CICLO DE VIDA DE DEFENSIVOS AGRCOLAS NA AGRICULTURA FAMILIAR: O CASO DO ASSENTAMENTO ITAMARATI - MS.

BRAZILIAN FAMILY FARM: AN ANALYSIS OF THE MANAGEMENT IN AGRICULTURAL SETTLEMENT DEFENSIVE ITAMARATI - MS..

RESUMO Este trabalho teve como objetivo principal em um mbito de agricultura familiar, diagnosticar as diferenas entre as concepes de entendimento sobre as origens da agricultura familiar brasileira e as suas vises unilaterais e heterogneas, assim como as suas limitaes e dilogos entre os representantes da sociedade rural, atravs da viso governamental amparados por leis, baseando-se em pesquisas, descritivas e revises bibliogrficas aos autores pesquisados, com dados coletados, apontaram a viso governamental frente a contrapartida da viso da iniciativa privada em um mbito de um processo de idias em comum aos projetos que resultaram o verdadeiro propsito da agricultura familiar, estabelecendo padres sociais, descartando a idia inicial de que a criao do projeto agricultura familiar, desenvolvido pelo Ministrio de Desenvolvimento Agrrio seja vivel. Palavras Chave: Agricultura Familiar, Sociedade Rural, Ministrio de

Desenvolvimento Agrrio.

1. INTRODUO
Esse artigo visa buscar as diferenas e similaridades de um estabelecimento agropecurio brasileiro, atravs da concepo da agricultura familiar. A agricultura familiar no Brasil marcada pelas conquista das terras acreditando que isso seria a maior dificuldade encontrada para cultivar seus sustentos, durante o passar de inmeros anos. O objetivo deste trabalho relatar a realidade da agricultura familiar na em assentamentos atravs do processo brasileiro de reforma agrria. Apontando a fomao da estrutura social e econmica vigente na atualidade, sendo estes reflexos do passado de descasos pblicos. O reflexo deste descaso, sentido com o xodo rural, para as cidades que representam uma certa vlvula de escape para os moradores da zona rural. A principal razo do xodo rural, no obstante a violncia e o desemprego urbanos, que reside na baixa remunerao da Agricultura, comenta (ALVES 2001).

E se tratando de Mato Grosso do Sul tendo sua economia voltada para o Agronegcio, a possibilidade de absoro por parte dos servios gerados atravs da cadeia produtiva da agropecuria, bem mais incisiva, para a economia local, sendo beneficiada diretamente, dos projetos em

assentamentos e de agricultura familiar, conceitos estes ainda no bem definidos p alguns autores. Como o estado de Mato Grosso do Sul se encontra dividido em onze microrregies, destacando-se em fora de trabalho e tecnologia as regies MRG-10, que tem como plo o municpio de Dourados.., comenta Da Silva (2003), entre outros plos de suma importncia.

1. CONCEITOS E CARACTERIZAO DA AGRICULTURA FAMILIAR BRASILEIRA A base da agricultura familiar obteve suas arestas lapidadas, no modo capitalista como caracterstica de reflexo, no xodo rural, causado pelo avano

da populao rural, para as cidades, devido pobreza gerada. (GUANZIROLI 2001). A agricultura familiar brasileira, possuem uma identificao e perfil nicos, (VILPOUX, 2011 et al BUANAIM), heterogeneidade e afirmam que a reforam o aspecto de pertence a universos

agricultura

profundamente diferentes. Aspectos de ambientes externos influenciam em si esta heterogeneidade, podendo ser mercadolgicos, culturais, polticos e ou econmicos, em uma anlise simples e objetiva, referente a esta formao da agricultura familiar brasileira. (SOUZA 2005 apud CARMO), aponta que esta formao com influncia, dos ambientes externos, so oriundos, com origem na estrutura fundiria prevalecente do modelo colonialista, cujas caractersticas mais marcantes foram: a grande propriedade, as monoculturas de exportao e a escravatura. Essa importante caracterstica, de origem colonialista, refora ainda mais a idia de um sistema ineficiente, e paradoxal, pois, enquanto que a heterogeneidade se faz presente na criao, dos projetos de agricultura familiar, pautados em bases de assentamento, dentro de inmeros de projetos de reforma agrria, onde, em um Brasil redescoberto: descreve que a

