal subalterno adscrito a su unidad administrativa y en audiencia al pblico que lo solicite, de conformidad con lo que determine el Secretario; Proponer a su superior jerrquico, en coordinacin con la Direccin General de Asuntos Jurdicos, los anteproyectos de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes sobre los asuntos de su competencia; Expedir, a aquellas personas que lo soliciten y acrediten inters jurdico en el asunto de que se trate, certificaciones de los documentos originales o copias autorizadas que obren en los archivos de la unidad administrativa correspondiente. Asimismo, realizar las acciones conducentes para que se proporcione la informacin que tengan a su cargo, en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, y apoyar las labores del Comit de Informacin de la Secretara; Proponer a su superior jerrquico, en coordinacin con la Oficiala Mayor, las facultades a delegar, descentralizar o desconcentrar, as como las acciones que se requieran para elevar la calidad, modernizar y simplificar los procesos operativos, especialmente los relacionados con la atencin y servicios a los usuarios; Desempear y atender las actividades y comisiones que en el mbito de su competencia les encomienden sus superiores jerrquicos; Resolver los recursos administrativos que se interpongan en contra de resoluciones dictadas por servidores pblicos subalternos, as como sustanciar aquellos recursos que en razn de su competencia les corresponda, y someterlos a la consideracin y firma de los servidores pblicos que conforme a la ley deban resolverlos, y Las dems que les sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia. Captulo VI De las Facultades de las Unidades, Coordinaciones Generales y Direcciones Generales Artculo 11. Corresponde a la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo: I. Organizar, coordinar y fortalecer el funcionamiento de las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo, de conformidad con las instrucciones que determine el Secretario y los lineamientos que emitan las unidades centrales; Proponer al Secretario, en coordinacin con la Oficiala Mayor, la desconcentracin de funciones y delegacin de facultades, en favor de las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo; Proponer al Secretario el nombramiento y remocin de los delegados federales del trabajo, as como la creacin, modificacin y supresin de delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo;

II. III.

IV. V.

VI.

VII. VIII.

IX.

X.

XI. XII.

XIII.

II.

III.

44 IV.

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Disear, en coordinacin con la Direccin General de Programacin y Presupuesto y con las unidades administrativas competentes de la Secretara, los sistemas de planeacin, programacin y evaluacin que permitan medir el desempeo de las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo; Supervisar y evaluar peridicamente a las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo, respecto al cumplimiento de los programas, normas, procedimientos, lineamientos y disposiciones en materia laboral y administrativa, con la participacin que corresponda, en su caso, a las unidades administrativas de la Secretara; Apoyar las solicitudes del Secretario, los subsecretarios, el Oficial Mayor y los titulares de las unidades administrativas de la Secretara, en el diseo y ejecucin de nuevos proyectos en las entidades federativas y en el Distrito Federal, y para el desempeo de comisiones de trabajo, as como en las dems acciones que le sean requeridas; Proponer y participar en el desarrollo y ejecucin de programas, proyectos y lineamientos, en coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara; Apoyar la gestin ante las unidades competentes de la Secretara, de las solicitudes de recursos tcnicos, financieros y administrativos que requieran las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo, para el mejor desempeo de sus funciones; Proponer y coordinar, con la participacin de las unidades administrativas que correspondan, la colaboracin con dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal; con los gobiernos de las entidades federativas, del Distrito Federal y los municipios; y la concertacin con organizaciones sociales, privadas, de trabajadores y de patrones, as como con instituciones educativas y de investigacin, para el mejor desempeo de las funciones de la Secretara; Coordinar la integracin y actualizacin del Directorio Nacional de Empresas a travs de las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo, con el apoyo de la informacin proporcionada por la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo, por el Instituto Mexicano del Seguro Social y dems instancias correspondientes. El Directorio Nacional de Empresas se establecer sin que ello ocasione actos de molestia hacia los particulares, y su integracin y actualizacin no implicar trmite ni costo alguno para los patrones;

V.

VI.

VII. VIII.

IX.

X.

XI.

Difundir en las delegaciones federales del trabajo las polticas y lineamientos que en materia de comunicacin social fije la Direccin General de Comunicacin Social, y recabar la informacin que genere el sector laboral en el pas, en apoyo de las unidades administrativas de la Secretara, y Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia. Procurar el equilibrio entre los factores de la produccin, a travs del servicio pblico de conciliacin, en la celebracin, revisin o terminacin de los contratos colectivos de trabajo y contratos-ley de jurisdiccin federal, as como en los casos en que se reclamen violaciones a dichos instrumentos jurdicos, con estricto respeto a los principios de bilateralidad, legalidad, dilogo y transparencia; Preparar, coordinar y atender las convenciones obrero-patronales para la concertacin y revisin de los contratos-ley en las ramas de la industria competencia de las autoridades federales, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo; Intervenir en la elaboracin de las actas y convenios que celebren las partes como resultado de la conciliacin en los conflictos laborales competencia de la Secretara; Gestionar la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de las convocatorias, convenios de revisin y dems documentos relacionados con los contratos-ley que corresponda a la Secretara; Intervenir, cuando sea el caso, en el funcionamiento de las comisiones mixtas de fbrica o industria que se establezcan en los contratos-ley; Conocer y tramitar las oposiciones que presenten los patrones o trabajadores, relacionadas con las solicitudes para elevar los contratos colectivos a la categora de contratos-ley, de conformidad con las disposiciones aplicables de la Ley Federal del Trabajo;

XII.

Artculo 12. Corresponde a la Unidad de Funcionarios Conciliadores: I.

II.

III. IV. V. VI.

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Elaborar estadsticas en el mbito de su competencia, e informar a las unidades administrativas de la Secretara que lo requieran, sobre porcentajes de incrementos econmicos acordados entre las partes y nmero de trabajadores beneficiados, resultado de las negociaciones atendidas, y Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia. Proponer, para aprobacin superior, los lineamientos de estrategia a seguir por la Secretara en el mbito internacional, conforme a las orientaciones generales de poltica exterior que fije la Secretara de Relaciones Exteriores; Coordinar la participacin de las unidades administrativas de la Secretara, en los asuntos de carcter internacional en que intervengan en el ejercicio de sus facultades, ante diversos foros y organismos internacionales, as como su colaboracin en relaciones de carcter intergubernamental; Informar a las unidades administrativas competentes de la Secretara sobre el contenido y alcance de los acuerdos internacionales firmados en materia laboral; Proponer al Secretario la celebracin o denuncia de tratados y acuerdos interinstitucionales en materia laboral, en trminos de la Ley sobre la Celebracin de Tratados, as como participar en las negociaciones de los mismos; Elaborar informes, estudios, anlisis, memorias, dictmenes, consultas, cuestionarios y dems documentos necesarios para dar cumplimiento a las obligaciones contradas por el Gobierno de Mxico con gobiernos extranjeros y organizaciones internacionales, de conformidad con lo dispuesto por los tratados en materia laboral ratificados por nuestro pas, en coordinacin, en su caso, con dependencias de la Administracin Pblica Federal y con la Direccin General de Asuntos Jurdicos de la Secretara; Participar en los foros y organismos internacionales en materia laboral y, en su caso, someter a consideracin del Secretario la adhesin o separacin de ellos; Planear, organizar, dirigir, controlar y evaluar las funciones de la Oficina Administrativa Nacional para el Acuerdo de Cooperacin Laboral de Amrica del Norte; Integrar el Consejo Ministerial de la Comisin de Cooperacin Laboral del Acuerdo de Cooperacin Laboral de Amrica del Norte, en los casos en que el Secretario delegue tal facultad en el Jefe de la Unidad; Intervenir en forma conjunta con la Coordinacin General del Servicio Nacional de Empleo y las reas competentes de la Secretara, as como con las respectivas autoridades administrativas de las Secretaras de Gobernacin, de Economa y de Relaciones Exteriores, en los casos de los nacionales que vayan a prestar sus servicios en el extranjero, a travs de propuestas de acciones, diseo, negociacin y seguimiento de los instrumentos de movilidad laboral externa que sean suscritos por Mxico con otros pases; Promover la celebracin de convenios o acuerdos de intercambio tcnico y cientfico con instituciones internacionales, en coordinacin con las dependencias y unidades administrativas competentes; Participar coordinadamente en el anlisis y propuesta de acciones a ejercer en materia de contratacin de trabajadores inmigrantes, con la Coordinacin General del Servicio Nacional de Empleo y la Secretara de Gobernacin; Proporcionar a las embajadas y consulados mexicanos la informacin laboral que requieran para la proteccin de los nacionales radicados en el exterior, de conformidad con los lineamientos que dicte el Secretario; Realizar, en el mbito de sus facultades, las funciones que se convengan y se precisen en los tratados y acuerdos interinstitucionales en materia laboral y coordinar las que correspondan a otras unidades administrativas de la Secretara; Atender los asuntos relacionados con la competencia de la Secretara, en las embajadas, consulados y representaciones de los Estados Unidos Mexicanos; Fungir como enlace de la Secretara con organismos e instituciones pblicos o privados, tanto nacionales como extranjeros, a fin de atender los asuntos internacionales en materia laboral, y Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia.

VIII.

Artculo 13. Corresponde a la Unidad de Asuntos Internacionales: I.

II.

III. IV.

V.

VI. VII. VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV. XV. XVI.

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Viernes 14 de noviembre de 2008

Artculo 14. Corresponde a la Coordinacin General del Servicio Nacional de Empleo: I. Operar, de manera conjunta con la Direccin General de Capacitacin, el Servicio Nacional del Empleo, Capacitacin y Adiestramiento, en materia de promocin de empleos y de colocacin de trabajadores, en trminos de lo dispuesto por la Ley Federal del Trabajo y este Reglamento; Apoyar la formulacin y aplicacin de polticas, programas y lneas de accin, para ampliar las oportunidades de empleo de la poblacin tanto urbana como rural; Elaborar, en coordinacin con las unidades administrativas correspondientes, los estudios de evaluacin de los programas del Servicio Nacional del Empleo, Capacitacin y Adiestramiento; Coordinar las acciones para promover directa o indirectamente el aumento de las oportunidades de empleo, incluyendo las relativas al sistema de capacitacin para el trabajo; Proporcionar asesora y orientacin ocupacional para la colocacin adecuada de los buscadores de empleo, desempleados y subempleados, a travs del Servicio Nacional del Empleo, Capacitacin y Adiestramiento; Vincular, en el marco del Servicio Nacional del Empleo, Capacitacin y Adiestramiento a oferentes y demandantes de empleo, a travs de la planeacin y conduccin de diversas estrategias, instrumentos y mecanismos de atencin, que permitan la efectiva incorporacin de la poblacin en el mercado de trabajo, incluidos aquellos basados en las tecnologas de la informacin y las telecomunicaciones; Proponer, elaborar y gestionar la celebracin de convenios de coordinacin y concertacin en materia de empleo y colocacin de trabajadores, entre la Federacin, las entidades federativas y el Distrito Federal, y los distintos agentes que participan en el funcionamiento del mercado de trabajo, respectivamente y, en su caso, proveer su ejecucin; Proponer lineamientos para la prestacin del servicio de colocacin de trabajadores y, en coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara que corresponda, autorizar o registrar, segn el caso, a las personas, agencias, dependencias, organizaciones e instituciones que se dediquen a ello; Solicitar a la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo la realizacin de visitas de inspeccin a las entidades a las que alude la fraccin anterior, cuando tenga conocimiento de que estn incumpliendo con las obligaciones que les impone la Ley Federal del Trabajo, sus reglamentos y las disposiciones administrativas aplicables; Intervenir en forma conjunta con la Unidad de Asuntos Internacionales y las reas competentes de la Secretara, as como con las respectivas autoridades administrativas de las Secretaras de Gobernacin, de Economa y de Relaciones Exteriores, en los casos de los nacionales que vayan a prestar sus servicios en el extranjero, a travs del diseo y ejecucin de los instrumentos de movilidad laboral externa que sean suscritos por Mxico con otros pases; Coordinar el diseo e instrumentar programas para la formacin, capacitacin y actualizacin de personal del Servicio Nacional del Empleo, Capacitacin y Adiestramiento; Informar a las delegaciones federales del trabajo, a travs de la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo, de los estudios, polticas y lneas de accin, as como de los resultados de los programas que en materia de empleo se implementen en las entidades federativas y el Distrito Federal; Elaborar el anteproyecto de reglas de operacin e indicadores de evaluacin y gestin del programa en materia de apoyo al empleo; Elaborar y proponer el proyecto de lineamientos para la implementacin de medidas extraordinarias, tendientes a la superacin de crisis o situaciones de contingencia laboral, y evaluar los resultados de la aplicacin de dichas medidas en la reactivacin del empleo productivo, y Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia.

