Atencin Integral a la Poblacin con Discapacidad

En Colombia se est consolidando un proyecto social nico y sin precedentes que busca construir con Antanas Mockus, Sergio Fajardo, Lucho Garzn y Enrique Pealosa, un gobierno cuyos principios transformadores sean la legalidad democrtica, la transparencia en lo pblico y el respeto por la vida. Somos conscientes de la importancia de fomentar las condiciones de equidad y bienestar para nuestra poblacin y por eso nos importan las dificultades que enfrentan da a da las personas que viven en una discapacidad fsica, mental, sensorial o cognitiva. Entendemos que las personas con discapacidad se ven afectadas por los mismos factores que afligen a la sociedad colombiana en su conjunto: las precarias condiciones del desarrollo, el desempleo, la pobreza, la desnutricin, la marginalidad, la violencia, la corrupcin; slo que por su condicin, se encuentran en alto riesgo y estn expuestas a una mayor vulnerabilidad. Todos son factores que aumentan la prevalencia de la discapacidad y, la discapacidad a su vez, acenta las situaciones de marginalidad y exclusin. La discapacidad debe ser vista como una condicin integral de la persona, la cual excede cualquier mbito sectorial. Para una adecuada intervencin, se deben generar objetivos y estrategias desde la salud, la educacin, el trabajo, la recreacin, el deporte, la cultura, el bienestar familiar y social; dirigiendo las acciones al fortalecimiento de las habilidades, potencialidades del individuo sin descuidar por supuesto sus carencias y los cambios en los imaginarios de la sociedad. Por todo lo anterior es prioridad en nuestra propuesta de gobierno entender la discapacidad en su diversidad y en la misma forma plantear las mejores estrategias para su integracin en productividad y dignidad al desarrollo del pas. I. LEGALIDAD DEMOCRTICA Las organizaciones sociales han realizado un arduo y valeroso trabajo de reivindicacin de derechos con la gestin de leyes de proteccin y cuidado de las poblaciones con discapacidad. Nuestro primer y gran compromiso con el pas es el respeto de nuestra Constitucin y el trabajo para el cumplimiento a cabalidad de las leyes en la materia. De esta forma buscamos que el Estado garantice a la Poblacin con Discapacidad (PcD), sus familias y cuidadoras (es) la ms amplia proteccin de sus derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales.

Un primer paso en esta labor es la formacin permanente e implementacin de la Poltica Pblica de Discapacidad teniendo en cuenta los mandatos de la Constitucin, la normatividad, la jurisprudencia y la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad1. Para ello se debe impulsar: Acciones emprendidas por el Estado a favor de las personas con discapacidad, las cuales son de corte transversal a los propsitos sociales y econmicos del Plan de Gobierno y el Plan Nacional de Desarrollo. El uso de los diferentes canales de comunicacin e informacin del Estado en el Diseo e implementacin de acciones dirigidas al cambio de imaginarios y el respeto a los derechos de las personas con discapacidad. La inclusin del tema de discapacidad dentro del desarrollo de los Lineamientos Nacionales de las polticas sectoriales (Ministerios, Institutos, Departamentos Administrativos), y los Planes territoriales de Desarrollo. La oferta de bienes y servicios acorde con las necesidades bsicas de las personas con discapacidad y sus familias. El fortalecimiento y continuidad del Sistema Nacional de Informacin Estadstica de la Discapacidad2 como herramienta tcnica de los procesos de planificacin que permita racionalizar los recursos, as como caracterizar, localizar, y atender a las personas con discapacidad identificadas. La implementacin rpida y efectiva del Auto 006 de 2009 en el que la Corte Constitucional3 seala los lineamientos para disear una poltica pblica de atencin a la poblacin desplazada discapacitada. Seguimos sin saber a ciencia cierta cuntas PCD hay en Colombia. Si se extrapolan las proyecciones de la Organizacin Mundial de la Salud, en Colombia hay cerca de cinco millones de PCD. Sin embargo, las cifras del censo de 2005 son mucho menores: 2,6 millones. Se debe disear un sistema de registro que se aproxime con la mayor exactitud posible determinar cuntos discapacitados hay en Colombia.

De igual forma fortalecer el Sistema Nacional de la Discapacidad - SND - creado por la Ley 1145 de 2007, para que cumpla las funciones asignadas a l, para que sea el mecanismo de coordinacin de los diferentes actores que intervienen en la atencin de esta importante poblacin. Para ello fomentamos: La creacin y fortalecimiento de las organizaciones de personas y padres de personas con discapacidad.