identificao dos estabelecimentos familiares deve respeitar os critrios os quais as famlias exerce a direo dos trabalhos no estabelecimento e que o trabalho familiar superior ao trabalho contratado RODRIGUES (2009).
A agricultura familiar a produo agrcola em pequenas propriedades rurais baseado na mo-de-obra familiar, sendo uma atividade de grande importncia para o pas, pois geram empregos e rendas para as famlias e nas regies prximas as do cultivo. De acordo com, Schneider (2001, p. 23):

no mbito da famlia que se discute e se organiza insero produtiva. Laboral e moral dos seus diferentes membros integrantes e uma funo deste referencial que se estabelecem as estratgias individuais e coletivas que visam garantir a produo social do grupo.
Considerada de extrema e total relevncia para o desenvolvimento econmico e social de uma regio, o papel da agricultura familiar fundamental, tendo como meio alternativo elevar vrias outras partes na produo de alimentos e conseqentemente atingindo assim a qualidade de vida.

2. INSTRUMENTOS DE GESTO DA AGRICULTURA DA FAMILIAR BRASILEIRA O Conselho Monetrio Nacional criou em 1995, atravs da Lei 2191 de 24 de Agosto, a Declarao de Aptido ao Pronaf, conhecida no meio da poltica de reforma agraria, como (DAP), (RODRIGUES 2009). Explanando a real finalidade da Declarao de Aptido do Pronaf, necessrio que se aponte a importncia, da criao de itens e condies essenciais para que o pequeno proprietrio rural se enquadre, nos programas, alocados pela reforma agraria, alocados a assentados entre outros. A Lei 11.326 de 24 de Julho de 2006, explana que um produtor rural necessita, compor alguns itens, atendendo simultaniamente, algumas

obrigatoriedades, sendo: a) no detenha, a qualquer ttulo, rea maior do que 4 (quatro) mdulos fiscais; b) utilize predominantemente mo-de-obra da prpria famlia nas atividades econmicas do seu estabelecimento ou empreendimento; c) tenha renda familiar predominante originada de atividades econmicas vinculadas ao prprio estabelecimento ou empreendimento ; d) dirija seu estabelecimento ou empreendimento com sua famlia .

Importante salientar que esta lei, aponta para o cumprimento e enquadramento do que um pequeno produtor de rural, no apontando com maior rigor a caracterizao destes produtores, na concepo dos que praticam a agricultura familiar.

2.1

REFORMA

AGRRIA

SUA

IMPORTNCIA

NA

AGRICULTURA FAMILIAR
A reforma agrria no apenas a distribuio ou redistribuio de terras. um sistema de reestruturao visando melhorar a produtividade elevando o aumento da renda conseqentemente proporcionando uma melhoria de vida das famlias rurais.

Segundo a ( Lei n 4.504, 1964), cita que na prtica, a Reforma Agrria disponibiliza:

A desconcentrao bem como a democratizao da estrutura fundiria. A produo dos alimentos bsicos para a sustentabilidade das famlias Assentadas. A gerao de Renda; Busca combater a fome e a pobreza; A diversificao do comrcio e servios no meio Rural; A interiorizao dos servios pblicos bsicos; A reduo da migrao campo-cidade; A democratizao das estruturas de poder; A promoo da cidadania e da justia social.

Segundo menciona o relatrio Beni Veras - comisso mista do congresso nacional sobre o desequilbrio econmico inter-regional brasileiro (p.12, ano 2008): ... a reforma agrria assume extrema

importncia no contexto da reestruturao e modernizao da base econmica (...). A garantia de acesso democrtico a terra constitui (...) uma condio essencial para a construo do desenvolvimento.

A reforma agrria tem um papel importante no apenas no mbito social, como tambm contribui para o desenvolvimento do pas e principalmente para a agricultura familiar e para o fortalecimento da economia regional minimizando a pobreza, gerando emprego e beneficiando a distribuio de terras. Esta questo to discutida no Brasil, pois o pas possui grandes extenses de terras concentradas pela minoria da populao. A m distribuio dessas terras teve seu inicio no passado. O governo gasta com cada famlia assentada at R$ 30.000,00 reais, sendo que a criao de um emprego no comercio seria de R$ 40.000,00 reais e na indstria seria de R$ 80.000,00 reais. Esses investimentos so privados, enquanto na reforma, so do governo. Todo o processo de Reforma Agrria vem do governo atravs do rgo federal chamado INCRA (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria). Como vimos lei n 4.504 do Estatuto da Terra, a mesma rege a Reforma Agrria, estabelecido por meio da lei, respeitando ambas as partes interessadas, tendo como objetivo a garantia de direitos iguais a todos, proporcionando aos pequenos agricultores condies de desenvolvimento e

sustentabilidade agrria.

