REFERENCIA: DIP- FC-01-2012

Inga. Susana Yaneth Sunn Monzn Auditora Gubernamental Contralora General de Cuentas. MARCO TULIO ROBLES BARRIOS, de cincuenta y cinco aos de edad, soltero, mecnico, guatemalteco, de este domicilio, sealo lugar para recibir notificaciones en calle Principal del Asintal a un costado de Gasolinera Estacin Carolina comparezco en mi calidad de EX-ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE EL ASINTAL, departamento de Retalhuleu, del perodo uno de enero de dos mil once al treinta y uno de diciembre de dos mil once; de conformidad con lo

establecido en los Artculos cinco

y veintiocho de la Constitucin Poltica de

Guatemala, ante usted comparezco y; EXPONGO: Fui notificado el da diecinueve de marzo de dos mil doce a travs cdula de Notificacin de Direccin de Infraestructura Pblica de la Formulacin de Cargos Provisionales DIP-FC-01-2012, derivada de la Fiscalizacin practicada al Consejo de Desarrollo correspondiente al ejercicio fiscal del ao 2011, en el cual se me concede 15 das hbiles improrrogables de plazo para desvanecer los cargos Imputados del Proyecto denominado MEJORAMIENTO CAMINO

RURAL 3RA AVENIDA ZONA 1, CABECERA MUNICIPAL, EL ASINTAL RETALHULEU. Por esta razn para dar cumplimiento a lo solicitado me permito argumentar lo siguiente; FORMULACION DE CARGOS PROVISIONALES DIP- 01- 2012 Como resultado de las evaluaciones efectuadas, a la fiscalizacin de obras de infraestructura del Consejo Departamental de Desarrollo de Retalhuleu,

correspondiente al perodo del 01 de enero al 31 de diciembre de dos mil once. Se determin lo siguiente: PROYECTOS EJECUTADOS DIFERENTES A LO ESTABLECIDO EN LOS CONVENIOS. Se establece que el Consejo Departamental de Desarrollo no vel porque se cumpliera con lo establecido en la clusula segunda del convenio de Cofinanciamiento del Proyecto Mejoramiento Camino Rural 3ra. Avenida Zona 1, Cabecera Municipal, valorado por la cantidad de ochocientos treinta y dos mil setecientos ochenta y ocho con cuarenta y cinco centavos (Q. 832,788.57) ubicado en el Municipio de El Asintal Retalhuleu; determinndose que no se ejecutaron los siguientes renglones: Bordillos 412.66ml que equivale a Q. 53,645.80 Pavimento de concreto 1249.71m2 equivalente a Q. 393,658.65. Por lo cual se me emiti la formulacin de Cargos Provisional, por la cantidad de CUATROCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS CUATRO

QUETZALES CON CUARENTA Y CINCO CENTAVOS (Q.447, 304.45)

Con respecto a lo anterior deseo manifestar lo siguiente:

1.-

Como Alcalde en el perodo que se reclama y en representacin legal de la

Municipalidad del Asintal celebre contrato Administrativo Nmero 35-2010 con la Empresa Constructora A&L PROYECTOS S.A. para la ejecucin de la obra del proyecto denominado MEJORAMIENTO CAMINO RURAL TERCERA AVENIDA ZONA UNO CABECERA MUNICIPAL., el Asintal departamento de Retalhuleu. Con todas las especificaciones, obligaciones, prohibiciones, y dems condiciones contenidas en dicho contrato para la realizacin de esta obra. El cual me permito adjuntar.

2.- Mediante AUTORIZACIN DE LIBROS DE BITCORA Acuerdo A-30-2005 Datos de Bitcora, con fecha de autorizacin doce de octubre de dos mil diez de la Contralora General de Cuentas. Se realizaron las recomendaciones por el encargado del proyecto el seor Zinri Francisco Lpez donde manifiesta que en la 3. Avenida Cabecera Municipal, se procedi a realizar el trazo

correspondiente de la estacin EO al estacin E1 en la cual se verific que el ancho de la calle es de siete metros incluyendo los bordillos, pero en ese lugar existen diferentes anchos en los que la mayora son menores a los 4.60 metros que indica el plano, por lo que, el encargado la Direccin Municipal Tcnica indic que se tomara como base el ancho menor en la calle que es de 4.10 metros incluyendo bordillos y que se mantuviera ese mismo ancho en toda la calle de la E2 a la E3 por lo que vari el clculo del rea de la obra. Dichos cambios del proyecto fueron necesarios debido a que las calles se encuentran delimitas por las viviendas colindantes y son variables en sus anchos.