II. III. IV. V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI. XII.

XIII. XIV.

XV.

Viernes 14 de noviembre de 2008

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

47

Artculo 15. Corresponde a la Direccin General de Comunicacin Social: I. Proponer al Secretario las estrategias y programas de comunicacin social, de conformidad con los lineamientos generales establecidos por las dependencias del Ejecutivo Federal competentes en la materia; Someter a consideracin del Secretario los estudios y anlisis sobre la imagen institucional y supervisar su correcta aplicacin, el impacto informativo de las polticas y programas en el sector, as como las propuestas para fortalecer su conocimiento por parte de la poblacin; Coordinar y vigilar el registro, procesamiento y anlisis de la informacin en los medios de comunicacin, sus tendencias y flujos, y proporcionar oportunamente al Secretario, a los mandos superiores y a los delegados federales del trabajo, los elementos necesarios sobre la materia; Planear, organizar y evaluar las estrategias informativas y de difusin de la Secretara y establecer los lineamientos para el diseo y ejecucin de sus programas y campaas de difusin; Coordinar a las unidades administrativas, rganos desconcentrados y entidades sectorizadas de la Secretara, en la planeacin y realizacin de sus proyectos de difusin, y supervisar que las publicaciones que emitan, tengan una elevada calidad y mantengan la identidad institucional; Propiciar la relacin institucional con los medios de comunicacin y ser el enlace de la Secretara ante sus representantes; Supervisar la operacin de los programas de comunicacin social y de Relaciones Pblicas de la Secretara; Fungir como vocero de la Secretara y representar al Secretario ante los medios de comunicacin, en los casos que ste as lo determine; desempear las comisiones que le encomiende en esta materia, y mantenerlo oportunamente informado de estas actividades; Coordinar la difusin de los contenidos generados por las unidades responsables de la pgina institucional de Internet, as como establecer las polticas para su publicacin; Coordinar los eventos, declaraciones y entrevistas en los que participe el Secretario y los servidores pblicos de la Secretara, as como apoyar la cobertura informativa de las giras de trabajo del Secretario; Organizar entrevistas y conferencias de prensa relativas a los asuntos de competencia de la Secretara, as como emitir boletines de prensa, e informar peridicamente a travs de las mismas, aspectos destacados en materia laboral; Solicitar la contratacin de los servicios de los medios de comunicacin y de terceros especializados que requiera la Secretara para la difusin de campaas y programas, y Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia. Dirigir y operar el sistema de procesamiento de la informacin referente al entorno laboral, para la adecuada toma de decisiones y ptima conduccin de la poltica sectorial; Coordinar y promover los trabajos de planeacin estratgica del sector laboral, con el fin de establecer directrices, definir estrategias, seleccionar alternativas y determinar acciones especficas, en funcin de los objetivos y metas de la Secretara; Apoyar en la formulacin de polticas sectoriales a mediano y largo plazo, tomando en cuenta la situacin econmica del pas y las metas del sector laboral, conforme a las disposiciones del Plan Nacional de Desarrollo; Promover la participacin de las unidades administrativas, rganos desconcentrados y entidades sectorizadas de la Secretara en la formulacin de programas y proyectos, as como en el establecimiento de directrices y acciones especficas en materia de poltica laboral; Organizar, integrar y sistematizar la informacin que proporcionen las unidades administrativas, rganos desconcentrados y entidades sectorizadas de la Secretara en preparacin del Plan Nacional de Desarrollo; el programa sectorial y su ejecucin, as como de los informes presidencial y de labores ante el Congreso de la Unin, en coordinacin con la Direccin General de Programacin y Presupuesto;

II.

III.

IV. V.

VI. VII. VIII.

IX. X.

XI.

XII. XIII.

Artculo 16. Corresponde a la Direccin General de Planeacin, Evaluacin y Poltica Sectorial: I. II.

III.

IV.

V.

48 VI.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 14 de noviembre de 2008

Coordinar las tareas de seguimiento y evaluacin de las polticas laborales, mediante mecanismos que permitan conocer el grado de avance en la satisfaccin de las necesidades desde el perfil de la planeacin estratgica, proponiendo para ello, en forma coordinada con las unidades administrativas, su adecuacin y actualizacin permanente; Recopilar y sistematizar la informacin estratgica sectorial, con objeto de coadyuvar con la Direccin General de Programacin y Presupuesto, en los procesos de programacin y presupuestacin de la Secretara; Proponer criterios de evaluacin, seleccin y asesoramiento de los proyectos sectoriales a cargo de las unidades administrativas de la Secretara; Organizar, integrar y procesar la informacin relativa a proyectos especiales, a fin de fortalecer los programas asignados a la Secretara; Apoyar la participacin del Secretario y de los servidores pblicos que ste indique, en los rganos de gobierno de las entidades e instituciones en las que intervenga la Secretara, y Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia. Representar legalmente al Secretario, a la Secretara y a sus unidades administrativas ante los rganos jurisdiccionales, contencioso-administrativos o de otra naturaleza jurdica, en los procedimientos de cualquier ndole, cuando se requiera su intervencin, as como atender los asuntos de orden jurdico que le correspondan a la Secretara; Formular y presentar para su aprobacin, los proyectos de iniciativas de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, normas oficiales mexicanas y dems disposiciones jurdicas de observancia general en las materias de competencia de la Secretara, incluyendo las relativas a convenciones de carcter internacional, tomando en cuenta las propuestas que realicen las unidades administrativas de la misma; Gestionar la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de los instrumentos jurdicos que correspondan a la Secretara, cuando esta facultad no est conferida a alguna otra unidad administrativa; Emitir opinin o preparar informes sobre los proyectos de iniciativas de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y dems ordenamientos jurdicos que sean turnados a la Secretara por otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal; Asesorar jurdicamente al Secretario; apoyar legalmente el ejercicio de las facultades de las unidades administrativas de la Secretara y actuar como rgano de consulta de las mismas; Revisar, dentro del mbito de sus facultades, los convenios, contratos y, en general, todo tipo de actos jurdicos en que participen las diversas unidades administrativas de la Secretara, asesorarlas en la elaboracin, modificacin o rescisin de los convenios y contratos que se celebren y fungir como asesor del Comit de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la misma, as como de los dems rganos colegiados en que conforme a la normatividad aplicable deba participar; Asesorar al Oficial Mayor en la elaboracin y revisin de las Condiciones Generales de Trabajo y dems normas internas de operacin; Compilar, sistematizar y difundir las normas jurdicas relacionadas con las facultades de la Secretara, as como los criterios de interpretacin de las mismas; Representar a la Secretara ante las autoridades de carcter administrativo o judicial en los juicios o procedimientos en que sea actora o demandada, o se le designe como parte, ejercitando las acciones, defensas y excepciones que correspondan; vigilar la continuidad de los juicios, procedimientos y diligencias respectivas; formular las demandas, contestaciones y, en general, todas las promociones que se requieran para la prosecucin de los juicios o recursos interpuestos ante dichas autoridades, y vigilar el cumplimiento de las resoluciones correspondientes. El Director General de Asuntos Jurdicos, sin perjuicio de las facultades que se le confieren en este artculo para representar a la Secretara ante autoridades judiciales y administrativas, podr sustituir y revocar mediante oficio el ejercicio de dichas facultades;

VII.

VIII. IX. X. XI.

Artculo 17. Corresponde a la Direccin General de Asuntos Jurdicos: I.

II.

III.

IV.

V. VI.

VII. VIII. IX.

Viernes 14 de noviembre de 2008 X.

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

49

Formular denuncias o querellas y desistimientos, as como otorgar el perdn cuando proceda y solicitar al Ministerio Pblico el ejercicio de las acciones que correspondan, y en su caso, comparecer al proceso penal para efectos de la reparacin del dao. En caso de ausencia del Director General, estas facultades sern ejercidas por el Director de lo Contencioso y el Subdirector de Procedimientos Judiciales, en ese orden; Elaborar los proyectos de los informes previos y justificados que en materia de amparo deban rendir el Secretario y el Presidente de la Repblica, en este ltimo caso cuando se le hubiere conferido a aqul la representacin presidencial, as como los relativos a los dems servidores pblicos que sean sealados como autoridades responsables; asimismo, los escritos de demanda o contestacin, segn proceda, en las controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad; promover y desistirse, en su caso, de los juicios de amparo, cuando la Secretara tenga el carcter de quejosa o de tercero perjudicado, y formular, en general, todas las promociones que a dichos juicios se refieran; Representar al Secretario y a las unidades administrativas de la Secretara ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, e interponer el recurso de revisin fiscal en trminos de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. Estas facultades tambin podr ejercerlas el Director de lo Contencioso; Tramitar ante el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje los juicios laborales relativos al personal de la Secretara y representar legalmente al Secretario en los mismos; Tramitar y resolver los recursos administrativos que le correspondan; sustanciar los relativos a resoluciones mediante las cuales se impongan sanciones por violaciones a la legislacin laboral y someter los proyectos respectivos a la consideracin y firma de los servidores pblicos a quienes competa resolverlos, as como asesorar a otras unidades administrativas de la Secretara en la sustanciacin de recursos administrativos que les corresponda resolver; Colaborar con la Secretara de la Funcin Pblica y las procuraduras generales de la Repblica, de Justicia del Distrito Federal y de las entidades federativas, en coordinacin con la unidad administrativa que corresponda, en las averiguaciones previas y trmites de los procesos que afecten a la Secretara o en los que tenga inters jurdico; Formar parte de la Comisin de Estudios Jurdicos del Gobierno Federal; Instaurar, sustanciar y resolver el procedimiento administrativo para el cumplimiento de las normas de trabajo, de previsin social, contractuales de carcter laboral y las normas oficiales mexicanas, as como las de los tratados y convenios internacionales en materia laboral ratificados por Mxico. En caso de violacin a dichas disposiciones aplicar las sanciones correspondientes. Igualmente, supervisar y evaluar este tipo de asuntos en las delegaciones y subdelegaciones federales del trabajo. La instauracin, sustanciacin, resolucin y firma de los acuerdos y resoluciones en estos procedimientos, se har por el Director General de Asuntos Jurdicos, y en su ausencia, por el Director de lo Contencioso y el Subdirector de Procedimientos Administrativos, en ese orden. La Direccin General de Asuntos Jurdicos podr ejercer la atraccin de los asuntos a cargo de las delegaciones federales del trabajo que por su prioridad, impacto o trascendencia revistan inters para la Secretara, y

XI.