3. ASSENTAMENTOS E A AGRICULTURA FAMILIAR

A palavra assentamento conhecido por muitos como apenas uma expresso usada para representar uma rea de terra distribuda e redistribuda pela reforma agrria para fins agrcolas, entretanto assentamento tem um amplo sentido voltado para um espao de diversos grupos sociais formados por famlias camponesas, que com a ajuda da reforma agrria ganham um papel importante na sociedade, produzem seus prprios sustentos, gera rentabilidade e adquire vida digna.

De acordo com Jara (p.56, 1998:7):

Assentamento

uma

complexidade,

uma especificidade de integrao social, uma forma multiforme que incorpora, na mesma figura social, uma conquista coletiva, um pequeno patrimnio coletivo diferenciado e, tambm, uma que, instituio com tutelada e

burocratizada

muita

freqncia

resiste a emancipao.

Muitos so os problemas enfrentados pelos Assentados por exemplo: a falta de apoio para a agricultura familiar, a falta de estruturas sociais tais como: sade, educao, moradia, dentre outros, onde os mesmos no tem o incentivo que foi prometido, dificuldade de financiamentos, falta de assistncia tcnica, apoio comercial, falta de estruturas fsicas para a produo como: mquinas agrcolas, gua potvel, transportes, etc.

3.1

ASSENTAMENTOS

AGRICULTURA

FAMILIAR

UMA

QUESTO DE COOPERATIVISMO

Os projetos que visam estimular a agricultura familiar derivam de diretrizes do PNPB (Programa Nacional para Produo e Uso do Biodiesel), atravs da Lei 11097, de Janeiro de 2005. (FREITAS 2009). Na mesma explanao, o mesmo autor necessrio que se entenda que a criao desta Lei, por meio do Programa Nacional para Produo e Uso do Biodiesel, se perfez a necessidade da criao de cooperativas.

Estas cooperativas tem grande importncia atuando como balizadoras de preos, proporcionando ao agricultor uma insero melhor no mercado (FREITAS 2009). vlido ressaltar que a sociedade local, tem grande papel na formulao destas cooperativas delineando, o foco do ramo e ou projeto de agricultura familiar a ser trabalhado, com o aporte dos governos federais, estaduais e municipais. Freitas (2009), afirma que nesse sentido que os governos federais, estaduais e municipais aliados sociedade civil vem estudando formas de parcerias com entidades que possuem experincia.... Estas instncias governamentais, buscam em um esforo conjunto, fortalecer as cooperativas, Freitas (2009) de forma que no gere somente o desenvolvimento dos agricultores, mas tambm das comunidades rurais inseridas no processo de criao por meios de eventos e programas de capacitao.... Logo cabe analisar de uma maneira mais detalhada que o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), elabora, planeja e fomenta a maioria dos recursos, capital e pessoas, nos inmeros projetos e programas de agricultura familiar.

4.

PROBLEMTICA: NA

PULVERIZAO DO

EM

AES

NO NA

COORDENADAS

QUESTO

COOPERATIVISMO

AGRICULTURA FAMILIAR.

A idia de cooperativismo na agricultura familiar a de redimensionar esforos para que todos possam dentro do projeto da agricultura familiar brasileira, trabalhar a cadeia de produo em todo o seu elo produtivo, comenta Freitas (2009). Em um artigo de GOUVEIA (2003), denominado Agricultura Brasileira um Panorama Brasileiro, a autora, comenta que muito esforo e muito trabalho marca a vidas dos brasileiros, porm muito pouco de efetivo realizado. Logo a idia de que essa pulverizao traz pouco efetividade, reforada com ANDRIOLI (2008), onde que na agricultura familiar h um fenmeno na agricultura familiar h um fenmeno historicamente conhecido

