Curso AD031/2005 Modulo 0 Contratacin en las Administraciones Pblicas

MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

Curso AD031/2005

CONTRATACIN EN LAS

ADMINISTRACIONES PUBLICAS
(FDI Formacin a Distancia por Internet)

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FEDERACIN VALENCIANA DE

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Curso AD031/2005 Modulo 0 Contratacin en las Administraciones Pblicas

MDULO 0
0.1. PRESENTACIN 0.2. INTRODUCCIN 0.3. GUIA DEL ALUMNO

0.1. PRESENTACIN

Los alumnos van a tener a su disposicin desde el comienzo el material del curso estructurado en mdulos, con acceso a documentos informticos y complementado con unos enlaces a direcciones de Internet, donde van a poder encontrar informacin adicional para profundizar en las materias del curso. Todo esto, con unas facilidades de utilizacin durante las 24 horas del da, constituyendo as un elemento flexible en el espacio y en el tiempo. Finalmente, los alumnos van a tener que realizar unos ejercicios de evaluacin por cada uno de los mdulos de que consta el curso, materializando los conocimientos adquiridos en una prueba evaluatoria. La eleccin del curso de contratacin en las administraciones pblicas no ha sido ni balad ni arbitraria. En una administracin que cada da contrata mas volumen de actividad, es necesario conocer la normativa vigente sobre contratacin. Por todo ello, os invitamos a que participis con nosotros en el aprendizaje de estas materias. 2

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Esta nueva formacin tambin implica un cambio en las habilidades y destrezas de los alumnos y profesores. Estos van a tener que interactuar, de forma "virtual". La presencia fsica en un centro de formacin ha sido sustituida por las comunicaciones "a distancia". Las clases magistrales y la interaccin entre profesor y alumnos han sido reemplazadas por el acceso a una informacin documental estructurada y por el trabajo a travs de unas herramientas interactivas de carcter telemtico.

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El objetivo principal es "acercar" la formacin a aquellas personas cuyos lugares de trabajo o residencia se encuentran muy distantes de los centros de formacin o tienen unos horarios laborales difciles de compaginar. As, las empleadas y empleados pblicos, nicamente necesitarn disponer de un ordenador personal con conexin a Internet, en su domicilio particular o en su lugar de trabajo, desde el cual podrn acceder a este tipo de formacin.

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La Federacin de Servicios Pblicos de UGT en el Pas Valenciano acometi ya hace 3 aos el reto de iniciar la Formacin a Distancia por Internet, que supona incorporar a la formacin la metodologa didctica de las nuevas tecnologas de la informtica y las telecomunicaciones; este ao vamos a continuar profundizando en este objetivo.

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0.2. INTRODUCCIN 0.2.1. MOTIVACION 0.2.2. OBJETIVOS 0.2.3. CONTENIDOS 0.2.1. MOTIVACION

0.2.2. OBJETIVOS

Adquirir conocimientos jurdicos, tcnicos y econmicos sobre el rgimen de contratacin de las administraciones pblicas

Los mdulos de que consta el curso son MDULO I

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El material didctico que deber manejar durante la realizacin del curso est estructurado en mdulos.

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0.2.3. CONTENIDOS

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El gran volumen de contratacin que se produce en la Administracin Pblica hace necesario dedicarle un curso de formacin a distancia al que puedan acceder todas las personas desde los puntos mas distantes y con preocupaciones por formase en contratacin pblica.

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2.5.0. 2.5.1. 2.5.2. 2.5.3. 2.5.4. 2.6.0. 2.6.1. 2.6.2.

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1.0.0. 2.0.0. 2.1.0. 2.2.0. 2.3.0. 2.4.0. 2.4.1. 2.4.2. 2.4.3. 2.4.4.

Regulacin LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS Libro I De los contratos de las Administraciones Pblicas en general Del mbito de aplicacin de la ley Concepto de contrato administrativo Disposiciones comunes a los contratos de las Administraciones Pblicas La clasificacin de los contratistas Competencia para efectuar la clasificacin Duracin de las clasificaciones Definicin de Registro Oficial de Empresas Clasificadas Efectos que produce la falta de capacidad o de solvencia o estar incurso en alguna prohibicin para contrata con la Administracin Garantas exigidas para los contratos con la Administracin Clases de garantas Excepciones a la constitucin de garantas Constitucin y efectos de las garantas Cancelacin de las garantas Los contratos administrativos Fases de contratacin. Actuaciones preparatorias Fase de licitacin o adjudicacin de los contratos 3

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LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS 2 3 4 10 10 12 14 15 15 16 16 16 20 20 21 23 25 30