XII.

XIII. XIV.

XV.

XVI. XVII.

XVIII.

Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia. Vigilar el cumplimiento de las normas de trabajo contenidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados o acuerdos internacionales celebrados conforme a la misma, en la Ley Federal del Trabajo y sus reglamentos, normas oficiales mexicanas, instructivos, convenios, acuerdos y contratos de trabajo, as como en todas aquellas disposiciones dictadas por la Secretara en ejercicio de sus facultades, y solicitar por escrito, directa o indirectamente, a los patrones, trabajadores e integrantes de las comisiones a que se refiere la Ley Federal del Trabajo, se le enve la informacin y documentacin necesaria para vigilar dicho cumplimiento. La certificacin y verificacin del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, las realizar directamente o mediante los organismos de certificacin, laboratorios de prueba y unidades de verificacin debidamente acreditados y aprobados;

Artculo 18. Corresponde a la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo: I.

50 II.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 14 de noviembre de 2008

Facilitar informacin tcnica y asesorar a los trabajadores y a los patrones sobre la manera ms efectiva de cumplir las normas de trabajo, de previsin social y las contractuales de carcter laboral, as como procurar la obtencin de promesas de cumplimiento voluntario en materia de seguridad y salud en el trabajo; Vigilar y asesorar a los patrones, a fin de que contribuyan al fomento de las actividades educativas, culturales y deportivas entre sus trabajadores y proporcionen a stos los equipos y tiles indispensables para el desarrollo de tales actividades; Programar, ordenar y practicar, por conducto de los inspectores federales del trabajo, las inspecciones ordinarias y extraordinarias en materia laboral, a los centros de trabajo de la competencia de las autoridades federales del trabajo, para verificar el cumplimiento de la normatividad laboral, as como las visitas de supervisin a los hechos asentados por los inspectores federales del trabajo en las actas de inspeccin. Las rdenes de inspeccin sern suscritas por el Director General de Inspeccin Federal del Trabajo, y en su ausencia, por el Director de Programas de Inspeccin, y por el Director de Polticas y Control de la Funcin Inspectiva, en ese orden. Las rdenes de inspecciones extraordinarias que tengan por objeto la supervisin de las actividades realizadas por los inspectores, sern suscritas por el Director General de Inspeccin Federal del Trabajo, y en su ausencia, por el Director de Polticas y Control de la Funcin Inspectiva. Las inspecciones a que se refiere este artculo, igualmente se practicarn por conducto de las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo, en trminos del presente Reglamento. La Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo podr ejercer la atraccin de los asuntos en materia de inspeccin a cargo de las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo, que por su prioridad, impacto o trascendencia revistan inters para la Secretara;

III.

IV.

V.

Supervisar que en las delegaciones federales del trabajo se aplique correctamente el sistema aleatorio de seleccin de empresas y de inspectores, en trminos de las disposiciones aplicables. Los oficios de comisin relacionados con las visitas de asistencia tcnica, supervisin, evaluacin y seguimiento a las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo sern suscritos por el Director General de Inspeccin Federal del Trabajo, y en su ausencia, por el Director de Polticas y Control de la Funcin Inspectiva;

VI. VII.

Realizar estudios, investigaciones y acopio de datos que le soliciten las autoridades y los que juzgue convenientes, para procurar la armona entre trabajadores y patrones; Certificar, por medio de los inspectores federales del trabajo, los padrones relacionados con las elecciones de representantes obreros y patronales ante la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, Comisin Nacional de los Salarios Mnimos, Comisin Nacional para la Participacin de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas, y de otras elecciones que en el mbito laboral requieran esa formalidad; Asesorar y vigilar el desempeo de las comisiones de seguridad e higiene integradas en los centros de trabajo; Sealar los plazos en que deban cumplirse las medidas en materia de seguridad y salud en el trabajo, contenidas en las actas levantadas por los inspectores y formular los emplazamientos a travs de los cuales se comunique a las empresas el tiempo en que debern cumplimentarse las medidas ordenadas. En caso de peligro inminente, podr ordenar la adopcin de medidas de aplicacin inmediata, incluyendo las relativas al funcionamiento de empresas o establecimientos o de maquinaria, instalaciones y equipo, as como de reas y mtodos de trabajo. Los emplazamientos a que se refiere la presente fraccin sern suscritos por el Director General de Inspeccin Federal del Trabajo, y en su ausencia, por el Director de Programas de Inspeccin;

VIII. IX.

X.

Ordenar y ejecutar por s misma o a travs de las delegaciones federales del trabajo las clausuras a los centros de trabajo, cuando as proceda, de conformidad con las disposiciones legales aplicables; Emitir las reglas generales y dar seguimiento a los compromisos que se adquieran en los convenios de coordinacin que en materia de inspeccin se celebren con las autoridades de las entidades federativas y del Distrito Federal, relacionados con la capacitacin y adiestramiento de los trabajadores y la seguridad y salud en el trabajo;

XI.

Viernes 14 de noviembre de 2008 XII.

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

51

Proteger y vigilar, en el mbito de competencia de la autoridad federal, el trabajo de los mayores de catorce y menores de diecisis aos y el cumplimiento de las restricciones del trabajo de los mayores de diecisis y menores de dieciocho aos; supervisar que las delegaciones federales del trabajo expidan las autorizaciones a los menores trabajadores que seala la Ley Federal del Trabajo, verifiquen que cuenten con sus certificados mdicos de aptitud para el trabajo, y ordenen se les practiquen los exmenes mdicos a que deben someterse; Vigilar, en el mbito de competencia de la autoridad federal, el cumplimiento de las normas que regulan el trabajo de las mujeres en estado de gestacin y periodo de lactancia, as como de los trabajadores con discapacidad, jornaleros agrcolas e indgenas; Promover la integracin y operacin de unidades de verificacin, laboratorios de prueba y organismos de certificacin para la evaluacin de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en coordinacin con la Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo y las delegaciones federales del trabajo; Formar parte de las instancias que intervengan en el proceso para la acreditacin y aprobacin de unidades de verificacin, laboratorios de prueba y organismos de certificacin para la evaluacin de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo; suspender o revocar las aprobaciones correspondientes, y solicitar, en su caso, la suspensin o revocacin de la acreditacin de las mismas, en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y su reglamento, en coordinacin con la Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo; Reconocer los dictmenes, informes o certificados de cumplimiento que emitan las unidades de verificacin, laboratorios de prueba y organismos de certificacin, respectivamente, acreditados y aprobados en trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; Dar seguimiento al funcionamiento de las unidades de verificacin para la evaluacin de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en coordinacin con la Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo; Intervenir conciliatoriamente entre los factores de la produccin cuando as lo soliciten stos, a fin de buscar el equilibrio de sus intereses, sin perjuicio de las facultades conferidas al respecto por la ley a otras autoridades; Suministrar la informacin necesaria y apoyar a la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo, para integrar y actualizar el Directorio Nacional de Empresas, a fin de planear y controlar los programas de inspeccin en las ramas industriales, empresas y materias de su competencia, para lo cual podr, mediante investigacin que realice por s misma o a travs de las delegaciones federales del trabajo, verificar los procesos productivos de las empresas, a fin de determinar para efectos administrativos la jurisdiccin federal de los centros de trabajo a peticin de los trabajadores o patrones interesados, expidindoles, en su caso, la opinin respectiva, sin perjuicio de lo que pueda resolver un rgano jurisdiccional. Lo anterior, no implicar actos de molestia para las empresas; Practicar por s misma o a peticin de las unidades administrativas de la Secretara, a travs de su personal o del adscrito a las delegaciones federales del trabajo, las diligencias de notificacin derivadas de las inspecciones y de la aplicacin de sanciones por violaciones a la legislacin laboral, las relacionadas con los trmites correspondientes al registro de las asociaciones de trabajadores y patrones, y otras que determinen las autoridades superiores de la Secretara; Verificar y coordinar la constatacin de los estallamientos y subsistencias de huelga en los centros de trabajo sujetos a la jurisdiccin federal, con el auxilio de las delegaciones federales del trabajo; Realizar las investigaciones y, en su caso, imponer a los inspectores federales del trabajo las sanciones por las responsabilidades y faltas previstas en la Ley Federal del Trabajo y dems disposiciones aplicables. En caso de que la sancin aplicable sea la destitucin, dar cuenta al Secretario para su decisin, e informar al rgano Interno de Control para los efectos a que haya lugar; Remitir a la Direccin General de Asuntos Jurdicos, o bien a la autoridad que corresponda, para los efectos legales procedentes, las actuaciones de las que se desprendan presuntas violaciones a la legislacin laboral; Denunciar ante el Ministerio Pblico competente, los hechos que se susciten o se conozcan con motivo de las diligencias de inspeccin, cuando los mismos puedan configurar la comisin de un delito, y supervisar que las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo efecten esta accin cuando proceda;

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

XVII.

XVIII.

XIX.

XX.

XXI. XXII.

XXIII.

XXIV.

52 XXV.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 14 de noviembre de 2008

Intercambiar informacin con las diversas unidades administrativas de la Secretara y recibir de las mismas el apoyo que permita la programacin y adecuado desarrollo de las facultades en materia de inspeccin; Disear, con el apoyo de la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo, los programas anuales de capacitacin especializada en materia de inspeccin laboral;

XXVI.

XXVII. Disear y supervisar mecanismos de cumplimiento voluntario de las normas laborales, y acreditar los sistemas de administracin de seguridad y salud en el trabajo, en coordinacin con la Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo. Asimismo, elaborar los formularios, exmenes o requerimientos anlogos, a travs de los cuales los centros de trabajo podrn comprobar el cumplimiento de la normatividad laboral, en el entendido de que la informacin proporcionada por dichos medios, podr ser verificada a travs de una inspeccin; XXVIII. Emitir reconocimientos a empresas que acrediten el cumplimiento voluntario de la normatividad o de programas y sistemas de administracin de seguridad y salud en el trabajo, en coordinacin con la Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo y las delegaciones federales del trabajo; XXIX. Establecer los lineamientos generales, criterios y reglas que deben aplicar las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo para el ejercicio de las funciones y actividades inherentes a la inspeccin federal del trabajo, en particular las relacionadas con las fracciones III, IV, IX, X, XII, XIII y XXIII de este artculo; Evaluar, con la participacin de la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo, el desempeo en materia de inspeccin laboral de las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo, con objeto de elevar los niveles de calidad; Participar en el pleno de la Comisin Intersecretarial para la Participacin de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas; asistir a las reuniones, a las que se le invite a participar en la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y, participar como asesor en el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo;

XXX.

XXXI.