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Ley 1346 de 2009 declarada exequible por la Corte Constitucional el 22 de Abril de 2010. Informacin censal y del Registro de localizacin y caracterizacin 3 Corte Constitucional. Auto 006 de 2009. M.P. Manuel Jos Cepeda

La cobertura de las instituciones estatales responsables de la discapacidad a nivel nacional y territorial. La utilizacin de herramientas tcnicas necesarias a los procesos de planificacin. Vamos a aprovechar el capital humano que hay en el pas en temas de discapacidad. Encuentros con lderes, empresarios y representantes de diferentes organizaciones de personas con discapacidad con el fin de lograr acuerdos que beneficien a ambos sectores en materia econmica.

A la vez la prioritaria creacin del Fondo Social para la Atencin de la Poblacin con Discapacidad (FOSAD) de acuerdo con la reglamentacin que para el caso expida el gobierno nacional. Sus polticas sern trazadas en el marco del SND. Los recursos se destinarn para el apoyo financiero y logstico del SND. Los recursos de este fondo NO sern destinados a la atencin en salud y educacin de esta poblacin, por ser estos derechos constitucionales de todo colombiano. Solamente estarn dedicados a fortalecer la organizacin de las personas con discapacidad, procesos de generacin de ingresos, educacin para una vida cada vez ms independiente, la investigacin y las ayudas tcnicas no cubiertas por el POS.

II. EDUCACIN E INTEGRACIN PRODUCTIVA DE LA DIVERSIDAD FUNCIONAL Asumimos la educacin y el cambio cultural como herramientas fundamentales en la construccin de una sociedad tolerante y respetuosa, creativa y emprendedora. Proponemos expandir los programas que desarrollan las habilidades de las poblaciones en discapacidad. El conocimiento y experiencia de los gobiernos locales juegan un rol fundamental en esta tarea. Los nios y las nias con discapacidad requieren el cumplimiento de su derecho de educacin bsica primaria y secundaria gratuita, obligatoria; pero con la debida especializacin de metodologas y recursos para atender sus necesidades especiales. Sabemos que hay destrezas que se pueden potenciar y por eso queremos articularlas a los programas de desarrollo cientfico y tecnolgico para aprovechar la creatividad y talento infinito de nuestra gente. Por lo tanto impulsamos los programas de habilitacin y rehabilitacin laboral y profesional de la poblacin con discapacidad que as lo requiera.

Establecemos un esquema que d prioridad a la incorporacin directa -al sector formal de servicios y al sector manufacturero especializado- de esta fuerza renovada de trabajo de la poblacin con discapacidad (Ej.: reclutamiento de lderes de la PCD en hospitales). Se da un rol principal a las Universidades pblicas y el Sena en los procesos de capacitacin y aprovechamiento de las diversidades funcionales de esta poblacin. De igual forma se define un esquema de asignacin y evaluacin exclusiva de proyectos presentados por la PCD a los fondos de emprendimiento para creacin de microempresas. III. CULTURA DEL CUIDADO La carencia de una cultura de proteccin de la discapacidad ha ocasionado una vulnerabilidad diferenciada por regin, edades y gnero. a. Local y nacional: Hacemos nfasis en la apertura de un captulo para atender en integralidad los procesos de proteccin y cuidado de la discapacidad no slo en las ciudades sino en todos los sectores rurales del pas. Es necesario incluir a los entes territoriales para lograr el cumplimiento cabal de las disposiciones legales sobre el tema de discapacidad y que dicho tema sea abordado en sus planes de desarrollo locales, fortaleciendo la Poltica Pblica de Discapacidad a nivel Nacional. b. Salud integral Adelantaremos la renovacin de los programas nacionales de salud pblica para que logren un mejor servicio para la poblacin con discapacidad. Para ello fomentamos la creacin de Centros de Diagnstico de Discapacidad en las universidades pblicas y privadas para impulsar la investigacin cientfica que de cmo resultado mejores respuestas y tratamientos a las situaciones personales. A la vez se integra la orientacin al individuo y apoyo a su familia con programas de prcticas estudiantiles universitarias. c. Seguridad alimentaria y nutricional En coordinacin con las organizaciones sociales relacionadas con el tema trabajamos para crear esquemas de priorizacin en la asignacin de soluciones a la poblacin con discapacidad y principalmente a su crculo de cuidado, en el

marco de las polticas pblicas ya existentes de; vivienda, subsidios, seguridad alimentaria y nutricional.

d. Ciudades amables Consolidamos la poltica nacional de espacio pblico tomando lo que hicimos en Bogot y Medelln para incorporar unas reglas generales de amabilidad y cuidado de la poblacin con discapacidad en el diseo y construccin de sistemas de transporte, espacio pblico y dems espacios ya sealados por la normatividad existente. Dentro de este marco se hace necesaria la capacitacin a autoridades que tienen contacto frecuente con la comunidad para que tengan pleno conocimiento de la manera como deben abordar y apoyar a las diferentes poblaciones que presentan algn tipo de discapacidad.