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EL CONTRATO DE OBRAS Y EL CONTRATO DE CONCESIN DE OBRA PBLICA 1.0.0. 2.0.0. 3.0.0. 3.1.0. 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4. 3.1.5. 3.1.6. 3.2.0. 3.2.1. 3.2.2. 3.3.0. 3.4.0. 3.5.0. 4.0.0. 5.0.0. 6.0.0. 7.0.0. 7.1.0. 7.1.1. 7.1.2. 7.1.3. 7.2.0. 7.2.1. 7.3.0. 7.4.0. 7.4.1. 7.4.2. 7.5.0. Regulacin Concepto Fases de contratacin Actuaciones preparatorias Elaboracin del proyecto Contenido del proyecto Supervisin del proyecto Aprobacin y replanteo del proyecto Presentacin del proyecto por el empresario Tramitacin del expediente y su aprobacin Fase de licitacin y adjudicacin Publicidad de la licitacin Publicidad de la adjudicacin Formalizacin del contrato Ejecucin del contrato Extincin del contrato de obras Cuadro de publicidad de los contratos de obras. 3 3 3 3 4 4 5 5 5 6 6 6 8 8 8 9 11 13 13 13 14 14 14 15 15 15 15 15 16 16 16

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Regulacin CONTRATO DE CONCESIN DE OBRA PBLICA Concepto Fases de contratacin Actuaciones preparatorias Estudio de viabilidad Aprobacin del pliego de clusulas administrativas particulares Aprobacin del expediente de contratacin Fase de licitacin y adjudicacin Publicidad de la contratacin Formalizacin del contrato Ejecucin del contrato Ejecucin de la obra Explotacin de la obra Extincin del contrato

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MDULO II

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2.6.3. 2.6.4. 2.6.5. 2.6.6. 2.7.0. 3.0.0.

Formalizacin del contrato Ejecucin o cumplimiento del contrato. Extincin de los contratos Esquemas fases de los contratos La cesin de los contratos y la subcontratacin Tipos de contratos administrativos

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MODULO III CONTRATO(GESTION, SUMINISTRO, CONSULTORIA, ASISTENCIA, SERVICIO) EL CONTRATO DE GESTIN DE SERVICIOS PBLICOS Regulacin Libro II, Ttulo II Concepto Requisitos Diferencias con los contratos de consultora y asistencia y de servicios Modalidades contractuales Concesin Gestin interesada Concierto Sociedad de economa mixta Duracin Procedimientos o fases de contratacin Actuaciones preparatorias Fase de licitacin y adjudicacin Formalizacin del Contrato Ejecucin del Contrato Extincin del Contrato EL CONTRATO DE SUMINISTRO Concepto Modalidades contractuales Procedimientos o fases de contratacin Actuaciones preparatorias Fase de licitacin y adjudicacin Formalizacin del contrato Ejecucin del contrato Extincin del contrato Cuadro de publicidad de los contratos administrativos de suministros LOS CONTRATOS DE CONSULTORA Y ASISTENCIA Y LOS DE SERVICIO Concepto Duracin de los contratos Procedimientos o fases de contratacin Actuaciones preparatorias Fase de licitacin y adjudicacin Formalizacin de los contratos Ejecucin de los contratos Extincin de los contratos Cuadro de publicidad de los contratos administrativos de consultora y asistencia y de servicios

LA DURACIN DEL CURSO SER Del 3 de OCTUBRE al 30 de NOVIEMBRE de 2005.

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1.0.0. 1.1.0. 1.2.0. 1.3.0. 1.4.0. 1.5.0. 1.5.1. 1.5.2. 1.5.3. 1.5.4. 1.6.0. 1.7.0. 1.7.1. 1.7.2. 1.7.3. 1.7.4. 1.7.5. 2.0.0. 2.1.0. 2.2.0. 2.3.0. 2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 2.3.4. 2.3.5. 2.4.0. 3.0.0. 3.1.0. 3.2.0. 3.3.0. 3.3.1. 3.3.2. 3.3.3. 3.3.4. 3.3.5. 3.4.0.