XXXII. Supervisar que las resoluciones de las delegaciones federales de trabajo respecto de las solicitudes para el funcionamiento de recipientes sujetos a presin y generadores de vapor o calderas, se emitan conforme a lo establecido en el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y en las normas oficiales mexicanas aplicables; XXXIII. Promover la innovacin y mejores prcticas para realizar las inspecciones a los centros de trabajo, e impulsar el cumplimiento de la legislacin laboral mediante programas de tercera parte, programas de cooperacin tcnica y mecanismos de apoyo interinstitucional, y XXXIV. Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia. Artculo 19. Corresponde a la Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo: I. Someter a consideracin de las autoridades superiores la propuesta de poltica pblica en materia de seguridad y salud en el trabajo, con la participacin que corresponda a otras dependencias e instituciones pblicas; Definir las estrategias para propiciar que los centros de trabajo cuenten con las condiciones y medio ambiente laborales que prevengan los riesgos de trabajo, con la participacin que corresponda a otras unidades administrativas de la Secretara; Proponer y, en su caso, realizar estudios e investigaciones en seguridad y salud en el trabajo, as como divulgar sus resultados y los avances cientficos y tecnolgicos en dichas materias, con la participacin que corresponda a otras unidades administrativas de la Secretara; Disear, coordinar, ejecutar y evaluar programas y campaas de seguridad y salud para la prevencin de accidentes y enfermedades de trabajo, con la participacin de las unidades administrativas de la Secretara, as como de las dependencias e instituciones pblicas que corresponda; Evaluar la aplicabilidad y efectividad de las disposiciones reglamentarias y normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, con la participacin de las organizaciones de trabajadores y patrones, as como de las unidades administrativas de la Secretara que corresponda;

II.

III.

IV.

V.

Viernes 14 de noviembre de 2008 VI.

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

53

Proponer la adecuacin y actualizacin del marco regulatorio en materia de seguridad y salud en el trabajo, mediante la elaboracin de anteproyectos de disposiciones jurdico-administrativas y de normas oficiales mexicanas, procedimientos para la evaluacin de la conformidad y manifestaciones de impacto regulatorio, con la participacin de organizaciones de trabajadores y patrones, as como de las dependencias e instituciones pblicas que corresponda; Difundir la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo y promover su cumplimiento, con la participacin de las organizaciones de trabajadores y patrones y de las unidades administrativas de la Secretara que corresponda; Promover la constitucin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, as como de los servicios preventivos establecidos por la normatividad de la materia, con la participacin que corresponda a las delegaciones federales del trabajo; Desempear el Secretariado Tcnico de la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo; emitir los lineamientos y criterios relativos a la participacin de los delegados federales del trabajo en las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo, y dar seguimiento a las mismas; Presidir el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con sus reglas de operacin, as como participar en la Comisin Nacional de Normalizacin y en los dems comits y organismos constituidos conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; Disear, dictar las polticas, determinar los lineamientos de operacin, promover, proporcionar asistencia tcnica, supervisar y evaluar los mecanismos de cumplimiento voluntario, respecto de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, as como de programas y sistemas de administracin en la materia, en coordinacin con la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo; Acreditar los sistemas de administracin en seguridad y salud en el trabajo, en coordinacin con la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo; Emitir reconocimientos a empresas que acrediten el cumplimiento voluntario de la normatividad o de programas y sistemas de administracin de seguridad y salud en el trabajo, en coordinacin con la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo y las delegaciones federales del trabajo; Promover la integracin y operacin de unidades de verificacin, laboratorios de prueba y organismos de certificacin para la evaluacin de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en coordinacin con la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo y las delegaciones federales del trabajo; Formar parte de las instancias para la acreditacin de unidades de verificacin, laboratorios de prueba y organismos de certificacin para la evaluacin de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en coordinacin con la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo; Aprobar las unidades de verificacin, laboratorios de prueba y organismos de certificacin para la evaluacin de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, con la participacin que corresponda a la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo; Dar seguimiento al funcionamiento de las unidades de verificacin, laboratorios de prueba y organismos de certificacin para la evaluacin de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo; suspender o revocar, total o parcialmente, las aprobaciones que hayan sido expedidas, y solicitar, en su caso, la suspensin o revocacin de la acreditacin de las mismas, en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, con la participacin que corresponda a la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo; Emitir los lineamientos de operacin para el otorgamiento de las autorizaciones que establezcan el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y las normas oficiales mexicanas en la materia, con la participacin de las unidades administrativas competentes de la Secretara;

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII. XIII.

XIV.

XV.

XVI.

XVII.

XVIII.

54 XIX.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 14 de noviembre de 2008

Resolver, previa opinin del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo, las solicitudes para utilizar equipos, tecnologas, procedimientos o mecanismos alternativos a los que establecen las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, conforme a lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo; Promover la realizacin de estudios e investigaciones para la actualizacin de las tablas de enfermedades de trabajo y de valuacin de incapacidades permanentes a que se refiere la Ley Federal del Trabajo, con la participacin de los sectores pblico, social y privado, as como de las unidades administrativas de la Secretara que corresponda; Promover la celebracin de los instrumentos de colaboracin con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, en materia de seguridad y salud en el trabajo; Promover y celebrar convenios de concertacin con las organizaciones de trabajadores y de patrones, para instrumentar programas y campaas en materia de prevencin de accidentes y enfermedades de trabajo; Promover y celebrar convenios de cooperacin cientfica y tcnica en materia de seguridad y salud en el trabajo con instituciones nacionales e internacionales, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara; Proponer, promover, organizar y participar en foros y eventos de cooperacin acadmica, cientfica y tcnica en materia de seguridad y salud en el trabajo, de carcter nacional o internacional, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara; Establecer los lineamientos generales, criterios y reglas que deben aplicar las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo para el ejercicio de las funciones y actividades inherentes a la seguridad y salud en el trabajo, en particular las relacionadas con las fracciones IV, V, VII, VIII, XIII y XIV de este artculo; Evaluar, con la participacin de la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo, el desempeo de las funciones en materia de seguridad y salud en el trabajo de las delegaciones federales del trabajo;

XX.

XXI.

XXII.

XXIII.

XXIV.

XXV.

XXVI.

XXVII. Resolver las consultas que le sean formuladas en el mbito de su competencia, y XXVIII. Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia. Artculo 20. Corresponde a la Direccin General de Registro de Asociaciones: I. Registrar a los sindicatos de trabajadores y patrones que se ajusten a las leyes en el mbito de competencia federal y a las secciones que los integran, as como a las federaciones y confederaciones; Asentar la cancelacin de los registros otorgados a los sindicatos, federaciones y confederaciones de trabajadores y patrones, conforme a las resoluciones que emita la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley Federal del Trabajo; Determinar la procedencia de los cambios de directiva de los sindicatos y de las secciones que los integran, as como de las federaciones y confederaciones; de las altas y bajas de sus agremiados, y de las modificaciones a sus estatutos, as como efectuar la toma de nota de dichos cambios y modificaciones, en su caso; Expedir a los interesados las constancias de los registros y de las tomas de nota a que se refieren las fracciones anteriores y visar, en su caso, las credenciales correspondientes. Las constancias a que se refieren las fracciones anteriores tambin podrn ser expedidas por el Director de Registro y Actualizacin. El Director de Estadstica Sindical tambin estar facultado para expedir copias certificadas de los documentos que obren en los expedientes de las organizaciones sindicales que se encuentren en los archivos de la Direccin General; V. Mantener permanentemente actualizada la informacin estadstica de los sindicatos, federaciones y confederaciones de trabajadores y patrones a partir de su registro, en lo que se refiere a nmero de socios, ramas industriales, tipo de sindicato, entidades federativas y dems datos que se consideren necesarios;

II.

III.

IV.

Viernes 14 de noviembre de 2008 VI. VII. VIII.

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

55

Requerir a las distintas organizaciones sindicales la actualizacin de su padrn de socios, en los trminos de lo dispuesto por la Ley Federal del Trabajo; Solicitar la cancelacin de los registros sindicales a la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, en los casos previstos por la Ley Federal del Trabajo; Preparar, con el apoyo de las reas respectivas, las convenciones para la eleccin de los representantes de los trabajadores y de los patrones ante la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, Comisin Nacional para la Participacin de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas y Comisin Nacional de los Salarios Mnimos; efectuar los dems actos que se requieran y que de dichas convenciones se deriven, as como solicitar, previa aprobacin del Secretario, la publicacin de las convocatorias y dems documentos que lo requieran en los trminos previstos en la Ley Federal del Trabajo; Otorgar las autorizaciones de funcionamiento, llevar el registro y ejercer las dems facultades de la Secretara establecidas en la Ley de Sociedades de Solidaridad Social; Emitir las observaciones que procedan, cuando la documentacin que se presente en las solicitudes de los registros sindicales, de tomas de nota de comits ejecutivos, padrn de socios y modificacin de estatutos incumplan los requisitos que establece la Ley Federal del Trabajo y, en su caso, los previstos por los estatutos de las agrupaciones sindicales. En caso de ausencia del Director General, esta facultad ser ejercida por el Director de Registro y Actualizacin, por el Subdirector de Registro y por el Subdirector de Actualizacin, en ese orden, y

IX. X.

XI.

Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia. Participar, en coordinacin con las unidades administrativas correspondientes, en las investigaciones y elaboracin de anlisis y propuestas de accin dirigidas a la vinculacin entre los procesos de fomento a la productividad laboral con los requerimientos del aparato productivo; Elaborar estudios y anlisis de prospectiva laboral para apoyar la formulacin de la productividad laboral a mediano y largo plazo; Coordinar la participacin de la Secretara con las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y los sectores productivos, en la formulacin de programas y proyectos en materia de productividad, derivados del Plan Nacional de Desarrollo; Elaborar el anteproyecto de reglas de operacin e indicadores de evaluacin y gestin del programa de la Secretara en materia de fomento a la productividad de los trabajadores; Establecer criterios para la ejecucin del programa en materia de fomento a la productividad de los trabajadores; Promover y apoyar las evaluaciones de impacto, operacin, consistencia y resultados del programa en materia de fomento a la productividad de los trabajadores; Compilar, difundir y promover las mejores prcticas del programa en materia de fomento a la productividad de los trabajadores; Informar a las delegaciones federales del trabajo, a travs de la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo, acerca de los estudios, polticas, lneas de accin y resultados del programa en materia de fomento a la productividad de los trabajadores, y Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia. Coordinar, promover y evaluar el desarrollo y actualizacin del sistema integral de estadsticas del trabajo, de acuerdo con las disposiciones aplicables y los lineamientos generales establecidos por la dependencia competente; Normar, coordinar, supervisar y ejecutar las tareas de recopilacin, clasificacin, procesamiento, anlisis y divulgacin de las estadsticas, con base en registros administrativos resultantes del ejercicio de las facultades que tienen las diferentes reas de la Secretara, sus rganos desconcentrados, entidades sectorizadas y los tribunales laborales, as como dependencias e instituciones vinculadas con el entorno laboral;

Artculo 21. Corresponde a la Direccin General de Productividad Laboral: I.

II. III.

IV. V. VI. VII. VIII.

IX.

Artculo 22. Corresponde a la Direccin General de Investigacin y Estadsticas del Trabajo: I.

II.