3.- De acuerdo con las recomendaciones y una vez medido el terreno la Empresa constructora A&L PROYECTOS S.A. a travs de su representante legal Nstor Arnaldo Hernndez Navas present solicitud a la Municipalidad, de fecha tres de diciembre de dos mil diez para efectuar cambios en el contrato 35-2010 bajo las especificaciones tcnicas, donde pide un decremento de 2.17m2 de trabajos preliminares y 2.17m2 de pavimento, y a cambio se incrementa 6.10ml de bordillo y dicha solicitud adjunta el correspondiente cuadro de incrementos y decrementos, donde se justifican debidamente estos cambios, detallando los montos totales del Contrato Original, total del incremento, total del decremento y el total a ejecutar de los que existi una diferencia de sesenta y ocho

quetzales con ochenta y siete centavos, los cuales iban a ser absorbidos por la empresa constructora, no afectando en ningn momento el monto del proyecto.

4.- Siguiendo el procedimiento correspondiente, mediante certificacin del acta Nmero 73-2010, del libro de Actas de Sesiones Ordinarias y Extraordinarias del Concejo Municipal de fecha siete de diciembre del ao dos mil diez, se informa al Consejo Municipal que el Proyecto Mejoramiento Camino Rural 3ra. Avenida Zona 1, Cabecera Municipal, sufri cambios en los reglones al momento de su ejecucin, siendo estos incrementos y decrementos por lo cual el Consejo Municipal ACUERDA aprobar las ordenes de cambio de dicho proyecto.

5.- Luego de la aprobacin por parte del Consejo Municipal, se procede a enviar la solicitud de Aprobacin de la Orden de cambio del proyecto Mejoramiento Camino Rural 3ra. Avenida Zona 1, Cabecera al Director Ejecutivo del Consejo Departamental con fecha trece de diciembre del ao dos mil diez . Y mediante certificacin del acta Nmero 32-2010, del libro de Actas de Sesiones Concejo Departamental de fecha quince de diciembre del ao dos mil diez, reunidos los miembros de la Unidad Tcnica Departamental UTD se les dio a conocer los

cambios, siendo estos incrementos y decrementos del proyecto, por lo cual la UTD ACUERDA aprobar las ordenes de cambio de dicho proyecto.

6.- Por medio de Acta nmero 8-2012 del Libro dos de Actas de Liquidacin de obras, de fecha veintitrs de marzo del ao dos mil once, comparec como miembro de la Comisin Supervisora y Receptora de Obras, por la cual manifieste que recib los informes correspondientes por parte del Supervisor de

Obras Arquitecto Luis E. Mazariegos, en el que se indica que todos los trabajos fueron ejecutados en un cien por ciento y que se llenaron todas las especificaciones que se establecieron en el Contrato nmero 35-2010 y que fueron verificadas todas las liquidaciones parciales con los aportes del Consejo Departamental de Desarrollo y el aporte Municipal habindose procedido a realizar la LIQUIDACION FINAL CONTRATO 35-2010 suscrito entre la MUNICIPALIDAD y el seor Nstor Arnaldo Hernndez Navas, representante legal de la empresa Constructora A &L PROYECTOS S.A por la cantidad de

OCHOCIENTOS TREINTA Y DOS MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y DOS CON SESENTA Y TRES CENTAVOS (Q. 832,382.63). Cantidad que fue pagada en su totalidad a la empresa constructora haciendo constar que NO EXISTE ningn SALDO PENDIENTE.

