2013 Siglo XXI: claves para un nuevo concepto de ciudad Del urbanismo salvaje a la ciudad sostenible

Sandra Gallego Salv En el ao 2050 el 70% de la poblacin mundial vivir en ncleos urbanos El progreso tecnolgico es clave para solucionar los retos de las ciudades del siglo XXI Resulta crucial apostar por la rehabilitacin y la actualizacin energtica de los barrios Comparte este artculo

Tweet Facebook Linkedin

Cmo funciona realmente una ciudad en el siglo XXI? Hasta dnde llegan sus recursos? Cmo intervienen en ella las administraciones pblicas y las grandes corporaciones? Cul es el papel de los ciudadanos? Cmo deben usarse las nuevas tecnologas? En el ao 2050 el 70% de la poblacin mundial vivir en ncleos urbanos. Si atendemos a los estudios demogrficos que concluyen que para esa misma fecha vivirn 9.000 millones de personas en el mundo y que esa cifra superar los 10.000 millones a finales de siglo, podemos hacernos una idea del reto al que nos enfrentamos. De hecho, no hace falta esperar hasta el ao 2050. Segn el ltimo informe de Naciones Unidas sobre Asentamientos Urbanos, la gestin sostenible de las ciudades se ha convertido ya un desafo extremadamente complejo para nuestras instituciones. Las urbes que ha heredado el siglo XXI devoran recursos insaciablemente, actan como incontrolables generadores de residuos y han de afrontar los estragos de la falta de planificacin ante el intenso xodo rural que se produjo durante el siglo pasado. Nos encontramos inmersos en una crisis que nos obliga a replantear buena parte de nuestro sistema econmico, social y poltico. La ciudad alberga el espacio-tiempo donde se producirn los cambios, dado que tiene la escala adecuada para aumentar la calidad de vida de la humanidad. Sin ciudades sostenibles, la sostenibilidad, sencillamente, no ser posible, afirma Vctor Viuales, director de la Fundacin Ecologa y Desarrollo (Ecodes).

Desde la Fundacin Ecodes proponen mejorar la eficiencia energtica a travs de la sustitucin del 100% del alumbrado pblico por tecnologas de iluminacin eficiente y llevar a cabo rehabilitaciones y auditoras energticas en los edificios. Para fomentar la movilidad sostenible, piden que se alcance como mnimo el 80% en movilidad de transporte pblico, peatonal y bicicleta. Tambin apuestan por elevar hasta el 10% el uso de vehculos elctricos. La ecuacin es fcil de trazar, aunque su solucin sea extremadamente compleja: frente a un escenario compuesto por una poblacin que crece a un ritmo vertiginoso y unos recursos cada vez ms limitados surge la necesidad, imperiosa, de encontrar frmulas de consumo eficientes. En los aos 70, cuando el escritor de ciencia ficcin Isaac Asimov se preguntaba a cuntos seres humanos puede alimentar y sostener la Tierra y por medio de qu tcnicas, ya estaba poniendo sobre la mesa el debate en torno a la sostenibilidad. A estos interrogantes que explicitaba Asimov le han seguido otros: En qu circunstancias climticas vivir el hombre el da de maana? Qu reparto del bienestar se establecer? En qu grado de dignidad? Para el profesor de filosofa Juan Garca-Page, cuando hablamos de ciudad sostenible no podemos evitar relacionar este concepto con un mito muy difcilmente alcanzable y derivado de la continua bsqueda del paraso terrenal por parte del hombre. Quiz por eso sea importante objetivar cules son los desafos y cules las posibles soluciones. En la Fundacin Ecodes han definido una serie de retos para que las urbes del siglo XXI cimienten realmente, y no slo con el compostaje de las buenas intenciones, el trnsito hacia una economa baja en carbono. Entre estos objetivos, establecidos para el ao 2015, se incluye la mejora de la eficiencia energtica, apartado para el que proponen medidas como sustituir el 100% del alumbrado pblico por tecnologas de iluminacin eficiente o llevar a cabo rehabilitaciones y auditoras energticas en los edificios. Para fomentar la movilidad sostenible, el documento elaborado por Ecodes propone alcanzar como mnimo el 80% en movilidad de transporte pblico, peatonal y bicicleta , adems de triplicar el nmero de usuarios habituales de bici en las ciudades. Tambin apuestan por elevar hasta el 10% el uso de vehculos elctricos y transformar los centros de las ciudades a travs de procesos progresivos de peatonalizacin. Otras frmulas para estimular la economa baja en carbono son la introduccin de clusulas sociales y medioambientales en el 100% de los pliegos de contratacin de obras, servicios y compras pblicas, el incremento de un 20% de la cantidad de agua reutilizada y la reduccin de consumo domstico a 100 litros mximo por habitante y da. En el campo de reciclaje establecen un tope de 385 kilogramos por habitante y ao. En un momento como ste, de cambio global, los desafos no son slo institucionales; es la ciudadana en su conjunto quien tiene que apostar por la sostenibilidad, seala Viuales. El informe establece como marco de la ciudad sostenible la convivencia desde la diversidad y la diferencia profundizando en la democracia. La ciudad es un espacio de deberes y derechos, de responsabilidades y acciones que configuran un espacio poltico de participacin real. El reto es actuar, gobernar democrticamente y mejorar las ciudades para preservar el planeta. Para ello -aaden-