56 III.

(Primera Seccin)

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Viernes 14 de noviembre de 2008

Coordinar y evaluar el diseo y la ejecucin de encuestas por muestreo, a fin de captar informacin de inters para el sector laboral, de conformidad con las disposiciones aplicables y los lineamientos generales establecidos por la dependencia competente, as como promover su utilizacin; Vigilar el cumplimiento de las normas establecidas para la captacin, procesamiento, anlisis y difusin de la informacin estadstica laboral; Evaluar en forma permanente las tendencias y evolucin del mercado de trabajo del pas, en coordinacin con el rea de apoyo al empleo de la Secretara; Elaborar y difundir peridicamente la informacin sobre la situacin que guarda el empleo y la ocupacin en Mxico, con indicadores que contribuyan a la toma de decisiones estratgicas en materia de poltica laboral; Coordinar y proporcionar a las unidades administrativas responsables, informes estadsticos sobre la situacin del entorno econmico que influya en el mbito laboral a nivel nacional, regional y sectorial, as como las previsiones y proyecciones en la materia, en apoyo a sus actividades y procesos de evaluacin; Coadyuvar en la integracin de los sistemas nacionales, estadstico y de informacin geogrfica, en materia laboral; Participar en reuniones, foros o grupos de trabajo interinstitucionales, cuyo fin sea la generacin de estadsticas e indicadores que proporcionen un conocimiento amplio de la situacin del empleo en Mxico; Atender las adecuaciones metodolgicas de estadsticas laborales, as como los requerimientos en la materia que formulen los organismos internacionales de los que el Estado mexicano forma parte; Proponer el desarrollo de sistemas de procesamiento electrnico de datos que coadyuven en la divulgacin de informacin y a la toma de decisiones en materia laboral; Proponer la celebracin de convenios de coordinacin en materia de informacin estadstica laboral, entre la Federacin y las entidades federativas y el Distrito Federal y, en su caso, proveer su ejecucin; Proponer, promover, coordinar y, en su caso, realizar estudios e investigaciones sobre el mundo laboral, con la participacin de las unidades administrativas de la Secretara, as como participar en su divulgacin, y Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia. Coordinar la participacin de la Secretara con las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal para la promocin del empleo; Medir, registrar y dar seguimiento al impacto y resultados de las acciones que en materia de empleo, realiza la Administracin Pblica Federal y otras instancias; Participar con la Secretara de Educacin Pblica en la identificacin, diseo y elaboracin de normas tcnicas de competencia laboral, a fin de vincular la demanda laboral con la oferta educativa; Realizar el diagnstico ocupacional en Mxico y actualizar permanentemente el Catlogo Nacional de Ocupaciones, en coordinacin con las diversas dependencias con atribuciones en la materia; Promover y dar seguimiento a los acuerdos generados a travs de las instancias de dilogo y concertacin con los sectores productivos, para fomentar el empleo; Participar en la realizacin de estudios para determinar las causas del desempleo y subempleo, as como realizar los diagnsticos correspondientes; Realizar estudios e investigaciones en materia de flujos migratorios laborales y someter a consideracin del Secretario, en coordinacin con la Unidad de Asuntos Internacionales, la informacin en materia laboral relativa a las estrategias para la concertacin y conduccin de la poltica migratoria que se proporcionar a las autoridades correspondientes;

IV. V. VI.

VII.

VIII. IX.

X.

XI. XII.

XIII.

XIV.

Artculo 23. Corresponde a la Direccin General de Fomento de la Empleabilidad: I. II. III.

IV. V. VI. VII.

Viernes 14 de noviembre de 2008 VIII.

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(Primera Seccin)

57

Participar en las acciones de anlisis sobre la ejecucin de los programas sujetos a reglas de operacin, en materia de empleo y fomento de la productividad y, en su caso, sugerir la adopcin de las medidas que mejoren su desempeo; Atender los requerimientos de informacin de la Secretara y realizar las acciones correspondientes en el marco de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, y Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia.

IX.

X.

Artculo 24. Corresponde a la Direccin General para la Igualdad Laboral: I. Dirigir y coordinar la planeacin, formulacin, operacin y seguimiento de polticas, programas y acciones para propiciar la igualdad de oportunidades y la no discriminacin en materia de trabajo y previsin social, con la participacin que corresponda a otras unidades administrativas de la Secretara; Concertar con las representaciones de los sectores pblico, privado y social, acciones orientadas a fomentar la equidad, la igualdad de oportunidades y la no discriminacin en materia de trabajo y previsin social, en congruencia con los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales correspondientes; Participar, en coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara, en la ejecucin de las acciones que se establezcan en los programas en materia de trabajo y previsin social, tendientes a la igualdad de oportunidades laborales y no discriminacin; Proporcionar apoyo, informacin, asesora y asistencia tcnica a las organizaciones privadas y sociales dedicadas a atender a sectores de la poblacin que requieren atencin especial en materia de trabajo y previsin social, tendientes a la igualdad de oportunidades laborales y no discriminacin, con la participacin que corresponda a otras unidades administrativas de la Secretara; Coordinar, promover y difundir con las instancias competentes, acciones para fomentar el trabajo digno, evitar la discriminacin y lograr la igualdad de oportunidades en el mercado laboral; Propiciar la celebracin de convenios con los gobiernos de las entidades federativas, del Distrito Federal y de los municipios, as como con las organizaciones de trabajadores y de patrones, para promover la igualdad de oportunidades y la no discriminacin en el mercado laboral, con la participacin que corresponda de las delegaciones federales del trabajo; Formular, impulsar y elaborar estudios e investigaciones en materia de igualdad de oportunidades laborales y no discriminacin, a fin de identificar la problemtica ocupacional en este rubro y sus posibles soluciones; Proponer y apoyar la actualizacin del marco jurdico en materia laboral, con perspectiva de gnero y en beneficio de las personas en situacin de riesgo o vulnerabilidad; Desarrollar, promover y dar seguimiento a los mecanismos de colaboracin y coordinacin de la Secretara con otras instancias del gobierno federal, de las entidades federativas, del Distrito Federal y de los municipios, para fortalecer las polticas pblicas dirigidas a mejorar las condiciones laborales de los jornaleros agrcolas y sus familias, a fin de potenciar las sinergias de los programas gubernamentales en sus regiones de origen, trnsito y destino; Instrumentar las acciones necesarias para coordinar la participacin de las unidades administrativas de la Secretara en las instancias de atencin de jornaleros agrcolas y sus familias; Proponer y participar en el diseo y difusin de las acciones a cargo de la Secretara, en materia de movilidad laboral interna de jornaleros agrcolas; Proponer, promover y participar con el carcter que le confiera el Secretario, en reuniones, foros y mesas de trabajo con organizaciones campesinas, indgenas y de trabajadores agrcolas, y Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia.

II.

III.

IV.

V. VI.

VII.

VIII. IX.

X.

XI. XII. XIII.

58

(Primera Seccin)

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Viernes 14 de noviembre de 2008

Artculo 25. Corresponde a la Direccin General de Capacitacin: I. Operar, de manera conjunta con la Coordinacin General del Servicio Nacional de Empleo, el Servicio Nacional del Empleo, Capacitacin y Adiestramiento, en las materias de capacitacin y adiestramiento de los trabajadores, y del registro de constancias de habilidades laborales, en trminos de lo dispuesto por la Ley Federal del Trabajo; Organizar, promover, supervisar y brindar asesora en materia de capacitacin y adiestramiento de los trabajadores en activo y grupos en situacin de vulnerabilidad laboral; Promover las acciones de coordinacin necesarias con los sectores pblico, social y privado, para el diseo, ejecucin y evaluacin de las estrategias en materia de capacitacin, adiestramiento y capacidad laboral, previstas en el Plan Nacional de Desarrollo; Participar, en coordinacin con las unidades administrativas correspondientes de la Secretara, y las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en investigaciones, anlisis y propuestas de accin dirigidas a la capacitacin, desarrollo de capacidades laborales y vinculacin entre los procesos de capacitacin y adiestramiento en el trabajo con los requerimientos del sector productivo; Disear y establecer los criterios generales, requisitos y procedimientos que deben observar los patrones para acreditar el cumplimiento de las obligaciones que seala la Ley Federal del Trabajo, en materia de capacitacin y adiestramiento; Promover y proporcionar la asistencia tcnica necesaria para facilitar la oportuna constitucin y el correcto funcionamiento de las comisiones mixtas de capacitacin y adiestramiento en los centros de trabajo; Elaborar los proyectos de convocatorias para integrar comits nacionales de capacitacin y adiestramiento en las ramas de actividad econmica nacional que se estime conveniente, y de las bases relativas a la integracin, organizacin y funcionamiento de dichos comits; Disear y proponer sistemas generales de capacitacin y adiestramiento que promuevan el proceso de formacin de los trabajadores e instructores para el desarrollo del capital humano; Promover y proporcionar asistencia tcnica a las empresas para la elaboracin de planes y programas de capacitacin y adiestramiento, y atender los trmites administrativos relacionados con dicha materia; Registrar y sistematizar las constancias que acrediten la capacitacin y el adiestramiento recibidos por los trabajadores en las empresas y proporcionar la asistencia tcnica necesaria; Integrar y mantener actualizado el Padrn Nacional de Trabajadores Capacitados, con base en las constancias de habilidades laborales expedidas a los trabajadores; Establecer los lineamientos generales para la prctica de exmenes de suficiencia a los trabajadores, de conformidad con las disposiciones legales aplicables; Inscribir en los registros de constancias de habilidades laborales, los certificados, diplomas, ttulos o grados que expidan el Estado o los particulares con reconocimiento de validez oficial de estudios, a quienes hayan concluido un tipo de educacin de carcter terminal, cuando el puesto y categora correspondientes figuren o sean similares a los incluidos en el Catlogo Nacional de Ocupaciones; Establecer coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica, para la implantacin de planes o programas sobre capacitacin y adiestramiento para el trabajo y, en su caso, para la expedicin de certificados, conforme a lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo, en los ordenamientos en materia educativa y dems disposiciones en vigor; Establecer los criterios y requisitos que deben atender las personas, instituciones u organismos que deseen impartir capacitacin y adiestramiento; supervisar su correcto desempeo, expedir las autorizaciones y realizar los registros correspondientes para su operacin y, en su caso, cancelacin; Identificar perfiles de capacidad laboral para disear, promover, instrumentar y evaluar cursos y programas de capacitacin y adiestramiento dirigidos al desarrollo del capital humano; Fomentar la modernizacin de las organizaciones sindicales, a travs del desarrollo y ejecucin de programas de capacitacin y adiestramiento;

II. III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII. IX.

X. XI. XII. XIII.

XIV.

XV.

XVI. XVII.

Viernes 14 de noviembre de 2008 XVIII. XIX. XX.