Presentadas

todas

estas

explicaciones

con

la

presentacin

de

la

documentacin que me respalda, pretendo demostrar que se sigui fielmente el procedimiento establecido en ley aplicndose las disposiciones que regulan las Ordenes de cambio. Artculo 28 de la Ley de Contrataciones del Estado. Ya que debido a las variaciones que por la naturaleza del terreno se hicieron necesarios cambios al contrato original, de los que existi una diferencia al valor del contrato de sesenta y ocho quetzales con ochenta y siete centavos, los cuales fueron absorbidos por la empresa constructora, que presento sus clculos

debidamente justificados y que posteriormente fueron aprobados por la entidad administrativa superior en este caso el Consejo Municipal, para su posterior aprobacin por los miembros de la Unidad Tcnica Departamental UTD del

Consejo Departamental de Desarrollo. Respondiendo a la Formulacin de Cargos

Provisionales DIP-FC-01-2012, derivada de la Fiscalizacin practicada al fiscal 2011, compruebo que la obra fue ejecutada y liquidada en su totalidad por la cantidad de OCHOCIENTOS TREINTA Y DOS MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y DOS QUETZALES CON SESENTA Y TRES CENTAVOS (Q. 832,382.63). DOCUMENTOS DE PRUEBA: A. Contrato Numero 35-2010 entre la Municipalidad de El Asintal y la Empresa Constructora A & L Proyectos S.A. Copia Certificada por el

Infrascrito Director Financiero Municipal AFIM, de la Municipalidad de El Asintal. B. Convenio de Cofinanciamiento para la Ejecucin de Programas o Proyectos del Aporte a los Consejos Departamentales de Desarrollo, Numero setenta y ocho guion dos mil diez (78-2010) Consejo

Departamental de Desarrollo CODEDE- y Municipalidad de El Asintal. Copia Certificada por el Infrascrito Director Ejecutivo del CODEDE. C. Acta de Inicio de la obra Nmero Trece guion Dos mil diez (13- 2010). Copia Certificada por el Infrascrito Director Financiero Municipal AFIM, de la Municipalidad de El Asintal y por el Director Ejecutivo del CODEDE. D. Avance Fsico del 50% del Proyecto emitido por el Supervisor Municipal Arq. Luis E. Mazariegos Meneses Colegiado No. 1941 de fecha 04 de noviembre de 2010. Copia Certificada por el Infrascrito Director

Municipal de Planificacin DMP, de la Municipalidad de El Asintal. E. Solicitud de la empresa Constructora A&L Proyectos S.A. del cambio de longitudes y anchos del proyecto en los diferentes tramos. Copia

Certificada por el Infrascrito Director Municipal de Planificacin DMP, de la Municipalidad de El Asintal.

F. Certificacin de Acta Numero Sesenta y Tres guion dos mil diez (632010) numeral Decimo de fecha siete de diciembre del ao 2010 de la Aprobacin de Ordenes de Cambio por el Consejo Municipal de el Asintal. Copia Certificada por el Infrascrito Director Municipal de Planificacin DMP, de la Municipalidad de El Asintal y por Director Ejecutivo del CODEDE. G. Pruebas de Laboratorio de Resistencia de Pruebas de Concreto a Compresin emitido para la empresa Mixto Listo a la empresa A&L Proyectos S.A. Copia Certificada por el Infrascrito Director Municipal de Planificacin DMP, de la Municipalidad de El Asintal. H. Libro de Bitcoras del Proyecto. Copia Certificada por el Infrascrito Director Municipal de Planificacin DMP, de la Municipalidad de El Asintal. I. Avance Fsico del 50% del Proyecto emitido por el Supervisor Municipal Arq. Luis E. Mazariegos Meneses Colegiado No. 1941 de fecha 04 de diciembre de 2010. Copia Certificada por el Infrascrito Director Municipal de Planificacin DMP, de la Municipalidad de El Asintal. J. Avance Fsico del 100% del Proyecto emitido por el Supervisor Municipal Arq. Luis E. Mazariegos Meneses Colegiado No. 1941 de fecha 09 de diciembre de 2010. Copia Certificada por el Infrascrito Director Municipal de Planificacin DMP, de la Municipalidad de El Asintal. K. Acta de Recepcin de Obras Municipal nmero ocho guion dos mil once de fecha tres de febrero de dos mil once. Copia Certificada por el Infrascrito Director Financiero Municipal AFIM, de la Municipalidad de El Asintal y por el Director Ejecutivo del CODEDE.