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3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 5 5 5 6 6 7 8 8 8 8 9 9 10 10 11 13 14 14 15 15 15 15 17 17 17 18

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0.3.0. GUA DEL ALUMNO 0.3.1. METODOLOGA DE ESTUDIO PROPUESTA 0.3.2. AUTOEVALUACION 0.3.3. APOYO PEDAGOGICO 0.3.4. SUGERENCIAS DE MEJORA 0.3.1. METODOLOGA DE ESTUDIO PROPUESTA

0.3.2. AUTOEVALUACION Hay que leer y estudiar cada mdulo tantas veces como haga falta, y nicamente cuando se considere aprendido, pasar a realizar el test de autoevaluacin. Todas las preguntas que se plantean estn tomadas directamente del contenido de cada mdulo y de los anexos si los hubiere. El alumno tiene que realizar de forma obligatoria el test de evaluacin de cada uno de los mdulos del curso. Al realizar el test, se presentarn unas preguntas aleatorias (distintas cada vez que acceda) con cuatro respuestas alternativas; debiendo marcar una sola como vlida. Si desea tener el test impreso, ha de realizarlo antes de enviarlo; despus desaparece de la pantalla y es imposible imprimirlo. Cuando tenga todo el test contestado, hay que enviar el cuestionario rellenado pulsando el botn enviar test. 6

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Las fases ms correctas del proceso de estudio seran 1 Conocer el mdulo con una lectura general. 2 Leer detenidamente el texto. 3 Resumir el contenido del texto en una sntesis personal. 4 Asimilar los conceptos, fijando los conceptos esenciales 5 Repasar los contenidos del mdulo 6 Finalmente, pasar a realizar los ejercicios de evaluacin.

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El alumno podr estudiar cada mdulo de forma interactiva (estando conectado a internet) o bien descargando el mdulo e imprimirlo en papel (solucin que recomendamos al ser la ms econmica y cmoda) para estudiar en cualquier momento.

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Todo el material didctico est disponible desde el primer da del curso, pero se aconseja que el alumno estudie el temario mdulo a mdulo; y slo cuando haya resuelto satisfactoriamente la evaluacin de un mdulo pase al siguiente.

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A continuacin se corregir automticamente el ejercicio indicndole las respuestas errneas.

Antes de realizar el segundo intento, vuelva a estudiar suficientemente. Antes de realizar el tercer intento, vuelva a estudiar suficientemente.

Hay un mximo de tres intentos para superar cada mdulo y poder pasar al siguiente.

RECORDAR

HAY QUE ESTUDIAR ANTES DE REALIZAR EL TEST LAS PREGUNTAS DEL TEST SON ALEATORIAS Y CAMBIAN

SE DISPONE DE UN MXIMO DE TRES INTENTOS PARA SUPERAR CADA UNO DE LOS MDULOS. 0.3.3. APOYO PEDAGGICO (RESOLUCIN DE DUDAS O PROBLEMAS ) Para resolver dudas sobre el contenido PEDAGGICO del curso y aclarar cuestiones sobre los tests propuestos contactar con el profesor / coordinador pedaggico del curso por los siguientes medios a. Utilizando el botn Contactar con el profesor; el sistema enviar un correo electrnico al profesor y ste, una vez analizada la duda, la resolver, contestndole a travs de un coreo electrnico.

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NO SE DEBE ENVIAR EL TEST HASTA QUE NO ESTN TODAS LAS PREGUNTAS CONTESTADAS

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Para tener derecho al certificado de aprovechamiento del curso, el alumno deber haber superado de forma satisfactoria los ejercicios de TODOS los mdulos del curso; no emitindose certificaciones parciales de mdulos sueltos.

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Si el alumno no supera ninguno de los tres intentos que tiene en cada uno de los mdulos, se considera que no ha alcanzado mnimamente los objetivos del curso y, por tanto, no tendr derecho a obtener el certificado de aprovechamiento del curso.

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Si no ha superado de la autoevaluacin en el primer intento, dispone de un segundo intento y si hiciera falta, existe un tercer intento.

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Si ha superado la auto evaluacin enhorabuena

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c. Por correo ordinario a Fundacin de Estudios de Administracin Pblica C/Mestre Racional 23 acc 46005 VALENCIA A/a Pilar Jimnez Mejas Curso 5133/2005Contratacin en las Administraciones Pblicas

sat@territoriopc.net 0.3.4. SUGERENCIAS DE MEJORA

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Nombre, direccin y telfono de quien presenta la sugerencia para poder contactar. Descripcin escrita, clara y concisa de la sugerencia de mejora que presenta. Razones en que se basa la presentacin de esa sugerencia. Beneficios que se derivaran para el curso si se atendiera esa sugerencia.

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Para presentar sugerencias de mejora del curso para prximas ediciones se remitir un correo electrnico a la direccin sat@territoriopc.net o fcontinua@fsp.ugt.org con el siguiente contenido.

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Para resolver problemas TCNICOS de funcionamiento informtico relativo al funcionamiento del curso (conexin, clave acceso, cambio de direccin de correo electrnico del alumno, etc), por correo electrnico a

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b. Enviando un fax al nmero 963-53-19-08 Fundacin de Estudios de Administracin Pblica A/a Pilar Jimnez Mejas Curso 5133/2005 Contratacin en las Administraciones Pblicas