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(Primera Seccin)

59

Promover y difundir los estudios, polticas, lneas de accin y resultados de los programas que se instrumenten en materia de capacitacin y adiestramiento; Coordinar y administrar el acervo documental y la prestacin del servicio de informacin bibliogrfica y audiovisual en materia de capacitacin y adiestramiento; Disear, promover, instrumentar, impartir, evaluar y dar seguimiento a cursos y programas dirigidos a la formacin especializada de instructores para la organizacin y ejecucin de procesos de capacitacin y adiestramiento en las empresas; Participar con la Secretara de Educacin Pblica, en la identificacin, diseo y elaboracin de normas tcnicas de competencia laboral, a fin de vincular la productividad laboral con la educativa, en coordinacin con la Direccin General de Productividad Laboral; Formular, impulsar y elaborar estudios e investigaciones sobre la previsin social, as como participar con los sectores pblico, social y privado en la promocin de acciones en dicha materia; Disear y coordinar la participacin de la Secretara en los programas y acciones en materia de previsin social, de conformidad con lo dispuesto en los ordenamientos jurdicos aplicables, y Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia. Desarrollar polticas pblicas orientadas a mejorar las relaciones y ambiente laborales, a travs del diseo, promocin y difusin de modelos y programas de innovacin laboral; Elaborar y promover estrategias para apoyar al sector productivo en su organizacin interna, procesos y en el desarrollo del capital humano; Realizar estudios e investigaciones sobre buenas prcticas laborales, que estimulen la generacin de nuevas ideas orientadas al incremento de la calidad de los procesos en las organizaciones productivas; Promover estrategias que impulsen en las empresas la generacin de acciones de innovacin, que aprovechen el potencial creativo de los integrantes de la plantilla laboral, su conocimiento y experiencia acumulada; Fomentar la adopcin de modelos y buenas prcticas de innovacin laboral en las empresas; Evaluar y dar seguimiento a las acciones de innovacin que se instrumenten en las empresas, a fin de medir el impacto en el mejoramiento de las relaciones y ambiente laborales, as como en la productividad; Realizar estudios e investigaciones para orientar los procesos educativos a las necesidades del sector productivo en materia de capital humano, en coordinacin con las autoridades correspondientes y las universidades e instituciones de educacin tcnica y superior; Desarrollar y proponer a las organizaciones empresariales y a las universidades e instituciones de educacin tcnica y superior, modelos de vinculacin que faciliten la insercin laboral de sus egresados; Fortalecer la vinculacin educacin-empresa en las entidades federativas y el Distrito Federal, con la participacin de las delegaciones federales del trabajo, organizaciones empresariales y el sector acadmico; Dar seguimiento a las acciones de vinculacin educacin-empresa, a fin de medir su impacto en la insercin laboral; Promover la celebracin de convenios con los sectores pblico, privado y social, para implantar estrategias de innovacin laboral y vinculacin educacin-empresa; Generar y actualizar un catlogo que incluya la informacin relativa a las mejores prcticas de innovacin laboral y de vinculacin educacin-empresa; Promover, coordinar y organizar las acciones relativas a la entrega del Premio Nacional del Trabajo, y dems premios y reconocimientos que incentiven la innovacin laboral y la vinculacin educacin-empresa, y Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia.

XXI.

XXII. XXIII. XXIV.

Artculo 26. Corresponde a la Direccin General para la Innovacin Laboral: I. II. III.

IV.

V. VI.

VII.

VIII.

IX.

X. XI. XII. XIII.

XIV.

60

(Primera Seccin)

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Viernes 14 de noviembre de 2008

Artculo 27. Corresponde a la Direccin General de Programacin y Presupuesto: I. Determinar, establecer, difundir, aplicar y evaluar las polticas, procedimientos bsicos internos, normas, directrices, lineamientos y criterios tcnicos para la administracin de los recursos financieros, as como los aspectos programticos y presupuestarios en el mbito de la Secretara y entidades sectorizadas; Coordinar el proceso de programacin, presupuestacin y control de la Secretara y entidades sectorizadas, as como elaborar el anteproyecto e integrar el proyecto de presupuesto sectorial y sus respectivos calendarios, conforme a las leyes y disposiciones aplicables en la materia emitidas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; Gestionar ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, las adecuaciones presupuestarias externas del ejercicio programtico y presupuestario; establecer polticas, lineamientos y procedimientos para efectuar las adecuaciones internas de la Secretara y entidades sectorizadas, de acuerdo a las leyes y disposiciones aplicables en la materia, y registrarlas en los sistemas de control presupuestario; Establecer las disposiciones de control interno en materia contable, para la operacin del sistema de contabilidad y de presupuesto de la Secretara, as como integrar y operar un archivo para custodia y consulta de la informacin contable, conforme a las leyes y disposiciones aplicables en la materia; Registrar, gestionar y dar seguimiento al trmite de pago de los compromisos contrados por la Secretara, incluyendo la apertura y cancelacin de cuentas bancarias para las unidades administrativas y, en su caso, la distribucin de fondo rotatorio necesarios para la operacin y el ejercicio de sus respectivos presupuestos; Proporcionar la informacin necesaria de la operacin financiera, programtica, contable y presupuestaria de la Secretara, a quien est legalmente facultado para solicitarla, incluyendo aquella que sirva de apoyo para la elaboracin de diversos informes institucionales ante el Congreso de la Unin, as como para la presentacin de estados financieros y dems informacin que en la materia solicite la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; Expedir, a solicitud expresa, constancias relativas al pago de los diversos conceptos, retenciones aplicables y rendicin de cuentas de operaciones ajenas, excepto las que se refieren a servicios personales; Integrar la cuenta de la hacienda pblica federal de la Secretara y entidades sectorizadas a la misma; Integrar y analizar la informacin relativa al ejercicio programtico y presupuestario, as como coordinar las acciones de evaluacin y autoevaluacin de la Secretara y entidades sectorizadas, para elaborar los informes que deben rendirse, conforme a las disposiciones aplicables; Recibir, custodiar y solicitar la cancelacin, en su caso, de las fianzas otorgadas por proveedores y contratistas para el cumplimiento de los compromisos contrados con la Secretara; Fungir como ventanilla nica para la presentacin, consulta y gestin de todos los asuntos en materia fiscal, contable, financiera, presupuestaria, programtica y econmica, as como para atender los requerimientos de informacin que en estas materias formulen las instancias competentes; Autorizar las solicitudes y modificaciones de los oficios de liberacin de inversin de la Secretara y entidades sectorizadas; Presentar a la consideracin del Oficial Mayor, los programas y proyectos de inversin que pretenda realizar la Secretara, para su inclusin en la Cartera de Programas y Proyectos de Inversin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; Inscribir y renovar, en su caso, ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico los contratos de los fideicomisos pblicos que se tengan celebrados o se pretendan celebrar y que sean coordinados por la Secretara; Proporcionar asistencia tcnica relacionada con los programas y proyectos financiados con recursos de organismos financieros internacionales; Coordinar tcnicamente la planeacin, ejecucin y control de los programas y proyectos financiados con recursos fiscales y de crdito externo, as como la contratacin, operacin y supervisin de las evaluaciones de programas federales, y Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII. IX.

X. XI.

XII. XIII.

XIV.

XV. XVI.

XVII.

Viernes 14 de noviembre de 2008

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(Primera Seccin)

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Artculo 28. Corresponde a la Direccin General de Recursos Humanos: I. II. Coordinar la instrumentacin de las polticas y lineamientos en materia de administracin de personal que emitan las dependencias competentes; Elaborar y proponer el anteproyecto de presupuesto anual de la Secretara, en lo que se refiere al captulo de servicios personales, enviarlo a la Direccin General de Programacin y Presupuesto para que se integre el proyecto de presupuesto anual respectivo y, una vez autorizado, ejercer los recursos conforme al marco normativo vigente; Expedir los nombramientos del personal de la Secretara en los casos que no corresponda al Presidente de la Repblica, al Secretario y al Oficial Mayor; expedir las credenciales, hojas de servicios, constancias y dems documentos del personal de la Secretara; autorizar los cambios de adscripcin y terminacin de los efectos del nombramiento, y llevar a cabo los trmites y registros que de ellos se deriven; Aplicar los sistemas de administracin de remuneraciones, prestaciones y procesos de pagos, as como realizar los movimientos, incidencias, suspensiones, retenciones y aplicacin de descuentos al personal de la Secretara; Ordenar el pago y los enteros que resulten procedentes en favor de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, de la representacin del Sindicato de la Secretara y a terceros autorizados, de las cantidades que por concepto de retenciones se hayan aplicado al personal; Administrar las relaciones laborales en la Secretara conforme a las disposiciones aplicables, y apoyar a las autoridades superiores en la conduccin de las relaciones con la representacin sindical; Colaborar en la elaboracin y revisin de las Condiciones Generales de Trabajo de la Secretara y participar con el carcter que determine el Secretario en las Comisiones Mixtas que se establezcan de conformidad con las disposiciones jurdicas vigentes; Representar a la Secretara ante la Comisin Mixta de Escalafn y vigilar el cumplimiento de su reglamento, as como participar en las dems comisiones mixtas que se establezcan, de conformidad con las disposiciones jurdicas vigentes y los lineamientos que para el efecto autorice el Oficial Mayor; Promover, coordinar y evaluar la elaboracin y ejecucin de las acciones y programas de educacin, capacitacin, servicio social, profesionalizacin y desarrollo humano del personal de la Secretara; Planear y promover programas para el otorgamiento de prestaciones econmicas, administrativas y de previsin social, as como actividades culturales, deportivas y recreativas en beneficio de los trabajadores de la Secretara, conforme a la legislacin vigente y las Condiciones Generales de Trabajo; Desarrollar los criterios para la aplicacin del sistema de evaluacin del desempeo y el otorgamiento de estmulos y recompensas a los trabajadores de la Secretara; Proponer las normas y procesos para la aplicacin de sanciones administrativas al personal, as como registrarlas y tramitarlas, en los trminos previstos en las Condiciones Generales de Trabajo de la Secretara y dems disposiciones aplicables, e imponer las sanciones de carcter laboral procedentes, previo acuerdo del Oficial Mayor y, en su caso, dar aviso a la Direccin General de Asuntos Jurdicos para que se solicite la autorizacin correspondiente para dar por terminados los efectos del nombramiento, o bien notificar el cese a los trabajadores que hayan incurrido en las causas previstas en la legislacin laboral, o su destitucin en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, as como apoyar en la ejecucin de las sanciones que se impongan conforme a dicha Ley; Autorizar a los trabajadores las licencias que, en los trminos de las Condiciones Generales del Trabajo, le corresponda, y las comisiones oficiales para el desempeo de las actividades en una unidad administrativa diversa a la de adscripcin de los mismos, con el fin de atender las necesidades del servicio; Administrar la estancia infantil para hijos e hijas de las trabajadoras de la Secretara y dirigir las actividades educativas complementarias de la Escuela Primaria Secretara del Trabajo y Previsin Social;

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI. XII.

XIII.

XIV.

