Bolivia: Decreto Supremo N 28172, 19 de mayo de 2005

CAUSA CARLOS D. MESA GISBERT PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO:

Que la Constitucin Poltica del Estado dispone que los negocios de la Administracin Pblica se despachan por los Ministros de Estado. Que la Ley N 1544 de 21 de marzo de 1994 - Ley de Capitalizacin, establece el procedimiento y modo de capitalizacin de las sociedades de economa mixta constituidas segn lo prescrito por dicha Ley. Que el Decreto Supremo N 23985 de 30 de marzo de 1995, autoriza al Ministro Sin Cartera Responsable de Capitalizacin a realizar todos los actos necesarios para llevar a cabo el proceso de capitalizacin dispuesto en la Ley N 1544. Que era facultad y potestad del ex - Ministerio de Comercio Exterior e Inversin, ejecutar las actividades correspondientes a los procesos de capitalizacin y privatizacin de las empresas del sector pblico. Que los negocios de la Administracin Pblica deben ser atendidos y continuados por el Poder Ejecutivo, en representacin del Estado. Que como efecto de la supresin de los Ministerios Sin Cartera Responsable de Capitalizacin y, de Comercio Exterior e Inversin, es necesario otorgar representacin y atribuciones especficas al Ministerio de Desarrollo Econmico para que ejerza a nombre del Estado, todos los derechos necesarios respecto de los contratos y relaciones jurdicas emergentes del proceso de Capitalizacin establecido por la Ley N 1544. Que en este sentido, a propuesta del Ministro de Desarrollo Econmico, corresponde emitir la presente norma por la va rpida, en el marco del Captulo IX del Decreto Supremo N 27230 de 31 de octubre de 2003.

EN CONSEJO DE GABINETE, DECRETA: Artculo 1.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto otorgar la representacin y atribuciones especficas al Ministerio de Desarrollo Econmico, para que ejerza a nombre del Estado, todos los derechos necesarios respecto de los contratos y relaciones jurdicas emergentes del proceso de Capitalizacin. Artculo 2.- (Representacion legal) Se autoriza al Ministro de Desarrollo Econmico dar continuidad al ejercicio de la representacin legal de la Repblica de Bolivia, en el Contrato de Suscripcin de Acciones, en el Contrato de Administracin y, en los dems actos emergentes del proceso de capitalizacin, relacionados con dichos contratos, al amparo de la Ley N 1544.

Artculo 3.- (Evaluacion) Se autoriza al Ministro de Desarrollo Econmico realizar todos los actos necesarios para la evaluacin del cumplimiento de las obligaciones y condiciones de los Contratos de Suscripcin de Acciones y de Administracin de las empresas capitalizadas y de cualquier otra relacin jurdica donde la Repblica de Bolivia sea parte o tenga inters legtimo y, que se relacionen con los contratos sealados precedentemente. Para tal efecto, podr contratar, cuando as se requiera, los servicios de profesionales o empresas independientes. Artculo 4.- (Certificacion) Se autoriza al Ministro de Desarrollo Econmico emitir la Resolucin Ministerial que certifique el cumplimiento o incumplimiento de las obligaciones y condiciones de las otras partes en los Contratos de Suscripcin de Acciones y de Administracin de las empresas capitalizadas y de cualquier otra relacin jurdica donde la Repblica de Bolivia sea parte o tenga inters legtimo y, que se relacionen con los contratos sealados precedentemente. Artculo 5.- (Requerimiento judicial) Se autoriza al Ministro de Desarrollo Econmico realizar todos los actos legales, administrativos y otros que sean necesarios para requerir judicial o extrajudicialmente el cumplimiento de las obligaciones y condiciones de los contratos y dems relaciones jurdicas sealadas en los Artculos anteriores. Artculo 6.- (Requerimiento de informacion) El Ministro de Desarrollo Econmico queda facultado a requerir de las instituciones pblicas y Superintendencias, toda la informacin y apoyo tcnico que sea necesario para el cumplimiento del presente Decreto Supremo. Artculo 7.- (Recursos financieros) Se instruye al Ministerio de Hacienda efectuar la asignacin de un presupuesto que permita el cumplimiento del objetivo del presente Decreto Supremo.

Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Hacienda y Desarrollo Econmico quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad La Paz, a los diecinueve das del mes de mayo del ao dos mil cinco. Fdo. CARLOS D. MESA GISBERT, Juan Ignacio Siles del Valle, Jos Antonio Galindo Neder, Sal Lara Torrico, Gonzalo Arredondo Milln, Luis Carlos Jemio Mollinedo, Erwin Aguilera Antunez, Wlter Kreidler Guillaux, Eduardo Rojas Castel Ministro Interino de Servicios y Obras Pblicas, Guillermo Torres Orias, Mara Soledad Quiroga Trigo, Lourdes Ortiz Daza Ministra Interina de Salud y Deportes, Audalia Zurita Zelada, Vctor Gabriel Barrios Arancibia, Jorge Espinoza Morales, Gloria Ardaya Salinas, Pedro Ticona Cruz.
Los tratados internacionales

Una definicin comnmente aceptada de los tratados internacionales (la principal fuente del Derecho Internacional) es la que figura en el numeral 2, Parte Primera, de la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados, suscrita el 23 de mayo de 1969 y

que entr en vigor el 27 de enero de 1980, bajo el auspicio de la Organizacin de las Naciones Unidas. 2. Trminos empleados. 1. Para los efectos de esta Convencin: a) Se entiende por tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera sea su denominacin particular. El profesor Charles Rosseau, ofrece esta definicin de los tratados internacionales: Cualquiera que sea su denominacin, el tratado internacional se nos aparece como un acuerdo entre sujetos del derecho de gentes (2) destinado a producir determinados efectos jurdicos. (3) El profesor Csar Seplveda, afirma: Los tratados son por excelencia la manifestacin ms objetiva de la vida de relacin de los miembros de la comunidad internacional. Pueden definirse, en sentido amplio, como los acuerdos entre dos o ms Estados soberanos para crear, para modificar o para extinguir una relacin jurdica entre ellos (4). Habr que mencionar que los tratados tambin son los suscritos por otros sujetos internacionales recientemente reconocidos en esta calidad, como los organismos internacionales. Como se podr apreciar, en trminos generales hay acuerdo entre los tratadistas y el derecho positivo (Convencin de Viena sobre los Tratados) en la definicin y concepto de lo que se debe entender por tratado internacional. Por otra parte, un tratado, para su conclusin (5), supone varias fases: la negociacin, la firma y la ratificacin segn el procedimiento constitucional que establezca el ordenamiento jurdico interno de las partes. Sobre la negociacin no existen normas definidas, aunque generalmente stas se desarrollan entre agentes diplomticos de las partes. En algunos casos, especialmente en convenios comerciales y de integracin, se ha hecho frecuente que las negociaciones sean encomendadas a tcnicos y especialistas. En realidad, la negociacin de un tratado es una fase preliminar de la que no nacen obligaciones pues el vnculo jurdico se establece con la firma y la ratificacin. A los efectos de este trabajo, no se examinan las diversas clases de tratados, segn los temas, el nmero de signatarios, las distintas denominaciones que son usuales, las diferentes formas de su conclusin, etc. GUERRA
El Tratado del 20 de octubre de 1904

Desde el punto de vista formal, el tratado suscrito en Santiago de Chile, por el que Bolivia cede a Chile a perpetuidad el territorio costero con que naci a la vida independiente, cumpli con los requisitos generalmente establecidos.

Uno de esos requisitos consagrados para la validez de los tratados es que, quienes los firman cuenten con la expresa representacin de su gobierno. El poder otorgado a quien est encargado por su pas para suscribir un tratado, se consigna en un documento plenipotencia o plenos poderes autorizado y suscrito por el respectivo Jefe de Estado que es el conductor de las relaciones exteriores de su pas. Para la suscripcin del Tratado de Paz y Amistad de 20 de octubre de 1904, el Presidente de la Repblica de Bolivia otorg plenos poderes al Plenipotenciario don Alberto Gutirrez y el Presidente de Chile al Ministro de Relaciones Exteriores don Emilio Bello Codesido. Conforme a la prctica establecida, a la firma del tratado, se canjearon los respectivos plenos poderes hallndolos en buena y debida forma.