como dependncia dos agricultores em relao a alguns fatores de produo, refora o autor. O modelo familiar teria como caracterstica a relao ntima entre trabalho e gesto, a direo do processo produtivo conduzido pelos proprietrios, a nfase na diversificao produtiva e na durabilidade dos recursos e na qualidade de vida, a utilizao do trabalho assalariado em carter complementar e a tomada de decises imediatas, ligadas ao alto grau de imprevisibilidade do processo produtivo (FAO/INCRA, 1994), fazem com que a multifuncionalidade, na viso governamental, frente a uma agricultura familiar est associada dimenso espacial do desenvolvimento, por permitir uma distribuio populacional mais equilibrada.... OLALDE (2012).

5. CONSIDERAES FINAIS

Foi observado que por parte do governo federal, a incluso de leis no mbito agrrio, seria o primeiro passo para um dilogo, integrador entre os membros dos diferentes poderes dos governos. vlido ressaltar que os diferentes tipos de projetos de agricultura familiar nos diferentes estados da unio podem ser apontadas, as diferenas regionais, principalmente entre a confuso de entendimento entre agricultura familiar e assentamentos, dificultando o gerenciamento de aes conjuntas. Deve-se especificar ainda que a estrutura poltica legal de cada estado da federao so diferentes, quanto aprovao e/ou liberao de verbas, especficas para os projetos que estimulam a agricultura familiar. Contudo para os representantes governamentais e privados, no momento, a maior finalidade desenvolver meios de dilogo, comunicao e transposio de problemas comuns a esses projetos, onde cada um possui uma heterogeneidade, atravs de projetos e proposies de boas prticas.

REFERNCIAS

ANDRIOLI, A, INCIO. Agricultura Familiar e Sustentabilidade Ambiental. Revista Espao Acadmico. Revista Espao Acadmico Maring, 2008.

ALVES,

E. Agricultura Familiar e Prioridade da Embrapa. Embrapa

Informao Tecnolgica. Braslia, 2001.

BRASIL. Lei 11326 de 24 de Julho de 2006. Manual de Desenvolvimento Agrrio. Braslia. 2005.

Da Silva M. Janer. Mtodos e Culturas Alternativas na Agricultura Familiar. Editora: UCDB. Campo Grande, 2003.
FAO/INCRA. Diretrizes de Poltica Agrria e Desenvolvimento

Sustentvel. Braslia, Verso resumida do Relatrio Final do Projeto UTF/BRA/036, maro, 1994.

GOUVEIA, T. Panorama Brasileiro. Publicado por: Observatrio da Cidadania, Rio de Janeiro 2003. Disponvel em:

http://observatoriodacidadania.blogspot.com.br/

GUANZIROLI,

C;

ROMEIRO,

A;

BUAINAIM,

A.M;

SABATTO,

A;

BITTENCOURT, G. Agricultura Familiar e Reforma Agrria no Sculo XXI. 1 edio. Editora: Garamond Ltda. Rio de Janeiro, 2001.
http://www.incra.gov.br/index.php/reforma-agraria-2/questao acessado em 16.09.2012 s 20:05. agraria/reforma-agraria,

http://www.estadao.com.br/ext/especiais/2009/06/atos/relatorio_final.pdf, 17/09/2012 s 10:03.

acessado

em

OLALDE, A, RUIZ. Disponvel em http://www.ceplac.gov.br/radar/Artigos/artigo3.htm, acessado em 16/09/2012 s 22:00.

RODRIGUES, J. GERMANO. Identificao da Agricultura Familiar: Uma anlise dos critrios da Declarao de Aptido ao Pronaf DAP no contexto brasileiro e internacional. 2009. Braslia Distrito Federal.
Seminrio Internacional - Reforma agrria e desenvolvimento sustentvel (editora NEAD 23 a 28 de novembro 1998) Ministrio do desenvolvimento agrrio.

SCHNEIDER, Srgio. O desenvolvimento agrcola e as transformaes da estrutura fundiria nos pases do capitalismo avanado a pluratividade. Reforma agrria, v.24, n 03, set/ dez 1993.

VILPOUX, O. FRANOIS. Sustentabilidade e Agricultura Familiar. Editora CRV. Curitiba PR, 2011.