62 XV.

(Primera Seccin)

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Viernes 14 de noviembre de 2008

Validar tcnicamente las propuestas de estructuras orgnicas y ocupacionales de las unidades administrativas y rganos sectorizados de la Secretara y sus modificaciones, verificando que no generen desequilibrio en trminos del peso funcional, responsabilidades asignadas, cadena de mando, tramo de control, distribucin de cargas de trabajo, as como a su presupuesto autorizado, y someterlas a consideracin del Oficial Mayor; Establecer los lineamientos para la elaboracin, integracin y difusin de los manuales administrativos de organizacin, de procesos y de servicios al pblico; la metodologa para su elaboracin, y los mecanismos que permitan su actualizacin permanente, en coordinacin con las unidades administrativas que corresponda; Operar el sistema de valuacin de puestos y analizar las propuestas que en esta materia formulen las unidades administrativas y las entidades sectorizadas de la Secretara; Elaborar, proponer y difundir los lineamientos en materia de innovacin y calidad en los procesos de las unidades administrativas y entidades sectorizadas de la Secretara; Proponer, en colaboracin con la Direccin General de Programacin y Presupuesto, los mecanismos de coordinacin sectorial en lo referente a servicios personales; Administrar la operacin del Sistema del Servicio Profesional de Carrera, conforme a la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal, su Reglamento y a los lineamientos que emita la Secretara de la Funcin Pblica; Elaborar el programa para la contratacin de prestacin de servicios bajo el rgimen de honorarios; validar los dictmenes respectivos y suscribir los contratos en trminos del citado programa; Coordinar y ejecutar el programa de fomento a la salud para los trabajadores de la Secretara; Expedir las constancias relativas al pago de servicios personales; Autorizar la ocupacin de plazas vacantes y mantener informado al Oficial Mayor del ejercicio de esta atribucin, y Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia. Proponer los proyectos de polticas, normas, sistemas y procedimientos para la administracin de los recursos materiales; ejecucin de obras; seguros; servicios generales; arrendamiento, ocupacin y aprovechamiento de inmuebles destinados a la Secretara y de los equipos e instalaciones con que cuenten, as como programar su operacin, llevar a cabo su ejecucin y verificar su cumplimiento; Formular el programa anual de adquisiciones, arrendamientos, servicios generales, seguros, mantenimiento y obras de la Secretara, as como administrar su ejercicio conforme a los objetivos y metas definidas; Conducir los procesos de licitaciones pblicas, de invitaciones a cuando menos tres personas y de adjudicaciones directas en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, y de obra pblica y servicios relacionados con las mismas, as como efectuar los actos jurdicos y administrativos inherentes y derivados de ellos; Proporcionar y administrar los servicios de mensajera, archivo, almacn, fotocopiado e impresin, artes grficas, limpieza, jardinera, fumigacin, mantenimiento de bienes muebles e inmuebles, seguridad y vigilancia, comedores, vehculos y transporte, estacionamientos, seguros y adquisicin de boletos para transportacin area; Suscribir y formalizar los contratos, convenios y pedidos relativos a adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pblica y servicios relacionados con las mismas, as como de disposicin final de bienes, y cualquier otro acto jurdico relacionado a los mismos; Administrar el inventario de bienes muebles de la Secretara y proveer lo necesario para su actualizacin y control, as como determinar el procedimiento de disposicin final; Elaborar el programa anual de conservacin y mantenimiento de las instalaciones, inmuebles, mobiliario y equipo de la Secretara, de conformidad con los requerimientos de las unidades administrativas; presentarlo a la consideracin del Oficial Mayor, y ejecutarlo conforme a lo establecido en las disposiciones legales aplicables;

XVI.

XVII. XVIII. XIX. XX.

XXI.

XXII. XXIII. XXIV. XXV.

Artculo 29. Corresponde a la Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales: I.

II.

III.

IV.

V.

VI. VII.

Viernes 14 de noviembre de 2008 VIII.

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Integrar y coordinar la ejecucin del programa interno de proteccin civil para el personal, instalaciones, bienes e informacin de la Secretara, as como aplicar las normas y disposiciones que emita la Secretara de Gobernacin para la operacin, desarrollo y vigilancia de dicho programa; Coordinar el funcionamiento de los Comits de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios; de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; de Bienes Muebles, de Consolidacin y de Ahorro Sustentable, as como de los subcomits respectivos; Establecer criterios que permitan llevar a cabo las medidas de austeridad, disciplina del gasto y ahorro sustentable de recursos materiales de la Secretara, as como en los procesos que lleva a cabo; Coordinar la produccin de materiales impresos, su edicin e impresin, de conformidad con los lineamientos correspondientes; Gestionar los pagos relativos a adquisiciones de bienes, prestacin de servicios y obra pblica y servicios relacionados con las mismas, as como aplicar, en su caso, las penas convencionales establecidas en los contratos correspondientes, y Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia.

IX.

X.

XI. XII.

XIII.

Artculo 30. Corresponde a la Direccin General de Tecnologas de la Informacin: I. Proponer los lineamientos generales en materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones institucionales, con sujecin a las polticas y normas tcnicas que establezca la autoridad competente, a efecto de armonizar el desarrollo informtico al interior de la Secretara y su comunicacin con el resto de la Administracin Pblica Federal; Difundir y supervisar el cumplimiento de los lineamientos en materia de tecnologas de la informacin; Emitir los dictmenes tcnicos sobre la procedencia de requerir la contratacin y adquisicin de bienes y servicios en materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones que soliciten las unidades administrativas de la Secretara y, en su caso, proponer los ajustes tcnicos correspondientes a los requerimientos; Emitir los lineamientos de operacin correspondientes a la funcin de tecnologas de la informacin y comunicaciones; Supervisar y evaluar los programas, objetivos y metas de la Secretara en materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones, y elaborar proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico, a fin de determinar la viabilidad y compatibilidad tecnolgica de los nuevos productos o servicios para su posible desarrollo e incorporacin a la Secretara, ya sea por medios propios o por servicios externos contratados; Proporcionar la asistencia tcnica requerida por las diferentes reas de la Secretara en materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones; Proponer al Oficial Mayor, en coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara, planteamientos para la automatizacin de procesos; desarrollar, instalar y mantener los sistemas de informacin y comunicaciones, y supervisar el correcto funcionamiento de los servicios externos, de acuerdo con los requerimientos para los cuales fueron contratados; Registrar, revisar y evaluar, en coordinacin con las unidades administrativas correspondientes, el desempeo de los sistemas de operacin y bases de datos de la Secretara, y proponer soluciones tecnolgicas e informticas que optimicen los recursos y procesos operativos; Apoyar a la Direccin General de Recursos Humanos en la integracin y ejecucin de los programas de capacitacin del personal de la Secretara en materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones, para el adecuado manejo de equipos, paquetera, operacin y servicios de los sistemas; Administrar la infraestructura de tecnologas de la informacin y comunicaciones; supervisar la instalacin, operacin, mantenimiento y control de las redes de procesamiento electrnico de datos y evaluar su operacin, as como aplicar las medidas correctivas que procedan;

II. III.

IV. V.

VI. VII.

VIII.

IX.

X.

64 XI.

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Elaborar, con el apoyo que corresponda de las unidades administrativas de la Secretara, los estudios de viabilidad para la adquisicin de bienes y servicios en materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones; Colaborar con otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, a efecto de intercambiar informacin y obtener o brindar asesora en materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones; Administrar los servicios de intranet, internet y correo electrnico de la Secretara, y Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia. Captulo VII De las Delegaciones de la Secretara

XII.

XIII. XIV.

Artculo 31. La Secretara contar con delegaciones federales del trabajo en las entidades federativas y con subdelegaciones y oficinas federales del trabajo, en el nmero y con la competencia territorial y sede que se fijen en los acuerdos que emita el Secretario. Artculo 32. El delegado federal del trabajo en cada entidad federativa tendr la representacin de la Secretara y desempear las facultades y funciones que se le asignen en el presente Reglamento, en los acuerdos del Secretario de delegacin de facultades, en el manual administrativo correspondiente de la Secretara y de las delegaciones federales del trabajo, as como las que expresamente le confiera el Secretario. Artculo 33. Las delegaciones federales del trabajo para la realizacin de sus actividades tendrn la estructura que el Secretario determine, conforme a las disposiciones legales aplicables, y les corresponden en el mbito de su circunscripcin territorial, las facultades siguientes: I. Representar al titular de la Secretara y a sus unidades administrativas, en los actos, foros y eventos relacionados con la materia laboral a que sean convocados, as como ante las autoridades jurisdiccionales, contencioso-administrativas o de otra naturaleza jurdica; Instaurar, sustanciar y resolver el procedimiento administrativo para el cumplimiento de las normas de trabajo, de previsin social, contractuales de carcter laboral y las normas oficiales mexicanas, as como las de los tratados y convenios internacionales en materia laboral ratificados por Mxico. En caso de violacin a las disposiciones que contengan dichos ordenamientos, aplicar las sanciones correspondientes. Las facultades sealadas incluyen las de firmar emplazamientos, acuerdos, resoluciones y dems actuaciones inherentes a dicho procedimiento. Estas facultades tambin podrn ser ejercidas, indistintamente, por el director o subdirector jurdico de la delegacin, o bien por los servidores pblicos en quienes el Secretario las delegue; Dictaminar las actas levantadas por los inspectores federales del trabajo, incluso aquellas que en auxilio de la Secretara practiquen las autoridades laborales estatales; Representar a la Secretara en la defensa de sus intereses jurdicos ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa e interponer los recursos procedentes en trminos de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo; Vigilar el cumplimiento de las normas de trabajo contenidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados o acuerdos internacionales celebrados conforme a la misma, en la Ley Federal del Trabajo y sus reglamentos, normas oficiales mexicanas, instructivos, convenios, acuerdos y contratos de trabajo, as como de todas aquellas disposiciones dictadas por la Secretara en ejercicio de sus facultades, y solicitar por escrito, directa o indirectamente a los patrones, trabajadores e integrantes de las comisiones a que se refiere la Ley Federal del Trabajo, la informacin y documentacin necesaria para este fin; Programar, ordenar y firmar las rdenes de visita de inspeccin y, por conducto de los inspectores federales del trabajo, practicar las inspecciones ordinarias y extraordinarias a los centros de trabajo ubicados dentro de su respectiva circunscripcin territorial, en las ramas de la actividad econmica y materias competencia de la autoridad federal, as como las visitas de supervisin a los hechos asentados por los inspectores en las actas de inspeccin y las que se deriven de las solicitudes para el funcionamiento de recipientes sujetos a presin y generadores de vapor o calderas que presenten los patrones, de conformidad con las disposiciones aplicables. Dichas rdenes tambin podrn ser firmadas por los directores o subdirectores jurdicos, subdelegados y jefes de las oficinas federales del trabajo;

II.

III. IV.

V.

VI.

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Sealar los plazos en que deban cumplirse las medidas en materia de seguridad y salud en el trabajo contenidas en las actas levantadas por los inspectores y suscribir los emplazamientos a travs de los cuales se comunique a las empresas el trmino en que debern llevarse a cabo las medidas ordenadas. En caso de peligro inminente, podr ordenar la adopcin de medidas de aplicacin inmediata, incluyendo las relativas al funcionamiento de empresas o establecimientos, o bien de maquinaria, instalaciones y equipo, as como de reas y mtodos de trabajo. Dichos emplazamientos tambin podrn ser firmados por los directores o subdirectores jurdicos, subdelegados y jefes de las oficinas federales del trabajo; Ordenar la prctica de las diligencias de notificacin derivadas de las inspecciones y de la aplicacin de sanciones por violaciones a la legislacin laboral, las relacionadas con los trmites correspondientes al registro de las asociaciones de trabajadores y patrones, u otras que determinen las autoridades superiores de la Secretara; Ejecutar los programas y acciones asignadas por la Secretara, a travs de la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo, en el mbito de su competencia y circunscripcin territorial, de conformidad con las normas, procedimientos, lineamientos y disposiciones en materia laboral y administrativa, que determine el Secretario y las unidades administrativas centrales; Certificar los padrones relacionados con las elecciones de representantes obrero-patronales ante las juntas especiales de la Federal de Conciliacin y Arbitraje, Comisin Nacional de los Salarios Mnimos, Comisin Nacional para la Participacin de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas y otras elecciones que requieran de esa formalidad; Reconocer los dictmenes, informes o certificados de cumplimiento que emitan las unidades de verificacin, laboratorios de prueba y organismos de certificacin, respectivamente, acreditados y aprobados en trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y de acuerdo con los lineamientos que emitan las direcciones generales de Seguridad y Salud en el Trabajo y de Inspeccin Federal del Trabajo; Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia del trabajo de mayores de catorce y menores de diecisis aos, de las restricciones de los mayores de diecisis y menores de dieciocho aos; de las normas que reglamentan el trabajo de mujeres en estado de gestacin o periodo de lactancia, as como la oportuna integracin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene y mixtas de capacitacin y adiestramiento en los centros de trabajo de las ramas sujetas a la competencia federal o con el auxilio de las autoridades estatales del trabajo en aquellas sujetas a la competencia local; Expedir las autorizaciones para el funcionamiento de los recipientes sujetos a presin, generadores de vapor o calderas; Aprobar los planes y programas de capacitacin y adiestramiento de las empresas y registrar las listas de las constancias de habilidades laborales expedidas a los trabajadores, en los trminos de las disposiciones aplicables y los lineamientos que para tal efecto emita la Direccin General de Capacitacin; Autorizar y registrar como agentes capacitadores externos a las instituciones, escuelas, organismos y, en su caso, a las personas fsicas que deseen impartir capacitacin y adiestramiento, as como revocar dichas autorizaciones y cancelar los registros correspondientes cuando contravengan lo dispuesto en la normatividad aplicable. Lo anterior, de conformidad con los lineamientos que emita la Direccin General de Capacitacin; Dictaminar sobre el cumplimiento o incumplimiento de las normas contenidas en el Captulo III BIS del Ttulo Cuarto de la Ley Federal del Trabajo; Promover, celebrar, ejecutar y dar seguimiento a los instrumentos de colaboracin con dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal; de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal y de los municipios, y de concertacin con las organizaciones de trabajadores y de patrones y organizaciones sociales y privadas, as como con instituciones educativas y de investigacin, para el mejor desempeo de las funciones de la Secretara. Los delegados federales del trabajo debern obtener previo a la celebracin del instrumento de que se trate, la aprobacin por escrito del Subsecretario, Jefe de Unidad, o Coordinador General de la Secretara, segn la materia sustantiva objeto del instrumento y de la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo;