resulta fundamental que la transparencia sea uno de los principios inspiradores de la prctica municipal. Desgraciadamente, no siempre esta dimensin democrtica est presente en los discursos que giran en torno a la ciudad del futuro. Existe cierta tendencia a ubicar megaproyectos de smart cities en regiones del mundo donde no se respetan los derechos humanos , ni la diversidad cultural ni los principios ms bsicos de la democracia Se trata de iniciativas que, por su complejidad tcnica, son presentados como ejemplos a seguir, sin que nadie mencione que se desarrollan en lugares del mundo donde vulneran de forma sistemtica las libertades ms bsicas, explica el arquitecto Martn Esteve, experto en urbanismo y derechos humanos. Evidentemente, el progreso tecnolgico resulta clave para muchas de las soluciones que demandan nuestras ciudades, pero si centramos el debate en el bienestar de los ciudadanos, no deberamos obviar lo ms elemental: una convivencia democrtica. Se habla mucho, por ejemplo, de Masdar, la urbe ecolgica que el estudio de arquitectura de Norman Foster disea en los Emiratos rabes . Se trata de un reto de envergadura porque el objetivo es que esta ciudad se autoabastezca, y como arquitecto entiendo el entusiasmo que suscita, pero no podemos olvidar que quienes vivan all lo harn bajo el yugo de una dictadura, explica Esteve. Ms all de las contradicciones que se puedan producir en regiones de Asia, Oriente o frica, lo cierto es que existe competencia a nivel global en torno a los proyectos de ciudades sostenibles. En Singapur han desarrollado un Smart Grid en el que una red bidireccional no slo controla y gestiona el consumo de energa, sino que integra un sistema de produccin alternativa descentralizada desde el que introduce electricidad en la red a partir de generadores ecolgicos, como paneles solares o pequeas plantas de ecogeneracin. En el norte de Europa, la cvica y ejemplar Suecia acoge SymbioCity, un proyecto de 11.000 viviendas situado sobre una antigua zona portuaria de Estocolmo que ha convertido en el primer ejemplo de urbanizacin capaz de mantenerse a s misma gracias a fuentes renovables. En Nevada, Estados Unidos, han puesto en marcha Boulder City, una red inteligente de distribucin elctrica para reducir el consumo elctrico, reducir el coste y aumentar la fiabilidad y transparencia del sistema. En Espaa, un pas vapuleado por los excesos del urbanismo, se ha puesto en marcha el Club de Innovacin Urbana, un laboratorio de ideas nacido en la IE Business School con el impuso de un grupo de empresas como Philips y FCC, con el objetivo de impulsar un nuevo modelo urbano basado en la innovacin y en la sostenibilidad en las ciudades espaolas. El nuevo modelo ha de poner nfasis no ya en crear de nuevo sino en transformar y hacer evolucionar lo ya construido. Tres buenos ejemplos en este sentido son la apuesta por la rehabilitacin, la actualizacin energtica de barrios y la reinvencin del tejido urbano asociado al turismo, seala el manifiesto que ha promovido esta organizacin. Desde el Club de Innovacin Urbana reclaman a las administraciones pblicas un nuevo marco institucional que clarifique las competencias entre comunidades autnomas y ayuntamientos, de modo evite por un lado las duplicidades y, por otro, las competencias hurfanas o impropias. Hay evidencia cientfica de que hay un tamao ideal de municipio, una escala por debajo de la cual no hay una masa crtica suficiente para prestar servicios de manera eficiente y por encima de la cual se degrada y despersonaliza el nivel de servicio al ciudadano. No hay duda de que el nmero de municipios espaoles es excesivamente elevado y fragmentado, aaden. Aire contaminado La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ha advertido que la elevada contaminacin del aire est alcanzando niveles que ponen en peligro la salud de la gente y es responsable de la muerte anual de ms de dos millones de personas. Este organismo ha creado la primera base de datos sobre la polucin mundial, donde se encuentran 1.085 ciudades de 91 pases. Cerca de la mitad de pases superan los niveles de toxicidad permitida, fijada en 20 microgramos de las partculas contaminantes grandes (PM10) por metro cbico. Por encima de ese nivel, el aire que se respira es perjudicial para la salud e incide en el riesgo de padecer alguna enfermedad respiratoria o cardiovascular. Los pases ms contaminados son Mongolia y

Botswana, con niveles que rebasan 10 veces lo recomendado por la OMS. En ciudades como Ahwaz, en Irn, las partculas contaminantes en el aire son 372 microgramos por metro cbico. Espaa cuenta con unos niveles ligeramente superiores a los recomendados. Los 29 microgramos registrados en nuestro pas estn en la lnea de pases como Blgica, Francia, Alemania, Dinamarca, Holanda o Portugal. La urbe espaola que peor respira es Zaragoza, con un registro de 45, seguida de Granada, con 40. Madrid -muy criticada por la polucin- se acerca a la media espaola, con 26. Las mejores son Santiago de Compostela y Logroo, con 18. En estos datos influye la situacin geogrfica, no cabe duda. No es lo mismo una ciudad de montaa, que una de mar o una industrial, pero creo que empieza a haber una concienciacin importante de los ciudadanos para que se mejore la calidad del aire, explica Mara Neira, directora de Salud Pblica y Medio Ambiente de la OMS. Lee el Editorial de Pablo Blzquez: El club de las ciudades habitables