L. Fotografas del Rotulo y del Proyecto en Ejecucin y Finalizado. Copia Certificada por el Infrascrito Director Municipal de Planificacin DMP, de la Municipalidad de El Asintal. M. Documentacin para Aprobacin de Ordenes de Cambio del Proyecto por la Unidad Ejecutora: 1. Solicitud de la Empresa Ejecutora A & L Proyectos S.A. a la Municipalidad de El Asintal exponiendo los cambios que existen en el proyecto para ser aprobados por el Consejo Municipal de El Asintal. 2. Cuadro de Incrementos y Decrementos existentes en el proyecto donde se determina los Cambios y el Total Ejecutado con respecto a los renglones de Trabajo Contratado. 3. Plano Final del Proyecto con sus 8 Tramos que costa el Proyecto estableciendo los anchos variables y sus longitudes, Plano en original firmado Timbrado y Sellado por la Ing. Damris N. Lpez Prez, colegiada Numero 6906. 4. Certificacin de Acta Numero Sesenta y Tres guion dos mil diez (632010) numeral Decimo de fecha siete de diciembre del ao 2010 de la Aprobacin de Ordenes de Cambio por el Consejo Municipal de el Asintal. Copias Certificadas por el Infrascrito Director Ejecutivo del CODEDE. 5. Solicitud al Director Ejecutivo para Aprobacin de Orden de Cambio del Proyecto ante la Unidad Tcnica Departamental -UTD-. Copia Certificada por el Infrascrito Director Ejecutivo del CODEDE. 6. Autorizacin de Cambio en la Ejecucin Fsica del Proyecto de Acuerdo a la Solicitud Presentada por la Unidad Ejecutora, Dictamen Resolutivo Numero veintisis guion dos mil diez con fecha quince de diciembre de

dos mil diez, resuelto y aceptado por la Unidad Tcnica Departamental UTD- Copias Certificadas por el Infrascrito Director Ejecutivo del CODEDE. 7. Acta numero treinta y dos guion dos mil diez del libro de Sesiones Ordinarias y Extraordinarias de UTD, copias certificadas por el Infrascrito Secretario Retalhuleu. Solicitud de la Empresa Constructora A & L Proyectos S.A. donde se notifica a la Municipalidad que el Proyecto ha Finalizado. certificada por el Infrascrito Director Ejecutivo del CODEDE. Dictamen Numero doscientos diecinueve guion dos mil diez (219-2010) de Unidad Tcnica Departamental de fecha 15 de diciembre de dos mil diez y Avance Fsico del 80% del proyecto emitido por la Supervisora de Proyectos del CODEDE, Arq. Aura Beatriz Soto Cifuentes Colegiada No. 1794 de fecha 18 de noviembre de 2010 Dictamen Numero doscientos noventa y siete guion diez guion dos mil once (297-10-2011) de Unidad Tcnica Departamental de fecha 09 de febrero de dos mil once y Avance Fsico del 100% del proyecto emitido por la Supervisora de Proyectos del CODEDE, Arq. Aura Beatriz Soto Cifuentes Colegiada No. 1794 de fecha 15 de diciembre de 2010. Copia Certificada por el Infrascrito Director Municipal de Planificacin DMP, de la Municipalidad de El Asintal y por el Director Ejecutivo del CODEDE. Fotografas del Proyecto en Ejecucin y Finalizado. Copia Certificada por el Infrascrito Director Ejecutivo del CODEDE, de la Municipalidad de El Asintal. Copia Tcnico del Consejo Departamental de Desarrollo de

 Notificacin del Alcalde Municipal al Director Ejecutivo que el proyecto se encuentra en un 100% de avance fsico. Copia certificada por el Infrascrito Director Ejecutivo del CODEDE. Acta de Recepcin del CODEDE Numero 021-2011 de fecha 10 de febrero de 2011. Copia Certificada por el Infrascrito Director Municipal de

Planificacin DMP, de la Municipalidad de El Asintal y por el Director Ejecutivo del CODEDE. Fianza de Conservacin de Obra numero quinientos cuarenta y un mil ochocientos diecisis (541816) con fecha once de febrero de dos mil once. Copia Certificada por el Infrascrito Director Financiero Municipal AFIM, de la Municipalidad de El Asintal. Fianza de Saldos Deudores de Obra numero quinientos cuarenta y un mil ochocientos diecisiete con fecha once de febrero de dos mil once. Copia Certificada por el Infrascrito Director Financiero Municipal AFIM, de la Municipalidad de El Asintal. Documento de Prorroga a la Pliza C-2 530959 por la afianzadora G & T S.A. Copia Certificada por el Infrascrito Director Ejecutivo del CODEDE.