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII. XIV.

XV.

XVI. XVII.

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XVIII.

Participar en la Comisin Consultiva Estatal de Seguridad e Higiene en el Trabajo y en el Consejo Consultivo Estatal de Capacitacin y Adiestramiento, as como en las dems instancias de dilogo y concertacin con los sectores productivos; Establecer coordinacin con las oficinas estatales del Servicio Nacional del Empleo, Capacitacin y Adiestramiento y solicitarles informacin sobre el cumplimiento y avance de sus programas, de conformidad con los lineamientos que formule la Coordinacin General del Servicio Nacional de Empleo, tomando en cuenta la opinin de la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo; Requerir informacin sobre el cumplimiento y avance de las acciones que realicen las oficinas correspondientes, en torno al programa que opera la Secretara en materia de fomento a la productividad de los trabajadores, de conformidad con los lineamientos que formule la Direccin General de Productividad Laboral, tomando en cuenta la opinin de la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo; Coordinar el funcionamiento de las subdelegaciones y oficinas federales del trabajo que, en su caso, se encuentren dentro de su circunscripcin territorial; Recibir quejas y denuncias que se formulen respecto a la actuacin de los servidores pblicos adscritos a la delegacin, as como de las subdelegaciones y oficinas federales del trabajo que, en su caso, se encuentren dentro de su circunscripcin territorial; remitir la documentacin correspondiente al rgano Interno de Control, e informar a la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo; Celebrar los contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles y de adquisiciones y servicios relacionados con bienes muebles, que requiera para su operacin la propia delegacin, as como las subdelegaciones, oficinas federales del trabajo, juntas especiales y oficinas auxiliares de la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje y la representacin de la Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo que se encuentren dentro de su circunscripcin territorial, hasta por los montos que autorice el Oficial Mayor de la Secretara, de conformidad con los procedimientos y normatividad aplicable; Resolver los recursos administrativos que se interpongan en contra de resoluciones emitidas por cualquier servidor pblico de la delegacin, subdelegacin u oficina federal del trabajo de su adscripcin; Proporcionar asistencia tcnica a las empresas sobre el cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo; promover la adopcin de programas voluntarios y sistemas de administracin en dicha materia y los dems instrumentos de promocin y difusin que para tal efecto establezca la Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo; Emitir reconocimientos a empresas que acrediten el cumplimiento voluntario de la normatividad o de programas y sistemas de administracin de seguridad y salud en el trabajo, en coordinacin con las direcciones generales de Seguridad y Salud en el Trabajo y de Inspeccin Federal del Trabajo;

XIX.

XX.

XXI. XXII.

XXIII.

XXIV.

XXV.

XXVI.

XXVII. Denunciar ante el Ministerio Pblico competente, los hechos que se susciten o se conozcan con motivo de las diligencias de inspeccin, cuando los mismos puedan configurar la comisin de un delito, y XXVIII. Las dems que le sealen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerrquicos, y que estn en el mbito de su competencia. Artculo 34. Las subdelegaciones y oficinas federales del trabajo tendrn las facultades que se sealen en los acuerdos delegatorios que emita el Secretario. Captulo VIII De los rganos Administrativos Desconcentrados Artculo 35. Para atender de manera eficaz y eficiente el despacho de los asuntos de su competencia, la Secretara del Trabajo y Previsin Social contar con rganos administrativos desconcentrados con autonoma tcnica y administrativa, que le estarn jerrquicamente subordinados. Los rganos administrativos desconcentrados y sus titulares tendrn las competencias y facultades que este Reglamento les confiere y, las especficas que les seale el instrumento jurdico que regule su operacin.

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Artculo 36. La Secretara del Trabajo y Previsin Social tendr los siguientes rganos administrativos desconcentrados: I. II. La Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo, que estar a cargo de un Procurador General, y El Comit Nacional Mixto de Proteccin al Salario, que estar a cargo de un Director General.

Artculo 37. Los rganos administrativos desconcentrados de la Secretara tendrn las siguientes facultades genricas: I. II. III. Ejercer las funciones de su competencia de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo y en las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables; Realizar la planeacin, programacin, organizacin, direccin, control y evaluacin de sus actividades, conforme a los lineamientos, normas legales y reglamentarias correspondientes, y Llevar su propia contabilidad y elaborar, analizar y consolidar los estados financieros del rgano, debiendo proporcionar a la Secretara la informacin y documentacin que le solicite.

Artculo 38. Los titulares de los rganos administrativos desconcentrados tendrn las siguientes facultades genricas: I. II. III. IV. V. Dirigir, organizar y evaluar el funcionamiento y desempeo del rgano administrativo desconcentrado a su cargo; Acordar con el Secretario el despacho de los asuntos que estn bajo su responsabilidad, as como recibir en acuerdo a los funcionarios subalternos y atender en audiencia al pblico; Proponer al Secretario, para su aprobacin, los anteproyectos de programas y de presupuesto, los manuales de organizacin, de procedimientos y de servicios al pblico que correspondan; Autorizar la documentacin necesaria para las erogaciones con cargo al presupuesto, de conformidad con las disposiciones que se establezcan; Dirigir, resolver y autorizar conforme a los lineamientos que establezca el Secretario, y de conformidad con las disposiciones legales aplicables, los asuntos relacionados con el personal del rgano a su cargo; Expedir certificaciones sobre los asuntos de su competencia; Autorizar y suscribir convenios y contratos para adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra pblica, que requiera para cumplir adecuadamente con las funciones encomendadas al rgano, estableciendo la debida coordinacin con la Oficiala Mayor y las delegaciones federales del trabajo; Suministrar la informacin y proporcionar la cooperacin tcnica que le sea requerida por las unidades administrativas de la Secretara y por otras dependencias del Ejecutivo Federal, de acuerdo a las polticas establecidas a este respecto; Las contenidas en el artculo 10 del presente Reglamento, en lo que no se opongan a las que tienen conferidas en sus instrumentos jurdicos especficos que regulan su operacin, y Las que le encomiende el Secretario del Trabajo y Previsin Social. Captulo IX Del rgano Interno de Control Artculo 39. En la Secretara habr un rgano Interno de Control, que estar a cargo de un titular, designado en los trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, quien en el ejercicio de sus facultades se auxiliar por los titulares de las reas de quejas; responsabilidades; auditora interna, y auditora de control y evaluacin y apoyo al buen gobierno, designados en los mismos trminos. Cada uno de los rganos desconcentrados podr contar, en su caso, con un rgano interno de control, en los trminos del prrafo anterior. En el supuesto de que aqullos no cuenten con dicho rgano, las facultades a que se refiere este artculo se ejercern por el de la Secretara.

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Los servidores pblicos a que se refieren los prrafos anteriores ejercern, en el mbito de sus respectivas competencias, las facultades previstas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y en los dems ordenamientos legales y administrativos aplicables, conforme a lo previsto por el Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica. Artculo 40. La Secretara y sus rganos desconcentrados proporcionarn al titular de su respectivo rgano interno de control los recursos humanos y materiales que requiera para la atencin de los asuntos a su cargo. Asimismo, los servidores pblicos de la Secretara y sus rganos desconcentrados, estn obligados a proporcionar el auxilio que requiera el titular de cada rgano interno de control, para el desempeo de sus facultades. Captulo X De la Suplencia Artculo 41. En los casos de ausencia del Secretario, las facultades a que se refiere este Reglamento Interior podrn ser ejercidas por el Subsecretario del Trabajo; el Subsecretario de Empleo y Productividad Laboral, el Subsecretario de Inclusin Laboral, y el Oficial Mayor, en ese orden, y en ausencia de todos ellos, por el Director General de Asuntos jurdicos. En los casos de ausencia de los subsecretarios y el Oficial Mayor, los asuntos a su cargo sern atendidos por el jefe de unidad, coordinador general, o por el director general adscrito al rea de su responsabilidad, que al efecto sea designado por el Secretario o por el servidor pblico que vaya a ausentarse. En los casos de ausencia de los jefes de unidad, coordinador general, directores generales, subcoordinadores, directores, subdirectores y jefes de departamento, as como de los delegados, subdelegados y jefes de oficina federales del trabajo, los asuntos a su cargo sern atendidos por los servidores pblicos de la jerarqua inmediata inferior, de acuerdo a su competencia. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO. Se abroga el Reglamento Interior de la Secretara del Trabajo y Previsin Social de fecha 14 de agosto de 2003, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 18 del mismo mes y ao; asimismo, se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Reglamento. TERCERO. Las unidades administrativas con denominacin nueva o distinta a la que aparece en el instrumento que se abroga u otros ordenamientos jurdicos o con competencia en asuntos que correspondan a otras, se harn cargo de los mismos a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento. CUARTO. Los derechos laborales del personal que, en virtud de lo dispuesto en el presente Reglamento, sea adscrito de una unidad administrativa a otra, se respetarn conforme a la ley. La Oficiala Mayor deber emitir los nombramientos acordes con las nuevas denominaciones de las unidades administrativas que corresponda. QUINTO. La Oficiala Mayor realizar las acciones necesarias para que los recursos humanos, financieros y materiales con que cuentan las unidades o reas que se modifican o desaparecen, sean transferidos a las unidades administrativas que correspondan, en los trminos del presente ordenamiento y de conformidad con las normas aplicables. SEXTO. Continuarn en vigor los acuerdos secretariales de delegacin de facultades, desconcentracin de funciones y dems que hayan sido expedidos por el titular de la Secretara y que se encuentren actualmente vigentes, en lo que no se opongan a las disposiciones del presente ordenamiento, en tanto el Secretario del Trabajo y Previsin Social no los modifique o deje sin efectos. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a diez de noviembre de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario del Trabajo y Previsin Social, Javier Lozano Alarcn.- Rbrica.