Documentacin para la Liquidacin del Proyecto por la Unidad Ejecutora: 1. Solicitud de la Empresa a la Municipalidad para la Cancelacin del aporte de la comunidad hacia la D.M.P. municipal de El Asintal. Copia Certificada por el Infrascrito Director Ejecutivo del CODEDE. 2. Certificacin de Acta Numero once guion dos mil once donde el

consejo aprueba la prrroga del tiempo Contractual. Copia Certificada por el Infrascrito Director Ejecutivo del CODEDE.

3. Solicitud de la Municipalidad de El Asintal a la Afianzadora G&T S.A. para la ampliacin de plazo de FIANZA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. Copia Certificada por el Infrascrito Director Ejecutivo del CODEDE. 4. Acta de Liquidacin de Obras nmero ocho guion dos mil once de

fecha veintitrs de marzo del dos mil once. Copia Certificada por el Infrascrito Director Ejecutivo del CODEDE. FUNDAMENTOS DE DERECHO: a) Artculo 12 de la Constitucin Poltica de la republica de Guatemala La defensa de la persona y de sus derechos son inviolables b) Artculo 28 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Los habitantes de la Repblica de Guatemala tienen derecho a dirigir, individual o colectivamente, peticiones a la autoridad, la que est obligada a tramitarlas y deber resolverlas conforme la ley. c) Artculo 28 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. en la cual define que la Orden Cambio debe ser aprobada por la autoridad administrativa superior de la entidad interesada, para que se efecte cualquier cambio o modificacin a los planos o especificaciones o bien para suprimir o disminuir las cantidades de trabajo de uno o ms reglones, pudiendo dar derecho al contratista a una compensacin econmica, para lo cual este deber presentar las clculos de costos que la justifiquen. Cuando las variaciones del valor de los contratos de obra podrn efectuarse cuando en la ejecucin de los mismos se encontraren situaciones no previstas o no detectadas en la planificacin, tales como fallas geolgicas, fenmenos de la naturaleza, condiciones del terreno o cualquier otra causa que haga

imposible el cumplimiento normal de lo pactado o la terminacin del proyecto. Por tal virtud, y por los razonamientos antes expresados, con todo respeto; formulo las siguientes: PETICIONES: a) Que se tenga por presentado el presente documento y que sea aceptado para su trmite. b) Que se tenga por sealado el lugar para recibir notificaciones, en la parte introductoria del presente documento. c) Que se tenga por presentada la documentacin para el desvanecimiento de los Cargos provisionales anteriormente descritos, DIP FC-01-2012. de fecha 19 de marzo de 2012. d) Que se tengan por recibidas las copias de los documentos y evidencias que se mencionan en el apartado de pruebas de mi exposicin, para que sean agregados ntegramente al expediente respectivo e incluidos en el informe que se rinda ante la autoridad respectiva; e) Que con la evidencia documental que DE LA se presenta, se proceda al

DESVANECIMIENTO

TOTAL

FORMULACION

DE

CARGOS

PROVISIONALES encontrados en el ejercicio fiscal 2011 anteriormente descritos y como consecuencia sea exonerado de cualquier responsabilidad tanto administrativa como judicial. f) Que se me informe del resultado y las conclusiones a las que llegue el presente expediente.

Adjunto un original y copia del presente memorial y de los documentos adjuntos, as como tambin toda la informacin en medio magntico. En espera de una Resolucin Favorable a la presente problemtica, quede de usted atentamente,

Marco Tulio Robles Barrios Ex -Alcalde Municipal de El Asintal Departamento de Retalhuleu.